26 nov/2 dic 2021 n. 1437 • anno 29 internazionale.

it 4,00 €
Ogni settimana Thomas Piketty Economia Medio Oriente
il meglio dei giornali Qualcosa non va nella L’enigma L’occupazione israeliana
di tutto il mondo democrazia francese del denaro fa male al clima

Ogni settim
tutto quell ana
o che c’è
da sapere
sull’Italia

In edicola
il sabato
a 2,50 €

Guerre spaziali
Molte attività cruciali sulla Terra
dipendono dai satelliti.
Ma l’assenza di regole fuori
dell’atmosfera rischia di portare
a nuovi conflitti militari

D 10,00 € • PTE CONT 7,00 € • E 7,00 €

C H 8 , 2 0 C H F • C H C T 7, 7 0 C H F
ART 1, 1 DCB VR • AUT 8,80 € • BE 7,50 €
SETTIMANALE • PI, SPED IN APDL 353/03
26 novembre/2 dicembre 2021 • Numero 1437 • Anno 29
“La sincerità, a quanto sembra,

Sommario genera sincerità”

VAHUINI VARA A PAGINA 98

IN COPERTINA
La settimana
26 nov/2 dic 2021 n. 1437 • anno 29 internazionale.it 4,00 €
Ogni settimana Thomas Piketty Economia Medio Oriente
il meglio dei giornali Qualcosa non va nella L’enigma L’occupazione israeliana
di tutto il mondo democrazia francese del denaro fa male al clima

La guerra per lo spazio

Ogni settimana
tutto quello
che c’è
da sapere
sull’Italia

In edicola
il sabato
a 2,50 €

Boom Guerre spaziali

Molte attività cruciali sulla Terra
dipendono dai satelliti.
Ma l’assenza di regole fuori
dell’atmosfera rischia di portare
a nuovi conflitti militari
Molte attività cruciali sulla Terra dipendono dai satelliti artificiali.
Ma l’assenza di regole fuori dell’atmosfera rischia di portare a nuovi
conflitti militari (p. 46). Illustrazione di Andrea Ucini

D 10,00 € • PTE CONT 7,00 € • E 7,00 €

C H 8 , 2 0 C H F • C H C T 7, 7 0 C H F
ART 1, 1 DCB VR • AUT 8,80 € • BE 7,50 €
SETTIMANALE • PI, SPED IN APDL 353/03
Giovanni De Mauro
Nel luglio 1997 il mensile statunitense ISRAELE-PALESTINA OPINIONI POP
Wired, all’epoca una delle voci della 18 L’occupazione 42 L’Europa ha paura 98 Fantasmi
Silicon valley californiana, fece una israeliana fa male di se stessa Vahuini Vara
copertina intitolata “Il lungo boom”. al clima Ivan Krastev
Prevedeva venticinque anni di benessere Haaretz 44 Qualcosa non va SCIENZA

nella democrazia 107 Nuove ipotesi

e prosperità per tutti. Ma, forse per
COVID-19
francese sul primo caso
stemperare l’ottimismo, aveva indicato
22 Un’ondata Thomas Piketty di covid-19
dieci cose che potevano andare storte. E il
di proteste contro New Scientist
fatto che molte siano già successe non
le nuove CINA
mette di buon umore. “1. Le tensioni tra
restrizioni 56 La città deserta ECONOMIA
Cina e Stati Uniti si intensificano in una E LAVORO
Financial Times della Evergrande
nuova guerra fredda che rasenta la guerra 115 Una cura
Trouw
calda. 2. Le nuove tecnologie si rivelano un BIELORUSSIA dimagrante
fallimento. Non fanno aumentare la 24 La solidarietà REP. DEM. CONGO per le aziende
produttività né spingono l’economia. ai migranti divide 61 Zombi colossali
3. La Russia si trasforma in un regime i bielorussi a Kinshasa Die Zeit
corrotto gestito dalle mafie o si ritira in un Deutsche Welle Der Spiegel
nazionalismo che minaccia l’Europa. Cultura
4. Il processo d’integrazione europeo si CILE ECONOMIA 88 Cinema, libri, suoni
ferma. L’Europa orientale e occidentale 28 Due candidati 64 L’enigma
non riescono a unificarsi e anche lo per un paese del denaro Le opinioni
sviluppo dell’Unione europea si blocca. spaccato 1843 The Economist
14 Domenico Starnone
5. Una grande crisi ecologica causa un El País
PORTFOLIO 88 Giorgio Cappozzo
cambiamento climatico globale che,
tra le altre cose, sconvolge
INDIA 70 L’estate non è 90 Goffredo Fofi
l’approvvigionamento alimentare
31 Narendra Modi si benvenuta 92 Giuliano Milani
arrende e ritira Nanna Heitmann 96 Claudia Durastanti
provocando ovunque aumenti dei prezzi e
la riforma agraria
sporadiche carestie. 6. Un forte aumento RITRATTI
Scroll.in
della criminalità e del terrorismo costringe 80 Robert L. Harris. Le rubriche
il mondo a rinchiudersi per la paura. VISTI DAGLI ALTRI Il mare intorno 6 internazionale.it
Il timore costante di subire attentati o 35 Le migranti di The Irish Times 14 Posta
essere derubati non mette le persone nello Palermo aiutano 17 Editoriali
stato d’animo giusto per aprirsi e i più poveri VIAGGI
27 Il covid-19 in cifre
dialogare. 7. L’aumento dell’inquinamento Bbc 82 Rinascita
sotterranea 119 Strisce
causa una drammatica crescita dei casi di 38 Fornaci chiuse
tumore, travolgendo i sistemi sanitari. The Guardian 121 L’oroscopo
a Murano per
8. I prezzi dell’energia vanno alle stelle. 122 L’ultima
i rincari del gas CINEMA
Le convulsioni in Medio Oriente The Wall Street 85 Ciak, si gira
internazionale.it/sommario

interrompono le forniture di petrolio e la Articoli in formato

Journal anche troppo
produzione di energia da fonti alternative mp3 per gli abbonati
Le Monde
non riesce a concretizzarsi. 9. Una
moderna epidemia di influenza o un suo
equivalente si diffondono a macchia d’olio
uccidendo più di 200 milioni di persone.
10. Un contraccolpo sociale e culturale Il nuovo
arresta il progresso. Gli esseri umani Internazionale Internazionale pubblica in
devono scegliere di andare avanti. Solo Kids esclusiva per l’Italia gli articoli
che potrebbero non riuscirci”. u è in edicola dell’Economist.

Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 5

 Online

Internazionale.it
Attualità Video Articoli più letti
ZUHAIR AL JEZAIRY
La droga dilaga in Iraq
Le milizie armate alle
1
La gran voglia di tirare i
frontiere hanno preso remi in barca
il controllo del transito
degli stupefacenti nel paese.

ILARIA MARIA SALA

2
La cover band di se stessi
Cinghiali a Hong Kong
Le autorità ne decidono
l’abbattimento. E quegli
3
Brevi brevi
animali diventano
involontariamente eroi
4
DR

della resistenza.
Non poter reagire a uno stupro Le teorie no vax trovano
YAN ZHAO (AFP/GETTY IMAGES)

La maggior parte delle donne che subisce una violenza sessuale si terreno fertile nei Balcani
blocca e non riesce a difendersi dal proprio aggressore. Questo
stato di paralisi fisica ed emotiva si chiama “siderazione psichi-
ca”. Ed è indotto dal cervello come forma di protezione. Il video
5
Qualcosa è cambiato
di Le Monde.

Cinghiali a Hong Kong,

18 novembre 2021. Punti di vista Cultura
ARTHUR C. BROOKS PIERRE HASKI FRANCESCO BOILLE
Come apprezzare l’inverno Fragile Bosnia Erzegovina Annette e l’ego creativo
Newsletter Molte idee in apparenza sensate Il leader Milorad Dodik sembra All’inizio il film di Leos Carax
che associano il sole alla felicità, voler spaccare il paese con le ricorda un musical, ma
Scopri le newsletter di
se esaminate a fondo, non armi. L’Unione europea deve l’apparenza inganna: ipnotica e
Internazionale: Quotidiana, incantatoria, l’opera è
reggono. intervenire.
La settimana, Kids, impregnata di ambivalenza
Economica, Musicale, sulla società dello spettacolo.
Americana, In Asia, Africana,
Sudamericana, Mediorientale, Memorabili PORTFOLIO
Frontiere, Festival, Ricordi che non
Doposcuola. Iscriviti per scappano via
ricevere notizie e storie da La fotografa Martina Zanin
tutto il mondo direttamente affronta la sua relazione non
nella tua casella di posta. semplice con la madre nel
UNDERWOOD ARCHIVES/GETTY IMAGES

internazionale.it/newsletter progetto I made them run

away. La mostra è a Bologna e si
articola su media differenti:
Questi articoli scatti, testi, video, suoni.

DANIELE CASSANDRO
New wave lesbica
dal Canada
La storia dimenticata di Avoid
Dallas, 22 novembre 1963 Freud dei Rough Trade, la band
di Carole Pope, una delle
La cronaca attimo per attimo dell’inviato del New York Times pioniere del queercore.
Per ritrovare rapidamente a Dallas, Tom Wicker, nel giorno dell’omicidio del presidente
gli articoli di cui si parla in degli Stati Uniti John Fitzgerald Kennedy, nel 1963. Dall’archivio CINEMA
questa pagina si può usare il di Internazionale. Nella foto: Dallas, Stati Uniti, 22 novembre 1963. Una scena di Beginning
codice qr o andare qui: La limousine con a bordo il presidente John Fitzgerald Kennedy (al Raccontata e commentata dalla
intern.az/1DWd centro). regista Dea Kulumbegashvili.

6 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021

Immagini
Senza cibo né acqua
Zrenjanin, Serbia
19 novembre 2021

Cinquecento operai vietnamiti hanno

partecipato a uno sciopero a Zrenja-
nin, nella Serbia settentrionale, per
protestare contro le condizioni in cui si
trovano nel cantiere aperto per costru-
ire una fabbrica del gruppo cinese
Linglong. Gli operai sostengono di es-
sere costretti a vivere senza riscalda-
mento, elettricità e acqua corrente nei
capannoni di una fabbrica abbandona-
ta e affermano che l’azienda gli impe-
disce di andarsene. È il terzo sciopero
in meno di sei mesi. I primi due erano
stati indetti contro la mancata fornitu-
ra di pasti e gli stipendi non pagati.

Foto di Oliver Bunic (Afp/Getty Ima-

ges)
Immagini
Urla di gioia
Montevideo, Uruguay
21 novembre 2021

Un gruppo di tifose festeggia la vitto-

ria della squadra brasiliana del Co-
rinthians, che ha battuto per due gol a
zero la colombiana Independiente
Santa Fe nella finale di coppa Liberta-
dores di calcio femminile. A parte
questa gara, che si è svolta nello stadio
Gran parque central di Montevideo,
tutte le altre partite del torneo si sono
giocate in Paraguay. Per la prima volta
un incontro della coppa è stato arbi-
trato solo da donne.

Foto di Eitan Abramovich (Afp/Getty

Images)
Immagini
Ghiaccio in pericolo
Canton Vallese, Svizzera
13 novembre 2021

La guida alpina Daniel Ruppen visita

una grotta glaciale all’estremità del
ghiacciaio di Zinal, che domina l’o-
monima cittadina nel distretto di Sier-
re. Secondo i dati del progetto Glamos
(Glacier monitoring in Switzerland),
negli ultimi sessant’anni il volume dei
ghiacciai svizzeri si è ridotto di quasi il
50 per cento. Dal 2017 lo scioglimento
si è aggravato a causa del riscalda-
mento globale, con una perdita annua
tra il 2 e il 3 per cento.

Foto di Valentin Flauraud (Epa/Ansa)

Posta@internazionale.it
Il nuovo muro
d’Europa
u L’Europa sta scrivendo la
sua ennesima vergognosa pa-
gina, facendo in modo che
“quei cenci”, per usare le pa-
role di Starnone (Internazio-
nale 1436), non muoiano “da-
vanti alla nostra porta di ca-
sa”. L’importante è che resti-
no lontani, così si avalla la de-
cisione del governo di Varsa-
via di costruire un muro e im-
pedire a ong e giornalisti di
svolgere il proprio lavoro.
“Chiunque incontri un essere
umano sperduto nella foresta,
con gli abiti fradici, non può
dimenticarlo, persone che per
giorni hanno bevuto solo l’ac-
qua delle paludi. Fa male”.
Anche noi ci esprimeremmo
come l’avvocato polacco cita-
to nell’articolo di Annalisa
Camilli se vedessimo quelle
persone.
Daniele Baldisserri
Passi avanti
troppo piccoli
u Dopo aver letto gli articoli
sulla conferenza sul clima ap-
Dear Daddy Claudio Rossi Marcelli
L’emotività delle nonne
Mi pare buffo che mia ma-
dre, un tempo mamma at-
tenta alla disciplina, sia di-
ventata una nonna mollac-
ciona che dice sempre di
sì. È inevitabile? –Bruno
Si dice che i nipoti facciano
perdere la testa. E forse le
nonne sono effettivamente
più empatiche con i nipoti che
con i figli. Un gruppo di ricer-
catori della Emory university
di Atlanta, negli Stati Uniti, ha
sottoposto cinquanta nonne
alla risonanza magnetica per
vedere quali aree cerebrali si
attivano guardando le foto dei
nipoti, dei figli e poi di bambi-
14 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
pena conclusa a Glasgow (In-
ternazionale 1436) mi vengo-
no molte domande, ma una in
particolare mi fa pensare: si
vuole davvero cercare di limi-
tare l’aumento di temperatura
con tutte le perdite economi-
che che questo comportereb-
be? Oppure è più facile tempo-
reggiare mantenendo il siste-
ma attuale nella speranza che,
come spesso succede, la
scienza ci venga in aiuto?
Ormai il piccolo contributo
che ognuno di noi dà nella sua
vita non basta per cambiare le
cose, quindi spero di poter es-
sere testimone di innumere-
voli cambiamenti che verran-
no fatti nei prossimi anni per
migliorare questo enorme
problema.
Alessandro Bortoluzzi
Il mondo moderno ha
le radici in Africa
u Ho letto l’impressionante
articolo sulla strage d’intere
famiglie di contadini in Nige-
ria (Internazionale 1435) che,
insieme all’onesto e necessa-
rio articolo di Howard W.
French (Internazionale 1436),
ni sconosciuti. “Con le foto
dei nipoti si nota un balzo evi-
dente nell’attività cerebrale
collegata all’empatia”, raccon-
ta James Rilling, il professore
che ha guidato la ricerca.
“Sembra che le nonne abbia-
no una naturale inclinazione a
provare quello che provano i
nipoti: se il bambino piange,
sentono molto la sua tristezza.
Se ride, sentono una gioia pro-
fonda anche loro”. Con le foto
dei figli adulti, invece, si attiva
un’area del cervello legger-
mente diversa, quella dell’em-
patia cognitiva: le nonne cer-
cherebbero di capire il senti-
mento del figlio, piuttosto che
dà un’idea di come gli occi-
dentali vedano se stessi in re-
lazione alla storia del conti-
nente africano. Una storia di
sfruttamento smisurato che
arriva immutato fino ai giorni
nostri.
Giovanni Di Leo
Errata corrige
u Su Internazionale 1435 a
pagina 50, la frase corretta è
“scelse delle citazioni sul
quarto potere”, non “scelse
delle citazioni del film Quarto
potere”. Su Internazionale
1436 a pagina 80, il termine
corretto per le osterie istriane
è osmize, non ozime.
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sentirlo empaticamente come
avviene per una nipote. La ri-
sposta emotiva delle nonne,
secondo la ricerca, è perfino
più forte di quella dei padri. Al
di là di questa possibile spie-
gazione scientifica, secondo
me ce n’è una umana altret-
tanto valida: in età matura si
apprezza di più la breve fase
dell’infanzia. Attraverso la
prospettiva del tempo, diven-
ta più chiaro quanto sia mera-
vigliosa e fugace. E questo
spesso rende le persone più
tenere con i nipoti di quanto lo
siano state con i figli.
daddy@internazionale.it
Parole
Domenico Starnone
Una casella
per Renzi
u Matteo Renzi è un uomo
giovane, florido, ne sa una più
del diavolo. Competente in ri-
nascimenti, è addentro soprat-
tutto alle segrete cose della
politica. Ancora imberbe ha
governato Firenze e, giovane
poco meno di Alessandro Ma-
gno, l’Italia come nessuno
mai. Nel giro di pochi anni tut-
to ha provato, la gavetta e il ga-
vettone, l’ascesa e la caduta. In
virtù dell’enorme esperienza
accumulata, si è mostrato tes-
sitore per il bene dell’Italia, or-
dito e trama. Non parliamo del
suo scilinguagnolo, basta ve-
derlo e sentirlo in tv, è incon-
tenibile. Sa trasformare ogni
interlocuzione in un monolo-
go sferzante e soprattutto così
definitivo che gli altri, se parla
lui, è meglio che tacciano. Per-
ché l’Italia deve al solito cac-
ciare in margine i suoi figli mi-
gliori? Perché lasciare che
quest’uomo, privato di un pal-
coscenico adeguato, dia i nu-
meri? Già ci sottolinea fin
troppo ossessivamente che è
stato un meraviglioso presi-
dente del consiglio, ha salvato
l’Italia da Salvini e da Conte,
ha sgominato i cinquestelle,
ha messo Draghi al governo,
fa e disfa. In nome del nostro
quieto vivere, crediamogli, ac-
quietiamolo. È una banale
questione di caselle: Draghi va
a presiedere la repubblica e lui
il consiglio; Berlusconi sale al
Quirinale, lui siede a Chigi;
Draghi lo teniamo a Chigi,
Berlusconi lo facciamo santo,
lui va al Quirinale. Alle destre
non dispiacerebbe. La politica
è questo, no?
 Quattro storie contemporanee
da mettere sotto l’albero
Fabio Stassi
Mastro Geppetto
Sellerio
«Fabio Stassi ha fatto un lavoro notevole sul
linguaggio, un libro perfetto direi».
Loredana Lipperini, FAHRENHEIT - RADIO 3
Pajtim Statovci
Gli invisibili
Sellerio
«Nel panorama europeo, i romanzi di Statovci,
visionari e complessi, spezzati da un controllato
disordine e in cerca di un equilibrio impossi-
bile, segnalano un talento che continuerà certo
a sorprenderci».
Goffredo Fofi, INTERNAZIONALE
www.sellerio.it
Bernardo Zannoni
I miei stupidi intenti
Sellerio
«È nato uno scrittore vero. Che una persona così
giovane sia così lucida e solida è una cosa che mi
dà fiducia nel futuro, non solo della letteratura».
Daria Bignardi, VANITY FAIR
Jill Abramson
Mercanti di verità
La grande guerra dell’informazione
Sellerio
«Un libro bellissimo che racconta davvero le di-
namiche di caduta e vittoria dentro il modello
del giornalismo americano».
Lucia Annunziata, MEZZ’ORA IN PIÙ - RAI 3
Editoriali

