IL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Palazzo del Quirinale

Cost: Parte Seconda, Titolo II, 83-91

LA REPUBBLICA PARLAMENTARE

LE GARANZIE COSTITUZIONALI
→ istituzioni che bilanciano i poteri degli altri organi costituzionali.
Organi di garanzia costituzionale: Presidente della Repubblica e Corte costituzionale.

LA REPUBBLICA PRESIDENZIALE (Stati Uniti)

- Presidente della Repubblica: eletto dai Grandi elettori (eletti dal popolo) ogni 4
anni
- Presidente è anche Capo del Governo → responsabile solo di fronte al popolo
- Presidente: superiore gerarchico dei ministri (responsabili di fronte a lui)

LA REPUBBLICA PARLAMENTARE
In Italia i Costituenti temevano che una repubblica presidenziale potesse degenerare
in regime autoritario.
Presidente della Repubblica: ruolo di notevole rilievo politico-costituzionale.
 L’ELEZIONE DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

L’ELETTORATO PASSIVO
art. 84 Cost: Può essere eletto Presidente della Repubblica ogni cittadino che abbia
compiuto 50 anni e goda dei diritti civili e politici.

I GRANDI ELETTORI
Capo dello Stato eletto dai Grandi elettori (Parlamento in seduta comune + 3
delegati per ogni Regione, eccetto Valle d’Aosta: 1)
- Delegati regionali: ruolo marginale (n.) → “Pres della Rep: eletto dal Parlamento”

IL QUORUM
Per diventare Capo dello Stato: quorum molto alto:
- per i primi 3 scrutini: maggioranza qualificata (2/3 aventi diritto)
- dal 4° scrutinio: maggioranza assoluta

IL GARANTE DELLA COSTITUZIONE

Presidente della Repubblica eletto con quorum alto per esercitare in autonomia il
suo ruolo di garante della Costituzione.

LA DURATA IN CARICA
Il Presidente della Repubblica dura in carica 7 anni ed è rieleggibile.
Alla fine del suo mandato diventa senatore a vita.

L’IMPEDIMENTO TEMPORANEO
Se il Capo dello Stato è temporaneamente impedito nello svolgimento delle sue
funzioni → Presidente del Senato in qualità di supplente (solo atti di ordinaria
amministrazione).

L’IMPEDIMENTO PERMANENTE
Impedimento permanente, morte o dimissioni → Presidente della Camera indice
entro 15 gg l’elezione del nuovo Presidente della Repubblica.
 I POTERI DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Nei confronti del Parlamento:

LA PROMULGAZIONE
Art. 74 Cost Presidente della Repubblica prima di promulgare la legge può chiedere
alle Camere una nuova deliberazione (con messaggio motivato).
→Può rifiutare la promulgazione solo una volta → se le Camere approvano
nuovamente la legge, questa deve essere promulgata.

LO SCIOGLIMENTO DELLE CAMERE

→alla scadenza della legislatura + indire le elezioni per il rinnovo del Parlamento.
→scioglimento anticipato delle Camere + elezioni anticipate.

IL SEMESTRE BIANCO
Il Capo dello Stato NON può sciogliere anticipatamente le Camere durante gli ultimi
6 mesi del suo mandato, A MENO CHE coincidano (anche solo in parte) con gli
ultimi 6 mesi della legislatura art. 88 Cost.→rischio ricatto dal Pres Rep (o mi
rieleggete o sciolgo le Camere).

IL POTERE DI MESSAGGIO E DI ESTERNAZIONE

Capo dello Stato può inviare messaggi alle Camere se ritiene ci siano problemi di
particolare gravità per il Paese.
→potere ampliato: potere di esternazione → Pres della Rep può esprimere le sue
opinioni su qualsiasi fatto attraverso i mass media → non ha effetti giuridici MA
influenza l’opinione pubblica.

LA NOMINA DEI SENATORI A VITA

Capo dello Stato può nominare senatori a vita 5 cittadini che abbiano illustrato la
Patria per altissimi meriti nel campo sociale, scientifico, artistico e letterario art. 59
Cost.

