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Complessità ed incertezza nella pianificazione: unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala
Complessità ed incertezza nella pianificazione:
unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali
Complessità ed incertezza nella pianificazione:
unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala
comprensionecomprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali
Alessia Cerqua
Dipartimento di Studi Urbani (DipSU)- Laboratorio TIPUS
Università degli Studi Roma Tre
1
Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC CHOICE
Complessità ed incertezza nella pianificazione: unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala
Complessità ed incertezza nella pianificazione:
unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali

La riforma degli strumenti urbanistici passa necessariamente attraverso la sperimentazione di approcci alla pianificazione che si basano su nuovi modelli e paradigmi.

Un approccio particolarmente innovativo è STRATEGIC CHOICE che, tramite una procedura ciclica e interattiva, consente di generare e selezionare scelte di piano e progetti reciprocamente compatibili e coerenti con gli obiettivi degli attori.

Questo approccio può essere utilizzato sia per migliorare l’efficacia di specifici interventi di riqualificazione in contesti caratterizzati da complessità di situazioni ambientali e decisionali, sia per favorire lo sviluppo di nuove modalità di pianificazione e progettazione interattiva “bottom-up”.

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Alla base dell’approccio vi sono alcuni assunti (cfr. J. Friend & A. Hickling):

adozione di una visione olistica

approccio trans-scalare ed inter-temporale che sia in grado di cogliere le relazioni di processo e le dinamiche d’interazione spaziale alle diverse scale

impossibilità di separare, nei processi decisionali, gli aspetti tecnici da quelli politici

necessità di superare i conflitti d’interesse tra i differenti attori coinvolti nel processo decisionale tramite una procedura di elaborazione del piano e dei progetti che consenta di confrontare, valutare e scegliere tra opzioni che sono spesso divergenti ed incompatibili

sviluppo delle opzioni progettuali attraverso una procedura incrementale che consenta di elaborarle progressivamente in forma sempre più articolata e definita

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STRATEGIC CHOICE è una procedura in cui i differenti momenti della pianificazione e della progettazione
STRATEGIC CHOICE è una procedura in cui i differenti momenti della
pianificazione e della progettazione interagiscono tra loro in modo
ciclico.

La procedura comporta quattro fasi operative (o modalità di lavoro) : STRUTTURARE, PROGETTARE, CONFRONTARE e SCEGLIERE.

La ciclicità della procedura consiste nel poter passare da una modalità all’altra anche prima che le attività in corso siano state completate.

Ciò consente ad ogni istante di

riformulare i problemi e ritornare su alcune scelte già fatte

confrontare e scegliere anche retroattivamente le opzioni di piano e progettuali

modificare/approfondire le opzioni in funzione delle nuove informazioni e degli imprevisti che possono emergere nel corso del processo decisionale.

che possono emergere nel corso del processo decisionale. Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
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delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali STRUTTURARE Sono individuati i problemi presenti nel

STRUTTURARE

Sono individuati i problemi presenti nel contesto e le loro relazioni.

Ogni AREA DI DECISIONE rappresenta uno specifico problema; l’elenco delle AREE è aperto e può essere aggiornato in ogni momento.

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delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali PROGETTARE Le soluzioni alternative ( OPZIONI ) di og ni

PROGETTARE

Le soluzioni alternative (OPZIONI) di ogni AREA DI DECISIONE sono individuate/elaborate separatamente.

L’analisi delle OPZIONI consente di identificare le incompatibilità (LEGAMI D’INCOMPATIBILITA’) tra OPZIONI di AREE DI DECISIONE differenti.

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CONFRONTARE

Viene scelto un insieme di criteri (o AREE DI CONFRONTO) allo scopo di valutare e confrontare i vantaggi specifici dei diversi SCHEMI DI DECISIONE.

i vantaggi specifici dei diversi SCHEMI DI DECISIONE . Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
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SCEGLIERE

Sono individuate le incertezze che riguardano gli aspetti ambientali, politico-decisionali ed organizzativi.

