Diritto Costituzionale.

Problema:
Quale Costituzione posso spiegare?

- E in corso una fase storica un parte della politica riuscita attraverso

la procedura aggravata di diritto costituzionale, ovvero attraverso una
sezione integrata allinterno della costituzione a far approvare nella sua
1 fase, una riforma per cambiare la costituzione. La classe politica in
questione, inoltre riuscita ad indire un referendum (i cittadini sono
chiamati a dire di s o no, ovvero approvare il disegno di legge, oppure
no) nazionale per la questione riguardante le modifiche da apportare alla
costituzione; poich la norma che permette loro di modificare la
costituzione si trova allinterno di questultima.

- Nella riforma alcune parti sono coinvolte altre no, essa si colloca nella
storia costituzionale del nostro paese.

La costituzione italiana valida dal 1948, essa prevede al suo interno le

procedure che permettono di apportarle modifiche. Entr in vigore dopo
un periodo buio della storia italiana, in seguito ad eventi storico-politici/
costituzionali/sociali drammatici, infatti stata il frutto di un
compromesso storico al crepuscolo del ventennio fascista, volto a non
ripetere gli errori del regime, per questo motivo stato senza dubbio un
qualcosa di positivo.

IL CORSO offre le basi per comprendere ed affrontare gli studi giuridici,

ovvero far cadere i cosiddetti falsi miti o luoghi comuni della politica,
dei giornali etc.

Il diritto cost. non ci deve trarre in inganno = no insieme di regole e

articoli che richiamano la costituzione. Esso studia i rapporti fra gli
individui , gi nella natura della realt. Bisogna portare alla luce le
attivit umane che devono essere regolate , da ci nasce il diritto
costituz. !
Chi
soccombe
Il diritto cost. vuole GOVERNARE le relazioni di dominio nella societ
Chi domina

siamo un po tutti costituzionalisti: ovvero tutti i cosiddetti non addetti

ai lavori ritengono che la costituzione debba essere associata a qualcosa
di POSITIVO,BELLO, OTTIMISTICO, PROVVIDENZIALE, DOLCIASTRO etc.
(nella sua parte che riguarda i diritti).
Si tratta di un sentire comune che vede nel futuro una societ basata su
principi sani. (es. Eutanasia, Unioni civili, Precari, Pari Diritti.)
 La parola Costituzione molto presente nei discorsi delle persone, pi
che molti altri termini tecnici. Oggi questa parola legata alla divisione-
spaccatura politica. Chiunque voglia avanzare delle pretese e far valere
dei diritti guarda alla Costituzione.
** in Inghilterra esiste una Costituzione, sebbene non sia stata scritta,
infatti questo paese la patria del Liberalismo e della Costituzione in
senso moderno.

IL DIRITTO E POSITIVO: Viene posto che esso prende dal Mondo delle
idee politiche dei valori positivi e buoni e li trasforma in effettivi.
Trasforma dunque dei valori del mondo delle idee politiche che
apparivano come naturali , permettendo la loro applicazione allinterno di
un sistema giuridico.

IL DIRITTO E TRUCE : si spiega il motivo per cui si vuole cambiare la

Costituzione, Odora ancora di sangue.

Il diritto linsieme delle norme giuridiche inscritte nella costituzione, che

la scienza giuridica che studia quelle regole, ma anche un doc.
normativo approvato da un gruppo di persone in un determinato
frangente storico e socio-politico.

I DIVERSI AMBITI DEL DIRITTO.

Il diritto si occupa dellessere umano e delle sue relazione con i suoi

simili. Il diritto tenta di regolare/ governare/ dare forma alle attivit
umane o relazioni.

Es. PRIMA luomo vive ed ha relazioni, poi nasce il diritto.

Prima vi la guerra e la pace fra stati, poi nasce il diritto
internazionale.
Diritto di famiglia: Diritto sul codice civile e sulle norme che regolano
la famiglia.

Qual il campo di attivit umane a cui il diritto vuole dare forma? Quali
sono quei atti che voglio regolare attraverso il diritto costituzionale?

- Bisogna fare riferimento a ci che si trova sotto il testo scritto. Se luomo

non avesse mai vissuto, allora non sarebbe mai nato il diritto
costituzionale, esso esisteva anche nella Grecia antica, ma conteneva
peculiarit leggermente diverse = Cos peculiare del diritto
costituzionale? 1) Vangelo civile= apoteosi della visione politica. NO!