Nei confronti del Governo:

L’AUTORIZZAZIONE ALLA PRESENTAZIONE DEI DISEGNI DI LEGGE

Capo dello Stato: autorizza la presentazione dei disegni di legge del Governo alle
Camere.

LA NOMINA DEL GOVERNO

Presidente della Repubblica, condizionato dalle decisioni dei partiti, nomina il
Governo. art. 92 Cost.

Altro:

LA CONCESSIONE DELLA CLEMENZA PENALE (riguardo la Magistratura – giustizia)

Presidente della Repubblica può concedere provvedimenti di clemenza penale:
• Amnistia: provvedimento generale (a favore di tutti i condannati) che cancella
il reato e, quindi, l’intera pena (detenuti scarcerati)
• Indulto: provvedimento generale, NON estingue il reato ma cancella la pena
(detenuti: sconto di pena)
• Grazia: provvedimento individuale, si cancella la pena MA non il reato (un
determinato detenuto viene scarcerato) M
Amnistia e indulto: concessi solo su delega del Parlamento
Grazia: potere esclusivo del Presidente della Repubblica

LA PRESIDENZA DEL CONSIGLIO SUPREMO DI DIFESA

Presidente della Repubblica presiede il Consiglio supremo di difesa, composto dal
Presidente del Consiglio e dai ministri che si occupano di politica militare, e dal Capo
di Stato maggiore della difesa.
Organo→prende le decisioni più importanti in materia di difesa del territorio:
decisioni coperte dal segreto di stato→Capo dello Stato a capo dell’organo:
eliminate tentazioni autoritarie.

IL COMANDO DELLE FORZE ARMATE

→spetta al Governo; Presidente della Repubblica: controlla che le operazioni delle
Forze Armate restino nell’ambito della Costituzione.

GLI ALTRI POTERI

- nomina di 5 giudici della Corte Costituzionale (f. elettiva)
- presiede il Consiglio Superiore della Magistratura M
 IL GIUDIZIO PENALE SUL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

I DECRETI DEL PRESIDENTE DELLA REPUBBLICA

Tutti gli atti del Presidente della Repubblica assumono la forma di decreti (d.p.r.)

LA CONTROFIRMA
I decreti sono validi se oltre alla firma del Capo dello Stato c’è anche la controfirma
ministeriale: dai ministri proponenti, che ne assumono la responsabilità art. 89 Cost.
Leggi e atti aventi forza di legge devono essere controfirmati anche dal Presidente
del Consiglio.

L’IRRESPONSABILITÀ
Controfirma ministeriale: trasferisce la responsabilità ai ministri.
Art. 90 Cost il Presidente non è responsabile degli atti compiuti nell’esercizio delle
sue funzioni ECCETTO i casi di:
- alto tradimento (si mette d’accordo con Paesi stranieri a danno dello Stato)
- attentato alla Costituzione (cerca di modificare illegalmente l’ordine costituzionale)

LA MESSA IN STATO D’ACCUSA

Per alto tradimento o attentato alla Costituzione: Presidente può essere messo in
stato d’accusa dal Parlamento in seduta comune (maggioranza assoluta) → non
ancora giudizio di colpevolezza; anche se giuristi ritengono che essa comporti
l’obbligo di dimissioni.

IL GIUDIZIO PENALE DELLA CORTE COSTITUZIONALE

Dopo la messa in stato d’accusa → Presidente deve essere giudicato dalla Corte
costituzionale (15 giudici) + 16 cittadini (requisiti eleggibilità a senatori) art. 135 Cost.
Corte costituzionale integrata → processo penale: sentenza di condanna (pena non
può superare quella prevista dal Codice penale) o di assoluzione. → Sentenza
inappellabile.

L’IMPEACHMENT (non esiste nell’ordinamento giuridico italiano)

→presente nel diritto anglosassone
→porta solo all’allontanamento dalla carica e non necessariamente alla
responsabilità penale del Presidente.
→ solo ipotesi → porta solo alla richiesta di dimissioni da parte del Capo dello Stato.