6 SPECCHIO

ECONOMICO

ANNA MARIA CIUFFA

5
Amministratore unico L’ITALIA
Direttore editoriale ALLO SPECCHIO
di Victor Ciuffa

8
ANTONIO CATRICALÀ: COMPIE VENT’ANNI
L’ANTITRUST E CON ESSA IL LIBERO MERCATO
intervista al Garante della concorrenza
VICTOR CIUFFA

12
Editore e FABIO DEGLI ESPOSTI: DISSETARE
il personaggio
Direttore responsabile ANCHE LEONARDO CON L’ACQUA S. PELLEGRINO
del mese

Vice Direttore
intervista al Direttore del mercato internazionale del Gruppo

16
Romina Ciuffa
GIORGIO BENVENUTO: UNIGIOCO, PER
Direttore Marketing
Giosetta Ciuffa IL BENESSERE DI TUTTI E PER LE FINANZE STATALI
intervista al presidente della Fondazione
Direttore R.E. e Comunicazione

20
Paola Nardella MASSIMO MASI: UILCA, LAVORARE
Consulenza fotografica Lino Nanni
PER LE BANCHE O MEGLIO PER I RISPARMIATORI
Direzione e redazione intervista al Segretario generale del Sindacato
Amministrazione e pubblicità:

24
Roma: Via Rasella 139, 00187 GIUSEPPE VADALÀ: ALIMENTI
Tel. (06) 482.11.50 - 482.11.52
Telefax (06) 485.964
E AMBIENTE, COME GARANTIRNE LA SICUREZZA
e-mail: specchioeconomico@iol.it intervista al responsabile della Divisione del Corpo Forestale
http://www.specchioeconomico.com

28
GIUSEPPE CARUSO: LA MALAVITA
H A N N O S C R I T T O P E R
CAMBIA, MA LA POLIZIA LA PRECEDE
intervista al Questore di Roma
S P E C C H I O E C O N O M I C O

F Ernesto Auci F Costantino Lauria

F Giorgio Benvenuto F Luigi Locatelli GIUDICE LAICO, SOLO IN PARTE
F Ettore Bernabei F Alessandro Luciano IL PROGETTO DEL GOVERNO
F Giorgio Bernini F Antonio Martusciello di Maurizio de Tilla, presidente dell’OUA
F Pier Luigi Bersani F Antonio Marzano
F Giorgio Bertoni F Giulio Mazzocchi
F Luca Borgomeo F Luigi Mazzella
31
Il disegno di legge governativo sulla riforma dei

F Salvo Bruno F Alberto Mazzuca

giudici onorari è solo in parte accoglibile per gli

F Umberto Cairo F Vittorio Mele

avvocati dell’OUA, che avanzano una serie di

F Gildo Campesato F Alberto Mucci

richieste per la categoria forense e per i suoi clienti

32
F Fausto Capalbo F Nerio Nesi SCELTA NUCLEARE OBBLIGATA
F Sergio M. Carbone F Michele Nones
F Salvatore Cardinale F Giancarlo Pagliarini
PER RECUPERARE IL TEMPO PERDUTO
F Nazzareno Cardinali F Claudio Petruccioli del sen. Cesare Cursi, presidente della Commissione Industria
F Elio Catania F Nicoletta Picchio

34
F Claudio Claudiani F Cesare Pucci GIUSTIZIA di Antonio Marini
F Romualdo Coviello F Serena Purarelli
F Massimo D’Alema F Giorgio Ricordy 1) L’ISTITUZIONE E LE COMPETENZE
F Sergio D’Antoni F Silvano Rizza DELLA PROCURA EUROPEA
F Dario De Marchi F Pierfilippo Roggero
F Cesare De Piccoli
F Maurizio de Tilla
F Anneli Rukko
F Stefano Saletti 35 2) IL MANDATO DI ARRESTO EUROPEO
F Antonio Di Pietro F Carlo Salvatori ALLA LUCE DEL TRATTATO DI LISBONA
F Viviana D’Isa F Angelo Sanza

36
F Bruno Erroi F Stefano Sassi MARIO RESCA: COME VALORIZZARE
F Delfo Galileo Faroni F Enzo Savarese IL PATRIMONIO CULTURALE ITALIANO
F Piero Fassino F Luigi Scimìa
F Cosimo Maria Ferri F Francesco Signoretta intervista al Direttore Generale del Ministero dei Beni culturali
F Domenico Fisichella F Tiziano Treu

40
F Ilario Floresta F Lanfranco Turci LOUIS GODART: NEL QUIRINALE OGNI CITTADINO
F Giorgio Fozzati F Adolfo Urso DEVE SENTIRSI A CASA PROPRIA
F Antonio Gambino F Domenico B. Valentini intervista al responsabile del Patrimonio artistico
F Silvio Garattini F Mario Valducci
F Antonio Ghirelli F Francesco Verderami F
44
F Pier F. Guarguaglini Emilio Vinciguerra
GIULIO PASCAZIO: BANCHE
F Cesare Imbriani F Gustavo Visentini ROMANE A NORD, BANCHE TOSCANE A ROMA
F Pietro Larizza F Vincenzo Vita intervista al responsabile del Progetto MPS per il Lazio
 SPECCHIO
ECONOMICO 7
QUEL CHE CONVINCE E QUEL CHE
NON CONVINCE DELLE SPESE BANCARIE
di Fabio Picciolini, Segretario dell’Adiconsum

48
Tre esempi di tassi eccessivi: rilevazioni trimestrali
preoccupanti soprattutto nell’attuale stretta del
credito; le differenze esistenti per categorie simili;
il tasso elevato per i mutui garantiti da ipoteca

52
CARCERI. MISURE ALTERNATIVE
PER EVITARE IL SOVRAFFOLLAMENTO
di Cosimo M. Ferri, componente del C.S.M.

2
Mensile
53
AGUSTAWESTLAND. GIUSEPPE ORSI: di economia,
SOLO DA UNO SCALO MODERNO DECOLLA L’ITALIA politica
nuovo terminal nell’aero-vertiporto di Roma Urbe e attualità
DARIO RE: SCALE, PARAPETTI,
PASSERELLE, OSSIA CITTÀ DI CRISTALLO
intervista all’amministratore della Vetreria Re A N N O XXIX
54
Un tempo era usato solo come complemento, oggi
con il vetro si fa tutto, viene sempre più usato
nelle costruzioni come un elemento strutturale, per
realizzare scale, dalla pedata all’alzata, pavimenti ecc.

58
UNA SFIDA CHE DIVENTA
FINALMENTE ITALIANA: LA CLASS ACTION
di Massimiliano Dona, segretario generale dell’UNC

66
AMERICA AMERICA. RIFORMA SANITARIA,
GAZZA (LADRA) IN CASA DEI LADRI
di Romina Ciuffa FEBBRAIO

67
AERONAUTICA E AEROSPAZIO: DAGLI ULTRALEGGERI
2 0 1 0
AI SATELLITI UN GATE È APERTO AL XXI SECOLO
di Romina Ciuffa Abbonamento: annuo 60 euro
Copie arretrate: 12 euro

70
INTERNET. INUTILI LE CENSURE,
PERFINO LE RIVOLUZIONI CORRONO SU RETE Conto corrente postale:
di Romano Bartoloni, presidente del Sindacato Cronisti Romani n. 25789009

72
DIFESA. CONDIZIONE MILITARE E SPECIFICITÀ, Registrazione: Tribunale di Roma
LA SINGOLARE SITUAZIONE DEL PERSONALE numero 255 del 5 luglio 1982
del colonnello Antonino Lo Torto
Spedizione: abbonamento postale 45 %

73
REGIONE LAZIO. VIA LIBERA A NUOVE Comma 20 lettera B art. 2 - Legge n. 662
INFRASTRUTTURE FERROVIARIE E MARITTIME del 23/12/96 - Filiale di Roma
porto turistico a Fiumicino, treni regionali, traghetti Laziomar Tipografia: Futura Grafica

74
AFFARI & CULTURA. MOSTRE, Via Anicio Paolino 21
PRESENTAZIONI, AVVENIMENTI 00178 Roma
piccolo viaggio tra opere d’arte in tutta Italia

76
MASSIMO MONDINI: MUSEO DELL’AERONAUTICA,
IN MOSTRA GLI AEREI CHE NON VOLANO PIÙ
intervista al direttore

82
CORSERA STORY. GIORNALISMO,
FATTI E MISFATTI RILETTI TRENT’ANNI DOPO
l’opinione del Corrierista

RIFORME, RIFORME,
C’
RIFORME:
è chi chiede continua-
mente riforme, chi so- A VANTAGGIO
DEI POLITICI,
stiene l’assoluta ne-
cessità di riformare. Spessissi-
mo, anzi il più delle volte, sen-
za specificare di quali riforme
si tratti. Ci si limita ad affer-
mare che occorrono perché NON DEI CITTADINI
qualcosa o molto in Italia non
funziona. Da questi riformato-
ri le riforme sono presentate
come il toccasana di tutti i ma-
li. Sembra, inoltre, che non ve
ne siano state da lunghissimo
tempo. Insomma ogni giorno,
anzi più volte al giorno, si sente ripetere
dai politici che così non si va più avanti,
che occorrono le riforme. E lentamente e
inavvertitamente la massa finisce per
credere anche a questa favola.
Ma se si mette un momento a riflettere
su cosa si debba riformare, istintivamen-
te pensa a tante piccole cose che angu-
stiano la vita di tutti i giorni delle fami-
glie e delle imprese; alle difficoltà poste
da un’infinità di leggi, a inutili adempi-
menti, pratiche burocratiche, ingiustizie,
ritardi, furbizie di potenti ecc.. Un nutri-
to elenco che non trova, però, nei pro-
grammi dei grandi riformatori politici.
Per il motivo semplicissimo che non so-
no affatto queste le riforme che interes-
sano i politici, ossia quelle di cui abbon-
dantemente ma cripticamente parlano.
A loro interessa esclusivamente una
sola riforma, quella che gli consenta di
conquistare il potere e, una volta conqui-
statolo, di mantenerlo il più a lungo pos-
sibile, preferibilmente a tempo indeter-
minato. Lusingano e blandiscono l’elet-
torato, gli fanno grandi promesse, ne
esaltano i diritti e le libertà per conqui-
stare la maggioranza parlamentare; rag-
giunto lo scopo, glieli toglierebbero vo-
lentieri per impedirgli di tornare indietro,
di rinfacciargli la cattiva gestione del po-
tere. Una delle principali riforme cui ten-
dono è proprio questa, un tranello per
l’elettorato.
Un tranello teorizzato da esperti, pro-
fessori di Università, opinionisti al loro
servizio, con parole altisonanti, di diffi-
cile interpretazione. Ad esempio con il
termine «stabilità», più precisamente
«stabilità governativa», ingannevole lo-
cuzione usata per ottenere l’effetto oppo-
sto a quello ufficialmente attribuitole.
Perché si fa intendere all’elettorato, ossia
al Paese, che l’instabilità dei Governi,
ossia la loro breve durata, caratteristica
della prima Repubblica, sia dannosa per
esso, ostacoli e ritardi le decisioni, scon-
volga frequentemente i programmi go-
vernativi, rallenti lo sviluppo economi-
co, aumenti le spese pubbliche con le ri-
correnti elezioni, alimenti la sfiducia nel-
d i V I C T O R C I U F FA
le istituzioni. Magari le riforme oggi an-
nunciate evitassero tutto questo.
Chi l’afferma, o è un grande ingenuo o
è in malafede. Innanzitutto perché non
occorre un Governo di 5 anni ma di 60
giorni al massimo per eliminare intralci
e difficoltà con un decreto legge che,
adottato alle tre del pomeriggio ed entra-
to in vigore a mezzanotte con la pubbli-
cazione sulla Gazzetta Ufficiale, venga
ratificato entro 60 giorni da una maggio-
ranza come quella esistente oggi in Par-
lamento; la quale, invece, si prefigge
profonde, inopportune e assolutamente
non necessarie riforme elettorali e costi-
tuzionali. Un esempio: muoiono in auto
tantissimi giovani reduci dai sabato sera
svoltisi in realtà la domenica mattina in
locali che aprono all’una e chiudono al-
l’alba? Basterebbe un decreto di tre ri-
ghe sugli orari. Protesterebbero i gesto-
ri? Quanti sono e quanti sono, invece, i
familiari dei giovani morti o in pericolo
di droga, di alcol e di vita, oltre alla mas-
sa delle persone di buon senso?
Un altro esempio: la vita delle fami-
glie e le attività economiche nel Centro
storico di Roma, ma anche di altre città,
sono paralizzate dai numerosissimi cor-
tei, manifestazioni, proteste, scampa-
gnate di sindacati, categorie, associazio-
ni, gruppi spontanei. Nonostante le pro-
messe e i tentativi compiuti da autorità
locali dotate di scarsi poteri in materia,
basterebbe un decreto di poche righe per
ridurre le imposte su famiglie, attività e
immobili situati nei Centri storici e ac-
SPECCHIO
ECONOMICO 5
collare agli organizzatori le
perdite finanziarie registrate
dagli enti percettori.
Un Governo della durata di
tre mesi - come ve ne furono
nella prima Repubblica -, che
non adotti queste «riforme»
non lo farebbe neppure quan-
do avesse 5 o 10 anni di «sta-
bilità». Un’eccezione è stata
quella dell’attuale segretario
del Pd Pierluigi Bersani il
quale nel 2006, come ministro
dello Sviluppo economico del
Governo Prodi, varò in qual-
che mese una serie di «liberalizzazioni»;
purtroppo alcune arrecarono vantaggi
più alle banche che ai consumatori. Ma
occorrono esclusivamente ai politici,
non certo al Paese, le riforme di cui la
classe politica parla oggi, e che il presi-
dente del Consiglio Silvio Berlusconi ha
ribadito che realizzerà ad ogni costo, con
o senza il consenso dell’opposizione, nei
3 anni e mezzo quasi che restano all’at-
tuale Legislatura.
E, poi, chi ha ancora l’improntitudine
di sostenere che in Italia non siano state
fatte riforme quando dal 1992 ad oggi, in
ben 18 anni filati, si è attuata una riforma
continua, il cui ultimo e clamoroso atto,
dopo l’introduzione del federalismo fi-
scale, risale a pochissimi giorni fa? Parlo
della «privatizzazione dell’acqua», ossia
dell’obbligo per i Comuni di vendere le
aziende pubbliche municipali, di pro-
prietà di tutti i cittadini, a persone e so-
cietà private che si conteranno sulle dita
di una mano.
Vogliamo elencare alcune riforme? In-
nanzitutto la trasformazione di istituti ed
enti pubblici - Iri, Efim, Ina, ecc. - in so-
cietà per azioni, il loro smembramento e
la vendita a pochissimi privati; l’elezio-
ne diretta dei sindaci e la nomina di as-
sessori esterni nei Comuni di oltre 15
mila abitanti; le nuove leggi elettorali di
Province e Regioni, le leggi elettorali na-
zionali note come Mattarellum e Porcel-
lum; l’istituzione delle Autorità Garanti;
le leggi Bassanini sulla Pubblica Ammi-
nistrazione; la riforma della Scuola e dei
Beni culturali ecc.
L’unica riforma di cui gli italiani non
hanno proprio bisogno è quella della Co-
stituzione, che servirà solo a tutelare gli
interessi personali e categoriali della
classe politica. Semmai l’unica riforma
necessaria in materia costituzionale sa-
rebbe il ripristino, sic et simpliciter, del-
la Costituzione del 1948, con l’elimina-
zione delle modifiche apportatevi, che
hanno minato una costruzione giuridica
perfetta, creato aggravi procedurali e fi-
nanziari alle casse dello Stato e fiscali a
tutti indistintamente i cittadini.
ANTONIO CATRICALÀ: COMPIE
8 SPECCHIO
ECONOMICO
20 ANNI L’ANTITRUST
ED ANCHE IL LIBERO MERCATO
Antonio Catricalà, presidente dell’Autorità Garante
C ompirà, il 10 ottobre, 20 anni
l’Autorità Garante della Concor-
renza e del Mercato, da 5 anni
sotto la guida del presidente Antonio Ca-
tricalà. La conduce, in questo 2010, ver-
so la ricorrenza di un anniversario im-
portante legandola alla necessità di ali-
mentare il dibattito sull’importanza del
corretto funzionamento del mercato. È
un dato di fatto che l’Antitrust e la sua
cultura hanno incontrato ostacoli e resi-
stenze in Italia più che in altri Paesi; og-
gi il sistema di mercato, ancora debole,
«deve essere sollecitato, spronato all’ef-
ficienza, ma non può essere mortifica-
to», sostiene il presidente. L’idea centra-
le dichiarata per questo compleanno è
per la Concorrenza e il Mercato
quella di «instillare logiche competitive
nei comportamenti delle imprese, senza
però deprimere quelle forze autonome
che non si sono mai potute consolidare a
sufficienza»; quindi di «porre con mag-
giore forza il tema della regolazione re-
strittiva e protezionistica», «utilizzare
strumenti di controllo che vadano oltre il
mero accertamento dell’illecito e l’irro-
gazione della sanzione» e «intervenire
sui mercati con maggiore tempestività».
L’Antitrust di Catricalà ha inaugurato
una politica del dialogo con le imprese
attraverso il nuovo istituto delle «deci-
sioni con impegni» ponendosi all’avan-
guardia in Europa, e ha cercato quotidia-
namente di sensibilizzare l’opinione
a cura di
ROMINA
CIUFFA
pubblica sui temi della concorrenza e
della tutela dei consumatori dedicando
peculiare attenzione all’attività di comu-
nicazione istituzionale, consapevole del-
la mancanza storica di un adeguato di-
battito pubblico. Dopo vent’anni, tali te-
mi costituiscono un punto di vista sem-
pre presente nella discussione politica su
argomenti economici e rilevante nell’at-
tività delle istituzioni di regolazione dei
mercati. Tanto già basta per fare gli au-
guri dinnanzi a una torta - un mercato li-
bero e concorrenziale - con venti cande-
line accese.
Domanda. L’Autorità Garante per la
Concorrenza e il Mercato quest’anno
compie 20 anni. Un bilancio?

Risposta. Il 2010 è l’anno in cui l’An-
titrust esce dalla «teen-age» e raggiunge
la maturità, direi in tutti i sensi. Anche
per aver ottenuto, nel 2005, la completa
competenza in materia concorrenziale,
quando la legge sul risparmio ci ha con-
sentito di occuparci di concorrenza ban-
caria: è stata così colmata una grave la-
cuna per un Istituto che doveva regolare
l'intero mercato che dipende strettamente
dal credito. Abbiamo inoltre ottenuto,
nel 2006, la competenza sulle pratiche
commerciali scorrette. Il nostro istituto
ha una caratteristica: quando ha una
competenza, assolve ai propri doveri, e
questo è stato dimostrato nei nostri
vent'anni.
D. Nel periodo della sua presidenza,
quali cose sono cambiate?
R. I cinque anni dal mio insediamento
- nel 2005 - sono stati ricchi di attività, e
ritengo di risultati: non è facile ottenerne
di immediati e tangibili in una situazione
come quella del nostro mercato, ingessa-
to dal punto di vista concorrenziale.
L’Antitrust ha finalmente inserito, nella
cultura italiana, la disciplina della tutela
dei consumatori, tanto che le famiglie ci
conoscono come loro tutori rispetto ai
piccoli soprusi di cui sono vittime, e ciò
è testimoniato dal numero enorme di se-
gnalazioni che riceviamo, e dal successo
che ha avuto la nostra iniziativa di isti-
tuire un contact center per ricevere diret-
tamente e gratuitamente le denunce dalla
voce dei consumatori. La stampa ci ha
seguito finora con grande attenzione, e
questo significa che l’opinione pubblica
asseconda e favorisce la nostra azione.
Abbiamo anche avuto qualche delusione
sul piano giudiziario, ma non sono deci-
sioni definitive: come dire, si tratta di
sconfitte in battaglia e non della perdita
della guerra. Sugli argomenti più signifi-
cativi siamo pazienti; ad esempio siamo
in attesa di un definitivo verdetto del
Consiglio di Stato relativo alle 23 istrut-
torie sulle banche da noi condannate per
il comportamento scorretto costituito
dalla mancata applicazione della disci-
plina legislativa in materia di gratuità
nella surroga dei mutui. Il Tar ci ha dato
torto e abbiamo fatto ricorso al Consiglio
di Stato, ma nel frattempo sta maturando
una coscienza ampia su che cosa sia la
tutela del consumatore in Italia, e speria-
mo che l’organo giudicante in secondo
grado sappia e voglia prendere in consi-
derazione una visione diversa della tute-
la del consumatore, che non sia più una
disciplina per il «peer to peer», simme-
trica, perché il consumatore è più debole:
ha anche bisogno di un organismo pub-
blico che curi i suoi interessi rispetto ai
grandi centri economici.
D. Una volta che vi è stata conferita la
competenza a giudicare le pratiche com-
merciali scorrette, siete stati inondati di
denunce. Come vi avete fatto fronte?
R. Pur non avendo le risorse necessa-
rie per far fronte a questa nuova evenien-
L’
Antitrust esce dalla
«teen-age» e raggiunge
la maturità. In tutti
i sensi: con la completa
competenza in materia
concorrenziale
nel settore bancario
e nelle pratiche
commerciali scorrette;
con la predisposizione
di una comunicazione
per far conoscere
al cittadino i suoi
diritti e come tutelarli;
con l’avvio di un dialogo
con le Istituzioni, i Paesi
stranieri, le scuole.
Ora attende
l’attribuzione della
competenza sui contratti
di serie e sulle
clausole vessatorie
za, siamo riusciti a contrastare tali prati-
che e a porre in essere una molteplicità di
istruttorie. Mi capita di leggere alcune
polemiche sulle nostre attività in mate-
ria, ed è chiaro che chi viene da noi in-
quisito e sanzionato ha tutto l’interesse a
dichiarare che si è trattato di un nostro
errore. Fa benissimo a difendersi fino al
grado finale del giudizio, perché è nei
propri diritti. Sento invece polemiche
sporadiche da parte di soggetti terzi e
francamente non le comprendo: noi ope-
riamo a favore dei cittadini e ciò dovreb-
be giovare alla società.
D. Cosa c’è in vista per l’Antitrust nel
prossimo futuro?
R. Speriamo di ottenere quanto prima
ulteriori competenze. Mi riferisco innan-
zitutto al nostro interesse e alla capacità
che possediamo in tema di contratti di
serie e di massa e di clausole vessatorie. .
Se ottenessimo questi nuovi compiti non
attueremmo una politica dirigista né re-
golatoria, ma esamineremmo i singoli
casi. Il nostro giudizio non sarebbe insin-
dacabile ma potrebbe impugnarsi innan-
zi al Tar per l’annullamento dei nostri
provvedimenti di inibitoria all’uso delle
clausole; resterebbe al giudice ordinario
di dichiarare la nullità delle stesse. Chie-
deremo per l’appunto questa competen-
za. Ciò dovrebbe completare la nostra
SPECCHIO
ECONOMICO 9
capacità di tutelare il consumatore, inter-
venendo non solo quando si sia già veri-
ficata la scorrettezza commerciale, ma a
monte, a livello contrattuale. Sarebbero
tutelati moltissimi consumatori, troppo
abituati ad essere vessati e a dover firma-
re tutte le clausole che vengono loro sot-
toposte come condizione necessaria per
concludere un contratto. È necessaria
una terza figura che filtri ogni clausola
dei contratti di serie, e l’Antitrust ha la
professionalità per farlo; bisogna avere il
coraggio di cominciare anche con poche
risorse e nonostante vi sia già molto arre-
trato da smaltire.
D. L’Italia è cambiata negli ultimi
vent’anni?
R. Considerando il ritardo con il quale
siamo partiti in quest’attività di tutela,
l’Antitrust segna un bilancio altamente
positivo essendo oggi una delle istituzio-
ni più apprezzate, come danno atto anche
le associazioni dei consumatori; di essa i
cittadini si fidano e ne possiamo essere
fieri. Intendiamo tenere alto il vessillo
della libertà di mercato, perché l’abuso
non è stato originato da essa, semmai da-
gli scarsi controlli in determinati settori e
in particolari Paesi, e solo dopo è dive-
nuto un problema generale. Non c’è
un’altra alternativa alla libertà di merca-
to, quantomeno nel nostro Paese, e qual-
siasi politica protezionistica ci portereb-
be indietro di molto più di vent’anni, non
potendo le nostre casse pubbliche per-
mettersi di versare aiuti di Stato, né si
può chiudere il mercato in un Paese che
vive di esportazione. Si può piuttosto mi-
gliorare nella regolazione, ma senza ren-
derla opprimente al punto da stringere e
avvilire l’iniziativa privata. Tantomeno
si può pensare a una politica dirigista se
non ci sono, da parte del Governo, gli
strumenti e i mezzi per intervenire nei
momenti di crisi a sanare le patologie
che dovessero crearsi; né siamo in grado,
con il debito pubblico che abbiamo, di
concedere gli stessi aiuti attribuiti in altri
Paesi. La libertà di mercato che, sia pure
con tante limitazioni, abbiamo conqui-
stato è l’unica via per crescere.
D. Pensa che la scorrettezza commer-
ciale sia un problema caratteristico del-
l’Italia nel confronto con gli altri Paesi?
R. La differenza fondamentale con gli
altri Paesi è questa: in Italia, rispetto agli
altri omologhi per il sistema di Civil Law
che li contraddistingue, non c’era una
cultura della tutela del consumatore,
mentre in Francia e in Germania c’è stata
sempre una maggiore attenzione verso ta-
li ragioni. Il Codice civile tedesco tutela
chi aderisce a un contratto già predispo-
sto molto più di quanto non faccia il Co-
dice civile italiano. È il nostro Codice del
consumo a pareggiare i conti attribuendo
ai consumatori la medesima tutela che si
attua nel resto d’Europa. Ma in più abbia-
mo un’autorità pubblica che se ne occu-
pa, posso dire prestigiosa, sostanzialmen-
te una marcia in più rispetto agli altri Pae-
10 SPECCHIO
ECONOMICO
si: tanto che la stessa Commissione euro-
pea ci addita a modello ed esempio per la
tutela dei consumatori.
D. Rispetto agli Stati Uniti, invece, nei
quali i consumatori sono molto tutelati,
siamo così lontani?
R. Diversa è la storia degli Stati Uniti
e dei Paesi anglosassoni di Common
Law in cui si è sviluppata una tutela dei
consumatori basata sulla «class action»,
e in cui è presente una cultura molto più
attenta ai consumatori. Di fatto sono
molto più avanti a noi, soprattutto per
l’esistenza di una generale azione collet-
tiva e per il riconoscimento del danno
punitivo, che invece in Italia non è anco-
ra stato ammesso, e forse ancora oggi
potrebbe essere considerato anche inco-
stituzionale.
D. Dal primo gennaio scorso anche i
consumatori italiani possono esercitare
l’azione collettiva a tutela dei propri di-
ritti per danni e inadempienze contrat-
tuali da parte delle aziende. È a favore?
R. Ho raccomandato - e le associazio-
ni sembra abbiano risposto favorevol-
mente - di limitare l’esercizio di questa
azione, almeno all’inizio, ai casi sicuri,
cioè nei quali siano presenti un illecito
già accertato e un gruppo compatto, quin-
di una classe di consumatori che può es-
sere identificata con facilità come tutti
coloro che hanno subito danni diretta-
mente dall’azione ritenuta illecita. Se si
comincerà con azioni fumose e generi-
che, il rischio sarà quello della dichiara-
zione di inammissibilità da parte del giu-
dice ordinario e, nel caso in cui si diffon-
da la prassi di respingere le «class ac-
tion», esse perderebbero di qualsiasi effi-
cacia, soprattutto in deterrenza. È neces-
sario allora, almeno nella prima fase del
ricorso al nuovo strumento, limitarlo ai
pochi casi in cui vi sia la certezza del ri-
sultato favorevole.
D. In che rapporto la «class action» si
porrà rispetto all’attività dell’Antitrust?
R. L’Antitrust non è coinvolta nell’a-
zione giudiziaria, nemmeno con pareri,
se non per una norma che attribuisce so-
lo al giudice l’onere di sospendere la
procedura nel caso in cui sia pendente
una nostra istruttoria, fintanto che l’An-
titrust non emetta una decisione. Questo
è l’unico modo in cui noi interferiamo.
Una volta che l’Autorità abbia dichiarato
scorretta una prassi, ovvero ritenuto la
presenza di un abuso di posizione domi-
nante o di un’intesa restrittiva della con-
correnza, i consumatori potranno agire in
giudizio con maggiore facilità. La legge
ha solo attribuito al giudice l’onere di so-
spendere il processo in attesa della no-
stra pronuncia, e sarà una sospensione
breve perché abbiamo tempi decisionali
molto stretti.
D. Con quale tempistica adotta le pro-
prie decisioni l’Antitrust?
R. Per valutare una concentrazione ab-
biamo 30 giorni, più altri 45 se si dà luo-
go ad istruttoria. Per le pratiche commer-
La sede dell’Antitrust a Roma
ciali scorrette decidiamo mediamente in
120-180 giorni; per gli abusi e le intese,
invece, i tempi dell’istruttoria possono
durare anche un anno, perché bisogna da-
re il tempo alle parti di difendersi ade-
guatamente, trattandosi di multe salate
che possono giungere a colpire il 10 per
cento del fatturato dell’impresa.
D. L’Antitrust presenta una relazione
semestrale in tema di conflitto di interes-
si. Com’è oggi la situazione?
R. Abbiamo espresso alcune critiche
alla legge nella parte in cui definisce il
conflitto d’interesse in modo statico e
non dinamico, e nella parte in cui viene
considerato come illecito di danno e non
come illecito di pericolo. Ma ho visto
che il tema non è nell'agenda del Gover-
no e del Parlamento. Avremmo voluto un
meccanismo normativo più semplice,
basato sul pericolo dell'esistenza di un
danno e non sul suo accertamento: così
come è congegnato oggi il procedimen-
to, perché sia configurabile un conflitto
di interessi, ci dovremmo trovare in pre-
senza di fatti talmente gravi da configu-
rare ipotesi di reato. La legge ci lascia
pochi margini. Perché esista conflitto di
interessi deve esistere un atto di governo,
direttamente promosso da un membro
dell'esecutivo che, grazie a quella norma,
ricavi un beneficio preferenziale per il
suo patrimonio o per quello dei suoi fa-
miliari, e, in aggiunta, deve essere prova-
to un danno all'interesse pubblico. È
un'ipotesi più scolastica che reale, mai
verificata sul campo. Diverso il tema dei
possibili conflitti d'interesse nel settore
bancario. Abbiamo segnalato il rischio di
conflitti di ruolo che si ha quando gli
stessi amministratori hanno ruoli di go-
vernance in società che dovrebbero farsi
concorrenza: è evidente che così rispon-
dono agli interessi di più mandanti e si
creano situazioni di stasi non concorren-
ziali. A noi interessa che questi istituti si
facciano concorrenza: il sistema intero
risente dei troppi fenomeni di conflitto,
perché nessuno ha interesse a far concor-
renza a se stesso.
D. Come operano i contact center nel-
le segnalazioni e che tipo di riscontro
hanno avuto?
R. Al numero gratuito del nostro con-
tact center - l’800.166.661 - rispondono,
dal lunedì al venerdì, dalle 10 alle 14, ot-
to giovani laureati in Giurisprudenza; in
alternativa, è possibile lasciare un mes-
saggio in Segreteria e a stretto giro, entro
24 ore, si avrà una telefonata di riscontro.
Il servizio ha ottenuto il riconoscimento
da parte del Ministero della Funzione
Pubblica per il progetto di efficienza, in
quanto riconosciuto meritevole. Il con-
tact center materialmente raccoglie la de-
nuncia verbale, la trasforma in una segna-
lazione scritta che informaticamente è
trasmessa all’ufficio competente, se si ri-
tiene che ad essa vada dato un seguito; al-
tra strada è quella di intervenire con una
«moral suasion» nei confronti dell’im-
presa segnalata, chiudendo il caso. Se il
problema non è di competenza dell’Auto-
rità, si indirizza il consumatore verso chi
è competente mentre, se semplicemente
non è evidente una scorrettezza commer-
ciale, la pratica viene archiviata. Questo
sistema agevola il lavoro dell’Istituto
perché consente di sgravare a monte i no-
stri uffici da tutta una serie di pratiche co-
stituite da disguidi, fatti irripetibili o non
costituenti attività scorrette.
D. Come sarà celebrato il ventennale
dell’Autorità Garante della Concorrenza
e del Mercato?
R. Siamo grati al presidente della Re-
pubblica che ha concesso il patrocinio a
tutte le iniziative che abbiamo voluto at-
tivare, nonché al ministro Claudio Scajo-
la che ha favorito l’emissione di uno spe-
ciale francobollo che celebra la nostra
istituzione. Stiamo facendo tutto in gran-
de economia, e perfino il logo del ven-
tennale è stato il dono di un creativo,
Paolo Nazzaro. Indiremo, nel corso del-
l’anno, una serie di incontri per sviluppa-
re tutti i temi della nostra attività, fino al
10 ottobre, quando sarà aperta una mo-
stra ed emesso il francobollo con la tim-
bratura.
D. Qual è un progetto che le sta parti-
colarmente a cuore?
R. Il Progetto Scuola che, cominciato
con le elementari, porteremo nelle medie
e nelle superiori, riprendendo l’attività di
diffusione nelle scuole della cultura della
concorrenza e della tutela del consuma-
tore. I nostri funzionari parleranno con
gli studenti, saranno indetti concorsi e
conferite targhe ai giovani che meglio
sapranno esprimere l’importanza della
concorrenza e del libero mercato.
12 SPECCHIO
ECONOMICO

Leonardo Da Vinci bevve

acqua S. Pellegrino,
precursore di oltre
un miliardo di assetati.
Un marchio
dalla storia centenaria,
una sorgente termale
della Val Brembana oggi
nota in tutto il mondo
non solo per le proprietà
organolettiche e per
la garanzia di qualità,
ma anche per
la diversificazione
in prodotti come
l’aranciata,
l’aranciata amara,
il bitter analcolico,
il chinotto e le bollicine
naturali che piacciono
tanto all’estero
Fabio Degli Esposti,
direttore del mercato
internazionale
a cura di della Sanpellegrino
FLAVIO FABBRI

FABIO DEGLI ESPOSTI:

DISSETARE ANCHE LEONARDO
CON L’ACQUA S. PELLEGRINO
pianeta è composto per un
terzo di terra, per tre terzi
Il d’acqua. Parte di quei tre ter-
zi è illuminata da una stella rossa,
simbolo della Sanpellegrino, azienda
leader in Italia nel settore acque mi-
nerali, che da più di un secolo grazie
al brand S. Pellegrino è sulle tavole
di tutto il mondo, immagine del
«made in Italy» che resiste alle mode
e alla crisi economica come vi resiste
la sete. Una storia che comincia lon-
tano, nella Val Brembana per l’esat-
tezza, in provincia di Bergamo, con
un nome che è fatto risalire addirit-
tura a San Pellegrino, martire e ve-
scovo di Auxerre nel 1250; e che
continua con una visita di Leonardo
Da Vinci nella zona nel 1505, e con
la successiva nascita della fonte co-
me bagno termale. Quindi con l’ini-
zio dell’attività industriale nel 1899,
che si fa coincidere con l’acquisto,
da parte della Società Anonima del-
le Terme di San Pellegrino, della
sorgente nella quale solo un anno
dopo furono prodotte 35 mila botti-

glie, di cui 5 mila per l’estero; nel
1905 il ritmo era salito a 50 mila al
giorno.
Nasce così il San Pellegrino Terme
Resort e nel 1925 giungono nuovi
azionisti che danno nuovo corso al
marchio, che produrrà anche aran-
ciata, e dal 1949 aranciata amara, dal
1956 chinotto, dal 1961 aperitivo
analcolico; nel 1957 la società acqui-
sta la Panna e nel 1970 semplifica il
proprio nome in Sanpellegrino. Sono
momenti storici che affascinano i
consumatori e rendono celebre l’a-
zienda in tutto il mondo, tanto che
nel 2003 la bottiglia da 75 centilitri
raggiunge la quotazione record di 10
dollari nei ristoranti di New York
dove ogni giorno vengono vendute
65 mila bottiglie, e nel 2005 tocca il
traguardo dei 500 milioni di bottiglie
vendute in tutto il mondo.
Oggi l’80 per cento della produzio-
ne è destinata all’estero e sono ormai
più di un miliardo le bottiglie vendu-
te in ogni angolo del pianeta di ac-
qua, limonata, aranciata e chinotto.
Serve allora un responsabile: Fabio
Degli Esposti è il direttore per il mer-
cato internazionale.
Domanda. È vero che anche Leo-
nardo Da Vinci ha bevuto un bicchie-
re d’acqua S. Pellegrino?
Risposta. Una delle notizie stori-
che più straordinarie è legata proprio
alla presenza del genio toscano nella
Val Brembana agli inizi del XVI seco-
lo, testimoniata da un disegno del-
l’artista, notoriamente amante della
natura e della geologia, che riprende
due delle sorgenti principali da cui
ancora oggi sgorga l’acqua Sanpelle-
grino, risorsa naturale dalle grandi
qualità identificative, nutrizionali e
chimico-fisiche, note agli storici fin
dal Settecento. Sono ben 110 anni di
tradizione, che un’etichetta celebrati-
va a edizione limitata ricorda ai no-
stri consumatori e a coloro che anco-
ra non conoscono la gloriosa storia
della nostra acqua. Delle prime 35
mila bottiglie prodotte nel 1899, circa
un terzo hanno subito preso la strada
dell’estero, a riprova della vocazione
internazionale dell’azienda e dell’u-
nicità del prodotto e delle sue pro-
prietà naturali mantenute, nell’im-
bottigliamento, inalterate dalla fonte
alla tavola.
D. Quali sono le caratteristiche del
marchio S. Pellegrino?
R. Come per ogni altra acqua mi-
nerale, anche la S. Pellegrino deve es-
sere imbottigliata alla sorgente, ma
sicuramente ciò che più affascina è la
sua storia, la lunga tradizione di cui è
testimonianza il design della botti-
glia, uguale da decenni e di cui anche
l’etichetta e la stella rossa ne sono
immagine nel mondo. A questi ele-
menti chiave vanno aggiunti una
Vari prodotti, frutto della diversificazione della Sanpellegrino
chiara posizione di marketing dell’a-
zienda, le proprietà organolettiche
dell’acqua invariate da più di un se-
colo e gli altri prodotti della famiglia
di marchi Sanpellegrino - acque mi-
nerali e bibite -, titoli di qualità del
«made in Italy» nel comparto Beve-
rage a livello mondiale e soprattutto
nel mercato famiglie, ristoranti, caffè
e catering.
D. In che modo l’azienda opera a
livello globale?
R. La nostra attività è caratterizza-
ta proprio dall’attenzione ai mercati
globali e dalla cura nella gestione e
nell’identità del marchio, che hanno
dimostrato una continuità imprendi-
toriale riscontrabile in tutto il Grup-
po Nestlè, di cui fa parte Sanpellegri-
no. Il marchio maggiormente espor-
tato è comunque S. Pellegrino e at-
tualmente circa l’80 per cento della
produzione è assorbita dalle esporta-
zioni. È stato inoltre raggiunto e su-
perato il rilevante traguardo di un
miliardo di bottiglie vendute in tutto
il mondo, un obiettivo che parla del
successo, dei meriti e della credibilità
conquistata a livello internazionale.
D. Quale è il suo ruolo nell’unità
Nestlè Waters?
R. Entrato nel 2004, mi sono prima
occupato del mercato italiano e poi di
quello internazionale, che rappresen-
ta il target di riferimento per l’azien-
da, con la Francia in testa, seguita da-
gli Usa e dalla Germania. In totale so-
no 140 i Paesi in cui arriva la nostra
acqua e l’Italia occupa il quarto posto
per bottiglie consumate. Il fatto che la
Francia sia il primo mercato del mar-
chio S. Pellegrino è per noi motivo di
orgoglio, proprio per il livello di
competizione che in quel Paese esiste
e che la nostra azienda ha saputo af-
frontare con evidenti risultati. Oggi la
Francia ha superato, per volumi di
SPECCHIO
ECONOMICO 13
importazione, anche il mercato Usa, e
questo è un eccellente risultato, anche
considerando gli alti standard di qua-
lità nel cibo che hanno i francesi, ulte-
riore riconoscimento diretto della
bontà della nostra acqua.
D. Italia quarto mercato, nonostan-
te sia quello d’origine: perché?
R. Il mercato italiano è molto com-
petitivo, proprio per la grande pre-
senza di acqua e di sorgenti, per la
qualità e le proprietà organolettiche
uniche riscontrabili nei prodotti. Ciò
che frena le potenzialità del compar-
to delle acque minerali per l’Italia è
sempre legato alla limitata capacità,
tutta interna alla cultura imprendito-
riale italiana, di saper valorizzare al
massimo ciò che si ha a portata di
mano, in questo caso una risorsa na-
turale straordinaria come l’acqua ef-
fervescente naturale. Sanpellegrino
si conferma comunque leader di
mercato in Italia grazie a numerosi
marchi di acque minerali, ognuna
con le sue caratteristiche legate alle
diverse fonti di origine presenti in
diverse regioni.
D. Agli americani piacciono le bol-
licine italiane?
R. Quando a New York o a San
Francisco si ordina una bottiglia di
acqua minerale, si chiede quasi sem-
pre una S. Pellegrino. Questo perché
negli anni Ottanta e Novanta, in
America, è nata una vera e propria
passione per l’acqua frizzante e S.
Pellegrino per gli americani è oggi si-
nonimo di acqua effervescente, quin-
di un riconoscimento assoluto delle
garanzie di qualità rispetto a qualsia-
si altro marchio presente nel mercato
nord-americano.
D. Come si è concluso il tentativo
del Governo degli Stati Uniti di im-
porre dazi all’importazione di acqua
minerale?
14 SPECCHIO
ECONOMICO

Uno dei processi produttivi

dell'acqua S. Pellegrino
all'interno dello stabilimento
di Ruspino, Bergamo

R. Una storia davvero spiacevole

frutto di una decisione dell’ultimo
minuto dell’Amministrazione Bush e
di una politica di ritorsione nei con-
fronti dell’Unione Europea, attuata
come risposta alla messa al bando
delle carni provenienti dagli Stati
Uniti. Fortunatamente è subito se-
guito un tavolo di trattative, attorno
al quale si sono seduti i principali
protagonisti, fino al congelamento
dei provvedimenti, con la firma di
un protocollo d’intesa. Un risultato
importantissimo, arrivato grazie allo
straordinario impegno dell’azienda,
del Governo italiano, del ministro
per le Politiche europee Andrea Ron-
chi, del sottosegretario allo Sviluppo
economico Adolfo Urso, e dell’Euro-
pa, rappresentata dall’allora com-
missario Lady Ashton. Senza tale
coinvolgimento istituzionale e senza
il nostro duro lavoro, sicuramente
avremmo subito gravi perdite nel
mercato Usa, in termini di competiti-
vità e di vendite.
D. Parliamo solo di acqua o San-
pellegrino vuol dire anche qualco-
s’altro?
R. Sicuramente chi compra Sanpel-
legrino compra «made in Italy», pro-
dotti - acque minerali e bibite - di
qualità controllata, conosciuti in tut-
to il mondo e simbolo incontrastato
dello stile italiano e della «buona ta-
vola», risultato dell'impegno costan-
te delle 2000 persone che fanno parte
del nostro Gruppo. Sanpellegrino è
inoltre sinonimo di impegno nella re-
sponsabilità sociale in particolare in
progetti di miglioramento dei pro-
cessi produttivi volti a rendere que-
st'ultimi più sostenibili lungo tutta la
filiera e finalizzati al rispetto e alla
salvaguardia dell'ambiente.
D. Design, posizione del prodotto,
campagne pubblicitarie indovinate:
come si vende questo prodotto?
R. Il nostro prodotto è piuttosto
atipico in termini di strategie di pub-
blicità: non occupiamo spazi televisi-
vi o di altri media e questo per una
scelta aziendale precisa, andando a
porci sin dall’inizio come marchio
per l’alta ristorazione e il consumo
domestico, venendo incontro al con-
sumatore in ogni situazione, soddi-
sfacendo varie aspettative alimentari
e gastronomiche che in Italia sono
sempre molto alte, sia al ristorante,
sia a casa.
D. Si è fatta sentire la crisi dei con-
sumi anche in questo settore e con
quali conseguenze?
R. Il 2009 è stato un anno difficile
se confrontato con gli andamenti più
che positivi degli ultimi anni. C’è sta-
ta una certa contrazione dei consu-
mi, sebbene il fatturato sia ancora in
crescita. Abbiano compensato alcune
dinamiche di crisi, come negli Usa,
dove le vendite complessive delle bi-
bite sono cresciute e Sanpellegrino è
la terza azienda nel mercato delle
«non cole», la seconda in quello delle
aranciate e resta a capo nel settore
delle aranciate amare. Ottime anche
le prestazioni registrate in altri mer-
cati meno provati dalla contingenza
economica negativa, con un aumento
delle vendite complessive delle be-
vande di oltre il 50 per cento. Il no-
stro marchio, come si vede, ha anco-
ra una grande capacità di crescita nei
mercati non ancora maturi e questo è
un fattore chiave in termini di com-
petitività in Paesi come Giappone,
Cina e India, in cui c’è molto da lavo-
rare. Sanpellegrino ha chiuso il 2008
con un fatturato di oltre 900 milioni
di euro, altro risultato eccezionale
che ci conforta, visto il panorama in-
ternazionale ancora frastornato dalla
crisi economica.
D. Cosa risponde a chi sostiene che
le acque minerali in bottiglia stanno
uccidendo la tradizionale acqua del
rubinetto?
R. Non c’è niente di sbagliato nel
preferire l’acqua in bottiglia a quella
corrente del rubinetto. Ciò che man-
ca è chiarezza e attendibilità delle
informazioni diffuse dai media. Il
consumatore è oggi in grado decide-
re tra due prodotti diversi e nello
stesso tempo di comprovata qualità,
dimostrando maturità nelle scelte a
seconda delle proprie inclinazioni di
gusto. In Italia è presente una note-
vole varietà di acque minerali, una
ricchezza inestimabile che non può
essere motivo di polemiche e di con-
fronti aspri. Un mix di bevande, co-
me quello che si ha in Italia, è un
chiaro segno di attenzione dedicata
all’alimentazione, con un consumo
procapite molto elevato rispetto alle
altre, anche alcoliche. Si tratta solo di
qualità organolettiche diverse, per
diverse modalità di consumo dei
prodotti, non di una guerra tra setto-
re privato e pubblico.
D. Che cosa c’è nel futuro della
Sanpellegrino?
R. La nostra gamma è composta da
vari marchi e tipi di acque minerali,
il che significa ricchezza di offerta e
una strategia multipla di marketing e
di vendita sul mercato nazionale e
internazionale. Da tali leve vogliamo
partire per affrontare il futuro e inse-
rirci nei mercati ancora vergini. In
particolare il successo del brand S.
Pellegrino è frutto anche del concor-
so di un altro marchio molto impor-
tante, che è l’acqua Panna, un pro-
dotto che ha da subito incontrato il
favore dei consumatori, rafforzando
la nostra azione ben oltre i mercati
tradizionali. Il suo potenziale, certo
deve fare i conti con la contingenza
economica negativa presentatasi a li-
vello globale, ma la storia e la qualità
del marchio, unitamente alla fiducia
dei consumatori, permetterà di supe-
rarla con sicurezza e con un rinnova-
GIORGIO BENVENUTO: UNIGIOCO,
16 SPECCHIO
ECONOMICO
PER IL BENESSERE DELLA SOCIETÀ
E PER LE FINANZE PUBBLICHE
L’on.le Giorgio Benvenuto,
presidente
della Fondazione
S
Unigioco - Fondazione per il gioco
egretario generale del Mini-
stero delle Finanze e docente
nel Corso Superiore della
Scuola di Polizia Tributaria della
Guardia di Finanza di Roma, Giorgio
Benvenuto ha una storia sindacale e
politica esemplare in quanto caratte-
rizzata dalla continua difesa degli in-
teressi dei lavoratori, dei consumato-
ri e della società in generale. Nato a
Gaeta e laureato in Giurisprudenza
alla Sapienza di Roma, nel sindacato
è stato per molti anni Segretario ge-
nerale della Uil; nella politica è stato
Segretario del Psi, di Alleanza demo-
cratica e dell’Unione dei democratici,
co-fondatore dei Democratici di Sini-
stra, presidente della Direzione na-
zionale DS. In Parlamento, eletto alla
Camera dei Deputati, nella XIII Legi-
slatura, è stato presidente della VI
Commissione permanente Finanze e
componente della Commissione bi-
camerale dei 30 in materia di attua-
zione della riforma fiscale. Nella XIV
legislatura, rieletto alla Camera è sta-
to capogruppo dei Democratici di Si-
nistra-L’Ulivo nella Commissione Fi-
nanze. Eletto al Senato nella XV legi-
slatura, ha presieduto la VI Commis-
sione permanente Finanze e Tesoro.
Recentemente ha assunto la presi-
denza di un’altra impegnativa inizia-
tiva, la Fondazione Unigioco, nella
quale continuare l’azione a difesa del
benessere e degli interessi della so-
cietà, dei giovani in particolare e del-
le finanze pubbliche.
Domanda. Che cosa è l’Unigioco e
perché è nata?
Risposta. Si tratta di una Fonda-
zione che analizza il fenomeno rap-
presentato dal gioco, e della quale da
tempo si avvertiva l’esigenza perché
l’Italia è tuttora un Paese singolare
nel quale, per una sorta di ipocrisia o
di perbenismo di facciata, il gioco
viene considerato come qualcosa che
si deve fare, ma non si deve dire. Ab-
biamo pensato, pertanto, di affron-
tarla questa realtà da un punto di vi-
sta scientifico, di conoscere più a fon-
do questo mondo che rappresenta
un’attività ragguardevole: il fattura-
to dei Monopoli di Stato è superiore,
infatti, a quello della Telecom Italia.
Si tratta di un fenomeno di grandi di-
 SPECCHIO
ECONOMICO 17
mensioni, che ha modificato le abitu- propensione per il gioco
dini degli italiani e che è in crescita. Il inferiore a quella esi-
Paese ha dovuto adeguarsi a questo stente in Inghilterra,
ostituita nel novembre 2009 per approfondire

profondo cambiamento di gusti, co-

C la comprensione del fenomeno del Gioco nei
Francia, Spagna e Ger-
stumi, tecnologie. Un tempo la vita mania.
suoi aspetti sociali, culturali, economici e politici,

scorreva più lentamente il gioco del D. Sono scomparse le

l’Unigioco-Fondazione per il Gioco è un’associa-

Lotto affondava le proprie radici nel- tombole?

zione senza scopo di lucro che ha lo scopo di

la storia, era come lo ricordano i film R. Tombola e bingo da

elaborare proposte dirette a contrastare gli

di Totò, con la cabala, l’estrazione noi piacciono poco men-

aspetti illegali e patologici del settore. L’Unigioco

settimanale, le pagine dei giornali tre in Spagna hanno

si avvarrà del supporto di soggetti e figure colle-

sui numeri ritardatari, i sogni o gli molto successo. All’epo-

gate con il settore del gioco pubblico e della col-

avvenimenti dai quali si traevano i ca si riteneva che agli ita-

laborazione con autorità e organi competenti,

numeri da giocare. Oltre al Lotto c’e- liani non piacessero le

università, enti, istituti culturali. Al Comitato

rano le Lotterie, alcune famose come scommesse, e che fosse-

scientifico hanno aderito: l’Osservatorio Interna-

quelle di Tripoli, Merano, Agnano, ro destinate a restare

zionale sul Gioco dell’Università di Salerno; il

Monza; poi sono venute le schedine clandestine; ora invece

Centro Studi sulle ludopatie del prof. Gioacchino

della Sisal e del Totocalcio, giochi cui questo settore si sta svi-
Lavanco, che svolge azione di tutela delle forme

si partecipava e che si svolgevano luppando notevolmente,

ludiche di gioco e di contrasto delle forme patolo-

con un ritmo metodico. L’estrazione e bisognerà vedere che

giche; il Centro Studio sulla legislazione europea

del Lotto si svolgeva una volta alla cosa avverrà.

del prof. Ruggiero Cafari Panìco; il Centro Studio

settimana, i giornali del pomeriggio D. Che fare con i giochi

sulla fiscalità del prof. Giuliano Tabet; l’associa-

l’aspettavano per venire stampati, i illegali?

zione Primo Consumo, per la tutela di cittadini e

numeri erano estratti da un bambino R. Occorre lottare contro

consumatori; l’associazione Fiaba per le relazio-

bendato affiancato da tre signori e al- tali illegalità; sotto la di-

ni tra gioco e disabilità; l’Eurispes; l’ente Forma-

la presenza di un finanziere. Poi ar- rezione prima di Giorgio

zione Giovani, per la divulgazione e valorizzazio-

rivò la Lotteria di Capodanno, che Tino poi di Raffaele Fer-

ne del settore mediante conferenze e spettacoli

ebbe un grande successo per l’abbi- rara, l’Amministrazione

nelle scuole. La Fondazione Unigioco svolge le

namento con l’omonima trasmissio- Autonoma dei Monopoli

proprie attività in condizioni di indipendenza e

ne televisiva. di Stato ha ottenuto ri-

autonomia grazie a donazioni private e a contri-

D. Qual’è la nuova realtà? sultati molto soddisfa-

buti di imprese.