- Il diritto costituzionale si occupa e cerca di regolare-limitare-dare forma a

tutte le relazioni di DOMINIO/ SOTTOMISSIONE, POTERE di pochi uomini o
alcuni uomini nei confronti di tanti uomini. ( = Relazioni di dominio).

- Hobbes: listinto delluomo la sopraffazione. Luomo lupo verso il

prossimo. Questo ci fa dubitare del sapore dolciastro della costituzione (
un valore infondato).
 Per DOMINIO intendiamo qualunque forma di potere esercitata da qualunque
soggetto che voglia raggiungere un qualsiasi scopo attraverso qualsiasi mezzo
(lecito o illecito).
Forma +
generica
I rapporti fra governati e governanti sono il DOMINIO POLITICO.

Collochiamo storicamente la nascita della costituz. Italiana, non si tratta di un

fatto limito solo al nostro paese, ma di un evento comune a diversi paesi, infatti
interess anche la Germania.
La costituzione italiana viene normalmente definita un COMPROMESSO
STORICO, ma tra chi?
- Fra le diverse fazioni politiche rappresentate nellassemblea costituente,
le quali erano le espressioni delle ideologie del tempo. Fra loro vi erano :
a) Antifascisti (comunisti, socialisti, Dc)
b) Repubblichini
c) Liberali.

Le forze antifasciste avevano combattuto durante il periodo della

Resistenza e durante i lavori che portarono alla realizzazione della
costituzione, rischiarono tra trascinare il paese sullorlo della guerra
civile.
Quando iniziarono i lavori della Costituente, lItalia stava uscendo dal
ventennio fascista e dalla 2GM. Durante lepoca precedente questi partiti
avevano vissuto in un isolamento politico, perch a causa della dittatura
non fu possibile esercitare alcun tipo di diritto politico. Non si
conoscevano bene le basi di questi partiti, ma tra loro vi erano diverse
cause di inimicizia, a causa delle diverse ideologie o orientamenti.

Possiamo distinguere due date importanti: 8/09/1943

2/06/1946

Con larmistizio lItalia si arrende agli alleati e i tedeschi conquistano ed

occupano il nord Italia. Il giorno seguente allarmistizio, viene costituito il
comitato di liberazione nazionale (CLN), che organizz una resistenza
armata (1 fase). Fu un periodo importante, altrimenti non sarebbe stato
possibile realizzare ci che stato fatto.

2 Fase: I comitati naz. Dellalta Italia presero decisioni sulla liberazione

del paese, il quale era il vero e proprio obbiettivo. I diversi gruppi erano
isolati politicamente e reciprocamente, poich avevano molti motivi per
odiarsi, per cui presero decisioni ad unanimit, ovvero tutti erano uguali e
con uguali diritti. OPERARONO SOTTO IL VELO DELLIGNORANZA
(termine coniato dal filosofo Rose) significa che operarono senza sapere il
loro peso politico effettivo.

Esercitarono il diritto ogg. che sarebbero le norme inscritte nella

costituzione, che regolano la lotta politica e su cui vengono fondate le
leggi, nonch la parte fondamentale della costituzione regole per fissare
regole in vista di futuri conflitti.
 Operare secondo il velo dellignoranza signific anche prevedere delle
leggi in vista dei pi deboli, infatti non si avevano certezze sul futuro, n
tutele su di esso.

NELLE ELEZIONI DEL 2/06/46 viene squarciato il velo dellignoranza

poich i partiti compresero il loro peso politico e purtroppo le premesse
vennero del tutto cambiate. (compromesso).

IL COMPROMESSO.

Una parte guardava USA laltra Urss

-liberalismo -collettivismo

-grandi potenze eco.

Il compromesso consistette nel disarmare il conflitto, ci non signific

eliminarlo del tutto.
Il conflitto rest, nessuno volle rinunciare alle proprie ideologie o alla
propria visione sulla societ futura da costruire. Il compromesso implic
che tutti i futuri conflitti sarebbero stati risolti attraverso la regolazione o
leggi, senza armi.

