INCLUSIONE

PROF. RUSSO ANNA

 La costituzione coniuga il diritto allo studio con un’idea di eguaglianza sostanziale
Articolo 2
La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell'uomo, sia come singolo, sia nelle formazioni sociali ove si svolge
la sua personalità, e richiede l'adempimento dei doveri inderogabili di solidarietà politica, economica e sociale.

Articolo 3
Tutti i cittadini hanno pari dignità sociale e sono eguali davanti alla legge, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di
religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali. E` compito della Repubblica rimuovere gli ostacoli di ordine
economico e sociale, che, limitando di fatto la libertà e l'eguaglianza dei cittadini, impediscono il pieno sviluppo della persona
umana e l'effettiva partecipazione di tutti i lavoratori all'organizzazione politica, economica e sociale del Paese.

Articolo 34
La scuola è aperta a tutti. L'istruzione inferiore, impartita per almeno otto anni, è obbligatoria e gratuita. I capaci e
meritevoli, anche se privi di mezzi, hanno diritto di raggiungere i gradi più alti degli studi. La Repubblica rende effettivo questo
diritto con borse di studio, assegni alle famiglie ed altre provvidenze, che devono essere attribuite per concorso.

Articolo 38
Ogni cittadino inabile al lavoro e sprovvisto dei mezzi necessari per vivere ha diritto al mantenimento e all'assistenza sociale.
Gli inabili ed i minorati hanno diritto all'educazione e all'avviamento professionale.

Approvata dall'Assemblea Costituente il 22 dicembre 1947 e promulgata dal capo provvisorio dello Stato De Nicola il 27 dicembre seguente, fu pubblicata sulla
Gazzetta Ufficiale n. 298, edizione straordinaria, dello stesso giorno, ed entrò in vigore il 1º gennaio 1948. Consta di 139 articoli
 LA PSICOLOGIA SCIENTIFICA DI MARIA MONTESSORI

In Italia è di straordinaria importanza il lavoro svolto da Maria Montessori(1870-1952), che inizia il suo percorso di studi su
posizioni pedagogiche positiviste per arrivare in seguito a posizioni attiviste, istituendo le Case dei bambini nei quartieri
socialmente svantaggiati. Nel 1897 prende parte al Congresso Nazionale di Medicina facendone occasione per richiamare
l’attenzione sul problema dell’assistenza dovuta ai bambini anormali, nel 1989 espone i risultati del suo lavoro pedagogico
presso la Clinica Psichiatrica romana.

“… l’educazione che aiuta la vita è un problema che concerne l’umanità”

Maria Montessori
La Legge n. 517 del 4 agosto 1977,
Stabilì all’art. 2 con chiarezza presupposti, condizioni, strumenti e finalità per l’integrazione scolastica:
o abolì le classi differenziali (Art. 8, c. 10)
o presa in carico del Progetto di integrazione da parte del Consiglio di classe
o individualizzazione dell’insegnamento
o introduzione dell’Insegnante Specializzato per il sostegno (con corso biennale per assistenza ai disabili) nella
scuola dell’obbligo. (L.270/82 sost. alla materna, L.262\88 secondaria di II grado)
o programmazione educativa collegiale: con attività integrative (organizzate per gruppi di alunni della classe
oppure di classi diverse ), realizzare interventi in relazione ai singoli alunni
o Nell’ambito di tali attività la scuola attua forme di integrazione a favore degli alunni portatori di handicaps

SEGNA IL PASSAGGIO DALL’INSERIMENTO ALLA PIENA INTEGRAZIONE DEI DISABILI IL DISABILE E’ SOGGETTO DI DIRITTI, BENEFICI, PRESTAZIONI
EDUCATIVE, SANITARIE ASSISTENZIALI COME CURA, RIABILITAZIONE, INTEGRAZIONE SCOLASTICA, SOCIALE E LAVORATIVA

C.M. 262/88
Riprende la sentenza n. 215/87 della Corte Costituzionale che ribadisce il diritto pieno ed incondizionato di tutti gli
alunni con disabilità alla frequenza, qualunque sia il grado o la complessità della disabilità.
Legge 05.02.1992 n. 104
Obiettivi
Con la Legge quadro vengono definiti dal legislatore gli obiettivi per migliorare la qualità dell’integrazione che possono essere così sintetizzati : Massima autonomia, diritto
all’educazione e all’istruzione, superamento dell’emarginazione, prevenzione e diagnosi precoce, riconosciuta capacità lavorativa, diritto a cure sanitarie, convenzioni interistituzionali.

Art. 12. Diritto all'educazione e all'istruzione. CONOSCIAMO I DOCUMENTI

1.Al bambino da 0 a 3 anni handicappato è garantito l'inserimento negli asili nido.
2.E' garantito il diritto all'educazione e all'istruzione della persona handicappata nelle • DIAGNOSI FUNZIONALE
sezioni di scuola materna, nelle classi comuni delle istituzioni scolastiche di ogni ordine • PROFILO DINAMICO FUNZIONALE
e grado e nelle istituzioni universitarie. • PIANO EDUCATIVO
3.L'integrazione scolastica ha come obiettivo lo sviluppo delle potenzialità della Gli art. 5,6,7 e 8 INDIVIDUALIZZATO
persona handicappata nell'apprendimento, nella comunicazione, nelle relazioni e nella Sono sostituiti
Decreto del Presidente della Repubblica 24
socializzazione. dall’art n.5 lettera b
febbraio 1994 "Atto di indirizzo e
dlgs n.66/2017
4.L'esercizio del diritto all'educazione e all'istruzione non può essere impedito da coordinamento relativo ai compiti delle unità
difficoltà di apprendimento né da altre difficoltà derivanti dalle disabilità connesse sanitarie locali in materia di alunni portatori di
all'handicap. handicap"

Art. 13. Integrazione scolastica: strumenti per l’integrazione che debbono essere Gli insegnanti assumono la CONTITOLARITÀ delle sezioni e delle
messi a disposizione in modo coordinato dalla scuola, dagli Enti Locali e dalla ASL. classi e partecipazione alla programmazione

• ORIENTAMENTO
Art. 14. Modalità di attuazione dell’ Integrazione. • FLESSIBILITÀ
• CONTINUITÀ

sono costituiti gruppi di studio e di lavoro composti da insegnanti,

Art.15. Gruppi di lavoro per l'integrazione scolastica operatori dei servizi, familiari e studenti

• O M n. 90/2001 art.15
Art. 16 Valutazione del rendimento scolastico. • PEI DIFFERENZIATO PEI SEMPLIFICATO
 CLASSIFICAZIONI DI RIFERIMENTO

• Classificazione internazionale delle malattie (ICD-11) è la classificazione internazionale delle

malattie e dei problemi correlati, stilata dall’OMS.

• Manuale diagnostico e statistico dei disturbi mentali (DSM-5) è uno dei sistemi nosografici per i
disturbi mentali o psicopatologici più utilizzati da psichiatri, psicologi e medici di tutto il mondo,
sia nella pratica clinica sia nell'ambito della ricerca, redatto dall'American Psychiatric Association
(APA).

• Classificazione internazionale del funzionamento, della disabilità e della salute. Versione per
bambini e adolescenti (ICF-CY) è lo strumento elaborato dall’OMS per descrivere e misurare la
salute e la disabilità della popolazione. L'ICF-CY consente di cogliere, descrivere e classificare ciò
che può verificarsi in associazione a una condizione di salute, cioè le "compromissioni" della
persona, cioè il suo "funzionamento".
DIFFERENZA INDIVIDUALIZZAZIONE-PERSONALIZZAZIONE
L’individualizzazione e la personalizzazione sono strategie di intervento didattico che intendono
tradurre in pratica il principio pedagogico della centralità del soggetto e la sua tensione verso il
successo formativo.