R. Negli ultimi 15 anni quei giochi
sono entrati in crisi, il Lotto da setti-
manale è diventato trisettimanale e
quindi, con i nuovi sistemi tecnologi-
ci, istantaneo, ad estrazione imme-
diata. Le Lotterie hanno perduto il
loro fascino, perché intercorre trop-
po tempo tra l’acquisto del biglietto e
l’estrazione; la Lotteria di Capodan-
no abbinata allo spettacolo televisivo
non attrae più, il Totocalcio è stato
messo in crisi dal moltiplicarsi nei
giorni feriali degli incontri sportivi
che si svolgono la sera, la mattina, il
giorno dopo. Prima era tutto regola-
to e scadenzato. Sono cambiati i gu-
sti, gli italiani privilegiano i giochi
nei quali possono sapere subito se
hanno vinto; c’è stato un cambia-
mento radicale. Il «Gratta e Vinci» ha
registrato un immediato successo
perché si conosce subito se si è vinto
o perso.
D. Quali sono i nuovi giochi?
R. Oggi le scommesse in generale
tendono a occupare il posto dei gio-
chi in auge nei decenni trascorsi,
soppiantando quasi la schedina del
Totocalcio, perché la tecnologia con-
sente di scommettere su ogni cosa,
su chi vince e su chi perde, sul risul-
tato del primo tempo di una gara o
su quello del secondo. Inoltre sono
entrate nel nostro Paese le slot ma-
chines grazie alle quali si vince im-
mediatamente e individualmente.
Non solo: mentre prima la gestione
del gioco era molto burocratica,
adesso l’Amministrazione dei Mono-
poli è dinamica, offre spesso nuovi
giochi, presenta un’offerta ricca e va-
ria. Sono state ideate nuove formule,
alcune anche fantasiose come quella
che mette in palio un vitalizio, chia-
mata «Win for life» ossia «Vinci per
la vita»; oppure il «10 e Lotto», che
offre tanti modi per giocare e per
vincere. Si tratta di giochi che pre-
sentano tutti qualche elemento di no-
vità. Il fenomeno si sta dilatando e si
sviluppa un’offerta che tiene conto
dei gusti correnti, ma soprattutto del
desiderio dei giocatori di conoscere
subito il risultato, in maniera non di-
versa da quanto avviene in altre atti-
vità e in altri settori della vita.
D. In questo vario panorama come
deve muoversi la Fondazione da lei
presieduta?
R. La Fondazione è stata istituita
per studiare anche da un punto di vi-
sta scientifico il fenomeno, per indi-
viduarne i rischi e le opportunità, per
verificare la fondatezza di alcuni luo-
ghi comuni, ad esempio la credenza
che le giocate aumentino in tempo di
crisi perché molta gente ritiene di ri-
solvere, tramite esse, i propri proble-
mi. La verità non è proprio questa,
nonostante le difficoltà economiche,
molti giocano grazie alla facilità, alla
capacità e all’abbondanza dell’offer-
ta, e perché il gioco si svolge in for-
ma più trasparente e viene proposto
ovunque. Un tempo occorreva recar-
si in una ricevitoria, adesso basta an-
dare al bar o all’edicola. E più la gen-
te gioca, più l’offerta deve rinnovarsi
e trovare nuove formule. In prospet-
tiva l’industria del gioco, se così può
chiamarsi, è destinata ad aumentare
in Italia perché questa registra una
centi. L’illegalità era molto diffusa,
in particolare quella legata a video-
poker, slot machines, scommesse in
genere. Se le scommesse legali sono
in aumento, deriva anche dalla lotta
a quelle illegali. I Monopoli di Stato
si sono rinnovati non solo nell’imma-
gine ma anche nell’inventiva, nella
capacità di innovare i prodotti, nella
mobilitazione contro l’illegalità, otte-
nendo significativi successi. Esistono
ancora aree critiche nell’Italia meri-
dionale, soprattutto nel settore delle
slot machine; l’Amministrazione ha
compiuto una serie di interventi, in-
trodotto innovazioni tecnologiche;
grazie a sistemi informatici ogni slot
machine, ad esempio, è direttamente
collegata e controllata dalla Sogei.
Ma soprattutto sono state adottate
decisioni coraggiose e intelligenti,
per far tornare ai giocatori il 65 per
cento dell’importo da loro comples-
sivamente giocato; lo Stato e i con-
cessionari dei giochi non sono stati
avari nei riguardi dei giocatori. In-
somma è stata seguita una politica
nuova: il «Gratta e vinci» ha avuto
molto successo perché consente di
vincere poco, è vero, ma spesso. Dal
punto di vista psicologico questo fat-
tore è determinante.
D. Quali proposte avanza la Fon-
dazione per combattere il gioco clan-
destino?
R. Intende contribuire alla lotta
contro l’illegalità e a far emergere il
gioco clandestino con valutazioni e
suggerimenti e con la creazione di un
clima di sicurezza e trasparenza.
Questa è la strada che si deve ancora
18 SPECCHIO
ECONOMICO

percorrere in Italia. Altri 4 mila euro al mese al netto

campi di azione riguarda- delle tasse, per venti anni; è
no i minori e la ludopatia, stata un’iniziativa intelligente
ossia la mania di giocare, per affrontare un’emergenza.
l’assefazione al gioco di D. Il successo dei giochi dipen-
cui non va sottovalutato il de anche dalla fantasia degli
rischio. Sono aspetti da af- autori?
frontare nella ricerca di R. Occorre in effetti una gestio-
soluzioni, ad esempio la ne attiva, attenta, sensibile ver-
collaborazione con i gesto- so la grande attualità, pronta a
ri; secondo uno studio far crescere l’offerta di giochi.
dell’Eurispes, chi vende La Fondazione Unigioco può
«Gratta e vinci» non sem- elaborare proposte in tal senso,
pre si pone il problema destinate ad aumentare l’uti-
dell’età dell’acquirente; e lità e a migliorare la funzione
spesso non c’è nessuna at- sociale di questa attività ludi-
tenzione perché manca ca. Occorre tener presente che
una cultura in proposito. l’Amministrazione Autonoma
Non c’è da scandalizzarsi dei Monopoli di Stato, solita-
né da irritarsi, perché se il mente rigida, attualmente è in-
numero dei giocatori cre- vece molto sensibile verso le

«L
sce, aumentano anche i ri- nuove esigenze.
schi connessi. Considerato che
D. Avete i mezzi e le l’Agenzia delle En-
competenze per svolgere trate e quelle del
queste attività e presenta- a Fondazione Territorio e delle
re proposte? Dogane si muovo-
R. Intendiamo studiare Unigioco vuole no con grande
questi fenomeni con l’ausilio della zioni di tali fon- contribuire alla lotta scioltezza e con ri-
scienza, affrontare questi problemi
anche da un punto di vista scientifi-
di più utili alla
collettività. In
contro l’illegalità e il gioco sultati soddisfacen-
ti, si potrebbe isti-
co, organizzare corsi; a tal fine la passato l’allora clandestino con tuire quell’Agenzia
Fondazione prevede rapporti con le
Università e con il mondo dell’infor-
ministro dei Be-
ni culturali
suggerimenti e con dei giochi la cui na-
scita era prevista
mazione. Di questi problemi non Walter Veltroni la creazione di un clima per l’inizio del 2008
può farsi carico solo l’Amministra-
zione dei Monopoli e, se vogliamo
ottenne l’istitu-
zione di una se-
di trasparenza ma che fu rinviata.
Il giocatore preferi-
che il gioco sia veramente un’attività conda estrazio- e sicurezza: è la strada sce il risultato
ludica, una forma di distrazione, è
bene evitare le solite affermazioni
ne settimanale
del Lotto per fi-
che si deve ancora istantaneo, l’Agen-
zia potrebbe muo-
pseudo-moralistiche secondo le qua- nanziare i gran- percorrere in Italia. versi più rapida-
li porta alla rovina. di restauri del Altri campi di azione mente superando

D. È adeguata la tassazione appli-
cata alle vincite?
R. Nel nostro sistema fiscale esisto-
no in merito alcune contraddizioni
per cui occorre individuare dei mec-
canismi che consentano una tassazio-
ne più equilibrata. Per esempio, sulle
vincita al SuperEnalotto non si paga-
no imposte, sul Lotto invece sì. È ne-
cessario adottare un trattamento
omogeneo basato su una politica fi-
scale intelligente; affinare sempre
più i sistemi tecnologici che danno
risultati straordinari; stabilire tempi
e orari per le giocate per far conosce-
re quasi immediatamente i risultati.
Le tecnologie consentono non solo
trasparenza e rapidità, ma anche il
controllo delle scommesse e la ridu-
zione delle illegalità.
D. Un anno scorso il primo premio
della Lotteria Italia di Capodanno
non è stato ritirato; che fare delle
somme vinte ma non incassate?
R. Quella somma è stata destinata
ad aumentare il monte-premi di que-
st’anno. Poiché il caso si ripete spes-
so per le vincite minori, la Fondazio-
ne si propone di individuare destina-
»
proprio Mini- problemi e diffi-
stero; il «Gratta riguardano i minori coltà nei rapporti
e Vinci» fu in- e la ludopatia, ossia con la Corte dei
trodotto nel Conti, il Tar, il Con-
1993 quando l’assuefazione al gioco siglio di Stato ecc.
era ministro del La sua realizzazio-
Lavoro Gino ne appare quindi
Giugni, per re- ormai più che mai
perire 240 miliardi di lire dell’epoca necessaria. Abbiamo anche visto che,
da destinare a interventi in favore quando l’Amministrazione finanzia-
dell’occupazione. Poiché per i prossi- ria è stata modernizzata con l’istitu-
mi 3-4 anni si prevede una crescita zione di Equitalia, ha cominciato a
esponenziale delle entrate, bisogne- funzionare meglio.
rebbe deciderne sin d’ora le destina- D. Quale sarà una delle prime pro-
zioni per evitare che finiscano in ma- poste della Fondazione?
niera anonima a far quadrare i conti R. I Monopoli di Stato si avvalgo-
dello Stato. Esistono settori maggior- no di personale, funzionari e dirigen-
mente bisognosi di finanziamenti, ti competenti ed esperti, però biso-
come la Ricerca scientifica, i Beni cul- gna dar loro anche la possibilità di
turali, la Salute, eventi naturali come operare dotandoli di una struttura
il terremoto d’Abruzzo. A questa re- moderna. Oggi esistono sistemi che
gione è stato destinato l’introito di compiono serie di operazioni in tem-
un «Gratta e Vinci» ma, poiché que- po reale, perché il giocatore vuole co-
sto gioco prevede un minor aggio a noscere subito se ha vinto; e che aiu-
favore dei distributori, non ha otte- tano a prevenire le azioni della mala-
nuto un grande successo. Per l’A- vita, che dispone anch’essa di una
bruzzo è stata anche istituita la Lotte- grande fantasia; occorre inoltre, mol-
ria «Vinci per la vita» con un premio ta vigilanza su internet per ridurre i
consistente in una rendita vitalizia di rischi indotti dalla globalizzazione.
MASSIMO MASI: UILCA,
20 SPECCHIO
ECONOMICO
LAVORARE PER LE BANCHE
O MEGLIO PER I RISPARMIATORI
resto la banca cambierà aspetto,
anzi lo sta già cambiando a rit-
P mo accelerato e in maniera
profonda. Un esempio: non vi sarà
più il cassiere allo sportello, e non si
sa se saranno ancora visibilili le ban-
conote. Un bene o un male? Sempli-
cemente un’ineluttabilità. Ma come
vedono questa trasformazione gli
addetti ai lavori, ossia il mondo che
vive dentro le mura delle banche?
Massimo Masi, bolognese, ha guida-
to nell’ultimo biennio un esercito di
43 mila iscritti alla Uilca, il sindacato
dei lavoratori del credito, delle agen-
zie, della riscossione, delle assicura-
zioni, dei promotori e dei mediatori
finanziari, aderente alla Uil.
Segretario uscente dell’organizzazio-
ne, in occasione del congresso in pro-
gramma a metà febbraio Masi ha sti-
lato una puntuale diagnosi della si-
tuazione del credito in Italia in un
momento particolare: dopo la crisi
economica e finanziaria dello scorso
biennio e in attesa dell’arrivo di una
ripresa. L’azione di controllo svolta
dalla Uilca negli anni passati ha con-
tribuito notevolmente ad evitare che
in Italia si diffondesse la pratica della
finanza spregiudicata e della vendita
di bond a rischio, ed è stata utile per-
tanto sia ai risparmiatori sia alle stes-
se banche.
Massimo Masi,
segretario generale
della Uilca
aderente alla Uil
Domanda. Qual è il bilancio del-
l’attività della Uilca nel momento in
cui affronta il Congresso nazionale?
Risposta. Il bilancio è positivo. A
differenza di altre, la nostra categoria
è riuscita a concludere accordi e a
rinnovare molti contratti, tutti soddi-
sfacenti. Lo dobbiamo anche a un’i-
niziativa adottata dal sindacato nel
1997 consistente nell’avvio di un
Fondo per l’occupazione. Nel 1999 il
settore del credito andò incontro ad
una profonda ristrutturazione che ha
comportato da allora l’uscita di 30
mila dipendenti; in questi anni per-
tanto l’occupazione si è mantenuta
stabile, solo nel 2009 la riduzione è
 SPECCHIO
ECONOMICO 21
stata dello 0,11 per cento, nel com- nel 2009 gli azioni-
plesso si è verificato un notevole ri- sti delle banche non
cambio, sono diminuiti i più anziani hanno ricevuto di-
e sono entrati i giovani. Fare uscire videndi; quest’an-
30 mila persone senza mettere nessu- no però dovranno
no sulla strada, a spese della stessa distribuirsi, ma i bi-
categoria e delle aziende e non dello lanci sono ancora
Stato, è stato un grande risultato del pesanti, si parla di
sindacato; l’accordo poi è stato esteso sofferenze tra i 12 e
alle esattorie e alle assicurazioni. i 20 miliardi di eu-
Spero che il sistema possa essere ap- ro, sperando di
plicato ad altre categorie di lavorato- contenerli a 15 mila.
ri. Nel 2009 abbiamo realizzato Il contenzioso è de-
un’altra iniziativa: poiché la crisi ha stinato ad aumenta-

«I
colpito anche banche stra-
niere, finanziarie e società
collegate a grandi gruppi,
dal momento che molti
dipendenti giovani non
avevano i requisiti per
partecipare al Fondo, ne
abbiamo proposto un al-
tro, definito «emergenzia-
le»; una volta istituito con
un decreto ministeriale,
potrà assicurare ai lavora-
tori eventualmente licen-
ziati dalle proprie aziende
un sostegno economico
per due anni, nonché la
possibilità di reinserirsi
nel lavoro.
D. Quanti sono gli inte-
ressati?
l sindacato
può dirsi favorevole
al contenimento
dei costi delle banche Vanno risolti
alla condizione
che siano ridotti
non soltanto
gli stipendi e i bonus
di amministratori
e di alti dirigenti,
ma anche i compensi
re, i costi a compri-
mersi. Mi sono det-
to favorevole a que-
sto ma a condizione
quattro, En-
che siano ridotti an-
che stipendi e bonus non solo di mas-
trate, Dogane, simi amministratori ma anche di alti
Territorio e
Demanio.
dirigenti; e i compensi per consulen-
ze miliardarie. Tutti costoro nell’ap-
provare i piani industriali non hanno
vari problemi previsto la crisi, hanno aperto molte
filiali che non sono arrivate a guada-
a causa della
diversità dei gnare, sono sopraggiunte le difficoltà
contratti e del e oggi devono rimettono in discussio-
sistema pre- ne i loro piani. Allora riscoprono la
videnziale; validità delle piccole e medie impre-
inoltre la Re- se, la fascia più presente nel mercato
gione Sicilia italiano, dalle quali si erano allonta-
tiene molto nati per operare con le grandi impre-
ad avere un se. Oggi sono costretti a tornano al

»
R. Non si può prevede- proprio servi- modello di banca regionale, del terri-
re; abbiamo valutato un elargiti per zio esattoria- torio. È vero che i grandi gruppi ban-
numero di circa 1.500 l’an- le consulenze le, e questo cari sono meno scalabili e usufruisco-
no, dipende all’evolversi no di maggiori sinergie. Comunque
della crisi. Inoltre abbiamo miliardarie rallenta la so-
luzione. hanno sbagliato i progetti e nessuno
deciso di aumentare i fi- D. Come so- l’ha ammesso o si è dimesso.
nanziamenti per la forma- no i rapporti D. Quali richieste da presentare al-
zione e svolgiamo corsi, soprattutto con le controparti? la controparte proporrà al Congresso
per gli ultracinquannenni; corsi es- R. Le relazioni sono normali, quel- di questo mese?
senziale dal momento che ogni due lo che un po’ ci preoccupa è il ruolo R. La formazione, sulla quale oc-
anni aumenterà di un anno l’età pen- dell’ABI. Mentre l’ANIA riesce anco- corre investire perché è essenziale in
sionabile. La consultazione e le trat- ra a catalizzare e a rappresentare le quanto il ruolo del bancario si sta tra-
tative sono all’ordine del giorno. In imprese assicuratrici, l’Associazione sformando, vi saranno sempre meno
un Gruppo come l’IntesaSanPaolo, Bancaria Italiana vede ridursi la pro- cassieri, sempre più consulenti, sem-
ad esempio, in un anno abbiamo pria centralità rispetto alle banche. pre più addetti alla vendita; la banca
concluso ben 190 accordi. Credo che Fino a qualche tempo fa, infatti, tutti sarà sempre più legata ad internet, la
in altri settori non avvenga ciò. gli accordi passavano attraverso di clientela cambierà nei rapporti con
D. Per quanto riguarda le imprese essa; oggi, con la creazione di grandi essa. Già stanno apparendo sportelli
di assicurazione? gruppi bancari come IntesaSanpaolo, senza cassiere, dotati di dispositivi
R. La situazione occupazionale è Unicredito, Monte Paschi di Siena, che rilasciano strisciate e fotocopie.
migliore, nel 2009 il numero com- Banco Popolare, questi cercano di ri- Vi sarà una notevole metamorfosi
plessivo dei dipendenti è aumentato solvere autonomamente i loro pro- nel lavoro in banca, con tanti consu-
di 1.400 unità e si assiste a una conti- blemi. Alcune soluzioni concordate lenti, tanti addetti alle vendite, men-
nua crescita. Rispetto alle banche, costituiscono, soprattutto nel Sud, tre gli impiegati cureranno il cosid-
però, nelle assicurazioni esiste il pro- uno scavalcamento del contratto, detto back office. Se, per ridurre i co-
blema del precariato, che speriamo non sono frutto di accordi nazionali. sti, saremo disponibili verso forme di
di risolvere con il rinnovo del con- Gli inquadramenti vigenti risalgono lavoro alternative, chiederemo che
tratto scaduto il 31 dicembre scorso. a 20 anni fa, di fatto non esistono più. non vi siano più trasferite lavorazio-
Per quanto riguarda le Agenzie fisca- I grandi banchieri hanno meno biso- ni all’estero, anche perché chi l’ha
li, negli ultimi 3-4 anni il personale è gno dell’ABI per trattare con il Go- fatto le sta riportando in Italia a cau-
stato praticamente dimezzato scen- verno. È cambiato tutto il sistema, sa di errori e di difficoltà di lingue e
dendo da 13 mila a non più di 7 mila perché fino a dieci anni fa esistevano di comunicazioni.
dipendenti; ma con il ricorso al Fon- 1.200 banche, di dimensioni minori, D. Per i clienti che cosa proporrà?
do non si è verificato alcun trauma oggi sono 490. R. Un programma informativo
occupazionale. Ora il Governo deve D. Come vede la situazione dall’in- consistente in incontri con i lavorato-
decidere se creare un’unica agenzia terno del settore? ri e i pensionati per spiegare come
per ridurre i costi, o mantenerne R. A causa della crisi economica, funziona il mondo della finanza, per-
22 SPECCHIO
ECONOMICO
ché la vendita dei prodotti è un’atti-
vità delicatissima, affidata a persona-
le che deve sapere cosa vendere in
base alle possibilità finanziarie del-
l’acquirente. Devono cessare le pres-
sioni dei manager per vendere deter-
minati prodotti ad alto rischio, devo-
no esservi la massima chiarezza, tra-
sparenza e professionalità.
D. La ripresa è ostacolata dalle dif-
ficoltà poste dalle banche nella con-
cessione dei crediti?
R. È ostacolata soprattutto dal fatto
che grandi e medi industriali hanno
preferito trasferire capitali all’estero
o li hanno tenuti in Italia ma senza
investirli; per supplire a questa lacu-
na ora chiedono credito alle banche.
Sono d’accordo che queste debbano
allargare un po’ il credito, ma anche
l’industria deve compiere la propria
parte. Se oggi si registra un basso li-
vello, ad esempio, nella ricerca scien-
tifica, la colpa non è delle banche né
dello Stato, ma di chi non investe ca-
pitali nella propria azienda, prefe-
rendoli spostarli all’estero. Un altro
ostacolo alla ripresa è costituito dal-
l’accordo Basilea 2, che non è tarato
sull’economia italiana ma su un’eco-
nomia scolastica nella quale si di-
chiarano tutti i redditi, si pagano tut-
te le imposte ecc. Se le banche doves-
sero concedere il credito in base a Ba-
silea 2 non finanzierebbero nessuno.
D. Per quale motivo?
R. Applicando quell’accordo, le
aziende dovrebbero portare il bilan-
cio in banca, questa dovrebbe sotto-
porne i dati al computer dal quale
salterebbe fuori l’importo affidabile;
poiché è noto il più delle volte il fat-
turato ufficiale è del 30-40 per cento
inferiore a quello reale, con Basilea 2
non si finanzierebbe nessuno. Inoltre
negli ultimi anni verso le piccole e
medie imprese le banche hanno avu-
to un calo di fiducia; ora tutte, mag-
giori e minori, ricorrono ai Confidi,
ossia ai consorzi di categoria delle
stesse piccole e medie imprese, per
farsi garantire i crediti. Insomma as-
sistiamo a imprenditori che non han-
no investito nelle proprie aziende, a
banche che hanno timore di concede-
re crediti, a un Governo che ha affi-
dato ai prefetti il controllo del credi-
to. Il ministro dell’Economia Giulio
Tremonti aveva promesso alle ban-
che di detassare i crediti verso i clien-
ti che sono oggetto di contenzioso,
ossia le somme sulle quali esse paga-
no le imposte senza averle incassate;
ma il ministro non l’ha fatto. È logico
che siano prudenti, in quanto è tutto
concatenato.
D. Qual’è la situazione creditizia
delle famiglie?
R. Il loro indebitamento sta cre-
scendo; è un fenomeno preoccupante
perché, per arrivare a fine mese, un
numero crescente di esse deve inde-
bitarsi; per di più molti si indebitano
anche per ragioni futili, visto che le
mode inducono a spendere, ad anda-
re in ferie sia in estate che d’inverno.
C’è da augurarsi che non riparta l’in-
flazione, perché con le odierne diffi-
coltà occupazionali e il precariato
potrebbero sorgere conflitti sociali.
Se non riprende la scalata dei prezzi,
i dati dovrebbero essere soddisfacen-
ti per il primo trimestre di quest’an-
no, seguito da un semestre difficile e
da una ripresa alla fine del 2010. Ma
nelle banche, come la crisi arriva
sempre un anno dopo, anche la ri-
presa arriva un anno dopo.
D. Che pensa il sindacato della
proprietà dei giornali da parte dei
grandi gruppi bancari?
R. È così che le banche hanno sup-
plito all’assenza dello Stato. Ma il
condizionamento dell’opinione pub-
blica da esse attuato non è diverso da
quello compiuto dai grandi gruppi
industriali, in special modo da quella
che si chiama industria finanziaria.
Oggi le banche sono diventate così
potenti da condizionare la vita di tut-
ti; tre di esse controllano il 60 per
cento dell’economia italiana; come si
fa a prescinderne?
D. Però fusioni, accorpamenti,
concentrazioni non sempre riescono
bene. C’è tensione tra il personale,
costretto a subire procedimenti, me-
todi e culture diverse?
R. Se dovessero fondersi due sin-
dacati, sorgerebbero analoghi pro-
blemi. Io non critico le fusioni innan-
zitutto perché le banche, divenendo
così grandi, non sono scalabili da
gruppi stranieri. Le grandi concen-
trazioni hanno dato risultati positivi,
anche se per il personale non è stato
sempre così e neppure per la cliente-
la. Comunque
esistono tante
piccole banche
territoriali che
avranno sempre
una ragione di vi-
ta, anche se in-
contreranno
qualche diffi-
coltà.
D. Quelle del
Centro-Sud ser-
vono per le esi-
genze locali o,
centellinando il
credito, a racco-
gliere risparmio
da investire nel
Nord?
R. I dati sono
contraddittori. In
un convegno che
abbiamo organiz-
zato in Calabria,
un docente del-
l’Università di Cosenza ha sostenuto
che non è così: le banche del Sud rac-
colgono ingenti capitali cui non cor-
rispondono adeguati investimenti;
pertanto concedono più credito alle
famiglie che alle imprese industriali,
e questo sposta i confini geografici
degli impieghi. Io non credo alla pro-
gettata Banca del Sud, è un’idea an-
cora confusa.
D. A che cosa crede?
R. Occorrono piuttosto banche col-
legate con il territorio che compiano
investimenti e occupino personale
bene a conoscenza delle rispettive
zone. Le compagnie di assicurazione
chiudono per l’alto tasso di truffe e i
costi enormi, qualcuna ha già rinun-
ciato a combattere la battaglia mora-
le, questo è il problema del Paese.
Nel Sud tante imprese meritano, ma
si scontrano con il problema di sicu-
rezza. Bisogna risolverlo in qualche
modo, per sostenere lo sviluppo le
strutture finanziarie devono essere
presenti e compiere investimenti,
non ha importanza il marchio. La vi-
cinanza al territorio, la conoscenza,
l’informazione, il contatto umano co-
stituiscono le strade principali da
percorrere. Quando lavoravo in ban-
ca, mi recavo a visitare le fabbriche e
i capannoni, e riferivo al mio capo se
dentro c’erano i macchinari o si face-
va qualcos’altro. Oggi non si fa più
così, non c’è il contatto umano, si
preferisce compilare una scheda tec-
nica e si è a posto. C’è poca volontà
di rischiare, si vuole guadagnare ra-
pidamente, le banche hanno coniato
un termine che in economia non esi-
ste: «a brevissimo termine». Esistono
i termini «a breve, a medio, a lungo
termine»; dire «a brevissimo» signifi-
ca solo che si vogliono solo fare soldi,
e il più presto possibile.
24 SPECCHIO
ECONOMICO

GIUSEPPE VADALÀ: ALIMENTI

E AMBIENTE, COME
a cura di
ANNA MARIA
CIUFFA

GARANTIRNE LA SICUREZZA
A l consumatore devo-
no essere assicurati
prodotti sicuri e di al-
ta qualità e quindi deve es-
Politiche agricole e fore-
stali, della Salute, e del-
l’Economia e delle Finan-
ze, quest’ultimo attraver-
sere controllato ogni sin- so l’Agenzia delle Doga-
golo anello della catena ne e la Guardia di Finan-
alimentare nel percorso za. Inoltre l’Italia fa parte
dal campo alla tavola. È il di un sistema europeo di
principio cui si ispira la di- allerta in campo agroali-
rettiva emanata lo scorso mentare, per cui ogni ano-
anno dal ministro per le malia segnalata in uno dei
Politiche agricole Luca Paesi membri dell’Unione
Zaia, basata sulla cosid- Europea viene comunica-
detta «tolleranza zero» ta a tutti gli altri e scattano
verso le sofisticazioni, l’allarme e la prevenzione
adulterazioni, violazioni ai più alti livelli. All’inter-
nel settore agroalimentare. no dell’Unione per i pro-
«Tolleranza zero» resa an- dotti agroalimentari vige
cora più necessaria dalla un sistema analogo a
globalizzazione dei mer- quello istituito con gli Ac-
cati internazionali che cordi di Schengen per la
consente l’afflusso sul libera circolazione delle
mercato di enormi quanti- persone, per cui nel mo-
tativi di derrate alimentari mento in cui per gli ali-
prodotte a bassissimi costi menti si è aperto il merca-
ma non altrettanto sicure to europeo, si è reso ne-
per la salute di masse di cessario aumentare i con-
consumatori. Oggi, avver- trolli per garantire la qua-
te il Corpo forestale dello lità dei prodotti e la salute
Stato, la sicurezza non è dei consumatori. Nel
più solo quella di tipo mi- 2009 il Corpo forestale
litare, economica, finan- Giuseppe Vadalà, responsabile dello Stato, sulla base del-
ziaria, energetica, ma an- della Divisione Sicurezza le direttive del ministro,
che alimentare e ambien- Agroalimentare e Agroambientale ha aumentato del 250 per
del Corpo forestale dello Stato cento i controlli effettuati
tale; e proprio a tale Cor-
po, oltreché ad altri organi sul territorio nazionale (da
dello Stato, spetta il com- 1.174 si è passati a 4.167),
pito di garantirla. In questa e del 100 per cento gli il-
intervista spiega come questo avviene cati ha aumentato la concorrenza e con- leciti amministrativi contestati (da 161 a
Giuseppe Vadalà, responsabile della Di- tribuito alla diminuzione dei costi e 342) e i reati accertati (da 29 a 75).
visione Sicurezza Agroalimentare e quindi dei prezzi ma, considerato che ta- D. Può considerarsi superata la PAC,
Agroambientale del Corpo forestale del- li prodotti provengono da aree situate ovvero la politica agricola comunitaria
lo Stato, una struttura impegnata tutto non a qualche centinaio bensì a migliaia diretta a tutelare gli interessi dei coltiva-
l’anno, giorno e notte, nella lotta contro di chilometri di distanza, un obiettivo tori e pertanto anche dei consumatori?
contraffazioni alimentari, sofisticazioni, prioritario è quello di garantire al consu- R. La PAC ha garantito per un lungo
falsificazioni, importazioni di derrate di matore la sicurezza sia delle materia pri- tempo l’autosufficienza nella produzione
dubbia provenienza, ottenute con sistemi me prodotte in altri Paesi, sia dei proces- delle principali derrate alimentari; ci si
e materie pericolose per la salute, danno- si tecnologici, impiegati oggi nelle pro- era illusi di poterla mantenere, ma non è
se, a causa della concorrenza sleale, per duzioni a differenza degli anni passati. In possibile. L’Europa ha bisogno di impor-
l’immagine dei prodotti nazionali e per Italia il livello dei controlli è molto ele- tare una consistente quantità ad esempio
le aziende produttrici. vato rispetto ad altri Paesi. I controlli de- di grano. L’Italia è tra i principali produt-
Domanda. Nei mercati affluisce oggi vono essere principalmente preventivi e tori di pasta e ha bisogno di una quantità
una crescente quantità di prodotti agroa- vanno attuati sia all’ingresso delle mate- di frumento che non ha; sulle autostrade
limentari stranieri. Come garantirne la rie prime sia quando queste vengono la- un tempo si incontravano colonne di Tir
sicurezza per i consumatori? vorate nel territorio nazionale. Tre Mini- di pomodori che trasportavano pomodori
Risposta. La globalizzazione dei mer- steri si occupano di questo: quelli delle dai luoghi di produzioni del Sud a quelli
 SPECCHIO
ECONOMICO 25
di trasformazione nel Nord del alto rischio di illegalità la collaborazione
Paese; ora vanno in direzione del cittadino con tutte le forze dell’ordi-
opposta non perché siano pro- ne è essenziale per rendere la vita più se-
dotti in Liguria o in Toscana, ma rena. Il Corpo Forestale dello Stato è a
perché vengono scaricati nei disposizione dei cittadini 24 ore al gior-
porti ingenti quantitativi, desti- no al numero telefonico 1515 per riceve-
nati alla lavorazione in Italia. re segnalazioni relative ad illeciti am-
D. Quale è la causa di ciò? bientali e agroalimentari. Ogni anno in
R. Principalmente il costo del- Italia compiamo migliaia di controlli
la manodopera, in Italia più alto agroalimentari, e ogni nostro intervento
che in molti altri Paesi emergen- rasserena il consumatore. Quando fanno
ti, e quindi la forte concorrenza la spesa, i cittadini devono fare attenzio-
straniera. Per garantire la sicu- ne alle scadenze; l’etichettatura della
rezza dei prodotti agroalimentari carne, che consente di conoscerne l’ori-
esiste in campo internazionale il gine, prima del manifestarsi nel 2002
cosiddetto «codex alimenta- della BSE o encefalopatia spongiforme
rius», basato su criteri dettati bovina, non esisteva; oggi si assiste an-
dalla FAO e dall’Organizzazione cora a casi di macellazione clandestina,
Mondiale della Sanità, al quale che colpiamo duramente. L’etichettatura
tutti i Paesi del mondo si atte- ci permette di compiere i controlli, ma se
nengono; in base ad esso, se un non c’è alcun obbligo di indicare l'origi-
prodotto risulta insicuro tutta ne, almeno su alcuni alimenti, cosa pos-
l’Europa lo blocca alle frontie- Sequestro di prodotti cinesi siamo controllare?
re, e questo dovrebbe avvenire D. Che cosa intende dire?
negli altri Stati, ma ciò dipende R. Che dobbiamo chiederci perché nel
dall’organizzazione di ogni Paese; ogni diatamente dal mercato. Proprio in que- 2010 non esiste ancora in tutti gli ali-
Stato ha un proprio livello di controlli. ste settimane abbiamo bloccato un lotto menti l’obbligo dell’indicazione dell’ori-
Quindi il «codex» è l’indispensabile pre- di propoli contaminato con antiparassita- gine di essi o delle materie prime con cui
supposto normativo internazionale, ma ri non più consentiti dall’Unione Euro- sono prodotti. Prima della globalizzazio-
non basta. pea. Per la sicurezza alimentare non c’è ne dei mercati non se ne sentiva l’esigen-
D. Come si controlla la sicurezza dei altro rimedio che aumentare la preven- za, i pomodori erano prodotti in Italia,
prodotti stranieri? zione, conoscere gli elementi contami- era impensabile che le uova per prepara-
R. In Italia le verifiche sulle importa- nanti che si nascondono nelle derrate, e re i dolci giungessero dalla Cina, il pan-
zioni vengono fatte a volte a campione, che si rivelano soltanto con le analisi gasio dal Vietnam, le cagliate per prepa-
quando le derrate entrano in quantitativi chimiche. rare le mozzarelle anche dalla Lituania.
massicci; ma esiste tutta una filiera di D. Si può migliorare il sistema dei Occorre, quindi, una maggiore presa di
controlli, di competenza del Ministero controlli? coscienza da parte dei consumatori, della
della Salute e dei veterinari, compiuti ne- R. Si tratta di un sistema complesso; pubblica opinione in generale, per richie-
gli allevamenti e negli stabilimenti di la- oltre ai tre Ministeri indicati, esiste an- dere controlli maggiori, per sapere se la
vorazione. Comunque per la sicurezza che un Comitato apposito che ne coordi- mozzarella di bufala che si compra pro-
agroalimentare occorre anche una mag- na le attività. Dobbiamo studiare cosa si viene da Napoli, dalla Germania o dalla
giore coscienza e conoscenza da parte di può fare di più; certamente si può mi- Lituania.
tutti. In Italia siamo stati abituati a pro- gliorare il coordinamento, il che è abba- D. In quale modo si può impedire que-
durre quasi tutto ed è molto diffusa la stanza semplice. Bisogna soprattutto in- sta confusione?
passione per la cucina; quindi siamo ab- dagare se dietro le frodi agroalimentari R. Ovviamente è impensabile limitare
bastanza sicuri che tutto venga effettiva- si nascondano grandi speculazioni e in- il commercio, pretendere che la Cina non
mente prodotto in maniera salutare. Ma genti guadagni, favoriti dal fatto che i ri- si sviluppi economicamente con la pro-
la globalizzazione, ossia l’apertura dei schi sono molto limitati. Le sanzioni sia pria capacità di crescita, imporre ad essa,
mercati internazionali e la maggiore fa- per le contravvenzioni amministrative al Brasile o al Sudafrica di produrre di
cilità dei trasporti, ha totalmente modifi- sia per i reati in questo campo sono piut- meno perché danneggiano troppo; si può
cato la situazione in ogni settore. Oggi tosto esigue. Occorrono norme più seve- però chiedere loro di produrre secondo le
dobbiamo convincerci che mangiare tan- re che ci permettano di colpire in modo regole, di adeguare le legislazioni nazio-
to e male non giova alla salute; occorre più efficace. Un’inversione di tendenza nali, consentire la rintracciabilità, que-
mangiare meno e meglio, anche spen- si è registrata con l’emanazione della stioni che riguardano tutti i Paesi, anche
dendo qualcosa in più. Comunque esisto- legge 99 del 2009, che ha introdotto nel il nostro come abbiamo visto per alcune
no prodotti alimentari che si possono Codice penale il reato di contraffazione tipologie di alimenti, pena la chiusura
comprare a buon prezzo. dei prodotti agroalimentari, e che ha in- delle singole aziende. Il punto nodale è
D. Quali esempi può suggerire la vo- nalzato il livello di deterrenza. Con la l’obbligo di rintracciabilità degli alimen-
stra esperienza? stessa legge è stato previsto il rafforza- ti, che già esiste per esempio per la carne
R. Per accertarne la destinazione, re- mento delle azioni volte alla tutela della e per il pesce. Se aumenta la sicurezza
centemente abbiamo controllato uno qualità delle produzione agroalimentari, dei consumatori, l’etichettatura tutela
stock di 20 tonnellate di castagne cinesi della pesca e dell’acquacoltura, nonché anche i produttori perché consente loro
giunte in Italia; abbiamo scoperto che per il contrasto delle frodi in campo di spuntare prezzi maggiori per chi af-
possono anche essere usate, una volta agroalimentare e nella filiera ittica, at- fronta maggiori sacrifici imprenditoriali
trasformate, in farine come alimento ne- traverso le attività svolte dagli organi di per creare prodotti alimentari di qualità.
gli allevamenti. Dobbiamo controllare controllo del Ministero delle Politiche La sicurezza e la qualità degli alimenti
che quelle che finiscano sulle nostre ta- agricole, alimentari e forestali tra cui il deve essere monetizzata, deve valere
vole siano sicure. Negli anni scorsi ab- Corpo forestale dello Stato. economicamente di più.
biamo accertato che nel peperoncino ve- D. Cosa può fare il consumatore per la D. Nella stessa Unione Europea, però,
niva introdotto un colorante nocivo per sicurezza agroalimentare? si incontrano difficoltà e ostacoli. Per
la salute, e l’abbiamo fatto ritirare imme- R. In una società così complessa e ad quale motivo?
26 SPECCHIO
ECONOMICO
R. In effetti anche di recente, quando
in Italia è stato messo a punto il decreto
sull’olio, esso ha trovato qualche ostaco-
lo. Questo si spiega con l’esigenza di
non restringere la concorrenza. Anche al-
tri Paesi europei vantano prodotti di ec-
cellenza, per cui il miglioramento di
quelli italiani non deve danneggiare il li-
bero mercato, necessario per di più per-
ché consente di avere prezzi minori.
Dobbiamo favorire la concorrenza grazie
alla riduzione dei costi, ma bisogna co-
noscere come questo sia possibile, cosa
vi sia dietro i prodotti provenienti da altri
Paesi. Anche noi esportiamo prodotti
agroalimentari e il consumatore straniero
deve sapere cosa contengono.
D. Il Corpo forestale ha anche il com-
pito di tutelare l’ambiente. Come si rac-
cordano le due attività?
R. Dobbiamo tutti imparare a convive-
re con il problema ambientale perché,
anche se non potremo riavere un pianeta
come duemila anni fa, lo sviluppo soste-
nibile è un obiettivo da perseguire in pra-
tica ogni giorno anche dal punto di vista
etico. Il territorio italiano è per il 70 per
cento montano o collinare; se abbando-
nate, montagne e colline prima o poi fra-
nano, abbattendosi in aree abitate; abbia-
mo quindi il dovere di fermare il feno-
meno non solo per noi, ma per le nuove
generazioni. A tal fine, oltre a quella pro-
duttiva, la funzione principale del bosco
è idrogeologica, consiste nel tenere fer-
ma la terra. Ecco perché i problemi della
sicurezza ambientale e agroalimentare
sono strettamente connesse.
D. In che senso?
R. Nelle aree di montagna e di collina
in cui c’è sviluppo economico non c’è
degrado, e le popolazioni vi restano.
Strettamente legato a ciò è anche il pro-
blema degli incendi boschivi, che si mol-
tiplicano dove non c’è l’interesse econo-
mico dell’uomo e subentrano l’abbando-
no di terreni e il degrado. Lo Stato può
concedere qualche incentivo, ma è im-
pensabile che possa accollarsi il costo
della difesa idrogeologica per milioni di
ettari. Occorre far sì che contadini, agri-
coltori, allevatori, restino nelle colline e
nelle montagne. La presenza di immigra-
ti che svolgono i lavori che gli italiani
non vogliono più fare è utile ma non ba-
sta, dobbiamo stimolare in tali zone pro-
duzioni di eccellenza, il made in Italy da
esportare rappresentato oggi da 194 pro-
dotti con marchio a denominazione o in-
dicazione geografica protetti dall’Unio-
ne Europea, per consentire che un mag-
gior numero di persone resti in tali terri-
tori. Con il turismo, l’agriturismo, le pro-
duzioni agro-silvo-pastorali ed altro dob-
biamo creare in queste zone le condizio-
ni per lo sviluppo, non dobbiamo bloc-
carlo solo perché in montagna non si de-
ve toccare nulla. Dobbiamo aiutare la
piccola proprietà terriera boschiva e
agricola, il piccolo coltivatore diretto, il
contadino. La tecnologia può aiutare per-
zio della carriera
Operazione «Orti cinesi»: controlli della Forestale una guardia fore-
stale percepisce
1.100 euro netti al
mese e solo dopo
20 anni di servizio
potrà raggiungere
una retribuzione di
1.600-1.800 euro.
Il lavoro è appas-
sionante, perché
consiste nel risol-
vere i problemi
«P
della gente. I no-
stri Comandi e le
nostre Stazioni si
trovano in zone
montane nelle
er ottenere
quali a volte non
maggiore sicurezza
sono presenti altre
forze di polizia; i
ste categorie di re- alimentare occorrono
ché consente a que- nostri uomini presidiano
stare a contatto con norme più cogenti
il territorio, hanno un
grande attaccamento al
spinta e di progre- che ci consentano
l’innovazione più lavoro, la gratificazione
economica- di compiere più
economica non è per lo-
dire
modo del settore indagini e di realizzare
ro il primo obiettivo.
mente nello stesso D. Come ridurre il diva-
una maggiore
rio tra i prezzi all’origi-
industriale.
litare e resuscitare prevenzione contro
ne dei prodotti agroali-
D. Occorre riabi- mentari e quelli al con-
frodi sottili e ben
sumatore?
»
R. Spesso la grande di-
lusi che l’industria- nascoste, che
l’agricoltura?
R. Ci eravamo il- stribuzione organizzata,
lizzazione potesse richiedono adeguati
che oggi è il principale
mezzi investigativi
attore sul mercato, fissa i
soddisfare il fabbi- cartellini consentendo ai
sogno agroalimen- consumatori di acquista-
tare, ma non è stato re a prezzi relativamente
così. L’agricoltura contenuti. La gente com-
costituisce tuttora un’attività vitale, in- pra dove i prezzi sono bassi. Per l’olio
nanzitutto per i solidi valori etici che avviene proprio questo: grazie ad annate
conserva, quindi per l’economia, la salu- di sovraproduzione e alla grande concor-
te, l’indipendenza dall’estero, il benesse- renza si riesce a comprarlo al banco ad-
re della popolazione. Il territorio rurale dirittura anche a 2,50 o 3 euro al litro.
non va abbandonato e degradato; se riu- Ma il consumatore va messo in condizio-
sciremo a ricostituire i boschi aiuteremo ne di poter scegliere fra un olio da 3 euro
l’agricoltura, salvaguarderemo il territo- e uno da 10; deve conoscere tutta la sca-
rio, ridurremo l’anidride carbonica e la, perché ha capacità di spesa diverse.
l’inquinamento atmosferico, eviteremo Al consumatore va detto se il prezzo del-
gli incendi di terreni incolti. Non sono l’olio che compra è giustificato. E questo
azioni semplici né facili, perché per possiamo farlo solo con i controlli. Non
esempio abbiamo gli Appennini, ossia si può offrire l’olio extravergine di oliva
aree montuose di difficile coltivazione, a 2,50 euro al litro o una bottiglia di vino
dal clima sfavorevole e condizioni disa- con etichetta a un euro perché esistono
giate che giustificherebbero un aiuto e limiti per la salute umana e di qualità al
un sostegno per chi vi resta. di sotto dei quali non si può scendere.
D. Come è organizzato e quali sono le D. Per facilitare il vostro lavoro occor-
esigenze del Corpo? rono nuovi interventi legislativi?
R. Non facciamo parte della cosiddet- R. Per ottenere una maggiore sicurezza
ta «cultura del lamento», ma piuttosto è alimentare occorrono norme più cogenti
importante la cultura dal coordinamento. che ci consentano di compiere più indagi-
Coordinando le forze siamo più efficaci. ni e di attuare una maggiore prevenzione
Numericamente siamo pochi in tutto il nei riguardi di frodi sottili e ben nascoste,
territorio nazionale, abbiamo il compito che richiedono adeguati mezzi investiga-
di contribuire a garantire la sicurezza tivi; attualmente questo tipo di reati ha
ambientale e alimentare e operiamo an- compiuto un rilevante salto di qualità. La
che per la protezione civile. Complessi- nostra risposta deve essere adeguata a
vamente il Corpo conta 9 mila unità fa- questi maggiori rischi per la tutela della
centi capo a 1.100 Stazioni e a 120 tra salute dei consumatori e della legalità del
Comandi provinciali e regionali. All’ini- mercato per i produttori.
28 SPECCHIO
ECONOMICO
GIUSEPPE CARUSO: ROMA,
LA MALAVITA CAMBIA,
MA LA POLIZIA LA PRECEDE
Giuseppe Caruso,
questore
di Roma
N
e Provincia
ella Polizia da 36 anni e tra i
principali protagonisti della
lotta contro la malavita e il
terrorismo, Giuseppe Caruso è giun-
to a dirigere la Questura di Roma do-
po una lunga esperienza compiuta in
vari gradi della carriera e in varie lo-
calità del Nord e del Sud d’Italia. Do-
po gli incarichi di commissario e ca-
po della Squadra Mobile e Digos nel-
la Questura di Bergamo, promosso
vicequestore aggiunto, passò alla
Questura di Reggio Calabria, quindi
a quella di Milano come dirigente
Digos e vicequestore vicario; pro-
mosso Questore, diresse la Questura
di Crotone, quindi fu inviato a diri-
gere quella di Vicenza e poi quella di
Padova. Dal Nord di nuovo nel Sud,
era la volta della Questura di Paler-
mo. Una vita, quindi, trascorsa a in-
dagare sui movimenti eversivi del-
l’organizzazione terroristica Prima
Linea; a svolgere impegnativi servizi
di ordine pubblico in occasione di in-
contri sportivi nazionali e internazio-
nali; a perseguire pericolosi latitanti
appartenenti alla ‘ndrangheta; a lot-
tare contro il terrorismo interno e in-
ternazionale e contro bande di inte-
gralisti islamici; a fronteggiare i con-
tini sbarchi di clandestini in Cala-
bria. E ancora: a individuare bande
dedite al traffico di stupefacenti, as-
sociazioni per delinquere di stampo
mafioso, autori di omicidi, estorsio-
ni, rapine; a contrastare le azioni dei
no-global.
Per la cattura di numerosi boss ma-
fiosi tra cui i latitanti Bernardo Pro-
venzano e Salvatore Lo Piccolo, ope-
razioni di rilievo internazionale, al
questore Caruso sono stati conferiti
numerosi riconoscimenti. Dal 25
agosto 2008, infine, Giuseppe Caruso
è questore della Provincia di Roma.
Estremamente interessante è il suo
giudizio sull’andamento della crimi-
nalità e sulla situazione dell’ordine
pubblico nella capitale d’Italia.
Domanda. Qual’è la situazione a
Roma?
Risposta. Il consuntivo del 2009 è
sotto gli occhi di tutti, ed è molto
soddisfacente; riteniamo di aver be-
ne assolto i compiti assegnatici. Nel-
l’agosto del 2008, quando sono giun-
to, era stato appena siglato il Patto
per Roma sicura; per quanto concer-
ne in particolare la Questura, dove-
vamo contrastare l’abusivismo com-
merciale; frenare se non debellare la
prostituzione che, come mi aveva
rappresentato il sindaco Gianni Ale-
manno, era un problema sentito in
maniera significativa da quasi tutti i
romani; provvedere alla bonifica de-
gli insediamenti abusivi di extra co-
munitari, specialmente nelle aree at-
tigue all’Aniene e al Tevere. Ho con-
tribuito all’elaborazione, da parte del
Gabinetto del sindaco, di un’ordinan-