Con gli scettici serve cautela

“Vi sono più cose in cielo e in terra, Orazio,
di quante se ne sognano nella vostra filosofia”
William Shakespeare, Amleto
Direttore Giovanni De Mauro The Guardian, Regno Unito
Vicedirettori Elena Boille, Chiara Nielsen,
Alberto Notarbartolo, Jacopo Zanchini
Editor Giovanni Ansaldo (opinioni), Daniele Con la quarta ondata di contagi da covid-19 che negativo per entrare nei locali pubblici, e agli
Cassandro (cultura), Carlo Ciurlo (viaggi, visti
dagli altri), Gabriele Crescente (Europa), Camilla minaccia di travolgere gli ospedali, i governi eu- operatori sanitari è stato imposto l’obbligo di
Desideri (America Latina), Simon Dunaway
(attualità), Francesca Gnetti (Medio Oriente), ropei cominciano a essere esasperati oltre che vaccinazione. In Germania regole simili sono
Alessandro Lubello (economia), Alessio
Marchionna (Stati Uniti), Andrea Pipino ansiosi. Il 22 novembre il ministro della sanità state introdotte negli stati con più ricoveri.
(Europa), Francesca Sibani (Africa), Junko Terao
(Asia e Pacifico), Piero Zardo (cultura, tedesco Jens Spahn ha descritto la posta in gioco Si tratta di misure comprensibili e giustifica-
caposervizio)
Copy editor Giovanna Chioini (web,
caposervizio), Anna Franchin, Giuseppe Rizzo,
con parole forti: entro la primavera quasi tutti i te, ma i governi dovranno procedere con estre-
Pierfrancesco Romano (coordinamento,
caporedattore)
tedeschi saranno “vaccinati, guariti o morti”. Il ma cautela. Dovrebbero evitare di seguire l’e-
Photo editor Giovanna D’Ascenzi (web),
Veronica Daltri, Mélissa Jollivet, Maysa Moroni,
primo ministro olandese Mark Rutte ha etichet- sempio dell’Austria, che ha annunciato l’obbli-
Rosy Santella (web)
Impaginazione Beatrice Boncristiano,
tato come “idioti” i non vaccinati che hanno go vaccinale a partire da febbraio. Come ha af-
Pasquale Cavorsi (caposervizio), Marta Russo
Web Annalisa Camilli, Stefania Mascetti
dato vita a violente proteste a Rotterdam, e il fermato l’Oms, serve un approccio che non si
(caposervizio), Patrizio Ruviglioni, Giulia Testa
Internazionale Kids Alberto Emiletti, Martina suo collega belga Alexander De Croo ha defini- basi solo sul vaccino, ma sottolinei l’importanza
Recchiuti (caporedattrice)
Internazionale a Ferrara Luisa Ciffolilli to inaccettabili le scene viste a Bruxelles. del distanziamento e della mascherina. E anche
Segreteria Monica Paolucci, Gabriella Piscitelli
Correzione di bozze Lulli Bertini, Sara Rutte e De Croo ce l’avevano con la frangia se in una pandemia le argomentazioni libertarie
Esposito Traduzioni I traduttori sono indicati
dalla sigla alla fine degli articoli. Giuseppina violenta dei manifestanti, ma tra i leader euro- non possono prevalere sulla solidarietà sociale,
Cavallo, Stefania De Franco, Francesco De
Lellis, Andrea De Ritis, Valentina Freschi, pei il senso di frustrazione è generale: anche se le discriminazioni contro chi non vuole vacci-
Federico Ferrone, Giusy Muzzopappa, Francesca
Rossetti, Andrea Sparacino, Bruna Tortorella, era previsto che in autunno i contagi aumentas- narsi devono essere accompagnate da campa-
Nicola Vincezoni Disegni Anna Keen. I ritratti
dei columnist sono di Scott Menchin Progetto sero, una significativa minoranza di cittadini sta gne di persuasione più decise. Questo vale so-
grafico Mark Porter Hanno collaborato Gian
Paolo Accardo, Giulia Ansaldo, Cecilia Attanasio aggravando la crisi rifiutando di vaccinarsi. Co- prattutto per le fasce di popolazione in cui la fi-
Ghezzi, Martina Baradel, Gabriele Battaglia,
Gaia Berruto, Francesco Boille, Jacopo sa fare con queste persone è diventato un vero ducia nello stato è ai minimi storici. Una società
Bortolussi, Giorgio Cappozzo, Catherine Cornet,
Sergio Fant, Claudia Grisanti, Ijin Hong, Anita
Joshi, Alberto Riva, Andreana Saint Amour,
dilemma politico per governi che cercano di spaccata in due sarebbe un regalo per l’estrema
#Andrea Sparacino, Francesca Spinelli, Laura
Tonon, Pauline Valkenet, Francisco Vilalta,
conciliare le libertà civili con la necessità di pro- destra. In Austria il Partito della libertà, recen-
Guido Vitiello
Editore Internazionale spa
teggere gli interessi della società nel suo insie- temente affossato da uno scandalo di corruzio-
Consiglio di amministrazione Brunetto Tini
(presidente), Giuseppe Cornetto Bourlot
me. È un terreno insidioso per qualsiasi demo- ne, sta usando le proteste per rilanciarsi. In Ger-
(vicepresidente), Alessandro Spaventa
(amministratore delegato), Antonio Abete,
crazia liberale. La risposta politica prevalente è mania è in corso un delicato dibattito per deci-
Giovanni De Mauro
Sede legale via Prenestina 685, 00155 Roma stata aumentare la pressione sui non vaccinati, dere se l’obbligo vaccinale violi o meno il diritto
Produzione e diffusione Angelo Sellitto
Amministrazione Tommasa Palumbo, con restrizioni e certificati sanitari. Queste mi- all’“integrità corporea” sancito dalla costituzio-
Arianna Castelli, Alessia Salvitti
Concessionaria esclusiva per la pubblicità sure stanno diventando più rigide. In Belgio ne. A Berlino come altrove, sarà cruciale trovare
Agenzia del marketing editoriale
Tel. 06 6953 9313, 06 6953 9312 servirà il certificato di vaccinazione o un test soluzioni più consensuali. ◆ ff
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sultazioni più libere degli ultimi anni, come avversari. I dati mostrano che la disaffezione ha
Direttore responsabile Giovanni De Mauro
Chiuso in redazione alle 19 di mercoledì
hanno constatato gli osservatori dell’Unione colpito anche la sua base, nonostante i candida-
24 novembre 2021
Pubblicazione a stampa ISSN 1122-2832 europea. Anche se il paese è ancora lontano dal- ti chavisti abbiano vinto nella maggior parte dei
Pubblicazione online ISSN 2499-1600
la democrazia vera e propria, è stato fatto un governatorati. I risultati confermano anche la
PER ABBONARSI E PER
INFORMAZIONI SUL PROPRIO
passo avanti in questa direzione. Il voto è stato profonda crisi dell’opposizione, che non è riu-
ABBONAMENTO segnato dall’astensionismo, che ha sfiorato il 60 scita a formare un fronte unito e ha conquistato
Numero verde 800 111 103
(lun-ven 9.00-19.00), per cento. La responsabilità è di chi non ha sa- appena tre governatorati.
dall’estero +39 02 8689 6172
Fax 030 777 23 87 puto convincere i cittadini che votare poteva Ora il Venezuela entra in uno scenario più
Email abbonamenti@internazionale.it
Online internazionale.it/abbonati servire a cambiare le cose. La sfiducia nelle au- complesso, in cui tutte le parti dovranno riflet-
LO SHOP DI INTERNAZIONALE torità è ormai totale, e la politica non è tra le pri- tere sull’apatia dei cittadini. Bisognerà lavorare
Numero verde 800 321 717
(lun-ven 9.00-18.00) orità dei cittadini. La dollarizzazione di fatto e per rafforzare il nuovo consiglio elettorale e ot-
Online shop.internazionale.it
Fax 06 442 52718 una tiepida apertura economica hanno miglio- tenere una piena indipendenza dei poteri. L’o-
Imbustato in Mater-Bi rato la situazione di molti, ma altri non possono biettivo dev’essere organizzare delle elezioni
più sostenere le spese quotidiane. Il chavismo presidenziali libere. Il dialogo tra governo e op-
ha dimostrato che farà di tutto per restare al po- posizione è l’unica via per tornare alla normali-
tere, nonostante sia il principale responsabile tà, altrimenti la distanza tra il popolo e i suoi
del disastro. Negli ultimi anni ha spinto milioni governanti è destinata ad aumentare. Il paese
di persone a lasciare il paese, portando la corru- non può perdere altro tempo. ◆ as

Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 17

 Africa e Medio Oriente
L’insediamento israeliano Givat Zeev, vicino a Gerusalemme, il 27 ottobre 2021
MUAMMAR AWAD (XINHUA/EYEVINE/CONTRASTO)
ISRAELE-PALESTINA
L’occupazione israeliana
fa male al clima
Amira Hass, Haaretz, Israele
Cemento, emissioni di gas serra
e mancanza d’acqua. A pagare il
prezzo della politica israeliana in
Cisgiordania e nella Striscia di
Gaza non sono solo i palestinesi,
ma anche l’ambiente
a causa principale d’inquinamen­
L to nei Territori palestinesi occu­
pati è il controllo che Israele eser­
cita sulla terra, la sua impresa
coloniale. Lo ha detto il premier palestine­
se Mohammad Shtayyeh nel suo interven­
to alla conferenza sul clima (Cop26) che si
è conclusa a Glasgow il 12 novembre. La
presenza di Shtayyeh è stata a malapena
18 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
notata dai mezzi d’informazione interna­
zionali, per non parlare di quelli israeliani,
a dimostrazione, se ce ne fosse ancora bi­
sogno, di quanto sia diventata marginale
la questione palestinese nella politica
mondiale. Ma non per questo il danno
dell’occupazione all’ambiente è minore.
Diversi studi e articoli sulla situazione
ambientale nella Striscia di Gaza e in Cis­
giordania individuano un chiaro legame
con la politica israeliana. Ma è difficile
quantificare il contributo totale al riscal­
damento climatico delle azioni del gover­
no e dei civili israeliani nei territori con­
quistati nel 1967. Un rapporto dell’ente
che supervisiona e vigila sulle attività del
governo denuncia l’incapacità di Israele
di frenare le emissioni di gas serra, ma
non fa alcun riferimento ai Territori occu­
pati. E non cita neanche le spaventose pre­
visioni fatte dall’Onu nel 2012, secondo
cui la Striscia di Gaza sarebbe diventata
inabitabile nel 2020 se Israele non avesse
modificato sostanzialmente la sua politica
nei confronti del territorio palestinese.
Sono passati quasi due anni da quella
“scadenza” e non è cambiato nulla. L’Onu
deve aver sottovalutato l’enorme capacità
di resistenza degli abitanti di Gaza.
Doppio sistema
Eppure il rapporto dell’ente di controllo fa
luce sul contributo dell’occupazione
all’inquinamento globale e locale, sottoli­
neando che “in una situazione di conflit­
to” tra gli interessi del governo e l’obietti­
vo di ridurre le emissioni di gas serra si
privilegiano i primi rispetto al secondo.
Come dimostrano le scelte politiche pre­
sentate e poi realizzate, i governi israeliani
– compreso quello attuale – vogliono
espandere gli insediamenti, spingere altri
israeliani ed ebrei della diaspora a stabilir­
si in Cisgiordania, mantenere il controllo
totale sul 60 per cento della Cisgiordania
(la cosiddetta area C), mantenere la divi­
sione tra la Striscia di Gaza e la Cisgiorda-
nia, separare la popolazione palestinese e
quella ebraica, e convincere il mondo che
i territori palestinesi isolati e scollegati tra
loro siano la “soluzione” al problema isra-
elo-palestinese. Un obiettivo non dichia-
rato, ma ricavato dai precedenti, è l’inde-
bolimento sistematico dell’economia pa-
lestinese. Tutti questi obiettivi hanno un
prezzo sotto forma di danni ambientali,
che sono in parte il risultato della costru-
zione superflua e ideologicamente moti-
vata di fabbricati e strade negli spazi verdi
e aperti dei palestinesi. Le costruzioni per
gli ebrei negli insediamenti hanno biso-
gno di molto spazio, sia per renderli più
piacevoli sia per conquistare quanta più
terra palestinese possibile.
Comunità separate
Seguendo la logica che punta a mantenere
separate le due comunità, palestinesi e
coloni, e a consolidare l’annessione di fat-
to, Israele sta creando due sistemi stradali
distinti. Il criterio predominante nella pia-
nificazione di nuove strade è soddisfare le
esigenze dei coloni di oggi e di domani, il
che significa costruire più strade e ridurre
i tempi di percorrenza tra gli insediamenti
e Israele. I veicoli palestinesi sono inco-
raggiati o costretti a percorrere strade se-
condarie, parallele “tangenziali” (strade
che aggirano città e villaggi). Ai palestine-
si sono vietate molte strade che collegano
gli insediamenti tra loro e con Israele. E
alcune vie percorribili non portano da
nessuna parte. In Cisgiordania migliaia di
metri quadrati di terreno sono ricoperti di
asfalto senza uno scopo civile: sono le
“strade di sicurezza”, costruite intorno
agli insediamenti, a spese di terreni agri-
coli o pascoli palestinesi, e le strade asfal-
tate lungo la contorta barriera di separa-
zione, a uso esclusivo dei veicoli militari.
Inoltre gli alberi vengono sradicati, le col-
ture devastate e l’accesso ai terreni agrico-
li in Cisgiordania e nella Striscia di Gaza è
negato con il pretesto della sicurezza, a
causa della violenza dei coloni e per favo-
rire l’espansione degli insediamenti e del-
le loro infrastrutture.
Anche le restrizioni ai movimenti e i
divieti di costruzione aumentano le emis-
sioni di gas serra. Le distanze e i tempi di
percorrenza tra le enclave e le sottoencla-
ve palestinesi – cioè dai villaggi alla città
principale – si allungano, a causa dei posti
di blocco temporanei e permanenti e delle
aree in cui i palestinesi non possono entra-
re, come gli insediamenti. Più tempo al
volante significa un maggior consumo di
carburante e più emissioni. E i veicoli che
vanno a passo d’uomo inquinano ancora
di più. Uno studio del 2018 dell’istituto pa-
lestinese di ricerca Arij ha rivelato che
ogni anno si sprecano 80 milioni di litri di
carburante in Cisgiordania a causa degli
ingorghi ai posti di blocco, della chiusura
di alcune zone alle auto palestinesi e delle
deviazioni obbligate sulle “tangenziali”.
Questo si traduce in 196mila tonnellate di
CO2 in più ogni anno e nella perdita di 60
milioni di ore lavorative, per un costo di
270 milioni di dollari.
Israele controlla tutte le risorse idriche
del paese, ma non considera la Striscia di
Gaza come un suo territorio naturale. Se
così fosse dovrebbe condividere una quo-
ta delle risorse idriche, come fa con le co-
munità ebraiche nel deserto. Gaza, quin-
Gli alberi vengono
sradicati, le colture
devastate e l’accesso ai
terreni agricoli negato
di, deve arrangiarsi con quel poco di falda
acquifera costiera disponibile all’interno
dei suoi confini artificiali, insufficiente per
i suoi due milioni di abitanti. Dopo essere
stata sfruttata al di là delle sue capacità
per trent’anni, la falda si è contaminata
con infiltrazioni di salinità e scarichi. Cir-
ca il 96 per cento della sua acqua è consi-
derato non potabile e dev’essere depurato
in appositi stabilimenti. Questa operazio-
ne consuma un’enorme quantità di carbu-
rante ogni giorno, poi l’acqua depurata
viene portata nelle case, producendo ulte-
riori emissioni. Connettere Gaza al siste-
ma idrico di Israele (che usa grandi quan-
tità d’acqua provenienti dalla Cisgiorda-
nia) sarebbe più giusto sia per i palestinesi
sia per il clima mondiale.
In Cisgiordania Israele raziona la
quantità d’acqua che i palestinesi possono
prelevare e usare. La portata nelle condot-
te è debole e l’acqua non riesce a raggiun-
gere molti quartieri e villaggi palestinesi
situati un po’ più in alto. Anche in questo
caso la soluzione è dispendiosa in termini
di carburante, perché l’acqua è trasportata
in autobotti che riforniscono le cisterne
sui tetti e i pozzi. Israele si rifiuta anche di
permettere a decine di villaggi e comunità
dedite alla pastorizia di collegarsi alla rete
idrica. Queste comunità palestinesi pove-
re dipendono dall’acqua portata da ca-
mion e trattori, per cui pagano almeno
cinque volte più del dovuto.
Senza alternative
Anche l’Autorità Nazionale Palestinese
(Anp) incoraggia politiche neoliberiste
che danneggiano l’ambiente. Ma il suo
status di sottomissione e inferiorità rende
difficile trovare soluzioni. Per ridurre le
emissioni bisognerebbe sviluppare i tra-
sporti pubblici. Ma, anche se l’Anp non
fosse al verde, il progetto di una rete ferro-
viaria tra le città palestinesi è reso impos-
sibile dalla frammentazione del territorio.
Potenziare il trasporto pubblico esistente
come autobus e minibus implicherebbe
sovvenzionare compagnie private e muni-
cipali, aumentare i salari degli autisti,
moltiplicare le linee e allungare gli orari.
Ridurre gli ingorghi stradali aggiun-
gendo vie d’uscita dalle città è impossibile
a causa degli insediamenti, delle regole di
pianificazione discriminatorie e della pre-
tesa dell’apparato di sicurezza che il nu-
mero di ingressi e uscite dalle città palesti-
nesi sia il più ridotto possibile. Il controllo
israeliano sulla terra, sulle risorse idriche
e sulla pianificazione in più del 60 per cen-
to della Cisgiordania non permette
all’Anp di razionalizzare la distribuzione
dell’acqua, deviando il flusso dalle aree
fertili per mezzo di condotte, né di allon-
tanare le zone industriali inquinate dalle
aree residenziali.
La debolezza finanziaria dell’Anp, l’in-
capacità di onorare la promessa fatta ai
palestinesi che gli accordi di Oslo avreb-
bero portato alla fine dell’occupazione e la
sua corruzione hanno ridotto al minimo la
fiducia della popolazione. Ma la fiducia è
essenziale quando un governo vuole sen-
sibilizzare i cittadini e proporre soluzioni
politiche in qualunque settore: dal con-
trollo delle nascite alla riduzione dell’uso
di pesticidi chimici fino alla promozione
del trasporto pubblico. Anche la divisione
interna tra Hamas e Fatah, generata e acu-
ita dalla strategia israeliana di isolare Ga-
za, impedisce ai palestinesi di sviluppare e
realizzare un pensiero e una pianificazio-
ne ambientali a lungo termine. u fdl
Amira Hass è una giornalista israeliana.
Vive a Ramallah, in Cisgiordania.
Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 19
 Africa e Medio Oriente
Agareb, 9 novembre 2021 REPUBBLICA DEMOCRATICA DEL CONGO SUDAN

Segreti bancari Un accordo

contestato
HOUSSEM ZOUARI (AFP/GETTY IMAGES)