Al fine di eliminare o ridurre le incertezze vengono decise ed attuate le necessarie OPZIONI ESPLORATIVE.

decise ed attuate le necessarie OPZIONI ESPLORATIVE . Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
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Il prodotto principale del processo incrementale e ciclico di STRATEGIC CHOICE è il PACCHETTO DI
Il prodotto principale del processo incrementale e ciclico di STRATEGIC
CHOICE è il PACCHETTO DI PRESCRIZIONI o PROGRESS
Il PROGRESS sintetizza i risultati “visibili” del processo:
azioni da attuare subito, opzioni esplorative da
intraprendere per ridurre le incertezze, decisioni da
differire nel tempo, azioni contingenti da attuare in
sostituzione di quelle stabilite nel caso di imprevisti.
Risultati di fondamentale importanza sono anche quelli “invisibili”, che
riguardano diversi aspetti: soprattutto il miglioramento dei processi di
comunicazione tra gli attori, conseguente ad una maggiore conoscenza
reciproca dei sistemi di valori, delle personali modalità di lavoro, nonché
delle pressioni e dei vincoli cui sono soggetti gli altri attori.

Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC CHOICE

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Alcuni esempi di applicazione:

Programma di sviluppo urbano per il territorio della Laguna di Venezia (2006);

Preliminare del Piano di Recupero per il Quartiere di Centocelle Vecchia (2001);

Pianificazione Ambientale Strategica area di Valco San Paolo, Roma (2008).

Applicazioni
Applicazioni
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Un caso studio: il Programma di sviluppo urbano per il territorio
della Laguna di Venezia
Obiettivo: DEFINIZIONE DI SCENARI DI TRASFORMAZIONE ORIENTATO
ALLO SVILUPPO SOSTENIBILE DEL TERRITORIO DELLA LAGUNA.
La compresenza di terra ed acqua e di funzioni potenzialmente in
conflitto connesse al loro utilizzo rende improbabile ogni approccio
riduzionista e costringe a considerare la complessità del contesto.
I numerosi fattori di incertezza relativi, ad esempio, alle questioni
gestionali, alla molteplicità di attori coinvolti, ai fattori socio-economici,
ai problemi del turismo, alla tutela naturalistica ecc rendono necessario
un approccio progettuale che metabolizzi da subito le incertezze
intrinseche della realtà in cui si va ad operare.
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L’analisi preliminare del territorio, è stata effettuata attraverso …
• Sopralluoghi
• Ricerche bibliografiche
• Studio degli strumenti di pianificazione esistenti alle diverse
scale (PRUSST di Venezia, Piano Territoriale di Coordinamento,
PTGU della Municipalità di Marghera ecc)
• Interviste, incontri informali, riunioni con diversi soggetti, scelti
in quanto profondi conoscitori del contesto in esame o perché
potenzialmente interessati a partecipare al processo di decisione
(politici, amministratori locali, imprenditori, liberi professionisti,
comitati di quartiere, associazioni ambientaliste ecc).
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Inoltre, molte informazioni sono state acquisite con la tecnica del visioning - o “costruzione di scenari futuri”…

Metodologia per la costruzione degli scenario:

In linea di massima la realizzazione di “visioning” si struttura in 2 fasi:

1 - Una prima fase “sul campo”, nel corso di sopralluoghi, in cui si è stimolati direttamente dal contesto, in maniera intuitiva e diretta, un brainstorming creativo in cui si appuntano visioni e sensazioni suggeriti dal contesto) 2 - Durante incontri successivi in cui si sono metabolizzati e razionalizzati gli input acquisiti nel contatto diretto con il territorio, anche alla luce delle conoscenze che man mano si acquisiscono, derivanti da ricerche bibliografiche, analisi di documenti e cartografie, incontri con i molteplici attori interessati al processo progettuale.