Massimo Baldacci sostiene che l’individualizzazione si riferisce a “quella famiglia di strategie

didattiche il cui scopo è quello di garantire a tutti gli studenti raggiungimento delle competenze
fondamentali del curricolo, attraverso la diversificazione dei percorsi di insegnamento”. Questa
strategia prevede dunque l’attivazione di percorsi di insegnamento differenziati (nella selezione
dei contenuti, nel ricorso a determinati metodi, nell’uso di specifici strumenti, nella distribuzione
temporale, …) per il raggiungimento di mete comuni.

La personalizzazione si riferisce, invece, a «quella famiglia di strategie didattiche la cui finalità è

quella di assicurare ad ogni studente una propria forma di eccellenza cognitiva». Questa strategia
prevede dunque l’attivazione di percorsi elettivi differenziati, per il raggiungimento di mete
personali e di sviluppo di proprie personali aree di eccellenza. IL FONDAMENTO DELLA
DIDATTICA PERSONALIZZATA E’ POSTO NEL CONCETTO DI SVILUPPO DELLA
PERSONA, INTESA COME SOGGETTO UNICO, ORIGINALE(ESSERE SINGOLARE-
UNICO).
 APPROCCIO BIO PSICO SOCIALE: ICF
Nel 2001 OMS approva la nuova Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità
e della Salute (International Classification of Functioning, Disability and Health )
L’ICF recepisce pienamente il modello sociale della disabilità, considerando la persona non soltanto dal punto di vista “sanitario”, ma promuovendone un
approccio globale, attento alle potenzialità complessive, alle varie risorse del soggetto, tenendo ben presente che il contesto, personale, naturale, sociale e
culturale, incide decisamente nella possibilità che tali risorse hanno di esprimersi.

 Fondamentale, dunque, la capacità di tale classificatore di descrivere tanto le capacità possedute quanto le performance possibili intervenendo sui
fattori contestuali: Funzioni / strutture corporee, Partecipazione sociale, Attività personale
 Introduce una mediazione fra il modello medico e il modello sociale sul concetto di salute, funzionamento, disabilità
 La disabilità VIENE DETERMINATA PRENDENDO in considerazione l’interazione tra fattori soggettivi(fisici e psichici) e fattori esterni-
contestuali
 Propone la lettura della disabilità attraverso il modello bio-psico-sociale
 Un approccio globale e integrato.
 L’attenzione è rivolta all’ecosistema in cui l’individuo cresce e si sviluppa e alla presenza di fattori che possono rappresentare una barriera o una
facilitazione alla sua attività e partecipazione
 Manuale ICF-CY
Uno strumento fondamentale per il corretto
utilizzo dell’ICF è il MANUALE ICF – CY pubblicato
dalla Erickson e redatto dall’OMS all’interno del
quale
troviamo in maniera dettagliata tutti gli aspetti
relativi al funzionamento di una persona e le
modalità per classificarli.

• Menomazione o «qualsiasi perdita o anormalità a carico di

una struttura o di una funzione psicologica, fisiologica o
anatomica»;
• Disabilità o «qualsiasi limitazione o perdita (conseguente a
menomazione) delle capacità di compiere un’attività nel
modo o nell’ampiezza considerati normali per un essere
umano»;
• Handicap o «la situazione di svantaggio, conseguente a una
menomazione o a una disabilità, che in un soggetto limita o
impedisce l’adempimento del ruolo normale in relazione
all’età, sesso e fattori socioculturali».
 L’ICF COME ORDINATORE CONCETTUALE

 Concepisce il funzionamento e la disabilità in relazione con l’ambiente di vita dell’interessato

 fornisce modalità per descrivere l’impatto dei fattori ambientali, in termini di facilitatori o di
barriere, rispetto alle attività ed alla partecipazione di quella persona con una condizione di salute.

LINGUAGGIO STANDARD: Permette di descrivere con un significato condiviso tutti i possibili cambiamenti, in
termini di funzionamento o di disabilità, nelle funzioni e strutture corporee e nella attività e partecipazione, che
avvengono in una persona con un problema di salute nel suo ambiente di vita.

L’utilizzo dell’ICF presuppone un approccio concettuale ecologico e preclude ogni modello

concettuale che ignori gli effetti dell’ambiente nella genesi e nel mantenimento della disabilità.
STRUTTURA ICF
 CONVENZIONE ONU PER I DIRITTI DELLE PERSONE CON DISABILITÀ 2006

“La definizione di disabilità della Convenzione è basata sul modello sociale centrato sui diritti umani delle persone con
disabilità la disabilità è il risultato dell’interazione tra persone con menomazioni e barriere comportamentali ed
ambientali, che impediscono la loro piena ed effetti va partecipazione alla società su base di uguaglianza con gli altri”. È
necessario che il contesto (ambienti, procedure, strumenti educativi ed ausili) si adatti ai bisogni specifici delle persone
con disabilità, attraverso ciò che la Convenzione in parola definisce “accomodamento ragionevole” .

 “Accomodamento ragionevole indica le modifiche e gli adattamenti necessari ed appropriati che non impongano un
carico sproporzionato o eccessivo, ove ve ne sia necessità in casi particolari, per assicurare alle persone con
disabilità il godimento e l’esercizio, su base di eguaglianza con gli altri, di tutti i diritti umani e libertà fondamentali”
(Art. 2).

Riconosce “il diritto all’istruzione delle persone con disabilità (...) senza discriminazioni e su base di pari opportunità”
garantendo “un sistema di istruzione inclusivo a tutti i livelli ed un apprendimento continuo lungo tutto l’arco della vita,
finalizzati:
(a) al pieno sviluppo del potenziale umano, del senso di dignità e dell’autostima ed al rafforzamento del rispetto dei
diritti umani;
(b) allo sviluppo, da parte delle persone con disabilità, della propria personalità, dei talenti e della creatività, come pure
delle proprie abilità fisiche e mentali, sino alle loro massime potenzialità;
(c) a porre le persone con disabilità in condizione di partecipare effetti vamente a una società libera” (Art. 24).
 “ è qualsiasi difficoltà evolutiva, in ambito educativo
e/o istruzionale, causata da un funzionamento, nei vari
BISOGNO EDUCATIVO ambiti definitua dall’antropologia ICF [Internatonal
SPECIALE Classification of Functioning Disability and Health],
problematico per il soggetto in termini di danno,
ostacolo al suo benessere, limitazione della sua libertà e
stigma sociale, indipendente dall’eziologia (biostrtturale,
familiare, ambientale, culturale ecc.) e che necessita di
educazione speciale individualizzata.

Definizione di D. Ianes
 Linee Guida del M.I.U.R. Prot. n°4274/09
(Integrazione scolastica degli alunni con disabilità)

I PARTE (contiene la situazione normativa)

1.1 Art. 3 ed Art. 34 Costituzione
1.2 Legge 118/71 e Legge 517/77
1.3 Legge 104/92
1.4 DPR 24 febbraio 1994 (G.U. n°79/94 - Atto di indirizzo … per alunni portatori di handicap)
CONVENZIONE ONU
CLASSIFICAZIONE ICF dell’OMS

II PARTE - L’organizzazione responsabilità degli Enti locali

1. IL RUOLO DEGLI UFFICI SCOLASTICI REGIONALI

2. RAPPORTI INTERISTITUZIONALI
Linee Guida del M.I.U.R. Prot. n°4274/09
III PARTE -il ruolo del dirigente scolastico- la corresponsabilità
educativa
•vengono riportate le regole operative per l’Istituto scolastico e per la partecipazione della famiglia.
•si precisano alcuni aspetti della concreta azione inclusiva assegnata alle scuole ed ai loro operatori, con opportune sottolineature dedicate agli
aspetti:
•ORGANIZZATIVI
•PROGETTUALI
•FLESSIBILITA’
•PROGETTO DI VITA
•STRUMENTI DIDATTICI E VALUTATIVI
•RELAZIONALI
•IL CLIMA DI CLASSE
•LA CORRESPONSABILITA’
Linee guida 2009
Nota n°4274/09
 Index per l’Inclusione…Che cos’è?