Regole sulla produzione di altre regole = Diritto oggettivo= contenuto

necessario, che pu essere modificato, aspetto formale.
Non viene detto su cosa disponga ma solo la forma in cui agire. Poich le
regole sono diverse da paese a paese e possono essere modificate.

La lotta fra queste diverse visioni politiche non si risolse nella rinuncia
alle proprie ideologie ( Togliatti e Dorsetti non si amavano solo dentro
laula e fuori si sparavano) , quello fra queste due forze contrastanti fu
pi che altro un armistizio o un cessate il fuoco

Compromesso = fare a met ed accettare in parte ci che vuole laltro,

ovvero creare una sfumatura!

Costituzione = il passo attraverso cui si pu fare lotta politica (pacifica),

ma anche la memoria di un sempre possibile conflitto armato latente.
la costituzione odora di sangue

Infatti in africa o libia non ci sono i fattori per i quali sedersi a tavolino
e discutere, realizzare una costituzione.
La costituzione consiste in due parti:

a) I DIRITTI (principi materiali) = modificabili

eb) PRINCIPI GIURIDICI/ VALORI = Le regole su come realizzare i diritti=

mostrano come due punti contraddittori possono creare una sfumatura. =
bisogni etico-sociali= idee politiche deboli
* se vengono positivizzate creano dei valori di riferimento buoni. Regole che
positivizzano valori materiali ,ovvero creano valori ,dunque venendo scritte
diventano norme positive del diritto positivo.
** bisogna maneggiare le parti con cura e prudenza se si intende modificarle.

- Al momento del compromesso non si potevano costruire un

compromesso sulle nude regole ,poich il paese era distrutto nel corpo e
nellanima.

Quelle forze politiche erano sostenitrici di una nuova visione del mondo,
della societ e della politica, credevano in ideologie ben determinate.

- DOTTRINE COMPRENSIVE RAGIONEVOLI : norme che unirono le ideologie

delle diverse fazioni politiche.
Es. come ricostruire il paese dp 20 anni di fascismo.

CONSENSO PER INTERSEZIONE

Rawls: immagino due cerchi che rappresentano le due parti in lotta con
ideologie diverse. Due linee si intersecano in punto e creano uno spazio
limitatissimo, quello spazio rappresenta il compromesso e ci che le due
parti hanno in comune. ( o meglio ci che compromittibile)

Gli enunciati costituzionali. Sono poco determinati (indeterminati), su di

essi ci deve essere un velo di indeterminatezza.
Es. LItalia una repubblica fondata sul lavoro.
I principi si sono positivizzati in principi materiali.
Perch se compromesso fu? Perch in esso rientrano solo i fattori
compromittibili, ovvero ci che poteva andare bene sia a Togliatti che a
Dossetti. Non vengono specificati gli orientamenti politici, altrimenti
sarebbero stati bocciati.

Oggi ci sono nuove esigenze (omosessuali, fecondazione assistita), i

gruppi nuovi o la classe politica tradizionale guardano alla costituzione
per risolvere i problemi del singolo, ovvero i diritti dei singoli. Il problema
che la costituzione figlia di un det. Periodo storico ed i problemi
collettivi sono cambiati, per cui la costituzione non pu adattarsi a
qualsiasi problema si venga a creare, poich non contiene tutte le
risposte. Esse devono essere trovate attraverso lattivit politica.

La positivizzazione della costituzione, ovvero la sua resa materiale, apre

problemi. Poich essa figlia di un COMPROMESSO, ovvero ricca di
 sfumature ed interpretazioni aperte, che nascono da enunciati generali
ed indeterminati.

Es. dignit umana: Nasce dallorrore di Auschwitz, per un

interrogativo, poich tolto Auschwitz come lo si pu definire?

Alcuni enunciati sono riconducibili a determinate fasce politiche piuttosto

che ad altre, infatti molte sezioni non piacquero ai socialisti o allestrema
dx.

Togliatti approv art. 7 ovvero i patti lateranensi per in cambio ottenne i

diritti sociali ( impegno dello stato nella tutela dei bisogni tipo
Provvidenza sociale), non tutti i comunisti furono daccordo. Per questa
ragione la costituzione ita. Pu essere definita a lunga durata , arrivarono
al compromesso fra le diverse fasce politiche.