Per la costruzione dello scenario, ci si immagina di essere un abitante del contesto che ritorna nei suoi luoghi di origine dopo 30

anni e racconta le differenze e le modifiche avvenute nel territorio in

t

i

d

ques o per o o

di t empo

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Nel caso in esame, l’analisi svolta ha consentito di individuare come
particolarmente urgenti ed importanti le seguenti problematiche:
• Mobilità: collegamenti tra la città storica e le aree di
gronda, sistema degli accessi;
• Sviluppo
futuro
del
porto
e
sua
compatibilità
con
l’ecosistema circostante;
• Sviluppo economico del contesto (localizzazione di
attività produttive ed eventuale loro riconversione);
• Qualità urbana del territorio dell’entroterra (Marghera,
Mestre, ecc.)
• Problemi connessi alla “monocultura turistica”, capacità
di carico del sistema naturale;
Nell’ambito delle problematiche sono state individuate quindi le
specifiche AREE DI DECISIONE
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L’applicazione di STRATEGIC CHOICE ha comportato l’utilizzo del programma STRAD (STRategic ADvisor).

l’utilizzo del programma STRAD ( STR ategic AD visor). La figura mostra l’ overview , una

La figura mostra l’overview, una finestra che contiene la maggior parte dei dati inseriti nel programma. Sulla sinistra sono elencate le AREE DI DECISIONE, in basso LE AREE DI CONFRONTO e sulla destra le AREE D’INCERTEZZA. Al centro della finestra le AREE D’INCERTEZZA compaiono all’interno di tre diversi settori che consentono di identificarne le caratteristiche (UE = incertezze relative all’ambiente fisico; UR = incertezze dcovute a carenze di coordinamento; UV = incertezze relative ai valori). Nel cerchio sono elencate le AREE DI DECISIONE che fanno parte del FUOCO DEL PROBLEMA (in questa fase nessun FUOCO era stato ancora scelto: pertanto tutte le ventidue AREE DI DECISIONE compaiono nel cerchio).

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Nella
modalità
STRUTTURARE
sono
state
individuate
ventidue
AREE
DI
DECISIONE.
L’elenco delle AREE DI DECISIONE non è definitivo, ma può essere modificato in
ogni momento: alcune possono essere aggiunte in seguito, altre eliminate. Ciò
consegue dal carattere incrementale dell’approccio, che si pone come strumento di
aiuto alle decisioni operative.
Un’AREA DI DECISIONE viene
espressa con una frase interrogativa,
sintetizzata da una label (etichetta).
Nella finestra che la definisce è
contenuto anche l’elenco delle
OPZIONI che ne rappresentano le
possibili soluzioni alternative.
La finestra descrive un’AREA DI DECISIONE, i suoi livelli di
importanza e di urgenza e le OPZIONI che la riguardano
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Le AREE DI DECISIONE sono:

