Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Decentramento Amministrativo
Decentramento Amministrativo
Voci correlate
Pubblica amministrazione
Competenza amministrativa
Ministro e ministero. Diritto amministrativo
Principio di sussidiariet. Diritto amministrativo
descentralizare administrativ
Dislocarea de putere i / sau funciilor ntre diferiii actori i organe ale
administraiei publice, n scopul de a reconcilia necesitile organizaiilor
comunitare n ea aproape. Se opune fenomenului centralizare i poate lua diferite
conotaii n funcie de subiectul care sunt transferate funcii.
Aceasta definete descentralizarea birocratic sau deconcentrrii organic abilitati de
traducere din organele centrale ale organelor periferice aparinnd statului (de
exemplu., Prefecturi), n timp ce descentralizarea descentralizarea autarhic sau
instituional nseamn transferul funciilor publice pentru autoritile locale separa
de stat (de exemplu., autoritatile locale), precum i cu descentralizarea expresie a
serviciilor, alocarea de sarcini i funcii n discipline de specialitate (de multe ori
create n special) care nu-teritorial, separat de stat (de exemplu., organismele i
companiile publice sau agenii autonome ).
Descentralizare administrativ n Italia. - Descentralizarea administrativ este unul
dintre principiile fundamentale ale organizrii administrative i un corolar al ordinii
democratice, fiind concepute pentru a atinge participarea efectiv a Comunitii la
funcionarea i ngrijirea intereselor publice prin exercitarea direct a funciilor
administrative. Acesta este situat la art. 5 din Constituie, potrivit cruia "Republica
Italian, una i indivizibil, recunoate i promoveaz autonomiile locale, i pune n
aplicare serviciile care depind de stat descentralizarea administrativ mai larg.;
acord principiile i metodele legislaiei sale la cerinele autonomiei i
descentralizrii "(v. Autonomie. Drept constituional). Articolul. 97, co. 2, precizeaz
c "n birourile stabilesc domeniile de competen, atribuiile i responsabilitile
funcionarilor"; principiul descentralizrii este, de asemenea, de ateptat s art.
114-133, titlul V, partea II, din Constituie, n cazul n care acesta descrie structura
organizatoric a Republicii.
n istoria Republicii Italiene principiul descentralizrii administrative au nceput a fi
pus n aplicare n 1970, cu transferul n regiunile cu statut funcii administrative
obinuite atribuite acestora, pe baza art. 117 i 118 din Constituie. i
corespunztoare funciilor statului (ln 281/1970, i DPR o noiembrie 1972). Ulterior
a avut loc o extindere a funciilor regionale cu DPR n. 616/1977 (l. Delegaia n.
382/1975).
n activitatea legislativ 1990 este din nou pe teren cu. n. 142/1990 (a fuzionat n
Decretul Legislativ. N. 267/2000), care a dictat noul sistem de autoritile locale i
cu. n. 81/1993 privind alegerea direct a primarului i preedintele provinciei.
Dar este mai ales din 1997, ca parte a reformei administraiei publice i
simplificarea muncii administrative, care a nceput o politic de descentralizare, prin
l. n. 59/1997 (aa-numita lege Bassanini), care conine delegaia guvernului pentru
contribuia la regiunile i autoritile locale din funciile i sarcinile administrative,
precum i urmtoarele de punere n aplicare decret (Decretul. N. 112/1998) a
delegaiei menionat care a fcut transferul funciilor i sarcinilor autoritilor locale
ale unor materiale prevzute n mod expres i grupate n patru domenii: activiti de
dezvoltare economic i de producie; teritoriu, mediu i infrastructur; Servicii
pentru persoane fizice i pentru comunitatea; sistem regional i local de poliie
administrativ i autorizare.
Decretul prevede, de asemenea c descentralizarea include toate funciile de
organizare i activitile conexe i instrumentale de exercitarea atribuiile conferite,
cum ar fi programarea, monitorizarea, acces la credite, poliia administrative i
adoptarea de msuri de urgen prevzute de lege.
L. n. 59/1997 a avut ca scop realizarea posibil descentralizare maxim de drept
comun, n msura permis de Constituie (aa-numitul "federalism n Constituie
neschimbat"), indicnd principiile i criteriile care au fost inspirate legi de punere n
aplicare succesive. Textul este mprit n patru capitole: Capitolul I se refer la
transferul de funcii i atribuii administrative de la stat la regiunile i autoritile
locale; Capitolul al II-lea de reorganizare a administraiei de stat; Capitolul III din
simplificarea procedurilor administrative; Capitolul IV din autonomia i
reorganizarea sistemului colar i educaie, precum i transferul ctre regiunile
funciilor administrative referitoare la apele termale i minerale. Capitolul I ofer o
descentralizare regional i local, puse n aplicare prin intermediul instrumentului de
transfer. n special, n art. 1 precizeaz c termenul "contribuia" nseamn
transferul, delegarea sau repartizarea funciilor i a sarcinilor, i c, "autoritile
locale", nseamn provincii, municipaliti, comuniti montane i alte autoriti
locale.
n conformitate cu principiul subsidiaritii, ea ofer, de asemenea transferul ctre
regiunile i autoritile locale din toate funciile i sarcinile administrative "legate de
ngrijirea intereselor i promovarea dezvoltrii comunitilor lor, precum i toate
funciile i sarcinile administrative n localizabile lor teritoriile efectuate n prezent
de ctre orice organ sau stat administrare, central sau periferic, sau prin intermediul
ageniilor sau altor entiti publice. "
n cele din urm, cu l. costurilor. n. 1/2001, problema de descentralizare a aterizat n
reforma constituional din Titlul V, partea a II-a a Constituiei. Referitor la structura
organizatoric a relaiilor dintre diferitele subiectele de care au dat acoperire