 È uno strumento per l’autovalutazione e l’automiglioramento dei processi di inclusione

della scuola.
 Nasce nel 2001 in Inghilterra, dalla ricerca condotta da Tony Booth e Mel Ainscow
 Dal 2008 esiste una versione italiana dell’Index, che nel frattempo è stata tradotta in
oltre 30 lingue in tutto il mondo
UDL
 Evidence Based Education un’opportunità per I
professionisti della formazione
 L’espressione “evidence based education” (EBE) fa riferimento alla concezione secondo cui
le decisioni in ambito educativo debbano essere assunte e giustificate sulla base delle
conoscenze che la ricerca empirica offre in merito alla minore o maggiore efficacia delle
differenti opzioni didattiche.

 in accordo al quale la sperimentazione educativa dovrebbe tendere alla produzione di

conoscenze oggettivamente valide

 STRUMENTI A fondamento di un agire educativo e didattico consapevole e informato.

 Le origini dell’EBE sono rintracciabili nella cultura pedagogica anglosassone della metà
degli anni ’90 del secolo scorso.
L’agenda 2030 impegna Governi, società civile e singoli verso un nuovo modello di sviluppo sostenibile

L’educazione inclusiva nella nuova Agenda di Sviluppo 2030

Le sfide e gli impegni identificati durante questi importanti vertici e conferenze sono correlati ed esigono soluzioni
integrate. Per affrontarli in maniera efficace è necessario un nuovo approccio. Lo sviluppo sostenibile riconosce che la
sconfitta della povertà in tutte le sue forme e dimensioni, la lotta contro le disuguaglianze fra paesi e all’interno degli stessi,
la salvaguardia del pianeta, la creazione di una crescita economica duratura, aperta a tutti e sostenibile e la promozione
dell’inclusione sociale sono elementi legati fra loro e interdipendenti.
Risoluzione adottata dall’Assemblea Generale il 25 settembre 2015

Obiettivo 4: Fornire un’educazione di qualità, equa ed inclusiva, e opportunità di

apprendimento per tutti
Obiettivo 10.2 Entro il 2030, potenziare e promuovere l’inclusione sociale, economica e
politica di tutti, a prescindere da età, sesso, disabilità, razza, etnia, origine, religione, stato
economico o altro
 DLGS n.286 del 1998

NORMATIVA PER C.M. n.24 del 1/3/2006

C.M.n.2 dell’8/1/2010
C.M.n.4233 dell’19/2/2014
GLI STRANIERI
LE NORME LINEE GUIDA

L.517\77
L. N. 104/92

NORMATIVA PER NOTA PROT. N. 4274 del 4/8/2009 e LINEE

GUIDA
Dlgs n.66\17
LA DISABILITA’ Dlgsl 96\19
D.I 182\2020
D 153\2023

NORMATIVA PER L. n. 170/2010

D.M. 12/07/2011
I DSA
DIRETTIVA MINISTERIALE DEL 27 /12/ 2012
C.M. N. 8 /&2013
NOTA 22/11/ 2013
NORMATIVA PER
I BES
 Legge n.104\1992
Dlgs n. 66\2017
Dlgs\n.96\2019

Legge n.170\2010
DM n. 5669 del 2011 e Linee
Guida
D.I. 2013 Linee Guida per i
protocolli regionali

DM 27\12\2012
C.M. n.8\ 2013
Nota 1551\2013
Nota n.2563\2013
 INCLUSIONE
SCOLASTICA
Decreto Legislativo 13 aprile 2017, n.66
 DECRETO LEGISLATIVO 13 APRILE 2017 N. 66

Art. 1 PRINCIPI E FINALITÀ Art.1 PRINCIPI E FINALITÀ Art.1 PRINCIPI E FINALITÀ

• L’inclusione scolastica RIGUARDA gli studenti e risponde
ai differenti bisogni educativi
• si realizza attraverso strategie educative e didattiche
finalizzate allo sviluppo delle potenzialità di ciascuno
• nel rispetto del diritto all'autodeterminazione e
all'accomodamento ragionevole, nella prospettiva della
migliore qualità di vita
• SI REALIZZA nell'identità culturale, educativa, progettuale,
• nell'organizzazione e nel curricolo delle istituzioni
scolastiche,
• nonchè attraverso la definizione e la condivisione del progetto
individuale fra scuole, famiglie e altri soggetti, pubblici e
privati, operanti sul territorio
• e' impegno fondamentale di tutte le componenti della
comunità scolastica
• essa nell'ambito degli specifici ruoli e responsabilita',
concorrono ad assicurare il successo formativo delle
bambine e dei bambini, delle alunne e degli alunni, delle
studentesse e degli studenti

Il presente decreto promuove la partecipazione della FAMIGLIA, nonché delle associazioni di riferimento, quali
interlocutori dei processi di inclusione scolastica e sociale
 Procedure di certificazione e documentazione per l'inclusione scolastica DECRETO
IL PROFILO DI FUNZIONAMENTO LEGISLATIVO 13 APRILE 2017 N. 66_ DECRETO LEGISLATIVO 7 AGOSTO 2019 N. 96

Il Profilo di funzionamento che ricomprende la diagnosi funzionale e il profilo dinamico-funzionale, è redatto

da una unità di valutazione multidisciplinare, nell’ambito del SSN.

E’ redatto ai fini dell'inclusione scolastica, secondo i criteri della Classificazione Internazionale delle Malatti e
LA COMPOSIZIONE DELL’UVI:
(ICD) e della Classificazione Internazionale del Funzionamento, della Disabilità e della Salute (ICF) dell'OMS; + uno specialista in
neuropsichiatria infantile o un
E’ redatto con la collaborazione dei genitori dell'alunno, nonché, nel rispetto del diritto di medico specialista, esperto
nella patologia che connota lo
autodeterminazione nella massima misura possibile, dello studente con disabilità, con la partecipazione del stato di salute del minore;

dirigente scolastico ovvero di un docente specializzato sul sostegno didatti co, dell’istituzione scolastica ove è + almeno due delle seguenti
figure: un esercente di
iscritto l'alunno. professione sanitaria nell’area
della riabilitazione, uno
Il Pdi F rappresenta il documento propedeutico e necessario alla predisposizione del PEI e del PI. E’ psicologo dell’età evolutiva,
un assistente sociale in
aggiornato al passaggio di ogni grado di istruzione, a partire dalla scuola dell'infanzia, nonché in presenza di rappresentanza dell'Ente
locale di competenza
nuove e sopravvenute condizioni di funzionamento della persona.

È opportuno che il GLO, oltre a prendere visione del Profilo di Funzionamento, ne fornisca una sintesi che
metta in evidenza le informazioni relative alle dimensioni rispetto alle quali è necessaria un’analisi puntuale,
seguita dalla progettazione di interventi specifici.