za anti-prostituzione tale da consenti-
re alle Forze dell’Ordine non di attua-
re semplici azioni di disturbo, dal mo-
mento che la prostituzione di per sé
non è vietata; ma di intervenire grazie
a un’approfondita messa a punto del
sistema sanzionatorio relativo per
esempio ad atteggiamenti e abbiglia-
menti indecorosi e indecenti e a tur-
bativa alla sicurezza stradale. Ciò ha
consentito di identificare, di accom-
pagnare in Questura e contravvenzio-
nare prostitute e clienti. Si è pertato,
ottenuto un calo del fenomeno.
D. E nel settore degli stupri, visi-
bilmente in aumento?
R. È un altro problema nel quale
mi sono subito imbattuto, e che non
ci ha consentito di dormire per mesi.
Anche a questo ritengo di aver forni-
to una risposta concreta nel senso
che, di fronte a casi quasi del tutto
privi di indizi, siamo riusciti a dare
soluzioni concrete prima al caso del-
la Caffarella poi a quello dello stu-
pratore seriale che non aveva lasciato
traccia. Altro campo di azione i beni
patrimoniali acquisiti dalle organiz-
zazioni mafiose; nel 2007 non erano
stati compiuti nessun sequestro e
nessuna confisca; tra il settembre e il
dicembre del 2008 siamo riuscito a
sequestrare a malavitosi beni per un
valore di circa 30 milioni di euro, che
a fine 2009 sono saliti a 200 milioni e
300 mila euro, e che spero continuino
a crescere.
D. Nel settore che interessa molto
la popolazione, quello della micro-
criminalità?
R. Su una felice intuizione del Ca-
po della Polizia Antonio Manganelli
abbiamo costituito, all’interno della
Squadra Mobile di Roma, una nuova
Sezione che nel 2009 ha compiuto il
maggior numero di arresti nel mon-
do della microcriminalità, quella che
noi chiamiamo criminalità diffusa e
che interessa di più il comune citta-
dino, che io considero il nostro dato-
re di lavoro. Una Sezione che mi ha
dato grandi soddisfazioni, formata
da una sessantina di uomini che rice-
vono tutte le istanze, gli esposti, le la-
mentele dei cittadini, direttamente o
tramite lettere ai giornali, rapporti di
dirigenti dei Commissariati su situa-
zioni che, per l’esiguo numero di uo-
mini di questi ultimi Uffici, non pos-
sono essere fronteggiati dagli stessi e
di cui invece adesso si occupa tale
Sezione. I risultati sono notevoli an-
che perché la loro azione si svolge in
gran parte delle 24 ore, dalle sette del
mattino all’una di notte, e in casi di
esigenze e di emergenze l’orario di
lavoro prosegue nella notte. Questa
continuità di presenza e di interventi
per reati di piccolo spaccio, rapine,
borseggi, furti, ha consentito un rile-
vante numero di arresti; se si conti-
«S
u una felice
intuizione del Capo
della Polizia abbiamo
costituito, all’interno
della Squadra Mobile
di Roma, una nuova
Sezione che nel 2009
ha compiuto il maggior
numero di arresti
nel mondo
della criminalità
diffusa, quello che
»
interessa di più
il comune cittadino
nua così ritengo che il fenomeno del-
la criminalità diffusa, che tanto con-
diziona il comune cittadino, possa
subire un’ulteriore, significativa fre-
nata.
D. Anche nei furti e nelle rapine?
R. I cosiddetti reati predatori han-
no registrato un calo considerevole;
già nel 2008 i furti avevano subito
una leggera flessione e nel 2009 so-
no diminuiti del 14-15 per cento ri-
spetto all’anno prima; la media na-
zionale, comunica dal ministro del-
l’Interno Roberto Maroni, è stata
dell’8,50-9 per cento. Le rapine sono
state il 30 per cento in meno; di 16
casi di omicidi di cui ci siamo occu-
pati, sulla quarantina verificatisi, 14
li abbiamo già risolti. Però bisogna
responsabilmente dire che, quella
che è chiamata con un termine abu-
sato ma che rende l’idea, la «perce-
zione della sicurezza» da parte dei
cittadini, non è ancora come vor-
remmo, non va di pari passo con la
flessione dei reati. Per cui ho detto
ai miei colleghi che dobbiamo fare
qualcosa di più e di diverso affinché
essa cresca nella popolazione.
D. È fondata questa perplessità?
R. Solitamente non diminuisce in
proporzione ai risultati concreti, per-
ché il cittadino desidererebbe vedere
le divise sotto casa; questo non solo
non è possibile per motivi di organi-
co, ma a volte contrasta con l’effi-
cienza del servizio. Cerco spesso di
spiegarlo ai rappresentanti dei comi-
tati di quartiere che lamentano deter-
minate difficoltà. «Noi ci siamo, stia-
mo lavorando, non agitatevi più di
tanto, lasciateci fare, non possiamo
mostrare in maniera appariscente
l’uomo in divisa, fateci svolgere il
Questure
SPECCHIO
ECONOMICO 29
servizio in abiti civili, lasciateci fare
gli appostamenti, che risultano mol-
to più efficaci; capisco che vedere le
divise fa sentire più sicuri, ma fidate-
vi, noi dobbiamo contemperare le
varie esigenze».
D. La malavita si evolve e affina i
propri metodi. Lo fate anche voi?
R. Dall’inizio dell’anno è in atto, e
riscuote successo, l’iniziativa di af-
fiancare agli agenti altri uomini della
Sezione Criminalità Diffusa in abiti
civili, i cosiddetti «falchi», dotati di
moto, caschi e altro, anche personale
in uniforme per accrescere appunto
la percezione della sicurezza. Rice-
vute segnalazioni da Commissariati,
comitati di quartiere, lettere, giorna-
li, esaminiamo con cadenza quasi
quotidiana un quartiere e in maniera
stavolta appariscente, interveniamo
ottenendo risultati notevoli per
quantità di materiale sequestrato e
persone denunciate e arrestate. Cir-
condiamo letteralmente il quartiere
con posti di controllo mobili e con
l’aiuto di unità cinofile e dell’elicotte-
ro. Il fattore sorpresa ha dato soddi-
sfacenti risultati, abbiamo registrato
applausi e manifestazioni di apprez-
zamento da parte dei cittadini. È uno
dei modi che vogliamo usare per far-
ci vedere. Vogliamo inoltre incre-
mentare la nostra presenza negli isti-
tuti scolastici e la vigilanza soprat-
tutto sui giovani, affrontando pro-
blemi reali e concreti, soprattutto in
tema di stupefacenti e di sballo. Co-
me rileva anche il comandante pro-
vinciale dei Carabinieri Gen. Vittorio
Tomasone, l’origine dei reati a danno
del patrimonio comune, nei quali so-
no coinvolte persone in giovane età,
nell’80-90 per cento dei casi è legata
all’alcool e alla droga. A tal fine nel
programma delineato sono previsti
più frequenti incontri con i giovani e
gli istituti scolastici.
D. Si sono manifestate organizza-
zioni eversive a Roma?
R. Nei confronti della criminalità
eversiva abbiamo compiuto un’ope-
razione di rilevanza nazionale con la
scoperta, l’identificazione e l’arresto
di una cellula di neo-brigatisti rossi,
che poi neo-brigatisti neppure erano.
Il capo in passato era stato sospettato
di appartenere a una cellula attiva;
siamo riusciti a debellarla e soprat-
tutto ad individuare, localizzare e se-
questrare armi micidiali ancora in
uso e pronte per essere verosimil-
mente usate. L’azione di contrasto
non è conclusa, prosegue, e ritengo
che anche quest’anno la Digos ci
30 SPECCHIO
ECONOMICO
darà ulteriori soddisfazioni.
D. E avvenimenti e interventi nel
settore dell’ordine pubblico?
R. La Questura di Roma ha fron-
teggiato con grande professionalità
episodi, manifestazioni ed eventi
che si sono sempre verificati, ma che
oggi non possono essere paragonati
a quelli del passato. In occasione
dello svolgimento a Roma della fina-
le della Champions League, gli in-
glesi ci ritenevano incapaci di fron-
teggiare la situazione; ma il giorno
dopo, per come hanno visto che è
stato gestito l’ordine pubblico, han-
no detto: «Le finali facciamole sem-
pre a Roma». A Roma si sono svolti
vari vertici del G8, molto impegnati-
vi, dell’Economia, degli Interni, del-
la Giustizia; si sono susseguite visite
di capi di Stato, da Obama a Muba-
rak, a Gheddafi; c’è stata la Confe-
renza della Fao; sono state tante le
manifestazioni che abbiamo fronteg-
giato con risultati encomiabili. A
detta dei loro organizzatori, abbia-
mo consentito che tutti questi eventi
si svolgessero in maniera perfetta.
D. Ma la città non è rimasta semi-
paralizzata?
R. Si sono creati malumori tra i cit-
tadini per le conseguenze sulla circo-
lazione, ma in occasione del vertice
della Fao dovevamo scortare 173 tra
capi di Stato e di Governo, si sono
verificati problemi ma nessuno degli
interessati ha lamentato qualche dis-
servizio. Tutto questo ha comportato
vantaggi economici alle categorie
commerciali e artigianali. D’altra
parte, dal momento che abbiamo il
compito di assicurare l’ordine pub-
blico e i servizi di scorta, di tutela e
di vigilanza, dobbiamo farlo nella
massima sicurezza. I riconoscimenti
sono stati molto più numerosi delle
critiche.
D. I risultati positivi contro la cri-
minalità aggravano l’emergenza del-
le carceri. Come evitarlo?
R. Rispetto al passato, nelle nostre
carceri si assiste ad un aumento
esponenziale degli extracomunitari,
e più si va a Nord più cresce questa
quota; da Roma in su si registra un
numero di immigrati detenuti supe-
riore a quello degli italiani. È un dato
di fatto concreto che costoro si occu-
pano in via quasi esclusiva di alcuni
mercati dell’illecito. Il motivo è la
maggiore ricchezza esistente nel
Nord, la presenza di maggiore mate-
ria predatoria; non si va a delinquere
in un paesino del Sud dove il reddito
è minore. Della penultima Questura
che ho diretto, quella di Palermo,
non ricordo reati al di fuori di abuso
di alcol e risse con connazionali; a
Padova, il problema principale era
costituito dall’attività predatoria de-
gli extracomunitari, mi riferisco a
«Naumenti
on ho mai chiesto
quelli irregolari. di organico derà di più. Con-
Non condivido
il giudizio che
perché al vertice della tiamo più sulla
qualità, l'intelli-
extracomunita- Polizia vi sono sempre genza e la pro-
rio significa ille-
galità; ma rico-
stati grandi poliziotti che fessionalità piut-
tosto che sulla
nosco che nelle conoscono benissimo quantità. Talvol-
nostre carceri gli la realtà e sanno che ta a tavolino pos-
extracomunitari sono compiersi
irregolari costi- dai nostri uomini più operazioni
tuiscono un nu- possono ottenersi che inviando mi-
mero considere-
risultati eccellenti, gliaia di uomini
»
vole, e che sono in strada. Per ac-
più attratti dal dovuti non alla quantità crescere la sensa-
Nord non per la- zione di sicurez-
vorare ma per ma alla qualità za dobbiamo es-
delinquere, per- sere presenti, ma
ché c’è più ric- non è una que-
chezza. stione di numeri.
D. Come giudica i romani? Abbiamo funzionari fuoriclasse e
R. Molto tolleranti; l’anno scorso personale sicuramente di qualità.
nella città si sono svolte 2.105 mani- D. La riforma del Codice di proce-
festazioni, un numero impressionan- dura penale non vi ha tolto i poteri?
te tra statiche e dinamiche. I giornali R. Dice il capo della Polizia Anto-
sono la cassa di risonanza delle la- nio Manganelli che con l’attuale Co-
mentele dei romani, che tuttavia re- dice di procedura penale si registra in
stano contenute. Trascorrere ore in Italia la presenza di investigatori in-
automobile può farlo solo una perso- gessati di fronte a investigatori po-
na paziente come il romano; in altre sticci. Non possiamo non condivider-
città si assisterebbe a reazioni molto lo. Abbiamo funzionari della Squa-
vivaci. Questo fa onore all’apertura dra Mobile e personale che per de-
dei romani; ed è compito delle istitu- cenni hanno «battuto» i marciapiedi,
zioni fare in modo che il cittadino sia compiuto appiattamenti, pedinamen-
vessato il meno possibile. Il romano ti, perquisizioni, investigazioni, inter-
spesso chiama la Polizia e collabora; cettazioni, e che devono spesso stare
è un bene che al minimo sospetto il ad aspettare deleghe da qualche giu-
cittadino telefoni, sia solidale e colla- dice che avrà anche grande esperien-
borativo con le istituzioni. za e professionalità sotto il profilo
D. Sono sufficienti le forze a sua giuridico, ma talvolta non sotto quel-
disposizione? lo tecnico e investigativo.
R. A questa domanda rispondo D. Come giudica il ruolo dei pub-
sempre che non ho mai chiesto blici ministeri?
rinforzi o adeguamento e potenzia- R. La resistenza a ridare alla Poli-
mento di personale, perché al vertice zia giudiziaria gli strumenti che ave-
della Polizia vi sono sempre stati va per l’avvio delle indagini danneg-
grandi poliziotti che conoscono be- gia soprattutto i cittadini. Non sono
nissimo la realtà, anche delle perife- solo a condividere il giudizio di
rie, e sanno come distribuire la forza. Manganelli; della stessa opinione so-
Se ho a disposizione 100 uomini pos- no molti magistrati e tante persone
so ottenere risultati per 100 uomini, di buon senso. I Poliziotti, i Carabi-
al massimo per 110, nessuno preten- nieri, i Finanzieri in Italia, sono mol-
32 SPECCHIO
S CE LT A N UC LE AR E
ECONOMICO
OBBLIGAT A
P ER R ECUP ER ARE
IL T E MP O P ER DU T O
del sen. CESARE CURSI, presidente della Commissione
Industria di Palazzo Madama
Dopo l’approvazione della Legge Sviluppo,
in Parlamento l’esame dei decreti legislativi
che segneranno in modo concreto il ritorno
dell’Italia alla produzione di energia da nucleare
giusta la scelta netta intra-
è presa dal Governo Berlusco-
ni verso la produzione di
energia nucleare: la bolletta
energetica nazionale pesa ogni anno
per circa 60 miliardi di euro e pena-
lizza non solo i cittadini, ma l’intero
sistema economico del Paese. In più
è l’unica forma di energia pulita in
tema di rispetto dell’ambiente. La
riapertura della questione nucleare
in Italia comporta, però, non solo la
necessità di stabilire come e dove co-
struire le future centrali, ma anche
quella di gestire in parallelo proble-
mi complessi, complementari all’a-
dozione di tale tecnologia, che si con-
figurano come fattispecie essenziali
per il successo dell’operazione.
È indispensabile innanzitutto at-
tuare una profonda revisione del si-
stema normativo e regolamentare,
intesa come un delicato mix di com-
petenze e doveri tra chi deve prende-
re la decisione finale, ossia il Gover-
no, e chi, gli enti locali, deve necessa-
riamente condividere le soluzioni in-
traprese. Difficilmente in Italia ci
sarà il nucleare senza il consenso de-
gli enti locali interessati o, meglio,
senza il consenso della gente. È do-
veroso rispettare le preoccupazioni
dei singoli cittadini, spiegare loro,
con straordinaria trasparenza, pregi
e vantaggi delle tecnologie che an-
dremo ad intraprendere.
Ognuno di noi dovrà convincersi
che la produzione di energia pulita
da nucleare avverrà, sì, in moderni
siti tecnologicamente sicuri e nel pie-
no rispetto della normativa ambien-
tale, ma che questo potrà verificarsi a
pochi passi dalle nostre case.
La sindrome «non in my back
yeard» è comune in tutto il mondo,
non è certo una prerogativa naziona-
le. È però necessaria, ora più che mai,
una campagna d’informazione mira-
ta, la quale spieghi in maniera pun-
tuale che quello che ci accingiamo a
mettere in cantiere già è in atto da
decenni in tutti i Paesi più industria-
lizzati del mondo, ed ha contribuito
a garantire in ognuno di questi be-
nessere, ricchezza e sviluppo.
Bisogna dare risalto, parlando con
la gente, ai vantaggi arrecati dal nu-
cleare non solo come risorsa per la
produzione di energia elettrica e,
quindi, fonte di notevoli risparmi
con benefici per l’ambiente, visto
l’impatto quasi zero per quanto ri-
guarda l’emissione di anidride car-
bonica. È indispensabile considerare
gli altri effetti positivi generati dal
rilancio del nucleare, come il coin-
volgimento del mondo industriale e
universitario. Si tratta, in pratica, di
un grande progetto di ambizione
nazionale.
Rispetto alle polemiche di questi
giorni, ampiamente preventivate, c’è
da dire che non c’è ad oggi una map-
pa prestabilita dei siti da realizzare, e
quindi chi si sente già in diritto di al-
zare lo scontro lo fa per pura polemi-
ca di parte. Rimango senza parole di
fronte alle iniziative legislative addi-
rittura intraprese da due Regioni di
sinistra come Puglia e Campania, per
dichiararsi non disponibili ad ospita-
re le future centrali. Chissà, forse per
Il sen. Cesare Cursi,
presidente della
Commissione Industria
di Palazzo Madama
il desiderio di racimolare, nelle pros-
sime elezioni regionali, il voto di
qualche nostalgico non rassegnato.
Il Piano di sviluppo del nucleare
non può prescindere da un profondo
coinvolgimento del sistema indu-
striale nazionale. Al fine di rendere
disponibili le competenze esistenti
nel Paese e di sfruttarle al massimo
per potenziare il sistema produttivo,
è quanto mai opportuno inserire nel
contesto industriale le capacità ope-
rative presenti in ambito pubblico.
L’industria nazionale deve punta-
re ad acquisire lo status di partner in-
dustriale - e non in posizione subal-
terna - dei principali costruttori di
reattori attraverso strategie di accor-
do che consentano di qualificarsi nel-
la sistemistica e nella componentisti-
ca, e di partecipare ai programmi nu-
cleari nazionali e internazionali. Non
sta al Governo individuare i soggetti
interessati alla realizzazione del Pia-
no nucleare italiano. Accanto ad
Enel-Edf, che hanno già dato la pro-
pria disponibilità, anche altri rilevan-
ti gruppi industriali, come Ansaldo
Nucleare del Gruppo Finmeccanica
stanno realmente valutando l’inten-
zione di impegnarsi nel settore. La
concorrenza, il know-how, il con-
fronto tra nuove tecnologie, non po-
tranno che accrescere le potenzialità
di un settore così strategico per il fu-
turo del nostro Paese.
Andrà potenziata la ricerca. Le at-
tività conseguenti dovranno essere
ridefinite con riferimento specifico
alle necessità di qualificazione del
comparto industriale sulle filiere che

hanno le migliori prospettive di mer-
cato. Ciò potrà essere conseguito at-
traverso l’istituzione di un Consor-
zio di ricerca con la partecipazione
dei maggiori partner interessati. Il
modello di finanziamento delle nuo-
ve centrali nucleari, in regime di eco-
nomia di mercato, richiede adegua-
menti alla normativa nazionale anti-
trust e adattamenti alle specificità del
mercato finanziario nazionale.
In tema di formazione, anch’essa
indispensabile, si rende necessario
riqualificare il sistema formativo in
campo nucleare attraverso una stret-
ta e rinnovata interazione tra l’Uni-
versità, il sistema della ricerca e l’in-
dustria, con la definizione in comune
di corsi formativi moderni. Priorita-
ria, rispetto alla fase di realizzazione
dei futuri impianti, sarà quella di de-
finizione dei siti destinati allo stoc-
caggio dei rifiuti radioattivi. I decreti
legislativi al vaglio del Parlamento
elencano in maniera analitica le ca-
ratteristiche tecniche per la loro indi-
viduazione, pur ritenendo che, al di
là degli aspetti tecnici, il momento
più alto del prossimo processo deci-
sionale sarà quello del confronto con
gli enti locali interessati. Non ci sarà,
come detto, futuro nucleare senza
condivisione del processo.
Scegliere il nucleare non significa
rinunciare alle fonti di energia rinno-
vabili che, anzi, vanno per forza in-
centivate. Anzi dirò di più: queste
due forme di energia sono comple-
mentari sia perché entrambe garanti-
scono il massimo rispetto per l’am-
biente, sia perché i vantaggi econo-
mici derivanti dalle nuove centrali
consentiranno di finanziare lo svi-
luppo delle rinnovabili che hanno
ancora elevati costi iniziali e, per
questo, necessitano di sussidi pubbli-
ci che poi ricadono sulle bollette dei
consumatori. Con una quota a regi-
me di energia del 25 per cento deri-
vante da fusione dell’atomo i costi
della nostra bolletta potranno scen-
dere fino al 30 per cento rispetto ai li-
velli attuali.
Nel mondo sono in funzione circa
450 reattori, altri 40 sono in costru-
zione e circa 50 sono in fase di pro-
gettazione definitiva. Non stiamo an-
ticipando nulla, semmai rincorriamo
i ritardi del passato. L’Italia era stata
il secondo Paese, dopo la Gran Breta-
gna, a puntare sull’energia nucleare.
Un vero peccato il passo indietro del
1987, ma esiste ancora un notevole
margine per rientrare attivamente in
gioco da attori e non da comparse.
Il cammino verso la costruzione
dei nuovi impianti vede una specifi-
ca definizione di parametri, ambien-
tali e tecnici, e di incentivi per i terri-
tori su cui ricadranno i nuovi siti. Le
aree idonee ad ospitare le prossime
L’
La centrale nucleare costruita dall’Ansaldo Nucleare a Cernavoda in Romania
Italia era stata
il secondo Paese, dopo
la Gran Bretagna,
a puntare sull’energia
nucleare. Un peccato
il passo indietro
compiuto nel 1987,
ma esiste
ancora un notevole
margine per rientrare
attivamente in gioco
da attori e non
da comparse
centrali nucleari italiane dovranno
rispondere a uno schema di parame-
tri di riferimento relativi a caratteri-
stiche ambientali e tecniche, come
previsto dai decreti legislativi all’e-
same del Parlamento. I siti che ospi-
teranno la centrali nucleari saranno
di interesse strategico nazionale e,
come tali, soggetti a forme di vigi-
lanza e di protezione.
Lo «schema di parametri» dovrà
essere definito dal Ministero dello
Sviluppo economico e da quello
dell’Ambiente e dei Trasporti, su
proposta dell’Agenzia del nucleare,
entro 60 giorni dall’entrata in vigore
dei decreti legislativi attuativi. In
particolare, le caratteristiche am-
bientali riguardano popolazione e
fattori sociali ed economici, qualità
dell’aria, risorse idriche, fattori cli-
matici, suolo e geologia, valore pae-
saggistico, valore architettonico-
SPECCHIO
ECONOMICO 33
storico e accessibilità. Le caratteri-
stiche tecniche riguardano, invece,
sismo-tettonica, distanza da aree
abitate, geotecnica, disponibilità di
adeguate risorse per il sistema di
raffreddamento della tipologia di
impianti ammessa, strategicità del-
l’area per il sistema energetico, ca-
ratteristiche della rete elettrica, ri-
schi potenziali indotti da attività
umane nel territorio circostante.
È previsto un beneficio economico
commisurato alla potenza nominale
dell’impianto, nella fase di cantiere,
pari a 3 mila euro per megawatt, ed
uno nella fase di esercizio stabilito
in base all’energia prodotta, pari a
0,4 euro per megawattora, da corri-
spondere a imprese e a cittadini sul-
la base dei criteri definiti dagli enti
locali interessati. Sono definite, inol-
tre, forme di incentivi pari al 10 per
cento del contributo totale per le
Province in cui è ubicato l’impianto,
per il 55 per cento ai Comuni e per il
35 per cento a quelli limitrofi fino a
una distanza massima di 20 chilo-
metri dall’impianto.
I benefici relativi alla fase di realiz-
zazione dei siti sono destinati per il
40 per cento agli enti locali per le fi-
nalità istituzionali e per il 60 per cen-
to alle persone residenti e alle impre-
se presenti nel territorio circostante il
sito, mediante la riduzione della spe-
sa energetica, della Tarsu, delle addi-
zionali Irpef, Irpeg e dell’Ici, secondo
criteri e modalità che saranno fissati
dagli enti locali interessati. Quelli
correlati all’esercizio produttivo de-
gli impianti, invece, saranno destina-
ti alla riduzione della spesa per l’e-
nergia elettrica degli utenti ubicati
nei territori nei quali avranno sede
gli impianti. Il cammino non sarà né
semplice né agevole: starà alla co-
scienza di ognuno di noi saper co-
gliere un’occasione irripetibile per lo
sviluppo del Paese.
34 SPECCHIO
I
ECONOMICO
l primo dicembre 2009 è entrato
in vigore il Trattato di Lisbona.
Nato dalle ceneri della Costitu-
zione europea, il nuovo Trattato ha intro-
dotto talune novità degne di rilievo che
hanno notevole influenza sulle norme vi-
genti a livello di Unione europea in ma-
teria di libertà, sicurezza e giustizia. Es-
so permette, infatti, di estendere la pro-
pria azione in questo campo e di render-
la più legittima, efficiente, trasparente e
democratica. Il nuovo titolo IV del Trat-
tato sul funzionamento dell’Unione Eu-
ropea, denominato «Spazio di libertà, si-
curezza e giustizia» ingloba sia quello
attualmente in vigore del Trattato comu-
nitario dedicato a visti, asilo, immigra-
zione e altre politiche connesse con la li-
bera circolazione delle persone, sia la
parte del Trattato riguardante la coopera-
zione di polizia e giudiziaria penale.
Rimane fermo il principio guida costi-
tuito dal reciproco riconoscimento delle
decisioni giudiziarie e, in via sussidiaria,
da quello del ravvicinamento delle legi-
slazioni penali. La «comunitarizzazio-
ne» di questi settori ha condotto all’eli-
minazione delle decisioni-quadro, pre-
vedendo, come per altre materie, l’ado-
zione di regolamenti. Per quanto riguar-
da le novità nella votazione, le delibera-
zioni saranno adottate secondo la proce-
dura legislativa ordinaria dal Parlamento
europeo e dal Consiglio, e quindi secon-
do il sistema di co-decisione.
Tuttavia, è stato previsto che, se un
membro del Consiglio ritiene che un
progetto di direttiva possa incidere su
aspetti fondamentali del proprio ordina-
mento giudiziario penale, può bloccare
la fase decisionale e rimettere la questio-
ne al Consiglio europeo. Peraltro, se en-
tro quattro mesi il Consiglio europeo riu-
scirà ad ottenere l’unanimità, rinvierà il
progetto al Consiglio dell’Unione Euro-
pea che riprenderà l’iter. Nel caso di
contrasti tra Governi, si apre un doppio
scenario: se almeno nove Stati sono
d’accordo sul progetto, potranno andare
avanti attraverso il ricorso alla coopera-
zione rafforzata; nel caso di un consenso
inferiore il progetto sarà archiviato.
Un simile meccanismo non è previsto
nel caso in cui l’atto legislativo riguardi
misure per incentivare e sostenere l’a-
zione degli Stati membri nel campo del-
la prevenzione della criminalità, a me-
no che non si tratti di misure di armo-
nizzazione di disposizioni legislative e
regolamentari degli Stati membri. Il ri-
corso alla sospensione è quindi dispo-
sto, per le materie indicate nell’articolo
69, nel settore del reciproco riconosci-
mento delle sentenze e delle decisioni
giudiziarie, e la cooperazione di polizia
e giudiziaria nelle materie penali con
dimensione transnazionale, se i provve-
dimenti in discussione riguardano l’am-
missibilità reciproca delle prove tra gli
GIUSTIZIA 1
L’istituzione
e le competenze
della Procura
europea
di ANTONIO MARINI
Stati membri, i
diritti della per-
sona nella pro-
cedura penale, i
diritti delle vit-
time della cri-
minalità, altri
elementi speci-
fici della pro-
cedura penale
individuati dal
Consiglio in
una decisione
adottata all’u-
nanimità.
In modo analogo, la stessa norma sta-
bilisce che il sistema in esame possa es-
sere applicato per le misure che preve-
dono norme minime per la definizione
di reati e di sanzioni in settori quali il
terrorismo, la tratta degli esseri umani,
il traffico illecito degli stupefacenti, lo
sfruttamento sessuale delle donne e dei
minori, il riciclaggio di capitali, la cor-
ruzione, la contraffazione di mezzi di
pagamento, la criminalità informatica e
quella organizzata in genere.
È stata invece preferita l’adozione di
regolamenti, piuttosto che di direttive, in
materia di prevenzione e di lotta al terro-
rismo, anche per quanto riguarda misure
amministrative concernenti i movimenti
e il congelamento dei capitali, dei beni
finanziari e dei proventi economici, e per
questioni collegate alla struttura, al fun-
zionamento, alla sfera d’azione e ai com-
piti dell’Eurojust.
Con regolamento può essere disposta
anche l’istituzione di una Procura euro-
pea, con una procedura legislativa spe-
ciale nella quale è richiesta l’unanimità
del Consiglio, previa approvazione del
Parlamento europeo, ferma restando la
possibilità di chiamare in causa il Consi-
glio europeo ed eventualmente di avvia-
re la cooperazione rafforzata. Tale Pro-
cura avrà una competenza limitata, al-
meno inizialmente, ai soli reati che col-
piscono gli interessi finanziari dell’U-
nione, con la possibilità di esercitare l’a-
zione penale per tali reati davanti agli or-
L
a Procura europea
avrà all’inizio
una competenza
limitata ai soli reati
che colpiscono
gli interessi finanziari
dell’Unione, ma
successivamente
il Consiglio europeo
potrà ampliare
ed estendere
la sua competenza
ai più gravi reati
transnazionali
gani giurisdizionali competenti degli
Stati membri. Spetterà poi al Consiglio
europeo, con delibera adottata all’unani-
mità e approvata dal Parlamento euro-
peo, e dopo aver consultato la Commis-
sione, ampliare la competenza della Pro-
cura europea anche alla lotta contro la
criminalità organizzata di carattere tran-
snazionale. La procedura legislativa spe-
ciale con una delibera all’unanimità e
semplice consultazione del Parlamento
europeo è fissata per le misure nel setto-
re della cooperazione di polizia che com-
portano una collaborazione tra le autorità
statali. Invece per quanto riguarda la rac-
colta, l’archiviazione, il trattamento, l’a-
nalisi e lo scambio delle informazioni e
l’individuazione di tecniche investigati-
ve comuni resta ferma la procedura legi-
slativa ordinaria.
Poche ma significative le novità nel
settore della cooperazione giudiziaria
civile. Con l’eliminazione della limita-
zione della precedente norma che indi-
cava unicamente il settore civile e com-
merciale, accanto al riconoscimento re-
ciproco delle decisioni giudiziarie ed
extragiudiziali e alla loro esecuzione si
sono aggiunti tre settori alla notificazio-
ne transnazionale degli atti giudiziari ed
extragiudiziali; alla compatibilità delle
regole applicabili negli Stati membri; ai
conflitti di leggi e di giurisdizione; alla
cooperazione nell’assunzione dei mezzi
di prova; all’eliminazione degli ostacoli
al corretto svolgimento dei procedimen-
ti civili. I tre settori sono l’accesso ef-
fettivo alla giustizia, lo sviluppo di me-
todi alternativi per la risoluzione delle
controversie e il sostegno alla formazio-
ne dei magistrati. In tali settori, però,
sono stati già adottati atti nel pilastro
comunitario.

GIUSTIZIA 2
Il mandato
di arresto europeo
alla luce del
Trattato di Lisbona
L’
entrata in vigore del Trattato di Li-
sbona offre lo spunto per alcune
considerazioni sull’attuale funzio-
ne del mandato di arresto europeo alla
luce del nuovo assetto istituzionale del-
l’Unione. Il mandato di arresto europeo è
stato introdotto con la decisione-quadro
del Consiglio dell’Unione europea
2002/584/GAI del 13 giugno 2002, at-
tuata in Italia con la legge 22 aprile 2005
n. 69. Tale istituto si è immediatamente
configurato come un utile strumento per
dare concretezza allo spazio di libertà, di
sicurezza e di giustizia, che avrebbe do-
vuto caratterizzare l’Unione.
Esso è stato definito come una decisio-
ne unitaria emessa da uno Stato membro
in vista dell’arresto e della consegna di
una persona, da parte di un altro Stato
membro, nell’esercizio dell’azione pena-
le o dell’esecuzione di una pena privati-
va della libertà personale. Il meccanismo
del mandato di arresto europeo si fonda
sul principio di mutuo riconoscimento
delle decisioni giudiziarie. La decisione
di introdurre tale istituto con una norma-
quadro in luogo di una convenzione ha
determinato alcuni dubbi, poiché tale
strumento si collocava in una cornice
ben più «europeizzata» rispetto alle con-
venzioni, che continuavano ad inserirsi
nell’ambito dei meccanismi intergover-
nativi più idonei a salvaguardare le pre-
rogative statuali.
Tali dubbi sono stati superati dalla
Corte di Giustizia con la sentenza del 3
maggio 2007, nella quale si riconosce la
legittimità della decisione-quadro istitu-
tiva del mandato di arresto europeo. Nel-
la sentenza si sottolinea che, nell’ambito
della propria discrezionalità, il Consiglio
può privilegiare lo strumento giuridico
della decisione-quadro quando sono pre-
senti le condizioni per l’adozione di tale
atto. Infatti la decisione-quadro è diretta
a sostituire il sistema multilaterale di
estradizione tra gli Stati membri con un
sistema di consegna tra autorità giudizia-
rie fondato sul reciproco riconoscimento
dei mandati di arresto emessi da diversi
Stati membri in conformità al diritto del-
lo Stato emittente.
La scelta delle trentadue
categorie di reati, che sfug-
gono alla regola della doppia
incriminazione, è stata com-
piuta dal Consiglio proprio
in base a tale principio e al-
l’elevato grado di fiducia e
solidarietà tra gli Stati mem-
bri. Inoltre, sia per la natura
dei reati sia per l’entità della
pena comminata - massimo
edittale 3 anni -, le categorie
delittuose in questione rien- Lussemburgo. La Corte di Giustizia
trano tra quelle che arrecano
un pregiudizio, all’ordine e alla sicurez-
za pubblica, tale da giustificare la deroga
all’obbligo di controllo della doppia in-
criminazione.
Sui rapporti tra il diritto statale e le de-
cisioni-quadro dell’Unione europea la
stessa Corte di Lussemburgo con la sen-
tenza del 16 giugno 2005, riguardante la
decisione-quadro sulla posizione delle
vittime del reato nel procedimento pena-
le, ha affermato che il principio di inter-
pretazione conforme si impone riguardo
alle decisioni-quadro adottate nell’ambi-
to del Titolo VI del Trattato dell’Unione
Europea, aggiungendo che il giudice che
applica il diritto nazionale è tenuto a far-
lo per quanto possibile alla luce della let-
tera e dello scopo della decisione-qua-
dro, al fine di conseguire il risultato per-
seguito da questa e di conformarsi così
all’articolo 34 dell’Unione Europea.
Nell’affermare tale principio la Corte
ha precisato che, rispetto alle decisioni
quadro del Consiglio dell’Unione, l’ob-
bligo di interpretazione conforme della
norma interna trova i propri limiti nei
principi generali del diritto e, in partico-
lare, in quelli della certezza del diritto e
della norma penale. Pertanto in nessun
caso detto obbligo può condurre a deter-
minare o aggravare, sul fondamento del-
la sola decisione-quadro e indipendente-
mente dalla legge statale adottata per la
sua attuazione, la responsabilità penale
I
di chi agisce in violazione delle sue di-
sposizioni. In sostanza, l’obbligo dei
giudici nazionali di interpretare il diritto
l nuovo assetto
istituzionale posto dal
Trattato di Lisbona
mostra la persistente
legittimità del mandato
di arresto europeo
e apre lo spazio a nuove
iniziative nel campo della
cooperazione penale
SPECCHIO
ECONOMICO
35
interno in modo conforme al diritto del-
l’Unione ha attenuato non poco il rischio
di applicazioni differenziate della nor-
mativa europea.
Con il Trattato di Lisbona la Corte di
Giustizia ha aumentato la propria com-
petenza. In materia di cooperazione di
polizia e giudiziaria in campo penale, la
sua competenza a pronunciarsi in via
pregiudiziale è diventata obbligatoria e
non è più subordinata a una dichiarazio-
ne di ciascuno Stato membro, che rico-
nosca tale competenza e indichi i giudici
nazionali che possono adirla. Per cui nel
campo della cooperazione giudiziaria in
materia penale ogni giudice potrà avva-
lersi del rinvio pregiudiziale.
Talune disposizioni transitorie preve-
dono tuttavia che tale piena competenza
della Corte sarà applicabile solo cinque
anni dopo l’entrata in vigore del Trattato
di Lisbona e cioè il primo dicembre
2014. In particolare, nel protocollo n. 36
all’articolo 10 è stabilito che, a titolo di
misura transitoria, le attribuzioni della
Corte di Giustizia restano invariate per
gli atti adottati nel settore della coopera-
zione di polizia e della cooperazione giu-
diziaria in materia penale adottati prima
del primo dicembre 2009, data di entrata
in vigore del nuovo Trattato. Tale norma
transitoria dovrà inevitabilmente appli-
carsi anche alla decisione-quadro sul
mandato di arresto europeo.
In conclusione, il nuovo assetto istitu-
zionale posto dal Trattato di Lisbona di-
mostra la persistente legittimità del man-
dato di arresto europeo ed anzi apre lo
spazio a nuove iniziative nel campo della
cooperazione giudiziaria penale. Solo
l’effettiva attuazione delle norme del
Trattato da parte delle istituzioni europee
dimostrerà se vi sia realmente la volontà
di dare maggiore concretezza allo spazio
di libertà, sicurezza e giustizia, tenuto
conto del carattere vincolante della Carta
dei diritti e dell’avvenuta tendenziale
«comunitarizzazione» dell’intero ambito
della cooperazione giudiziaria sia civile
che penale. In questo contesto, il manda-
to di arresto europeo finisce per collocar-
si al crocevia delle diverse e contrappo-
ste opinioni sul processo di integrazione
europea.
Antonio Marini
36 SPECCHIO
ECONOMICO
MARIO RESCA: COME
VALORIZZARE IL PATRIMONIO
CULTURALE ITALIANO
L
aureato in Economia e Com-
mercio alla Bocconi di Mila-
no, Mario Resca ha matura-
to una ricchissima esperienza nella
gestione di aziende, in particolare
nel risanamento e rilancio di imprese
in difficoltà. Nella sua lunga carriera
è stato sempre al vertice di grandi so-
cietà; può dirsi che una parte signifi-
cativa della finanza italiana - ma an-
che multinazionali di rilevanza mon-
diale - si è avvantaggiata delle sue
cure. Cominciata la carriera subito
dopo la laurea nella Chase Manhat-
tan Bank, presto divenne direttore
della Biondi Finanziaria, società del
Gruppo Fiat. I successivi incarichi
l’hanno visto impegnato nel ruolo di
consigliere di amministrazione della
Lancôme Italia, di società dei Gruppi
RCS Corriere della Sera, Versace e
Mondadori. Dopodiché, il susseguir-
si di ruoli di primissimo piano e di
grande responsabilità: è stato presi-
dente di Italia Zuccheri, del Casinò
di Campione, di Confimprese, di
Sambonet, di Kenwood Italia, dell’A-
merican Chamber of Commerce; e
inoltre consigliere di Finance Lea-
sing, Arfin ed Eni. Infine ha ricoperto
la carica di amministratore delegato
e presidente della McDonald's Italia.
Difficilmente il settore pubblico, in
particolare il Ministero per i Beni e le
Attività culturali, avrebbe trovato un
manager così esperto in ristruttura-
zioni e rilanci aziendali, sensibile
verso le strutture istituzionali e so-
Mario Resca, direttore
generale per la valorizzazione
del Patrimonio culturale
del Ministero per i Beni
e le Attività culturali
prattutto innamorato e orgoglioso
del patrimonio artistico, archeologi-
co e culturale nazionale. In questa in-
tervista Resca, che si è messo subito
al lavoro e che da esperto comunica-
tore ha già suscitato l’interesse del-
l’opinione pubblica, illustra i propri
principi e programmi destinati a ri-
svegliare l’orgoglio degli italiani,
non solo degli amanti della cultura.
Domanda. Può delineare un bilancio
della sua attività
Risposta. Quando il presidente
del Consiglio Silvio Berlusconi e il
ministro per i Beni e le Attività cul-
turali e Sandro Bondi mi hanno
chiesto di partecipare alla ristruttu-
razione del Ministero, c’è chi ha
pensato ad una contrapposizione