The Continent, Sudafrica Il quotidiano Al Taghyeer rife-

TUNISIA
Contro
la discarica
Il presidente tunisino Kais Sa-
ied, che dal 25 luglio ha assunto i
pieni poteri e governa a forza di
decreti, il 20 novembre ha assi-
curato al segretario di stato sta-
tunitense Antony Blinken che
“sta preparando l’uscita dallo
stato d’eccezione”, scrive Jeune
Afrique. Intanto il 9 novembre
ad Agareb, nel centro del paese,
sono scoppiate le più ampie pro-
teste dal colpo di mano di Saied.
“La riapertura della discarica”,
scrive Inkyfada, “ha rilanciato
un movimento che chiede la sua
chiusura definitiva. La risposta è
stata la repressione”.
“La BgfiBank, il più importante risce che il 21 novembre Abdal-
lah Hamdok – che era agli arresti
gruppo finanziario dell’Africa
domiciliari dal colpo di stato del
centrale, ha sempre avuto buoni 25 ottobre – ha trovato un accor-
rapporti con i capi di stato della do con la giunta militare di Ab-
regione. Ma nessuno finora sapeva del Fattah al Burhan e ha ripreso
con certezza quanto fossero stretti e le funzioni di primo ministro.
L’intesa prevede anche la libera-
sospetti. Una nuova inchiesta, che si
zione dei prigionieri politici.
è basata su 3,5 milioni di email e
documenti trapelati alla Piattaforma
Tuttavia per i manifestanti che
continuano a scendere in piazza
per la protezione degli informatori in Africa (Pplaaf ), sfidando la violenta repressione
mostra che la banca ha svolto un ruolo chiave nel delle forze di sicurezza un ac-
sottrarre alla Repubblica Democratica del Congo cordo con Al Buhran è impensa-
centinaia di milioni di dollari di denaro pubblico”, scrive bile, considerato che dalla fine
The Continent. Secondo l’inchiesta Congo Hold-up, a di ottobre sono stati uccisi 41
cui hanno partecipato i giornalisti di 19 mezzi manifestanti. Anche tra i com-
ponenti dell’ex governo civile di
d’informazione internazionali e i ricercatori di cinque
Hamdok non c’è unanimità sul
ong, la BgfiBank è stata per anni al centro di una truffa patto, mentre la comunità inter-
che ha permesso alla famiglia dell’ex presidente Joseph nazionale sembra favorevole.
Kabila di appropriarsi di fondi della Banca centrale e di
altre istituzioni congolesi, e di riciclare denaro sporco per
l’ammontare di 243 milioni di dollari. “In un’occasione Mogadiscio, 21 novembre
da un conto dei Kabila sono stati prelevati 6 milioni di
dollari in una volta sola. Tutto questo mentre 60 milioni
di congolesi vivono con meno di 1,90 dollari al giorno”. ◆
AFP/GETTY IMAGES

KENYA QATAR mente stranieri, incaricati di co-

Esitanti
sui vaccini
Anche se appena il 5 per cento
della popolazione keniana è sta-
to vaccinato contro il covid-19, il
ministro della salute Mutahi
Kagwe ha annunciato che dal 21
dicembre per entrare negli uffici
pubblici, in molte aziende e ne-
gozi servirà il certificato vacci-
nale. Criticata e considerata in-
costituzionale da attivisti e av-
vocati, la misura dovrebbe ser-
vire a convincere gli scettici,
spiega The Standard. Il mini-
stro, però, deve chiedersi perché
tante persone esitano a vacci-
narsi. Circolano molte notizie
false sui vaccini, che andrebbe-
ro combattute con una corretta
campagna d’informazione.
Mondiali
senza riforme
A un anno dall’inizio dei Mon-
diali di calcio in Qatar, diversi
osservatori si chiedono se il pae-
se abbia fatto dei passi avanti
nella realizzazione delle rifor-
me, soprattutto nel settore del
lavoro. Negli anni scorsi sono
state denunciate le terribili con-
dizioni dei lavoratori, principal-
Newsletter
Africana e Mediorientale
sono le newsletter settimanali
di Internazionale con le notizie
dall’Africa e dal Medio Oriente.
Per riceverle:
internazionale.it/newsletter
struire gli stadi dove si gioche-
ranno le partite tra il 21 novem-
bre e il 18 dicembre 2022. Nel
settembre del 2020 sono entrate
in vigore nuove leggi sull’occu-
pazione, compresa l’abolizione
della kafala, il sistema che lega i
dipendenti al datore di lavoro.
Ma vari attivisti per la difesa dei
diritti umani hanno detto al
giornale britannico The Guar-
dian che l’applicazione delle ri-
forme è ancora “lontana” e che
la fine della kafala è un “mirag-
gio”. Un documento di Amnesty
international del 16 novembre
sottolinea che nell’ultimo anno
“sono riapparse pratiche illega-
li”. Un rapporto pubblicato due
giorni dopo dall’Organizzazione
internazionale del lavoro de-
nuncia che nel 2020 in Qatar so-
no morti almeno 50 lavoratori.
IN BREVE
Somalia Abdiaziz Mohamud
Guled, direttore di radio Muqdi-
sho, è stato ucciso in un attenta-
to suicida il 20 novembre a Mo-
gadiscio (nella foto, i funerali).
Etiopia Prevedendo un’escala-
tion delle violenze, il 23 novem-
bre Francia e Germania hanno
chiesto ai loro connazionali di
lasciare il paese. L’Onu ha co-
minciato il rimpatrio delle fami-
glie dei dipendenti non etiopi.
Israele-Palestina Una persona
è morta e tre sono state ferite in
un attentato compiuto il 21 no-
vembre da un palestinese con
un’arma da fuoco nella città
vecchia di Gerusalemme. L’ag-
gressore, Fadi Abu Shkhaydem,
è stato ucciso dalla polizia.

20 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021


I CONSIGLI DEL
PROGETTISTA
Giulio Camiz
Architetto
La luce dall’alto illumina gli spazi in profondità ed è
costante durante il giorno perché non risente
dell’orientamento della casa.
Illumina e arieggia
Le finestre per tetti illuminano
un ambiente e i piani di lavoro
durante la giornata e anche
il ricambio d’aria è più rapido
ed efficace.
Pensa all’arredamento
Controlla la disposizione degli
arredi in modo che i punti in
cui si lavora o studia abbiano
abbondante luce naturale e
non siano messi in ombra.
Scopri la soluzione VELUX 3 in 1
per il tuo home office su
velux.it
Home office
Luce naturale e comfort
per uno spazio perfetto
Un corretto apporto di luce naturale aiuta a
concentrarsi e garantisce un ambiente in cui si
vive e si lavora bene. Oltre alla seduta e al tavolo
ergonomico è necessario pensare anche alla
qualità della luce e a una corretta ventilazione.
Luce sui piani di lavoro e di studio
Lavorare e studiare da casa è oramai una consuetudine e il lungo periodo di
permanenza fra le mura domestiche ha evidenziato i limiti degli spazi in cui
viviamo.
Poter contare su un piano di lavoro vicino a una fonte di luce naturale è l’ideale
perché, come confermato da diversi studi, è proprio l’illuminazione naturale ad
aumentare la capacità di concentrazione e la conseguente produttività.
Aria salubre anche indoor
Un altro fattore, non meno importante, è la ventilazione naturale. L’aria che si
respira dentro casa è più inquinata rispetto a quella esterna e le camere dei
bambini, dove in genere si trova anche la scrivania per i compiti, sono spesso le
più contaminate. Colpa della grande quantità di giochi, libri, arredi, delle
sostanze tossiche provenienti dai materiali da costruzione - comune agli altri
ambienti della casa - e dai prodotti per la pulizia, dalle cattive abitudini, come
quella di non ventilare gli ambienti a sufficienza.
Da VELUX tre soluzioni in un prodotto
Per garantire un apporto corretto di luce e ventilazione naturali arrivano in
aiuto le finestre proposte da VELUX, soluzioni flessibili e versatili, in grado di
adattarsi sia agli involucri di nuova costruzione sia a quelli in fase di
ristrutturazione.
Come la nuova soluzione VELUX 3 in 1, che unisce tre finestre in un unico
telaio, trasformando le stanze in spazi luminosi e che regalano un’ampia
visuale verso l’esterno. Composta da due finestre apribili e un elemento fisso,
la soluzione VELUX 3 in 1 migliora anche la ventilazione, per vivere in ambienti
salubri.
 Europa
Bruxelles, Belgio, 21 novembre 2021
KENZO TRIBOUILLARD (AFP/GETTY IMAGES)
COVID-19
Un’ondata di proteste
contro le nuove restrizioni
Javier Espinoza, Valentina Pop e Sam Jones,
Financial Times, Regno Unito
In Austria, Belgio e Paesi Bassi
decine di migliaia di persone
sono scese in piazza per
contestare le misure adottate
dai governi contro l’aumento
dei contagi
l 21 novembre le proteste per le nuo-
I ve restrizioni contro il covid in Eu-
ropa si sono estese a Bruxelles, in
Belgio, dove decine di migliaia di
manifestanti hanno invaso il centro citta-
dino. Mobilitazioni simili sono state or-
ganizzate nel fine settimana anche in
Austria, Italia, Paesi Bassi, Svizzera e
Croazia. I governi europei stanno molti-
plicando gli sforzi per frenare un’impen-
nata dei contagi che sta mettendo sotto
pressione i sistemi sanitari di tutto il con-
tinente e che ha spinto l’Organizzazione
mondiale per la sanità a esprimere la pro-
pria preoccupazione.
A Bruxelles 35mila persone hanno
partecipato a una protesta nei pressi della
sede della Commissione europea, inizial-
22 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
mente pacifica ma poi sfociata in violenti
scontri. La polizia ha usato idranti, gas
lacrimogeni e agenti a cavallo per rispon-
dere al lancio di oggetti da parte di un
gruppo di manifestanti. Più di quaranta
persone sono state arrestate. Diversi ne-
gozi sono stati attaccati e alcuni video
pubblicati sui social network mostrano
barricate in fiamme e auto della polizia
gravemente danneggiate. Tre agenti so-
no stati ricoverati con ferite leggere.
Il Belgio ha uno dei tassi di vaccina-
zione più alti d’Europa, eppure il governo
ha dovuto reintrodurre alcune restrizioni
a causa dell’aumento vertiginoso dei
contagi. La provincia con la più elevata
percentuale di persone vaccinate, le
Fiandre occidentali, presenta uno dei
tassi di contagio più alti del paese. La set-
timana scorsa il governo ha ampliato le
disposizioni sul lavoro da casa e ha raffor-
zato le restrizioni per i non vaccinati.
Anche nei Paesi Bassi il 20 novembre
ci sono state violente proteste contro l’in-
troduzione di nuove limitazioni, che han-
no portato a decine di arresti in tutto il
paese. In tre province la polizia ha usato
cani poliziotto e idranti dopo che i mani-
festanti avevano appiccato incendi e lan-
ciato pietre e fuochi d’artificio.
Austria, Paesi Bassi e Germania sono i
paesi europei che hanno registrato il più
rapido aumento dei contagi dall’inizio
del mese. In Germania i nuovi casi hanno
toccato un nuovo record, e il ministro del-
la sanità Jens Spahn non ha escluso la
possibilità di un lockdown totale come
quello entrato in vigore in Austria il 22 no-
vembre.
In altri paesi europei saranno intro-
dotte nuove misure nei prossimi giorni.
In Grecia ai non vaccinati sarà vietato ac-
cedere agli spazi pubblici al chiuso, come
ristoranti, cinema, musei e palestre,
mentre la durata dei certificati vaccinali
per le persone con più di sessant’anni sa-
rà ridotta a sette mesi, dopodiché sarà
necessario un richiamo. In Slovacchia il
primo ministro Eduard Heger ha annun-
ciato un “lockdown per i non vaccinati” a
partire dal 22 novembre.
Le violenze di Rotterdam
Nei Paesi Bassi le proteste del 20 novem-
bre sono state innescate dal progetto di
limitare il rilascio del certificato sanitario
alle persone vaccinate e a quelle guarite
dal covid-19, mentre in precedenza il do-
cumento si poteva ottenere anche con un
test negativo. Il malcontento è stato ali-
mentato anche dal divieto di accendere
fuochi d’artificio durante le festività di
fine anno. La sera prima a Rotterdam la
polizia aveva aperto il fuoco per disper-
dere centinaia di manifestanti. Il sindaco
Ahmed Aboutaleb ha accusato i dimo-
stranti di essersi lasciati andare a “un’or-
gia di violenza”.
Il 20 novembre in Austria migliaia di
persone hanno sfilato nelle strade di
Vienna per protestare contro il lockdown
nazionale e l’obbligo vaccinale. Secondo
fonti della polizia i manifestanti erano
almeno quarantamila. Gli austriaci do-
vranno lavorare da casa quando possibi-
le, mentre i negozi non essenziali reste-
ranno chiusi almeno fino al 12 dicembre.
A Zagabria, in Croazia, migliaia di
persone hanno manifestato contro l’ob-
bligo vaccinale per gli operatori sanitari,
mentre a Roma centinaia di persone han-
no protestato contro la proposta di rende-
re obbligatorio il green pass per accedere
ai trasporti pubblici, ai luoghi di lavoro e
agli spazi pubblici al coperto. u as
 Europa
Regione di Grodno, Bielorussia, 14 novembre 2021
OKSANA MANCHUK (BELTA /AFP/GETTY IMAGES)
BIELORUSSIA
La solidarietà ai migranti
divide i bielorussi
Emma Levashkevich, Deutsche Welle, Germania
In molti si sono mobilitati per
aiutare le migliaia di persone
arrivate dal Medio Oriente e
rimaste bloccate nel gelo di
Minsk. Altri accusano i profughi
di essere complici del regime
stata una decisione spontanea.
È “Ho messo in una borsa un giacco-
ne di lana, un gilet, sciarpe, guanti,
una coperta”, scrive una blogger di
Minsk che ha chiesto di rimanere anoni-
ma. La sua è stata solo una delle tante do-
nazioni in favore dei migranti bloccati
nella capitale bielorussa. La donna ha rac-
contato su Facebook di aver visto un grup-
po di persone davanti a un centro com-
merciale nel centro di Minsk e di aver vo-
luto dare una mano. Il suo post ha raccolto
più di cinquecento “mi piace”, ma non
tutti hanno applaudito i suoi sforzi. C’è chi
l’ha accusata di aver aiutato delle persone
che di fatto hanno pagato il governo bielo-
russo, e chi si chiede se davvero stessero
“scappando dalla guerra e dalla repressio-
ne”. Altri ancora sostengono che la mag-
24 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
gior parte dei migranti se la passa meglio
dei bielorussi, il cui reddito medio equiva-
le a circa cinquecento euro.
L’opinione pubblica del paese è divisa
su come trattare i nuovi arrivati. Se alcuni
li considerano vittime in fuga da regimi
violenti, altri sottolineano che indossano
vestiti costosi, hanno smartphone di ulti-
ma generazione e vogliono solo arrivare
nella “ricca Germania”. Chi mostra soli-
Da sapere
La crisi continua
u Dopo settimane di tensioni crescenti, la crisi
dei migranti al confine tra Polonia e Bielorus-
sia è sembrata attenuarsi il 18 novembre, quan-
do le autorità di Minsk hanno sgomberato gli
accampamenti dove migliaia di migranti re-
spinti dalle guardie di frontiera polacche erano
rimasti bloccati. Lo stesso giorno quattrocento
iracheni sono stati rimpatriati da Minsk con un
volo speciale. Il 20 novembre, però, il premier
polacco Mateusz Morawiecki ha dichiarato
che il governo bielorusso sta continuando a tra-
sportare centinaia di migranti verso la frontie-
ra. Secondo le organizzazioni umanitarie alme-
no dodici persone sono già morte nel tentativo
di varcare il confine. Reuters
darietà può essere accusato di sostenere il
regime di Aleksandr Lukašenko.
La fotografa Daria Sapranetskaja rac-
conta di aver notato i primi migranti a
Minsk alla fine dell’estate. “All’inizio si
poteva pensare che fossero turisti. Ma ora
li vediamo dormire nei sacchi a pelo”. Sa-
pranetskaja dice di non aver mai assistito
a reazioni ostili da parte dei suoi concitta-
dini, ma ammette che “se i bielorussi sono
insoddisfatti di qualcosa, ne parlano a ca-
sa o su internet”. Anche lei ha donato ve-
stiti caldi ai nuovi arrivati. “Non m’inte-
ressa cosa li ha spinti a venire qui. Sono
esseri umani come noi. Ho visto una bam-
bina di due anni che indossava solo un pi-
giama. Se fosse andata così alla frontiera
con la Polonia avrebbe rischiato la vita.
Quando vedi qualcuno in difficoltà e puoi
dare una mano, lo fai”.
Storie di ogni tipo
Aleksej Leontšik ha fondato ByHelp,
un’associazione che aiuta i bielorussi per-
seguitati dal regime che si sono rifugiati
all’estero. Per Leontšik c’è differenza tra i
profughi bielorussi e i migranti che cerca-
no di entrare in Europa. “Queste sono per-
sone che comprano biglietti da un regime
criminale”, dice Leontšik, secondo il qua-
le questo contribuisce a finanziare
Lukašenko e mette ulteriore pressione sui
paesi vicini, come Polonia e Lituania, che
sostengono la democratizzazione della
Bielorussia. “Io non comprerei mai un bi-
glietto da un dittatore”, aggiunge.
Leontšik ammette che i migranti potreb-
bero essere stati ingannati, ma non ha
simpatia per chi finanzia il regime, anche
se inconsapevolmente.
L’attivista per i diritti umani Nasta Loj-
ka lavora con i profughi da anni e spiega
che i nuovi arrivati stanno polarizzando
l’opinione pubblica. Lojka ritiene che mol-
ti bielorussi abbiano un atteggiamento
ostile perché sanno che il loro arrivo è sta-
to organizzato dal regime. Ma sa anche
che molti sono pronti ad aiutarli. Human
Constanta, l’organizzazione per cui lavo-
ra, ha pubblicato una guida che spiega co-
me dare una mano o fare delle donazioni.
Secondo lei bisogna sottolineare che i ri-
fugiati hanno alle spalle storie di ogni tipo:
“C’è anche chi era relativamente ricco e
ha venduto tutto quello che aveva. Ma nel
loro paese queste persone erano in perico-
lo”. Così come lo sono ora alla frontiera tra
Bielorussia e Polonia. u ff
 GERMANIA GEORGIA