Nel PEI sono riportati, attraverso una sintetica descrizione, gli elementi generali desunti dal Profilo di
Funzionamento.
Il Progetto individuale
redazione
• Il Progetto individuale legge n. 328\2000, è redatto dal
competente Ente locale d’intesa con la competente Azienda
sanitaria locale sulla base del Profilo di funzionamento, su
richiesta e con la collaborazione dei genitori al fine di realizzare
una progettazione inclusiva che recepisca anche azioni esterne al
contesto scolastico, coordinate dall’Ente locale, rivolte allo
sviluppo della persona e alla sua piena partecipazione alla vita
sociale.
• Le prestazioni, i servizi e le misure di cui al Progetto individuale
sono definite anche in collaborazione di un rappresentante
dell’istituzione scolastica interessata.
• Nel caso in cui il Progetto Individuale sia stato già redatto, al
momento della predisposizione del PEI, è necessario riportare
una sintesi dei contenuti e aggiungere informazioni sulle
modalità di coordinamento e interazione con il PEI, tenendo
conto delle considerazioni della famiglia.
Contiene:
• il Profilo di Funzionamento;
• le prestazioni di cura e di riabilitazione a
carico del Servizio sanitario nazionale;
• il Piano educativo individualizzato a cura delle
scuole;
• i servizi alla persona cui provvede il Comune
in forma diretta o accreditata, con particolare
riferimento al recupero e all’integrazione
sociale;
• le misure economiche necessarie per il
superamento di condizioni di povertà,
emarginazione ed esclusione sociale;
• le potenzialità e gli eventuali sostegni per il
nucleo familiare.
  introdotto dalla L. 104/1992 per consentire, dopo il periodo
dell’inserimento degli alunni con disabilità nelle classi
comuni, una reale integrazione
DPR 24-2-1994 (Art.5),
DPCM 185/2006
Riferimenti DLgs 66/2017 per renderlo più aderente alla nuova

normativi: normativa sull’inclusione scolastica integrato dal Dlgs

96/2019 che corregge alcune «sviste» terminologiche
IL PEI  revisionato più profondamente dal Decreto
Interministeriale 182/2020 «Adozione del modello
nazionale di piano educativo individualizzato e delle
correlate linee guida, nonché modalità di assegnazione delle
misure di sostegno agli alunni con disabilità»
Decreto 153 del 2023 «Disposizioni correttive al decreto
interministeriale 29 dicembre 2020, n. 182»
  presentato alla comunità scolastica nel
dicembre 2020

 formazione dei docenti nel corso dell’a.a.

I PASSAGGI 2020/2021

NORMATIVI:  sospensione applicazione a causa della

IL «nuovo» sentenza del TAR Lazio n. 9795 del 14
settembre 2021
modello di PEI
 con l’anno scolastico 2022/23 entra
pienamente in vigore il DM 182/20 e tutte le
scuole dovranno usare per il PEI i modelli a
esso allegati, applicando le relative Linee Guida
 è uno strumento di
progettazione educativa e

Piano educativo individualizzato didattica volto a sostenere gli

alunni con disabilità nel loro
percorso scolastico

 esplicita le modalità di sostegno didattico, compresa la proposta del numero

Procedure di
certificazione e
documentazione per
l'inclusione scolastica
 definisce gli strumenti per l'effettivo svolgimento dei percorsi per le competenze
DECRETO LEGISLATIVO 13 APRILE
2017 N. 66_ DECRETO LEGISLATIVO
7 AGOSTO 2019 N. 96
di ore di sostegno alla classe, le modalità di verifica, i criteri di valutazione,
gli interventi di inclusione svolti dal personale docente nell’ambito della
classe e in progetti specifici, la valutazione in relazione alla programmazione
individualizzata, nonché gli interventi di assistenza igienica e di base, svolti
dal personale ausiliario nell’ambito del plesso scolastico e le risorse
professionali da destinare all’assistenza, all’autonomia e alla comunicazione;
trasversali e per l’orientamento, assicurando la partecipazione dei soggetti
coinvolti nel progetto di inclusione;

 indica le modalità di coordinamento degli interventi ivi previsti e la loro interazione

con il Progetto individuale;
 Procedure di certificazione e documentazione per l'inclusione scolastica DECRETO
LEGISLATIVO 13 APRILE 2017 N. 66_ DECRETO LEGISLATIVO 7 AGOSTO 2019 N. 96

Piano educativo individualizzato

 E’ il documento nel quale vengono descritti gli interventi integrati e equilibrati tra loro predisposti per l’alunno,
mira ad evidenziare gli obiettivi, le esperienze, gli apprendimenti e le attività più opportune mediante l’assunzione
concreta di responsabilità da parte delle diverse componenti firmatarie. Deve essere valutato in itinere ed
eventualmente modificare.

 il Piano educativo individualizzato a cura delle istituzioni scolastiche

 è elaborato e approvato dal Gruppo di Lavoro Operativo per l’inclusione

 tiene conto dell’accertamento della condizione di disabilità in età evolutiva ai fini dell’inclusione scolastica avendo
particolare riguardo all’indicazione dei facilitatori e delle barriere, secondo la prospettiva bio-psico-sociale alla base
della classificazione ICF dell’OMS

 individua obiettivi educativi e didattici, strumenti, strategie e modalità per realizzare un ambiente di
apprendimento nelle dimensioni della relazione, della socializzazione, della comunicazione, dell'interazione,
dell'orientamento e delle autonomie “, anche sulla base degli interventi di corresponsabilità educativa intrapresi
dall’intera comunità scolastica per il soddisfacimento dei bisogni educativi individuati
 Procedure di certificazione e documentazione per l'inclusione scolastica DECRETO
LEGISLATIVO 13 APRILE 2017 N. 66_ DECRETO LEGISLATIVO 7 AGOSTO 2019 N. 96

Piano educativo individualizzato

 È redatto in via provvisoria entro giugno e in via definitiva, di norma, non oltre il mese di ottobre, tenendo conto
degli elementi previsti nel decreto ministeriale di cui al comma 2-ter; è redatto a partire dalla scuola dell'infanzia
ed è aggiornato in presenza di nuove e sopravvenute condizioni di funzionamento della persona.

 Nel passaggio tra i gradi di istruzione, è assicurata l'interlocuzione tra i docenti della scuola di provenienza e
quelli della scuola di destinazione. Nel caso di trasferimento di iscrizione è garantita l’interlocuzione tra le
istituzioni scolastiche interessate ed è ridefinito sulla base delle eventuali diverse condizioni contestuali della
scuola di destinazione;

 h) è soggetto a verifiche periodiche nel corso dell'anno scolastico al fine di accertare il raggiungimento degli obiettivi e
apportare eventuali modifiche ed integrazioni.
 Piano educativo individualizzato
D.I. 29 dicembre 2020, n. 182
IL PIANO Il DM 182/2020 presenta il nuovo modello di PEI,
EDUCATIVO un modello nazionale, articolato in quattro versioni, dalla scuola
dell’Infanzia alla secondaria di II grado.
INDIVIDUALIZZA
TO NELLA È richiamato il principio della corresponsabilità educativa che comporta, ai
fini dell’inclusione, una duplice prospettiva: da un lato, l’alunno con
SCUOLA ALLA disabilità è preso in carico dall’intero team/consiglio di classe; dall’altro, il
docente di sostegno è una risorsa per l’intero ambiente di apprendimento.
LUCE DEI NUOVI
Il PEI si costruisce secondo l’approccio bio-psico-sociale, per andare oltre
ORIENTAMENTI l’idea di disabilità come malattia e individuare le abilità residue in una logica
di funzionamento, come sintesi del rapporto tra l’individuo e l’ambiente, per
NORMATIVI utilizzare i facilitatori e superare le barriere.
I GRUPPI DI LAVORO
INTERNI ED ESTERNI ALLA
SCUOLA
 IL GIT ORGANO TECNICO
Procedure di certificazione e documentazione per l'inclusione scolastica DECRETO
LEGISLATIVO 13 APRILE 2017 N. 66_ DECRETO LEGISLATIVO 7 AGOSTO 2019 N. 96

 La proposta di quantificazione delle ore di docenza di sostegno, a cura del dirigente

scolastico, avviene dopo una fase di analisi dei singoli PEI e la determinazione del piano di
inclusione dell’istituto scolastico, in un’ottica di progettazione integrata.