tra la tradizionale funzione di tutela
del patrimonio culturale svolta dal-
la struttura istituzionale dello Stato,
appunto il Ministero dei Beni cultu-
rali, e l’opera voluta dal Governo.
Quando è diventato noto il mio no-
me, è circolata una petizione, che ha
raccolto ottomila firme, contraria al-
la nomina di una persona non pro-
veniente dal mondo della cultura.
Questa preoccupazione è caduta
quando si sono constatati il rispetto
che porto per la specifica struttura
tecnica, la non sovrapposizione dei
due ruoli, l’apprezzamento delle ri-
spettive competenze professionali.
E il rinonoscimento che, se abbiamo
la fortuna di avere il maggiore patri-
monio artistico e culturale del mon-
do, abbiamo la responsabilità di tu-
telarlo ma anche di farne usufruire i
nostri connazionali, gli stranieri e le
future generazioni.
D. A quale settore professionale
appartiene?
R. La cultura appartiene a tutti,
anche a chi non viene specificamen-
te dal mondo dell'arte e dell'archeo-
logia. La mia, in particolare, è cultu-
ra d'azienda, della gestione delle ri-
sorse umane, della pianificazione,
di come sviluppare le aziende e non
farle morire. Questa è la specializza-
zione che ho esercitato in questi de-
cenni occupandomi di imprese in
difficoltà, cercando di sanarle e di
rilanciarle.
D. Quali esperienze ha nel settore
dei Beni culturali?
R. Ho viaggiato moltissimo visi-
tando molti musei in Italia e all'este-
ro, ho parlato con sovrintendenti, di-
rettori, sindacalisti, custodi, ho par-
tecipato a tanti convegni, sono anda-
to «sul campo», come si direbbe, ma
anziché scoraggiarmi, mi sono moti-
vato, mi sono reso conto della neces-
sità di valorizzare il nostro grande
patrimonio, intendendo valorizza-
zione culturale, non economica. Os-
servando dati non confutabili, ho vi-
sto che, rispetto ad altri Paesi, i nostri
connazionali visitano poco i musei;
in Italia quelli statali sono 399 tra
musei, biblioteche, archivi ed aree
archeologiche, i privati circa 4 mila
tra comunali, regionali, provinciali e
di soggetti privati, un patrimonio in-
credibile che registra solo 97 milioni
circa di visitatori l’anno quando in
Germania, con un ventesimo del no-
stro patrimonio, i visitatori sono ol-
tre 100 milioni. Questo significa che
siamo carenti nel diffondere la cultu-
ra fra la popolazione attraverso le te-
stimonianze esistenti in musei, bi-
blioteche, archivi, siti archeologici,
che gli stranieri ammirano. I dati ne-
gli ultimi 5 anni sono negativi, stia-
mo perdendo visitatori, 20 anni fa l'I-
talia era la prima nel mondo per nu-
«I
musei statali
in Italia sono 399,
quelli privati circa
4 mila, un patrimonio
incredibile che
registra solo 97
milioni di visitatori
l’anno quando
in Germania, con un
ventesimo del nostro
patrimonio, sono oltre
100 milioni. Siamo
carenti nel diffondere
la cultura fra
la popolazione tramite
musei, biblioteche,
»
archivi, siti
archeologici
mero di turisti, ora è scesa al quinto
posto e va verso il settimo. La Fran-
cia registra 18 milioni e mezzo di vi-
sitatori nei cinque musei che sono a
Parigi; da noi la permanenza media
di turisti stranieri è di un giorno e
mezzo, a Parigi di quattro. Perché
non si trattengono altrettanto a Ro-
ma, con tutto quello che abbiamo?
Visitano solo il Colosseo e i Musei
Vaticani.
D. Qual’è la condizione dei siti?
R. Ho avuto l'onore di mostrare il
Colosseo al presidente della Repub-
blica Popolare Cinese Hu Jintao, che
è un ingegnere ed è molto interessato
agli aspetti architettonici, in occasio-
ne della sua visita a Roma per il G8
dello scorso anno. Purtroppo mi so-
no dovuto vergognare di far vedere
ai rappresentati della massima po-
tenza mondiale, con cui il mondo
farà i conti nei prossimi anni, quella
che deve essere una magnificenza,
semicoperta da tubi Innocenti posti
provvisoriamente 12 anni fa a cancel-
li e ad arcate; spazi esterni sporchi;
mercanti abusivi che importunano i
turisti; finti legionari romani; reti di
plastica rossa. Inoltre il Colosseo si
chiude alle 16,30, un'ora prima del
tramonto, quando potrebbe essere
aperto 24 ore su 24 e offrire una gran-
de quantità di lavoro. E noi saremmo
quelli che tutelano e valorizzano?
D. Che cosa ha detto nell’occasione
il presidente cinese?
R. Nelle poche ore trascorse insie-
me, Hu Jintao ha espresso osserva-
Beni culturali
SPECCHIO
ECONOMICO 37
zioni apparentemente semplici ma
di estremo interesse. Accostava l'i-
dentità culturale dell’Italia a quella
della Cina, trattandosi delle due
uniche culture millenarie sopravvis-
sute, mentre quella greca e quella
egizia sono decadute. La cultura ro-
mana ha pervaso e condizionato lo
sviluppo di tutta la cultura occiden-
tale; se i Paesi del Nord e del Sud
America sono «occidentali», dipen-
de dal processo culturale inarrestato
passato dai greci ai romani. L’Italia
e la Cina, sostiene Hu Jintao, sono i
due poli culturali che hanno in-
fluenzato il mondo; non ci sono al-
tre culture millenarie.
D. Non è stato compiuta una rifor-
ma quando era ministro Alberto
Ronchey?
R. Ci fu un tentativo di valorizzare
i beni culturali con la legge Ronchey,
che consentì di introdurre nei musei
un minimo di accoglienza, fonda-
mentale per il visitatore. Ma in Italia
i tempi sono lunghi. Dal momento in
cui il ministro Bondi ha deciso l’at-
tuale riforma a quando è stata realiz-
zata, sono trascorsi però solo nove
mesi e lo scorso dicembre ho com-
piuto i primi 100 giorni dal mio inse-
diamento come direttore generale
per la valorizzazione. I visitatori de-
vono trovare un bar che funziona, in-
contrare gli amici in un ambiente ac-
cogliente nel quale l'arte è fruibile;
quando si vede quello che fanno al-
l’estero con poche risorse, ci si irrita
nel vedere il nostro immenso patri-
monio ignorato dalla gente. Noi pre-
feriamo elargire incentivi per la rot-
tamazioni delle lavatrici domestiche;
sarà una misura di carattere sociale,
ma è una cosa diversa, non saremo
mai più competitivi nel produrre la-
vatrici che si fabbricano in Cina e in
altri Paesi in grado di produrle a
prezzi e qualità più convenienti.
Questa sfida in Italia è persa. L'inno-
vazione, lo sviluppo tecnologico so-
no frutto di investimenti colossali di
aziende di grandi dimensioni che di-
spongono di risorse umane e finan-
ziarie. Anche le aziende farmaceuti-
che, un tempo molto solide, stanno
abbandonando l'Italia. L'industria ha
già perso questa scommessa, il tra-
sferimento all’estero è in atto da tem-
po e il processo sta continuando, le
fabbriche man mano stanno chiu-
dendo. L'Italia non trae più reddito
da attività manifatturiere. Se com-
piamo un banalissimo inventario,
vediamo che non abbiamo materie
38 SPECCHIO
ECONOMICO
prime, energia, aziende competitive
a livello globale, multinazionali. An-
che il turismo balneare sta scompa-
rendo, perché le nostre coste non so-
no più sono più un punto di forza.
D. E non abbiamo il made in Italy?
R. Nel mondo beneficiamo del cul-
to dell'italianità nei settori della mo-
da, del design, della creatività; ma se
vogliamo pensare al futuro e rilan-
ciare il Paese, non dobbiamo fare al-
tro che investire e considerare un as-
se portante il turismo culturale, ca-
pace di un indotto enorme; negli Sta-
ti Uniti si dice che ogni dollaro inve-
stito nella cultura crea un reddito di
19 dollari. All’estero ci considerano
una potenza culturale. Sono sempre
più convinto, quindi, che per il rilan-
cio della nostra economia è doveroso
rivalorizzare i nostri beni culturali.
D. Qual è allora il programma?
R. Il primo obiettivo che mi sono
posto è stato quello di creare una
squadra, di valorizzare i nostri uomi-
ni. Io non sono in competizione, sono
in sintonia con essi, unisco le mie
competenze alle loro per creare una
sinergia, perché sono loro gli esperti.
Le opportunità sono tante, il compito
è arduo ma non costituisce un pro-
blema, però quanto ai tempi e alle ri-
sorse finanziarie lo Stato deve capire
che è fondamentale investire in que-
sto settore perché crea un’enorme
ricchezza indotta. Abbiamo elabora-
to un piano triennale, abbiamo dato
a sovrintendenti, direttori di musei e
a tutti gli operatori del Ministero un
obiettivo semplice, per la prima volta
misurabile e realistico: far sì che ita-
liani e stranieri tornino a visitare i
nostri siti di cultura. Abbiamo lascia-
to loro la libertà di definire le moda-
lità e di avere l’orgoglio dei risultati.
Il piano prevede un aumento di visi-
tatori del 3 per cento nel 2010, del 5
nel 2011, del 10 nel 2012. Visitare un
museo non deve essere appannaggio
solo degli studiosi che saranno il 2
per cento, ma anche dell'altro 98 per
cento, costituito dalla popolazione.
D. Qual è il ruolo dell’Italia nel pa-
norama mondiale?
R. Abbiamo la responsabilità di ge-
stire il patrimonio culturale mentre
siamo proiettati in un futuro globa-
lizzato che comporta l'apertura dei
mercati e la libera circolazione delle
merci. Siamo un Paese di 60 milioni
di abitanti in un contesto di 6 miliar-
di che tendono tutti al benessere, alla
creazione e ripartizione della ric-
chezza. Credo che il ruolo di questo
piccolo Paese in un panorama costi-
tuito dalla Cina con il suo miliardo e
300 milioni di persone, all’Estremo
Oriente, dall'America e anche dal-
l’Europa, consista nella competizio-
ne e nel renderci conto di quale pos-
sa essere e da dove possa venire la
Da sinistra: il ministro Sandro Bondi, il presidente del Consiglio Silvio Berlusconi,
il direttore generale per la valorizzazione del Patrimonio culturale Mario Resca
nostra ricchezza.
D. Lo Stato stanzia i fondi necessa-
ri per attuare questo rilancio?
R. Il settore pubblico non ha risor-
se finanziarie. È un male cronico, al-
la cultura abbiamo destinato da sem-
pre somme insufficienti rispetto a
quelle agli altri Paesi, dallo 0,20 allo
0,30 del bilancio statale, rispet-
«L
a campagna
«Se non visitate
il Colosseo
lo portiamo via» vuole
essere una
provocazione per
far capire ai nostri
connazionali quanto
sia essenziale che
questo patrimonio
generi ricchezza
»
culturale
ed economica
to allo 0,90 o all’1 per cento della
Francia, che rientra nella media eu-
ropea. Il problema oggi è grave, oc-
corre coinvolgere in qualche modo il
capitale privato. A tal fine occorrono
nuove norme, quindi interventi legi-
slativi. Con il ministro stiamo stu-
diando meccanismi di incentivazio-
ne rivolti ai privati come la defisca-
lizzazione, attuata all'estero, degli
investimenti compiuti nella cultura.
In quest’opera lo Stato non può esse-
re solo, è fondamentale l’apporto di
capitali dei privati i quali però ne
chiedono il rendiconto, per cui anno
per anno lo Stato deve dimostrare di
averli impiegati bene; dobbiamo imi-
tare un concetto che all'estero è già
consolidato.
D. La vendita dei biglietti non è
sufficiente?
R. Pagare il biglietto nei musei rap-
presenta un rito quasi medievale
perché l’incasso va al fisco, mentre se
si brucia una lampadina occorrono
sei mesi prima che giunga l'autoriz-
zazione per sostituirla; nel frattempo
se ne sono bruciate altre. Va attribui-
ta ai direttori la responsabilità della
gestione. È necessario incentivare e
sviluppare la produzione artistica
contemporanea, anche per aiutare i
giovani autori, ma esiste l’ostacolo
dell’Iva, troppo alta per gli scambi di
opere artistiche. Queste e altre rifor-
me vanno fatte rapidamente. La que-
stione non è il costo del biglietto ma
quante persone visitano i musei e i
siti archeologici, quanti turisti giun-
gono in Italia, quanto spendono nei
trasporti, nella gastronomia, negli al-
berghi, nei prodotti industriali e arti-
gianali, nell’editoria. Anche perché,
quando si conoscono, si amano e si
comprano più volentieri i prodotti
italiani. La cultura non è un fatto
asettico, è un fenomeno che influen-
za l’economia e quindi le condizioni
di vita delle popolazioni.
D. Come riattrarre rapidamente la
gente verso questo mondo?
R. Pur con mezzi molto limitati, la
campagna lanciata di recente - «Se
non visitate il Colosseo lo portiamo
via» ed altri inviti -, vuole essere una
provocazione diretta ai nostri conna-
zionali e a chi adotta le decisioni per
far capire quanto sia essenziale che
questo patrimonio generi ricchezza
culturale ed anche ricchezza econo-
mica. A chi ha criticato la campagna
rispondo che ho un po' di esperienza
nella comunicazione, e che ognuno

Il migliore inquadramento del
giudice laico non significa ab-
bandono dell’idea più convin-
cente che i problemi della giustizia si
possono risolvere solo con la produtti-
vità e con l’eventuale incremento della
magistratura togata, uno dei due pilastri
su cui si basa la giurisdizione. L’altro pi-
lastro è costituito dall’Avvocatura, che
attende un’urgente riforma del proprio
ordinamento. Risorse economiche ed ef-
ficienza dell’organizzazione sono ulte-
riori obiettivi essenziali da perseguire
per migliorare l’apparato giudiziario.
In quest’ambito di integrazione - o
supplenza - giudiziaria si colloca il dise-
gno di legge proposto dal Governo sulla
«Riforma organica della magistratura
onoraria e costituzione dell’Ufficio cir-
condariale del giudice di pace». In esso
si nota un’apertura ad alcune richieste
più volte avanzate dall’Organismo Uni-
tario dell’Avvocatura, tra cui il tirocinio
e la formazione, che vengono ben disci-
plinati. Il progetto sembra condividere la
necessità, avvertita dall’Avvocatura, di
una riforma organica della Magistratura
laica. Nella relazione che l’accompagna
si dichiara di voler «introdurre una disci-
plina omogenea dei requisiti per l’acces-
so alle funzioni giudiziarie onorarie, del
reclutamento, della formazione profes-
sionale, della durata dell’ufficio, degli il-
leciti disciplinari». Tale concetto è ben
indicato nella relazione; nell’articolato,
però, viene sviluppato solo nel senso di
trattare tutte le figure di magistrato laico
- o quasi tutte - nella stessa legge, ma la-
sciandole distinte tra loro.
Va inoltre condivisa l’impostazione
che tende ad eliminare le diseconomie
degli uffici dei giudici di pace. Degno di
plauso è il capo II nella parte in cui cerca
di razionalizzare le risorse umane ed
economiche; altrettanto non può dirsi del
capo I, per una serie di ragioni.
1) Non si può accettare che sia suffi-
ciente una mera laurea in Giurisprudenza
per essere nominato giudice laico.
2) Va stabilita l’incompatibilità con la
professione di avvocato: il divieto di
svolgere contemporaneamente le funzio-
ni di avvocato e di giudice deve essere
assoluto, mentre nel disegno di legge è
parziale e si può fare l’avvocato sia pure
fuori dal distretto; inoltre non si com-
prende perché debba considerarsi incom-
patibile con la funzione di giudice laico
solo lo svolgimento di attività professio-
nale per banche e assicurazioni e non an-
che per altri soggetti forti, quali le asso-
ciazioni di consumatori ed altre.
3) Non è accettabile una riduzione del
ruolo organico: bisogna tendere a rag-
giungere un indice di ricambio superiore
al 100 per cento; per stabilire gli organici
vanno verificate le necessità in ogni cir-
condario analizzando il rapporto tra giu-
dizi pendenti e numero di magistrati.
4) Non è accettabile la persistenza di
una categoria di magistrato onorario con
ORGANISMO UNITARIO DELL’AVVOCATURA
GIUDICE LAICO, SOLO IN PARTE
SI PUÒ ACCOGLIERE
IL PROGETTO DEL GOVERNO
di MAURIZIO DE TILLA
presidente dell’O.U.A.,
Organismo Unitario Avvocati
funzioni meramente vicarie; il previsto
crescente impiego dei Got - giudici ono-
rari di Tribunale - deve essere puntual-
mente disciplinato e giustifica ancor più
l’incompatibilità assoluta; il ricorso ad
essi deve essere temporaneo e limitato in
quanto bisogna rafforzare la componente
della magistratura togata, a garanzia del-
la terzietà e dell’indipendenza dell’atti-
vità del giudice.
5) È necessario prevedere una retribu-
zione adeguata e una piena tutela previ-
denziale.
L’OUA chiede che, in sede di esame
parlamentare, siano presi in considera-
zione i contenuti dell’articolato predi-
sposto dal coordinatore avv. Giuseppe
Chiaia Noya e approvato dall’assemblea
dell’Organizzazione sulla riforma della
magistratura onoraria o laica, come si
preferisce denominarla. In tale articolato
è prevista una figura unica di giudice
non professionale definito laico, che a
sua volta si divide in giudice laico giudi-
cante e giudice laico requirente.
Per il reclutamento l’OUA ha previsto
un concorso con discussione orale su una
questione di diritto civile e su una di dirit-
to penale, con la redazione di una senten-
za. Viene regolamentato un rigido tiroci-
nio con le stesse modalità e gli organi de-
putati alla formazione e all’aggiornamen-
to dei magistrati ordinari. Sono previste
una retribuzione equa parametrata a quel-
la del magistrato ordinario di prima no-
mina, e una tutela previdenziale.
SPECCHIO
ECONOMICO 31
Per garantire la qualità del lavoro dei
giudici laici l’accesso al concorso deve
essere limitato agli addetti ai lavori: av-
vocato iscritto all’Ordine da non meno di
sei anni o che abbia svolto funzioni di
giudice onorario per un pari periodo. La
scelta di valorizzare la professionalità
derivante dall’espletamento della profes-
sione forense è chiaramente diretta ad
evitare che si ritrovino a giudicare o a
svolgere attività requirente neolaureati in
Giurisprudenza che non abbiano mai
avuto effettiva e concreta contezza del-
l’attività giudiziaria.
Naturalmente, si è voluta far salva la
posizione di coloro che, indipendente-
mente dalla «professione di provenien-
za», abbiano già acquisito esperienza
giudiziaria con precedenti incarichi, nel-
la consapevolezza, peraltro valida anche
per gli avvocati, che eventuali carenze
possano essere verificate periodicamente
in sede di «valutazione della professio-
nalità». Nel progetto di legge proposto
dall’OUA, inoltre, è stato realisticamen-
te previsto un controllo costante della
professionalità dei giudici laici che sfo-
cia in valutazioni periodiche.
Il procedimento disciplinare viene an-
corato in tutto e per tutto al procedimen-
to previsto per i magistrati togati. Sotto il
profilo deontologico, appare inoltre ne-
cessario dare maggiore rilevanza all’Av-
vocatura e, segnatamente, ai Consigli
dell’Ordine forense. Viene prevista
un’incompatibilità assoluta identica a
quella dei magistrati ordinari, finalizzata
a porre l’aspirante finalmente di fronte
alla consapevolezza della propria scelta
e, quindi, alla decisione su quale profes-
sione esercitare; in caso di approvazione,
ciò eviterebbe quelle situazioni, assai
frequenti, di commistione di esercizio di
professione e di espletamento di attività
giurisdizionale che, anche sotto l’appa-
rente espletamento in differenti distretti
giudiziari, ma spesso vicini, creano non
poco imbarazzo tra gli addetti ai lavori e
non contribuiscono certo alla limpidezza
della figura del magistrato laico rispetto
alla collettività dei fruitori del servizio-
giustizia.
Poiché è stato prorogato al 31 dicem-
bre 2010 il termine per varare la riforma
della Magistratura onoraria, l’OUA si
augura che sia subito nominato un grup-
po di lavoro con la partecipazione del-
l’Avvocatura e dei rappresentanti delle
Associazioni di magistrati onorari, al fi-
ne di trovare un testo di legge condiviso
con il Governo.
40 SPECCHIO
ECONOMICO

Gli sfregi al patrimonio

culturale italiano sono
legati in parte all’assenza
di strumenti giuridici, ma
soprattutto al prevalere
degli interessi privati
che cozzano con
la salvaguardia dei beni
culturali e, ancor più
grave, all’assenza della
cultura relativa.
Si sente personalmente
ferito Louis Godart,
consigliere per la
Conservazione
del Patrimonio Artistico
della Presidenza
della Repubblica,
dinnanzi agli scempi,
spesso irreversibili,
delle speculazioni.
Proprio lui che, scavando
da oltre mezzo secolo,
ha riportato alla luce
tracce delle antiche
civiltà del Mediterraneo
come uno psicanalista
fa con il proprio paziente

LOUIS GODART: NEL QUIRINALE

Louis Godart, consigliere per la Conservazione
a cura di del Patrimonio Artistico della Presidenza della Repubblica
ANNA MARIA BRANCA

OGNI CITTADINO DEVE

SENTIRSI A CASA PROPRIA

o diceva Freud che l’inconscio è
L come un sito archeologico: sca-
vando, si rinvengono i vari stadi
della crescita e si può risalire ai
momenti di sviluppo precorsi, anche e
soprattutto con intenti migliorativi. Allo-
ra Louis Godart può a tutti gli effetti con-
siderarsi lo psicanalista del Quirinale
poiché da 8 anni scava per ritrovare quei
reperti che hanno reso il più alto colle di
Roma, e il Palazzo che lo rappresenta,
ciò che è oggi. Questo scavatore giunge
dalla zona collinare tra la Francia e il
Belgio ma, prima di passare dalle colline
al Colle, è in Grecia che, per ben 40 anni,
si dedica all’archeologia. Il Mediterra-
neo gli consegna, fiducioso, i propri mi-
steri facendosi spogliare da un esperto
che non si fa tentare dalla speculazione e
che lo stesso Carlo Azeglio Ciampi al
Quirinale vuole come consigliere per la
Conservazione del Patrimonio Artistico
della Presidenza della Repubblica. An-
che il Colle si affida all’umanità dell’u-
manista come Godart e gli confida i suoi
segreti, perché lui li interpreti e li resti-
tuisca ai cittadini, anche attraverso le sue
pubblicazioni e rendendo accessibile tale
patrimonio a tutti coloro che vogliano
conoscerlo e comprenderlo.
Domanda. Come è giunto in Italia?
Risposta. La mia è una storia tipica-
mente europea: sono nato in un piccolo
villaggio delle Ardenne, ho studiato Let-
tere e Filosofia in Belgio e in Francia, ho
condotto missioni archeologiche scavan-
do in Grecia per 40 anni e, nel 1973, l’U-
niversità Federico II di Napoli mi offrì
una cattedra, quella di Filologia Micenea,
presso la Facoltà di Lettere e Filosofia,
che mantengo da più di trent’anni. Accet-
tando, ho ottenuto la cittadinanza italia-
na. Veramente mi sento cittadino euro-
peo. Sono rimasto affascinato dal Medi-
terraneo per un motivo molto semplice: è
la culla della nostra civiltà ed è attraverso
l’esperienza congiunta di Atene e Roma
che l’Europa è divenuta ciò che è.
D. Che cosa del Mediterraneo ritiene
fondamentale?
R. L’essere un luogo dove prima di
tutto si è imposto, attraverso mille vicis-
situdini, quel modo di vivere che si chia-
ma democrazia, una conquista che va al
di là dei limiti legati ai singoli sistemi
politici; e l’essere un mare che, nel corso
dei millenni, ha saputo avvicinare le cul-
ture più varie.
D. Com’è salito sul Colle Quirinale?
R. Lavoro per la Presidenza della Re-
pubblica dal 2002, un’esperienza affasci-
nante. Conoscevo l’allora presidente
Carlo Azeglio Ciampi e a lui, che ha una
formazione filologica molto sensibile a
tutto quello che riguarda l’antichità gre-
co-romana, avevo parlato dei miei scavi
e delle mie ricerche. Spesso ci siamo
confrontati sulla cultura classica e nel
febbraio del 2002 mi ha proposto di la-
vorare con lui; ho esitato, poi mi sono la-
sciato convincere e non me ne pento,
Interno di una berlina fotografata dal lato destro, tra le foto presenti
nella pubblicazione curata da Louis Godart «Le carrozze del Quirinale»
perché al Quirinale ho cercato di mettere
in pratica ciò che avevo imparato nei va-
ri cantieri di scavo durante la mia qua-
rantennale esperienza in Grecia, anche
cercando di scoprire le antiche pagine
della storia del palazzo. Il presidente
Giorgio Napolitano mi ha confermato
nell’incarico.
D. Lei ha pubblicato dei volumi com-
pleti, ricchi di fotografie, nei quali de-
scrive dettagliatamente il Quirinale nei
suoi vari aspetti, architettonici, pittorici,
storici. È stato arduo?
R. Affatto. Il Quirinale è un palazzo
che ha poco meno di 500 anni di vita. In
mezzo millennio di storia esso ha rappre-
sentato per Roma, per la cristianità e per
il mondo il palazzo dell’Auctoritas in
quanto palazzo dei papi e dei re d’Italia,
oggi sede della massima magistratura
dello Stato repubblicano e unico palazzo
nel mondo che per tanto tempo e senza
alcuna soluzione di continuità è stato al
centro delle vicissitudini politiche e reli-
giose a livello mondiale. Questo signifi-
ca che tutti i padroni di casa hanno tenta-
to di abbellire la costruzione ed è ciò che
conferisce al Quirinale uno straordinario
fascino: è il palazzo dove ognuno ha cer-
cato di dare il meglio di sé per renderlo
emblematico di un determinato momen-
to culturale.
D. Come si inserisce in tale sviluppo il
patrimonio architettonico e ambientale
del Centro storico di Roma?
R. Il complesso del Quirinale fa parte
della storia di Roma. Qui nell’antichità
avevamo grandi ville aristocratiche, e gli
antichi Romani, sotto la Repubblica e
sotto l’Impero, avevano già un affetto
particolare per esso, il più alto dei colli
di Roma, anche legato al culto estrema-
mente antico del dio Quirino, una divi-
nità tipicamente latina che si ricollega ai
culti della fertilità. Ma prima di tutto un
luogo ameno, dove c’erano vigne e dal
SPECCHIO
ECONOMICO 41
quale si dominavano tutti gli altri luoghi
della città eterna; per questo motivo gli
antichi Romani hanno scelto molto spes-
so di costruirvi le loro grandi ville aristo-
cratiche. Il Colle è stato particolarmente
corteggiato dagli imperatori: al posto di
quella che oggi è la Corte costituzionale
erano site le Terme di Costantino ed è da
queste che provengono le due splendide
statue dei Dioscuri che abbelliscono la
piazza intorno all’obelisco. Esso affonda
le radici nella storia di Roma ed è mira-
bilmente inserito nel panorama urbano e
culturale della città.
D. Quando iniziò il momento «religio-
so» del Quirinale?
R. Dal 1583 i Papi scelsero di evadere
dall’afa vaticana, e soprattutto dalla ma-
laria, nei mesi estivi, per trasferirsi prima
pro tempore, poi in modo duraturo sul
Colle del Quirinale.
D. In che modo compie il suo inter-
vento di riscoperta del patrimonio cultu-
rale del Quirinale?
R. Riscoprire le antiche pagine della
storia di questo palazzo vuol dire aprire
un libro e leggerne le varie stratigrafie
tentando di non cancellare determinate
fasi storiche ma rispettando i vari mo-
menti, limite complesso ma reso di mi-
nor attrito dalla bravura dei nostri restau-
ratori: l’Italia è, in questo, apprezzabile
per la maestria nel restauro delle opere
d’arte, non a caso corteggiata da tutti
quei Paesi del mondo che intendono sal-
vare una parte della propria memoria af-
fidandone il restauro. Da una parte utiliz-
ziamo per il Quirinale le scuole italiane
di restauro, centri di eccellenza apprez-
zati in tutto il mondo, dall’altra lavoria-
mo a stretto contatto con la Soprinten-
denza e con l’Istituto Centrale del Re-
stauro e cerchiamo di seguire puntual-
mente quello che è il dettato della ricerca
moderna nel campo.
D. Quale influenza hanno le moderne
42 SPECCHIO
ECONOMICO
Una veduta del Cortile d’Onore
del Palazzo del Quirinale,
sede della Presidenza
della Repubblica
esigenze di sviluppo urbanistico, di con-
servazione delle preesistenze, della mo-
bilità crescente della popolazione?
R. È un problema molto rilevante,
che non si pone solo con il Colle e il Pa-
lazzo del Quirinale, ma riguarda l’Italia
e il mondo. La convivenza tra le varie
istanze risulta difficile perché non sem-
pre esistono gli strumenti giuridici in
grado di evitare quegli scempi che trop-
po spesso vediamo. Con uno sviluppo
urbanistico spaventosamente caotico si
riescono a sfregiare in modo irreversibi-
le paesaggi superiori ed opere d’arte. La
questione è legata, come ho detto, in
parte all’assenza di strumenti giuridici
malgrado l’esistenza di un Codice dei
beni culturali; ma soprattutto al prevale-
re degli interessi privati, che cozzano
con la salvaguardia del nostro patrimo-
nio e, fatto ancor più grave, all’assenza
della cultura relativa. Quando, anche di
fronte al consenso di autorità locali, si
compiono scempi sui nostri beni cultu-
rali, il problema resta la presa di co-
scienza della bellezza in quanto tale, in
modo da poter arginare il danno irrever-
sibile inferto alle opere d’arte.
D. Può citare dei luoghi che, secondo
lei, la speculazione privata e pubblica ha
rovinato irreversibilmente?
R. Napoli è una città che amo profon-
damente. Presenta infinite risorse intel-
lettuali e umane, ma è anche lacerata da
infiniti problemi. Vedendo nella zona
che da Posillipo va a Capo Miseno le ter-
ribili offese inferte a un patrimonio che
è unico nel mondo, non posso non sentir-
mi ferito personalmente. Ed è spiacevole
constatare come a livello locale gli am-
ministratori non si siano resi conto che,
invece di cercare effimeri sviluppi eco-
nomici, sarebbe stato infinitamente più
proficuo per l’economia e la bellezza
della zona sviluppare grandi poli turistici
e culturali in un luogo che riassume tutta
la storia d’Italia dai tempi dalla coloniz-
zazione greca. Ho visto l’antica necropo-
li greca di Cuma, sventrata dalla specula-
zione edilizia e, sia pure la Soprinten-
denza stia provando ad arginare il danno,
si tratta di uno sfregio irreversibile.
D. È un problema soprattutto italiano o
lo ha rinvenuto anche altrove?
R. È un problema dell’Italia senz’al-
tro, ma in generale del Mediterraneo, es-
sendo presente, ad esempio, in Turchia e
nella stessa Grecia.
D. In che modo instillare una «cultura
dei beni culturali»?
R. È arduo, perché mancano le risorse
finanziarie, che sono irrisorie. Il fatto di
spendere così poco per la cultura è una
follia se si pensa che il patrimonio italiano
è potenzialmente una risorsa economica
enorme. Altri Paesi con poca disponibilità
di beni riescono a sviluppare attività an-
che con ritorni economici, mentre noi, che
siamo il primo Paese per numero di siti ri-
conosciuti come patrimonio mondiale
dell’umanità, non sappiamo sufficiente-
mente sfruttarli.
D. Quali iniziative rivestono carattere
di priorità nella programmazione delle
celebrazioni per il 150esimo anniversa-
rio dell’Unità d’Italia?
R. Faccio parte di una Commissione
presieduta dallo stesso Carlo Azeglio
Ciampi per le celebrazioni di tale solen-
ne ricorrenza. Credo che sia importante
scoprire, attraverso la diversità delle Re-
gioni, un filo conduttore per l’ossatura
del Paese. È evidente che l’Italia è la
somma di tante esperienze diverse, e
dev’esserci un comun denominatore che
le leghi. Cosa c’è di particolare nella sto-
ria dell’Unità? Ad esempio l’esperienza
della lingua italiana e il fatto che essa si
sia imposta attraverso un libro di poesia,
la Commedia, contrariamente ad altre
lingue. Il francese si è imposto grazie al
potere centrale di Parigi che ha promos-
so la lingua dell’Ile de France, il tedesco
attraverso la traduzione della Bibbia di
Lutero, l’arabo con la forza delle armi,
mentre l’italiano parlato nel nostro Paese
deve la propria esistenza a un libro di
poesia. Primo Levi raccontava che ad
Auschwitz capì perché si trovava lì solo
quando un ragazzo straniero, affascinato
dalla musicalità straordinaria della lin-
gua italiana, gli chiese di recitare alcuni
versi della Divina Commedia.
D. Di quali cantieri si è occupato al-
l’interno del Quirinale?
R. Prima ho cercato di riscoprire le
pagine della storia del Colle, e per que-
sto ho approfittato degli scavi nei giar-
dini del Quirinale in occasione della si-
stemazione di alcuni impianti tecnolo-
gici per giungere fino al terreno vergine
riportando alla luce degli strati che
giungono all’inizio del III secolo a.C. e
che consentono di radicare il Quirinale
nell’antica storia di Roma. In quell’oc-
casione ho rinvenuto un frammento di
statua rappresentante Giunone, che do-
veva far parte della famosa triade capi-
tolina con Giove e Minerva, un pezzo
eccezionale del II secolo. I grandi can-
tieri in atto nel Palazzo stesso riguarda-
no la galleria di Alessandro VII Chigi,
cui stiamo restituendo la luce e lo splen-
dore che aveva nel ‘600 e nella quale
abbiamo ritrovato le pitture di Pietro da
Cortona. Un altro cantiere ha permesso
di riportare alla luce il grande fregio del
‘600 nel Salone dei Corazzieri mentre
da una sala del Palazzo vicino agli ap-
partamenti papali sono emerse le imma-
gini di quei grandi cantieri che Paolo V
Borghese voleva aprire nel suo pontifi-
cato. Si tratta dei granai che erano sopra
le Terme di Diocleziano, dello stesso
Palazzo del Quirinale, di San Pietro, di
tutta una serie di fontane in Vaticano,
del Palazzo Borghese in Vaticano e infi-
ne di Santa Maria Maggiore. Ho cercato
di applicare al Quirinale i metodi impa-
rati sui cantieri di scavo, convinto che
esso avesse un’infinità di stratigrafie.
D. In che modo i cittadini possono ac-
cedere a un siffatto patrimonio?
R. La mia idea che sta a cuore al Capo
dello Stato: il Quirinale è la casa comune
degli italiani, e ognuno deve sentirsi nel
Palazzo come in casa propria. Questo è il
patrimonio della nazione e cerchiamo di
renderlo accessibile ai cittadini d’Italia e
del mondo. L’immenso patrimonio cul-
turale italiano deve essere proposto al
pubblico in modo leggibile e stimolante.
I nostri mezzi di comunicazione, in parti-
colare le televisioni, avrebbero il dovere
di assolvere a questo compito, ma questo
succede raramente. Eppure il pubblico è
interessato alla cultura. Ricordo quando
Roberto Benigni lesse Dante in televisio-
ne. Fu un trionfo, e ciò sta a significare
che, quando la gente ha la possibilità di
scegliere tra un programma di questo ge-
nere e un reality show, sceglie il pro-
gramma più qualificante.

InPrimoPianoInPrimoPianoInPrimoPianoInPrimoPianoInPrimo
IntesaSanpaolo:
accolto il ricorso
L
di antisindacalità
a sentenza del Tribunale di
Torino, che accoglie il ricorso
di antisindacalità in merito al-
la procedura avviata da Intesa
Sanpaolo per la cessione di Banca De-
positaria a State Street, costituisce il
riconoscimento del valore dell’accor-
IBM: registrazioni
record sul nuovo
I
nastro magnetico
ricercatori della IBM hanno
ottenuto un nuovo record
mondiale nella densità di re-
gistrazione dei dati su nastro
magnetico. Il risultato dimostra che
la tecnologia a nastro sarà in grado
di aumentare la capacità nei prossi-
mi anni, un elemento decisivo
questo dal momento che i sistemi di
archiviazione su nastro sono più ef-
ficienti in termini di energia e di co-
sti di quelli su hard disk. Imprese
pubbliche e private usano il nastro
magnetico per archiviare grandi vo-
lumi di dati. I ricercatori della IBM
sono riusciti a registrare dati, su un
InPrimoPianoInPrimoPianoInPrimoPianoInPrimoPianoInPrimo
do seguito alla costituzio-
ne del Consorzio Intesa
Group Services. L’inizia-
tiva, secondo un comuni-
cato delle otto sigle sin-
dacali del primo tavolo di
confronto nel Gruppo In-
tesa Sanpaolo (Dircredi-
to, Fabi, Fiba-Cisl, Fisac-
Cgil, Silcea, Sinfub, Ugl,
Uilca), si è resa necessaria
per impedire a Intesa
Sanpaolo di aggirare l’ac-
cordo e svilire le garanzie
che esso attribuisce ai la-
voratori del Consorzio.
La sentenza conferma
quindi la validità di tali
tutele per tutti gli 8 mila
lavoratori del Consorzio
e non solo per quelli coin-
volti dalla cessione di
Banca Depositaria. «Auspichiamo che
quanto avvenuto–conclude il comu-
nicato sindacale–sia motivo di
profonda riflessione da parte dell’a-
zienda rispetto alle logiche chiuse e
restrittive con cui interpreta le rela-
zioni sindacali nel Gruppo Intesa
Sanpaolo. In proposito da tempo la
Uilca chiede che si recuperi uno spiri-
to di partecipazione, di condivisione
delle scelte e di riconoscimento del
ruolo delle organizzazioni sindacali
che operano con senso di responsabi-
lità e con metodo costruttivo».
prototipo di nastro avanzato, a una
densità di 29,5 miliardi di bit per pol-
lice quadrato, circa 39 volte la den-
sità superficiale dei dati del prodotto
a nastro magnetico standard del set-
tore e più diffuso attualmente.
SPECCHIO
ECONOMICO 39
Reguitti: una scelta
di maniglie capaci
di aprire tutte le porte
A
zienda bresciana che produ-
ce da oltre 35 anni maniglie e
accessori di alta qualità per
gli infissi, la Reguitti ha pre-
sentato a Milano il catalogo 2010,
uno strumento di lavoro di oltre 850
pagine per rivenditori, serramenti-
sti, progettisti e utenti nel quale tro-
vare le soluzioni per qualsiasi esi-
genza tecnica e stilistica. Ampliato
ed arricchito da nuove sezioni, per-
mette una ricerca facile degli articoli
contenutivi e le sezioni tematiche
mostrano circa 200 tra i prodotti
principali. Molte le nuove maniglie:
tra esse Q-Ubik, dalle linee geome-
triche con una solida impugnatura
dai tratti netti e gli spigoli arroton-
dati, per porte e finestre dallo stile
moderno. La Reguitti ha presentato
anche la gamma Vintage, compren-
dente i prodotti più apprezzati e ri-
chiesti dal mercato, nonché la nuova
finitura Ramato vintage, che arric-
chisce la serie Vintage Style, dedica-
ta a chi ama uno stile sofisticato e
senza tempo, ideale per ambienti dal
gusto tradizionale e retrò, caratteriz-
zata dalla tonalità rossa del rame.
Tra le prime dieci aziende italiane
del settore, la Reguitti realizza pro-
dotti di elevato contenuto tecnico e
funzionale. Oltre a produrre mani-
glie per porte interne e finestre, por-
te d’entrata e porte scorrevoli, forni-
sce anche supplementi e coordinati.

UltimissimeUltimissimeUltimissimeUltimissimeUltimissimeUltimissime
Sanpolino, villaggio
riscaldato dal calore
P
del sottosuolo
romosso dalla Regione
Lombardia, dall’Aler e dal
Comune di Brescia per ri-
spondere alle esigenze abi-
tative degli anziani, il complesso resi-
denziale «green», inaugurato lo scor-
so mese in località Sanpolino, si basa
su una vasta applicazione del sistema
geotermico di produzione elettrica
lanciato dalla Energy Resources. Rea-
lizzato con l’impiego di fonti rinno-
vabili, fornisce energia per riscaldare
A Roma riprende
l’haloterapia, ovvero
P
il «bagno nel sale»
er la prima volta in un Cen-
tro di medicina estetica,
l’Aerosal in Via Aureliana a
Roma è stato ripreso un me-
todo dalle origini molto antiche ma
oggi assoluta novità: in una stanza
prefabbricata ricoperta interamente
di sale sulle pareti, sul pavimento e
sul soffitto, chiamata «Grotta del sa-
le» e capace di ospitare 4 persone, un
erogatore diffonde particelle di sale
nebulizzate a secco, creando un mi-
croclima dalla temperatura e umi-
dità costanti; una ventola assicura il
UltimissimeUltimissimeUltimissimeUltimissimeUltimissimeUltimissime
in inverno, raffrescare in estate e pro-
durre acqua calda per i 52 alloggi e il
Centro servizi. L’Energy Resources
ha impiegato l’ultima evoluzione del
sistema che sfrutta la temperatura del
terreno; ha installato 86 sonde a spira-
le per 3 centrali geotermiche, per una
produzione di 290.531 chilowatt l’an-
no. «L’impianto geotermico ha per-
messo di conseguire notevoli vantag-
gi energetici e ambientali e benefici
economici, significativi nel caso di ca-
tegorie sociali deboli–spiega Emanue-
le Mainardi, responsabile della Ricer-
ca di Energy Resources–. L’impiego
della nostra sonda a spirale ha tra-
sformato il geotermico in un sistema
finalmente accessibile a tutti, in quan-
to consente di abbattere fino al 50 per
cento i costi di installazione.
Questa innovazione, brevet-
tata a livello internazionale,
trova sempre più conferme
non solo per grandi impianti,
ma anche per piccole struttu-
re». Il sistema beneficia degli
incentivi del Conto Energia
per il fotovoltaico che però,
grazie all’abbinamento con il
geotermico, vengono aumen-
tati di ben il 30 per cento. E
inoltre spariscono la bolletta
del riscaldamento, la canna
fumaria, il camino, l’allaccia-
mento alla rete gas e i relativi
oneri.
ricambio d’aria. La cura del sale - ha-
loterapia - sembra utile per affezioni
respiratorie, eliminazione di tossine,
dermatiti, psoriasi, allergie e intossi-
cazioni come quella da catramina.
L’haloterapia, inoltre, è adatta a per-
sone di qualsiasi età.
SPECCHIO
ECONOMICO 43
Comoli-Ferrari: altre
8 filiali per la vendita
di materiale elettrico
A
zienda ai vertici in Italia
nel campo della distribu-
zione di materiale elettri-
co, articoli per automazio-
ne, conduttori, sicurezza e illumina-
zione, la Comoli-Ferrari investirà 2
milioni di euro per aprire altre 8 fi-
liali entro l’anno e passare da 78 a
86. Quattro verranno aperte, nei pri-
mi mesi del 2010, a Chiavari, Torto-
na, Stradella e Biella, dove peraltro è
già presente un’altra filiale; le altre
quattro in Lombardia, dove il Grup-
po Comoli Ferrari, dopo l’acquisi-
zione, nella scorsa primavera, della
concorrente milanese GDT, conta
già 31 punti vendita. Attraverso il
recupero degli esuberi, il piano di
espansione della società piemontese
prevede il mantenimento di tutto il
personale, pari ad oltre 700 addetti.
Spiega l’amministratore delegato
Giampaolo Ferrari (nella foto): «Ac-
quisizioni e diffusione capillare ma
anche diversificazione per conqui-
stare commesse in ogni settore ci
consentono di far fronte alla crisi e
di continuare a crescere in un merca-
to in calo del 18 per cento». Tra i set-
tori che stanno dando i maggiori ri-
sultati al Gruppo figurano quelli na-
vale, fotovoltaico, ospedaliero, al-
berghiero, della sicurezza; a un al-
bergo extralusso ad Accra, in Ghana,
sono stati forniti materiali per un
milione di euro. Il Gruppo Comoli
Ferrari, che nel 2009 ha fatturato 255
milioni di euro, prevede di fatturare
nell’anno in corso 275 milioni di eu-
ro, con un aumento dell’8 per cento.
52 SPECCHIO
I
ECONOMICO
l problema del sovraffollamento
carcerario è dovuto a un concorso
di ragioni quali: l’edilizia peniten-
ziaria ormai vetusta; il notevole in-
cremento della popolazione detenu-
ta di origine extracomunitaria; la
massiccia presenza di soggetti con-
dannati per pene detentive brevi, an-
che di pochi mesi, per i quali il ricor-
so alle misure alternative è ostacola-
to da preclusioni normative. Il Piano
di edilizia penitenziaria recentemen-
te presentato dal Dipartimento del-
l’Amministrazione Penitenziaria
(con un incremento di circa 17 mila
posti) costituisce un buon punto di
partenza ma non è in grado di risol-
vere il problema nell’immediato; do-
vrebbe andare a regime solo nel
2012, sempreché siano reperite le no-
tevoli risorse finanziarie necessarie.
È quindi opportuno riflettere sul
potenziamento del sistema delle mi-
sure alternative, riprendendo per
esempio alcune proposte avanzate
anche sul piano politico: quella del
rafforzamento degli strumenti della
detenzione domiciliare per le pene
inferiori ai 2 anni (anche a mezzo di
particolari forme di controllo quali il
braccialetto elettronico), e quella del-
l’espulsione degli stranieri condan-
nati per pene inferiori ai 2 anni di-
sposta dal magistrato di sorveglian-
za ai sensi del decreto legislativo n.
286 del 1998.
Ancor più concretamente si po-
trebbero, a mio avviso, apportare al-
cune piccole modifiche all’ordina-
mento penitenziario tendenti a ri-
muovere alcune di quelle preclusioni
normative che negli anni hanno reso
più arduo il ricorso, da parte della
Magistratura di sorveglianza, all’ap-
plicazione di misure alternative ido-
nee a garantire un adeguato conteni-
mento della pericolosità sociale del
condannato. È il caso della detenzio-
ne domiciliare, che consente ai con-
dannati per pene inferiori ai 2 anni di
scontarle presso il proprio domicilio.
Rispetto a questa misura, infatti,
mentre appare giustificata, in ragio-
ne del maggior tasso di pericolosità
sociale, la preclusione per quanti sia-
no stati condannati per delitti quali
ad esempio mafia, omicidio, spaccio
di ingenti quantità di stupefacenti,
rapina aggravata, violenza sessuale
ed altri, non pare invece ineliminabi-
le la preclusione in forza della recidi-
va reiterata. Tale divieto, infatti, non
sempre è giustificato da un’effettiva
pericolosità sociale del condannato.
In altri termini: se un recidivo rei-
terato, condannato per violenza ses-
suale o rapina aggravata, si può rite-
nere portatore di un grado di perico-
losità sociale tanto elevato da non
poter essere contenuto neanche con
ISTITUTI DI PENA
Misure alternative
per evitare
il sovraffollamento
carcerario
di COSIMO MARIA FERRI
Componente del Consiglio
Superiore della Magistratura
una detenzione domiciliare, difficil-
mente si può pensare che anche un
ricettatore, un truffatore o un con-
trabbandiere, recidivi reiterati, siano
portatori di una pericolosità sociale
tale da non poterla contenere con
una detenzione domiciliare.
Invece, in concreto, accade che per
molte condanne, anche per pene bre-
«I
vi inferiori ai 3 anni e per reati di mo-
desto allarme sociale, per il solo fatto
l Piano di edilizia
penitenziaria presentato,
se non può risolvere
subito il problema
del sovraffollamento
delle carceri, è un buon
punto di partenza; vanno
potenziate misure
come detenzione
»
domiciliare ed espulsione
di stranieri condannati
per reati più lievi
che sia stata applicata la recidiva rei-
terata (ex art. 99 comma 4 del Codice
penale), non operi il meccanismo di
sospensione dell’ordine di carcera-
zione da parte del Pubblico Ministe-
ro. In tali casi il condannato viene
tradotto in carcere anche per sconta-
re condanne di pochi mesi, e non
può neanche beneficiare della deten-
zione domiciliare quale forma di ese-
cuzione alternativa della pena.
Si potrebbe inoltre potenziare l’ef-
fetto deterrente della detenzione do-
miciliare facilitando il ricorso a più
stringenti forme di controllo a di-
stanza. Si tratta, invero, di una possi-
bilità già prevista, ma nella prassi
operativa dei vari Tribunali di sorve-
glianza avviene di rado che siano ap-
plicate forme di controllo del detenu-
to domiciliare, anche per la ragione
che tali strumenti di controllo non
sono, all’atto pratico, disponibili in
numero adeguato presso le forze del-
l’ordine. Si potrebbero istituire re-
parti o sezioni speciali della Polizia
penitenziaria dedicati al controllo
dei condannati in esecuzione di mi-
sure alternative alla detenzione (sul
modello statunitense del «poliziotto
di sorveglianza» assegnato al dete-
nuto ammesso alla libertà vigilata,
del quale controlla i movimenti).
Quanto alla presenza di extraco-
munitari nell’ambito della popola-
zione detenuta, potrebbe essere po-
tenziato lo strumento dell’espulsione
quale sanzione alternativa applicabi-
le da parte del Magistrato di sorve-
glianza ai sensi dell’art. 16 comma 5
del decreto legislativo n. 286 del
1998. Così come è oggi strutturato,
questo strumento perde ogni effetto
deflattivo perché non riesce a supe-
rare alcuni problemi applicativi: la
difficoltosa identificazione certa del-
lo straniero e del Paese di provenien-
za; il lungo lasso di tempo che passa
prima che venga eseguito il decreto
di espulsione, spesso tale da soprag-
giungere nel momento in cui lo stra-
niero abbia terminato di espiare la
pena. Andrebbero snellite e accelera-
te le procedure esecutive dell’espul-
sione con particolare riguardo alle
fasi di identificazione e di accompa-
gnamento del detenuto alla frontiera
da parte delle Questure competenti.
In ogni caso, la ricerca di soluzioni
in merito a questo delicato tema non
può prescindere dalla ripresa del
dialogo con gli operatori chiamati ad
applicare concretamente le norme, in
un clima di costruttiva collaborazio-
ne che potrebbe essere favorita, cre-
do, dall’istituzione di forme perma-
nenti di consultazione, consentendo
l’indispensabile apporto tecnico alla
politica cui è demandata la responsa-
bilità della sintesi legislativa.
44 SPECCHIO
ECONOMICO