1. COLLEGAM? Come migliorare i collegamenti tra la città storica e le aree di gronda ?

2. ACCESSI? Quale assetto per il sistema degli accessi a Venezia?

3. PORTO? Quali interventi per il sistema portuale?

4. TERZIARIO? Quali localizzazioni per le attività direzionali e terziarie?

5. ECOLAGUN? Quali interventi per riqualificare e tutelare l’ecosistema lagunare?

6. PETROLCHIM? Quale assetto per l'area industriale del Nuovo Petrolchimico ?

7. TURISMO? Quali azioni per la gestione del sistema turistico?

8. ACQALTA? Quali interventi per contrastare il fenomeno dell'acqua alta?

9. ARSENALE? Quale utilizzo dell’Arsenale?

10. ACCESSIMAR? Quali interventi per migliorare l’ accessibilità a Marghera?

11. TRASPMARG? Quali interventi per migliorare il trasporto pubblico a Marghera?

12. VERDEMARGH? Come migliorare l'offerta di verde a Marghera?

13. CENTROMARG? Quali attività per rivitalizzare il centro di Marghera?

14. PEDONIMARG? Come rendere sicuri e piacevoli gli spostamenti pedonali a Marghera?

15. PARCOFERR? Quale assetto per l'area del vecchio parco ferroviario?

16. ALUVENICE? Quale assetto per l'area industriale dimessa ex “Aluvenice”?

17. AZOTATI? Quale assetto per l'area industriale dimessa ex “Azotati”?

18. SAPLO? Quale assetto per l'area industriale dimessa ex “Saplo”?

19. CIPISARTOR? Quale assetto per l'area industriale dimessa “Cipi Sartori”?

20. COMPLESSI? Quale assetto per l'area industriale dimessa “Complessi”?

21. POSCONTAN? Quale assetto per l'area industriale dismessa “Pos Containers”?

22. MACCHINE? Quale assetto per l'area di Via delle Macchine?

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Nella modalità PROGETTARE sono state individuate, per ogni AREA DI DECISIONE, un insieme di ipotesi o soluzioni alternative (OPZIONIOPZIONI).

di ipotesi o soluzioni alternative ( OPZIONIOPZIONI ). Le OPZIONI non sono scelte progettuali definitive ma
di ipotesi o soluzioni alternative ( OPZIONIOPZIONI ). Le OPZIONI non sono scelte progettuali definitive ma
di ipotesi o soluzioni alternative ( OPZIONIOPZIONI ). Le OPZIONI non sono scelte progettuali definitive ma

Le OPZIONI non sono scelte progettuali definitive ma evolvono in funzione della mutevolezza del contesto e della nostra capacità di ridurre ed eliminare le incertezze presenti nel contesto.

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AREA DI DECISIONE 16: PARCOFERR? Quale assetto per l'area del vecchio parco ferroviario?

PIANIFICAZIONE VIGENTE: Riutilizzo dell’area per la realizzazione di servizi connessi alle attività portuali

OPZIONIOPZIONI

DIREZIONALE

Realizzazione

commerciale

di

una

cittadella

direzionale

e

SOCIOCULT

Spazi per attività sportive, culturali ed espositive

PORTO

Riutilizzo dell’area per la realizzazione di servizi connessi alle attività portuali

r ealizzazione di servizi connessi alle attività portuali Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
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AREA DI DECISIONE 15: PEDONIMARG? Come rendere sicuri e piacevoli gli spostamenti pedonali a Marghera?

PIANIFICAZIONE VIGENTE: Realizzazione di una serie di percorsi pedonali protetti

OPZIONIOPZIONI

PERCORSI

Realizzazione di percorsi pedonali protetti

ISOLEAMB

Creazione di una serie di isole ambientali collegate tra loro da percorsi protetti

di isole ambientali collegate tra loro da percorsi protetti Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
di isole ambientali collegate tra loro da percorsi protetti Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
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Complessità ed incertezza nella pianificazione: unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala
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Dal GRAFO DI DECISIONE sono stati ricavati cinque FUOCHI DEL PROBLEMA, ovvero, cinque gruppi di
Dal GRAFO DI DECISIONE sono stati ricavati cinque
FUOCHI DEL PROBLEMA, ovvero, cinque gruppi di AREE
DI DECISIONE fortemente interrelate che è possibile
considerare provvisoriamente come sottoproblemi
separati.
Ogni FUOCO costituisce un macro problema la cui soluzione
dovrà rispettare le incompatibilità e le sinergie delle
OPZIONI delle AREE DI DECISIONE che ne fanno parte.
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delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC

Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC CHOICE

Complessità ed incertezza nella pianificazione: unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala
Complessità ed incertezza nella pianificazione:
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delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali Porto Marghera e il Petrolchimico Le AREE DI DECISIONE dei 5

Porto Marghera e il Petrolchimico

territorialiterritoriali Porto Marghera e il Petrolchimico Le AREE DI DECISIONE dei 5 FUOCHI La Salvaguardia ecologico