 Il dirigente scolastico, sentito il GLI, trasmette la proposta al GIT che, in qualità di organo
tecnico dell’USR, opera una verifica della documentazione e della coerenza delle richieste
di organico e formula una proposta all’USR.

 Quest’ultimo, infine, provvede ad assegnare le risorse nell’ambito dell’organico

dell’autonomia.
Procedure di certificazione e documentazione per l'inclusione scolastica DECRETO
LEGISLATIVO 13 APRILE 2017 N. 66_ DECRETO LEGISLATIVO 7 AGOSTO 2019 N. 96

 I CTS

 Con decreto del Ministro dell’istruzione, dell’università e della ricerca sono individuate,
quali i centri Territoriali di Supporto (CTS), istituzioni scolastiche di riferimento per la
consulenza, formazione, collegamento e monitoraggio a supporto dei processi di
inclusione, per lo sviluppo, la diffusione e il miglior utilizzo di ausili, sussidi didattici e di
nuove tecnologie per la disabilità.

 I CTS, al fine di ottimizzare l’erogazione del servizio, attivano modalità di collaborazione

con i GIT per il supporto alle scuole del territorio per i processi di inclusione.
Procedure di certificazione e documentazione per l'inclusione scolastica DECRETO
LEGISLATIVO 13 APRILE 2017 N. 66_ DECRETO LEGISLATIVO 7 AGOSTO 2019 N. 96

IL GLI

 Presso ciascuna istituzione scolastica è istituito il Gruppo di lavoro per l'inclusione (GLI). Il GLI è composto da
docenti curricolari, docenti di sostegno e, eventualmente da personale ATA, nonché da specialisti della Azienda
sanitaria locale del territorio di riferimento dell'istituzione scolastica.

 Il gruppo è nominato e presieduto dal dirigente scolastico ed ha il compito di supportare il collegio dei docenti
nella definizione e realizzazione del Piano per l'inclusione nonché i docenti contitolari e i consigli di classe
nell'attuazione dei PEI.

 In sede di definizione e attuazione del Piano di inclusione, il GLI si avvale della consulenza e del supporto degli
studenti, dei genitori e può avvalersi della consulenza dei rappresentanti delle associazioni delle persone con
disabilità maggiormente rappresentative del territorio nell’inclusione scolastica. Al fine di realizzare il Piano di
inclusione e il PEI, il GLI collabora con il GIT e con le istituzioni pubbliche e private presenti sul territorio.
Procedure di certificazione e documentazione per l'inclusione scolastica DECRETO
LEGISLATIVO 13 APRILE 2017 N. 66_ DECRETO LEGISLATIVO 7 AGOSTO 2019 N. 96

 IL GLO

 Al fine della definizione dei PEI e della verifica del processo di inclusione, compresa la proposta di
quantificazione di ore di sostegno e delle altre misure di sostegno, tenuto conto del profilo di
funzionamento, presso ogni Istituzione scolastica sono costituiti i Gruppi di Lavoro Operativo per
l’inclusione dei singoli alunni con disabilità.
Composizione del Gruppo di Lavoro Operativo per
l’Inclusione DECRETO_29_12_2020

Il GLO è composto dal team dei docenti contitolari o dal consiglio di classe e presieduto dal dirigente scolastico o da un
suo delegato. I docenti di sostegno, dai genitori dell’alunno, le figure professionali specifiche, L'UMV dell'ASL , è
assicurata la partecipazione attiva degli studenti, l’assistente all’autonomia ed alla comunicazione, un rappresentante
del GIT Territoriale (lo psicopedagogista ovvero docenti referenti per le attività di inclusione), il Dirigente scolastico
ove richiesto, la partecipazione di non più di un esperto indicato dalla famiglia. Possono essere chiamati a partecipare
alle riunioni del GLO anche altri specialisti che operano in modo continuativo nella scuola con compiti medico, psico-
pedagogici e di orientamento, oltre che i collaboratori scolastici che coadiuvano nell’assistenza di base.

Il Dirigente scolastico, a inizio dell’anno scolastico, sulla base della documentazione presente agli atti, definisce, con
proprio decreto, la configurazione del GLO. Il GLO elabora e approva il PEI tenendo in massima considerazione ogni
apporto fornito da coloro che, in base al presente articolo, sono ammessi alla partecipazione ai suoi lavori, motivando le
decisioni adottate in particolare quando esse si discostano dalle proposte formulate dai soggetti partecipanti. Ai
componenti del Gruppo di Lavoro Operativo per l’inclusione non spetta alcun compenso, indennità, gettone di presenza,
rimborso spese e qualsivoglia altro emolumento.
Procedure di certificazione e documentazione per l'inclusione scolastica DECRETO
LEGISLATIVO 13 APRILE 2017 N. 66_ DECRETO LEGISLATIVO 7 AGOSTO 2019 N. 96

Articolo 15 — Osservatorio permanente per l’inclusione

scolastica

IL DECRETO PONE l’istituzione dell’Osservatorio

permanente per l’inclusione scolastica, presieduto dal
Ministro e composto da tutti gli attori istituzionali coinvolti
nei processi di inclusione, comprese le associazioni e gli
studenti, che supporta il Ministero dell’istruzione,
dell’università e della ricerca.
Ambiente di apprendimento inclusivo
 1. Ai sensi dell’articolo 7, comma 2 del DLgs 66/2017, nella progettazione educativo-didattica si pone particolare
riguardo all’indicazione dei facilitatori e delle barriere, secondo la prospettiva bio-psico-sociale alla base della
classificazione ICF dell’OMS.

 2. Al fine di realizzare quanto indicato all’articolo 7, comma 2 del DLgs 66/2017, sono condotte dai docenti
osservazioni nel contesto scolastico «- fisico, organizzativo, relazionale -»…con indicazione delle barriere e dei
facilitatori a seguito dell’osservazione sistematica dell’alunno con disabilità e della classe, avendo cura, nella
scuola secondaria di secondo grado, di tener conto delle indicazioni fornite dallo studente.

 3. A seguito dell’osservazione del contesto scolastico, sono conseguentemente indicati obiettivi didattici,
strumenti, strategie e modalità per realizzare un ambiente di apprendimento inclusivo, anche sulla base degli
interventi di corresponsabilità educativa intrapresi dall’intera comunità scolastica per il soddisfacimento dei
bisogni educativi individuati e di indicazioni dello studente con disabilità. Particolare cura è rivolta allo sviluppo di
“processi decisionali supportati”, ai sensi della Convenzione ONU (CRPD).

D.I. 29 dicembre 2020, n. 182

LE SEZIONI PEI:UNA MAPPA PER ORIENTARCI

D.I. 29 dicembre 2020, n. 182

 Attività di osservazione sistematica e progettazione degli
interventi di sostegno didattico

Al fine di individuare i punti di forza sui quali costruire gli interventi educativi e didattici, la progettazione è preceduta
da attività di osservazione sistematica sull’alunno. L’osservazione sistematica - compito affidato a tutti i docenti della
sezione e della classe - e la conseguente elaborazione degli interventi per l’alunno tengono conto e si articolano nelle
seguenti dimensioni:

la dimensione della relazione, della interazione e della socializzazione, che fa riferimento alla sfera affettivo relazionale, considerando l’area del sé, il rapporto con gli
altri, la motivazione verso la relazione consapevole, anche con il gruppo dei pari, le interazioni con gli adulti di riferimento nel contesto scolastico, la motivazione
all’apprendimento;

la dimensione della comunicazione e del linguaggio, che fa riferimento alla competenza linguistica, intesa come comprensione del linguaggio orale, alla produzione
verbale e al relativo uso comunicativo del linguaggio verbale o di linguaggi alternativi o integrativi, comprese tutte le forme di comunicazione non verbale, artistica e
musicale; considera anche la dimensione comunicazionale, intesa come modalità di interazione, presenza e
tipologia di contenuti prevalenti, utilizzo di mezzi privilegiati;

la dimensione dell’autonomia e dell’orientamento, che fa riferimento all’autonomia della persona e all’autonomia sociale, alle dimensioni motorio-prassica (motricità
globale, motricità fine, prassie semplici e complesse) e sensoriale (funzionalità visiva, uditiva, tattile);

la dimensione cognitiva, neuropsicologica e dell’apprendimento, che fa riferimento alle capacità mnesiche, intellettive e all’organizzazione spazio-temporale; al
livello di sviluppo raggiunto in ordine alle strategie utilizzate per la risoluzione di compiti propri per la fascia d’età, agli stili cognitivi, alla capacità di integrare competenze
diverse per la risoluzione di compiti, alle competenze di lettura, scrittura, calcolo, decodifica di testi o messaggi.