Un governo più verde Saakashvili

JESSICA GOW (TT NEWS AGENCY/AFP/GETTY)

in ospedale
Il 20 novembre l’ex presidente
georgiano Mikhail Saakashvili
ha accettato di mettere fine allo
sciopero della fame di protesta
contro la sua incarcerazione, do-
po che il ministero della giusti-
zia ha autorizzato il suo trasferi-
SVEZIA mento in un ospedale militare
accogliendo le raccomandazioni
Premier dei medici. Saakashvili, al pote-
per un giorno re dal 2003 al 2013, aveva lascia-
SEAN GALLUP (GETTY IMAGES)

to il paese dopo la vittoria dell’o-

Il 24 novembre la socialdemo- ligarca filorusso Bidzina Ivani-
cratica Magdalena Andersson shvili alle presidenziali, spiega
(nella foto) è diventata la prima Georgia Today. Quindi si era
donna a guidare un governo in stabilito in Ucraina, dove aveva
Svezia. La sua nomina, defini- sostenuto il movimento Euro-
ta storica da Aftonbladet, A due mesi dalle elezioni del 26 settembre, la Germania maidan ed era stato eletto go-
aveva messo fine alla crisi poli- sembra finalmente pronta a voltare pagina dopo 16 anni vernatore della regione di Odes-
tica cominciata a giugno con la sotto la guida di Angela Merkel. Il 24 novembre il Partito sa. Nel 2018 era stato condanna-
sfiducia al suo collega di parti- to in contumacia da un tribunale
socialdemocratico (Spd), i Verdi e il Partito
to Stefan Löfven. Poche ore georgiano a sei anni di carcere
dopo, però, la premier ha ras- liberaldemocratico (Fdp) hanno infatti annunciato di aver per abuso d’ufficio. Il 1 ottobre
segnato le dimissioni perché i raggiunto l’accordo per la formazione del prossimo era tornato in Georgia per pren-
Verdi hanno lasciato la coali- esecutivo, che sarà guidato dal socialdemocratico Olaf dere la guida dell’opposizione in
zione per protestare contro Scholz (al centro della foto insieme ai leader degli altri vista delle elezioni amministra-
l’accordo sul bilancio con l’op- partiti), 63 anni, attuale ministro delle finanze. Tra i tive, ma era stato subito arresta-
posizione. Andersson ha di- principali punti del programma figura l’anticipo al 2030 to. Nella foto: sostenitori di Saa-
chiarato che cercherà di for- kashvili a Tbilisi, novembre 2021.
della data limite per la chiusura di tutte le centrali a
mare un governo monocolore
nei prossimi giorni. carbone del paese, attualmente fissata al 2038. Si trattava
IRAKLI GEDENIDZE (REUTERS/CONTRASTO)

di una delle principali richieste dei Verdi, che avevano

minacciato di abbandonare i negoziati perché giudicavano
GRECIA insufficienti le misure contro il cambiamento climatico.
Processo Entro la stessa data l’80 per cento dell’elettricità prodotta
ai volontari in Germania dovrebbe venire da fonti rinnovabili e nel
paese dovrebbero circolare 15 milioni di auto elettriche.
Il 18 novembre si è aperto a Le- Un’altra proposta di spicco è la legalizzazione della vendita
sbo il processo a 24 volontari di della cannabis, che potrebbe fruttare allo stato 4,7 miliardi
un’organizzazione per il soccor- di euro all’anno. Tra le altre misure ci sono l’aumento del
so in mare ai migranti, tra cui 17 salario minimo a 12 euro l’ora, la costruzione di 400mila
stranieri. Sono accusati di spio- IN BREVE
appartamenti per alleviare la crisi degli alloggi,
naggio, perché avrebbero inter- Francia Almeno 27 migranti
cettato le frequenze della guar-
l’abbassamento a cinque anni del periodo di residenza sono morti in un naufragio nella
dia costiera, e rischiano fino a necessario per chiedere la cittadinanza tedesca e la Manica mentre tentavano di
otto anni di prigione. Il tribuna- possibilità di detenere la doppia nazionalità. Per quanto raggiungere il Regno Unito.
le ha però stabilito di non esse- riguarda la composizione del governo, secondo la Lituania. Il governo cinese ha
re competente per giudicare il Berliner Zeitung i verdi dovrebbero ottenere il nuovo declassato i rapporti diplomatici
caso e ha rinviato il processo a “superministero” dell’economia e del clima e quello degli con Vilnius al livello d’incarica-
un’altra corte, spiega To Vima. to d’affari. La decisione è una
esteri, mentre al liberale Christian Lindner andrebbero le
Un altro procedimento contro rappresaglia per l’apertura di un
sette volontari accusati di reati
finanze. Ora l’accordo dovrà essere approvato dai ufficio diplomatico di Taiwan in
più gravi, tra cui quello di traffi- congressi di Spd e Fdp e dagli iscritti ai Verdi. Se non ci Lituania, che secondo Pechino
co di esseri umani, è ancora in saranno imprevisti, Scholz potrebbe presentarsi in rappresenta una violazione del-
fase istruttoria. parlamento nella seconda settimana di dicembre. u la sua sovranità sull’isola.

Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 25

4–5 dicembre
 Le regioni con la più alta incidenza settimanale

Il covid-19 in cifre di casi ogni 100mila abitanti continuano a

essere l’Europa (260,2 nuovi casi ogni 100mila
FONTE: JOHNS HOPKINS U. DATI AGGIORNATI AL 24 NOVEMBRE 2021

abitanti) e le Americhe (73,6 ogni 100mila).

Mondo Europa
Totale dall’inizio Settimana Variazione I paesi con il maggior numero di nuovi casi
della pandemia dal 18 al 24 novembre 2021 settimanale al giorno, media dell’ultima settimana
Casi 259.082.763 4.422.800 +1,7% Germania
Regno Unito
49.988
42.174
Morti 5.170.927 51.230 +0,9% Russia 36.418
Paesi Bassi 21.967

Nuovi casi e decessi settimanali per covid-19 nel mondo Polonia 21.009

Casi Morti I paesi con il maggior numero di morti al

6.000.000 Americhe 120.000 giorno, media dell’ultima settimana
Sudest asiatico Morti
5.000.000 Europa 100.000 Russia 1.249
Mediterraneo Ucraina 619
FONTE: OMS. DATI AL 21 NOVEMBRE 2021

orientale 8 0.0 0 0
4.000.000

FONTE: REUTERS
Africa
Polonia 295

3.000.000 Pacifico occidentale 60.0 0 0

Romania 246
Germania 206
2.000.000 4 0.0 0 0
aumento o calo medio nelle
ultime due settimane
1.000.000 2 0.0 0 0

0
0
Italia
10 20
2 meb
23 ar
13 ar
4 pr
25 ag
15 ag
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20

Settimana dal 18 al 24 novembre 2021

L’aumento dei casi in Italia per fasce d’età

Variazione dell’incidenza di casi di covid-19 Nelle ultime settimane l’aumento dei contagi
ogni 100.000 abitanti, per fasce d’età, tra il in Italia ha riguardato tutte le fasce d’età.
1-7 novembre 2021 e l’8-14 novembre 2021 Le diagnosi di covid sono aumentate
40 60 80 100 120 140 soprattutto nella popolazione tra 0 e 19 anni,

FONTE: MINISTERO DELLA SALUTE

0-9 probabilmente, dice nel suo rapporto
10-19 settimanale l’Istituto superiore di sanità, per
20-29 la maggiore attività di screening nelle scuole.
Dall’inizio dell’epidemia al 17 novembre
30-39
2021, nella fascia d’età 0-19 anni sono stati
40-49 registrati in tutto 808.228 casi, di cui 34
50-59 mortali. A novembre, una forte variazione
60-69 dell’incidenza a 14 giorni è stata osservata
anche per le fasce d’età 30-39 e 40-49 anni,
FONTI: ISS

70-79
che attualmente sono quelle con la copertura Nuovi casi nell’ultima settimana
80+
vaccinale più bassa. ogni 100.000 abitanti

L’andamento dell’epidemia in Germania 33 436

Numero di nuovi casi al giorno, in migliaia Numero di morti al giorno

Casi positivi 159.317
60 800
Variazione nell’ultima settimana +32.232
600
40 Casi positivi sul totale dei tamponi 2,2%
400 Variazione negli ultimi sei giorni +0,6%
FONTI: OUR WORLD IN DATA/DIE ZEIT/NYT

20 Pazienti in terapia intensiva

200 573
Variazione nell’ultima settimana +87
0 0
1 feb 2020 1 feb 2021 23 nov 1 feb 2020 1 feb 2021 23 nov
Casi da inizio pandemia 4.954.585
Nell’ultima settimana in Germania sono stati segnalati circa cinquantamila casi al giorno. I
Nuovi casi nell’ultima settimana +71.343
contagi sono aumentati del 79 per cento rispetto alla media di due settimane fa. I decessi sono Morti da inizio pandemia 133.415
saliti del 60 per cento. Dall’inizio della pandemia è stata contagiata almeno una persona su 15,
per un totale di 5.516.623 casi segnalati. Una su 833 è morta (circa centomila decessi in tutto). Il
Variazione nell’ultima settimana +450
68 per cento della popolazione è vaccinato e il 71 per cento ha ricevuto almeno una dose. *Dal 15 gennaio sono conteggiati anche i test antigenici

Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 27

 Americhe
CILE
Due candidati
per un paese spaccato
Federico Rivas Molina e Rocío Montes, El País, Spagna
Le elezioni presidenziali cilene si
decideranno al secondo turno tra
José Antonio Kast, di estrema
destra, e l’ex leader studentesco
di sinistra Gabriel Boric. Le loro
idee sono radicalmente opposte
l 19 dicembre il candidato cileno di
I estrema destra José Antonio Kast e
quello di sinistra Gabriel Boric si
contenderanno il posto che il presi-
dente Sebastián Piñera sta per lasciare al
palazzo della Moneda. Al primo turno del-
le elezioni presidenziali, che si è svolto il 21
novembre, Kast ha avuto il 28 per cento
dei voti, Boric il 25,5 per cento. Sarà una
lotta tra modelli opposti: da una parte
Kast chiede sicurezza e il ritorno della pa-
ce perduta con le proteste del 2019, che
hanno messo in discussione le basi della
transizione democratica avviata nel 1990
dopo la fine della dittatura; dall’altra Boric
non è soddisfatto dei risultati del cosid-
detto “miracolo cileno” e vuole un’inver-
sione di rotta e maggiori diritti sociali.
Kast è un estremista che ha proposto di
Persone in fila per votare a Santiago del Cile, 21 novembre 2021
ADRIANA THOMASA (SOPA IMAGES/LIGHTROCKET/GETTY IMAGES)
28 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
costruire una trincea nel nord del paese
per fermare i migranti. Ha mostrato sim-
patia per il brasiliano Jair Bolsonaro, per
Donald Trump e per il partito spagnolo
Vox. Il suo programma economico è quel-
lo di un liberista estremo, le sue priorità
sociali quelle di un conservatore contrario
all’aborto e al matrimonio gay. All’inizio
della campagna elettorale non aveva pos-
sibilità di vittoria, ma ha guadagnato con-
sensi promettendo ordine e sicurezza. Ha
fatto presa sui settori che vorrebbero tor-
nare alla situazione sociale precedente
alle proteste del 2019. Le sue proposte non
hanno conquistato solo l’elettorato tradi-
zionale di destra – i cileni più ricchi – ma
anche i moderati.
Disponibili all’ascolto
Parlando subito dopo il primo turno, Kast
ha ribadito che il suo governo darà la prio-
rità alla lotta contro la criminalità, il nar-
cotraffico e il terrorismo. “L’unica candi-
datura che riporterà la pace, l’unica alter-
nativa per arginare la delinquenza, il nar-
cotraffico e il terrorismo è la nostra”, ha
detto. “Gabriel Boric e il partito comuni-
sta vogliono concedere l’indulto ai vanda-
li che hanno seminato distruzione. Biso-
gna dirlo: trattano con i terroristi assassi-
ni, non sono mai stati al fianco delle vitti-
me del terrorismo e della criminalità”.
Candidato dell’alleanza di sinistra
Apruebo dignidad, Boric rappresenta i
giovani che sono stati protagonisti delle
recenti rivolte sociali. Ha 35 anni, e se
vincesse diventerebbe il presidente cile-
no più giovane di sempre. Nel 2011, du-
rante le proteste per chiedere istruzione e
sanità pubbliche, gratuite e di qualità,
Boric era un leader studentesco. Il suo
programma, elaborato con il partito co-
munista, propone un cambiamento del
modello economico neoliberista che ha
dominato il paese negli ultimi trent’anni.
Boric ha promesso una maggiore presen-
za dello stato in ambito economico e la
riforma del sistema pensionistico, oggi in
mano ai privati. Ha anche sottolineato
che bisogna comprendere le ragioni di
chi non ha votato per la sua coalizione:
“Dobbiamo capire perché alcuni elettori
hanno scelto proposte diverse, e convin-
cerli che siamo la soluzione migliore per
costruire un paese più giusto. Per vincere
dobbiamo essere umili e disponibili all’a-
scolto”.
I partiti di centro sono stati i grandi
sconfitti del primo turno. Sebastián Si-
chel, il candidato di Piñera, e la democri-
stiana Yasna Provoste, erede dei partiti
della transizione, sono arrivati al quarto e
al quinto posto e insieme non hanno rag-
giunto il 25 per cento dei voti. La sorpresa
è stata Franco Parisi, che ha ottenuto il 13
per cento delle preferenze facendo cam-
pagna elettorale dagli Stati Uniti. Non può
rientrare in Cile a causa di un debito con
la moglie per il mantenimento dei figli.
Il prossimo presidente ha davanti a sé
un compito difficile: dovrà governare un
paese diviso, dove molti chiedono un
cambiamento radicale e altri vogliono
tornare al passato. E dovrà convivere con
l’assemblea che sta scrivendo una nuova
costituzione per sostituire quella dell’e-
poca di Augusto Pinochet. La costituente
è stata la risposta politica alle proteste del
2019 e la sua composizione è un riflesso
delle richieste avanzate in quel momen-
to: è formata da una maggioranza di can-
didati indipendenti vicini alla sinistra.
Per quest’assemblea sarà difficile scrive-
re una costituzione che superi l’esame del
Cile più conservatore, quello che voterà
per Kast. u fr
 Kenosha, 19 novembre VENEZUELA NICARAGUA

Una vittoria per Maduro Il ritiro

di Managua
SEAN KRAJACIC (GETTY IMAGES)

Caracas, 21 novembre 2021 Il 19 novembre il governo del

presidente sandinista Daniel
Ortega ha annunciato il ritiro
del Nicaragua dall’Organizza-
PEDRO RANCES MATTEY (ANADOLU AGENCY/GETTY IMAGES)

zione degli stati americani

(Oas). “Dopo le elezioni presi-
denziali del 7 novembre, in cui
STATI UNITI Ortega è stato rieletto per il
quarto mandato consecutivo,
Difesa sempre l’Oas ha approvato una risolu-
legittima zione che considera il voto irre-
golare e il suo risultato illegitti-
Kyle Rittenhouse, diciottenne mo”, scrive El Faro. Secondo El
che nell’agosto 2020 uccise due Espectador, “il ritiro dall’Oas
persone e ne ferì un’altra a Ke- potrebbe essere controprodu-
nosha, in Wisconsin, è stato as- cente, perché per restare a galla
solto dall’accusa di omicidio. il Nicaragua ha bisogno dell’ap-
Rittenhouse (nella foto) era sce- Il Partito socialista unito del presidente venezuelano poggio internazionale”. Gli Stati
so in strada armato con un fuci- Nicolás Maduro ha ottenuto una vittoria schiacciante nelle Uniti hanno imposto una serie
le semiautomatico durante le di sanzioni contro Managua, in
elezioni regionali e amministrative del 21 novembre. Dopo
manifestazioni che chiedevano particolare vietando l’ingresso
giustizia per Jacob Blake, un un boicottaggio che durava dal 2017 allo scrutinio ha nel paese a tutti i funzionari del
afroamericano di 29 anni ferito partecipato anche l’opposizione. La formazione al potere governo sandinista.
gravemente dalla polizia. Sparò ha conquistato venti delle 23 regioni del paese e la capitale
a due persone che avevano pro- Caracas. L’astensione è stata del 58 per cento. Era presente
vato a fermarlo, uccidendole. una missione di osservatori dell’Unione europea. “Il voto”, IN BREVE
Secondo la giuria, Rittenhouse scrive Bbc mundo, “ha evidenziato tutti gli errori
aprì il fuoco per difendersi. “La Haiti Il 21 novembre le autorità
dell’opposizione: si è presentata divisa e ha annunciato haitiane hanno reso noto che so-
maggior parte degli esperti di
diritto”, spiega il New York troppo tardi la sua partecipazione”. u no stati rilasciati due dei 17 mis-
Times, “non è rimasta sorpre- sionari rapiti alla metà di otto-
sa dalla sentenza. Questo per- bre a Port-au-Prince dalla gang
ché le leggi di numerosi stati STATI stato arrestato sulla base della criminale 400 Mazowo. Sono in
testimonianza di una ragazza buone condizioni di salute.
danno una definizione molto
ampia di ciò che può essere
Libero dopo sopravvissuta alla rapina, che in Dall’inizio dell’anno ad Haiti ci
considerato legittima difesa. quarant’anni seguito aveva ammesso di aver sono stati più di ottocento rapi-
Quando una persona dice di subìto pressioni da parte della menti.
avere sparato perché si sentiva Il 23 novembre un giudice del polizia per incolparlo. Strickland Stati Uniti Il 24 novembre un
in pericolo spetta all’accusa Missouri ha ordinato la scarce- si è sempre dichiarato innocen- tribunale della Georgia ha giu-
provare che non è così”. Inoltre razione di Kevin Strickland, un te. “La sua è una delle più lun- dicato colpevoli i tre uomini ac-
non ha importanza se l’accusa- afroamericano di 62 anni con- ghe condanne ingiuste della sto- cusati di aver ucciso Ahmaud
to ha contribuito a creare la si- dannato all’ergastolo nel 1979 ria degli Stati Uniti”, scrive il Arbery, un nero di 25 anni, nel
tuazione di violenza (come è per aver ucciso tre persone du- Washington Post. Secondo il febbraio del 2020. L’omicidio
evidente nel caso di Rittenhou- rante una rapina. Strickland era National registry of exonera- aveva alimentato le proteste an-
se), perché la giuria deve valu- tions, dal 1989 sono state annul- tirazziste in tutto il paese.
Detenuti scagionati dopo una
tare solo il momento della spa- condanna definitiva negli Stati Uniti late 2.880 sentenze di condan-
ratoria. Secondo la legge del Fonte: National registry na, per un totale di 25.874 anni
of exonerations 172
Wisconsin, “una persona può di detenzione ingiusti e nove an- Newsletter
usare la forza (anche letale) se ni di vita persi in media per de-
non ha altri modi ragionevoli 105 tenuto. Pochi giorni prima della Americana racconta cosa
97 98 103
per evitare di essere uccisa o re- liberazione di Strickland erano succede negli Stati Uniti. Per
stare gravemente ferita”. Una 53
66 stati scagionati Muhammad A. riceverla: intern.az/1Cq5.
norma che, combinata con il 41 Aziz e Khalil Islam, condannati Sudamericana raccoglie
24
permesso di girare per strada all’ergastolo per l’omicidio del notizie e approfondimenti
con armi in vista, crea inevita- leader afroamericano Malcolm dall’America Latina. Per rice-
09
01

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89

13
93

05
97

17

X nel 1965. verla: intern.az/1CHV

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bilmente situazioni pericolose.