Le AREE DI DECISIONE dei 5 FUOCHI

e il Petrolchimico Le AREE DI DECISIONE dei 5 FUOCHI La Salvaguardia ecologico ambientale d e

La Salvaguardia ecologico ambientale dell ecosistema lagunare

e c o s i s t e m a l a g u n a
e c o s i s t e m a l a g u n a

Lo sviluppo urbano di Marghera

La città storica

Lo Sviluppo socio-economico delle aree di gronda

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delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali Nella modalità CONFRONTARE sono defin iti i crit er i di

Nella modalità CONFRONTARE sono definiti i criteri di valutazione (AREE DI CONFRONTO).

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Il metodo di valutazione si basa sull’uso di INDICATORI, quantitativi e qualitativi. Esso consente di attribuire un peso” ad ogni AREA DI CONFRONTO e di valutare in termini multicriteri le conseguenze delle singole OPZIONI e degli SCHEMI DI AZIONE.

La valutazione non si configura come semplice tecnica per scegliere la soluzione migliore tra più
La valutazione non si configura come semplice tecnica per
scegliere la soluzione migliore tra più alternative, ma è
soprattutto STRUMENTO DI PROGETTAZIONE che
retroagisce sulle scelte già fatte. In particolare stimola il
progettista a rivedere l’elenco delle AREE DI DECISIONE e
lo induce ad approfondire le soluzioni progettuali
prefigurate (OPZIONI).
Complessità ed incertezza nella pianificazione: PUNTIPUNTI PRINCIPALIPRINCIPALI DELDEL PROCESSOPROCESSO
Complessità ed incertezza nella pianificazione:
PUNTIPUNTI PRINCIPALIPRINCIPALI DELDEL PROCESSOPROCESSO PROGETTUALEPROGETTUALE
unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali

Le AREE DI CONFRONTO selezionate per avviare un processo di trasformazione orientato allo SVILUPPO SOSTENIBILE sono le seguenti:

• sostenibilità socio-economica: uso appropriato delle risorse locali anche ai fini del superamento della crisi
• sostenibilità socio-economica: uso appropriato delle risorse locali anche ai
fini del superamento della crisi economica ed occupazionale del territorio;
ruolo del patrimonio storico-culturale come fattore di sviluppo locale e
risorsa competitiva.
• sostenibilità ecologico-ambientale: valorizzazione e salvaguardia degli
ecosistemi naturali e delle risorse primarie presenti nel territorio.
• sostenibilità urbano-territoriale: rispetto delle regole di produzione e
riproduzione del territorio atte a promuovere processi di
riterritorializzazione: salvaguardia della qualità dello spazio costruito e del
paesaggio, con particolare attenzione alle specificità del contesto locale ed
ai suoi valori identitari.
• sostenibilità socio-culturale: rafforzamento della coesione sociale e dei
valori culturali della comunità
• fattibilità economico-finanziaria: disponibilità/accesso alle risorse
finanziarie necessarie per realizzare i progetti.
Complessità ed incertezza nella pianificazione: unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala
Complessità ed incertezza nella pianificazione:
unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali
delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali Le OPZIONI di tutte le AREE DI nel FUOCO sono valutate

Le OPZIONI di tutte le AREE DI

nel

FUOCO sono valutate rispetto

DECISIONE

presenti

ad

ogni singolo criterio (AREA

DI

CONFRONTO).

I criteri possono essere sia di

tipo quantitativo, sia

qualitativo (UNITA’ AR- BITRARIE, U.A.).

tipo

di

sia qualitativo (UNITA’ AR- BITRARIE, U.A.). tipo di Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
sia qualitativo (UNITA’ AR- BITRARIE, U.A.). tipo di Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
sia qualitativo (UNITA’ AR- BITRARIE, U.A.). tipo di Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
sia qualitativo (UNITA’ AR- BITRARIE, U.A.). tipo di Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
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Complessità ed incertezza nella pianificazione:
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delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali Grazie alla valutazione è p ossibile elencare gli schemi

Grazie alla valutazione è possibile elencare gli schemi SCHEMI DI AZIONE in ordine di preferenza. Gli SCHEMI preferibili compaiono nella parte alta del diagramma.