Per ciascuna delle dimensioni sono da individuare : obiettivi ed esiti attesi; interventi didattici e metodologici, articolati in attività, strategie e strumenti.
 PRESA IN CARICO
Si definisce “presa in carico” il processo
integrato e continuativo attraverso cui
deve essere garantito il governo
coordinato degli interventi per favorire la
riduzione del disturbo, l’inserimento
scolastico, sociale e lavorativo
dell’individuo, orientato al più completo
sviluppo delle sue potenzialità.
UNA MAPPA DI SINTESI
LEGGE 107\2015

DLGS N.66\2017
DLGSL N.96\2019

DI 182\2020

SENTENZA TAR LAZIO

9795\ SETTEMBRE 2021

NOTA N.2044\21 SENTENZA CONSIGLIO DI STATO N 3196\22

D.I. 153/2023
Il diritto allo studio degli
studenti DSA

 Legge n.170\2010
 DM n. 5669 del 2011 e Linee Guida
 D.I. 2013 Linee Guida per i protocolli
regionali
La legge 170\2010

La legge 170/2010 riconosce la dislessia, la disgrafia, la disortografia e la discalculia quali disturbi

specifici di apprendimento, di seguito denominati «DSA», che si manifestano in presenza di capacità
cognitive adeguate, in assenza di patologie neurologiche e di deficit sensoriali, ma possono costituire
una limitazione importante per alcune attività della vita quotidiana.

Posto nelle condizioni di attenuare e/o compensare il disturbo, infatti, il discente può raggiungere gli
obiettivi di apprendimento previsti.
Vi è da notare (e ciò non è affatto irrilevante per la didattica) che gli alunni con DSA sviluppano stili di
apprendimento specifici, volti a compensare le difficoltà incontrate a seguito del disturbo.
49
La legge 170\2010
Lo scenario

 Nel quadro delle autonomie funzionali e delle riforme di sistema ( l. n.59\1997, I.

Nazionali 2007\2012 e Riforma della scuola secondaria di secondo grado, resta il disposto
della legge 53\2003 e dei successivi decreti applicativi)

 «La definizione e la realizzazione delle strategie educative e didattiche devono

sempre tener conto della singolarità e complessità di ogni persona, della sua
articolata identità delle sue aspirazioni, capacità e delle sue fragilità, nelle varie fasi
di sviluppo e di formazione».
La legge 170\2010
L’acronimo DSA sta per…
Misure educative e didattiche di supporto
Gli strumenti compensativi sono strumenti didattici
e tecnologici che sostituiscono o facilitano la
prestazione richiesta nell’abilità deficitaria.
Fra i più noti si ricordano:
· la sintesi vocale, che trasforma un compito di
lettura in un compito di ascolto;
· il registratore, che consente all’alunno o allo
studente di non scrivere gli appunti della lezione;
· i programmi di video scrittura con correttore
ortografico, che permettono la produzione di testi
sufficientemente corretti senza l’affaticamento della
rilettura e della contestuale correzione degli errori;
· la calcolatrice, che facilita le operazioni di
calcolo;
· altri strumenti tecnologicamente meno evoluti
quali tabelle, formulari, mappe concettuali, etc.
Le misure dispensative sono, invece, interventi che
consentono all’alunno o allo studente di non svolgere
alcune prestazioni che, a causa del disturbo, risultano
particolarmente difficoltose e che non migliorano
l’apprendimento.
Per esempio, non è utile far leggere a un alunno con
dislessia un lungo brano, in quanto l’esercizio, per via
del disturbo, non migliora la sua prestazione nella
lettura.
L’adozione delle misure dispensative, al fine di non
creare percorsi immotivatamente facilitati, che non
mirano al successo formativo degli alunni e degli
studenti con DSA, dovrà essere sempre valutata sulla
base dell’effettiva incidenza del disturbo sulle
prestazioni richieste, in modo tale, comunque, da non
differenziare, in ordine agli obiettivi, il percorso di
apprendimento dell’alunno o dello studente in questione.
DM n. 5669 del 2011

Linee Guida PER IL DIRITTO ALLO STUDIO

DEGLI ALUNNI E DEGLI STUDENTI CON
DISTURBI SPECIFICI DI APPRENDIMENTO
 RICONOSCIMENTO E DEFINIZIONE
Secondo l’art. n. 1 della legge 170 i DSA sono riferibili a…
 Il disturbo della scrittura può interessare vari livelli di competenza

Disgrafia
Disortografia
Per la diagnosi vengono considerati:
• Velocità di scrittura Per la diagnosi (connessa con disturbi
• Leggibilità della grafia
La componente ortografica dell’area linguistica) vale la regola di una
(disortografia).
• Spaziatura tra lettere e parole
• Grandezza di lettere e parole. quantità di errori ortografici che colloca la
La componente motoria
(disgrafia).
• Allineamento e pressione. prestazione del soggetto a due o più
La componente deviazioni standard dalla media.
dell’espressione scritta
(realizzazione di frasi e testi).
 L’osservazione in classe

I Disturbi Specifici di Apprendimento hanno una componente evolutiva che comporta la loro manifestazione come ritardo e/o
atipia del processo di sviluppo, definito sulla base dell’età anagrafica e della media degli alunni o degli studenti presenti nella
classe.

 Osservazione delle prestazioni atipiche

 Osservazione degli stili di apprendimento
Per individuare un alunno con un potenziale Disturbo Specifico di
Gli individui apprendono in maniera diversa uno
Apprendimento, non necessariamente si deve ricorrere a strumenti
dall’altro secondo le modalità e le strategie con cui
appositi, ma può bastare, almeno in una prima fase, far riferimento
all’osservazione delle prestazioni nei vari ambiti di apprendimento ciascuno elabora le informazioni.
interessati dal disturbo: lettura, scrittura, calcolo.

È bene precisare che le ricerche in tale ambito rilevano che circa il 20% degli alunni (soprattutto nel primo biennio della scuola
primaria), manifestano difficoltà nelle abilità di base coinvolte dai Disturbi Specifici di Apprendimento. Di questo 20%, tuttavia, solo il
tre o quattro per cento presenteranno un DSA. Ciò vuol dire che una prestazione atipica solo in alcuni casi implica un disturbo.
 Comorbilità

 Kk

 hh
 L’iter di diagnosi dei DSA previsto dalla legge 170\2010

 Per gli studenti che, nonostante adeguate attività di recupero didattico mirato, presentano
persistenti difficoltà, la scuola trasmette apposita comunicazione alla famiglia.

 E' compito delle scuole di ogni ordine e grado, comprese le scuole dell'infanzia, attivare,
previa apposita comunicazione alle famiglie interessate, interventi tempestivi, idonei ad
individuare i casi sospetti di DSA degli studenti .