GIULIO PASCAZIO: BANCHE

ROMANE A NORD, a cura di
di SERENA
PURARELLI

MONTEPASCHI A ROMA

Giulio Pascazio,
responsabile del
Progetto Corporate
per il Lazio del MPS

U
n nuovo progetto per le
imprese targato Monte-
paschi per potenziare i
rapporti tra comparti
commerciali e speciali-
stici attraverso una nuo-
va struttura articolata su base territo-
riale: questo l’obiettivo enunciato nel
corso della presentazione del Proget-
to Corporate per il Lazio nel novem-
bre scorso. «Intendiamo valorizzare
di più le diversità regionali in tema
di produzione, consumo, investi-
menti, innovazione», dichiara Giulio
Pascazio, responsabile del Progetto
stesso. Laureato in Economia alla
Luiss, Pascazio è entrato a far parte
del team della banca più antica del
mondo poco più di un anno fa, nel-
l’autunno 2008, forte di un’esperien-
za professionale interamente vissuta
nel settore, «con due tappe lunghe e
caratterizzanti». «Per dieci anni ho
lavorato alla Chase Manhattan Bank,
a Roma, a Milano e successivamente
a Londra. Nel 1997 sono entrato nel
Mediocredito Centrale, dove sono ri-
masto per altri dieci anni, assistendo
a tutti i passaggi di proprietà dell’i-
stituto, all’epoca di diritto pubblico e
interamente di proprietà del Tesoro:
dalla cessione alla Banca di Roma nel
dicembre 1999, alla nascita di Capita-
lia nel luglio 2002, all’accorpamento
nell’Unicredito, nel 2007».
Entrato nel Gruppo Montepaschi
nel luglio 2008 in qualità di vicediret-
tore generale di MPS Capital Servi-
ces Banca per le Imprese, Pascazio ha
assunto nell’autunno scorso la re-
sponsabilità di questa nuova iniziati-
va con la quale il Gruppo intende po-
tenziare le relazioni tra strutture
commerciali e specialistiche, artico-
lando una struttura su base territo-
riale in grado di operare costante-
mente con tutti gli attori, dalla Pub-
blica Amministrazione alle associa-
zioni di categoria, agli organismi di
rappresentanza, alle imprese.
«Tradizione e territorio sono da
sempre aspetti caratteristici della
banca che deve il proprio nome alla
garanzia statale concessa nel 1624

dal Granduca Ferdinando attraverso
il vincolo delle rendite dei pascoli
demaniali della Maremma, i Paschi
appunto». Terzo gruppo bancario
italiano, con quote di mercato di ri-
lievo in tutte le aree di business, il
Gruppo Montepaschi è oggi attivo
nell’intero territorio nazionale e nelle
principali piazze internazionali: l’o-
peratività spazia dall’attività banca-
ria tradizionale al private banking,
alla finanza d’impresa, con una par-
ticolare vocazione verso la clientela
«famiglie» e verso le piccole e medie
imprese, in piena coerenza con le tra-
dizioni mercantili e bancarie del Me-
dioevo delle sue origini. «Ora come
500 anni fa il nostro obiettivo è la
creazione di valore nel tempo, po-
nendo attenzione prioritaria alla sod-
disfazione dei clienti, allo sviluppo
professionale delle persone, agli inte-
ressi degli azionisti e al territorio di
riferimento».
Domanda. Lei ha una grande espe-
rienza, maturata in Italia e all’estero,
in particolare nell’ambito dell’offerta
corporate, ossia di gruppo. Ci può il-
lustrare la ratio di questa nuova ini-
ziativa e le ragioni che vi hanno por-
tato a scegliere il Lazio?
Risposta. Il motore principale è
stato senza dubbio la volontà della
Direzione generale di essere più vici-
na al territorio di quanto non sia sta-
to fatto in precedenza, ed è questa la
ragione per cui la struttura che è sta-
ta creata ad hoc fa capo alla capo-
gruppo bancaria. Siamo un’appendi-
ce di Siena che non risiede a Siena,
un’antenna che, grazie al canale di-
retto e preferenziale con il centro,
possa comunicare e trasmettere me-
glio le esigenze dell’imprenditoria
locale. Quanto alla scelta del Lazio
per il progetto pilota, le ragioni sono
più di una, dalla situazione economi-
ca della regione a quella geografica
della banca, alla rilevanza del ruolo
della Pubblica Amministrazione.
D. Sono stati compiuti studi ed
esami in proposito?
R. Si è partiti dalla considerazione
che la regione Lazio è la seconda eco-
nomia dopo la Lombardia, che certa-
mente ha spazi maggiori di questa,
che non manca davvero di banche.
Inoltre, a parte una nostra tradizio-
nale vocazione verso quest’area, oc-
corre ricordare che, in seguito agli
accorpamenti bancari degli ultimi
anni, alcuni centri decisionali locali
si sono trasferiti altrove. La banca di
Roma per eccellenza, da cui era deri-
vata Capitalia, è stata assorbita dal-
l’Unicredit e la BNL, pur avendo
mantenuto una presenza nella capi-
tale è stata considerata l’appendice
di una banca estera, Paribas. Il tessu-
to imprenditoriale di questa regione,
che era abituato a confrontarsi con il
«LdelaMonte
decisione
dei
Paschi di Siena
di espandersi fuori
della Toscana e
di cominciare dal Lazio
dipende
dalla situazione
economica
di questa regione,
dalla localizzazione
geografica della banca,
dalla rilevanza
che assume
la presenza a Roma
della Pubblica
»
Amministrazione
centrale
centro decisionale di almeno due
grandi banche, per fare questo ora
deve rivolgersi a Milano. Al contra-
rio noi, grazie allo stesso meccani-
smo delle acquisizioni, anche se non
possiamo presentarci come romani,
possiamo però proporci come la più
vicina tra le banche grandi. Per que-
sto riteniamo di poterne comprende-
re meglio le esigenze.
D. Si riferisce al fatto che il Monte-
paschi ha acquisito l’AntonVeneta e
attraverso di essa la Banca Nazionale
dell’Agricoltura?
R. Esattamente. Il rafforzamento
della nostra presenza a Roma è av-
venuto proprio grazie alla BNA, un
autentico pezzo di storia dell’im-
prenditoria romana, e non solo per
sportelli bancari. Se è vero che non
tutto quello che si acquisisce attra-
verso un accorpamento si mantiene,
è anche vero che la BNA aveva una
Monte dei Paschi
SPECCHIO
ECONOMICO 45
di Siena
storia molto particolare, privata e
autonoma. Questo ha reso la nostra
presenza nel Lazio più rilevante e ci
ha convinti che è il momento di pro-
porsi in modo più vicino all’impren-
ditoria, e che Roma e il Lazio si pre-
sentano come il terreno più fertile.
Come ha sottolineato il nostro presi-
dente, l’iniziativa non può dirsi un
esperimento perché siamo certi di
riuscire. Il progetto parte da qui per
trasferirsi in altre regioni.
D. Come si articola l’iniziativa?
R. Questa struttura ha la responsa-
bilità di coordinare l’offerta di tutte
le società del Gruppo, in vari seg-
menti di mercato, dalla grande im-
presa seguita da un’apposita struttu-
ra del Montepaschi, alle medie e pic-
cole. Inoltre dobbiamo guidare le
banche prodotto, essenzialmente
Montepaschi Capital Services per
quanto riguarda
la finanza strut-
turata e il capital
market, e Mon-
tepaschi Leasing
and Factoring
per la locazione
finanziaria e la
cessione di cre-
diti. All’interno
di questa strut-
tura intendiamo
coprire tutta
l’offerta, dal
coordinamento
delle piccole e
medie imprese
all’accompagna-
mento diretto
dei large corporate, fino alle società
prodotto che, anche dal punto di vi-
sta fisico, sono tutte a Roma.
D. Quando parla di grandi azien-
de, a quale si riferisce?
R. I large corporate romani sono
grandi gruppi. Alcuni hanno un pic-
colo e medio indotto, come nel caso
della Finmeccanica. Inoltre vi sono
settori, come le telecomunicazioni,
che pur non avendo i più grandi ope-
ratori di riferimento a Roma, hanno
molte aziende che ruotano intorno.
Poi c’è il settore pubblico che svolge
un duplice ruolo: accanto alla colla-
borazione tradizionalmente diretta a
soddisfare le esigenze della Pubblica
Amministrazione, vi è quella, più
nuova, riguardante le partnership
pubblico-private per la realizzazione
di opere pubbliche, di interesse gene-
rale. Mi riferisco a opere infrastruttu-
rali come la metropolitana, o di ri-
46 SPECCHIO
ECONOMICO
qualificazione urbana, come il rias-
setto dell’area degli ex Mercati Gene-
rali o della vecchia Fiera di Roma.
Opere per le quali la collaborazione
pubblico-privato non necessariamen-
te consiste nel finanziamento della
banca all’ente pubblico o territoriale.
Spesso si tratta di porre in essere ope-
razioni con una propria capacità di
rimborso. In questi casi l’ente pubbli-
co deve intervenire principalmente
emanando i provvedimenti necessa-
ri. Le opere di interesse generale ven-
gono realizzate con capitale privato
dopo essere state negoziate con l’ente
pubblico cui spetta la verifica dell’e-
secuzione. Il privato cerca il proprio
tornaconto, ma in una logica che ser-
va l’interesse generale.
D. Come creare, ad esempio, i par-
cheggi necessari se appena si scava si
trovano reperti archeologici?
R. È un settore di grande interesse
nel quale intendiamo svolgere un
ruolo attivo. Il tema delle infrastrut-
ture si lega a quello del turismo. Ne-
gli ultimi anni c’è stato un calo di
presenze rispetto all’Europa; la rea-
lizzazione di infrastrutture può rap-
presentare un volano capace di far
recuperare alcune posizioni nel turi-
smo, fondamentale per l’economia
della città e della regione. Occorre ri-
cordare che il turismo bisogna an-
darlo a prendere dove c’è, deve esse-
re importato. Non arriva autonoma-
mente, dobbiamo sollecitarlo. Berli-
no ha fatto della musica un evento
permanente intorno al quale hanno
creato il turismo di chi si muove per
andare a sentire un concerto. Sono
stati bravi a sfruttare questo elemen-
to; noi dovremmo sfruttare meglio le
nostre possibilità.
D. Nel Laziale il ruolo delle aziende
sanitarie, farmaceutiche e biotecnolo-
gicheè rilevante; come utilizzarle?
R. I servizi sanitari rivelano l’effi-
cienza della Pubblica Amministra-
zione. Soprattutto a sud di Roma so-
no presenti molti centri di ricerca del
settore farmaceutico, alcuni legati ad
aziende straniere. Sono attività che
necessitano di capitali e spesso so-
prattutto una possibile integrazione
tra di loro. Alla necessità di capitale
si affianca la considerazione che in
questo settore piccolo non è bello.
Spesso si tratta di iniziative estempo-
ranee, basate su un’idea, e metterne
insieme più di una può essere deter-
minante per il successo. Così avviene
nelle telecomunicazioni, dove c’è bi-
sogno di innovazione dopo lo spon-
taneismo iniziale. Tutte quelle picco-
le iniziative ora hanno bisogno di in-
novare per crescere, perché non ba-
sta più l’idea quasi banale di chi die-
ci anni fa ha creato l’azienda; non è
più sufficiente, occorre ricercare, svi-
luppare, le aggregazioni diventano
BOEING. CONSEGNATI
481 AEREI NEL 2009. In
linea con la previsione
di 480-485 unità, nel
2009 la Boeing ha con-
segnato 481 aerei com-
merciali mentre gli ordi-
ni rimangono ancora
numerosi, ammontan-
do a 3.375. Quelli ac-
quisiti nell’ultimo anno
sono stati 263, scesi
poi a 142 a causa del
calo registrato negli ul-
timi tempi dal traffico
aereo passeggeri e merci. Il 737 re il proprio bisogno di aerei nel bre-
Next Generation è stato il modello ve e medio termine. Il 15 dicembre
trainante per la compagnia aerea, scorso il 787 Dreamliner ha compiu-
con 372 consegne; grazie alla sua to il primo volo, mentre il primo volo
efficienza e versatilità la Boeing ha del 747-8 Freighter è previsto per i
ricevuto 197 ordini durante l’anno. primi mesi dell’anno. La Boeing pro-
Fra gli aerei a fusoliera larga il 777 è getta e costruisce elicotteri, sistemi
stato il campione, in quanto ritenuto elettronici e di difesa, missili, satelli-
il più affidabile ed efficiente oggi in ti, veicoli di lancio e sistemi avanzati
servizio. Nel 2009 la recessione ha di informazione e di comunicazione.
costretto molte compagnie a rivede- Ha clienti in oltre 90 Paesi.
DERBIGUM, 5 ETTARI DI PAN-
NELLI FOTOVOLTAICI. La Der-
bigum di Granarolo Emilia
ha installato in Belgio, sui
tetti degli 8 padiglioni espo-
sitivi del Flanders Expo per
una superficie di 53 mila
metri quadrati, un impianto
fotovoltaico da 1,87 me-
gawatt che produrrà 1,5 mi-
lioni di chilowatt all'anno, pa-
ri al consumo elettrico di 454
famiglie. Il sistema usato,
che unisce una base imper-
meabile ai pannelli fotovol-
taici dell’Unisolar, garantisce una te- tato impatto estetico perché è inse-
nuta stagna. Posata la membrana rito nell'impermeabilizzazione del
Derbisolar Base a freddo, si applica- tetto, è invisibile dal basso, è am-
no i pannelli fotovoltaici a film sottile, messo dal Conto Energia e gode
provvisti di un adesivo sulla faccia dei maggiori incentivi per la produ-
inferiore che si incolla al manto im- zione di energia fotovoltaica; non
permeabile. Vengono poi installati i necessita di perforazioni del tetto
raccordi elettrici tra i pannelli e la re- quindi non provoca infiltrazioni, è
te, protetti da elementi esterni in pla- molto resistente; le celle fotovoltai-
stica pratici per la manutenzione. Il che sono inserite in un materiale
sistema è molto leggero e ha un limi- sintetico invece che nel vetro.
un elemento fondamentale per la indicazioni danno un riscontro posi-
riuscita. Probabilmente questo è faci- tivo. C’è interesse per la nostra ini-
le per un’imprenditoria giovane. ziativa. La migliore pubblicità devo-
Non siamo in un ambito di forte ra- no essere i nuovi clienti, soprattutto
dicamento come nelle costruzioni, in un periodo di crisi durante il qua-
dove si suole portare avanti l’inizia- le anche le associazioni di categoria
tiva avviata da un padre o da un operano di più.
nonno. È tutto molto giovane, recen- D. Qual’è al momento la vostra
te, non c’è neanche il nome in ditta. presenza nel Lazio?
Spesso è il prodotto, non il nome del R. Abbiamo circa 300 sportelli nel-
fondatore a caratterizzare l’azienda. la regione, una parte dei quali deri-
D. Quali le vostre aspettative? vati dall’acquisizione dell’AntonVe-
R. Ci siamo prefissati di raggiun- neta e della BNA, soprattutto a sud
gere rapidamente dei target; entro il di Roma. La ripartizione è regolata
primo semestre 2010 contiamo di ac- su base provinciale dall’Antitrust e
quisire circa 500-600 nomi. Le prime dalla Banca d’Italia.
48 SPECCHIO
ECONOMICO
Ministero dell’Economia e
Il delle Finanze con il decreto
del 23 settembre 2009 ha ema-
nato le nuove norme sulla «Classifi-
cazione delle operazioni creditizie
per categorie omogenee ai fini della
rilevazione dei tassi effettivi globali
medi praticati dalle banche e dagli in-
termediari finanziari». Con il decreto,
dal primo gennaio 2010 sono entrate
in vigore le nuove rilevazioni elabo-
rate dalla Banca d’Italia. La nuova
normativa recupera interamente la
lettera e lo spirito della legge 106/08,
cosiddetta legge antiusura, preve-
dendo che, nella rilevazione dei tassi
effettivi globali medi delle singole ca-
tegorie di operazioni, praticati dagli
intermediari, oltre il tasso di interesse
siano previste tutte le commissioni,
remunerazioni a qualsiasi titolo e
spese a carico della clientela.
Il nuovo calcolo del Tasso effetti-
vo prevede quindi che concorrano
alla sua formazione le spese di
istruttoria, di revisione del finan-
ziamento e, se previste, quelle di
chiusura della pratica o di liquida-
zione degli interessi se connesse
con l’operazione di finanziamento,
addebitate con cadenza periodica
(di norma trimestrale); di riscossio-
ne dei rimborsi e di incasso delle ra-
te; per il servizio di trattenuta dello
stipendio o della pensione; quelle
per servizi accessori quali spese di
custodia, di pegno, per le perizie e
postali; e di ogni altro costo, inseri-
to nel contratto, da pagare per la
concessione del finanziamento.
Oltre a questi costi, che già erano
previsti anche se spesso dimenticati
in base a qualche artificio, sono sta-
ti ricompresi nel calcolo i costi di
mediazione o di agenzia di operato-
ri cui si servono gli intermediari. La
nuova rilevazione porta anche chia-
rezza tra intermediari, come voluto
dalla Banca d’Italia, nei rapporti tra
intermediari e mediatori e agenti in
quanto i primi dovranno conoscere
l’ammontare della commissione
chiesto al cliente dal mediatore-
agente.
Altre voci ora comprese nel calco-
lo del tasso effettivo sono quelle as-
sicurative o per garanzie rilasciate
per tutelare l’intermediario sul rim-
borso del credito, o per tutelare i di-
ritti del titolare, ad esempio incen-
dio e scoppio in caso di mutuo.
Questi costi devono essere ricom-
presi nel calcolo sia nel caso che sia-
no versati contemporaneamente alla
concessione del finanziamento, sia
nel caso siano determinanti per otte-
nere il credito. Importante anche il
fatto che questi costi devono essere
inseriti nel calcolo non solo se la po-
lizza sia stipulata attraverso l’inter-
BANCHE, INTERESSI, USURA
QUEL CHE CONVINCE E QUEL
CHE NON CONVINCE DEL NUOVO
CALCOLO DI «SPESE» BANCARIE
di FABIO PICCIOLINI
Segretario nazionale
dell’ADICONSUM
mediario, ma anche se la polizza sia
stipulata direttamente dal cliente.
Infine, riguardo alle aperture di
credito in conto corrente, autorizza-
te o meno, sono stati inseriti nel
Tasso effettivo i costi per la messa a
disposizione dei fondi in qualsiasi
modo denominate, le penali, quelli
T
per scoperti non autorizzati o per
re esempi di tassi
eccessivi: alcune
rilevazioni trimestrali,
preoccupanti
soprattutto nell’attuale
stretta del credito;
le differenze esistenti
per categorie
comparabili; il tasso
certamente elevato
per i mutui garantiti
con ipoteca
di primo grado
superamento dello scoperto auto-
rizzato e la commissione di massi-
mo scoperto se applicata. Dal calco-
lo del Tasso effettivo rimangono
escluse le imposte, le tasse e le spe-
se notarili sia per onorario che per
la documentazione necessaria per la
concessione del finanziamento: vi-
sure catastali, iscrizione nei pubbli-
ci registri ecc.; sono anche escluse le
spese del conto corrente aperto per
la gestione del finanziamento, gli
interessi di mora o simili, le penali
per estinzione anticipata del finan-
ziamento.
La nuova rilevazione ha cambiato
molto nelle categorie di finanzia-
mento, inserendone nuove sia come
prodotto che come importo. Tra l’al-
tro sono state inserite la categoria
dello scoperto di conto senza affida-
mento e del credito revolving; alcu-
ne categorie sono state fortemente
modificate come il credito personale
e alle imprese, il leasing «spacchet-
tato» nelle varie tipologie: strumen-
tale, immobiliare, aeronavale. Il
nuovo metodo di rilevazione ha so-
stanzialmente equiparato il TEGM
(tasso effettivo globale medio) con il
TAEG (tasso annuo effettivo globa-
le), il primo relativo all’insieme del-
le operazioni delle singole categorie,
il secondo a quello delle singole
operazioni.
A questo punto è di tutta eviden-
za che le differenze derivanti dal
confronto con le rilevazioni prece-
denti sono molte. Il nuovo metodo
per molti è stato una sorpresa nega-
tiva, considerato che fin da quando
è stata introdotta la legge 108/96 in
molti hanno contestato la rilevazio-
ne dei tassi di usura, anche con ar-
gomenti senza alcun costrutto tipo
l’applicazione di prezzi (tassi) am-
ministrati, assolutamente assurda in
quanto i tassi sono calcolati sulla
media di mercato. La classificazione
in vigore dal primo gennaio 2010 dà
ragione a chi, come chi scrive, da
anni sostiene che la rilevazione, co-
me avvenuta fino al 2009, non con-
sentiva un’esatta valutazione dei co-
sti a carico del consumatore e dava
un errato valore del TEG (Tasso ef-

fettivo globale).
Era una certezza derivante da due
considerazioni. Una empirica basa-
ta sulle informazioni che la clientela
bancaria da anni denuncia ai propri
legali, alle associazioni dei consu-
matori e nei reclami alle banche, su
costi molto superiori a quelli ripor-
tati come Tassi effettivi nelle infor-
mazioni e, soprattutto, nei contratti
sottoscritti. L’altra più concreta, in
quanto derivante dall’articolo 2a
della legge 108 (antiusura): «... tasso
effettivo globale medio, comprensi-
vo di commissioni, di remunerazio-
ni a qualsiasi titolo e spese, escluse
quelle per imposte e tasse, riferito
ad anno, degli interessi praticati
dalle banche e dagli intermediari fi-
nanziari…». Una condizione, fino
ad oggi non rispettata se erano
escluse dal calcolo del TEG assicu-
razioni obbligatorie, commissione
di massimo scoperto, spese di me-
diazione.
Una prima analisi della nuova
normativa comporta alcune consi-
derazioni. La prima riguarda l’inse-
rimento, come visto, di nuove cate-
gorie rilevate trimestralmente, per
le quali quindi non è possibile fare
confronti specifici, anche se alcune
rilevazioni sono veramente preoc-
cupanti sempre, ma particolarmente
in questo momento di crisi e di
stretta del credito. Premesso, per
memoria, che i tassi di usura sono
pari al 150 per cento dei tassi medi
rilevati dalla Banca d’Italia, il tasso
di soglia per gli scoperti di conto
non autorizzati si avvicina al 45 per
cento, quello del credito revolving
al 38 e quello dei finanziamenti con-
cessi da banche, fino a 5 mila euro,
intorno al 41 per cento.
L’altra, di non minore importan-
za, riguarda le differenze esistenti
per le categorie comparabili, pur
precisando che le diversità della ri-
levazione non consentono una pre-
cisa continuità con le singole serie
storiche. Se si analizzano i tassi me-
di, escludendo il factoring e i mutui
che hanno una garanzia reale e per i
quali comunque deve essere fatta
una specifica valutazione, essi va-
riano dall’8,14 al 21,27 per cento, da
aumentare del 50 per cento per cal-
colare il tasso di soglia, con un au-
mento oscillante tra l’1,13 e il 9,02
per cento. Le differenze dimostrano
quanto incidono i costi prima esclu-
si e ora inseriti nel calcolo.
Per quanto riguarda i mutui a tas-
so sia fisso sia variabile, si riscontra
un aumento rispettivamente del
2,85 e dell’1,13 per cento, raggiun-
gendo l’8,04 e il 4,38 per cento come
tasso medio. Un tasso certamente
elevato per operazioni garantite con
ipoteca di primo grado per un valo-
re pari ad almeno 1,50 volte l’am-
montare del mutuo e che non «scon-
ta» due delle nuove voci inserite nel
calcolo del TEG (commissione di
massimo scoperto e assicurazioni
obbligatorie); quindi si dovrebbe ri-
tenere che l’aumento dipenda dalle
spese di mediazione, ma ciò non
convince in quanto l’aumento è
molto diversificato. Inoltre, se sono
giuste le informazioni ufficiali sulla
sottoscrizione dei mutui, una larga
percentuale di quelli sottoscritti non
sono nuovi, ma derivano da rinego-
ziazioni e surrogazioni, operazioni
in cui le spese di mediazione do-
vrebbero essere nulle o comunque
molto contenute.
Tutte le condizioni rilevate riguar-
dano un periodo in cui i tassi sono
stati bassi come ora, e l’unica moti-
vazione che le banche possono ap-
portare a propria giustificazione è la
difficoltà di fare funding. Una giu-
stificazione che non sembra sosteni-
bile. Con la crisi economica e finan-
ziaria che ha colpito tutto il mondo
e con la restrizione nella concessio-
ne di credito, i nuovi prestiti sono
SPECCHIO
ECONOMICO 49
Dal primo gennaio sono
entrate in vigore le nuove
rilevazioni dei tassi compiute
dalla Banca d’Italia (nella foto)
pari a zero o quasi, il funding per
quanto caro ha come riferimento un
euribor sotto l’1 per cento e un Eu-
rirs tra il 2 e il 3 per cento, e le ban-
che italiane non erano in situazione
particolarmente critiche rispetto a
quelle di altri Paesi. Per questi moti-
vi, il costo della raccolta non ha po-
tuto raggiungere livelli troppo ele-
vati. Se serve un parametro di riferi-
mento, anche se le motivazioni pos-
sono essere di altra natura, il siste-
ma bancario ha criticato il costo dei
Tremonti bond che avevano un tas-
so non superiore all’8,50 per cento.
Una successiva considerazione ri-
guarda le nuove categorie rilevate.
La scelta della Banca d’Italia con-
sente una migliore distinzione delle
singole operazioni, una migliore
scansione come fasce di importo ri-
levate. Infine, come era necessario
fare da tempo vista la trasformazio-
ne di molti operatori del credito in
banca, l’unificazione degli interme-
diari, banche e società finanziarie,
all’interno delle singole categorie di
operazioni. La decisione dell’Istitu-
to di vigilanza è più che condivisibi-
le in quanto riduce gli spazi alle so-
cietà finanziarie marginali, che han-
no quote di mercato quasi insignifi-
canti ma condizioni molto elevate,
quasi sempre al limite legale massi-
mo. L’unificazione degli interme-
diari ha, peraltro, elevato il tasso
medio e ciò potrebbe divenire un
vantaggio per le banche che potreb-
bero applicare condizioni più eleva-
te rispetto al passato. La concorren-
za e l’accortezza della clientela de-
vono evitare che ciò accada.
Se si volesse segnalare qualche
possibile modifica, sembrano tre
quelle possibili. Inserire nuovamen-
te la categoria della cessione del
quinto. La motivazione va ricercata
in tre aspetti diversi. Il primo ri-
guarda l’inserimento nel TEG dei
premi assicurativi e della commis-
sione di mediazione, situazione che
aumenta il costo medio della cate-
goria in cui è inserita questa opera-
zione, del cui costo non è possibile
avere un’esatta percezione.
Il secondo concerne la differenza
tra i debitori e le condizioni a loro
applicate. I dipendenti in servizio e i
pensionati, e tra questi quelli in con-
venzione a condizioni molto basse e
quelli non in convenzione. Sarebbe
poi utile scorporare dalla categoria i
«finanziamenti concessi da banche»,
50 SPECCHIO
ECONOMICO

le operazioni su pegno che presen-

tano un costo molto elevato e peral-
SI RAFFORZA IL GRUPPO COSENTINO:
tro differenziato secondo il valore
QUARZO E PIETRA NATURALE. Multina-
del finanziamento, i rinnovi, il ri-
zionale spagnola operante nella pro-
scatto o meno della polizza.
duzione e distribuzione di superfici in
La terza è soprattutto un chiari-
quarzo e in pietra naturale, il Gruppo
mento da apportare sulla categoria
Cosentino ha acquistato il 50 per cen-
mutui e più in generale sui costi non
to delle azioni della propria gemella
obbligatori e non riportati nel TEG.
Cosentino Nord America, della quale
Sembra che debba essere chiarito
deteneva l’altro 50 per cento, per
l’aspetto delle assicurazioni non ob-
rafforzare la posizione della Cosenti- La sede centrale negli Stati Uniti
bligatorie ma che per tali, diretta-
no Nord America. Il Gruppo cercherà
mente o indirettamente vengono
di attuare il progetto dei Cosentino
fatte passare. Costi che devono esse-
Center, che forniscono un servizio tutto incluso di alta qualità per l’intera
re comunicati al cliente in maniera
gamma dei prodotti, e che riunisce marmisti, fabbricanti di cucine e bagni,
chiara, grazie anche alla nuova nor-
interior designer e consulenti. Fondato oltre 15 anni fa in Nord America con
mativa sulla trasparenza, ma inseriti
oltre 700 dipendenti in tutti gli Usa, il Canada e il Messico, il Gruppo dispo-
nel calcolo del TEG solo se conte-
ne di 14 capannoni negli Usa, 8 distributori all’ingrosso e 14 fabbriche. At-
stuali al contratto principale. Il nuo-
tualmente opera con oltre 5 mila negozi di cucina e bagno e fornisce pro-
vo complesso di norme, la prima ri-
dotti ai primi cinque Home Center americani, coinvolgendo oltre 6 mila ar-
levazione lo dimostra, modifica sen-
chitetti sparsi in tutto il Paese. Tre dei suoi marchi di riferimento per rivesti-
sibilmente il quadro in cui si inseri-
menti e superfici di lavoro sono tra i più richiesti dai clienti del Nord America:
scono i tassi di usura.
Silestone per le superfici in quarzo; Sensa per il granito; Eco by Cosentino,
L’opacità e l’onerosità delle condi-
per una clientela attenta all’ambiente.
zioni applicate è emersa in tutta la
sua entità. A poco o nulla sono ser-
AIR DOLOMITI SOCIA DI ASSAEREO GUIDATA DA LUPO RATTAZZI. Punto di rife-
vite le iniziative di trasparenza che
rimento per le aziende di trasporto aereo, l’Assaereo, presieduta da Lupo
negli anni si sono succedute, né l’in-
Rattazzi, ha un nuovo socio, l’Air Dolomiti. «La decisione di aderire all’As-
gresso di nuovi operatori e lo svi-
saereo è nata dalla consapevolezza che questa ha acquisito un ruolo più
luppo di nuovi prodotti. Avere in-
autorevole ed efficace per il miglioramento dei servizi alle aziende associa-
termediari che possono sentirsi au-
te e quindi ai passeggeri», ha spiegato il presidente dell’Air Dolomiti Mi-
torizzati a proporre tassi di interes-
chael Kraus, che ha designato Ivan Bassato, direttore generale di quest’ul-
se oltre il 40 per cento è ingiusto
tima, consigliere dell’associazione. «Avere tra i nostri soci un’azienda di
perché al costo si aggiunge il rischio
successo come l’Air Dolomiti è motivo di ulteriore prestigio per l’associazio-
di peggiorare la situazione dei sin-
ne», ha dichiarato Lupo Rattazzi.
goli debitori che, in pochi anni (2 o
3), vedranno raddoppiato il debito
MARINA MILITARE: IL CACCIATORPEDINIERE ANDREA DORIA
iniziale e saranno posti nella possi-
IMPEGNATO NELL’OPERAZIONE TUCANO. È partito il 21 gen-
bile condizione di dover accendere
naio dalla base navale di La Spezia il cacciatorpediniere
nuovi prestiti per rimborsare i vec-
Andrea Doria per la campagna navale in Oceano Atlantico
chi, in un circolo vizioso di difficile
denominata Tucano 2010, al comando del Capitano di Va-
rottura.
scello Giacinto Ottaviani con un equipaggio di 189 tra uo-
Tassi oltre il 40 per cento potreb-
mini e donne e un elicottero imbarcato. La nave, con ele-
bero essere considerati un’eccezione
vate capacità di difesa aerea e dotata di strutture in grado
o una patologia di clienti che hanno
di imbarcare un complesso comando operativo in contesti
difficoltà economiche, ma la situa-
multinazionali, farà sosta in Spagna, Brasile, Senegal,
zione non è migliore per uno dei
Marocco e rientrerà in Italia il 10 aprile. Lo scopo è quello
mezzi di pagamento più utilizzati:
di rafforzare la cooperazione con le Marine dei Paesi visi-
la carta di credito. Nel recente pas-
tati, svolgere attività addestrative, contribuire alla sorve-
sato erano state sollevate polemiche
glianza marittima, rappresentare l’industria nazionale della Il cacciatorpediniere

per condizioni che erano già consi-

difesa e sostenere l’attività diplomatica italiana all’estero. Andrea Doria

derate esose in quanto superiori al

20 per cento; oggi le condizioni me-
die sono intorno al 25 per cento e
quelle di usura poco sotto il 40. Con-
dizioni che fanno riconsiderare la
cosiddetta «guerra al contante» che
le banche hanno avviato da anni per
ridurre i costi della sua circolazione,
calcolata in circa 10 miliardi di euro
l’anno, e per ridurre i rischi di im-
prese e consumatori. Alla luce dei
costi delle carte sembra che la
«guerra al contante» sia un business
ancora più conveniente.
Da ultimo, una riflessione sulle
condizioni applicate in rapporto alla
crisi economica e finanziaria è es-
senziale. L’attuale crisi da molti è
considerata conclusa o comunque in
forte rallentamento, mentre è prean-
nunciata una più o meno forte ripre-
sa, che non può che basarsi su alcu-
ni fondamentali: maggior reddito,
minore fiscalità, ripresa dei consu-
mi. Sui primi due elementi non è
possibile agire, altrimenti si riduce
la possibilità di agganciare la ripre-
sa alla luce dei conti pubblici e delle
imprese. L’unico punto su cui agire
è, quindi, la ripresa dei consumi per
le famiglie, e negli acquisti l’Italia è
sempre più un Paese europeo utiliz-
zando in misura crescente il credito
rateale; alcuni comparti come l’auto
si reggono soprattutto sul credito
rateale.
Alle condizioni attuali nessuno
può pensare che un consumatore ac-
quisti un qualsiasi bene o un quak-
siasi servizio pagandolo quasi il
doppio del suo valore; la conse-
guenza è che gli acquisti latitano e la
ripresa, tanto annunciata, è sostan-
zialmente ferma. Le banche hanno
la grande responsabilità della crisi
mondiale, ed è un fatto marginale
che le quelle italiane abbiano rispo-
sto meglio di altre. Per alcuni com-
parti, come per i mutui fondiari o
per i debiti delle imprese, hanno
condiviso la necessità di fare un
passo indietro, sottoscrivendo pri-
ma un accordo con Confindustria,
poi uno con le rappresentanze della
clientela. Ora è necessario che agi-
scano almeno su altri due fronti, la
riduzione dei costi e lo sviluppo di
prodotti sicuri, chiari e alla «portata

el processo di ammodernamento e
N potenziamento di uno scalo chiave
al servizio della città di Roma, del-
la Regione Lazio e dell’intero Pae-
se, si conferma l’aspirazione del-
l’Aeroporto di Roma Urbe a divenire il
punto di riferimento sia per il traffico di
aviazione generale, sia per quello elicotte-
ristico, per fini istituzionali ma anche di
«business aviation» e trasporto passegge-
ri. Su questa scia esso inaugura un nuovo
terminal, realizzato con fondi dell’Enac
per un intervento di circa 800 mila euro, e
dà seguito a un dato: nonostante la crisi, il
settore aeronautico cresce in modo rapido
e significativo e ciò, unito a una forte do-
manda di mobilità e di spazi aerei e infra-
strutturali, rimanda a quella keynesiana
mano invisibile che regola le leggi di mer-
cato: alla domanda deve corrispondere
un’adeguata offerta di trasporto aereo.
Nel quadro degli interventi dell’Aero-
porto di Roma Urbe delineati nel Piano
elaborato dall’Enac, si inseriscono anche
la realizzazione del nuovo fabbricato po-
lifunzionale, la rotazione della pista di
volo per consentire di disporre di una
nuova nel rispetto degli studi di compati-
bilità ambientale, la riqualificazione delle
infrastrutture esistenti e la realizzazione
di un eliporto aperto 24 ore su 24, tale da
consentire attività istituzionali, di soccor-
so e di protezione civile. Proprio rispetto
a quest’ultimo passaggio, la sperimenta-
zione della rotta di volo strumentale IFR
a bassa quota Torino-Venezia, dedicata
esclusivamente agli elicotteri e resa pos-
sibile dalle sinergie tra l’Enac, l’Enav e
AgustaWestland con il supporto dell’Ae-
ronautica Militare, ha reso evidente la
maturità tecnologica di un mezzo in gra-
do oggi di porsi alla portata di un’utenza
diffusa a costi comparabili con quelli di
altri mezzi di trasporto, ma con minori
impatti ambientali.
Lo ricorda l’amministratore delegato
di AgustaWestland, Giuseppe Orsi, di-
nanzi ad Altero Matteoli, ministro delle
Infrastrutture e dei Trasporti, Vito Riggio
e Alessio Quaranta, presidente il primo,
direttore generale il secondo dell’Enac, e
per l’Enav Guido Pugliesi, amministrato-
re delegato, oltre al sindaco di Roma
Gianni Alemanno, all’assessore alla Mo-
bilità della Regione Lazio Franco Dalia,
al presidente della Società Acqua Pia An-
tica Marcia Francesco B. Caltagirone, al
presidente dell’Associazione Costruttori
Edili di Roma Eugenio Batelli e alle altre
personalità presenti.
Specifica Orsi: oggi l’elicottero, doma-
ni il convertiplano. «L’inaugurazione è il
primo importante tassello di un domino
virtuoso che auspichiamo possa presto
portare a un sistema di eliporti e di verti-
porti distribuiti organicamente nel territo-
rio. È per noi motivo di grande soddisfa-
zione constatare l’elevata sensibilità e at-
tenzione dei rappresentanti del Governo,
delle Amministrazioni e dell’imprendito-
ria». Ciò per AgustaWestland significa
AGUSTAWESTLAND
Giuseppe Orsi:
Solo da uno scalo
moderno decolla
l’Italia del domani
L’ing. Giuseppe Orsi,
amministratore delegato
di AgustaWestland
di ROMINA CIUFFA
In occasione
dell’inaugurazione del nuovo
Terminal per Aviazione
generale nell’Aeroporto -
Vertiporto di Roma Urbe,
l’AgustaWestland auspica
che l’uso del mezzo ad ala
rotante sia incrementato
fino a decongestionare
le infrastrutture
e restituire
gli investimenti in termini
di tempo recuperato
Il nuovo Terminal per Aviazione generale dell’Aeroporto di Roma Urbe;
sono visibili un elicottero AgustaWestland AW139 e due AW Grand
SPECCHIO
ECONOMICO 53
che, nonostante la difficile congiuntura
economica, la voglia di modernizzazione
in Italia è alta, «significa che vi è grande
interesse a valutare e a cogliere le occa-
sioni di progresso; che la classe dirigente
è pronta a usare lo strumento dell’innova-
zione a favore dell’aumento della compe-
titività del Paese».
L’auspicata evoluzione avrà benefiche
ricadute sull’economia italiana, come
conferma uno studio di The European
House Ambrosetti nel sottolineare i costi
di un’insufficiente mobilità accanto alle
reali opportunità di miglioramento: quasi
5 miliardi di ore, altrimenti attive, perse
ogni anno a livello nazionale; 250 ore al-
l’anno sprecate da ogni automobilista
nell’area romana o milanese secondo
l’Aci; l’opportunità di recuperare annual-
mente da 3 a 9 miliardi di euro di PIL in
uno sviluppo integrato della mobilità.
La componente di trasporto a decollo
verticale ha un potenziale ancora intatto,
particolarmente significativo per le aree e
per le attività trainanti lo sviluppo econo-
mico. Il costruttore AgustaWestland ha
«l’orgoglio di aver portato l’Italia in posi-
zione di leadership mondiale nel settore
degli elicotteri», ed ora intende farlo an-
che nella fase dell’impiego di questi mez-
zi: «Riusciremmo così a realizzare in Ita-
lia quel binomio in cui l’eccellenza del
prodotto si affianca a quella del servizio
che il prodotto può generare».
Il progresso tecnologico e lo sviluppo
delle infrastrutture consentono ai velivoli
ad ala rotante di volare in ogni condizio-
ne meteorologica, di operare da vertiporti
urbani o di utilizzare scali aeroportuali si-
multaneamente agli aerei ad ala fissa ma
su rotte dedicate, permettendo all'ala ro-
tante di esprimere nel modo migliore le
peculiarità della propria flessibilità ope-
rativa. «Con l’inaugurazione del nuovo
terminal sono state poste le prime solide
basi per la messa a punto di concrete pos-
sibilità di realizzazione di nuove ed avan-
zate strutture vertiportuali–sottolinea Or-
si–. Anche Milano avrà presto una base
vertiportuale nell’aeroporto di Bresso.
Queste realizzazioni costituiranno i car-
dini operativi e logistici di reti regionali e
transregionali di mobilità aerea capillare
e collegata con gli altri vettori».