Complessità ed incertezza nella pianificazione:

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Nella modalità SCEGLIERE vengono esplicitati i dubbi emersi durante le altre fasi del lavoro: le AREE D’INCERTEZZA vengono identificate.

La gestione delle incertezze

veng ono identificate. La gestione delle incertezze Uno degli elementi maggiormente innovativi di STRATEGIC
Uno degli elementi maggiormente innovativi di STRATEGIC CHOICE consiste nel fatto che questo approccio riconosce
Uno degli elementi maggiormente
innovativi di STRATEGIC CHOICE
consiste nel fatto che questo approccio
riconosce esplicitamente le incertezze ed
i conflitti come fattori intrinseci del
processo di piano e progettuale.
STRATEGIC CHOICE costituisce quindi un
supporto metodologico che aiuta a
metabolizzare da subito le incertezze e i
conflitti che via via si presentano nel
processo decisionale .

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Le AREE D’INCERTEZZA svolgono un ruolo fondamentale nella strutturazione del processo di scelta strategica. STRATEGIC
Le AREE D’INCERTEZZA svolgono un ruolo fondamentale nella
strutturazione del processo di scelta strategica. STRATEGIC CHOICE
individua tre tipi di incertezze che, per la loro natura e per le relazioni che
si stabiliscono tra esse ed il problema progettuale, delineano il carattere di
complessità irriducibile delle scelte:
il carattere di complessità irriducibile delle scelte: 1. Incertezze relative all a conoscenza del contesto fisico

1. Incertezze relative alla conoscenza

del contesto fisico ed ambientale

(Uncertain Environment).

2.

esistenti tra i differenti

diversi processi

Incertezze

relative alle relazioni

i

decisione

attori

ed

di

(Uncertain Relations).

3.

Incertezze relative alle politiche ed

ai

sistemi di valore che interagiscono

e

influenzano il processo di scelta

(Uncertain Values).

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Nel FUOCO n. 3 sono state individuate molte AREE D’INCERTEZZA. Le principali sono:

individuate molte AREE D’INCERTEZZA. Le principali sono: d 1.Per quanto riguarda la Metropolitana Sublagunare:
d 1.Per quanto riguarda la Metropolitana Sublagunare: fattibilità tecnica t e ll’i n erven o
d
1.Per quanto riguarda la Metropolitana Sublagunare: fattibilità tecnica
t
e
ll’i
n erven o e mpa o su ecos s ema agunare; mpa
t
i
tt
ll’
i
t
l
i
tti
soc o econom c .
i
i
i
2.Per i terminal di Tessera e di Fusina; possibilità di espropriare aree; possibile
incremento dei flussi di traffico e conseguenze sul sistema della viabilità;
richiesta di maggiori aree destinate ad uso pubblico a Tessera.
3.Per il riassetto della viabilità locale e metropolitana: impatto sull’ecosistema
terrestre e lagunare; possibilità di espropriare aree.
4.Per il sistema dei trasporti a Marghera: volontà dei residenti di utilizzare
prevalentemente i mezzi pubblici per gli spostamenti.
5.Per il sistema del verde: gestione dei costi e mancanza di finanziamenti.
6. Per la mobilità pedonale a Marghera: gestione dei costi la mancanza di
finanziamenti; possibilità di espropriare aree;
7.Per l’area dismessa Pos Containers: volontà, da parte dei residenti, di
utilizzare spazi pubblici localizzati in tale ambito;
8.Per l’area di Via delle Macchine: mancanza di finanziamenti; bonifiche in
corso; volontà, da parte dei residenti, di utilizzare spazi pubblici localizzati in
tale ambito;