 La diagnosi dei DSA e' effettuata nell'ambito dei trattamenti specialistici ed e' comunicata
dalla famiglia alla scuola di appartenenza dello studente.
PRESA IN CARICO

Si definisce “presa in carico” il processo integrato e continuativo

attraverso cui deve essere garantito il governo coordinato degli
interventi per favorire la riduzione del disturbo, l’inserimento
scolastico, sociale e lavorativo dell’individuo, orientato al più
completo sviluppo delle sue potenzialità.
 IL PDP NELLE LINEE GUIDA 2011
Le attività di recupero individualizzato, le modalità didattiche
personalizzate, nonché gli strumenti compensativi e le misure
dispensative dovranno essere dalle istituzioni scolastiche
esplicitate e formalizzate, al fine di assicurare uno strumento
utile alla continuità didattica e alla condivisione con la famiglia
delle iniziative intraprese. TALE DOCUMENTAZIONE PUO’
ASSUMERE LA FORMA DI UN PDP.
Nella predisposizione della documentazione in questione è
fondamentale il raccordo con la famiglia, che può comunicare
alla scuola eventuali osservazioni su esperienze sviluppate dallo
studente anche autonomamente o attraverso percorsi
extrascolastici. Sulla base di tale documentazione, nei limiti della
normativa vigente, vengono predisposte le modalità delle prove e
delle verifiche in corso d’anno o a fine Ciclo.
A questo riguardo, la scuola predispone, nelle forme
ritenute idonee e in tempi che non superino il primo
trimestre scolastico, un documento (IL PDP) che dovrà
contenere almeno le seguenti voci, articolato per le
discipline coinvolte dal disturbo:
 dati anagrafici dell’alunno;
 tipologia di disturbo;
 attività didattiche individualizzate;
 attività didattiche personalizzate;
 strumenti compensativi utilizzati;
 misure dispensative adottate;
 forme di verifica e valutazione personalizzate.
DSA
LA DIMENSIONE RELAZIONALE
 • TEMPI PIU’ LUNGHI

INTERVENTI • CRITERI ATTENTENTI AI CONTENUTI

PIUTTOSTO CHE ALLA FORMA

INDIVIDUALIZZATI • DISPENSA DALLE PRESTAZIONI SCRITTE

DI LINGUA STRANIERA

E PERSONALIZZATI • ANCHE PER ESAMI DI STATO EPROVE

INVALSI
 ORDINANZA
MINISTERIALE ART N.5 INTEGRAZIONE DEL
PIANO DI APPRENDIMENTO
16\MAGGIO 2020 INDIVIDUALIZZATO
 NORMATIVA sui BES
 Diretti va Ministro Profumo sui Bisogni Educativi Speciali, 27/12/2012

 Circolare Ministeriale nr.8 del 06/03/2013 con le Indicazioni Operative della Diretti va Ministeriale del 27
dicembre 2012 “Strumenti d’intervento per alunni con bisogni educativi speciali e organizzazione
territoriale per l’inclusione scolastica”.

 Circolare Ministeriale del 22/11/2013 ”Strumenti di intervento per alunni con Bisogni Educativi Speciali.
A.S. 2013/2014. Chiarimenti.“
 « è qualsiasi difficoltà evolutiva, in ambito educativo e/o
istruzionale, causata da un funzionamento, nei vari ambiti
definitua dall’antropologia ICF [Internatonal Classification of
BISOGNO EDUCATIVO SPECIALE
Functioning Disability and Health], problematico per il
soggetto in termini di danno, ostacolo al suo benessere,
Special Educational Need
limitazione della sua libertà e stigma sociale, indipendente
dall’eziologia (biostrtturale, familiare, ambientale, culturale
ecc.) e che necessita di educazione speciale individualizzata.»
s
Bisogni educativi speciali e inclusione, Trento, Erickson.
• Ianes D. (2005), Bisogni educativi speciali e inclusione (CD-
ROM), Trento, Erickson.

Docente ordinario di Pedagogia e Didattica Speciale

all'Università di Bolzano, Corso di Laurea in Scienze della
Formazione Primaria. È co-fondatore del Centro Studi
Erickson di Trento, per il quale cura alcune collane, tra cui
le Guide e i Materiali.
 Direttiva sui Bisogni Educativi Speciali, 27/12/2012

 La Direttiva del 27 dicembre 2012 ha ridefinito e completato il

tradizionale approccio all’integrazione scolastica, basato sulla
certificazione della disabilità, estendendo il campo di intervento e di
responsabilità di tutta la comunità educante all’intera area dei BES.
 Essa comprende: svantaggio sociale e culturale disturbi specifici di
apprendimento e/o disturbi evolutivi specifici, difficoltà derivanti dalla
non conoscenza della cultura e della lingua italiana perché appartenenti
a culture diverse
BES BISOGNI EDUCATIVI
SPECIALI
SOTTO-CATEGORIE
FUNZIONAMENTO COGNITIVO LIMITE
Strumenti di INTERVENTO
degli alunni con BES

IL PAI E IL PDP
 NOTA 1551\2013
Il Piano annuale dell’inclusione: PAI

Scopo:
far emergere criticità e punti di forza, rilevando le tipologie dei diversi bisogni educativi
speciali e le risorse impiegabili, l’insieme delle difficoltà e dei disturbi riscontrati
La dimensione individuale e quella collegiale della funzione docente si intrecciano per il
livello di protagonismo in organi collegiali decisori e valutatori, quali il Collegio dei
docenti, il Consiglio di classe e il GLI.

Proprio tali strutture sviluppano una progettualità a livelli diversificati, ma in rapporto

sinergico
70
 Il Piano annuale dell’inclusione: PAI

• Strumento per fornire un elemento di riflessione nella predisposizione del PTOF, di cui il P.A.I. è
parte integrante.

• STRUMENTO PER ACCRESCERE LA CONSAPEVOLEZZA DELL’INTERA COMUNITA’ EDUCANTE SULLA

CENTRALITA’ E LA TRASVERSALITA’ DEI PROCESSI INCLUSIVI IN RELAZIONE ALLA QUALITA’ DEI
RISULTATI EDUCATIVI.
• Strumento per contribuire alla realizzazione di una scuola “per tutti e per ciascuno" E’ LO SFONDO E
IL FONDAMENTO SUL QUALE SVILUPPARE UNA DIDATTICA ATTENTA AI BISOGNI DI CIASCUNO NEL
REALIZZARE OBIETTIVI COMUNI.
• Atto interno della scuola autonoma, finalizzato all'auto-conoscenza e alla pianificazione della
propria offerta. Strumento di sviluppo e monitoraggio delle capacità inclusive della scuola
• Strumento che delinea le linee guida per un concreto impegno programmatico per l'inclusione,
basato su una attenta lettura del grado di inclusività della scuola e su obiettivi di miglioramento
delle prassi di inclusione negli ambiti dell'insegnamento curricolare, della gestione delle classi,
dell'organizzazione dei tempi e degli spazi scolastici, delle relazioni tra docenti, alunni e famiglie.
 La C.M. n. 8/2013
IL PDP PIANO DIDATTICO PERSONALIZZATO
Il PDP come Strumento privilegiato è il percorso individualizzato e personalizzato redatto in un PDP Piano Didattico Personalizzato.