a prima esposizione internazionale
L organizzata in Italia dedicata al
mondo dell’aeronautica, dall’ultra-
leggero al satellite, dal 21 al 24
gennaio è stata ospitata dall’Aero-
porto di Roma Urbe, gestito dall’Ente
Nazionale di Aviazione Civile, per fare il
punto sullo sviluppo e sulle prospettive
del settore aeroportuale, dagli equipag-
giamenti per l’handling ai sistemi di ge-
stione bagagli, dall’ATC ai sistemi di si-
curezza per gli accessi, dalla Linea Pas-
seggeri alla gestione del Cargo, con una
particolare attenzione al mondo del low-
cost e dei sistemi aeroportuali minori.
Con il patrocinio e la presenza di Enac,
Enav, Asi e Cira, con la presenza dell’Ae-
ronautica Militare e dell’Aero Club d’Ita-
lia, il patrocinio del Ministero dello Svi-
luppo Economico, della Fondazione 8
Ottobre e del Comune di Roma, la parte-
cipazione dell’Ada-Associazione Donne
dell’Aria presieduta da Fiorenza De Ber-
nardi, prima pilota commerciale italiana
(occasione per mostrare l’esposizione
«Aquile rosa: storie di aviatrici 1910-
50»), il Gate XXI ha incontrato delega-
zioni bulgare, marocchine, russe, israe-
liane e ungheresi, visitatori e compratori
provenienti da tutta Italia e dai Paesi eu-
ropei, con particolare attenzione all’area
dell’Est europeo e del Nord Africa.
Proseguendo nel proprio progetto di-
retto a candidare l’Urbe ad aeroporto cit-
tadino per l’aviazione generale e il volo
business con interventi strutturali di ri-
qualificazione per circa 4 milioni di euro,
l’Enac accoglie in questo modo una vetri-
na dell’aerospaziale, settore che proprio
nel Lazio ha il più grande distretto tecno-
logico, 30 mila occupati e un fatturato di
5 miliardi di euro. Con questa prima edi-
zione del Gate XXI - in termini aeronau-
tici il nome richiama l’accesso del com-
parto aerospaziale al 21esimo secolo -
l’Enac partecipa all’iniziativa di svilup-
pare il settore fornendo agli operatori
coinvolti un punto di riferimento, in pro-
gramma con cadenza biennale, per gli ae-
roporti e per l’aerospazio.
Rappresentante eccelso di quest’ultimo
è Roberto Vittori, il cui videomessaggio è
stato trasmesso nel corso della tavola ro-
Un ultraleggero, il P2002 Sierra Turbo Charged della Tecnam, eccezionalmente
in decollo dall’Aeroporto di Roma Urbe. Sopra, l’atterraggio di un altro
velivolo VDS sulla pista solitamente dedicata ai mezzi di aviazione generale
Aeronautica e Aerospazio
Dagli ultraleggeri
ai satelliti
un Gate è aperto
al XXI secolo
di ROMINA CIUFFA
tonda «Lo spazio oltre la Terra - Viaggio
verso il futuro», e la cui tuta indossata in
una missione è rimasta esposta come
simbolo di integrazione tra aeroporto e
spazio, in una finestra sul futuro basata
sulla capacità di creare soluzioni per i
problemi attuali, soprattutto ambientali.
Fra i partecipanti si è notata la presenza
della Selex Sistemi Integrati - società del
Gruppo Finmeccanica che opera nella
progettazione e realizzazione di sistemi
per la gestione e il controllo del traffico
aereo - con uno stand nel quale è stata al-
lestita una consolle in cui, con l’impiego
della tecnologia ASD-B, sono visibili i
dati relativi alla posizione e all’identifica-
zione degli aerei. Le informazioni vengo-
SPECCHIO
ECONOMICO 67
no acquisite da una stazione locale il cui
funzionamento si basa sulla ricezione di
un particolare tipo di messaggio trasmes-
so dai transponder a bordo degli aerei.
La Provincia e la Camera di Commer-
cio di Isernia sono intervenute per illu-
strare le prospettive di sviluppo economi-
co e turistico legate alla realizzazione di
un aeroporto nel Molise, abbinandolo al-
la promozione del territorio e invitando i
possessori di aerei da turismo a rinnovare
il proprio interesse per la regione anche
con l’uso di aviosuperfici e aeroporti mi-
nori, in un momento in cui, nonostante
l’avversa congiuntura economica, il mez-
zo di trasporto aereo, soprattutto privato,
non cessa di essere usato. In proposito
l’Unica - Unione nazionale del Comparto
Aviazione - cita rilevazioni statistiche
che fanno prevedere per il 2020 un rad-
doppio dei transiti aerei e, con essi, il rad-
doppio delle capacità aeroportuali, del-
l’indotto, dell’occupazione e dei fatturati
di chi opera nella filiera del volo.
È coniugata all’evento una situazione
eccezionale: l’apertura dell’Aeroporto di
Roma Urbe, dedicato ai mezzi di aviazio-
ne generale, anche ai mezzi ultraleggeri
legati al volo da diporto sportivo (Vds),
entrati così nella proiezione terra-spazio
con un riconoscimento formale. Ad essi è
stato quindi consentito l’ingresso nel cir-
cuito aeroportuale, rendendo Roma per 4
giorni cielo per tutti, mentre il convegno
sulle prospettive del volo ultraleggero nel
sistema di mobilità aerea ha affrontato i
temi più attuali riguardanti la regolamen-
tazione legislativa della disciplina del
Vds nel rispetto dei principi atti a garan-
tirne la pratica e lo sviluppo in sicurezza
e la tutela degli interessi di coloro che, a
vario titolo, lo praticano.
In particolare, sono state illustrate le li-
nee guida del nuovo regolamento n.
404/88 che consentirà, dai primi mesi del
2010, agli «aeromobili» ultraleggeri di
utilizzare gli scali sinora riservati esclusi-
vamente all’aviazione generale. A questo
faceva riferimento Vito Riggio, presiden-
te dell’Enac, nella stessa sede nel corso
della precedente inaugurazione del nuo-
vo Terminal per l’aviazione generale, af-
fermando l’importanza di un riconosci-
mento per il volo ultraleggero che ha reso
possibile l’estensione di una cultura del
volo e del turismo diverso e integrativo.
L’ingresso dell’ultraleggero nell’aero-
porto dell’Urbe appare, allora, di dimen-
sioni più capienti. A rappresentarlo, tra
gli altri, Italo Marini, presidente della
Fly Roma, presente con gli aerei della
Tecnam Costruzioni Aeronautiche, fon-
data dai fratelli Pascale ed oggi viva nel
polo aerospaziale campano come realtà
di elevata taratura; ma soprattutto il nuo-
vissimo bimotore leggero P2006T, qua-
driposto certificato il 5 giugno 2009 nel-
la categoria CS23 dall’Agenzia Europea
per la Sicurezza Aerea, con cui è giunto,
pilotandolo, il direttore generale della
Tecnam Paolo Pascale.
MASSIMO MONDINI: MUSEO STORICO
76 SPECCHIO
ECONOMICO
DELL’AERONAUTICA, DOVE AT TERRANO
GLI AEREI CHE NON VOLANO PI Ù
a cura di
ROMINA
CIUFFA
G
li aerei sono fatti per vo-
lare; dopo il loro ultimo
atterraggio, sono rotta-
mi oppure cimeli? Rot-
tami son stati fino agli
anni Settanta quando
nasce in Italia, in leggero ritardo ri-
spetto ad altri Paesi nord europei, la
cultura della conservazione del ma-
teriale storico aeronautico. Dopo di
allora, cimeli. Ma dove finiscono do-
po l’ultimo volo? Si può dipingere di
blu un museo: l’unico in Italia e tra i
primi nel mondo è quello situato al-
l’interno dell’Idroscalo di Vigna di
Valle, sulla sponda meridionale del
Lago di Bracciano, il più antico sito
aeronautico d’Italia dove, nel 1907, il
Maggiore del Genio Maurizio Mario
Moris, padre dell’aviazione militare
in Italia, impiantò il primo cantiere
sperimentale aeronautico. Qui volò,
nel 1908, il primo dirigibile militare
Italiano, l’N1, opera degli ingegneri
Gaetano Arturo Crocco e Ottavio Ri-
caldon, e nel 1912 il Tenente Manlio
Ginocchio vi sperimentò con succes-
so un idrovolante. Il Museo Storico
dell’Aeronautica Militare Italiana,
inaugurato il 24 maggio 1977 dal Ca-
Il Tenente Colonnello
Pilota Massimo
Mondini, direttore
del Museo Storico
dell’Aeronautica
Militare
po dello Stato Giovanni Leone, è sta-
to voluto e realizzato dalla Forza Ar-
mata per dare degna collocazione alle
memorie storiche e al patrimonio ae-
ronautico nazionale. Ha una superfi-
cie espositiva di circa 14 mila metri
quadrati, è disposto in quattro grandi
padiglioni espositivi, di cui due sono
hangar storici dei primi anni del
1900, ed accoglie nel proprio interno
oltre 60 velivoli, una cospicua colle-
zione di motori e centinaia di cimeli
che raccontano, in successione crono-
logica, la storia del volo in Italia e
quella degli uomini che ne furono

protagonisti. Il percorso si snoda at-
traverso i settori dedicati ai Pionieri,
ai Dirigibili, alla Prima Guerra Mon-
diale, all’epopea dei Voli Polari del
Generale Nobile, alle Grandi Crocie-
re Individuali e di Massa, alla Coppa
Schneider, alla Seconda Guerra Mon-
diale per concludersi, nell’ultimo pa-
diglione, con la rinascita dell’Aero-
nautica nel dopoguerra e con i veli-
voli a reazione attuali.
Lo dirige dal 2000 il Tenente Co-
lonnello Pilota Massimo Mondini,
presidente anche della Commissione
Restauri Velivoli Storici. Con all’atti-
vo 4.500 ore di volo, è in Aeronautica
dal 1972, fino al 1989 è stato pilota
«combat ready» nella 46esima Briga-
ta Aerea di Pisa - prima su un C119,
poi su un C130 Hercules - quindi ad-
detto alle operazioni della II Regione
Aerea di Roma, Capo Sezione della
Tasmo (Tactical Air Support Mariti-
me Operations) presso il Comando
in Capo della Squadra Navale Italia-
na e rappresentante dell’Italian Air
Force presso il Comando Nato del
Mediterraneo Centrale. Un uomo
con le ali che dirige un museo di ae-
rei che non volano più.
Domanda. Da rottami a cimeli: co-
me è stato compiuto questo passo?
Risposta. Il Museo nasce dopo le
molte peripezie cui è incorso tutto il
materiale raccolto che dal 1913, anno
della nascita del primo museo storico,
fino alla fine della seconda guerra
mondiale aveva trovato una sia pure
instabile collocazione in vari siti: dalla
costituzione della Forza Armata, av-
venuta nel 1923, il museo era stato
prima dislocato presso la Reggia di
Caserta e poi, negli anni Sessanta,
presso il Palazzo Millefonti di Torino.
Nel dopoguerra non vi era più una
sede dove custodire quanto si era sal-
vato dalle distruzioni del conflitto
mondiale e da quelle procurate dal-
l’uomo. Solo una cultura della conser-
vazione del materiale storico, che in
Italia si è sviluppata negli anni Settan-
ta, ci permette oggi di conservare al-
cuni dei cimeli dei velivoli in dotazio-
ne alla Regia Aeronautica o prodotti
in Italia.
D. Tale materiale consente di rap-
presentare l’Italia nella sua tradizio-
ne aeronautica?
R. Si tratta di una percentuale bas-
sissima rispetto a quella che è stata
l’importanza dell’Italia nel panora-
ma mondiale aeronautico: parliamo
di meno del 3 per cento di tutta la no-
stra produzione. I velivoli e il mate-
riale aeronautico venivano conside-
rati rottami e distrutti. Del CR42, co-
struito in 1.800 esemplari alla fine
degli anni Trenta, e dell’S.55, forse
l'aeroplano più importante degli an-
ni Venti, quello delle crociere di Italo
Balbo, non esistono esemplari. Per ri-
Uno Spad VII appartenuto a Fulco Ruffo di Calabria,
IL
esposto nel padiglione Troster del Museo
Museo Storico
dell’Aeronautica Militare
è tra i più grandi
d’Europa e possiede,
per qualità e quantità,
una delle collezioni
di aerei e motori
tra le più interessanti
nel mondo: mezzi
che nelle varie
epoche sono stati dati
in dotazione all’Aviazione
Italiana, tra cui pezzi rari
o addirittura unici
costruire alcuni degli aerei simbolo
della nostra Forza Armata siamo
spesso ricorsi ad accordi e scambi
con musei aeronautici stranieri; così
è stato per il CR42 ricostruito da vari
pezzi donati da istituzioni svizzere e
svedesi e grazie a uno scambio con
l’Imperial War Museum. Molti, in
anni lontani, sono finiti per la gran
parte distrutti senza che si pensasse
come dietro a queste macchine ci fos-
sero il genio italiano, la progettazio-
ne, l’industria, la società. Il nostro è
un museo di aeroplani, ma anche del
design e della società, poiché in esso
è visibile lo sviluppo della tecnologia
insieme al lavoro di chi l’ha creata.
D. Com’è oggi la considerazione
delle macchine aeronautiche non più
operative?
R. Proprio per dare una sede ido-
nea e dignitosa a ciò che si è riusciti a
SPECCHIO
ECONOMICO 77
conservare abbiamo compiuto una
battaglia lunghissima per far ricono-
scere queste macchine come pezzi di
archeologia aeronautica. È una
battaglia che dura tutt’oggi, ma è vin-
ta da un punto di vista formale, meno
da un punto di vista sostanziale, per-
ché abbiamo ancora moltissimo da fa-
re in tema di restauri e inoltre non ab-
biamo ancora spazi sufficienti per l'e-
sposizione di ciò che giace in magaz-
zino. Eppure siamo tra i 5 musei più
grandi nel mondo per collezione e per
qualità, e in questo non dobbiamo in-
vidiare nessuno, anche se i musei in-
glesi e gli americani sono i capofila
nel settore. Il risultato raggiunto in
questi anni è assolutamente soddisfa-
cente, ma occorre anche il contributo
di sponsor esterni all’Aeronautica.
Per questo sono in atto molti progetti
di restauro, complessi e costosi. In
questi 10 anni, nel ruolo di direttore
ho visto crescere di anno in anno la
sensibilità verso i temi della conserva-
zione e del restauro degli aerei storici
e, grazie all’attenzione dello Stato
Maggiore, siamo riusciti a salvaguar-
dare e restaurare più del 70 per cento
del patrimonio raccolto, un lavoro im-
pegnativo che ha incluso il rinnovo
delle infrastrutture museali.
D. Come mai a Vigna di Valle?
R. Una scelta dettata da molte ra-
gioni. Innanzitutto Vigna di Valle è il
sito aeronautico più antico in Italia,
dal quale è decollata la prima mac-
china volante italiana, il dirigibile
N1, nel 1908, antecedente al volo del
1909 di Wilbur Wright a Centocelle
con il Tenente di Vascello Mario Cal-
derara e il Tenente del Genio Umber-
to Savoia, considerato il primo volo
di un aereo «militare» in Italia. Vigna
di Valle è anche il primo cantiere
sperimentale aeronautico presente
nel nostro territorio, istituito dal Ge-
nio. La scelta di questo sito è stata
dettata anche dalla convenienza: era-
78 SPECCHIO
ECONOMICO

no infatti a disposizione degli hangar

storici e sin dal 1964 Vigna di Valle
era divenuto un centro di raccolta di
velivoli storici, dopo di allora si è ri-
tenuto che fosse il luogo migliore per
ospitare un museo.
D. Su cosa si compie il restauro?
R. La punta di diamante riguarda la
collezione esposta, ma dietro vi sono
diversi dipartimenti. Dal punto di vi-
sta organizzativo è un museo moder-
no, con 4 mila metri quadrati di offici-
ne di restauro e personale specializza-
to. Inserito nel Museo, ma non aperto
al pubblico, c’è inoltre il Centro Docu-
mentazione Umberto Nobile, che con-
serva la biblioteca e gli archivi perso-
nali di illustri personaggi della storia
aeronautica italiana. Questo materiale
- migliaia di volumi aeronautici e do-
cumentazione fotografica di enorme Sotto, un idrovolante Macchi Mc-72 in esposizione
Sopra, una sala del Museo Storico dell’Aeronautica Militare.
interesse scientifico - è messo a dispo-
sizione di storici e ricercatori prove-
nienti da tutto il mondo.
D. Progetti per il 2010?
R. È prevista l’ultimazione del re-
stauro di un velivolo significativo
per la storia dell’Aeronautica, il Ro-
meo Ro.43, idrovolante imbarcato
sugli incrociatori italiani per la rico-
gnizioni, utilizzato anche per la cac-
cia marittima, di cui stiamo comple-
tando il restauro; abbiamo in atto un
altro recupero avente per oggetto un
Ro.37 trovato in Afghanistan.
D. Come descriverebbe il museo?
R. Il nostro non è soltanto un mu-
seo aeronautico ma è un contenitore
culturale per il territorio e per il Pae-
se. Non facciamo soltanto accoglien-
za ai visitatori, ma svolgiamo corsi e
convegni, ospitiamo mostre di pittu-
ra, spettacoli teatrali, concerti, come piute dai volontari dell’Associazione avanti il CR32, il CR42 e il Campini
viene indicato nelle linee guida del Arma Aeronautica di Bracciano e dal Caproni CC1, primo aereo a reazio-
Ministero per i Beni culturali: un mu- personale del Museo. Sono aumenta- ne italiano del 1939. Nel padiglione
seo deve essere la casa della cultura, te le richieste di informazioni da par- Badoni sono presenti i grandi veli-
non un cimitero. È inoltre in pro- te di ricercatori, curiosi, appassionati, voli (S79, SM82, G212, C47) e i cac-
gramma la pubblicazione online, al- grazie soprattutto alla pubblicazione cia della Seconda Guerra Mondiale
l’interno del sito web del Museo Sto- online del portale del Museo. Nel (la serie 200 dei Macchi, il Fiat G.55,
rico, dell’elenco delle monografie 2008 abbiamo avuto il picco massimo lo Spitfire e il Mustang), mentre nel-
consultabili presso il Centro Docu- degli ultimi 10 anni, con 68 mila visi- l’ultimo padiglione, lo Skema, è vi-
mentazione. tatori, record che ha superato quello sibile lo sviluppo dell’Aeronautica
D. Quali rapporti internazionali delle 62 mila presenze del 2002. Militare, attraverso gli aerei in dota-
intrattenete? D. Cosa espone il Museo? zione, dal 1950 ai nostri giorni. Ab-
R. Oltre alle consolidate collabo- R. All’interno dei padiglioni espo- biamo il motore più antico del mon-
razioni con enti e musei come, in sitivi sono custoditi aerei che nelle do, quello di Wright del 1907, e l’ab-
Germania, lo Zeppelin e il Museo varie epoche sono stati in dotazione biamo messo in moto per il centena-
della Tecnica di Berlino, o lo Spit- all’Aviazione Italiana, tra cui pezzi rio del volo.
sbergen Airship Museum norvege- rari o unici. Nel padiglione Troster D. Tra le vostre attività, tenete
se, sono in corso le trattative con il (hangar storico del 1914), oltre agli corsi di restauro. A chi sono diretti?
Museo Del Aire di Madrid per il re- aerei caccia della Prima Guerra R. È il primo corso approvato in
stauro di due esemplari di Ro.37bis Mondiale, tra i quali lo SPAD VII Italia di restauro aeronautico, per noi
che, una volta ricondizionati, arric- appartenuto a Fulco Ruffo di Cala- una pietra miliare, per cui spero pos-
chirebbero le collezioni di entrambe bria, si possono ammirare il grande sano attuarsi delle collaborazioni con
le istituzioni museali. L’Aeronautica bombardiere Ca3 e il Lohner 127, le università. Il nostro è rivolto a tut-
cura anche allestimenti esterni, all’I- idrovolante austriaco del 1915, ulti- ti gli enti dell’aeronautica militare e a
talia e all’estero. mo esemplare rimasto nel mondo. tutti gli specialisti.
D. Chi sono i visitatori del museo? Nel padiglione Velo, tra gli altri è D. Continua a volare?
R. Nel corso del 2009 si è registrata esposto il Macchi MC72, idrovolan- R. Per un certo periodo ho conti-
una presenza di 53 mila visitatori e te che ancora detiene il record di ve- nuato a volare, adesso purtroppo gli
400 sono state le visite guidate com- locità conquistato nel 1934; più impegni sono tantissimi. Ma volo
 66 SPECCHIO
ECONOMICO
obiezione principale, quando si
L’ parla di America e di americani co-
me si guarda l’erba più verde del
vicino, è questa: «Sì, ma quanti
senzatetto sono per strada?». Il di-
battito si accende e qualcuno replica:
«Come se in Italia non ne avessimo» e
un’altra voce aggiunge, retoricamente:
«Sono ovunque, questi sono luoghi co-
muni!». Poi eccola, lei, l’Obiezione: «Ne-
gli Stati Uniti, però, l’assicurazione non
paga, si può anche morire sotto un ponte,
nessuno si fermerà a prestare aiuto, tanto-
meno un ente assistenziale». Vero. Ed è
ammesso il rifiuto di fornire copertura a
persone già ammalate (nulla di nuovo per
le nostre assicurazioni private, una delle
quali a una leucemica ha elevato il premio
assicurativo fino a 5 mila euro mensili).
Fino al precedente Governo si mette-
vano sotto accusa gli Usa, dove la medi-
cina è sempre stata un lusso da ricchi.
Oggi non si tratta solo di assicurare una
copertura a chi ne è sprovvisto (circa il 96
per cento della popolazione complessiva)
ma anche di consentire a chi è coperto di
pagare i premi in un momento di crisi co-
me quello attuale, per il quale è opportu-
no l’uso del termine «lastrico». Del buo-
no c’è: l’assicurazione copre spese sani-
tarie che in Italia non sono contemplate
(dal chiropratico al chirurgo estetico);
inoltre, la flessibilità del lavoro consente
di offrire pacchetti retributivi nei quali
non sempre la busta paga è la voce di ri-
lievo, oscurata da un’adeguata copertura
sanitaria che rende l’impiego appetibile
nonostante un salario inferiore.
Anche per questo il mercato risulta
estremamente elastico e consente agli
americani una scelta lavorativa più ri-
spondente alle proprie esigenze. In sol-
doni, non si è vincolati a vita allo stesso
lavoro, come un cane alle proprie catene,
ma è generalmente data la possibilità di
muoversi all’interno del sistema secondo
le leggi della domanda e dell’offerta, un
mercato concorrenziale che in Italia non
è nemmeno più un sogno, ma l’incubo di
un sognatore sudato.
Non è tutt’oro quello che luccica, e una
gazza ladra conferma: molto di questo è
un falso. Infatti, pensando di rubare l’oro,
ha rubato in casa dei ladri. Soprattutto
quando, chiamata l’ambulanza, alla gaz-
za viene detto che: 1) può farsi condurre
in ospedale e pagare una somma di circa
mille dollari; 2) la chiamata è gratuita so-
lo se si sceglie di non utilizzare il servizio
e ci si accontenta del sommario controllo
dei medici giunti in loco; 3) la seconda
chiamata costerà, comunque, un migliaio
di dollari anche senza montare sull’am-
bulanza. Un deterrente per le chiamate
meno importanti. Ma la spia di un siste-
ma sanitario che non va. Chiamiamolo il
bastone e la carota. Esattamente come gli
«student loans», che consentono ai gio-
vani di pagarsi abitazione e università
non appena usciti dal college - in Italia le
madri devono cacciare figli 45enni da ca-
AMERICA AMERICA
Riforma sanitaria,
(gazza) ladra
in casa dei ladri
di ROMINA CIUFFA
sa - ma, mentre studiano, il costo degli
interessi si eleva a tal punto da costrin-
gerli ad indebitarsi sino ad entrare in una
spirale vorticosa di dubbia uscita.
Barak Obama, di origine hawaiiana, ha
avuto con il 2010 una buona e una cattiva
notizia. Prima la buona: con 60 voti a fa-
vore (ne bastavano 51) il Senato ha ap-
provato la normativa che nell’arco di 10
anni estenderà, una volta concluso l’iter,
l’assistenza sanitaria agli americani che
ne sono sprovvisti. A novembre la Came-
ra aveva dato 220 voti a favore (uno dei
quali proveniente dalle fila repubblicane)
e 215 contro («un voto storico», l’aveva
definito Obama, reattivo nel mantenere le
promesse elettorali). Quando si dice
«americani» andrà chiarito: residenti, re-
Insieme al presidente Barak Obama
il democratico Tom Daschle, uno dei
ministri protagonisti di uno scandalo:
poco dopo la nomina che lo poneva
alla guida del dicastero della Sanità,
si ritirò per accuse di evasione fiscale
sidenti occasionali, possessori di visto (di
quale visto?), lavoratori a contratto, lati-
nos e così via; per ora i testi elaborati dal-
la Camera dei Rappresentanti (che esten-
de la copertura a 36 milioni di americani)
e dal Senato (che ne considera 5 milioni
in meno), di circa 2 mila pagine ciascuno,
non sono conformi e, prima di arrivare al-
la Casa Bianca sull’onda oceanica più
grande per la firma definitiva di un gran-
de surfista, dovranno essere armonizzati.
Quindi la notizia cattiva: nel Massa-
chusetts il seggio senatoriale, per 60 anni
dei Kennedy è andato, il 20 gennaio, a un
repubblicano, Scott Brown, grazie allo
slogan «mi chiamo Scott e guido un fur-
gone», ai tempi dell’Università mezzo
nudo sulla copertina di Cosmopolitan e
oggi determinato a fermare una riforma
sanitaria «a 9 zeri che gli elettori non vo-
gliono e che viene imposta all’America»,
privando i democratici nella Camera Alta
della maggioranza qualificata di 60 sena-
tori su 100 indispensabile per approvare
la riforma senza ostruzionismo da parte
dell’opposizione repubblicana. Com-
menta Obama: «Preferisco essere un
buon presidente per un mandato che un
presidente mediocre per due». E il mon-
do ricorda come il neoministro della Sa-
nità Tom Daschle si ritirò prima ancora
che la nomina arrivasse al Congresso per
evasione fiscale: un presagio? Kathleen
Sebelius, 44esimo governatore del Kan-
sas, è ora al suo posto.
La gazza ladra, che attratta dal lucci-
chio di recente si è intrufolata in un party
dato alla Casa Bianca violando tutti i
controlli di sicurezza, ammonisce: non si
canti vittoria troppo presto, qui si ruba in
casa dei ladri. Insiste, lei che è ladra. Il
presidente è come l’acqua santa in una
Chiesa: la si tocca, ci si bagna ma intanto
si prega, si attende il miracolo. Mentre i
surfisti cavalcano onde hawaiiane, il lea-
der della maggioranza in Senato, Harry
Reid, e la speaker della Camera, Nancy
Pelosi, rassicurano: «Elaboreremo un te-
sto finale fondato sui principi della rifor-
ma dell’assicurazione sanitaria: accessi-
bilità per le classi medie, sicurezza per gli
anziani, responsabilità verso i nostri figli
nella riduzione del deficit e nella traspa-
renza per l’industria delle assicurazioni».
Parole sante!, gracchia la gazza, ma
tutte queste luci la confondono. Vola in
picchiata per afferrare oggetti luccicanti
ma sono solo il riflesso di un futuro che è
opaco, e scontenta li rigetta all’aria solo
aprendo il becco. Dal Chrysler la vista è
magnifica, l’acqua dell’Hudson continua
a scorrere sotto tutti i ponti e la ricca 5th
Avenue newyorkese rimane sempre la
sua preferita, frequentata da tutti quegli
allocchi rapaci dalla testa grande che
hanno rinunciato a volare pur di credere
nella sicurezza degli oggetti. Ma la Pica
Pica - ne sono riprova le refurtive che na-
sconde orgogliosa nel nido che si è co-
struita molto, molto in alto - è abituata a
credere solo a ciò che addenta.
54 SPECCHIO
ECONOMICO
DARIO RE: SCALE, PARAPETTI,
PASSERELLE, PAVIMENTI,
OVVERO CITTÀ DI CRISTALLO
Dario Re,
amministratore
unico della
Vetreria Re
« Mio padre, un padre di fa-
miglia con quattro figli, fa-
ceva il vetraio nel garage di
casa, dove lavorava solo, in una si-
tuazione che non poteva essere delle
più soddisfacenti, anche se non ci fa-
ceva mancare nulla. Aveva comin-
ciato quel lavoro da giovane, poi l’a-
veva interrotto perché la famiglia era
diventata numerosa, e non gli basta-
va più sostituire i vetri rotti; poiché
era un grande lavoratore ma magari
un po’ meno imprenditore, ad un
certo punto aveva preferito impie-
garsi in una ditta come autista di ca-
mion, continuando, per arrotondare
lo stipendio, il vecchio lavoro il saba-
to e la domenica». Comincia così la
storia, quasi patetica ma emblemati-
ca, della famiglia Re, titolare oggi di
un’azienda di primo piano operante
nella stesso settore del vetro ma di
altissima qualità, al top della tecnolo-
gia e della creatività. Si tratta della
Vetreria Re di Nerviano presso Mila-
no, di cui è titolare Dario Re, uno dei
figli del fondatore. Quando, a 50 an-
ni, per problemi di salute non poté
più fare l’autista di camion, il padre,
racconta Dario, tornò al primo lavo-
ro, continuando a sostituire, nel ga-
rage e nel cortile di casa, i vetri rotti
delle finestre; non esistevano i doppi
vetri, le rotture erano frequenti. «Io
ero il secondo dei quattro figli, quan-
do tornavamo dalla scuola una mano
ovviamente dovevamo dargliela. Al-
la fine, a furia di aiutarlo, dovevo o
amare o odiare quel lavoro. Poiché
mi piaceva, finiti gli studi gli chiesi
di lavorare con lui, ed egli ebbe un’i-
dea brillante, mi propose di andare a
lavorare in un’altra azienda per ca-
pirne meglio il funzionamento».
Dario si occupò così in un’impresa
che non c’entrava nulla con il vetro,
ma all’epoca, ricorda, «c’era la fissa-
zione che bisognava lavorare alle di-

pendenze per avere i contributi, ti
pagavano i bollini almeno fino a do-
po il servizio militare». Fece un’espe-
rienza di due anni ma non arrivò a
fare il militare perché nel 1986, poco
prima di partire per la leva, un’ecce-
zionale grandinata infranse molti ve-
tri nella zona, e il padre doveva lavo-
rare fino a mezzanotte per acconten-
tare i clienti. Si licenziò e andò a «da-
re una mano» al genitore, e dopo un
anno andò a fare il soldato.
Domanda. Cosa fece al ritorno?
Risposta. Regolarizzammo la si-
tuazione dell’azienda, acquistammo
un primo laboratorio di 120 metri
quadrati e cominciammo. Mio padre
aveva visto lontano, infatti la linea
che seguiamo oggi è ancora quella
indicata da lui, consistente nel non
fare i lavori che fanno tutti e di lavo-
rare principalmente a Milano, dove
la mentalità era ovviamente molto
più evoluta. Così cominciam-
mo a lavorare per gli architetti,
tralasciando i lavori comuni,
puntando non sulla quantità
di vetro da vendere ma sulla
qualità e proseguendo su que-
sta strada. In quel capannone
restammo per otto anni, al
quarto anno acquisimmo uno
show room nelle vicinanze per
creare un ufficio e un’esposi-
zione di prodotti. Successiva-
mente ci trasferimmo in un al-
tro capannone di 400 metri
quadrati con annesso show
room, e acquistammo altri
macchinari. Dopo altri otto an-
ni ci siamo trasferiti nell’attua-
le nuova sede di quasi 2 mila
metri quadrati, dove eseguiamo la
lavorazione totale.
D. Come avete organizzato la vo-
stra produzione?
R. Con gli investimenti finanziari
compiuti lo scorso anno abbiamo
raggiunto la completa autonomia
nella gestione dei manufatti, e anzi
siamo passati a lavorare anche per
altre vetrerie. In un certo senso ab-
biamo ribaltato la situazione inve-
stendo, appunto, per essere autono-
mi, condizione essenziale nel nostro
settore per garantire sia la qualità del
prodotto sia i tempi di lavorazione e
di consegna. Proprio in tempi di crisi
economica come l’attuale e quindi di
riduzione degli ordinativi, infatti, la
prima, fondamentale richiesta avan-
zata dalla clientela riguarda i tempi
di consegna, ovviamente insieme al-
la qualità; la seconda riguarda il
prezzo. Per attrezzarci adeguata-
mente abbiamo compiuto uno sforzo
notevole spendendo somme consi-
stenti, ma i macchinari di cui ora di-
sponiamo ci consentono di produrre
per conto nostro tutti i nostri prodot-
ti e di soddisfare le richieste di altre
«U
n tempo solo
complemento, oggi
il vetro viene sempre
più usato e inserito
nelle costruzioni come
elemento strutturale;
vi si fanno anche
le scale, dalla pedata
all’alzata, al parapetto,
pavimenti e plafond;
noi curiamo anche
la carpenteria
in ferro, acciaio,
»
acciaio inox, tek
o parti di legno
vetrerie che non eseguono tutte le la-
vorazioni. Questa è sostanzialmente
la nostra storia.
D. Puntare sulla qualità non vi co-
stringe a rinunciare a una buona par-
te del lavoro?
R. Questo non ci impedisce di ese-
guire lavori di dimensioni ragguar-
devoli. Nel 2008 abbiamo eseguito
commesse per la nuova sede del-
l’Emporio Armani e dell’Armani
Cafè di Pechino. Comunque conti-
nuiamo ad avvalerci di studi di ar-
chitettura per realizzare belle case,
uffici, show room. I nostri clienti so-
no sempre gli architetti che ci appor-
tano i loro clienti; noi rappresentia-
mo i fornitori di pregio. Il nostro la-
voro si svolge essenzialmente con
queste modalità.
D. Non suggerite voi soluzioni co-
struttive o decorative a imprese, stu-
di professionali, famiglie?
R. Facciamo anche questo, propo-
niamo e forniamo progetti studiati
ad hoc. A differenza di altre vetrerie,
abbiamo un ufficio tecnico con archi-
tetti e tecnici in sede, molto bravi e
creativi nel disegnare e progettare;
SPECCHIO
ECONOMICO 55
ad essi si affiancano le varie compe-
tenze esistenti all’interno dell’azien-
da per la realizzazione concreta delle
opere. Quanto è stato disegnato deve
stare, infatti, in piedi, per cui occorre
corredarlo con le dimensioni, lo
spessore del cristallo, le strutture ne-
cessarie ecc. Fino a qualche anno fa il
ricorso all’architetto per arredare im-
mobili era riservato a un’élite; oggi
quasi chiunque deve metter su casa o
realizzare uno show room o un uffi-
cio ricorre all’aiuto di un professioni-
sta. Vi sono architetti di vari livelli,
come in ogni settore, ma è sempre
più raro trovare un privato che, per
realizzare la propria abitazione, uffi-
cio o negozio, non si faccia assistere
da un esperto.
D. Quali nuovi risultati ha rag-
giunto l’industria del vetro?
R. Mentre prima era solo un com-
plemento, oggi il vetro viene sempre
più usato e inserito nelle co-
struzioni come elemento strut-
turale; vi si fanno anche le sca-
le, dalla pedata all’alzata, al
parapetto; si fanno pavimenti
e plafond in vetro portante. In
tutti questi casi occorre essere
in grado di poterlo dimensio-
nare, per questo ci siamo fatti
affiancare, negli anni, da uno
staff di collaboratori esterni
perché nei progetti più com-
plessi forniamo anche la parte
di carpenteria in ferro, in ac-
ciaio, in acciaio inox, con tek o
parti in legno offrendo in tal
modo un pacchetto finito.
D. Non avete risentito della re-
cessione economica?
R. In questo anno di crisi abbiamo
avvertito, piuttosto, la scomparsa di
alcune aziende dal mercato a causa
della concorrenza e della riduzione
dei prezzi. Se prima per la realizza-
zione di uno show room o di un’abi-
tazione la nostra offerta poteva esse-
re in competizione con un’altra o con
altre due, oggi lo stesso prezzo viene
richiesto da almeno 5 o 6 aziende,
non perché il mercato si sia omoge-
neizzato, ma perché il cliente chiede
e confronta più preventivi. Un’altra
conseguenza della crisi, che abbiamo
notato, consiste nella riduzione dei
budget di spesa, ma questa era un fe-
nomeno inevitabile.
D. Neppure i ricchi investono?
R. Molte aziende che dovrebbero
rinnovare i loro locali, anche se non
hanno reali problemi finanziari rin-
viano gli investimenti in attesa di un
miglioramento del clima economico.
Fortunatamente questo andamento
generalizzato dell’economia ci sta toc-
cando solo marginalmente, ma non
nascondiamo una certa preoccupa-
zione relativa alle prospettive dell’e-
conomia nazionale e internazionale.
56 SPECCHIO
ECONOMICO
D. Quali sono attualmente i prezzi
della materia prima?
R. Il mercato è altalenante, come
sempre. Se c’è poca richiesta e dimi-
nuisce la produzione, i prezzi ven-
gono abbassati, come è avvenuto
oggi. Una determinante notevole
nello stabilire la quotazione della
materia prima è la componente di
trasporto che, insieme alle quantità
acquistate, determina il potere con-
trattuale del cliente e di conseguen-
za la quotazione.
D. Si compie ricerca nel settore?
R. La ricerca c’è senz’altro, e se ne
vedono anche i risultati. Quelli mi-
gliori sono destinati principalmente
al comparto dell’edilizia, dove sono
usati tutti quei prodotti innovativi
che hanno sostituito il vetrocamera,
o che sono usati per il risparmio
energetico, per la produzione di
energia solare, per l’isolamento acu-
stico, per l’isolamento dal freddo, dal
caldo, dai raggi solari, dai rumori
esterni; sono prodotti rivolti alle
aziende che, diversamente da noi,
producono vetri per serramenti.
D. E a che cosa servono oggi i vetri
tradizionali?
R. Rispetto a qualche anno fa, ora
sono entrate in vigore normative
molto stringenti in termini di sicu-
rezza. Il vetro semplice non si può
più usare quasi da nessuna parte, de-
ve essere antisfondamento e posse-
dere proprietà antinfortunistiche, in
modo che, infrangendosi, non cada;
oppure deve essere temperato, quin-
di più resistente meccanicamente e
adatto ad usi estremi, con determina-
ti parametri di sicurezza; se dovesse
rompersi, si ridurrebbe in briciole
ma non potrebbe ferire.
D. Come vi siete adeguati alla nuo-
va situazione?
R. Per essere in linea con le norme
sulla sicurezza e sull’antinfortunisti-
ca, l’ultimo investimento da noi com-
piuto nel 2009 è consistito nell’acqui-
sto di un forno di tempera per poter
temperare autonomamente tutti i no-
stri prodotti. Il vetro non temperato e
non stratificato è ormai quasi inuti-
lizzabile: in moltissimi casi - cosa che
noi facciamo già da anni -, si sta arri-
vando addirittura a impiegare il ve-
tro come elemento strutturale; tem-
perato e stratificato contemporanea-
mente, quindi con un doppio livello
di resistenza meccanica e di sicurez-
za, viene impiegato per scale, passe-
relle, parapetti, passaggi pedonabili
e carrozzabili; ai fini della sicurezza,
quindi, la ricerca è elevata. Nasce poi
da queste ricerche tutta una serie di
prodotti innovativi anche per il desi-
gn, che possono essere sottoposti a
rifiniture estetiche con lavorazioni
ad acido o a smalto, oppure rifiniti
con interposizione di lastre lumino-
L’ingresso di un centro benessere realizzato nel 2009
se, di pellicole riscaldate, di film a R. Abbiamo appena concluso un
cristalli liquidi che permettono alla ampliamento delle strutture e un ri-
lastra di essere trasparente oppure levante investimento per i macchina-
opacizzata premendo solo un tasto; ri, e abbiamo ancora qualcosa in pro-
si tratta di trattamenti finalizzati, più getto per il 2010, perché non ci si può
che altro, al design. Una volta il ve- fermare. Ma occorrerà anche vedere
tro era concepito solo intelaiato, oggi come si prospetta questo anno, an-
non è quasi mai intelaiato, è sorretto che se nella nostra azienda non si è
da fissaggi puntuali, ridotti a piccole mai sentito parlare di cassa integra-
pinze. L’architettura tende a queste zione guadagni o di ferie forzate; sia-
soluzioni che richiedono però livelli mo sempre stati alle prese con una
di sicurezza elevati, e quindi lavora- grande mole di lavoro, con orari
zioni aggiuntive sulla lastra per ga- straordinari, con un impegno costan-
rantire la resistenza meccanica e la te. Anche se le difficoltà per ora ci
sicurezza verso le persone. hanno solo sfiorato, il solo fatto che
D. Avete in programma prossima- tutt’intorno la situazione non sia tan-
mente altri investimenti? to rosea ci consiglia di essere pru-
SAS ITALIA, 2009 POSITIVO, SUPERIO- Amministrazione centrale, nella qua-
RE ALLA MEDIA INTERNAZIONALE. La le la nostra azione ha reso più effi-
SAS, operante nel settore delle ana- cienti i processi interni», spiega Mar-
lisi, ha registrato nel 2009 in campo co Icardi, direttore generale per l’Ita-
internazionale ricavi pari a 2,31 mi- lia. La sede Italiana è stata la prima,
liardi di dollari con un aumento del dopo la casa madre, a redigere un
2,2 per cento rispetto al 2008. Nono- proprio rapporto di sostenibilità co-
stante la difficile situazione econo- me chiave di lettura di tutte le atti-
mica, la società mantiene da 34 anni vità: attrazione e crescita dei talenti
un trend di crescita ininterrotto dalla in azienda, collaborazioni con il
fondazione. Le vendite di software mondo accademico e della ricerca,
hanno compiuto un rapporti trasparenti e
balzo del 3,3 per cen- di reciprocità con
to in un momento in clienti e partner. I mo-
cui il fatturato dei menti difficili, spiega
maggiori produttori Icardi, fanno crescere
sè diminuito. Il 23 per la richiesta di soluzioni
cento dei ricavi sono per uscire dalla crisi;
stati reinvestiti in ri- nel 2009 le aziende si
cerca e l’azienda ha sono affidate alle solu-
concluso l’anno sen- zioni SAS per aumen-
za riduzione di perso- tare i ricavi, migliorare
nale. «Anche la sede le relazioni con i clienti
italiana ha registrato e la gestione di risor-
nel 2009 un anda- se, costi e rischi. La
mento positivo con ri- crescita più elevata si
sultati superiori alla è registrata nei settori
media internazionale, bancario, governativo,
in particolare nell’am- Marco Icardi
sanitario, assicurativo
bito della Pubblica e nel dettaglio.
 P A CURA DI
I G
l dizionario enciclopedi-
co di Informatica di Danie-
la Cancila e Stefano Mozzanti
- Zanichelli Editore - 33,80 eu-
ro. Strumento utile per la
comprensione e la traduzio-
ne della terminologia infor-
matica, entrata ormai in pie-
no nella vita quotidiana, l’o-
pera comprende i termini
tecnici aggiornati dei settori
tradizionali dell’informatica
come le base di dati, la grafi-
ca al calcolatore, la teoria e
l’analisi di algoritmi, l’archi-
tettura dei calcolatori, i siste-
mi operativi, lo sviluppo del
software, le reti di calcolato-
ri e la multimedialità. E ac-
coglie inoltre numerosi neo-
logismi legati agli aspetti so-
ciali dell’informatica e i più
noti termini gergali e di uso
comune. Nella sezione in-
glese-italiano viene poi for-
nita, per ogni voce, una tra-
duzione corredata da una
spiegazione; nella sezione
italiano-inglese le voci sono
seguite dal termine inglese
di origine. In entrambe le se-
zioni per ogni voce viene
P L
fornita l’indicazione del set-
tore di appartenenza.
otere e violenza a cura di
Fedele Ruggeri e Vincenzo
Ruggiero - Franco Angeli
Editore - 19 euro. Esiste una
violenza che convenzional-
mente non è definita tale,
perché inflitta da attori po-
tenti. Al pari dei crimini
commessi da gruppi di ele-
vato stato sociale e risorse, la
violenza non attira la rispo-
sta civilizzatrice delle istitu-
zioni essendo da queste stes-
se inflitta, né mobilita l’in-
tervento del sistema della
giustizia criminale, orienta-
to verso i crimini dei deboli.
In alcuni casi si presenta co-
me il suo opposto, come
un’azione che eliminerà la
violenza dal mondo e neces-
saria al compiersi della sto-
ria, animata perciò da nobili
motivi. Questa raccolta di
saggi propone un’immagine
poco nobile della violenza
collettiva, del terrorismo,
della guerra, e ne offre una
diversa chiave di lettura.
iccola guida a libri utili
ILLUSTRAZIONE DI
QUINT BUCHOLZ
li altri lager di James Bac-
que - Ugo Mursia Editore -
19 euro. Nella II guerra
mondiale, ad opera degli
americani in Germania, al-
meno 4 milioni di soldati te-
deschi furono tenuti prigio-
nieri all’aperto, in campi re-
cintati da filo spinato ma
senza protezione, con poco
cibo e acqua, o anche nulla,
fin dopo la fine delle ostilità.
L’esercito francese ricevette
circa 630 mila prigionieri da-
gli americani come manodo-
pera, fece loro patire la fame
e li maltrattò, causando circa
250 mila morti. Nei campi
americani si suppone il de-
cesso di 750 mila prigionieri,
soldati della Wehrmacht ar-
resisi dopo l’8 maggio 1945,
ma anche donne, bambini,
anziani. Le morti furono ca-
talogate come «Altre perdi-
te». Pubblicato per la prima
volta alla fine degli anni 80,
il testo si basa su interviste a
centinaia di ex prigionieri,
guardie e ufficiali e su mi-
gliaia di testimonianze e do-
cumenti tratti dagli archivi
di Parigi, Londra, Coblenza,
Washington e Ottawa.
e intercettazioni di con-
versazioni e comunica-
zioni a cura dell’Associazio-
ne tra gli studiosi del processo
penale - Giuffrè Editore - 42 eu-
ro. In questo volume sono
raccolti gli atti del XIX Con-
vegno dell’Associazione
Giandomenico Pisapia, de-
dicato alle intercettazioni di
conversazioni e comunica-
zioni, svoltosi nell’Univer-
sità Bocconi di Milano dal 5
al 7 ottobre 2007. Trascorsi 3
anni, essi restano di impor-
tanza strategica per intende-
re il punto della dottrina sul-
l’argomento non delicato
che oggi è ancora di «bru-
ciante attualità». Interventi
di Vittorio Grevi, Alfredo
Gaito, Enzo Zappalà, Delfi-
no Siracusano ed altri, tutti a
partire dall’art. 15 della Co-
stituzione che delinea impre-
scindibili presupposti di cor-
nice per la disciplina relativa
alla libertà e alla segretezza
delle comunicazioni.
ROMINA CIUFFA
I U
l segreto del castello di
Milano di Gianluca Pado-
van e Ippolito Edmondo Fer-
rario - Ugo Mursia Editore -
18 euro. Il castello di Porta di
Giovia, meglio conosciuto
come Castello Sforzesco, è
uno dei simboli della città di
Milano e uno dei luoghi più
amati dai milanesi. Fu eret-
to grazie alla perizia e alla
fatica di generazioni di mu-
ratori, carpentieri e scalpel-
lini, diretti da figure di spic-
co nel campo dell’architet-
tura quali Antonio Averlino
detto Il Filarete, Leonardo
da Vinci e Bartolomeo Ga-
dio. Non tutti sanno, però,
che esiste anche una parte
nascosta: sono i sotterranei
del castello, un vero e pro-
prio mondo sommerso tut-
to da scoprire, che conserva
intatta la propria bellezza
architettonica. In queste pa-
gine, un viaggio appassio-
nante tra cunicoli, gallerie e
casematte seguendo gli
esploratori della Scam -
Speleologia Cavità Artifi-
ciali Milano - che per primi
C L
si sono calati sotto le mura
della fortezza milanese.
ome farsi cacciare dai
cacciatori di teste di Vito
Gioia e Attilio De Pascalis -
Il Sole 24 Ore Editore - 21 eu-
ro. Fare carriera mantenen-
do un sano equilibrio con la
vita privata è il sogno di
molti manager. Ma per far-
lo con successo bisogna
darsi degli obiettivi, impie-
gare con saggezza il tempo
e le energie e cogliere le oc-
casioni al momento giusto.
Per alcuni c’è una chiamata
che segna spesso una svolta
decisiva: quella di un cac-
ciatore di teste che conduce
una ricerca per una posizio-
ne vacante. Come fare car-
riera e finire nel mirino dei
cacciatori di teste? È quanto
spiega questo volume: cosa
fare e cosa evitare. Un vade-
mecum su come costruirsi
una buona reputazione e af-
frontare i colloqui con cac-
ciatori e imprese che cerca-
no chi, in qualche modo, ha
saputo farsi riconoscere.
SPECCHIO
ECONOMICO 57
n indovino mi disse di
Tiziano Terzani - Tea-
Tascabili Editori Associati -
10 euro. Nella primavera del
1976, a Hong Kong, un vec-
chio indovino cinese avverte
l’autore di questo libro: «At-
tento! Nel 1993 corri un gran
rischio di morire. In quel-
l’anno non volare. Non vola-
re mai». Dopo tanti anni Ter-
zani non dimentica la profe-
zia, che a suo modo si avve-
ra, ma anzi la trasforma in
un’occasione per guardare il
mondo con occhi nuovi: de-
cide, infatti, di non prendere
aerei per un anno, senza tut-
tavia rinunciare al proprio
mestiere di corrispondente.
Il 1993 diviene così un anno
molto particolare di una vita
già tanto straordinaria: spo-
standosi in treno, in nave, in
auto, e talvolta anche a piedi,
Terzani osserva Paesi e per-
sone in Asia da una prospet-
tiva nuova, spesso ignorata.
Il risultato di quell’esperien-
za è un libro fuori dall’ordi-
nario, che è insieme roman-
zo d’avventura, autobiogra-
fia, narrazione di viaggio e
appassionante reportage.
e avventure di Lucy -
Sex and the City alla ro-
mana di Delfina Ducci -
Graus Editore - 10 euro. Ri-
prende la nota serie televisi-
va americana, sicuramente
per un intento lucrativo, que-
st’autrice che si diverte a ri-
creare atmosfere femminili,
conosciute dal pubblico tele-
visivo, non già a New York,
dove l’originale Sex and the
City è ambientato, bensì a
Roma. Il risultato è certa-
mente qualcosa di diverso. In
ogni caso la storia di tre don-
ne, ciascuna con un proprio
modo di affrontare la vita e i
problemi del quotidiano. So-
prattutto il sentimento, che fa
loro capire, oltre la carriera,
un luogo comune: che le cose
non sono mai semplici come
possono apparire, il carosello
delle occasioni perse e vissu-
te, lasciate scorrere sulla pel-
le con dolore è in atto, e cre-
scere vuol dire rinunciare an-
che in parte a se stesse.
58 SPECCHIO
ECONOMICO
UNA SFIDA CHE DIVENTA
FINALMENTE ITALIANA:
ECCO LE CLASS ACTION
IL
primo gennaio, dopo una lunga serie
di rinvii, è entrata in vigore la «class
action», l’azione risarcitoria collettiva.
La possibilità di fare cause di gruppo è
stata a lungo attesa e l’Unione Consu-
matori si è sempre battuta con forza
per ottenerla: sulla carta, si tratta di
MASSIMILIANO DONA una straordinaria opportunità che l’or-
dinamento mette a disposizione dei
DI
consumatori offesi dalle scorrettezze
SEGRETARIO GENERALE
del mercato. Ma andrà usata con la do-
DELL UNIONE NAZIONALE
vuta moderazione, senza cedere alla
CONSUMATORI
tentazione delle speculazioni: sembra
infatti già essersi scatenata un’insensa-
ta corsa alle Cancellerie dei Tribunali
per sbandierare questa o quell’azione.
Così, i soliti amanti dell’«effetto an-
nuncio» tentano di farne uno strumen-
to mediatico e giustizialista deviando
dalla sua reale funzione, che pure do-
vrebbe essere correttamente intesa non
solo nel senso di sanare una debolezza
dei consumatori, ma anche per la sua
capacità di preservare la lealtà del mer-
cato a beneficio delle aziende sane,
competitive e rispettose dei diritti dei
consumatori.
Noi non partecipiamo a questa inuti-
le gara. Siamo piuttosto fermamente
convinti che le organizzazioni dei con-
sumatori davvero interessate alla con-
creta tutela dei cittadini dovranno esse-
re capaci di scegliere azioni accessibili e
realizzabili in tempi brevi, per dare una
risposta matura e senza fallimenti a
questa sfida. Solo così sarà possibile
Dal primo gennaio scorso consegnare nelle mani dell’opinione
anche in Italia pubblica la prova della concreta utilità
i consumatori e i loro delle azioni di classe disciplinate dal-
rappresentanti l’art. 140 bis del Codice del consumo.
In materia di disservizi degli aerei
hanno a disposizione (spesso al centro di polemiche negli ul-
un’arma in più: l’azione timi tempi) sono in ballo, ad esempio,
di classe che, sia pure tante (troppe) variabili: il rischio po-
tra varie incertezze, trebbe essere quello di fare semplice-
mente un autogol. Meglio, piuttosto,
va messa alla prova. partire da casi più concreti, meno
Le organizzazioni «folkloristici»: si pensi a un prodotto
interessate alla tutela che ha tradito le aspettative dei propri
dei cittadini acquirenti e alla battaglia che si potreb-
be combattere contro la casa produttri-
dovranno scegliere ce che rifiuta di risarcire i danneggiati.
iniziative realizzabili Non possiamo certo tacere alcuni
in tempi brevi per dare evidenti limiti dell’attuale normativa,
macchiata profondamente dai reiterati
una risposta certa emendamenti promossi dalla lobby
alle innumerevoli attese confindustriale. Pur con questa consa-
pevolezza, però, la norma va utilizza-
ta, cercando di coglierne le potenzia-
lità, con acume e realismo, anche per
sperimentare questa class action, per
comprenderne i limiti, per superarne le
inefficienze e per sottoporre al legisla-
tore mirati e opportuni correttivi.
Nell’usare lo strumento dell’azione
risarcitoria collettiva sarà allora bene
far leva sul senso di responsabilità di
tutte le parti in causa (imprese, rappre-
sentanti dei consumatori, magistratu-
ra, autorità di vigilanza e mezzi di
informazione) perché le azioni di clas-
se siano occasione di un confronto ma-
turo e serio nella prospettiva di riequi-
librare e risanare la debolezza dei citta-
dini, troppo spesso traditi dallo strapo-
tere del mondo imprenditoriale.
Ed è proprio perseguendo questo
obiettivo che la nostra Unione ha re-
centemente lanciato il sito www.clas-
saction.it, un significativo strumento
nato con un duplice intento: da un lato,
quello di guidare i cittadini verso una
maggiore conoscenza dell’azione col-
lettiva risarcitoria e delle circostanze
nelle quali vi si può effettivamente ri-
correre; dall’altro, il sito sarà lo stru-
mento per tenere aggiornata l’opinione
pubblica sulle azioni intraprese e rac-
cogliere le adesioni degli interessati.
L’augurio è che possa presto diven-
tare un punto di riferimento per tutti
coloro che manifestano e riconoscono
l’esigenza di strumenti processuali in
grado di azionare, in un unico proces-
so, le difese di interessi riconducibili a
una indefinita generalità di soggetti i
quali, singolarmente, rinuncerebbero a
battersi per la tutela dei propri diritti.
Solo così si potrà finalmente provare
a riequilibrare quell’asimmetria esi-
stente fra il cittadino-consumatore e il
mondo imprenditoriale: un’asimmetria
«economico-informativa» (il consuma-
tore dispone generalmente di minori ri-
sorse e informazioni rispetto alla sua
controparte professionale), ma anche
«processuale», vale a dire concernente
il divario tra l’utilità della tutela indivi-
duale rispetto al costo che il consuma-
tore affronta nel momento in cui decide
di intraprendere un processo.
Ciò anche in virtù della funzione de-
terrente che la minaccia dell’iniziativa
collettiva è in grado di esercitare nel
dissuadere i comportamenti scorretti
di imprese senza scrupoli. Da que-
st’anno i consumatori e i loro rappre-
sentanti hanno un’arma in più: seppur
tra varie incertezze, l’azione di classe
va messa alla prova.
RETROSPECCHIO
Una rivoluzionaria
bici, senza raggi,
mozzo e catena
L’azienda Alberto Del Biondi In-
dustria Del Design ha trasformato il
mese scorso la classica bicicletta in
un «oggetto del desiderio» dal desi-
gn essenziale e accattivante e dalla
tecnologia all'avanguardia. La nuova
bicicletta presenta una struttura al-
leggerita grazie ai materiali impiega-
ti e all'assenza di alcuni elementi ca-
ratteristici come i raggi e la catena. Il
telaio è realizzato in carbonio, legge-
rissimo e resistente, e in nivacrom,
una lega in acciaio anche essa parti-
colarmente
leggera. Que-
sta combina-
zione ha pro-
dotto una bici
il cui peso
oscilla tra i
cinque e i sei
chilogrammi.
Le ruote con
cerchio peri-
metrale non
hanno raggi e
mozzo centra-
le e sono colle-
gate al telaio
sul perimetro
Neuronavigatore
per interventi
sicuri nel cervello
Nell’attività di ammodernamento
di strutture e apparecchiature tecnolo-
giche, l’Azienda ospedaliera San Gio-
vanni-Addolorata di Roma, diretta
dal prof. Luigi D’Elia, si è dotata di
uno degli strumenti più nuovi nel
campo della neurochirurgia: il neuro-
navigatore nella sua versione più re-
cente e avanzata. All’inizio dell’anno
oltre 30 pazienti seleziona-
ti erano stati già trattati
chirurgicamente con esso
per neoplasie alla base del
cranio e per patologie del-
la colonna vertebrale. «Ri-
spetto alle tecniche chirur-
giche più tradizionali, so-
no notevoli i vantaggi che
ne derivano al paziente
per il minore stress chirur-
gico, la drastica contrazio-
ne della degenza ospeda-
liera e della morbilità post-
Il neuronavigatore del San Giovanni-Addolorata
esterno; i pedali trasmettono il movi-
mento alla ruota per mezzo di un in-
granaggio nascosto nel telaio stesso.
Il manubrio è in alluminio rivestito
di carbonio e nasconde all’interno i
cavi dei freni. Il risultato è un proto-
tipo futuristico di grande effetto, che
unisce design, leggerezza e tecnolo-
gia d'avanguardia. La bicicletta in
carbonio è un progetto della Divisio-
ne Industrial Design di Alberto Del
Biondi Industria Del Design, polo di
progettazione unico nel proprio ge-
nere in Europa. Specializzata nel set-
tore moda, l'azienda ha esteso il pro-
prio campo di intervento alla grafica
industriale, all’architetura e al design
di interni. I clienti sono costituiti da
gruppi mondiali. Il numero comples-
sivo di progetti realizzati dall’Alber-
to del Biondi Industria Del Design
oscilla oggi
tra i 1.500 e i
2 mila, con
un totale di
60 milioni
di oggetti
venduti
ogni anno,
di cui tre
quarti rivol-
ti al seg-
mento mo-
da, e con
una sessan-
tina di mar-
chi in tutto
il mondo.
La bici rivoluzionaria
operatoria, la significativa riduzione
delle complicazioni legate alla proce-
dura chirurgica», ha spiegato il prof.
D’Elia. Grazie alla guida computeriz-
zata fornita dal neuronavigatore, con
questo strumento sono esclusi even-
tuali errori di localizzazione, da parte
del neurochirurgo, nella rimozione di
lesioni encefaliche o nell’applicazione
di viti e barre nella chirurgia della co-
lonna vertebrale. Usato dall’équipe
medica di Neurochirurgia diretta dal
prof. Stefano Esposito, il neuronaviga-
tore permette di sottoporre i pazienti a
interventi chirurgici nell’encefalo e
nella colonna vertebrale controllando
in tempo reale la posizione degli stru-
SPECCHIO
ECONOMICO 59
Il Gen. Ranucci
a capo della Scuola
Sottufficiali
Nella Caserma Soccorso Saloni di
Viterbo ha avuto luogo la cerimonia
per l’avvicendamento del Coman-
dante della Scuola Sottufficiali del-
l’Esercito. Alla presenza del Capo di
Stato Maggiore Generale di Corpo
d’Armata Giuseppe Valotto, il Gene-
rale di Divisione Vladimiro Alexitch
ha ceduto il comando al Generale di
Divisione Roberto Ranucci affidan-
dogli la Bandiera dell’Istituto che si
fregia di una Medaglia di Bronzo al
Valor dell’Esercito e di una Medaglia
d’Argento al Merito Civile. Il Gene-
rale Alexitch ha lasciato la guida del-
la Scuola dopo 4 anni di comando
durante i quali l’Istituto ha svolto
numerosi corsi per Allievi Marescial-
li destinati alle Forze operative del-
l’Esercito. Il Generale Ranucci, su-
bentrante, ha frequentato l’Accade-
mia Militare negli anni 1974-1976
con il 156esimo corso, è laureato in
Scienze strategiche e ha ricoperto nu-
merosi incarichi, tra i quali quelli di
Comandante della Brigata Corazzata
Ariete anche nel teatro operativo ira-
cheno, e di Vice Capo Dipartimento
Impiego del Personale dello Stato
Maggiore dell’Esercito.
menti in relazione alla patologia che in
quel momento si sta trattando. In po-
che parole, esso consente di avere tut-
te le informazioni di cui si ha bisogno
nel posto e nel momento giusto. È
inoltre possibile impiegare il neurona-
vigatore anche nel trattamento delle
patologie della colonna vertebrale
usando sia un sistema in 2D con im-
magini radiografiche immediatamen-
te elaborate, sia un sistema in 3D con
immagini Tac o Risonanza magnetica.
Ormai ampiamente usato nelle sale
operatorie neurochirurgiche tecnolo-
gicamente più attrezzate, questo siste-
ma mostra in tempo reale, proprio ba-
sandosi sulle immagini neuroradiolo-
giche, la posizione intraoperatoria cor-
retta, risolvendo il primo problema
della chirurgia: l’orientamento spazia-
le anatomico. Il neuronavigatore con-
sente, inoltre, di individuare, in consi-
derazione delle sue immagini tridi-
mensionali e degli spostamenti dalle
strutture contigue, il miglior tragitto
per raggiungere la lesione; valutato
un bersaglio chirurgico, l’apparecchio
elabora il punto di entrata e quello da
raggiungere; in tal modo una lesione
può essere asportata praticamente da
qualsiasi sede.
Fer. Bru.
60 SPECCHIO
ECONOMICO
AnsaldoBreda: per
Trenitalia 600 nuove
carrozze a due piani
L’AnsaldoBreda si è aggiudicata
una commessa da parte di Trenitalia,
del Gruppo Ferrrovie dello Stato, per
la costruzione di materiale rotabile
per un importo di 829 milioni di eu-
ro. Si tratta di 600 nuove
carrozze a due piani de-
stinate al servizio su trat-
te ferroviarie regionali.
La commessa è giunta a
distanza di poco più di
un mese da un’altra,
quella per la fornitura alla
società Bombardier di 100
nuovi locomotori E 464,
con l’opzione per l’acqui-
sto di altri 50. La costru-
zione di questi mezzi è
già cominciata e le conse-
gne sono già in atto. A fi-
ne 2009 l’AnsaldoBreda si
è aggiudicata anche la ga-
ra per fornire arredi inter-
ni e nuovi finestrini per la
ristrutturazione di 2.334
carrozze adibite al servi-
zio sulle medie distanze;
l’ammodernamento delle
L’Aeradria acquista
un F104 a ricordo
dell’Aeronautica
Dopo oltre 80 anni dall’inizio della
propria attività nell’ambito dell’a-
viazione italiana e internazionale,
avvenuto negli anni 30, l’aeroporto
Miramare di Rimini San Marino, ap-
partenente al demanio militare, è
stato aperto lo scorso dicembre al
traffico civile. Dedicato a Federico
Fellini, pur mantenendo una presen-
za militare è oggi a tutti gli effetti ci-
vile e ospita in via prioritaria il traffi-
co commerciale, cui vengono dedica-
te via via ulteriori aree in
vista dello sviluppo delle
linee low cost, dell’aviazio-
ne generale e del segmento
«non aviation», fondamen-
tale per gli aeroporti medi
e piccoli. Grazie al conferi-
mento dell’assetto definiti-
vo alle aree, l’Aeradria ha
ottenuto la concessione per
la gestione trentennale del-
l’aeroporto, prevista da un
decreto del maggio 2008.
carrozze è già stato avviato ed è com-
piuto direttamente da Trenitalia che
ha già consegnato le prime vetture
ad alcune regioni. Con la chiusura
della gara per le 600 carrozze a dop-
pio piano, tra forniture e servizi asse-
gnati e attività di ristrutturazione av-
viate, gli investimenti già operativi
sono saliti a un miliardo e 450 milio-
ni di euro rispetto ai 2 miliardi previ-
sti nel piano di ammodernamento
della flotta regionale di Trenitalia,
traguardo raggiunto a poco più di tre
mesi dalla pre-
sentazione del
Piano da parte
dall’amministra-
tore delegato del
Gruppo FS, Mau-
ro Moretti. Con-
sistente in una
spesa per oltre
un miliardo e
mezzo di euro
autofinanziati e
per il resto stan-
ziati dal Gover-
no, il Piano rap-
presenta il più
imponente inve-
stimento in mate-
riale rotabile rea-
lizzato negli ulti-
mi decenni dalle
Ferrovie dello
Stato. Fer. Bru.
«Auspichiamo ora che il finanzia-
mento nazionale, destinato ai cinque
aeroporti in fase di trasformazione,
riguardi anche Rimini; in attesa del-
l’arrivo dell’Enav, Ente nazionale di
assistenza volo, siamo molto tran-
quilli, considerata la presenza del-
l’Aeronautica Militare con la quale
abbiamo rapporti eccellenti», ha di-
chiarato Massimo Masini, presidente
dell’Aeradria. In riconoscimento del
ruolo svolto in favore della Riviera di
Rimini dall’Aeronautica Militare Ita-
liana e, da oltre un decennio, dall’E-
sercito, cui si deve la costruzione del-
l’infrastruttura, Masini ha proposto
al Consiglio di amministrazione del-
l’Aeradria di acquistare un aereo
F104 e di collocarlo nell’aeroporto a
ricordo del passato. Fer. Bru.
Un F104 in volo
RETROSPECCHIO
ISVAP: più notizie
sulle coperture
assicurative Auto
L’Isvap, che vigila sulle assicura-
zioni private, fornisce un’informa-
zione più ricca sulle coperture assi-
curative del comparto auto, che rap-
presenta nel complesso oltre la metà
della raccolta dei rami danni e un
quinto di quella complessiva. Ripro-
dotta nel sito www.isvap.it una cir-
colare fornisce dati e indicatori tecni-
ci annuali sulle coperture di respon-
sabilità civile auto RCA e sulle ga-
ranzie ad esso accessorie. L’indagine
evidenzia che nel 2008 la velocità di
liquidazione dei sinistri è aumentata
come numeri (69,7 per cento rispetto
al 61,5 del 2007) e come importi (42,2
per cento rispetto al 34,6 del 2007).
Nello stesso tempo sono diminuiti i
cosiddetti sinistri senza seguito che,
dopo essere stati denunciati, non
danno luogo ad esborso: sono passa-
ti dal 10,01 del 2007 all’8,67 per cento
del 2008. La velocità di liquidazione
si è incrementata anche per il ramo
Corpi di Veicoli terrestri come nu-
meri (dal 78,3 per cento del 2007
all’83,7 del 2008) sia come importi
(dal 68,8 del 2007 al 74,5 del 2008).
Pirelli multata
per la vendita
della Telecom
A 216 milioni di pesos, pari a 39
milioni di euro, ammonta la somma
che le società coinvolte nella prima-
vera 2007 nella cessione della Tele-
com dall’Olimpia alla Telco dovran-
no pagare allo Stato argentino come
multa per aver violato le norme anti-
trust. Una parte di questo ingente
importo, pari a 32,7 milioni di euro,
riguarda i soci della finanziaria di cui
facevano parte, a quell’epoca, le so-
cietà Telefonica, Generali, Medio-
banca, Intesa e Sintonia. La sanzione
è stata comminata alle società inte-
ressate per non aver comunicato
tempestivamente all’Antitrust argen-
tina il passaggio di proprietà della
Telecom. Le multe colpiscono per
18,9 milioni Telefonica, per 3 milioni
Mediobanca, per 7,8 milioni Le Ge-
nerali e per 3 milioni di euro Sintonia
del Gruppo Benetton. Per 6,3 milioni
è stata multata anche la Pirelli. La
notizia è stata diffusa dal ministro
argentino dell’Economia Amado
RETROSPECCHIO
Bologna: il ricco
programma
dell’Interporto
Nonostante la flessione registrata
nel corso del 2009 dal traffico merci
ferroviario e camionistico, causata
dalla recessione economica naziona-
le e internazionale, e la razionalizza-
zione del servizio ferroviario soprat-
tutto nel settore dell’intermodalità
terrestre, l’Interporto di Bologna ha
svolto un’azione diretta a valorizzare
adeguatamente tutti i settori di atti-
vità e ad individuare, grazie a un’at-
tenta analisi del mercato nazionale e
internazionale, possibilità di ripresa
e di sviluppo nell’ambito del traspor-
to ferroviario. Negli ultimi mesi la
flessione del traffico si è progressiva-
mente attenuata e si sono raggiunti
risultati analoghi a quelli dell’anno
precedente. L’attenuazione della cri-
si economica ha consentito all’Inter-
porto di dedicarsi ai programmi per
il 2010, che prevedono: la consegna a
un’impresa locale di circa 22 mila
metri quadrati di nuovi magazzini
per la logistica, i primi dotati di una
Foto aerea dell’Interporto di Bologna
cella frigorifera a 24 gradi sotto zero;
le trattative per la concessione di al-
tre aree con l’obiettivo di completare
entro tre anni il secondo piano parti-
colareggiato di sviluppo; la defini-
zione, entro l’anno, da parte delle
Amministrazioni locali degli stru-
menti urbanistici per attuare il terzo
Piano particolareggiato. Dallo scorso
maggio è in funzione un impianto
fotovoltaico dalla potenza di un me-
gawatt, realizzato dall’Interporto,
mentre si sta trattando per l’installa-
zione, entro il 2010, di altri impianti
su 80 mila metri quadrati di fabbri-
cati dell’Interporto; entro l’anno sarà
realizzato un secondo varco di acces-
so e saranno potenziate le infrastrut-
ture di sorveglianza e di sicurezza;
saranno accolti i servizi di cinque so-
SPECCHIO
ECONOMICO 61
cietà ferroviarie operanti nei 585 mi-
la metri quadrati dei terminal di Tre-
nitalia, Nord Cargo, Rail Italia, Fer-
rovie Emilia Romagna, RTC-Rail
Traction. Nel 2009 sono state attivate
nuove connessioni ferroviarie con gli
Interporto di Jesi, Bologna, Pomezia
e Nola. E continua il coinvolgimento
dell’Interporto bolognese in progetti
internazionali. Germania ed Est Eu-
ropa sono mercati di sbocco rilevanti
per le imprese della regione. Una
stretta collaborazione è stata adottata
con gli enti locali, l’Università di Bo-
logna, associazioni industriali e com-
merciali. «Nel 2009 abbiamo semina-
to per il 2010, che ci auguriamo più
positivo dal punto di vista economi-
co», ha affermato il presidente della
società Alessandro Ricci.
62 SPECCHIO
ECONOMICO
RETROSPECCHIO