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Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 29

MOLTO PIÙ
CHE SOSTENIBILE
Sugli scaffali dei mercati finanziari spuntano in continuazione prodotti
“sostenibili”. Ma chi li offre raramente sceglie di mettere completamente al bando
la produzione di energia da fonti fossili o i rapporti con chi viola i diritti umani.
La finanza etica sì.
Non c'è più tempo per soluzioni parziali.
Scopri 7 buone ragioni per preferire la finanza etica.
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Messaggio pubblicitario con finalità promozionale. Per le condizioni contrattuali

ed economiche applicate consulta il documento informativo sulle spese e il
foglio informativo su www.bancaetica.it/consumatori
 Asia e Pacifico
Festeggiamenti dopo il discorso di Modi, New Delhi, 19 novembre 2021
SANCHIT KHANNA (HINDUSTAN TIMES/GETTY IMAGES)
INDIA
Narendra Modi si arrende
e ritira la riforma agraria
Shoaib Daniyal, Scroll.in, India
Dopo le proteste dei coltivatori,
il primo ministro indiano ha
rinunciato alla liberalizzazione
del mercato agricolo. Un duro
colpo alla sua immagine
di uomo forte
l loro risveglio, il 19 novembre,
A gli indiani si sono ritrovati da-
vanti agli occhi qualcosa d’in-
solito: il primo ministro Naren-
dra Modi, in genere bellicoso e gagliardo,
si stava “scusando” con il paese mentre
annunciava il ritiro di tre leggi sull’agricol-
tura approvate nel 2020 dal parlamento.
Le leggi, che avrebbero dovuto libera-
lizzare il settore agricolo consentendo
l’ingresso del capitale privato e, di conse-
guenza, la fine del ruolo dello stato, sono
state fin dall’inizio molto discusse. In un
primo momento erano state varate sotto
forma di ordinanza nel giugno del 2020, in
piena pandemia. Poi, a settembre, il Bha-
ratiya janata party (Bjp), il partito al gover-
no, era riuscito a farle approvare in parla-
mento, addirittura con un voto per accla-
mazione alla camera alta. Un anno prima,
il Bjp aveva ottenuto un’incredibile vitto-
ria alle elezioni per la camera bassa, sulla
scia di un grande entusiasmo nazionali-
sta, dopo che il governo aveva rivendicato
l’incursione di un aereo da combattimen-
to indiano in territorio pachistano, dove
era stata bombardata una base di milizia-
ni. In seguito a quella vittoria, Modi è di-
ventato senza alcun dubbio il primo mini-
stro più forte dai tempi di Indira Gandhi.
Un continente camuffato
Il fatto che, nonostante lo straordinario
picco di consensi, Modi non sia riuscito a
far approvare la riforma agraria è una du-
ra lezione sulla natura dell’Unione india-
na. Non bisogna dimenticare che con i
suoi 1,3 miliardi di abitanti l’India è un
continente camuffato da paese. Anzi, è
molto più di un continente: ci sono più
persone in India che nell’America setten-
trionale e meridionale messe insieme.
Perciò, quando un indiano dice che il suo
è un paese unico, almeno per un aspetto
dice il vero. La famosa tesi del politologo
Benedict Anderson, secondo cui le nazio-
ni si formano sulla base di una comune
“lingua stampata” (quella usata da libri e
giornali), va a farsi benedire in India, che
non solo ha una miriade di lingue, ma an-
novera almeno sei famiglie linguistiche.
Date le dimensioni e la diversità del
paese, il fatto che Modi abbia pensato di
poter imporre una riforma agraria di così
ampia portata non è stato solo sbagliato
dal punto di vista morale, ma è stato anche
un errore tattico. E se è vero che calare
qualcosa dall’alto in India è, nella maggior
parte dei casi, un errore, lo è a maggior ra-
gione nel settore agricolo, che dà lavoro
alla maggioranza della popolazione ed è
estremamente diversificato da uno stato
all’altro. Di fatto la costituzione indiana,
per altri versi centralizzata, garantisce che
questo campo sia assoggettato alla giuri-
sdizione degli stati, consentendo solo alle
assemblee locali di legiferare sul settore.
Non c’è dubbio che il settore agricolo
nel Punjab e nell’Haryana, epicentro delle
proteste, stia attraversando una grave cri-
si, fermo al sistema costruito durante la
rivoluzione verde (la modernizzazione
dell’agricoltura, cominciata nel 1968) per
far fronte alla scarsità di viveri. Ma una
soluzione deve nascere nei singoli stati e,
come ha detto lo stesso Modi, non può es-
sere imposta da New Delhi.
In realtà è stato lo stile di Modi a porta-
re la politica in piazza. Gli agricoltori del
Punjab, dell’Haryana e dell’Uttar Pra-
desh, che non possono sperare d’influen-
zare la politica a New Delhi, hanno valuta-
to che la cosa migliore da fare era mobili-
tare le masse per mettere in difficoltà il
governo. Con Modi l’India ha conosciuto
una significativa centralizzazione, ten-
denza che ha avvantaggiato il Bjp. Le pro-
teste degli agricoltori, tuttavia, ricordano
che questo processo è tutt’altro che com-
pleto e che altre forze cercheranno di sot-
trarre il potere al centro.
Se con le leggi agrarie questo contrac-
colpo alla politica ipercentralizzata di Mo-
di si è fatto sentire con particolare forza, la
tendenza era già emersa. Negli ultimi an-
ni il primo ministro si è dato da fare per
introdurre grandi riforme, ma ha avuto
difficoltà a realizzarle. Nel 2019 il Bjp ha
approvato in parlamento la contestata leg-
ge sulla cittadinanza, una misura che il
ministro dell’interno Amit Shah aveva
promesso di legare all’introduzione di
un’anagrafe nazionale e di un test di citta-
dinanza per i musulmani. Ma questi sono
subito scesi in piazza insieme a gran parte
Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 31
Asia e Pacifico
degli abitanti dell’India nordorientale. La COVID-19 CINA
legge ha anche avuto un impatto negativo
sull’immagine dell’India nel mondo. La
In ritardo Paura per Peng Shuai
con i vaccini
riforma sulla cittadinanza non è stata riti-
rata, ma il governo ha fatto marcia indie-
In alcuni paesi del Pacifico
tro: con una mossa significativa, data l’im- Peng Shuai a Melbourne, 21 gennaio 2020
ci vorranno anni per vacci-
portanza del provvedimento per la destra nare l’intera popolazione,
induista, alla fine del 2019 Modi ha preso con il rischio di dover af-
le distanze dalla legge, dicendo che non frontare nuove varianti.
era stata un’iniziativa del Bjp. E, a due an- Lo prevedono i ricercatori
ni dalla sua approvazione, la norma non è

KIM HONG-JI (REUTERS/CONTRASTO)

del centro studi australia-
stata ancora attuata. no Lowy institute, che ac-
Uno stallo simile si sta vivendo anche cusano i sistemi sanitari
nel Kashmir. Nel 2019 il governo aveva inadeguati e la disinfor-
eliminato a sorpresa lo status speciale del mazione. Le isole Salomo-
Jammu e Kashmir senza consultare il par- ne, scrive la Abc, avranno
lamento locale. Si è trattato di un provve- vaccinato tutti gli adulti
dimento di facciata, dato che di fatto lo solo nell’aprile 2026; Va-
status speciale era decaduto già da tempo. nuatu allora sarà arrivata a La stella del tennis cinese Peng Shuai, di cui si
Ma il pugno di ferro che il governo ha una copertura dell’86 per
erano perse le tracce dopo che il 2 novembre aveva
adottato da allora ha creato nella valle una cento. E ai ritmi attuali la
Papua Nuova Guinea alla
accusato pubblicamente di molestie sessuali l’ex
situazione molto tesa. vice primo ministro Zhang Gaoli, è ricomparsa. Il
Per il Bjp è un momento delicato. Per fine del 2022 avrà vaccina-
to solo il 16 per cento della 18 novembre i mezzi d’informazione di stato hanno
restare fedele alla sua immagine populi-
popolazione. pubblicato alcune foto e video di Peng, nel tentativo
sta e decisionista, Modi dovrebbe pren-
dere decisioni nette rivendicando la sua di rassicurare le molte persone nel mondo, inclusa
legittimità politica, derivata direttamen- la campionessa Naomi Osaka, preoccupate per la
te dal popolo indiano. tennista. Il 21 novembre il presidente del Comitato
Ma i ripensamenti e l’incapacità di da- olimpico internazionale Thomas Bach ha parlato
re seguito a certe scelte possono causar- con Peng in una videochiamata e ha poi riferito di
YUN JAI-HYOUNG (AP/LAPRESSE)

gli dei gravi contraccolpi. Non a caso i le- averla trovata “bene e in salute” ma desiderosa che
ader delle proteste degli agricoltori, valu- la sua privacy sia rispettata. “Avete tutti visto che
tata la posizione di debolezza mostrata Peng ha partecipato a eventi pubblici e a una
dal primo ministro, hanno deciso di au- videochiamata”, ha detto il portavoce del ministero
mentare le pressioni rifiutandosi di leva-
degli esteri cinese Zhao Lijian. “Qualcuno
re le tende finché tutte le loro richieste
dovrebbe smetterla di montare un caso attorno a
non saranno accolte, compresa l’istitu- COREA DEL SUD
zione di un (quasi impossibile) prezzo Peng e di politicizzare la vicenda”. Ma la
Morte videochiamata non ha tranquillizzato abbastanza,
universale garantito per i raccolti. u gim
di un dittatore dice la Wta, l’associazione che riunisce le tenniste
professioniste. Human rights watch ha criticato
Da sapere Il 23 novembre è morto a no- Bach per aver collaborato con le autorità cinesi. u
Tre leggi contestate vant’anni Chun Doo-hwan
(nella foto), dittatore che ha
u Le tre leggi sull’agricoltura approvate dal par- guidato la Corea del Sud dal
lamento indiano nel settembre del 2020 allen- 1979 al 1988 dopo aver pre- HONG KONG non essere espulsi quando si
tavano le regole sulla vendita, sui prezzi e sullo decide di interrompere un
stoccaggio dei prodotti agricoli che per decenni
so il potere con un colpo di Collaboratori
stato. Il suo governo, re- contratto. Il limite di due
avevano protetto i produttori dal libero merca-
sponsabile del massacro di
in ostaggio settimane, scrive Asia Sen-
to. In particolare dava agli agricoltori la possibi-
Gwangju nel maggio del tinel, è da tempo criticato
lità di vendere i prodotti a prezzo di mercato di-
1980, quando il movimento Le autorità di Hong Kong come un modo per impedire
rettamente ai soggetti privati – imprese agrico-
democratico fu represso nel hanno attaccato la catego- ai lavoratori, spesso sottopa-
le, catene di supermercati, negozi online –, in-
vece che ai mercati all’ingrosso controllati dallo sangue, è stato tra i più vio- ria dei collaboratori dome- gati e maltrattati, di lasciare
stato o ai mercati ortofrutticoli a prezzi minimi lenti della storia del paese. stici, per lo più immigrati l’impiego. Ma con le frontie-
garantiti. Gli agricoltori che per un anno sono “Chun è morto senza penti- asiatici, accusandoli di aver re chiuse e la carenza di ma-
rimasti accampati alle porte di New Delhi menti né rimorsi”, scrive abusato del prolungamento nodopera, chi si trovava a
chiedendo l’abrogazione delle tre leggi temeva- Hankyoreh. “Dispiace che da due settimane a un mese Hong Kong ha potuto cam-
no di perdere la protezione dello stato di fronte la presidenza abbia fatto le del periodo concesso per biare lavoro con più fre-
ai privati. Bbc condoglianze”. trovare un nuovo impiego e quenza.

