Le fasi fondamentali degli Appalti Pubblici

Le fasi fondamentali degli Appalti Pubblici sono 4:

1. programmazione
2. progettazione
3. affidamento
4. esecuzione

Le 4 fasi fondamentali degli appalti pubblici

Per ogni singola procedura per l’affidamento di un appalto o di una concessione le stazioni
appaltanti individuano, un responsabile unico del procedimento (RUP) per le fasi
della programmazione, della progettazione, dell’affidamento, dell’esecuzione (art. 31 c. 1
D.Lgls. 50/2016).

Le fasi degli appalti Pubblici, nel Codice Contratti sono trattate nei seguenti articoli:
articoli del codice contratti che trattano delle fasi degli appalti pubblici

numero di articoli del codice contratti per ogni singola fase

1. PROGRAMMAZIONE

La programmazione degli appalti pubblici si trova negli artt. 21 e 22 del D.Lgsl.50/2016.

Questa fase si concretizza nella adozione del programma degli acquisti di lavori, beni e
servizi con gli aggiornamenti annuali le seguenti periodicità.

tipo periodicità importi

Servizi/Forniture Biennale pari o superiore a 40.000 euro
Lavori Triennale pari o superiore a 100.000 euro

2. PROGETTAZIONE

La progettazione degli appalti pubblici si trova negli artt. 23-27 del D.Lgsl.50/2016 in cui

sono definiti i livelli di progettazione che sono suddivisi per lavori, servizi e forniture.
L’approvazione dei progetti è e finalizzata ad avviare la fase successiva dell’affidamento.

tipo numero livelli

Servizi/Forniture 1 progetto
1. progetto di fattibilità tecnica ed economica
Lavori 3 2. progetto definitivo
3. progetto esecutivo

3. AFFIDAMENTO

L’affidamento degli appalti pubblici si trova negli artt. 28-99 del D.Lgsl.50/2016. In questi

articoli sono definite le modalità di affidamento degli appalti di lavori, servizi e forniture.
Questa fase si conclude alla loro aggiudicazione ed è finalizzata ad avviare la fase
successiva dell’esecuzione.

Le modalità di affidamento suddivise tra lavori, servizi, forniture sono state riportate in

questa tabella.

tipo importo affidamento

lavori, servizi e
inferiore a 40.000 euro diretto
forniture
affidamento diretto
pari o superiore a 40.000 euro e inferiore
lavori – 3 preventivi (preceduto da indagine di
a 150.000 euro
mercato)
servizi e pari o superiore a 40.000 euro alle soglie affidamento diretto – 5 operatori – indagini
forniture di cui all’articolo 35 di mercato o elenchi di operatori economici
procedura negoziata – 10 operatori –
pari o superiore a 150.000 euro e
lavori indagini di mercato o elenchi di operatori
inferiore a 350.000 euro
economici
procedura negoziata – 15 operatori –
pari o superiore a 350.000 euro e
lavori indagini di mercato o elenchi di operatori
inferiore a 1.000.000 euro
economici
lavori pari o superiore a 1.000.000 di euro procedura aperta
servizi e pari o superiore alle soglie di cui
procedura aperta
forniture all’articolo 35

4. ESECUZIONE

L’esecuzione degli appalti pubblici si trova negli artt. 100-113 bisl D.Lgsl.50/2016. In

questi articoli sono definite le modalità di controllo degli appalti pubblici fino alla loro
conclusione per garantire e pertanto siano eseguiti come previsto dal contratto.

Riflessione!

Il Codice Contratti si occupa in maniera preponderante della parte relativa all’affidamento

e si occupa in minima parte della programmazione, progettazione ed esecuzione.

Centrando tutto intorno all’affidamento fa necessariamente ridurre l’attenzione sulle altre

fasi. In questo modo gli operatori sono fortemente concentrati a non fare errori nella fase
di affidamento e meno nelle altre fasi.