missione Europea e come direttore di tutto l’anno nel divulgare e promuo-

Forum PA: 2010,
un’edizione ricca
di promesse e novità
«La crisi, e poi? Il ruolo della PA
per uscire dalle difficoltà con un Pae-
se diverso e più forte, fondato sul
merito e sull’innovazione»: è questo
il titolo della prossima edizione del
Forum PA, ossi della Pubblica Am-
ministrazione, in programma per il
prossimo maggio a Roma. Dopo il
successo del 2009, la manifestazione
si annuncia con significative novità
tra le quali una riorganizzazione del
management interno e l’invi-
to lanciato alle Pubbliche
Amministrazioni a sostenere
i processi innovativi in grado
di ridare competitività al Pae-
se e contribuire al supera-
mento della crisi economica.
Con l’arrivo del 2010 Carlo
Mochi Sismondi, ideatore
dell’iniziativa e partner del-
l’azienda, ha assunto la carica
di presidente della società Fo-
rum PA mentre la direzione
generale è stata affidata a
Gianni Dominici, sociologo
dell’innovazione, da due anni
in azienda dopo esperienze Carlo Mochi Sismondi e Gianni Dominici
internazionali presso la Com-
ricerca della Fondazione Censis. Con
Mochi Sismondi alla presidenza il
Forum PA affronta il 21esimo anno
di attività puntando a rafforzare la
propria capacità di creare nuove pro-
spettive di intervento e nuove rela-
zioni istituzionali e internazionali;
con Gianni Dominici alla direzione
generale viene confermato l’impe-
gno di porre l’innovazione al centro
delle attività e delle iniziative dedi-
cate alla Pubblica Amministrazione
centrale e locale. I cambiamenti orga-
nizzativi seguono quelli subiti negli
ultimi anni che hanno trasformato la
manifestazione, dedicata alla moder-
nizzazione della Pubblica Ammini-
strazione, in un’azienda impegnata
vere processi innovativi in grado di
ridare competitività al Paese. Un
esempio di questa trasformazione è
«Saperi PA», grande enciclopedia in
rete dell’innovazione e della moder-
nizzazione nella PA e nei sistemi ter-
ritoriali, costruita dal lavoro quoti-
diano di Forum PA. L’opera mette a
disposizione dei lettori l’enorme pa-
trimonio di conoscenze accumulato:
i file audio e le trascrizioni degli in-
terventi nei convegni, i materiali pre-
sentati dai relatori, gli editoriali di
commento, gli articoli e le interviste
realizzate dalla redazione, le schede
dei migliori esempi locali e i com-
menti dei lettori. Migliaia di docu-
menti suddivisi per tipologia e per
temi proposti nel web con commento
e collegamento con i principali sog-
getti sociali. A fine gennaio erano 41
mila le «voci» in rete, con 2.970 com-
menti dei lettori. Oltre alla manife-
stazione dello scorso maggio, Forum
PA nel 2009 ha organizzato 30 corsi
di alta formazione per 750 dirigenti;
5 tavoli permanenti con aziende e di-
rigenti; 12 convegni locali; 8 indagini
e ricerche; 1.244.133 visite al sito con
3.762.654 pagine visualizzate,
929.494 visitatori, 2.970 commenti
dei lettori; 52 newsletter con 80 mila
lettori medi. Questo il bilancio del-
l’anno passato. Nel 2010 il Forum PA
punterà sul tema dell’innovazione
per uscire dalla crisi. Fer. Bru.

nel prossimo luglio. Nonostante la cri- necessità di congelare il progetto in at-

Rimini: il nuovo si, nel 2009 la Fiera di Rimini ha visto tesa di ulteriori verifiche di fattibilità.
aumentare espositori e visitatori. I pri- Tuttavia i cospicui investimenti com-
mi sono stati 11.209, i visitatori piuti nel 2009 hanno dato risultati po-
Palacongressi, il più 1.895.980, i metri quadrati occupati
1.153.482. «Nel secondo semestre del
sitivi nel settore del turismo con TTG,
dell’ambiente con Ecomondo, del be-
grande d’Italia 2008–ha rivelato Cagnoni–avevamo nessere con Riminiwellness e del di-
individuato i primi segnali della crisi e vertimento con l’Enada. Nel 2009 si
Nei prossimi mesi si aprirà a Rimini avevamo annunciato per il 2009 diffi- sono registrati due novità nel calenda-
il nuovo Palacongressi, il più grande coltà ben più ampie, che si sarebbero rio: Technodomus, decisiva incursio-
d’Italia, progettato dallo Studio GMP trasmesse al settore fieristico e in par- ne di Rimini Fiera nei grandi comparti
di Amburgo. L’inaugurazione doveva ticolare manifatturiero che registra in economici del Paese; il Salone della
avvenire nel 2009, ma era stata riman- Italia diminuzioni di fatturato del 30 Giustizia, con il diretto coinvolgimen-
data: «Faceva parte del nostro pro- per cento». In particolare nel 2009 to del presidente della Commissione
gramma–ha spiegato Lorenzo Cagno- hanno risentito della crisi le manife- Giustizia del Senato senatore Filippo
ni, presidente della società RiminiFie- stazioni Sia Guest, che ha però dato Berselli. Nel settore congressuale l’at-
ra che gestisce la Fiera di Rimini–, ma soddisfacenti risultati sotto il profilo tività è aumentata di oltre il 4 per cen-
è comunque in dirittura d’arrivo e qualitativo e degli affari per le aziende to, in netta controtendenza rispetto al-
sarà completato nell’arco dei prossimi clienti, e White and blue. Nonostante la flessione in atto su scala nazionale.
mesi; sarà inau- gli sforzi profusi a Nel 2010 il Gruppo Rimini Fiera pre-
gurato presumi- livello internazio- vede di tornare a un utile di circa 2 mi-
bilmente nel nale e la felice ubi- lioni di euro. «Sono convinto–ha detto
prossimo aprile». cazione della nuo- Cagnoni–che il 2010 e il 2011 saranno
L’apertura del va darsena, que- ancora durissimi per il profilo econo-
Palacongressi ar- st’ultima, ha regi- mico generale, tuttavia per il 2010,
ricchirà Rimini di strato una risposta grazie agli sforzi profusi, riusciremo
una nuova mani- del mercato insuf- ad avere un risultato in utile». Tra le
festazione, la ficiente a soddisfa- principali novità Cagnoni ha annun-
BTC, dedicata al- re gli investimenti ciato la prima edizione di Packology,
l’industria del e gli standard or- Salone delle tecnologie per il packa-
meeting che, la- ganizzativi di Ri- ging e il processing, organizzato con
sciata Roma, si mini Fiera, ponen- l’Ucima dall’8 all’11 giugno prossimi.
svolgerà a Rimini do questa nella Fer. Bru.
Il nuovo Palacongressi di Rimini
RETROSPECCHIO SPECCHIO
ECONOMICO 63
ga Trombini–;
adesso poi, gra-
Trombini: pannelli zie alle nostre
tecnologie di
decorativi realizzati stampa digita-
le, è anche fonte
inesauribile di
in tempi record ispirazione
Specializzato in pannelli in conglo- creativa. Facil-
merato di legno per arredamento, il mente, rapida-
Gruppo Trombini investe 10 milioni mente e a costi
di euro in un laboratorio digitalizzato contenuti è pos-
per la realizzazione in tempo record sibile riprodur-
di decorativi di tendenza. Nello sta- vi qualsiasi im-
bilimento della controllata Rafal a magine, il che
Ravenna ha costruito un Lab Show di apre una serie
6 mila metri quadrati nel quale ha di straordinarie
Ravenna. Il nuovo Lab Show del Gruppo Trombini

messo a disposizione della clientela opportunità al-

avveniristiche tecnologie di stampa
digitale e uno staff di designer in gra-
do di anticipare le tendenze dell’arre-
do con cui è possibile realizzare in
tempo record le più attuali decora-
zioni e finiture per pannelli. Il labora-
torio è già frequentato da clienti del
Gruppo quali Gruppo Doimo, Grup-
po Setten (Mobilrecord e Record Cu-
cine), Coopsette, Industrie Colombi-
ni, Gruppo Berloni, Veneta Cucine.
Inoltre nel Lab Show si stanno speri-
mentando applicazioni del pannello
truciolare esteticamente rinnovato in
nuovi settori quali il contract e l’edili-
zia. «Secondo le nostre previsioni–af- l’industria del settore». Trombini si
ferma il presidente Andrea Trombi- riferisce ad arredi personalizzati,
ni–, il pannello riformulato grazie al semplici da trasformare, costante-
digital print ci consentirà di rinforza- mente al passo con i tempi; a mobili
re ulteriormente la nostra quota di dotati di pannelli intercambiabili, da
mercato». Gli impianti digitali di ulti- sostituire ogni volta che si voglia rin-
ma generazione, introdotti nel Lab novare gli ambienti senza buttare via
Show consentono di realizzare in un tutto. L’azienda è l’unica produttrice
giorno quello che si faceva in almeno in Europa di pannelli dotati di uno
un mese. Il risparmio di tempi e costi strumento all’avanguardia nella ri-
è rilevante e lo sviluppo di soluzioni cerca come il Lab Show, ed è all’esa-
estetiche non ha limiti. «Il pannello me un suo futuro ingresso nel merca-
truciolare, ecologico, vantaggioso, to europeo. L’occupazione nel Grup-
duttile è al centro di una riscoperta po resterà stabile nel 2009, sugli at-
da parte di architetti e designer–spie- tuali 449 addetti. Ga. Loc.
64 SPECCHIO
ECONOMICO
Rilegno: al via
la raccolta e il riciclo
dei tappi di sughero
Promosso, dopo l’iniziativa Vetro
Indietro, da Rilegno, consorzio nazio-
nale per il recupero e il riciclaggio de-
gli imballaggi di legno, e sostenuto
dalla Savno, azienda di servizi am-
bientali del Veneto nord-orientale, il
progetto «Tappoachi?» è finalizzato
alla raccolta e al recupero dei tappi di
sughero, un materiale prezioso che
spesso viene erroneamente conferito
insieme ai rifiuti secchi. Concordata
con la società Amorim Cork, produt-
trice di tappi di sughero e con il Co-
mune di Valdobbiadene, la sperimen-
tazione avrà la durata di un anno in
un’area di rinomata produzione dl
Prosecco, nonché ideale per la presen-
za di numerosi wine bar, enoteche e ri-
storanti. Nella raccolta dei tappi in su-
ghero saranno coinvolti i loro esercen-
ti; ad essi sarà consegnato, per la pro-
mozione e la raccolta del sughero, un
kit composto da sacchi in juta, bidoni e
materiale informativo. Insieme agli
addetti alle attività produttive, i citta-
dini potranno contribuire alla riuscita
del progetto raccogliendo i tappi e
consegnandoli a un ecocentro del Co-
Dal 5 all’8 marzo
Trieste capitale
dell’Olio Capitale
Dal 5 all’8 marzo prossimi si svol-
gerà la IV edizione di Olio Capitale,
Salone degli extravergini tipici e di
qualità organizzato da Fiera Trieste.
Sarà l’occasione per fare il punto sul-
le nuove tendenze del
comparto oleario italiano e
mondiale. Olio Capitale è
diventato ormai un punto
di riferimento per il settore
e in questo contesto l’olivi-
coltura italiana ha trovato
la propria casa comune, il
luogo in cui ritrovarsi e de-
cidere le politiche future.
In Italia l’olivicoltura si
estende su oltre un milione
di ettari e coinvolge altret-
tanti produttori, due terzi
dei quali sono nel Meridio-
ne. L’Italia può contare su
un gran numero di appas-
sionati olivicoltori che col-
tivano oltre 500 diverse va-
Scorcio di Olio Capitale, edizione 2009
rietà di olivo. Si tratta di
mune di Valdobbiadene. Al termine
della fase sperimentale si valuteranno
le eventuali modalità di estensione del
servizio in tutto il territorio della Sini-
stra del Piave che, per la coltivazione
della vite e la produzione del vino, si
presta al successo del progetto. «Co-
me tutti i tipi di imballaggi di legno,
anche quelli di sughero sono riciclabi-
li al 100 per cento; il progetto per la
un patrimonio genetico immenso,
che rappresenta più del 40 per cento
di quello mondiale e che viene ade-
guatamente tutelato, conservato e
valorizzato. Attualmente sono 38 le
denominazioni d’origine attribuite
dall’Unione europea all’Italia e ri-
guardano tutte le regioni olivicole,
con in testa la Sicilia seguita da Pu-
glia e Toscana. La Fiera di Trieste
sarà affiancata nell’organizzazione
dall’Associazione nazionale delle
Città dell’Olio. Ga. Loc.
RETROSPECCHIO
raccolta dei tappi di sughero usati ci
consentirà di aumentare progressiva-
mente il riciclo di questo nobile mate-
riale», spiega il direttore di Rilegno
Marco Gasperoni. Facente capo al si-
stema Conai ovvero Consorzio Nazio-
nale Imballaggi, Rilegno è competente
per il recupero e il riciclo degli imbal-
laggi a matrice legnosa; il sughero po-
trebbe diventare un prezioso tassello
nella sua attività che nel 2008 ha regi-
strato il recupero di 1.680.000 tonnel-
late. «L’Amorim Cork è la prima
azienda nel mondo che ha attivato il
riciclo dei tappi in sughero. In Ameri-
ca, in Australia e in Paesi europei co-
me il Portogallo, la pratica del riciclo
del sughero è da tempo consolidata;
era tempo di attivarla in modo orga-
nizzato anche l’Italia», commenta
Carlos Santos, direttore generale del-
l’Amorim Cork Italia. Il sughero rac-
colto nell’ambito del’iniziativa sarà
separato dai materiali estranei quali
plastica, carta o metallo, quindi sarà
macinato, compresso e trasportato
negli stabilimenti del Portogallo, do-
ve sarà rimacinato e lavorato per po-
ter essere riciclato. Con la lavorazione
del materiale si potranno ottenere
pannelli per isolamento, oggetti arti-
stici, scarpe, calzature e materiali per
l’edilizia; i proventi ricavati dalla rac-
colta dei tappi di sughero, attraverso
il progetto, saranno devoluti in inizia-
tive aventi finalità sociale.
Selex SI: la Nato
acquista radar
ma per la Polonia
La SELEX Sistemi Integrati fornirà
all’Agenzia della Nato NC3A, per
l’importo di circa 5 milioni di euro,
tre sistemi radar secondari del tipo
IFF destinati alla Difesa aerea polac-
ca, destinati ad unirsi a tre sistemi
RAT 31DL venduti dalla stessa SE-
LEX alla Polonia e in fase di installa-
zione. I radar IFF permettono di rico-
noscere aerei amici o nemici, di de-
terminarne la distanza e la direzione
della rotta. La nuova versione fornita
dalla SELEX Sistemi Integrati, deno-
minata Mode 5, si distingue per un
nuovo modo di acquisire informa-
zioni dagli aerei: usando le funzioni
più evoluto in ambito Nato, il siste-
ma aumenta la capacità di trasmis-
sione dei dati tra aerei e centri di con-
trollo a terra, migliorando le tecniche
di riconoscimento, la sicurezza del
sistema e la protezione delle infor-
mazioni. La SELEX Sistemi Integrati
consegnerà il primo radar entro 22
mesi dalla firma del contratto.
RETROSPECCHIO
Nuovo metodo per
ridurre i costi delle
cellule fotovoltaiche
In collaborazione con l’Università di
Ferrara e con l’Istituto di Fisica della
Materia del Cnr, la Dichroic Cell ha
messo a punto una tecnica per trasfor-
mare gli elementi troppo costosi delle
celle fotovoltaiche in altri, ridurre
l’impiego di materie sempre più rare e
preziose come il germanio, e contene-
re tempi e costi di produzione. Gli ele-
menti alla base delle celle fotovoltai-
che sono silicio, arseniuro di gallio, fo- bilità di conversione.
sfuro di indio, gallio e soprat-
tutto germanio. Per aggirare
l’ostacolo della sua scarsità, la
Dichroic Cell sta studiando
un metodo per convertire il
germanio in silicio, più repe-
ribile e meno costoso. Il pro-
cedimento usa un reattore
che deposita il germanio sul
silicio consentendo la trasfor-
mazione di quest’ultimo. In
tal modo si abbatterà il costo
del substrato delle celle foto-
Reattore per trasformare silicio in germanio
voltaiche di oltre il 60 per cen-
to, che si riduce al 30 per cento in caso
di celle fotovoltaiche più costose, con
substrato in germanio puro. Lo sfrut-
tamento commerciale di questo proce-
dimento aveva avuto avvio in campo
aerospaziale negli anni 90; ora i ricer-
catori hanno pensato di trasferire dal-
l’ambito aerospaziale a quello terre-
stre un metodo sofisticato e dai costi
proibitivi, applicandolo per usi terre-
stri su scala industriale. I risultati della
ricerca sono stati tenuti segreti, finché
lo scorso settembre la Dichroic Cell ha
avviato la produzione. Attualmente
tra tutti i dispositivi fotovoltaici pre-
senti sul mercato, le celle solari basate
su composti con substrato in germa-
nio hanno mostrato la maggiore possi-
Ga. Loc.
SPECCHIO
ECONOMICO 65
Foto dai satelliti
italiani acquistate
dalla Difesa Usa
Il team composto dalla statuniten-
se Lockheed Martin e dall’italiana e-
Geos fornirà, per 5 anni e 85 milioni
di dollari, prodotti e servizi ottenuti
dai satelliti italiani COSMO-Sky-
Med. Le immagini acquisite da que-
sti satelliti serviranno a sviluppare
numerose applicazioni richieste dal
Governo Usa. Per l’e-Geos, società
al’80 per cento di Telespazio e per il
resto dell’Agenzia Spaziale Italiana,
si tratta di un rilevante successo
commerciale e strategico grazie alle
caratteristiche uniche del COSMO-
SkyMed, concepito per impiego civi-
le e militare. Esso prevede l’uso di 4
satelliti dotati di sensori radar ad
apertura sintetica - tre sono in orbita,
il quarto sarà lanciato entro l’anno -
in grado di operare in ogni condizio-
ne atmosferica, giorno e notte. Il CO-
SMO-SkyMed fornisce immagini con
risoluzione fino a un metro e capa-
cità di rilevazione di circa 2.400.000
chilometri quadrati al giorno.
68 SPECCHIO
ECONOMICO
D io creò la femmina, perché ave-
va bisogno della mamma, per
essere in ogni luogo, assicurandosi
così non solo il dominio attraverso la
perpetuazione della specie, ma an-
che la tutela contro Lucifero, il suo
più bell’angelo ribelle; e, predileg-
gendola, la istruì al punto da farglie-
ne sapere una più del demonio. Con
questa impostazione teologico-strut-
turale il mondo è andato sempre
avanti sin dalle sue origini che si per-
dono nella notte dei tempi, sia pure
con gli alti e bassi che la Storia rac-
conta, senza trascurare le meraviglie
dell’avventura e i disagi della violen-
za umana, sempre in agguato come
la vipera alla frescura.
L’epoca attuale, dai dilatabili con-
fini spazio-temporali, si caratterizza
in maniera a dir poco stravagante
per una serie di considerazioni che ci
accingiamo a svolgere. Prendiamo
spunto dal matrimonio, un istituto
assai antico che, nonostante tutto,
ancora esiste e resiste, pur con tutte
le anomalie che esso rivela e le defi-
cienze che gli vengono attribuite o
imposte. Muovendo da lontano, esso
per i Canonisti era anche «remedium
concupiscentiae» oltre che fine pri-
mario della procreazione e, secondo
alcuni giuristi, «jus in corpus» in
contrapposizione al «debitum coniu-
gale»; comunque, un istituto calzan-
te con la natura umana, in qualche
modo considerata bisognosa, se non
meritevole, di stargli accanto.
In questo ambito Sant’Alfonso Ma-
ria de’ Liguori, dottore della Chiesa,
sconvolge i canoni della morale so-
stenendo che, se il marito ha deside-
rio contro natura, la moglie deve as-
secondarlo per impedire, con il tradi-
mento, il verificarsi di uno squilibrio
capace di pregiudicare l’unione ma-
trimoniale e l’armonia della famiglia.
Le cose sono peggiorate quando il le-
gislatore - leggi la politica - ha voluto
dare una nuova sistemazione giuri-
dica ai reati sessuali, spostandoli da
quelli contro la morale, dove erano
stati saggiamente collocati dai nostri
padri, ai reati contro la persona, do-
ve li ha pretesi l’insana propaganda
non so se solo femminista.
La conseguenza perniciosa, sul
piano giurisprudenziale, non si è la-
sciata attendere. Invero, la sentenza
della Corte Suprema di Cassazione
III Sezione del 10 gennaio 2007 n.
256, dichiarando inammissibile il ri-
corso, ha legittimato la condanna per
violenza carnale del consorte dalla
mentalità vecchio stampo e dal vigo-
re non assopito dagli anni di convi-
venza, e offre un significativo esem-
pio di rigorosa applicazione dei nuo-
vi principî, riproducente gli effetti
aberranti della nuova visione della
SOCIETÀ MODERNA
Usi, costumi,
credenze
e sentenze
dell’avv. BIAGIO CALDERANO,
specialista
in Criminologia clinica
persona di fronte alla legge.
La sua tutela, ovunque e comun-
que, non può non incidere sulla fa-
miglia, primaria istituzione sociale,
nucleo base di ogni sviluppo o di si-
curo deragliamento, al quale stiamo
assistendo sbigottiti ma incapaci di
porre rimedio. L’errore di fondo con-
siste nel fatto che la centralità del-
l’uomo non è intesa tanto da sostene-
re il maggior peso dei doveri che la
vita gli impone, quanto da sbandie-
rare la titolarità dei diritti che egli re-
clama quale soggetto singolo e socia-
le; e ci si dimentica del manzoniano
ammonimento che la vita non è una
gioia per alcuni e un dolore per altri,
ma per tutti una missione.
In questa ottica si inserisce, prepo-
tente e senza regole né remore, il
programma di ricerca tecnologico-
scientifica negli svariati campi della
scienza, della medicina e della chimi-
ca i cui sviluppi, se non arginati con
immediata adeguatezza, causeranno
mali peggiori di un uragano. Mi rife-
risco alla bioetica e, in particolare, ai
problemi che essa determina nella
scelta dei criteri di legittimità, o me-
no, delle varie concezioni che si con-
frontano a proposito dell’uso delle
tecnologie dell’enhancement.
Ossia del miglioramento, avanza-
mento o ampliamento delle capacità
corporee e mentali umane; in altri
termini, dell’uso diffuso di mezzi e
sistemi un tempo a disposizione solo
di scienziati, farmacologi, medici,
per modificare il corpo e la mente;
una specie di democratizzazione dei
processi di trasformazione, quali la
chirurgia estetica, la modificazione
dell’altezza, i miglioramenti della
memoria o dell’attenzione e di altre
capacità intellettuali, i rafforzamenti
della muscolatura (atleti bionici),
dell’abilità musicale ecc.
Si può dire che due sono i filoni
entro i quali si riassumono le molte-
plici teorie sorte in proposito, per
cui è possibile distinguere un uso
accettabile di queste nuove capacità
o tecnologie scientifiche sul piano
terapeutico, e una loro estensione
sul piano migliorativo, che si identi-
fica con la cultura degli ampliamen-
ti illimitati, di impostazione liberale,
accusata di basarsi tutta sull’auto-
nomia individuale e sulla piena di-
sponibilità del corpo.
Questa impostazione viene discus-
sa e contrastata solitamente anche
dalle concezioni religiose, che so-
stengono, in maniera testarda, l’indi-
sponibilità del corpo, paventando i
pericoli per il genere umano connes-
si allo stravolgimento delle regole di
Madre Natura, che sono le leggi fatte
da Dio, come ha affermato il Papa in
occasione della recente Conferenza
di Copenaghen sul clima, svoltasi
dal 7 al 18 dicembre 2009. Animata
dalla logica di far prevalere politiche
di miglioramento della specie uma-
na, la nuova genetica porterebbe ir-
reparabilmente a realizzare un «libe-
ro mercato» eugenetico nel quale la
clonazione riproduttiva e la ricerca
di bambini «progettati» punterebbe
su una proliferazione sempre più
perfetta, in una competizione scate-
nata, di fronte alla quale impallidi-
rebbero il programma hitleriano del-
la razza pura o la Rupe Tarpea dei
Romani.
Occorre, perciò, contrastare con
ogni legittima forza questa diffusa
tendenza, senza peraltro escludere il
ricorso alla ricerca genetica per scopi
terapeutici e dunque su basi medi-
che, ad esempio ampliando il campo
di indagine sulle cellule staminali;
ma il proponimento sano non può
prescindere dall’evitare i principali
guasti che consisterebbero nell’an-
nullamento della capacità di provare
umiltà e di accettare la nostra esi-
stenza, condizione della nostra li-
bertà; nella perdita della concezione
realistica della responsabilità, quale
possibilità di saper dire no alla rin-
corsa affannosa e all’uso di scelte al
di là delle nostre capacità di calcolo e
di ragionamento; nell’eliminazione
della solidarietà umana nei confronti
dei meno fortunati o dei segnati dal
male. Bisogna, in altri termini, conce-
pire la nostra vita, nella sua interez-
70 SPECCHIO
ECONOMICO
U na volta, durante una conferenza
sulle tecniche di giornalismo
svoltasi nella Scuola Sottufficiali
dei Carabinieri a Velletri, un allievo sol-
levò un’obiezione calzante ed emblema-
tica ai nostri giorni. Perché i cronisti si
ostinano a dare la caccia alle notizie,
quando nelle conferenze stampa, tramite
comunicati e via email, si offre un pano-
rama completo delle operazioni di poli-
zia giudiziaria?
In effetti, rispetto a un passato di silen-
zi e di diffidenze, le abitudini sono cam-
biate profondamente e grazie a una più
matura sensibilità verso il valore del-
l’informazione e alla padronanza delle
tecnologie, sono stati compiuti passi da
gigante nelle comprensione delle esigen-
ze della cronaca da parte di Uffici stam-
pa, Relazioni esterne, Settori Comunica-
zione, Marketing ecc., i cui addetti, se-
condo il rapporto del dicembre 2009 del-
la pubblicazione degli editori «Prima co-
municazione», hanno raggiunto il nume-
ro record di 14.218 pareggiando pratica-
mente i conti con i giornalisti a tempo
pieno dei mass-media.
Tuttavia, giornali e radiotv operano in
un mercato che incoraggia la libera con-
correnza, e le ragioni della tempestività
e della completezza delle notizie non
collimano tuttora con i lenti e laboriosi
meccanismi delle indagini, e con
un’informazione pubblica fatta preva-
lentemente di annunci. I cronisti voglio-
no saperne di più, controllare con i pro-
pri occhi il dritto e il rovescio della me-
daglia, al fine di dare un senso compiu-
to di perché e di percome ai fatti acca-
duti e agli impegni presi.
Dal canto loro gli investigatori si
preoccupano che la fuga delle indiscre-
zioni possa bruciare l’inchiesta e favori-
re la scomparsa degli indizi e delle pro-
ve, mentre gli amministratori pubblici te-
mono gli effetti dirompenti della critica.
Per entrambe le parti la rivoluzione tec-
nologica ha prodotto un terremoto nei
metodi di gestione dei fatti e nella produ-
zioni delle notizie. Sembrano lontani an-
ni luce i tempi in cui i giornalisti si scon-
travano con gli amministratori locali che
pretendevano dalle cronache cittadine la
risonanza, a loro misura, dell’informa-
zione di servizio locale, non riuscendo
ancora a capire che i cambiamenti pro-
dotti nel modo di fare comunicazione re-
sponsabilizzano gli enti locali, almeno
quelli più grandi, e che spetta a loro un
ruolo diretto e interattivo con i cittadini.
I Municipi di Roma, Milano, e delle
più importanti città italiane hanno realiz-
zato, nel mondo di internet, portali istitu-
zionali proponendo sportelli virtuali e
servizi online. Non solo, ma organizzan-
do l’homepage, la pagina di apertura del
portale, come un vero e proprio giornale,
promuovono una comunicazione quoti-
diana sulla propria attività e sullo stato
dei servizi erogati alla cittadinanza. A
INTERNET SPECCHIO DEI TEMPI
Inutili le censure,
perfino
le rivoluzioni
corrono su rete
di ROMANO BARTOLONI
presidente del
Sindacato Cronisti Romani
volte, come nel caso del Comune di Ro-
ma, l’assetto su scala editoriale è esem-
plare. Del tradizionale ufficio stampa ri-
mane soltanto l’etichetta. L’homepage è
regolarmente registrato come testata
giornalistica quotidiana presso la Sezio-
ne Stampa del Tribunale.
L
Nel rispetto della legge sull’Ordine
professionale e della legge 150 del 2000
a rete è diventata
lo specchio di umori
e malumori della gente.
In Cina e in Iran si tenta
invano di mettere
la sordina alla voce
digitale sui fermenti
della popolazione, filmati
e blog su scontri e
tensioni fanno il giro
del mondo, ingigantiti
da stampa e tv; ma è
inevitabile il rovescio
della domanda
sulla gestione dell’informazione nella
pubblica amministrazione, la redazione,
numerosa come quella di un quotidiano
di media dimensione, è composta di
giornalisti persino sindacalizzati e con
tanto di comitato di redazione. È guidata
da un direttore responsabile, Simone
Turbolente, che è anche capo dell’Uffi-
cio Stampa e portavoce del sindaco. Se-
condo uno schema classico di collega-
mento con i mass-media, produce un no-
tiziario con la differenza, rispetto a ieri,
che viene trasmesso in via telematica e a
getto continuo. La redazione cura, inol-
tre, l’architettura dell’homepage e svol-
ge un’attività multimediale per il giorna-
le online, per Televideo ecc. Infine, il
portale è diretto da una figura responsa-
bile del dominio internet nei confronti
del Garante della comunicazione.
Nel campo della comunicazione inte-
rattiva il 2009 è passato alla storia come
l’anno dei social network. Come nella
Casa Bianca dell’era di Barack Obama e
in altri palazzi di Governo nel mondo, da
noi prima il Vaticano e poi il Quirinale
hanno cominciato a parlare alla gente at-
traverso YouTube. Il canale della Santa
Sede è stato inaugurato il 23 gennaio
dello scorso anno e nella prima settima-
na ha registrato 750 mila accessi. Il pre-
sidente della Repubblica Giorgio Napo-
litano ha debuttato nella rete sociale con
il messaggio di fine d’anno.
Nel bene come nel male, la rete pre-
senta uno spaccato dei tempi, ed è diven-
tata lo specchio, deformato o deformante
quanto si vuole, degli umori e dei malu-
mori della gente. Che non si placano
rompendo lo specchio. Colpire internet,
dicono gli avvocati di Google denunciata
per video scabrosi, è come «processare i
postini per il contenuto delle lettere che
portano». Nei regimi dittatoriali, in Cina
come in Iran, si tenta invano di mettere
la sordina alla voce digitale sui fermenti
della popolazione. Filmati e blog su
scontri e tensioni fanno il giro del mon-
do, diffusi e ingigantiti dalla stampa e
dalle tv. Inutili le censure: le rivoluzioni
ora corrono su Facebook e su Twitter e
lanciano la sfida in diretta mondiale.
Inevitabile il rovescio della medaglia.
La cittadella televisiva del Grande Fra-
tello è spiata da più di 80 postazioni pe-
rennemente accese, a disposizione dei
registi di turno. La numero 71 è fissa sul
bagno, per la precisione su tazza e bidet.
Non arriva mai alla messa in onda, ma
per problemi di sicurezza (un malore) è
attiva. Per gli appassionati del reality di
Canale Cinque Mediaset, sono garantite
la diretta tv e le registrazioni più invasi-
ve delle umane debolezze. Per tutti gli
altri, un organizzato Ufficio Stampa di-
stribuisce spezzoni di filmati, notizie,
commenti, morbosità, illazioni. Anche
questo fenomeno, che sembra il lato
oscuro della rete, appartiene alla comu-
nicazione della nostra epoca.
72 SPECCHIO
I
ECONOMICO
l personale militare opera in una si-
tuazione di diritti e doveri assoluta-
mente singolare, differente rispetto
a quella degli altri pubblici dipendenti.
Lo status dei militari è connesso con la
singolarità dell’impiego, rapportata alla
peculiarità dei compiti istituzionali con-
cernenti la difesa dello Stato e la realiz-
zazione della pace e della sicurezza in
conformità alle regole di diritto interna-
zionale. La singolarità dello status incide
sulle condizioni di vita, in quanto richie-
de ai singoli militari: consapevolezza di
dover assolvere compiti inerenti allo
scopo di difendere la Patria, ossia di con-
correre al perseguimento degli obiettivi
indicati dal Governo per il mantenimen-
to della pace, nonché di dover provvede-
re alla sicurezza del territorio, della po-
polazione e delle libere istituzioni; co-
stante efficienza fisica e psichica, asso-
lutamente essenziale per l’assolvimento
del servizio; disponibilità ad operare in
condizioni di disagio, anche in carenza
di adeguato supporto logistico; capacità
di operare con coraggio e prudenza, non-
ché di gestire il rischio connaturato alla
professione militare; consapevolezza di
dover mantenere, anche fuori servizio,
una condotta corretta, decorosa e riser-
vata, adeguata alla pe-
culiarità delle respon-
sabilità rivestite.
Questa singolarità
della condizione mili-
tare implica la neces-
sità di garantire ai mi-
litari un trattamento
adeguato per esercita-
re i diritti riconosciuti
a tutti i cittadini, com-
patibilmente con l’as-
solvimento delle in-
combenze di servizio.
Quelli della condizio-
ne militare sono pro-
blemi costanti, che si
ripropongono con di-
versa configurazione in relazione alle si-
tuazioni contingenti e richiedono un di-
verso approccio per l’individuazione
della soluzione più appropriata. Di con-
seguenza, la condizione militare oggi è
all’attenzione del Governo che ha rece-
pito le aspettative del personale militare
per un più incisivo riconoscimento della
specificità, quale riferimento indispensa-
bile per l’adeguato trattamento giuridico
ed economico.
Il riconoscimento pieno e formale del-
la specificità è ora previsto dall’articolo
20 di un disegno di legge all’esame della
Camera in seconda lettura. Questa nor-
ma, al comma 1, prevede che la specifi-
cità del ruolo delle Forze Armate, unita-
mente alle Forze di Polizia e ai Vigili del
Fuoco, costituisce l’elemento caratteriz-
zante dello stato giuridico del personale.
A tale specificità si riconnette la defini-
zione degli ordinamenti delle carriere,
dei contenuti del rapporto d’impiego e
In collaborazione
con lo Stato Maggiore della Difesa
La condizione
DIFESA
militare
e la specificità
del Col. ANTONINO LO TORTO
Direzione generale
di Commissariato e dei Servizi
della tutela economica, pensionistica e
previdenziale. Chiarisce che la specifi-
cità è la risultante della combinazione di
due elementi tipici quali la peculiarità
dei compiti istituzionali e la singolarità
degli obblighi e delle limitazioni perso-
nali previste da leggi e regolamenti.
Il contenuto di questa disposizione,
che sembra una mera ricognizione delle
norme che disciplinano la condizione del
personale militare, risulta tuttavia signi-
ficativo se connesso al comma 2, ove è
previsto che con successivi provvedi-
menti legislativi sarà definita la discipli-
na attuativa e saranno stanziate le occor-
renti risorse finanziarie. Sembra, in so-
stanza, che il legislatore intenda sancire
un formale impegno politico a raziona-
lizzare il trattamento del personale del
Comparto Difesa-Sicurezza sulla base
dell’accertata tipicità e singolarità dello
stesso in seno al pubblico impiego.
Poiché non è prevedibile quando sarà
possibile vedere assolto questo impegno
politico con provvedimenti significativi
e incisivi, per mantenere il giusto reali-
smo occorre non trascurare che i proble-
mi della condizione militare risultano
naturalmente complessi perché originati
da esigenze che si manifestano in modo
variegato e richiedono soluzioni flessibi-
li, tali cioè da consentire la determina-
zione di una regolamentazione attagliata
alle particolari situazioni delle diverse
categorie di personale e agevolmente ag-
giornabile per un tempestivo adegua-
mento alle nuove esigenze nascenti dal-
l’evoluzione delle condizioni d’impiego.
Tutto ciò impone di utilizzare nel mo-
do migliore le risorse attraverso una pia-
nificazione che definisca gli obiettivi ge-
nerali da conseguire progressivamente,
attraverso il perseguimento di risultati
parziali di breve e medio termine, conge-
gnati in modo che nel lungo periodo ri-
sulti possibile apportare gli affinamenti
necessari per adeguare la normativa al-
l’evolversi delle esigenze.
In tale prospettiva appare ancor più
proficuo il contributo propositivo della
Rappresentanza Militare, considerato
che lo stesso articolo 20, comma 3, rico-
nosce il ruolo negoziale del COCER nel-
le attività destinate all’attuazione delle
finalità indicate dal comma 1, concer-
nenti il trattamento economico del perso-
nale del Comparto Difesa-Sicurezza. Il
ruolo negoziale non ha natura contrattua-
le, poiché la Rappresentanza Militare
continua ad avere la configurazione di
organismo interno delle Forze Armate.
Tale riconoscimento, in sostanza, sanzio-
na il percorso evolutivo della Rappresen-
tanza nell’assolvimento della funzione
propositiva nelle materie di competenza,
quale, in particolare, il
trattamento economi-
co regolamentato dal-
la procedura di con-
certazione. Il ricono-
scimento del ruolo ne-
goziale, in sostanza,
eleva a sistema il dia-
logo e il confronto tra
due componenti che
non sono controparti
ma elementi di un’or-
ganizzazione la cui
unitarietà è tale non
perché sancita per de-
creto, ma perché con-
naturata alla funzione
istituzionale dell’or-
ganizzazione stessa. Inoltre realizza un
produttivo, ancorché mediato, dialogo
tra il personale e le autorità investite del-
le responsabilità di comando.
Il dialogo interno, mirato ad eviden-
ziare in modo sereno e senza pregiudi-
ziali le aspettative del personale, rende la
compagine militare costantemente ani-
mata da viva fiducia nella capacità di
percepire la responsabilità di appartenere
ad un’organizzazione chiamata a fornire
alla comunità nazionale un servizio asso-
lutamente singolare quale il prodotto si-
curezza. In definitiva, questa fiducia, che
si concretizza nella coesione e nella soli-
darietà, costituisce il veicolo naturale per
garantire l’adeguato trattamento della
specificità militare nel contesto di un go-
verno delle Forze Armate, saldamente
ancorato ai principi democratici, che as-
sicurano il giusto equilibrio tra l’assolvi-
mento dei doveri istituzionali e l’eserci-
zio dei diritti garantiti dalla Costituzione.
 SPECCHIO