32 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021

 Insieme,
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 Visti dagli altri
Osas Egbon gestisce un banco alimentare per i migranti africani. Palermo, 28 settembre 2021
KATE STANWORTH
Le migranti di Palermo
aiutano i più poveri
Ismail Einashe, Bbc, Regno Unito
Alcune donne nigeriane,
vittime della tratta di esseri
umani, hanno fondato
in Sicilia il gruppo Donne
di Benin City e hanno
avviato un banco alimentare
el centro storico di Palermo, un
N gruppo di donne nigeriane sta
facendo gli ultimi preparativi
prima di aprire, come ogni me-
se, il banco alimentare rivolto alle fami-
glie di migranti africani. L’iniziativa è or-
ganizzata da Osas Egbon, 40 anni, e l’o-
biettivo è aiutare chi non ha nulla da man-
giare a causa della pandemia.
Il progetto fa parte dell’attività del
gruppo Donne di Benin City, fondato da
Egbon nel 2015 insieme ad altre donne vit-
time del traffico di esseri umani. Molte di
loro provengono dallo stato di Edo, in Ni-
geria, la cui capitale è Benin City, e sono
state costrette e prostituirsi per estinguere
il debito con i trafficanti.
Atmosfera allegra
Un’organizzazione benefica ha concesso
al banco alimentare l’uso gratuito di due
piccole stanze nel centro di Palermo.
All’esterno un gruppo di donne, soprattut-
to nigeriane, attende in fila l’apertura del-
la distribuzione di prodotti alimentari. C’è
un’atmosfera allegra e di trepidazione.
Alcune hanno portato con sé carrelli, sac-
chetti e passeggini da riempire di provvi-
ste. Nell’attesa, c’è chi gioca con lo smar-
tphone, e chi chiacchiera in un misto di
italiano, inglese e lingua edo. Una bambi-
na di quattro anni entra e si rivolge a Eg-
bon chiamandola mamma, mentre la vera
madre aspetta fuori. “Sono la mamma di
tutti”, dice Egbon, che vive in Sicilia da
diciannove anni. Le donne entrano una
alla volta. All’interno Egbon dirige le ope-
razioni insieme a un gruppo di volontari,
tra cui alcuni italiani.
Stanno finendo di riempire i pacchi.
Egbon spiega che ogni mese riescono ad
aiutare fino a quaranta famiglie. Nei pac-
chi ci sono cose essenziali come olio, pa-
sta, riso e scatolette di carne e pomodoro.
In una stanza ci sono cibi tipici italiani co-
me il parmigiano e il prosciutto, ma Egbon
spiega che sono poco popolari perché tra i
migranti non c’è familiarità con questi ali-
menti. Non è permesso fare richieste, ma
si possono fare scambi se c’è qualcosa che
non si usa. Una donna nigeriana non sa
cosa farsene del risotto che le hanno con-
segnato. Un volontario italiano le dà alcu-
ni suggerimenti culinari. Tra le persone
Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 35
Visti dagli altri
che ricevono i pacchi c’è una giovane ma-
dre che è stata portata dalla Nigeria in
Italia per fare la prostituta. È riuscita a
sdebitarsi con i trafficanti (a volte ci vo-
gliono 35mila euro) poco dopo essere ar-
rivata e aver incontrato il suo attuale
compagno. Come molti migranti africani
che vivono a Palermo, anche lui fa lavori
occasionali e spesso non riesce a guada-
gnare abbastanza per arrivare alla fine
del mese. Per questo i due faticano a nu-
trire adeguatamente la loro bambina,
così sono stati costretti a rivolgersi al ban-
co alimentare. Egbon, che gestisce anche
una casa rifugio fuori città per le donne
che cercano di sfuggire ai trafficanti, rac-
conta di aver cominciato a distribuire
scorte alimentari nel 2019. La pandemia
ha provocato un forte aumento delle ri-
chieste, perché in molti hanno perso il
lavoro. In più, diversi immigrati non han-
no i documenti e non possono accedere
ai programmi di assistenza sociale. Due
anni fa circa il 33 per cento dei 187mila
stranieri residenti in Sicilia proveniva
dall’Africa. Ma a Palermo, città con una
popolazione di 1,3 milioni di abitanti, gli
immigrati irregolari sono molte migliaia
in più rispetto a quelli censiti.
Il banco alimentare è gestito su base
volontaria. Egbon usa i suoi contatti con le
chiese e l’aiuto dei negozianti per racco-
gliere tutto ciò che può. La sua organizza-
zione riceve un sostegno anche da Banco
alimentare, una importante associazione
italiana che la aiuta a procurarsi alcuni
prodotti. Alla fine della mattinata arriva
un regalo: un passeggino. Egbon ha già in
mente una famiglia a cui potrebbe servire.
Appena le ultime donne si allontanano i
volontari cominciano subito a rimettere in
ordine. Egbon intanto pensa già a come
procurarsi i prodotti per il mese prossimo.
La ricerca di provviste ricomincia. u as
Da sapere
Gli sbarchi in Sicilia
u Dal 1 gennaio al 31 ottobre 2021 in Italia sono
arrivati complessivamente 53.439 migranti, con
1.473 sbarchi. La Sicilia è la regione con il nu-
mero più alto di arrivi: 1.192 sbarchi, cioè il 77
per cento degli sbarchi in Italia, per un totale di
41.681 migranti, provenienti dalla Libia e dalla
Tunisia. Quasi 6.500 sono minori non accom-
pagnati. I dati disaggregati del ministero
dell’interno (che non li ha resi pubblici) sono
stati pubblicati da Radio Radicale. La Stampa
36 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
Un’intesa rafforzata
tra Italia e Francia
Daniel Verdú, El País, Spagna
Il trattato tra Roma e Parigi
consolida la cooperazione dei
due paesi su vari temi e servirà
a bilanciare il potere della
Germania nell’Unione europea
er decenni l’Italia è rimasta in
P una posizione di relativa como-
dità nell’Unione europea, men-
tre Francia e Germania decide-
vano sulle grandi questioni. La terza eco-
nomia della zona euro, fondatrice
dell’Unione europea, si è abituata a esse-
re la prima potenza tra i deboli e la più de-
bole tra i forti. Ma a Roma credono che il
momento storico imponga un cambia-
mento. Proprio mentre Francia e Germa-
nia sono alle prese con un complicato ci-
clo elettorale, il presidente del consiglio
italiano Mario Draghi sta cercando di
aprire nuovi spazi per l’Italia. Il 25 novem-
bre, con l’arrivo di Emmanuel Macron a
Roma, questa scommessa è stata sancita
dalla firma del cosiddetto trattato del Qui-
rinale, che servirà a rendere più semplici
le relazioni tra i due paesi e gli permetterà
di affrontare insieme i cambiamenti che li
aspettano.
Prossime sfide
Il documento, composto da 12 articoli, è
stato pensato da Macron nel 2018 per bi-
lanciare il potere economico della Ger-
mania. Il trattato stabilisce progetti di co-
operazione su immigrazione, commercio,
affari esteri, sicurezza, ricerca e cultura.
Non ci sono dossier specifici e ogni anno
si terrà un vertice intergovernativo tra i
due presidenti e i ministri competenti in
base ai temi in discussione. Fonti coinvol-
te nei negoziati sottolineano che lo sguar-
do è rivolto alle prossime sfide. Prima tra
tutte creare un fronte comune per impe-
dire un ritorno all’austerità economica –
che alcuni paesi del nord, tra cui la Ger-
mania, potrebbero cercare d’imporre – e
mantenere una politica economica
espansiva. Si punterà sulla riforma del
patto di stabilità. Il documento, sottoline-
ano fonti governative italiane, non esclu-
de accordi della stessa natura con altri
paesi. Francia e Germania hanno in effet-
ti già firmato un patto simile con il trattato
dell’Eliseo (promosso nel 1963 da Charles
de Gaulle) e rinnovato nel 2019 ad Aqui-
sgrana. Ma è chiaro che il governo Draghi
guarda soprattutto a nord.
Nel 2012 l’allora ministro degli affari
europei, Enzo Moavero Milanesi, aveva
invitato la Spagna al vertice di preparazio-
ne di un consiglio europeo. Era stato un
punto di svolta. Più recentemente il presi-
dente del consiglio Giuseppe Conte aveva
stabilito un’intensa cooperazione con
Madrid, che aveva permesso ai due paesi
di ottenere le quote più consistenti dei
fondi stanziati dall’Unione europea con-
tro gli effetti della pandemia.
Il trattato, secondo un’alta fonte diplo-
matica italiana, potrebbe anche rappre-
sentare un passo indietro. “I trattati bila-
terali hanno poco senso in un sistema co-
me l’Unione europea. Per l’Italia è impor-
tante mantenere buoni rapporti di vicina-
to nel modo più ampio possibile. Questi
patti lasciano un gusto un po’ amaro per i
paesi esclusi. L’Unione europea dovrebbe
fare in modo che gli stati non sentano il
bisogno di firmarli”.
Le relazioni tra Italia e Francia negli
ultimi anni non sono state buone. Hanno
cominciato a guastarsi con l’attacco mili-
tare alla Libia nel 2011, accelerato da Ni-
colas Sarkozy e contrastato da Silvio Ber-
lusconi. L’Italia era stata costretta ad as-
secondarlo dopo l’approvazione della
Nato. Il tempo – anche forse solo per caso
– ha dato parzialmente ragione al Cavalie-
re. Ma la guerra sull’energia tra le aziende
di stato Total (francese) ed Eni (italiana) è
continuata fino a oggi. E i due paesi hanno
scommesso su figure diverse per guidare
la ricostruzione libica, con la Francia che
ha promosso la candidatura del generale
Haftar e l’Italia quella del primo ministro
Al Serraj. “Senza una vera azione euro-
pea, ci troveremo di fronte russi e i turchi.
 Mario Draghi (a sinistra) accoglie Emmanuel Macron al G20. Roma, 30 ottobre 2021
ETTORE FERRARI (EPA/ANSA)
È inutile competere tra di noi. Oggi è mol-
to importante collaborare”, afferma San-
dro Gozi, eurodeputato del gruppo Re-
new Europe e tra i principali promotori
del trattato. Nel governo presieduto da
Paolo Gentiloni, Gozi era stato sottose-
gretario alla presidenza del consiglio con
delega agli affari europei. Di fronte all’a-
vanzata turca in Libia, Roma ritiene che la
Francia sia ora il male minore.
I tempi sono cambiati
I governi presieduti da Giuseppe Conte
hanno peggiorato le relazioni tra i due pa-
esi. Erano tempi in cui l’aggressività delle
aziende francesi – che cercavano di rileva-
re Mediaset e di entrare nel colosso tele-
fonico Tim – e i maldestri rapporti con i
gilet gialli dell’allora vicepresidente del
consiglio Luigi Di Maio rendevano diffici-
le qualsiasi riavvicinamento. Matteo Sal-
vini, ministro dell’interno, aveva comin-
ciato una guerra contro Parigi su confini e
immigrazione, e nessuno, fino all’arrivo
di Draghi, era stato in grado di fermare
l’escalation. L’ex presidente della Banca
centrale europea (Bce) ha un eccellente
rapporto con Macron, dicono le persone a
lui vicine. “Bisogna ricordare che il presi-
dente francese ha fatto un bellissimo di-
scorso d’addio quando Draghi ha lasciato
la presidenza della Bce”, sottolineano
fonti dell’esecutivo italiano.
Oggi i tempi sono cambiati. E la situa-
zione è matura per un accordo. Mario
Draghi è a un bivio: deve decidere se pun-
tare al Quirinale, visto che a breve il presi-
dente della repubblica Sergio Mattarella
concluderà il suo mandato. Ed Emma-
nuel Macron sarà impegnato in vista delle
presidenziali del 2022. “È il momento per-
fetto”, dicono fonti governative italiane,
che sottolineano come i due leader si sia-
no già incontrati sei volte in meno di un
anno. “C’è molto feeling. Da questo pun-
to di vista, il rapporto è positivo. Di conse-
guenza la firma del trattato è stata antici-
pata. Volevamo concludere prima della
fine dell’anno”, affermano.
L’accordo ha creato tensioni nella de-
stra italiana, soprattutto in Fratelli d’Ita-
lia. Il partito di Giorgia Meloni ritiene
scandaloso che il parlamento non sia sta-
to informato del suo contenuto. La legge,
tuttavia, prevede che questo avvenga solo
in seguito. Ma il documento è stato ap-
plaudito dalla maggior parte dei partiti al
governo.
Piero Fassino, deputato del Partito de-
mocratico, esperto osservatore delle que-
stioni estere e presidente della Commis-
sione affari internazionali della camera,
ritiene che “agire sulla base di strategie
comuni nei principali dossier dell’agenda
europea e internazionale rappresenti un
salto di qualità. Non bisogna neanche di-
menticare che la Francia è il secondo
partner commerciale dell’Italia dopo la
Germania, con interessi comuni nel Me-
diterraneo, e che entrambi i paesi sono tra
i fondatori dell’Unione europea. Non cre-
do che questo sia un tentativo di rompere
l’asse franco-tedesco, che ha una storia
lunga e radicata. L’Unione europea, negli
ultimi 65 anni, ha vissuto su quel binomio,
ma anche sul ponte italo-tedesco, le cui
rispettive democrazie cristiane hanno go-
vernato i due paesi per decenni, inten-
dendosi molto bene”. L’Italia, in ogni ca-
so, oggi guarda all’Europa per affrontare
le riforme che verranno. u ff
Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 37
Visti dagli altri
Fornaci chiuse a Murano
per i rincari del gas
Giovanni Legorano, The Wall Street Journal, Stati Uniti
Gli artigiani del vetro nell’isola
della laguna di Venezia lavorano
in perdita. L’aumento del prezzo
del combustibile ha quasi
triplicato il costo delle bollette
aria è insolitamente fredda. Fa-
L’ bio Onesto, 61 anni, osserva
sconfortato le sette fornaci del
laboratorio in cui produce vasi e
candelabri di vetro. Ha dovuto spegnerle
a metà ottobre, per risparmiare. Onesto
ha interrotto la produzione dopo che la
bolletta del gas a settembre aveva rag-
giunto la cifra di 24.450 euro, quasi il tri-
plo rispetto ai mesi precedenti e ben supe-
riore ai suoi incassi. “Non posso lavorare
sapendo di andare in perdita”, spiega.
Onesto non sa dire se riprenderà l’attività.
I soffiatori di vetro dell’isola di Mura-
no, nella laguna di Venezia, hanno dovuto
affrontare grosse perdite durante la pan-
demia, sopravvivendo grazie agli aiuti del
governo durante il lockdown, che ha fatto
crollare il turismo. Solo di recente gli arti-
giani hanno ricominciato a ricevere un
numero di ordini sufficiente e a vendere i
loro oggetti ai turisti di Venezia. Il vetro
soffiato, una delle attività commerciali
più famose della laguna, con alle spalle
una storia millenaria, è tra le vittime della
crisi energetica che sta travolgendo l’eco-
nomia globale, e colpisce soprattutto i
settori caratterizzati da un grande consu-
mo di risorse, come quello chimico e quel-
lo metallurgico. Negli ultimi mesi la do-
manda di gas naturale è aumentata verti-
ginosamente. I fornitori non riescono a
tenere il ritmo, e così nelle ultime setti-
mane il prezzo del gas in Europa e in Asia
ha raggiunto livelli record rispetto all’ulti-
mo decennio. In passato l’Italia, come
molti paesi europei, ha progressivamente
ridotto l’uso del carbone per limitare le
emissioni di gas serra, diventando sem-
pre più dipendente dal gas naturale.
I soffiatori di Murano continuano a
usare le tecniche conosciute sull’isola fin
38 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
dal 1291, quando la repubblica di Venezia
ordinò che tutte le fornaci della laguna
fossero trasferite su questo lembo di terra
di un chilometro quadrato per evitare che
gli eventuali roghi colpissero i palazzi
dell’isola principale. I circa 150 soffiatori
ancora attivi a Murano usano il metano
(componente principale del gas naturale)
per tenere le fornaci costantemente attive
a temperature che raggiungono i 1.500
gradi. “Per noi il gas è come l’aria per gli
esseri umani. Non possiamo farne a me-
no”, spiega Luciano Gambaro, presidente
di Promovetro, un consorzio di soffiatori
dell’isola. Circa sessanta laboratori che
usano le fornaci stanno subendo grossi
danni a causa dell’aumento del prezzo del
gas, mentre 75 produttori più piccoli, che
usano torce speciali per lavorare il vetro
grezzo, sono meno penalizzati perché
hanno bisogno di una quantità minore di
gas. In ogni caso il combustibile rappre-
senta circa un terzo dei costi per i produt-
tori di vetro di Murano (la percentuale
varia in base alle dimensioni dell’attività).
Oggi nessuno può dire quanto durerà
la crisi energetica. Gli analisti del settore
ipotizzano un ulteriore aumento dei prez-
zi in caso di un inverno particolarmente
freddo. I soffiatori di Murano prevedono
che il gas costerà caro almeno fino a pri-
mavera. In condizioni così incerte molti
avvertono i clienti che potrebbero conse-
gnare gli ordini in ritardo o addirittura
non riuscire a consegnarli per niente.
1 km
Laguna
di Venezia Murano
Stazione Sant’Erasmo
Santa Venezia
Lucia
Canal Grande Isola
delle Vignole
San
Marco
Giudecca Lido
Canale
della Giudecca
Fermarsi per mesi comporterebbe
danni irreparabili per i soffiatori finanzia-
riamente più fragili. “In questa situazione
chi rimane chiuso a lungo potrebbe non
essere più in grado di riaprire”, spiega Cri-
stiano Ferro, uno dei più grandi produtto-
ri di vetro dell’isola. Ferro pensa di so-
spendere almeno il 90 per cento della
produzione. Il suo laboratorio fornisce
componenti di vetro grezzo ad altri arti-
giani di Murano e ai produttori di vetri
artistici di tutto il mondo.
Completare gli ordini
Nel 2020 le vendite del laboratorio di Fer-
ro si sono dimezzate e lui è riuscito a co-
prire le perdite solo grazie agli aiuti del
governo. Ora il costo del gas lo sta metten-
do in ginocchio. Il contratto per la fornitu-
ra, che gli garantiva un prezzo fisso di 24
centesimi al metro cubo di metano, è sca-
duto a settembre e ora deve pagare un
prezzo molto più alto. L’imprenditore rac-
conta che a ottobre la bolletta ha raggiun-
to i 172mila euro, mentre a settembre era
stata di 42mila euro. Nel frattempo anche
il costo dell’elettricità è raddoppiato, rag-
giungendo i 24mila euro al mese. “A otto-
bre ho lavorato per completare gli ordini
di clienti che stanno ancora producendo,
per non lasciarli senza materiale. Ma con
questi prezzi per me non ha senso andare
avanti”, afferma Ferro.
Roberto Beltrami, soffiatore trenten-
ne che usa tecniche più moderne rispetto
alla maggioranza dei suoi colleghi, ha in-
segnato arte del vetro alla Pilchuck glass
school di Seattle, negli Stati Uniti. Oggi
sta cercando di compensare l’aumento
delle bollette alzando i prezzi dei suoi pro-
dotti fino al 35 per cento. Ha aperto il suo
laboratorio nel 2017 e quest’anno sperava
di chiudere per la prima volta in attivo.
“Non so se ci riusciremo, a causa del prez-
zo del gas”, dice. Negli ultimi anni la sua
spesa mensile per il combustibile ha oscil-
lato tra gli ottomila e i dodicimila euro,
ma a settembre ha raggiunto i ventimila
euro. Beltrami prevede che la bolletta di
ottobre sarà ancora più alta.
All’inizio di ottobre Damian Farnea ha
spento le fornaci del suo laboratorio. Fa
grandi sculture di vetro per artisti e desi-
gner di tutto il mondo. Nel 2020 le vendite
si sono ridotte del 65 per cento. “Quest’an-
no pensavamo di riavvicinarci ai livelli
precedenti alla pandemia, ma a questo
punto è impossibile”. u as
L’Essenziale. Ogni settimana tutto quello che c’è da sapere sull’Italia.
IL SABATO IN EDICOLA.
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DALLA REDAZIONE DI
Le opinioni

L’Europa ha paura
di se stessa
Ivan Krastev
a vendetta è la vera religione dei ditta- polacco sta facendo una guerra su due fronti: da una

L tori più meschini. Prendete Aleksandr parte lotta per fermare i migranti al confine, dall’al-
Lukašenko, l’uomo forte al governo in tra per dimostrare che non ha bisogno dell’Europa
Bielorussia, che ha attirato persone di- per difendere le sue frontiere.
sperate dal Medio Oriente e dall’Africa La crisi ha evidenziato la grande contraddizione
promettendogli un facile ingresso di Bruxelles. I dittatori temono che i loro cittadini
nell’Unione europea attraverso il confine tra il suo siano attratti dalle libertà e dallo stile di vita che ab-
paese e la Polonia. Lukašenko voleva punire l’Euro- biamo in Europa, e per questo sognano un mondo
pa per il sostegno dato alle manifestazioni antigo- senza Unione. Ma i politici europei sono i primi a
vernative in Bielorussia. E ha cercato essere in soggezione nei confronti del
di rafforzare la sua posizione nei con- L’Unione si è proprio soft power: si sentono incapaci
fronti della Russia, oltre che di distrar- schierata con la di aiutare chi vuole più democrazia nel
re i propri cittadini dai problemi inter- Polonia contro il suo paese e temono l’arrivo dei mi-
ni. Sfruttare le sofferenze dei migranti regime bielorusso granti. Il loro incubo peggiore è il ritor-
per vendicarsi non è stata una mossa perché teme il no di un populismo di destra ostile
molto originale. Nel suo nuovo libro ritorno alle divisioni all’immigrazione, che per le democra-
The age of unpeace, Mark Leonard, ci- tra est e ovest nate zie europee potrebbe rivelarsi più leta-
tando le ricerche del professore statuni- durante la crisi dei le di qualsiasi pandemia.
tense Kelly Greenhill, sottolinea che dal Il risultato è che Bruxelles ha paura
rifugiati del 2015. Ma
1951, cioè da quando è entrata in vigore delle stesse cose che determinano la
la convenzione sui rifugiati, in tutto il è tutt’altro che unita sua forza di attrazione. Una volta l’Eu-
mondo governi e altri centri di potere ropa si faceva forte dell’idea che molte
hanno cercato almeno 75 volte di usare migranti e ri- persone nel mondo volessero vivere come i suoi citta-
fugiati come arma politica. In tre quarti dei casi presi dini. Oggi questa idea la spaventa. La pandemia ha
in esame da Greenhill, le autorità che hanno usato insegnato a essere pessimisti. Così, mentre guarda-
questa strategia hanno ottenuto qualcosa. In più della vano i video dei migranti che prendevano d’assalto il
metà hanno raggiunto tutti gli obiettivi che desidera- confine polacco, molti cittadini europei avranno sicu-
vano, rendendo questo strumento non convenziona- ramente pensato ai rapporti sul clima, secondo i qua-
le più efficace delle sanzioni economiche o della di- li entro il 2070 circa tre miliardi di persone non po-
plomazia coercitiva abbinata all’azione militare. tranno più vivere nelle zone in cui si trovano oggi.
Il tentativo di Lukašenko potrebbe concludersi Le discussioni su come il covid-19 cambierà l’Eu-
con uno dei rari fallimenti di questa strategia. La set- ropa hanno oscurato i modi in cui questo cambiamen-
timana scorsa le autorità bielorusse hanno comincia- to è già avvenuto. La crisi economica innescata dalla
to a sgomberare gli accampamenti al confine con la pandemia ha convinto anche gran parte dei difensori
Polonia. I migranti sono stati spostati in un centro lo- delle regole sul deficit di bilancio che spendere è più
gistico dove almeno possono mangiare e ricevere sensato che aggrapparsi alla disciplina fiscale. E così,
cure mediche. Da Minsk è partito il primo volo di rim- per quanto riguarda le politiche economiche, l’Euro-
patrio verso l’Iraq. Il piano di Lukašenko è fallito, a pa si è spostata a sinistra. O, se preferite, a sud, adot-
meno di voler credere che abbia messo in piedi tutto tando la posizione sostenuta dagli stati dell’Europa
questo solo per poter parlare al telefono con la cancel- meridionale dopo la crisi dell’euro. Sull’immigrazio-
liera tedesca Angela Merkel. ne invece si è spostata a destra. O, se preferite, a est,
Eppure, anche se le tensioni al confine tra Polonia adottando la posizione di molti stati dell’Europa cen-
e Bielorussia si sono attenuate, non si può parlare trale e orientale durante la crisi del 2015. L’emergenza
esattamente di una vittoria per il blocco dei 27 paesi del covid-19 ha prodotto un tacito consenso sul fatto
dell’Unione. La crisi ha rivelato che l’Europa è nel che l’Unione dovrebbe tenere chiusi i confini esterni IVAN KRASTEV
dirige il Centre for
panico. La sua politica estera è intrappolata nel cre- per mantenere aperti quelli interni.
liberal strategies di
scente divario tra la retorica idealista di Bruxelles e Nella crisi bielorussa, Lukašenko spera di combat-
Sofia. Il suo ultimo
la realpolitik praticata dai suoi stati membri. L’Unio- tere il sogno del suo popolo di “diventare Europa” libro uscito in Italia è
ne si è schierata con la Polonia contro il regime bie- evocando l’incubo dei dirigenti dell’Unione, cioè che Lezioni per il futuro.
lorusso perché teme un ritorno alle divisioni che “tutti vengano in Europa”. Quando alimenta queste Sette paradossi del
erano esplose tra est e ovest durante la crisi dei rifu- paure, il dittatore poggia su un terreno più saldo di mondo nuovo
giati del 2015. Ma è tutt’altro che unita. Il governo quanto i suoi detrattori vogliano ammettere. u ff (Mondadori 2020).

42 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021

Le opinioni

Qualcosa non va
nella democrazia francese
Thomas Piketty
meno di cinque mesi dal primo tur- e media entità; occorre applicare una nuova divisione

A no, cosa possiamo aspettarci dalle dei poteri tra dipendenti e azionisti nella gestione del-
elezioni presidenziali dell’aprile le società; la lotta contro le discriminazioni deve di-
2022 in Francia? La questione si può ventare una priorità accettata e misurabile.
porre su due livelli: quello del voto e I candidati devono inoltre dire se si accontente-
quello, più ampio, del ruolo delle ranno della tassa globale del 15 per cento sulle multi-
presidenziali nel sistema politico francese. Per quan- nazionali o se s’impegneranno a portarla al 25 per
to riguarda le elezioni, le cose sono partite male. Di cento, come raccomanda l’Osservatorio fiscale euro-
fronte all’estrema svolta a destra del paesaggio politi- peo, e a condividere il gettito fiscale della Francia con
co – un’evoluzione a cui il comporta- i paesi del sud del mondo. Al di là di
mento al potere di Emmanuel Macron Il percorso verso queste decisioni unilaterali, è urgente
non è estraneo – è diventato quasi im- le elezioni del 2022 proporre ai nostri partner europei l’isti-
possibile discutere dei temi sociali ed è partito male. tuzione di un’assemblea transnaziona-
economici che struttureranno il nostro Di fronte all’estrema le, per adottare a maggioranza delle
futuro. Per vincere la battaglia dell’e- svolta a destra del misure di tipo sociale, fiscale, di bilan-
mancipazione e del capitale umano, la paesaggio politico cio e ambientale. All’inizio saranno
questione centrale resta quella dell’in- è diventato quasi coinvolti solo alcuni paesi, ma questo
vestimento nell’istruzione e nella for- impossibile non rende il punto meno fondamenta-
mazione. Purtroppo le ultime cifre della le: i laboriosi dibattiti sul piano di rilan-
discutere dei temi
legge di bilancio del 2022 parlano chia- cio hanno mostrato i limiti dell’unani-
ro: tra il 2008 e il 2022 in Francia la spe- sociali ed economici mità con 27 paesi dell’Unione, e non
sa pubblica per ogni studente è scesa potremo affidarci eternamente solo
del 14 per cento (del 7 per cento dal 2017). È uno spre- all’azione della Banca centrale europea, che tra l’altro
co monumentale per il paese e per i suoi giovani. È avrebbe bisogno di una supervisione democratica e
urgente che i candidati prendano impegni precisi che parlamentare. I dibattiti ci saranno, ma quasi scom-
permettano alle università di avere gli stessi mezzi pariranno davanti alla frammentazione delle candi-
degli atenei più selettivi a numero chiuso. Sappiamo dature a sinistra. Il fatto che le forze coinvolte (socia-
che, per affrontare le sfide climatiche, bisognerebbe listi, comunisti, ecologisti, il partito La France insou-
tassare in maniera consistente i più ricchi. Escludere mise e altri) non capiscano che quello che le accomu-
i patrimoni più grandi da qualsiasi tipo di tassazione, na è più importante di quello che le separa è terribile.
quando negli ultimi dieci anni in Francia il loro valore Se vogliamo salvare le presidenziali, è urgente che i
è triplicato, è una dimostrazione di stupidità econo- candidati della sinistra si riuniscano per discutere dei
mica e di accecamento ideologico. Questa rinuncia a loro punti in comune e lascino la scelta agli elettori.
qualsiasi ambizione in materia di sovranità fiscale e di La debolezza del confronto attuale inoltre mostra,
giustizia sociale inasprisce il separatismo dei più ric- una volta di più, i mali del presidenzialismo alla fran-
chi e alimenta la corsa a capofitto verso figure autori- cese. Non occorre certo tornare all’elezione indiretta
tarie e politiche identitarie. del presidente. Al di là del necessario rafforzamento
Ma per quanto si tenti d’ignorare le disuguaglian- dei poteri del parlamento (facendo svolgere le elezio-
ze, la realtà finirà per farsi sentire. In Francia il 50 per ni parlamentari prima delle presidenziali e non vice- THOMAS PIKETTY
cento più povero della popolazione produce un’im- versa), bisogna dare linfa al sistema democratico è un economista
pronta carbonica (il parametro che stima le emissioni francese, introducendo nuove forme di partecipazio- francese. È
di gas serra) di appena cinque tonnellate per abitante, ne, come i referendum d’iniziativa popolare. Il dibat- professore all’École
rispetto alle 25 tonnellate del 10 per cento più ricco e tito per le presidenziali potrebbe essere l’occasione des hautes études en
alle 79 tonnellate dell’1 per cento più ricco. Le solu- per fare un passo in questa direzione. A condizione sciences sociales e
zioni che consistono nel tassare tutti allo stesso mo- d’includere anche la questione del finanziamento all’École d’économie
de Paris. Il suo ultimo
do, come la carbon tax proposta nel 2017, dall’inizio delle campagne elettorali. Sono state fatte alcune
libro pubblicato in
del quinquennio presidenziale, non hanno senso. Si proposte per ridurre il peso delle donazioni private, e
Italia è Una breve
dovrebbe fare altro: la fiscalità locale dev’essere ri- alcuni candidati le hanno riprese, cosa che potrebbe storia dell’uguaglianza
pensata per permettere ai comuni più poveri e ai loro contribuire a ripristinare la fiducia nella politica. (La nave di Teseo
abitanti di disporre delle stesse opportunità di tutti gli La lezione è chiara: per salvare le presidenziali, 2021). Questo
altri; il sistema pensionistico deve diventare univer- cittadini e politici di ogni parte politica devono mobi- articolo è uscito su Le
sale ed equo, concentrandosi sulle pensioni di piccola litarsi per superare il presidenzialismo. u ff Monde.