Un minimo compromesso fra i principi materiali ci fu dato che durante la

costituente e successivamente , questi principi vennero positivizzati nei
trattati sovranazionali ed extranazionali.

Convenzione Eu. Dei diritti Dichiarazione dei diritti

dell
Delluomo. 1950 uomo

Venne istituito il consiglio deuropa

*No CE.
La corte eu. Dei diritti delluomo garante e custode di valori Simili
alle norme inscritte nella costituzione ita. .

Es. ART. 2 la rep. Riconosce e garantisce i diritti inviolabili delluomo.

La rep. Non li crea ma prende atto che esistono gi. E sbagliato pensare che i
diritti di cui luomo dispone siano dati ed esistano prima del diritto stesso.

Riconoscere= tutte le forze politiche dominati si riconoscono ed accettano il

principio, si riconoscono come parti in conflitto, parti di un tutto, sostanze in
conflitto.

I problemi che il diritto costituzionale deve affrontare sono: 1) La costituzione

ha due lati

- L aspetto truce del diritto: Sistema delle forme del diritto

- Il lato gradevole: La positivizzazione del diritto, ovvero la resa materiale
di essa.

Il compito politico oggi relativo alla parte delle procedure ed ai rapporti

fra gli organi costituzionali.
 Il conflitto politico sia sui conflitti materiali che su quelli formali ( es. la
riforma del lavoro o jobs act, non viene collegato alla costituzione,
perch nessuno oserebbe dire che nella costituzione si trova una sezione
del genere. )

I Principi fondamentali, ovvero il lato gradevole della costituzione viene

espresso attraverso enunciati indeterminati, poich nel compromesso
dovevano essere messe daccordo due parti di ideologie totalmente divergenti,
per cui necessitavano di essere indet. ; ma soprattutto nel compromesso non
poteva entrare tutto. GLI ENUNCIATI INDET. Hanno bisogno di un campo sul
quale agire o su cui essere applicati.

Prima della positivizzazione o regolazione luomo vive poi nasce il diritto

dunque i principi fondamentali.

Nella costituzione sono contestualmente tutelati: il diritto alla vita, il diritto alla
salute fisica e psichica della donna ed anche la libert di scelta per la donna,
per queste posizioni sono in contrasto tra loro.

* listituto di custodia cautelare serve x limitare la libert personale di colore

che non sono ancora condannate con sentenza definitiva, dietro questa norma
vi sono delle norme di diritto costituzionale. Es. ART 13 la libert
personale inviolabile. Non viene specificato il tempo di
reclusione o fino a che punto la libert inviolabile.

Ci sono diversi ambiti ed interessi a cui il diritto viene applicato per deve avvicinarsi il
pi possibile alla Costituzione, non aspettare risposte da essa perch in lei non ci sono
risposte ma tendere alla costituzione, in modo tale da guardare a lei come ad unidea
regolatrice.

Se nella costituzione fossero contenuti dei casi particolari ci sarebbe il richio di

inquinamento e la stessa costituzione cadrebbe in contraddizione.

** Jobs Act si trova in contraddizione con La rep. tutela i diritti dei lavoratori.
Oppure La rep. fondata sul lavoro.

La costituzione si preoccupa di tutelare le

esigenze dei
lavoratori che per non coincidono con quelle
dellimpresa.

La costituzione si riferisce ad una collettivit, ma soprattutto contiene sezione

assolutamente generali ed indeterminate perci il problema subentra laddove
essa deve essere applicata ai casi particolari o ai bisogni del singolo.

La cost. pu essere considerata come il giusto mezzo o il bilanciamento.

V
Il bilanciamento si riferisce a tutti i casi della corte costituzionale. Poich
lannullamento di una delle due norme incostituzionale.

Es. affidiamo a degli scienziati i dati che riguardano questo determinato campo/
fatto e chiediamo loro di dimostrare lefficacia di questo bilanciamento.
Attraverso gli scienziati effettuiamo un ottimizzazione dei principi costituzionali
= bilanciare i principi contraddittori fra loro.

- Analisi di dati : rispondo alle variabili, ovvero : in quali fasi avviene? In

quali condiz? Dove? Quando ?

Dateci un dato che pi si avvicini al bilanciamento dei diritti cost.