La costruzione europea tra utopia e realtà

Idea di una pacificazione dell’Europa → utopia.

La costruzione europea è uno dei più grandi prodigi della storia degli ultimi secoli →
contrariamente a quella che è stata la normalità negli ultimi secoli di storia, oggi una
guerra tra gli Stati membri dell’Unione europea è quasi impossibile.

Sacro Romano Impero: primo organismo “paneuropeo”.

Dopo il 1648 in Europa nascono gli Stati nazionali, che decide come e quando fare la
guerra in totale sovranità: tali Stati non riconoscono nulla al di fuori di se stessi.

Si può cominciare, in questa fase, a parlare propriamente di EUROPEISMO: aspirazione a

una unità degli Stati europei per impedire la guerra.

1603: Enrico IV e duca di Sully: consiglio generale degli Stati europei; É. Crucé, Nouveau
Cynée, 1623 → tutti gli Stati europei devono essere monarchie

abate di Saint-Pierre, Progetto per rendere la pace perpetua in Europa (1713): gli Stati europei,
in un congresso, si devono accordare per la risoluzione pacifica delle controversie.

I. Kant, Per la pace perpetua (1795): la costituzione civile di uno Stato deve essere
repubblicana; federalismo di liberi Stati (forse confederazione → non cessione della
sovranità statale, ma incerto): abbandono della sovranità assoluta degli Stati; diritto
cosmopolitico (ius cosmopoliticum): “universale ospitalità” → libera circolazione delle
persone.

Stato di diritto: Stato che garantisce diritti ai cittadini (soprattutto, autorità giudiziaria
indipendente dall’autorità politica).

- federalismo = superamento della sovranità nazionale assoluta per dare vita, tramite un
processo costituente e democratico, a uno Stato federale a tutti gli effetti (potere legislativo,
esecutivo, giudiziario);
- confederalismo = sviluppo di una cooperazione permanente tra gli Stati europei, ma
senza cessione di sovranità;
- funzionalismo (Jean Monnet)= compromesso tra le proposte precedenti, di natura più
tecnico-amministrativo che filosofico-politica: messa in comune di certi servizi e funzioni
(carbone e acciaio → CECA, 1951); anche in questo caso, non si mette in discussione la
sovranità degli Stati (perlomeno non sul breve periodo); Monnet riteneva il federalismo
prematuro; in particolare, dopo la seconda guerra mondiale, superare la rivalità franco-
tedesca.

A. Spinelli, E. Colorni, E. Rossi, Manifesto per un’Europa libera e unita (1941)

Straordinarietà storica dell’Unione europea (no guerra, libera circolazione delle persone e
delle merci); però, NON è una autentica federazione: assenza di una politica estera e
fiscale comune;

Gli Stati Uniti nascono come confederazione, ma alcuni pensatori (J. Hamilton, J.
Maddison) sostengono la necessità di una federazione (1787).