44 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021

In copertina
Molte attività cruciali
sulla Terra dipendono
dai satelliti artificiali.
Ma l’assenza di regole
fuori dell’atmosfera
rischia di portare a nuovi
conflitti militari

Rachel Riederer,
Harper’s, Stati Uniti

lla fine di gennaio del

A 2020, in una fascia orbi-

tale a circa 640 chilome-
tri dalla Terra, due veico-
li spaziali russi senza
equipaggio si sono mossi
in direzione dello Usa-245, un satellite di
ricognizione statunitense. Da quell’altez-
za un viaggiatore avrebbe visto il nostro
pianeta come un pendio tondeggiante
verde e marrone. Avrebbe potuto distin-
guere i bordi frastagliati delle montagne,
i contorni dei laghi, l’atmosfera che si scu-
risce un po’ alla volta fino a diventare az-
zurra e poi nera. Da un telescopio piazza-
to in un cortile sulla Terra i satelliti sareb-
bero sembrati piccoli barlumi nella notte,
con la luce del Sole che si riflette sul loro
rivestimento metallico come su un para-
brezza lontano.
L’Usa-245 è costato miliardi di dollari
ed è dotato di sistemi di imaging (produ-
zione d’immagini) molto avanzati. I vei-
coli russi gli si erano posizionati molto vi-
cini e avevano sincronizzato il loro per-
corso con il suo. Uno dei due era arrivato
a meno di venti chilometri di distanza
varie volte in un solo giorno. Può capitare
YURI SMITYUK (TASS/GETTY IMAGES)

che i satelliti sullo stesso piano orbitale

passino a meno di cento chilometri l’uno
dall’altro, ma non con quella frequenza. A
quanto pare i russi stavano pedinando il
satellite spia statunitense.
Il più grande dei due veicoli russi, il
Kosmos-2542, era entrato per la prima

La guerra p
46 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
 Il lancio del razzo Soyuz-2 dal cosmodromo Vostočnyj, in Russia, il 25 marzo 2021

per lo spazio Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 47

In copertina
volta nel piano orbitale dello Usa-245 alla
fine di novembre del 2019, lanciato da un
razzo Soyuz. Di per sé non era un avveni-
mento significativo, e i due mezzi si erano
incrociati solo una volta in undici giorni.
Ma il 6 dicembre l’astronave russa si è di-
visa in due, liberando un’altra navicella,
più piccola. “Una specie di matrioska”,
l’avrebbe definita in seguito il generale
John W. Raymond, capo della forza spa-
ziale statunitense.
Secondo Mosca, il Kosmos-2542 era
un “satellite ispettore”, un tipo di veicolo
usato anche dagli Stati Uniti e dalla Cina.
Si tratta di macchine piccole e agili, con
navigazione e controlli precisi, usate ge-
neralmente per avvicinare o agganciare
veicoli amici e fare controlli di manuten-
zione. Secondo il ministero della difesa
russo anche il satellite nato dal Ko-
smos-2542, chiamato Kosmos-2543, era
un ispettore, pensato per migliorare la
manutenzione della flotta. I russi hanno
anche fatto notare che il 2542 era equipag-
giato con videocamere abbastanza poten-
ti da fotografare la superficie della Terra.
Lo Usa-245 ha lentamente raggiunto
un’orbita più alta, lontana dai satelliti rus-
si. Il Kosmos-2543 intanto sfrecciava nel
cielo e, come spiega un rapporto di valu-
tazione della minaccia spaziale pubblica-
to in seguito dal Centro per gli studi stra-
tegici e internazionali (Csis), cambiava la
sua orbita “costantemente”. Un compor-
tamento insolito nello spazio, dove il
combustibile è prezioso.
Poi, il 22 gennaio, entrambi i veicoli
russi si sono sensibilmente avvicinati a
quello statunitense e lo hanno seguito per
due mesi. Uno dei due, in particolare, è
rimasto sempre entro i mille chilometri di
distanza. Un osservatore ha notato che i
loro percorsi erano sincronizzati in modo
da essere vicini quando lo Usa-245 era il-
luminato dal Sole: la coreografia ideale
per scattare foto.
Proiettile in orbita
Quando il generale Raymond ha parlato
per la prima volta di questo episodio, in
un’intervista al settimanale Time, ha de-
finito l’attività dei russi “insolita e inquie-
tante”, e ha osservato che è impossibile
distinguere “l’ispezione” di un satellite
da parte di un veicolo dall’avvicinamento
che precede un attacco. La manovra rus-
sa era chiaramente ostile. Kaitlyn John-
son, vicedirettrice del progetto di sicurez-
za aerospaziale al Csis, mi ha detto che
quel comportamento era “veramente in-
solito, chiaramente intenzionale e fatto
48 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
Da sapere
Corsa ai satelliti
Numero di satelliti nello spazio, per paese
Stati Uniti
Cina 356
Proprietà
177
di più paesi
Russia 167
Regno Unito 130
Giappone 78
India 58
Canada 39
Fonte: Union of concerned scientist
per forzare i limiti”. Ma non era illegale.
Alla metà di aprile la Russia ha testato poi
un’arma antisatellite con un missile ad
ascesa diretta (direct-ascent anti-satellite
weapon, da-asat), che può essere lanciato
dalla Terra invece che da un veicolo in or-
bita. Mosca aveva già provato molte volte
questo sistema d’attacco – chiamato Nu-
dol, come un fiume vicino a Mosca – e an-
che Stati Uniti, Cina e India avevano con-
dotto test con missili di questo tipo negli
anni precedenti, demolendo ogni volta
un loro satellite fuori uso. L’arma russa
sembrava destinata a un bersaglio nello
spazio aperto: ha attraversato l’atmosfera
e poi è ricaduta sulla Terra, atterrando
probabilmente nel mare di Laptev. Lo
stesso giorno il comando spaziale statu-
nitense ha rilasciato una dichiarazione
sostenendo che il test russo era la prova
delle minacce crescenti ai sistemi spazia-
li degli Stati Uniti. Accusava la Russia di
essere ipocrita, visto che in precedenza
aveva chiesto la “piena demilitarizzazio-
ne” dello spazio. La criticava per aver
“fatto manovre vicino a un satellite del
governo statunitense che in qualunque
altro ambito sarebbero giudicate irre-
sponsabili e potenzialmente minaccio-
se” e affermava che Washington avrebbe
fatto il possibile per impedire “ogni ag-
gressione e per difendere la nazione, gli
alleati e gli interessi statunitensi da atti
ostili compiuti nello spazio”.
Ma i russi non avevano ancora finito. Il
15 luglio 2020 Kosmos-2543, il più piccolo
dei due veicoli russi, ha rilasciato un og-
getto ancora più piccolo. È rimasto lonta-
no dallo Usa-245, ma i militari statuniten-
si e britannici lo hanno definito un’arma.
La Russia, secondo loro, aveva lanciato
un proiettile in orbita. Il comando spazia-
le statunitense non ha fornito dettagli
sull’accaduto. Ne ho parlato con Jonathan
McDowell, un astrofisico di Harvard che
osserva i satelliti. Per lui era chiaro che
1.308 era stato lanciato un oggetto ad alta velo-
cità, ma era difficile dire se lo scopo fosse
provare un’arma o un sistema di difesa,
una distinzione che nello spazio è partico-
larmente complicata.
Gli Stati Uniti sostenevano che la Rus-
sia aveva fatto qualcosa di simile nel
2017, e come allora anche in questo caso
non credevano alla versione degli ispet-
tori satellitari. Mosca ha risposto dicendo
che il nuovo oggetto rientrava semplice-
mente in un’“ispezione ravvicinata” e
che la manovra “non violava nessuna
norma o principio del diritto internazio-
nale”. Inoltre rispediva al mittente l’ac-
cusa di ipocrisia, visto che Stati Uniti e
Regno Unito tacevano sulle loro attività e
sulle loro armi antisatellite.
Doug Loverro, ex direttore esecutivo
del centro per i sistemi spaziali e missili-
stici dell’aeronautica statunitense ed ex
viceassistente del segretario alla difesa
per la politica spaziale, mi ha detto che il
proiettile era “una chiara provocazione”.
Eppure la Russia aveva ragione: nessuna
legge era stata violata. Non c’erano regole
precise su come gli Stati Uniti o altre po-
tenze militari avrebbero dovuto reagire
in casi del genere, non c’era un codice in
base al quale poter dire che i satelliti russi
si erano avvicinati troppo, nulla per stabi-
lire che l’uso non distruttivo di un’arma
era una violazione. E non c’erano mano-
vre militari che gli Stati Uniti avrebbero
potuto compiere per contrastare la Rus-
sia senza rischiare una grave escalation.
La fonte primaria del diritto internazio-
nale nello spazio è il Trattato sullo spazio
extra-atmosferico, un documento scritto
nel 1967, per un contesto molto più sem-
plice di quello attuale. Il generale Ray-
mond ne ha parlato così in un intervento a
una conferenza sulla sicurezza aerea,
spaziale e cibernetica: “Il trattato si limita
a dire che non si possono avere armi nu-
cleari nello spazio. Questo è tutto. Il resto
è il selvaggio west”.
Test pericolosi
L’8 luglio 1962, poco dopo le undici di se-
ra, il cielo sopra le Hawaii si incendiò
all’improvviso. I lampioni si spensero tut-
ti insieme, le radio smisero di funzionare.
Per molti minuti una sfera rossa orlata di
porpora e con un nucleo giallo splendente
illuminò a giorno la notte. Poi lentamente