A
metà dicembre è stato dato dalla
Giunta Regionale il via libera
alla costruzione del più grande
porto turistico d’Europa, che nascerà a
Fiumicino. È stato infatti presentato il
progetto del nuovo porto di Fiumicino,
il primo ecosostenibile in Italia, il cui
Accordo di programma è stato firmato
dal vicepresidente della Regione Lazio
Esterino Montino, insieme all’assessore
ECONOMICO 73
ciali nel comunicare o inoltrare propo-
REGIONE LAZIO ste di variazione dei servizi e fissa in 4
milioni di euro il valore massimo delle
penali e dei premi che la Regione appli-
Via libera a nuove cherà a Trenitalia in relazione agli stan-
dard qualitativi su puntualità, pulizia e
infrastrutture comfort del servizio.
La sottoscrizione di un contratto di
lunga durata ha consentito all’Assesso-
ferroviarie rato ai Trasporti della Regione Lazio di

V
agli Enti locali, Reti territoriali, energe- ottenere una programmazione di lungo
tiche, portuali, aeroportuali e dei Rifiuti
Giuseppe Parroncini e al sindaco di
e marittime periodo per l’ampliamento dei servizi
offerti e delle infrastrutture di trasporto.
Fiumicino Mario Canapini. Entro il 2014 arriveranno 26 nuovi tre-
Cinque anni di lavori, 325 milioni di ni, di cui 11 convogli metropolitani a
ia libera al porto
euro di investimenti, che saranno soste- doppio piano e 75 nuove carrozze, tutti

turistico di Fiumicino
nuti dai privati, 650 posti di lavoro ini- da destinare alle tratte regionali. Un
ziali che diventeranno 2.500 una volta a programma di ristrutturazione inoltre
che sarà dotato
regime, 1.445 posti barca e 3.409 posti coinvolgerà 130 convogli già in circola-

di 1.445 posti-barca,
auto. Sono alcuni dei numeri del nuovo zione sulla rete regionale.
scalo che si estenderà su una superficie Il potenziamento e il rinnovo del ma-
116 dei quali per barche
di 104 ettari - 77 per opere a mare e 27 teriale rotabile costeranno 266 milioni

da 25 a 60 metri;
per opere a terra - con 4 darsene princi- di euro, di cui Trenitalia erogherà 231

nuovi treni
pali, e sarà in grado di ospitare princi- milioni e la Regione 35. Tra le opere in-
palmente imbarcazioni medio-grandi, frastrutturali previste dal contratto spic-

per le ferrovie
candidandosi a vero polo di eccellenza cano il raddoppio della tratta Campo-

regionali e, presto,
per la nautica da diporto regionale e na- leone-Aprilia e di quella Lunghezza-
zionale. Le costruzioni saranno tutte Guidonia. Sul fronte delle stazioni, da

la nascita della società

realizzate secondo tecniche di bioedili- segnalare invece il nuovo sottopassag-

regionale di navigazione
zia, con materiali a basso impatto am- gio alla stazione di Aprilia, con adegua-
bientale, energie rinnovabili e impianti mento del terzo binario in modo da au-

Laziomar
di risparmio energetico e fotovoltaici. mentare la puntualità della linea diretta
Dei 1.445 posti barca, 280 sono per im- a Roma, e il potenziamento delle stazio-
barcazioni da 8 a 12 metri, 764 per bar- ni di Ciampino e Colleferro.
che da 12 a 18 metri, 285 per barche da Il 21 gennaio scorso, poi, la Giunta ha
18 a 25 metri e 116 per barche da 25 a completamente 132 altri treni. Previsti deliberato l’adozione della proposta di
60 metri. inoltre il raddoppio della tratta Campo- legge, da sottoporre all’esame del Con-
«Un progetto ambizioso–ha sottoli- leone-Aprilia e di quella Lunghezza- siglio regionale, relativa alla costituzio-
neato Montino–che interessa un’area di Guidonia. Per il 2009 il costo totale per ne di una società per azioni a partecipa-
alto degrado sotto il profilo ambientale, la produzione di servizi sarà di 312 mi- zione regionale per il servizio di colle-
come quella del Faro e della Foce del lioni e 800 mila euro; la Regione versa gamento marittimo con le isole pontine,
Tevere e con il quale non si dà solo una a Trenitalia 215 milioni mentre 97 mi- denominata Laziomar. In attuazione
risposta a chi ama il mare e le barche, lioni e 800 mila verranno dai proventi dell’Accordo di programma tra Gover-
ma si crea un indotto molto significati- ricavati dai biglietti venduti. no, Regione Campania e Regione Lazio,
vo, fatto di cantieristica navale, di ma- L’accordo stabilisce anche che la Re- sottoscritto lo scorso 3 novembre, la
nutenzione e di occasioni di lavoro im- gione paghi 165 milioni di euro per re- Regione Campania ha acquisito a titolo
prenditoriale». «È un progetto di cui si golamentare i servizi svolti da Trenita- gratuito la società di trasporto marittimo
parla da decenni–ha ricordato l’assesso- lia nel 2008, anno durante il quale, gra- Caremar, impegnandosi a cedere gratui-
re Parroncini–, una delle priorità conte- zie a una proroga aveva continuato a tamente alla Regione Lazio entro fine
nute nei 39 punti dell’accordo firmato sussistere il contratto scaduto nel 2007. mese il ramo d’azienda relativo ai colle-
con i sindacati, che stimola la ripresa A questo importo vanno aggiunti i circa gamenti con le isole ponziane.
economica della regione. Siamo l’unica 30 milioni di euro destinati alla Regione Sempre in base a tale accordo e in
Regione in Italia che ha creato un di- Lazio dal riparto dei fondi nazionali. Il conformità con gli obblighi e le disposi-
stretto della nautica e dello sviluppo di contratto prevede un anticipo di almeno zioni nazionali e comunitarie vigenti, la
tutte le attività ad essa connesse». sei mesi rispetto ai cambi di orario uffi- Regione Lazio provvederà ora alla costi-
Il 19 dicembre è stato poi tuzione di una società a totale partecipa-
firmato un nuovo contratto zione regionale cui affidare le attività e le
di servizio tra la Regione risorse della Caremar destinate ai servizi
Lazio e Trenitalia: l’accor- verso l’arcipelago pontino per poi bandi-
do siglato dalle parti sarà re, entro il 28 febbraio, la gara per la sua
valido per il periodo 2009- privatizzazione attraverso la costituzione
2014 e ha avuto il via libera di società a capitale misto pubblico-pri-
della Giunta regionale; si vato con scelta del socio privato median-
tratta del primo contratto te procedura a evidenza pubblica e appro-
della durata di sei anni, che vare lo schema di contratto di servizio
permetterà, entro il 2014, di con la nuova società per una durata non
far arrivare sulle strade fer- superiore a 12 anni. «Si scrive oggi–ha
rate del Lazio 26 nuovi tre- dichiarato l’assessore alla Mobilità, Fran-
ni regionali di cui 11 con- co Dalia–una pagina strategica per il fu-
vogli metropolitani a dop- La Laziomar sostituirà la Caremar. Nella foto, Ponza turo della Regione e per gli abitanti del-
pio piano, e di ristrutturare l’arcipelago ponziano».
74 SPECCHIO
ECONOMICO
Affari & Cultura
I L PESO PSICOLOGICO DEI CORPI
D I E GON S CHIELE E L ’ INTROSPEZIONE
NELLA V IENNA DEL X X SECOLO
A D
Milano arriva Egon
Schiele al Palazzo
Reale dal 25 febbraio
al 6 giugno con circa
40 dipinti e opere su carta
accompagnate da altrettanti
capolavori di Klimt, Koko-
«Autoritratto con schka, Gerstl, Moser e altri
alchechengi», 1912
protagonisti della cultura
viennese del primo Novecen-
«Moa», 1911 to. La mostra ricostruisce, at-
torno alla figura di Schiele, il
clima culturale di Vienna nei
primi anni del XX secolo,
partendo dalla fondazione
della Secessione, attraver-
sando le tendenze espressio-
niste della generazione suc-
cessiva, fino al 1918, anno
della fine della prima guerra
mondiale e della morte di
Klimt e Schiele. È data l’occa-
sione di ammirare opere per
la prima volta riunite in un
unico progetto e
di intendere la
spettacolarizza-
zione della fisi-
cità dei corpi co-
me tramite verso
l’interiorità dei
personaggi e il
loro peso psico-
logico.
«Nudo disteso», 1917
‘900, LA C OLLEZIONE INFINITA
iù di 12 milioni di
opere archiviate in
P un fondo sul Nove-
cento: si tratta della
Collezione dello CSAC (Cen-
tro Studi e Archivio della
Comunicazione dell’Univer-
sità di Parma). Fino al 25
aprile è possibile accedere
alla mostra «Novecento. Ar-
te, fotografia, moda, design,
architettura» inaugurando- Sopra, Renato Guttuso, «La
si nel contempo un nuovo partenza del vapore»; sotto,
spazio espositivo a Parma, il Mario Schifano, «Al mare»
restaurato Palazzo del Go-
vernatore nel cuore della
città. Lo storico edificio ria-
pre con questa esposizione e
sarà interamente dedicato
all’arte moderna e contem-
poranea. Il restauro ha con-
sentito il recupero di oltre 3
mila metri quadrati di su-
perficie espositiva.
a cura di
Romina Ciuffa
M OSTRARE CIÒ C H E NON S I P U Ò VEDERE
È I L COMPITO DELLA PITTURA
INVISIBILE D I D E C HIRICO
al 26 febbraio al 18 luglio
la mostra a Palazzo
Strozzi «Uno sguardo
nell’invisibile» - così chia-
mata perché per Giorgio De Chi-
rico lo scopo della pittura era
«far vedere ciò che non si può
vedere» - racconta l’avventura
artistica di questo artista e la du-
plice influenza che la sua pittura
ebbe nell’arte moderna. Attra-
verso 100 opere la rassegna met-
te in evidenza «la rivoluzione co-
pernicana» operata da De Chiri-
co nell’arte del XX secolo dando
un taglio netto alle prospettive
di ricerca esaurite del cubismo e
delle avanguardie formali, unen-
do alcune tra le più celebri opere
del periodo metafisico di De Chi-
rico con i dipinti di Carrà e Mo-
randi, René Magritte, Max Ernst
e Balthus oltre alle opere di Nik-
laus Stöcklin, Arturo Nathan,
Pierre Roy e Alberto Savinio, che
sulla strada aperta da De Chirico
si mossero in un ambito espres-
sivo in bilico tra Metafisica, Rea-
lismo magico, Surrealismo e
Neo-Romanticismo.
Dall’alto: Alberto Savinio, «La nave
smarrita», 1928; René Magritte, «La
condizione umana», 1967; Giorgio De
Chirico, «Paesaggio romano», 1922
C ARAVAGGIO V S. CARAVAGGIO
el 400esimo anniversario, dal 18 febbraio le Scu-
derie del Quirinale ospitano il Caravaggio of-
N frendo al pubblico la produzione certa, una car-
rellata di quadri dalla tecnica, dalla visione e dal-
l’innovazione che ne fecero un pittore unico. L’intera
carriera artistica di Caravaggio sarà rappresentata lungo
i due piani espositivi delle Scuderie in un ordine non
strettamente cronologico, ma diretto ad esaltare il con-
fronto tra temi e soggetti caravaggeschi, come, in ambito
sacro, alcune delle grandi pale d’altare romane e altre
del periodo siciliano o, accanto ad opere conosciutissi-
me, altre più rare e di difficoltosa
visione, raramente concesse per «Amor vincit Omnia»
mostre a carattere temporaneo.
«Suonatore
di Liuto»

Affari & Cultura Affari & Cultura Affari & Cultura Affari & Cultura Affari & Cultura Affari & Cultura
C ARNERA V S. CAPPONI
Nel Palazzo dei Capitani del Popolo
Ascoli Piceno ospita fino al 21 feb-
braio, a conclusione delle celebrazioni
per il centenario di quel movimento
artistico, la mostra «Futurismo inedi-
to, i ritratti nascosti», uno spaccato
sulle opere di Cleto Capponi, Ivo Pan-
naggi, Sante Monachesi, Gerardo Dot-
tori e Giacomo Balla, corredato dalla
testimonianza di Maurizio Capponi, fi-
glio dell’artista. 50 opere di cui più di
30 disegni dei primi anni Trenta di
Cleto Capponi, artista nato ad Ascoli,
irriverente ritrattista dei vip dell’epo-
ca. L’incontro di pugilato del campio-
ne Primo Carnera ad Ascoli consentì a
Capponi, 22enne, di farne un ritratto
che pubblicò sul Messaggero, facendo-
si notare e producendo una lunga serie
di disegni dei personaggi di rango.
D ISSOLVENTE R ICHTER
Gerhard Richter, «Eule»
A Firenze, il Centro di Cultura Con-
temporanea Strozzina di Palazzo
Strozzi ospita dal 20 febbraio al 25
aprile la mostra «Gerhard Richter e la
dissolvenza dell’immagine nell’arte
contemporanea»: 11 opere di uno dei
più significativi artisti del secondo
Novecento a confronto con quelle di 7
artisti contemporanei, legati a lui -
pioniere nel portare all’estremo la
dissoluzione - da una profonda sfidu-
cia nei confronti dell’immagine come
veicolo di verità.
Gerhard Richter, «Brücke (am Meer)»
DA A RISTOTELE AL CAVALIERE JEDI
Il pugile Primo
Carnera in un L’uomo nello spazio
ritratto futurista
di Cleto Capponi
Nebulosa
Ascoli Piceno
P ERSIA NON PERSA
Una delle fotografie in mostra
In corso fino, al 5 aprile, la mostra
«La Persia Qajar - Fotografi italiani
in Iran 1848-1864», organizzata a
Roma dall’Istituto Nazionale per la
Grafica nella propria sede di Via della
Stamperia in occasione delle celebra-
zioni del 35esimo anniversario della
fondazione, è dedicata all’attività di
un gruppo di fotografi italiani che
operarono in Persia sotto il regno di
Nâseroddin Shah, della dinastia
Qajar. Sono oltre cento fotografie, di-
segni, litografie e dipinti coevi, realiz-
zati da illustratori italiani. Costituen-
do la più precoce documentazione
nota di molti aspetti rilevanti del
mondo cagiaro, la testimonianza fo-
tografica italiana si presenta anche
come caso emblematico ed esemplifi-
cativo delle relazioni che hanno ca-
ratterizzato lo scambio tra le due dif-
ferenti culture. A complemento, l’e-
sposizione propone alcuni documenti
e suggestivi reperti relativi alla fortu-
nata missione in Persia del 1862.
SPECCHIO
ECONOMICO 75
«Spaziale! Astronomia in mo-
stra», a Trento fino al 30 giugno,
costituisce un viaggio coinvolgen-
te lungo l’evoluzione dell’astrono-
mia, dagli esordi fino al futuro
nella rappresentazione che si è
andata creando l’umanità. Lo
propone il Museo Tridentino di
Scienze Naturali articolandolo in
cinque sezioni: dal pensiero anti-
co introdotto da Aristotele, agli
scienziati del passato introdotti
da Isaac Newton, al pensiero mo-
derno presentato da Edwin Hub-
ble, padre della cosmologia, al
pensiero futuro e alle ricerche, di
cui è testimonial Joclyn Bell, sco-
pritrice delle pulsar, fino alla fan-
tascienza, tema introdotto da un
Cavaliere Jedi di Guerre Stellari.
NUOVI SPAZI PER SENTIRE
Andrew Schoultz, «Free Market Explosion»
Fino al 27 febbraio è in corso la mo-
stra inaugurale di un nuovo spazio
espositivo milanese. La Jerome Zodo
Contemporary sceglie una collettiva di
artisti e li raccoglie attorno a un titolo,
«(Ex)communicate». Il progetto ha
selezionato, tra gli altri, Terry
Chatkupt, Zackary Drucker, Ben Gras-
so, Tigran Khachatryan, Simon Senn,
Andrew Schoultz, Federico Solmi,
Bertold Stallmach, ossia artisti che
condividono la filosofia della galleria,
consistente nel restituire un ruolo
centrale al fruitore dell’opera d’arte.
Ben Grasso, «After Gold Rush»
 O R I
OT
80 SPECCHIO

E I M
ECONOMICO

DO D
ON
F E R R E T T I

AL M
D A CURA DI ROMINA CIUFFA

ELETTRICAMENTE TESLA

Lo yacht Ferretti 510 dell’omonimo Gruppo

Il Gruppo Ferretti, che opera nella progettazione, costruzione e commercializzazione
Dopo aver aperto a Londra, nel Prin-
di yacht a motore, con un portafoglio di marchi tra i più esclusivi della nautica mondiale
cipato di Monaco e a Monaco di Bavie-
(Ferretti Yachts, Pershing, Itama, Bertram, Riva, Apreamare, Mochi Craft, CRN e Cu-
ra, la casa californiana Tesla Motors
stom Line), ha rafforzato la propria presenza sul mercato nordamericano con una selezio-
ha nominato vicepresidente per l’Euro-
ne di 15 imbarcazioni presentate al 50esimo Salone Nautico Internazionale di Fort Lau-
pa l’italiano Cristiano Carlutti, con il
derdale. Tra i modelli, cinque debutti esclusivi per il mercato statunitense: Mochi Craft
compito di coordinare una rete di Salo-
Long Range 23, Bertram 511 in anteprima mondiale, Ferretti 510, Ferretti 830 Hard Top
ni dedicati alla vendita della Tesla Road-
e CRN Maraya. Il Gruppo dimostra ancora una volta il proprio impegno in termini di in-
ster Model S e dei futuri modelli. La
novazione di prodotto e di nuovi lanci in tutto il mondo. Allo scopo di rafforzare la pro-
Roadster - un prezzo di circa 100 mila
pria presenza sul mercato americano, circa un anno fa ha nominato la controllata Allied
euro, completamente elettrica, con
Marine distributore esclusivo negli Stati Uniti. Forte del sostegno del Gruppo Ferretti,
370 km. di autonomia, da 0 a 100 in
l’Allied Marine è cresciuta anche nel nord-est del Paese, con l’apertura di un ufficio a Sag
3,7 secondi e una velocità massima di
Harbor presso, New York, meta, soprattutto in estate, dei diportisti più appassionati.
200 km. - si aggiungerà alla lista delle A L F A R O M E O
altre 4 elettriche che debutteranno nel
2010. Non solo: è prevista l’apertura di
un Tesla Store a Milano per dare più vi-
sibilità in Italia al Gruppo californiano.

C’ERA UNA VOLT

La General Motors investirà 336 mi-

lioni di dollari nello stabilimento di as-
semblaggio di Detroit-Hamtramck per
avviare, nel 2010, la produzione della
La nuova Alfa Romeo Giulietta che celebra il centenario della Casa

Volt, il modello di auto elettrica Chevro-
let ad autonomia estesa. Con questa
operazione gli investimenti per i proget-
ti legati alla Volt arriveranno a 700 mi-
lioni di dollari e saranno suddivisi tra 8
diversi stabilimenti nel Michigan. L’as-
semblaggio dei primi prototipi comin-
cerà in primavera e l’avvio della produ-
zione di serie regolare è previsto per la
fine del 2010. Per quanto riguarda i
mercati europei, invece, la produzione
di Chevrolet Volt inizierà a fine 2011.
Da primavera sarà commercializzata nei principali mercati, nell’anno del suo centena-
rio, la nuova Alfa Romeo Giulietta. La Giulietta è la vettura che negli anni Cinquanta ha
fatto sognare generazioni di automobilisti, rendendo per la prima volta accessibile il sogno
di possedere un’Alfa Romeo e unendo fruibilità e comfort di alto livello all’eccellenza tec-
nica. Oggi dal Centro Stile Alfa Romeo nasce una nuova vettura sportiva, compatta, che
porta sul mercato un’architettura completamente nuova, progettata per garantire tenuta di
strada, agilità e sicurezza, ma anche un elevato comfort grazie alle soluzioni tecniche scel-
te per le sospensioni, a un sistema sterzante di nuova generazione, alla struttura rigida e
leggera. L’auto può essere personalizzata grazie al selettore Alfa DNA, dispositivo che sta-
bilisce il suo comportamento in base ai differenti stili di guida o alle condizioni stradali.
Gli interni riprendono chiaramente l’impostazione della Giulietta degli anni Cinquanta
con linee tese e leggere e una plancia a sviluppo orizzontale. I comandi a «bilanciere», al
centro della plancia, sono invece richiami espliciti alla 8C Competizione.
 SPECCHIO
ECONOMICO 81

T E C N A M TRIONFI DA TRIUMPH

Novità Triumph del 2010 è il Parkin-

Go European Series - che avrà inizio il
28 febbraio in Australia e terminerà in
Francia il 3 ottobre -, campionato che
vedrà 24 piloti sfidarsi a bordo delle
Street Triple R in concomitanza con il
Mondiale Superbike e Supersport. Il
campionato ha valenza europea e pre-
Il nuovo Tecnam P2008 della Casa della famiglia Pascale mierà il vincitore con un posto da pilota
ufficiale nel Team BE1 Racing per di-
sputare l’ultimo round del mondiale Su-
Operante dal 1948 nel mondo degli ultraleggeri, ma anche in quello dell’aviazione ge-
persport 2010 a bordo di una Triumph
nerale, con la creazione di modelli originali destinati al mercato internazionale, la Casa
Daytona 675, che sin dal suo lancio nel
aeronautica dei fratelli Luigi e Giovanni Pascale ha recentemente ottenuto l’ennesimo
2006 si è dimostrata come la sportiva
successo: la certificazione, da parte dell’Agenzia europea per la sicurezza aerea, del nuo-
migliore del mercato. Grazie al suo tre
vo bimotore leggero Tecnam P2006T, quadriposto, spinto da due Rotax 912 S3, inserito
cilindri 675 è stata definita «King of Su-
nella categoria CS23, con un peso massimo al decollo di 1.180 kg. e una velocità massi-
persports» nell’annuale Supertest. Da
ma di crociera di 135 nodi. Ora sull’aeroporto di Capua, dove ha la sede principale men-
essa deriva la Street Triple R , dichiara-
tre si espande in Spagna, ha fatto volare per la prima volta l’atteso Tecnam P2008, nuovo
ta «Bike of the Year» in Australia, Inghil-
ultraleggero con la fusoliera e la deriva in materiale composito, cui l’amministratore de-
terra, Giappone e Stati Uniti.
legato Paolo Pascale aveva fatto cenno a metà dell’anno scorso. Il pilota collaudatore En-
zo De Blasio ha provato il prototipo, non verniciato per evidenziare i materiali usati per
la fusoliera e il metallo dell’ala, saggiandolo con vite, stalli, velocità massima e manovre

ACI: IL DEFICIT È INFRASTRUTTURALE

acrobatiche. L’aereo sarà disponibile nel rispetto delle norme vigenti e della futura Ela1.

J E E P

Il presidente dell’Aci Enrico Gelpi è

entrato a far parte della Commissione
incaricata di rivedere lo statuto della
Federazione internazionale dell’auto-
mobile. In occasione della 65esima
Conferenza del Traffico e della Circola-
zione, alla presenza di Renato Brunet-
ta, ministro della Pubblica Ammini-
strazione e l’Innovazione, aveva dichia-
rato: «Il ritardo dell’Italia rispetto agli
La nuova Jeep Renegade 2010
altri Paesi europei è fin troppo eviden-
te quando si parla di infrastrutture, e il
Il marchio Jeep amplia la gamma con tre nuovi allestimenti che debuttano nel North
gap aumenta di anno in anno. Il nostro
American International Auto Show 2010 per mostrare le capacità fuori strada e il design
handicap è imputabile alla costante
del marchio americano. La nuova Jeep Liberty Renegade 2010 ha uno stile inedito e de-
carenza di risorse, alla farraginosità
ciso, mentre la gamma Jeep Wrangler si arricchisce di due versioni speciali in edizione li-
delle procedure amministrative e ai
mitata, l’Islander e il Mountain. «Anche se destinati ai nostri clienti più affezionati, que-
continui salti di strategie nelle politi-
sti tre nuovi modelli attireranno nuovi acquirenti–ha dichiarato Mike Manley, presidente
che dei responsabili pubblici e privati
e amministratore delegato del marchio per il Chrysler Group–. La nuova Jeep Liberty Re-
susseguitisi negli anni. Il deficit infra-
negade offre le affermate capacità fuori strada della Jeep e un completo equipaggiamen-
strutturale ostacola l’integrazione tra
to di serie in abbinamento a un esclusivo design dalle linee decise. Entrambe le versioni
le diverse modalità di trasporto e
speciali della Jeep Wrangler introducono nella gamma inedite versioni in edizione limita-
compromette il turismo, che in Italia è
ta che soddisfano le richieste rivolteci dalla nostra clientela». Le nuove versioni Renega-
ancora troppo legato all’auto».
de della Jeep Liberty e Islander della Jeep Wrangler saranno disponibili entro il primo tri-
mestre 2010, seguite nel secondo trimestre dalla Jeep Wrangler Mountain.
 SPECCHIO
ECONOMICO 69

aziende e persone aziende e persone aziende e persone aziende e persone aziende

Antonella Nobile, A Lorenzo Targetti La giuria del Premio

manager di Red Travel- (nella foto) va la presi- Benvenuto Cellini e il
Italia nella Ferrari, è la denza del Gruppo Targetti suo presidente Ferruccio
nuova coordinatrice Poulsen operante nei De Bortoli hanno decre-
commerciale del consor- sistemi di illuminazione. tato, vincitore, per la
zio Dynamic Events, È affiancato da Enrico categoria Servizi televisi-
che riunisce le aziende Basso nel ruolo di ammi- vi, l’opera di Licia Negri
specializzate nella forni- nistratore delegato; a «I dettagli che fanno
tura di servizi speciali Paolo Targetti la presi- stile», che è stata realiz-
per eventi. Manterrà la denza onoraria. La capo- zata dalla società
carica per tutta la stagione invernale. gruppo Targetti Sankey ha sede a Firenze. Dynamis e trasmessa dalla Fashion Tv.
Per la Banca Monte La Suntech Power, La Exalead, fornitrice
dei Paschi di Siena che progetta e commer- di soluzioni per l’acces-
Giancarlo Barbieri è cializza sistemi fotovol- so alle informazioni e lo
ora il nuovo responsabi- taici in Cina e negli Usa, sviluppo di software di
le della rete: guiderà le ha nominato direttore ricerca per le aziende e
oltre 2.500 filiali distri- per l’Italia Vincenzo per il web, ha nominato
buite in 11 aree territo- Quintani. La società Vincenzo Genchi diret-
riali. Nata nel lontano dispone della tecnologia tore commerciale della
1472, la Banca Monte Pluto, brevetto in attesa filiale romana per
dei Paschi di Siena è di registrazione per le l’utenza Grandi Clienti
ritenuta la più antica del mondo. celle fotovoltaiche ai cristalli di silicio. del Centro e del Sud Italia.
Dal dicembre scorso Dalla Lo Jack, che Filippo Ligresti (nella
Gaetano Ruvolo, diret- opera nel campo del rile- foto) è il nuovo ammini-
tore generale della Sony vamento e recupero dei stratore delegato della
Computer Entertainment veicoli rubati, Lorenzo Dell e mantiene altresì
Italia, presiede l’Aesvi, Pappalardo ha ricevuto responsabilità nella dire-
associazione degli edito- l’incarico di responsabile zione commerciale della
ri di software video-ludi- della gestione dei rappor- divisione Large Enter-
co, che riunisce i produt- ti con le Forze prise per l’Italia; a
tori di software e di har- dell’Ordine a Catania, la Vincenzo Esposito è
dware video-ludico ope- città italiana che registra affidato il ruolo direttivo
ranti in Italia. La guiderà nel 2010-2011. il più alto rischio di furto d’auto. per la regione mediterranea.
La Belkin, azienda Dopo aver diretto in Fabrizio Suaria è il
internazionale che opera Sicilia il Kempinski Hotel nuovo direttore generale
nelle soluzioni di con- Giardino di Costanza, dell’Amway in Italia
nettività e accessori tec- primo hotel carbon-free, nonché direttore del-
nologicamente all’avan- cioè totalmente autoali- l’area Spagna, Grecia e
guardia, ha nominato mentato, Paolo Sanavia Portogallo. Operativa nel
Francesco Baldrighi è chiamato a condurre il settore della vendita
direttore della distribu- Mirador Lake Geneva in diretta, la società produ-
zione per l’Italia. Nata Svizzera, anche questa ce e commercializza pro-
in California nel 1983, struttura facente parte del dotti per il benessere e
la Belkin è una società privata. marchio Kempinski Hotelsa. per la cura personale in oltre 80 Paesi.
Federico Taddei è il Gaetano Tedeschi è il Enzo Mazza, presi-
nuovo direttore marke- nuovo presidente del con- dente della federazione
ting del Gruppo Ersel, siglio di amministrazione Fimi-Confindustria che
specialista dal 1936 nella della K.R.Energy, hol- rappresenta le aziende
gestione di patrimoni. ding di partecipazioni discografiche italiane,
Tuttora guidato dalla industriali e finanziarie presiede ora anche il
famiglia Giubergia alla nata dall’incorporazione Comitato sulla proprietà
quarta generazione, ha dell’Eurinvest Energia intellettuale della Came-
un patrimonio di 5 nella Kaitech per produr- ra di Commercio ameri-
miliardi di euro e sedi a re e commercializzare cana in Italia affiliata alla
Torino, Milano, Bologna e Lussemburgo. energia derivante da fonti rinnovabili. Chamber of Commerce Usa.
Il titolo di Master of Masters 2009 asse- Fabrizio Stelluto è stato eletto presi- Via tutte le nomine politiche dalla
gnato dall’Amsda, Associazione alunni dente dell’ARGA, l’Associazione regiona- Sanità. È la proposta avanzata da
master Sda Bocconi, è stato assegnato a le del Veneto e del Trentino Alto Adige dei Francesco Rutelli (Api): «La gente sa
Giovanni Castellucci, amministratore Giornalisti specializzati in Agricoltura, cosa sono le Regioni, come funzionano?
delegato di Autostrade per l’Italia e di Alimentazione, Ambiente, Territorio, Impegniamo piuttosto risorse per l’im-

aziende e persone aziende e persone aziende e persone aziende e persone aziende

Atlantia e vicepresidente di Impregilo. Foreste, Pesca, Energie Rinnovabili. prenditoria e la famiglia», ha dichiarato.
82 SPECCHIO
ECONOMICO
N ei trentasei anni che ho trascorso al
Corriere della Sera ho avuto otto di-
rettori, anzi nove se si calcola anche
Gaetano Afeltra che, pur avendo la
qualifica di redattore capo, era in effet-
ti il vero direttore del Corriere d’Infor-
mazione, il quotidiano del pomeriggio
del Corsera. Sono stati: Mario Missiro-
li, Alfio Russo, Giovanni Spadolini,
Piero Ottone, Franco Di Bella, Alberto
Cavallari, Piero Ostellino, Ugo Stille.
Spesso mi sento chiedere quale sia sta-
to il migliore. Rispondere mi costringe
a delineare una scala di meriti e quindi
di demeriti, di pregi e qualità ma anche
di lacune e difetti di ognuno di essi.
Come rispondo ai miei interlocutori
che spesso si trasformano in intervista-
tori? Ovviamente con qualche battuta,
perché occorrerebbe troppo tempo per
illustrare le personalità che hanno ca-
ratterizzato quarant’anni di vita del
grande giornale, i più significativi del
secondo dopoguerra: dal 1952, anno di
nomina di Mario Missiroli, al 1992 an-
no di pensionamento di Ugo Stille.
Potrei accennarne in otto puntate,
una per ciascuno di essi. Così facendo,
per rispondere alla domanda sul mi-
gliore debbo cominciare dal «peggio-
re». Peggiore in che senso? Ognuno
senz’altro avrà avuto, anzi ha avuto
pregi e difetti, qualità e lacune, meriti e
demeriti; è difficile, quindi, rispondere
con due parole, ossia con un nome e
cognome. Comunque, se proprio do-
vessi esprimere un giudizio sommario,
per direttissima, una sentenza da Tri-
bunale speciale o Corte marziale in
tempo di guerra, dovrei dire che il peg-
giore è stato Piero Ottone.
Potrei meravigliare tantissimi suoi
ammiratori, ma proprio perché egli ha
scritto volumi da super maestro di
giornalismo, dovrei applicare il suo
codice giornalistico, le sue teorie, i
suoi insegnamenti. Alla luce dei quali
egli stesso non si sottrarrebbe alla con-
danna. Si potrebbe obiettare che i suoi
libri, soprattutto il suo manuale intito-
lato «Preghiera o bordello. Storia, per-
sonaggi, fatti e misfatti del giornali-
smo italiano», siano solo una summa
di autoreferenzialismi, di giudizi per-
sonali e gratuiti, di presunzione, proso-
popea, trombonismo.
Ma il mio giudizio è basato su fatti,
non su sensazioni, opinioni, supposi-
zioni o impressioni. L’affidamento del-
la direzione del Corsera a Piero Ottone
ha infatti coinciso con il tramonto del
grande Corriere della Sera, di un’epo-
ca gloriosa del giornalismo, di un’edi-
toria indipendente, rispettosa delle
idee e soprattutto dell’interesse dei let-
tori, garantiti proprio perché la pro-
prietà dei giornali era privata, non as-
Corsera Story
Giornalismo,
fatti e misfatti
riletti
trent’anni dopo
L’opinione del Corrierista
servita ai partiti e al potere politico.
Privata sì, ma non sfacciatamente,
grossolanamente, pesantemente fina-
lizzata agli interessi di grandi gruppi
finanziari, bancari, assicurativi, im-
prenditoriali, come avviene oggi.
Si poteva rimproverare ad Alfio
Russo, direttore dal 1961 al 1968, di
essere troppo succube della proprietà,
rappresentata all’epoca da Tonino Leo-
nardi; troppo legato a questi, troppo
prono e pronto a seguirne visioni vec-
chie e stantie. Ma che dire allora della
confidenza, della familiarità, della fre-
quentazione, dei pranzi e delle vacanze
in Costa Azzurra di Piero Ottone con
Giulia Maria Crespi, cugina e nemica
di Tonino, dallo stesso Ottone indicata
come la «zarina» del Corriere?
Che dire degli effetti di queste costu-
manze, a cominciare dalla defenestra-
zione in tronco nel 1972, un anno pri-
ma della scadenza del contratto, del di-
rettore Giuseppe Spadolini, scarso co-
me giornalista ma un colosso per sape-
re storico, vittima di calunnie strumen-
talmente diffuse sul suo conto, su sue
presunte trame dirette poi, per ammis-
sione degli stessi detrattori, a favorire
una soluzione che salvasse dal dissesto
finanziario il Corriere della Sera e i
suoi editori, prima dei quali la zarina?
La conseguente nomina di Piero Ot-
tone avrebbe dovuto quantomeno sal-
vare l’azienda da tale dissesto, che fu
invece accelerato dalla sua sterzata po-
litica a sinistra, da lui illustrata nel suo
manuale come apertura ai tempi nuovi,
svolta verso un giornalismo moderno,
apprezzamento delle intelligenze mili-
tanti a sinistra, riconoscimento dell’in-
nocuità di comunismo e comunisti.
Edito nel 1996, quasi vent’anni dopo
la fine della sua direzione, il volume è
costituito da 500 pagine di insegna-
menti e precetti che rivelano però, alla
rilettura odierna, il tentativo di Ottone
di fornire un’excusatio non petita, una
giustificazione, prolissa ma non con-
vincente, del proprio operato e delle
catastrofiche conseguenze abbattutesi,
con tale direzione, sul destino del Cor-
riere della Sera e della sua proprietà.
Conseguenze consistenti nell’imme-
diata disgregazione della compagine
proprietaria, nella svendita del giorna-
le ai suoi maggiori concorrenti Gianni
Agnelli ed Angelo Moratti, quindi nel
passaggio ad Andrea e ad Angelo Riz-
zoli. Per finire squallidamente in mano
alla P2, a poteri occulti, a banche e fac-
cendieri, in un carosello di scandali,
processi, arresti, carcere e suicidi. Cer-
tamente, come scrive proprio Ottone, il
direttore di un giornale deve fare il
giornalista, dare notizie, non servire i
potenti, non ingannare i lettori, non
amministrare il giornale; ma deve an-
che cercare di salvarlo dai dissesti fi-
nanziari. E il giornalista non può fare
l’amico e il consigliere segreto della
proprietà per fare carriera, per farsi no-
minare direttore, salvo mettersi poi ad
insegnare come fare i giornalisti e co-
me dirigere i giornali quando, per la
sua gestione, il giornale perde credito e
lettori, incontra difficoltà finanziarie,
viene deprezzato e svenduto.
Rileggere il volume di Ottone, so-
prattutto nella parte che riguarda la sua
ascesa e permanenza alla direzione del
grande Corriere, suscita un interrogati-
vo cui non è stata data risposta: avreb-
bero l’accortissimo Missiroli e l’erudi-
tissimo Spadolini, saputo e potuto evi-
tare le lotte familiari, lo sfaldamento
della proprietà, il disinteresse dei poli-
tici, la perdita di credibilità, la squalifi-
cazione presso l’opinione pubblica, il
dissesto finanziario? Non sarebbe an-
data meglio se il Corriere fosse passato
a Eugenio Cefis, ossia all’Eni e allo
Stato, prospettiva aborrita da Ottone,
anziché alla P2, sullo sfondo del Ponte
dei Frati Neri, al quale fu trovato im-
piccato Roberto Calvi, il banchiere
coinvolto nelle tristi vicende finanzia-
rio del Corriere? Fu quella di Ottone
una direzione di apertura ai tempi nuo-
vi, un nuovo stile dell’editoria e del
giornalismo, una conquista della li-
bertà, o l’inizio del completo, attuale
asservimento della stampa alla grande
finanza, se non ai poteri occulti?
Victor Ciuffa