Ha lo scopo di definire, monitorare e documentare, secondo un’elaborazione collegiale, corresponsabile e partecipata, le strategie di
intervento più idonee e i criteri di valutazione degli apprendimenti
Non può essere inteso come mera esplicitazione di strumenti compensativi e dispensativi per gli alunni con BES

Esso è lo strumento in cui è possibile includere:

- progettazioni educativo-didattiche calibrate sui livelli minimi attesi per le competenze in uscita
- strumenti programmatici utili in maggior misura rispetto a compensazioni o dispense, a carattere squisitamente didattico-
strumentale

La compilazione del PDP è effettuata dopo un periodo di osservazione dell’allievo, entro il primo trimestre deliberata nel Consiglio di
classe, dando luogo al PDP, firmato dal Dirigente scolastico (o da un docente da questi delegato) e dalla famiglia
 Il PDP nella NOTA 2563/2013

 Ove non sia presente certificazione clinica o diagnosi, il Consiglio di classe motiva
opportunamente le decisioni assunte, sulla base di considerazioni pedagogiche e didattiche,
in ordine alla eventualità o meno di procedere all’elaborazione del PDP

 E’ peculiare facoltà dei CONSIGLI DI CLASSE o dei team docenti individuare casi
specifici per i quali sia utile attivare percorsi di studio individualizzati e personalizzati.

3
4
L’inclusione degli alunni con
cittadinanza non italiana
L.N.40\1998
D.P.R. 394/1999
C.M. n° 2 dell’8 gennaio 2010
C. M. n° 4233 del 19 febbraio 2014
 Inserimento in classe

 La legge TURCO-NAPOLITANO N.40\1998 «SI AFFERMA IL VALORE FORMATIVO DELLE

DIFFERENZE LINGUISTICHE E CULTURALI CHE LE ISTITUZIONI SCOLASTICHE PROMUOVONO
ATTRAVERSO PROGETTI INTERCULTURALI DI AMPLIAMENTO DELL’OFFERTA FORMATIVA»

 D.P.R. 394/1999, Regolamento sull’immigrazione, art. 45, comma 2: «I minori stranieri soggetti all’obbligo
scolastico vengono iscritti alla classe corrispondente all’età anagrafica, salvo che il collegio dei docenti
deliberi l’iscrizione ad una classe diversa, tenendo conto: dell’ordinamento scolastico del Paese di
provenienza, che può determinare l’iscrizione ad una classe immediatamente superiore o inferiore rispetto
all’età anagrafica e al contempo dell’accertamento di competenze, abilità e livelli di preparazione dell’alunno».
L’ Iscrizione inoltre può avvenire anche in corso d’anno se necessario.
Multiculturalita’ Interculturalità Accoglienza
Si indica una situazione in cui gli È riferito a una realtà in cui persone Accoglienza nel tempo
individui di appartenenze diverse per di differenti tradizioni stringono tra
Accoglienza negli atteggiamenti
cultura, religione, tradizioni loro relazioni significative.
linguistiche convivono l’une accanto L’interculturalità tende alla reciproca Accoglienza nei dispositivi

alle altre senza relazioni casuali e valorizzazione.

spesso caratterizzate da una reciproca
indifferenza.
 Interventi per gli stranieri
 C.M. n° 2 dell’8 gennaio 2010 «Indicazioni e raccomandazioni per l’integrazione di alunni con
cittadinanza non italiana»

 C. M. n° 4233 del 19 febbraio 2014 «Linee guida per l’accoglienza e l’integrazione degli alunni
stranieri»
 Il Contesto degli anni 2000

«La presenza nelle scuole di alunni di diversa provenienza sociale, culturale, etnica e con
differenti capacità ed esperienze di apprendimento costituisce ormai, nella società plurale e
globalizzata in cui viviamo, un dato strutturale in continuo aumento, tanto da interessare
l’intero sistema di istruzione e, sia pure in maniera non uniforme, non solo le istituzioni
scolastiche delle grandi aree urbane, ma anche quelle dei medi e piccoli centri.»

C.M. n° 2 dell’8 gennaio 2010

«Predisporre condizioni paritarie che possano prevenire le situazioni di disagio e di difficoltà derivanti dai nuovi contesti di vita e di
studio e contesti di vita e di studio e contribuire a creare la indispensabile condivisione delle norme della convivenza e della
partecipazione sociale.»
 Interventi per gli stranieri

 MEDIATORI LINGUISTICO-CULTURALI: possono essere previsti se necessari

 MODULI INTENSIVI, LABORATORI LINGUISTICI, PERCORSI PERSONALIZZATI DI LINGUA ITALIANA

 UTILIZZO DELLA QUOTA DEL 20% PER CORSI DI LINGUA ITALIANA DI DIVERSO LIVELLO

 PROGETTI MIRATI DI ACCOGLIENZA

 PROTOCOLLO DI ACCOGLIENZA

 SECONDA LINGUA, le due ore di insegnamento della seconda lingua comunitaria nella scuola secondaria di I grado possono essere
dedicate al potenziamento della lingua italiana

 DISPENSA PROVA SCRITTA LINGUA STRANIERA

 Interventi per gli stranieri

 PDP TRANSITORIO SE NECESSARIO

 OBBLIGO SCOLASTICO E RAFFORZAMENTO LINGUISTICO:

 PEER TUTORING: metodologia privilegiata: «Gli alunni acquisiscono la lingua per comunicare in maniera più
rapida ed efficace soprattutto nelle interazioni quotidiane con i pari.» (LINEE GUIDA 4233/2014).

 L’INSEGNANTE DEV’ESSERE PER LORO INNANZITUTTO UN FACILITATORE DELL’APPRENDIMENTO e

prevedere per un tempo lungo attenzioni mirate e forme molteplici di facilitazione

 TETTO DEL 30% IN OGNI CLASSE: il numero degli alunni con cittadinanza non italiana presenti in ciascuna
classe non potrà superare di norma il 30% del totale degli iscritti.
 Cittadinanza e Costituzione

 «L’insegnamento di Cittadinanza e Costituzione offre a tutti gli studenti le necessarie opportunità per
conoscere, apprezzare e condividere le regole fondamentali della convivenza e comprendere a fondo i
principi della legalità e della democrazia.» C.M. n° 2 dell’8 gennaio 2010

«…l’impiego delle scuole di sviluppare i valori e i contenuti della cittadinanza si inserisce nel più ampio contesto
della cittadinanza europea e delle normative internazionali sui diritti umani e dell’infanzia. Così l’educazione
interculturale coinvolge tutti gli studenti, italiani e non, e viene ricondotta all’acquisizione di valori, conoscenze e
competenze necessari non solo per la convivenza democratica, ma anche per un inserimento attivo nel mondo del
lavoro, della cultura, dell’impegno sociale».

C. M. n° 4233 del 19 febbraio 2014

Valorizzazione della diversità linguistica e culturale

 «L’educazione interculturale mira ad attivare percorsi formativi specifici per favorire il confronto, il
dialogo, il reciproco riconoscimento e arricchimento delle persone nel rispetto delle diverse identità
ed appartenenze e delle pluralità di esperienze spesso multidimensionali di ciascuno, italiano e non».

«Valorizzazione della diversità linguistica e culturale, attraverso momenti di narrazione, disponibilità di testi e
libri bilingui, proposte laboratoriali di scrittura, confronti tra gli alunni.»

C. M. n° 4233 del 19 febbraio 2014

Linee guida per il diritto allo studio delle studentesse e degli stude
nti fuori dalla famiglia d’origine, dicembre 2017

 Le presenti Linee Guida intendono fornire al personale scolastico elementi di

conoscenza generalizzata del sistema di tutela dei minorenni (organizzazione dei servizi
sociali, tribunale per i minorenni, servizi di accoglienza etc.) e indicazioni generali utili a
garantire, nell’istruzione, le pari opportunità per gli alunni temporaneamente
allontanati dalla loro famiglia di origine.

 La scuola italiana ha il merito, ormai da qualche decennio, di aver fatto dell’inclusione il

pilastro delle azioni educative, comprendendo tutte le forme di diversità di cui sono
portatori le alunne e gli alunni.