KEVIN FRAYER (GETTY IMAGES)
la luce si attenuò per passare alle sfuma-
ture dell’aurora. Svanendo, lasciò dietro
di sé un bagliore spettrale che durò per
ore. Si scorgeva in tutto il Pacifico.
Gli Stati Uniti avevano appena fatto
esplodere nello spazio una testata nucle-
are da 1,4 megatoni. Lanciata dall’atollo
Johnston, un’isola remota nel Pacifico, la
bomba all’idrogeno esplose quattrocento
chilometri sopra la superficie della Terra.
La bomba, nome in codice Starfish Pri-
me, era cento volte più potente di quella
sganciata su Hiroshima diciassette anni
prima, e produsse un immediato picco di
tensione seguito da una lenta distorsione
del campo magnetico della Terra e da un
fascio di radiazioni che si propagò nello
spazio e durò per mesi. L’impatto elettro-
magnetico fu più forte di quanto avevano
previsto gli scienziati, e le radiazioni dan-
neggiarono vari satelliti, statunitensi e
sovietici.
Ma quell’anno Washington e Mosca
testarono diverse bombe nucleari nello
spazio, tra cui una, lanciata dai sovietici,
che provocò un incendio in una centrale
elettrica del Kazakistan. L’esplorazione
dello spazio era appena cominciata, ma
la sua militarizzazione era già in atto. Al-
cuni di quei test furono condotti a ottobre
Astronauti cinesi prima di un lancio spaziale a Jiuquan, ottobre 2021
del 1962, durante la crisi dei missili di Cu-
ba, quando il pericolo di una guerra nu-
cleare sembrava intollerabilmente vici-
no. Nell’agosto dell’anno seguente Stati
Uniti, Regno Unito e Unione Sovietica
firmarono un trattato che vietava ulterio-
ri test di armi atomiche nell’atmosfera,
sott’acqua e nello spazio. Ma Stati Uniti e
Unione Sovietica pensavano al cosmo
anche per altri motivi: uno dei due paesi
sarebbe arrivato per primo sulla Luna e
avrebbe potuto avanzare delle rivendica-
zioni creando lì una base militare. Per
cautelarsi i due governi cominciarono a
lavorare a un secondo trattato in cui sta-
bilire che lo spazio sarebbe stato libero da
competizioni territoriali.
Quel documento, il Trattato sullo spa-
zio extra-atmosferico, fu firmato da Stati
Uniti, Unione Sovietica e altri sessanta
paesi la sera del 27 gennaio 1967, nella sa-
la est della Casa Bianca. Appena un’ora e
un quarto dopo la cerimonia, a Cape Ca-
naveral, in Florida, scoppiò un incendio
nella cabina del modulo di comando
dell’Apollo 1. I primi tre astronauti statu-
nitensi del programma lunare morirono
in pochi minuti.
Intanto la più grande offensiva di terra
dell’esercito statunitense in Vietnam era
Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
culminata nell’incendio e nella distruzio-
ne del villaggio di Bên Súc. Il 14 gennaio a
San Francisco ventimila giovani avevano
manifestato al Golden Gate park. Il tratta-
to rifletteva una politica radicata nella
guerra ma anche disgustata dai conflitti,
e un’idea dello spazio come una tela – pe-
ricolosa ma immacolata – dove la politica
terrestre poteva essere ridisegnata. Il pri-
mo articolo affermava che l’esplorazione
dello spazio “deve essere condotta per il
bene e nell’interesse di tutti i paesi ed è
una prerogativa dell’intera umanità”.
L’accordo stabiliva anche che la ricogni-
zione doveva essere guidata “dalle norme
di cooperazione e assistenza reciproca”.
Tutti gli astronauti dovevano essere con-
siderati “ambasciatori del genere uma-
no” e ricevere assistenza in caso di diffi-
coltà e di atterraggio in territorio nemico
o in alto mare. Il trattato dichiarava inol-
tre che ogni paese era responsabile per
eventuali danni causati dai suoi veicoli e
per tutti gli oggetti lanciati dal suo territo-
rio (un’affermazione che era il risultato di
un duro negoziato perché i sovietici ini-
zialmente si erano opposti a entità private
nello spazio). Cosa importante, nessun
paese poteva rivendicare la sovranità sul-
lo spazio, la Luna e altri corpi celesti.
49
 In copertina
Una tuta spaziale persa dall’equipaggio della Stazione spaziale internazionale nel 2006
NASA/SCIENCE PHOTO LIBRARY/AGF
Oltre mezzo secolo dopo, questo do-
cumento della guerra fredda rimane la
base di tutto il diritto extraterrestre. Vieta
di mettere in orbita armi nucleari e armi
di distruzione di massa ma non dice nien-
te sulle armi Terra-spazio o spazio-spazio,
né su quelle a energia cinetica o sulle mol-
te, più sottili forme di attacco messe a
punto negli anni successivi. L’accordo
non spiega cosa costituisce un comporta-
mento ostile. Afferma che il diritto inter-
nazionale si estende allo spazio, ma non
chiarisce come si possono applicare le
normative terrestri a un contesto senza
confini nazionali, senza forza di gravità e
con infiniti piani potenziali di conflitto.
Con il passare degli anni altri paesi sono
arrivati nello spazio, le tecnologie sono
diventate enormemente più sofisticate e
le lacune del Trattato sullo spazio ex-
tra-atmosferico sono emerse in tutta la
loro pericolosità.
Corsa agli armamenti
A dicembre del 2019, durante la cerimo-
nia per creare la nuova forza spaziale sta-
tunitense, l’allora presidente Donald
Trump aveva spiegato il suo punto di vi-
sta sulla competizione spaziale: “Siamo
in testa, ma non abbastanza. Molto pre-
50 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
sto, però, saremo in testa di moltissimo”.
A giudicare dalle valutazioni degli esper-
ti di sicurezza e dalle ambizioni dei mili-
tari, Trump aveva ragione. Nella prima-
vera del 2020 il Csis e la Secure world
foundation, un organismo che si occupa
di sicurezza nello spazio, hanno pubbli-
cato alcuni rapporti in cui sostenevano
che la stabilità nello spazio, a lungo ga-
rantita dall’assoluto dominio degli Stati
Uniti, stava per finire. “Altri paesi stanno
guadagnando terreno”, ha detto Kaitlyn
Johnson del Csis.
Dal 2015 a oggi sette paesi hanno crea-
to i loro programmi militari spaziali: Rus-
sia, Cina, India, Iran, Israele, Francia e
Corea del Nord. Cina e Russia hanno ri-
dotto il divario con gli Stati Uniti. Negli
ultimi due anni la corsa agli armamenti
oltre l’atmosfera è cresciuta in modo no-
tevole, e tutti gli esperti con cui ho parlato
mi hanno detto che le tensioni tra i paesi
stanno aumentando.
A marzo del 2019 l’India ha sperimen-
tato il suo primo missile antisatellite ad
ascesa diretta, facendo esplodere uno dei
suoi apparecchi in un’orbita terrestre
bassa. Ad aprile del 2020, mentre annun-
ciava il suo programma militare spaziale,
l’Iran ha lanciato in orbita il primo satelli-
te di ricognizione, Noor 1. A settembre
dello stesso anno la Cina ha lanciato con
successo un veicolo riutilizzabile, so-
prannominato lo “spazioplano”, che na-
viga in un’orbita terrestre bassa e torna
sul nostro pianeta integro, atterrando
orizzontalmente. A maggio del 2021 Pe-
chino ha fatto atterrare un rover su Marte
e ha annunciato di voler stabilire sul pia-
neta una presenza umana a lungo termi-
ne. Nel 2007, quando la Cina aveva pro-
vato con successo un missile antisatellite
ad ascesa diretta, per il Pentagono era
stato un campanello d’allarme.
E anche se per ora solo Cina, Russia e
Stati Uniti hanno dimostrato di avere ca-
pacità antisatellitari cinetiche, i satelliti
possono essere attaccati anche in modi
meno spettacolari. È noto che la Corea
del Nord sta sviluppando disturbatori di
segnale per bloccare le trasmissioni sa-
tellitari, e l’Iran ha la capacità per inter-
rompere i segnali emessi dallo spazio e
compromettere i dati. Perfino il Giappo-
ne, un paese con una costituzione pacifi-
sta che proibisce azioni militari offensive,
sta preparando strumenti di difesa per i
combattimenti spaziali, come armi robo-
tiche per proteggere i satelliti. Il generale
Raymond ha detto – e gli analisti sono
d’accordo – che la Cina sta costruendo la-
ser ad alta potenza per colpire i sensori
sui satelliti, di fatto accecandoli. Pechino
ha anche dimostrato di avere una tecno-
logia spoofing, per falsificare il segnale di
un satellite. A luglio del 2019 una nave
container statunitense – la MV Manukai
– e diverse altre imbarcazioni nel porto di
Shanghai ricevettero falsi segnali gps (se-
condo gli esperti inviati dai militari cine-
si), per esempio notifiche di navi che si
stavano avvicinando rapidamente. Il ca-
pitano della Manukai riuscì a capire che il
gps si sbagliava, ma l’inganno avrebbe
potuto avere conseguenze disastrose.
Interesse commerciale
Secondo gli esperti è impossibile dire
qual è la probabilità di una guerra cinetica
nello spazio, ma in forme meno aperte il
conflitto è già in atto. “Per certi aspetti”,
mi ha detto Loverro, “abbiamo già avuto
una guerra nello spazio”. Nel 2007 e nel
2008 alcuni hacker – probabilmente cine-
si – hanno attaccato satelliti gestiti dall’I-
stituto geologico degli Stati Uniti e dalla
Nasa. Nel secondo caso hanno preso il
controllo dell’apparecchio ma senza dar-
gli ordini. Il governo russo, nel frattempo,
è stato accusato di fare ampio ricorso
all’oscuramento o al disturbo dei segnali,
interrompendo tra l’altro le trasmissioni
gps durante un’esercitazione Nato in
Scandinavia, nel 2017, e disattivando i
droni di sorveglianza statunitensi in Siria.
Tutto questo mentre l’uso commer-
ciale dello spazio cresce in modo espo-
nenziale. Quando la Russia lanciò lo
Sputnik 1, nel 1957, la piccola sfera di al-
luminio entrò in una sorta di abisso. Oggi
invece le fasce orbitali che circondano la
Terra sono un’autostrada affollata dove
circa settemila satelliti si muovono a ve-
locità che raggiungono i 27mila chilome-
tri all’ora.
Molte di queste macchine sono usate
per scopi sia civili sia militari. Tremila
non sono più in funzione e viaggiano ac-
canto a 15mila rottami spaziali abbastan-
za grandi da essere visibili dalla Terra:
frammenti di satelliti colpiti, vecchi razzi
ausiliari, anche gli oggetti persi durante
le passeggiate spaziali (una videocame-
ra, una coperta, una spatola). Il comando
spaziale statunitense tiene traccia di
questi detriti, insieme ai satelliti, e avver-
te gli operatori di tutto il mondo quando
gli oggetti rischiano di collidere. Anche
se gli incidenti sono rari, i militari oggi
lanciano più di centomila di questi avvisi
ogni giorno. Chi studia la questione di
La competizione
per le fasce orbitali
utili ormai è
intensa. E questa
competizione è
di per sé un segnale
di rischio
solito descrive lo stato attuale dello spa-
zio come “congestionato, conteso e com-
petitivo”.
La grande maggioranza dei satelliti è
divisa tra le due zone più utili che circon-
dano la Terra: l’orbita terrestre bassa
(Leo), più accessibile, che comincia a cir-
ca cinquecento chilometri dalla superfi-
cie del pianeta ed è ideale per le teleco-
municazioni e la realizzazione di immagi-
ni; e l’orbita geosincrona (Geo), a 36mila
chilometri di distanza, dove i satelliti si
muovono più lentamente e in sincrono
con la rotazione terrestre, cosa che li ren-
de stazionari rispetto a determinati punti
Da sapere
Ultime schermaglie
u Il 15 novembre 2021 la Russia ha condotto
un test con un’arma antisatellitare, distruggen-
do un suo satellite fuori uso. L’impatto e l’esplo-
sione hanno prodotto migliaia di frammenti
che continueranno a orbitare intorno alla Terra
per molti anni. La questione dei rifiuti spaziali è
particolarmente preoccupante, perché basta un
frammento vagante anche piccolo per distrug-
gere veicoli costosissimi e per mandare fuori
uso i satelliti che fanno funzionare i sistemi di
comunicazione usati in tutto il mondo. Di re-
cente la Stazione spaziale internazionale
ha dovuto eseguire una manovra per ridurre i
rischi di entrare in collisione con frammenti di
un satellite distrutto dalla Cina nel 2007. A es-
sere preoccupati sono soprattutto gli Stati Uni-
ti, che sono proprietari di più della metà dei sa-
telliti attualmente attivi nello spazio. Il governo
di Washington, che ha criticato duramente l’e-
sperimento russo, sta cercando soluzioni per
rendere le sue risorse nello spazio meno vulne-
rabili: nuovi sistemi di avvistamento, satelliti
più piccoli, armi laser per eliminare eventuali
minacce. Bbc
sul pianeta e ideali per la meteorologia.
Starlink, il progetto di banda larga lancia-
to da Elon Musk, prevede la creazione di
una megacostellazione di nuovi satelliti.
A maggio ne aveva già lanciati nell’orbita
terrestre bassa più di 1.700, cioè più di un
quarto di tutti i satelliti funzionanti che
girano intorno alla Terra. Secondo il ricer-
catore britannico Hugh Lewis questi ap-
parecchi sono coinvolti in circa la metà
dei casi in cui gli oggetti si sono mancati
per meno di un chilometro.
Turismo cosmico
La compagnia di Musk, la SpaceX, ha lan-
ciato il suo primo volo con passeggeri ci-
vili a settembre del 2021, raggiungendo
un’altitudine di quasi 580 chilometri sul
livello del mare, molto superiore a quella
delle spedizioni di altri due miliardari,
Richard Branson e Jeff Bezos, che mesi
prima avevano viaggiato ai confini
dell’atmosfera terrestre. Branson è de-
collato per primo, sullo spazioplano VSS
Unity, raggiungendo una quota di ottanta
chilometri sulla superficie del pianeta, la
distanza stabilita dall’aeronautica milita-
re per distinguere un viaggiatore da un
astronauta. Bezos è partito per secondo
con un razzo riutilizzabile, il New She-
pard, arrivando a cento chilometri sul li-
vello del mare (quella che viene chiamata
linea di Kármán, un altro confine comu-
nemente usato tra atmosfera terrestre e
spazio cosmico). La Blue Origin, l’azien-
da di Bezos, dovrebbe riuscire a portare
altri turisti nello spazio alla fine di
quest’anno; la Virgin Galactic, di Bran-
son, vuole farlo nel 2022.
La competizione per le fasce orbitali
utili ormai è alta. Ed è di per sé un segnale
di rischio, dice Jack Beard, ex avvocato
del dipartimento della difesa statuniten-
se ed esperto di diritto spaziale. “Non c’è
mai stato un momento nella storia dell’u-
manità in cui tutte queste possibilità di
procurarsi nuove risorse non abbiano
portato a disaccordi tra gli stati”, ha detto.
“E purtroppo di solito c’è stato un coinvol-
gimento militare”.
Questo rischio arriva in un momento
in cui la dipendenza civile dai satelliti –
per servizi internet, segnali cellulari, mo-
nitoraggio meteorologico, geolocalizza-
zione – è più forte che mai. E la dipenden-
za del settore militare statunitense da
questi strumenti è totale: dalle comunica-
zioni alla sorveglianza, dalle munizioni
guidate al comando e controllo nucleare.
Gli Stati Uniti – che gestiscono più della
metà di tutti i satelliti in orbita intorno al
Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 51
In copertina
pianeta – sono di gran lunga il paese più
esposto. Laura Grego, un’astrofisica della
Union of concerned scientists, mi ha det-
to che al Pentagono sono tutti molto ner-
vosi per questo. “Dipendono da qualcosa
che è difficile proteggere”.
Gli attacchi cinetici diretti a dispositi-
vi spaziali, e i rottami che producono, po-
trebbero avere un effetto a cascata, di-
struggendo i satelliti da cui dipendiamo.
Un attacco di ampia portata potrebbe
bloccare i sistemi per il tracciamento de-
gli uragani, i localizzatori per la ricerca e
il salvataggio, le transazioni finanziarie e
i messaggi d’emergenza. I satelliti più im-
portanti, come quelli che comunicano
direttive ai militari, sono stati rafforzati
con scudi protettivi e speciali capacità di
manovra ed eventualmente ce ne sono
altri che possono fare da backup, sosti-
tuendoli. “È piuttosto semplice far salta-
re un singolo satellite”, ha detto Loverro,
“ma è difficile far saltare una missione”.
Nel caso del gps, per esempio, ci vorreb-
bero una quindicina o una ventina di col-
pi ben assestati per mettere fuori uso il
sistema. Ma tutti i satelliti sono vulnera-
bili. “Non è una vera difesa contro un
grosso rottame che ti colpisce a velocità
orbitale”, dice McDowell, l’astrofisico di
Harvard.
È vero anche per i satelliti di comando
e controllo nucleare. Loverro mi ha detto
che questi dispositivi ruotano nella meno
affollata e più lontana orbita geostaziona-
ria e hanno una certa ridondanza delle
reti, ma la loro maggiore difesa è di gran
lunga la deterrenza: “Noi sappiamo, e lo
sanno anche i russi e i cinesi, che se attac-
chi uno di quei satelliti probabilmente
stai per scatenare una guerra nucleare”.
Joan Johnson-Freese, che ha scritto il
libro Space warfare in the 21st century (La
guerra spaziale nel ventunesimo secolo)
e insegna al college della marina del Rho-
de Island, spiega che tutte le risorse mili-
tari si basano sull’idea “lo usi o lo perdi”.
Significa che quando il conflitto comincia
tutte le armi sono a rischio: devi lanciare
un missile prima che sia distrutto. “Ai mi-
litari si insegna a pensare al peggio e ri-
spondere”, dice Johnson-Freese. “Dal
momento che le risorse spaziali sono lon-
tane ed è molto difficile capire cosa sta
succedendo, bisogna dare per scontato
che il livello di rischio sia alto”. Si parla di
“tirannia della distanza”.
Quando le regole non sono chiare, sia
in tempo di pace sia in guerra, la situazio-
ne è “esponenzialmente” più pericolosa.
“I governi cominciano a chiedersi” se e
52 Internazionale 1437 | 26 novembre 2021
Nella nuova dottrina
statunitense lo spazio
diventa uno specifico
campo di guerra che
deve essere presidiato
da una forza militare
distinta
quando combattere, dice Grego. “Quanto
devi avvicinarti al mio satellite prima che
io possa difendermi? Quanto vicino è
troppo vicino? Cosa si può considerare
un’intimidazione? Cosa costituisce una
minaccia? Ogni paese sta trovando rispo-
ste per conto suo”. Grego fa parte del Wo-
omera manual, un gruppo indipendente
di studiosi, funzionari pubblici ed esperti
di diritto che sta mettendo per iscritto
delle norme sulla condotta militare nello
spazio, anche in tempo di guerra.
Il documento chiarirebbe come conci-
liare il Trattato sullo spazio extraterrestre
e il diritto internazionale, rendendo più
netta la linea di demarcazione della guer-
ra e delineando regole d’ingaggio per lo
spazio.
Un’altra organizzazione, il progetto
Milamos, sta redigendo un sistema di
norme per la politica spaziale in tempo di
pace. Nessuno dei due documenti è un
trattato. Non saranno ratificati o adottati
Da sapere
Per tutti gli usi
Uso dei satelliti attualmente nello spazio
Fonte: Union of concerned scientist
Civile Commerciale
Vari usi 133
318
Militare 339
1.440
436
Governativo
formalmente, ma diventeranno risorse
comuni.
Il gruppo Woomera prende il nome da
una struttura aerospaziale statunitense,
che a sua volta prende il nome da una pa-
rola aborigena che indica il bastone usato
per scagliare una lancia. Ne fanno parte
australiani, statunitensi, britannici, ca-
nadesi, francesi, israeliani, olandesi, sve-
desi e cinesi. Non ci sono russi, anche se
gli esperti del Woomera con cui ho parla-
to mi hanno detto che è solo per motivi
logistici.
La chiave dell’esistenza
L’attuale opacità del diritto spaziale, si
legge nella dichiarazione d’intenti del
gruppo, favorisce equivoci pericolosi e
consente “agli stati che potrebbero voler
condurre operazioni spaziali ostili di agi-
re in una zona d’incertezza”. E questo
complica le risposte degli altri paesi.
“Non è solo la mancanza di leggi a provo-
care l’incertezza”, spiega Grego. “È la
mancanza di esperienza”. Nello spazio
una crisi è possibile perché non sappiamo
come i paesi reagiranno a comportamen-
ti diversi. Per questo i due documenti de-
scrivono nel dettaglio i pochi incidenti
internazionale nello spazio che ci sono
stati in passato, con l’idea di usarli come
precedenti per interpretare il diritto esi-
stente, codificando il comportamento
tenuto in quelle situazioni in un nuovo
insieme di norme.
Beard, l’ex avvocato del dipartimento
della difesa, dirige il Woomera. Sostiene
che nello spazio ci sono azioni militari pa-
lesi: il diritto, e il passato, non hanno biso-
gno d’interpretazioni. Alcuni satelliti
“hanno la chiave dell’esistenza della Ter-
ra”: tutti capiscono che qualunque minac-
cia al comando e al controllo nucleare è
intollerabile. Ma l’articolo 9 del Trattato
sullo spazio extraterrestre introduce un
concetto poco chiaro, affermando che gli
stati devono “procedere a opportune con-
sultazioni internazionali” se un’azione
nello spazio può provocare “un’interfe-
renza dannosa” con le attività pacifiche di
altri stati. Cos’è una “interferenza danno-
sa”? Woomera, dice Beard, cerca anche di
rispondere a questa domanda.
Se le minacce ai satelliti di comando
nucleare sono così gravi da essere consi-
derate assolutamente inaccettabili, il di-
scorso è diverso per le azioni di disturbo
dei segnali, che sono fatti spiacevoli ma
spesso non hanno ripercussioni. Beard
non si spinge a dire che siano comporta-
menti accettati, ma li definisce “una rou-
 La Terra fotografata dalla Stazione spaziale internazionale, il 6 febbraio del 2012
NASA
tine”. Tra questi due estremi c’è un ampio
e torbido spazio intermedio: “l’acceca-
mento” dei satelliti (la temporanea messa
fuori uso attraverso i laser), “microonde,
manipolazione di armi robotiche, spray
chimici, cibernetica e altro”, dice Beard.
Dale Stephens, esperto di diritto inter-
nazionale che lavorava le per forze arma-
te australiane e tra i principali collabora-
tori di Woomera, pone la questione in
questi termini: “Cosa succede se mano-
vro il tuo satellite? Non sto distruggendo
niente, mi limito ad allontanarlo da quel-
lo che sta facendo. Bisogna considerarlo
uso della forza?”.
Quando il manuale sarà pronto, a tutti
i paesi interessati sarà chiesto di mandare
delegati – diplomatici, funzionari militari
e rappresentanti dei programmi spaziali
– per rivederlo e discuterlo, probabilmen-
te all’Aja nel 2022. Grego spera che una
copia del manuale finisca “sulla scrivania
di ogni avvocato militare”.
Pezzi di Luna
A metà settembre del 2020 il generale
Raymond ha tenuto un discorso al Penta-
gono davanti agli ufficiali dell’aeronautica
militare, durante la cerimonia per il tra-
sferimento di trecento piloti alla forza
spaziale. “I nostri avversari si stanno
muovendo con decisione e rapidità per
ridurre il nostro vantaggio”, ha detto.
“Non sono certo che potremo vincere, e
forse nemmeno competere, senza una
forza spaziale. E non sono disposto a per-
dere per imparare”.
Raymond stava anche presentando
ufficialmente la prima dottrina militare
per lo spazio. La nuova “architettura”
mondiale per combattere la guerra, di-
chiarava Raymond, esige “una nuova
concezione” e i militari statunitensi devo-
no “essere in grado di affrontare la minac-
cia e allo stesso tempo ridurre il vantaggio
di chi fa la prima mossa”. Gli Stati Uniti,
ha aggiunto, devono avere “la capacità di
contrattaccare”.
La nuova dottrina, chiamata Space-
power, vede lo spazio come un campo di
guerra distinto e la potenza militare spa-
ziale come una forza a sé. Tra gli obiettivi
di questa forza militare c’è quello di “di-
struggere, annientare o ridurre” le minac-
ce avversarie, soprattutto attraverso la
deterrenza. Il documento si attiene al
Trattato sullo spazio extra-atmosferico e
del diritto internazionale, e dice che “le
forze armate spaziali devono fare il possi-
bile per promuovere comportamenti re-
sponsabili che mantengano lo spazio co-
me ambiente sicuro e aperto”. Ma nella
sostanza la dottrina si oppone allo scopo
principale del Trattato: definire e preser-
vare lo spazio come luogo di pace. E si
mette esplicitamente al riparo dalle pro-
messe dell’accordo del 1967 dicendo che
“nessuna sfera della storia in cui gli esseri
umani si contendono obiettivi politici è
mai stata libera da potenziali conflitti”.
Gli Stati Uniti devono “riconoscere” che
lo spazio “è per fini di pace” e al tempo
stesso prepararsi a difenderlo, non da chi
sconvolgerebbe quella pace ma da chi
“cercherà di minare gli obiettivi statuni-
tensi nello spazio”. Tra le “responsabilità
fondamentali” della forza spaziale c’è “la
salvaguardia della libertà di azione” e la
combinazione di “letalità ed efficacia”.
Ad agosto ho chiesto al maggiore
Brian Green, avvocato della forza spazia-
le statunitense, come si può colmare il
divario tra la dottrina della potenza spa-
ziale e il Trattato sullo spazio extra-atmo-
sferico. Non ha risposto direttamente alla
domanda, ma ha detto che la nuova dot-
trina “sicuramente non ha forza di legge”,
quindi non dovrebbe prevalere sul Tratta-
to. Alcuni princìpi del Trattato – come la
libertà di esplorazione spaziale e il princi-
Internazionale 1437 | 26 novembre 2021 53
In copertina
pio di non appropriazione – sono stati ac-
cettati “piuttosto in fretta”. Ma secondo
La Cina e la Russia dell’aeronautica statunitense, che ha su-
pervisionato la stesura delle norme per
lui sarà più difficile capire come applicare hanno proposto bozze creare la nuova forza spaziale, trattati di
quei termini alla Luna e ad altri corpi cele-
sti. Il secondo articolo del Trattato dice
di un trattato noto questo tipo danneggerebbero gli Stati
Uniti. “Noi rispetteremo la legge”, ha
che quei corpi “non sono soggetti in nes- come Ppwt, che in detto. “Ma ci sono paesi a cui piacerebbe
sun modo ad appropriazione da parte de-
gli stati”. Ma ha continuato Green, “gli
teoria vieterebbe ogni far adottare queste severissime regole
per lo spazio e poi ignorarle completa-
Stati Uniti sono convinti che l’estrazione tipo di armi nello mente, proprio come fanno con le leggi
e l’uso di risorse sulla Luna e altri corpi
celesti non violi il principio di non appro-
spazio internazionali sulla proprietà intellettua-
le o con la legge del mare”.
priazione”. Inoltre Washington non crede Il comitato dell’Onu sugli usi pacifici
che quell