Complessità ed incertezza nella pianificazione:

unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali

Al fine di ridurre i livelli d’incertezza, sono state individuate alcune OPZIONI ESPLO- RATIVE, ovvero ulteriori indagini finalizzate al superamento dei problemi dovuti alla scarsa conoscenza del contesto, alla carenza di coordinamento e cooperazione tra i diversi attori coinvolti ed alla costruzione di obiettivi e valori condivisi dagli attori medesimi.

o bi ettivi e val or i con di visi dagli attori medesimi. Un approccio innovativo
o bi ettivi e val or i con di visi dagli attori medesimi. Un approccio innovativo
o bi ettivi e val or i con di visi dagli attori medesimi. Un approccio innovativo
o bi ettivi e val or i con di visi dagli attori medesimi. Un approccio innovativo

Complessità ed incertezza nella pianificazione:

unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali

Il PROGRESS rappresenta il risultato visibile più importante di tutto il processo incrementale e ciclico
Il PROGRESS rappresenta il risultato visibile più importante di tutto il
processo incrementale e ciclico di STRATEGIC CHOICE.

Il PROGRESS sintetizza i risultati del processo, individuando le azioni da attuare subito, le opzioni esplorative da intraprendere per ridurre le incertezze, le decisioni da differire nel tempo e le azioni contingenti da attuare in sostituzione di quelle stabilite nel caso di difficoltà non previste.

di quelle stabilite nel caso di difficoltà non previste. Nella finestra, che si riferisce al FUOCO

Nella finestra, che si riferisce al FUOCO considerato, si possono individuare:

Le OPZIONI che si possono attuare subito (NOW);

Le OPZIONI ESPLORATIVE che occorre avviare immediatamente per eliminare le incertezze che impediscono di selezionare e realizzare altre OPZIONI (NOW);

Le OPZIONI e le OPZIONI ESPLORATIVE che occorre differire nel tempo (FUTURE).

Complessità ed incertezza nella pianificazione:

unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali

delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC

Complessità ed incertezza nella pianificazione:

unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali

AREA DI DECISIONE 15: PEDONIMARG? Come rendere sicuri e piacevoli gli spostamenti pedonali a Marghera?

sicuri e piacevoli gli spostamenti pedonali a Marghera? OPZIONE: ISOLEAMB Creazione di una serie di isole
sicuri e piacevoli gli spostamenti pedonali a Marghera? OPZIONE: ISOLEAMB Creazione di una serie di isole

OPZIONE: ISOLEAMB

Creazione di una serie di isole ambientali protette collegate a percorsi pedonali. Tali isole si configurerebbero come piazze pubbliche, dotate di attrezzature per la vita collettiva: aree destinate prevalentemente ai pedoni, dove si possono attivare relazioni con i principali servizi a carattere locale.

relazioni con i principali servizi a carattere locale . Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
relazioni con i principali servizi a carattere locale . Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
relazioni con i principali servizi a carattere locale . Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
relazioni con i principali servizi a carattere locale . Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC

Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC CHOICE

Complessità ed incertezza nella pianificazione:

unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali

AREA DI DECISIONE 15:: PEDONIMARG?? Come rendere sicuri e piacevoli gli spostamenti pedonali a Marghera?

sicuri e piacevoli gli spostamenti pedonali a Marghera? OPZIONE: ISOLEAMB In realtà l’OPZIONE presenta alcune
sicuri e piacevoli gli spostamenti pedonali a Marghera? OPZIONE: ISOLEAMB In realtà l’OPZIONE presenta alcune

OPZIONE: ISOLEAMB

In realtà l’OPZIONE presenta alcune incertezze relative a questioni ancora da risolvere; tuttavia si è deciso di procedere subito alla sua realizzazione, avviando contemporaneamente le indagini esplorative volte ad accertare:

le indagini esplorative vol te a d accertare: La possibilità di effettuare espropri ne lle aree

La possibilità di effettuare espropri nelle aree necessaria alla realizzazione di isole ambientali e dei percorsi pedonali di collegamento (AREA D’INCERTEZZA: ?ESPEDON).

La disponibilità da parte di associazioni ambientaliste di partecipare alle operazioni di gestione e manutenzione del verde nelle isole pedonali (AREA D’INCERTEZZA: ?ISOLEFIN) .

Complessità ed incertezza nella pianificazione:

unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali

AREA DI DECISIONE 13: VERDEMARG? Come migliorare l'offerta di verde nel centro urbano Marghera?

l'offerta di verde nel centro urbano Marghera? OPZIONE: GIARDINI L’OPZIONE prevede il miglioramento

OPZIONE: GIARDINI

L’OPZIONE prevede il miglioramento della accessibilità, per l’intera collettività, dei giardini interni agli edifici della città giardino.

dei giardini interni agli edifici della città giardino. Contestualmente all’avvio del proge tto, è previsto

Contestualmente all’avvio del progetto, è previsto l’avvio delle indagini volte ad accertare la disponibilità dei residenti di co-finanziare le opera- zioni di gestione e manutenzione dei giardini dei condomini e permet- terne quindi la fruibilità da parte di tutta la comunità (AREA D’INCER- TEZZA: ?GIARDININT)

tutta la comunità ( AREA D’INCE R- TEZZA: ?GIARDININT) Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC
tutta la comunità ( AREA D’INCE R- TEZZA: ?GIARDININT) Un approccio innovativo alla pianificazione: STRATEGIC

Complessità ed incertezza nella pianificazione:

unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali

Secondo STRATEGIC CHOICE la pianificazione è dunque un processo in cui ogni decisione è concepita
Secondo STRATEGIC CHOICE la pianificazione è dunque un processo in cui
ogni decisione è concepita come un processo che si svolge in condizioni di
incertezza ed in situazioni caratterizzate da carenza di risorse e conflitti di
interesse.
L’approccio è innovativo poiché elabora contestualmente scelte di piano e
progetti di scala differente, diversamente da quanto avviene nelle
tradizionali prassi di pianificazione e di progettazione basate su logiche
lineari di gerarchia spaziale (dalla scala vasta al progetto di dettaglio) e
temporale (prima le linee di indirizzo a scala vasta, poi lo sviluppo dei
progetti alla piccola scala).
STRATEGIC CHOICE si basa su un processo incrementale, dove la
dimensione strategica delle scelte non è una questione di scala, ma
consegue dalla quantità di legami che le mettono in relazione.

Complessità ed incertezza nella pianificazione:

unun approccioapproccio multidisciplinaremultidisciplinare perper lala cocomprensionemprensione delledelle dinamichedinamiche territorialiterritoriali

Bibliografia principale :

CERQUA A. (2008) Complessità ed incertezza nella pianificazione: un approccio interdisciplinare per la comprensione delle dinamiche territoriale, Aracne Ed., Roma.

CERQUA A., (2007) Imparare ad apprendere. Strategie di pianificazione nell’epoca della complessità, AreaVasta n.12 – febbraio 2007

CERQUA A., Giangrande A., (2006) Pianificare nella città contemporanea, in “Visioni di territorio”, supplemento a Urbanistica Informazioni n. 208/2006.

FRIEND J. K., JESSOP W.N., (1995), Local Government and Strategic Choice, Pergamon Press, Oxford.

FRIEND J.K., HICKLING A., (1997), Planning under pressure: The Strategic Choice Approach, Pergamon Press, Oxford.

GIANGRANDE A., Un approccio innovativo alla pianificazione: Strategic Choice, disponibile su

http://www.tipus.uniroma3.it/Master/lezioni/giangrande/dispense/schoice.htm

GIANGRANDE A., MORTOLA E., (2007) Neighbourhood Renewal in Rome Combining strategic choice with other design methods, in FRIEND J.K., HICKLING A., “Planning under pressure: The Strategic Choice Approach”, Pergamon Press, edizione 2007, Oxford.