28.11.

2023
AFGHANISTAN.
Guerra più lunga che usa hanno combattuto (2001-2021), anche ita ci rimane per 20 anni.
Risultato.
Una decidono di uscire dal con itto e timore era che ci sarebbe stata una guerra civile come è
successo quando sovietici sono usciti da Afghanistan 78(?). Invece non è successo nulla. Oppure
che combattessero una guerra soft. Ma non succede nulla di ciò: i talebani prendono il potere.
Usa avrebbero dovuto fare bombardamenti contro talebani ma non lo fanno eprchè è tutto troppo
veloce e capiscono che è inutile. Soldati dell’esercito afghano si arrendono, non combattono più,
anzi, abbracciano i talebani. Succede quello successo nel 2001 quando talebani abbracciano i
loro nemici che combattevano con usa, capiscono che non ha più senso combattere perchè il
vento è cambiato. Ecco ragioni eprchè non c’è stat aun aguerra civile e nemmeno un con itto a
bassa intensità, ma semplicemente si passa dall’altra parte, come nel 2001.

Destino di Biden.
Biden criticato per come ha gestito la exit strategy americana.
Ma alcuni meriti: come vice presidente è sempre stato coerente: contrario a qualsiasi ulteriore
coinvolgimento americano in Afghanistan, contrario al surge del 2009 (truppe usa in Afghanistan
aumentano di una decina di migliaia di soldati). Se in 20 non si è riusciti a scon ggere i talebani e
quando te ne vai l’esercito che hai nanziato per 20 anni passa dall’altra parte, vuol dire che
quella guerra non si poteva vincere.
Decisione più importante di uscire dal con itto è coerente e saggia.
Ma il peso della scon tta è caduto su Biden, che è senza dubbio responsabile del ritiro a rettato e
mal piani cato.

Spiegazioni della scon tta.

Usa si sono dati delle spiegazioni del fallimento militare:
1- VICE: vertically integrated criminal enterprise: descrizione del governo di Kabul, cioè stato
corrotto e predatore il cui obiettivo principale era quello di impossessarsi di più denaro
internazionale possibile (800 miliardi di dollari sono arrivati in Afghanistan).
2- presenza costante del santuario per i talebani in Pakistan. Sempre saputo e ammesso che
intelligence pakistana ha sempre supportato i talebani: paradosso perchè Pakistan è alleato sua
(ogni hanno usa dà aiuti militari a Pakistan). Usa alla ne hanno accettato la situa.
Quindi, due contraddizioni fatali nell’intervento americano:
-si contribuisce A creare un gov corrotto che è fatto anche dai “signori della guerra” che diventa il
motore principale di reclutamento dei talebani. Gov così corrotto non è un gov che implementa
politiche economiche, sociali e giuridiche a favore della popolazione, ma è interessato ad
arricchirsi ed arricchire alcune sezioni tibali, ma non a favorire la popolazione afghana, e la
popolazione se ne rende conto.

Afghanistan vista da occidentali nell’89 e 2001: terra inconquistabile di gente dura che non si è
mai arresa (russia ha perso, inglesi quasi fallito perchè comprendono che non riescono ad entrare
in quel paese, urss scon tta). Quindi quando 2001 usa e nato iniziano campagna militare, non
sottovaluta i problemi ma sono mossi da un assunto di base su cui pensano di poter fare
diversamente da quello che hanno fatto gli altri paesi in precedenza: cambiamento politico,
introduzione di principi democratici e liberali e modernizzazione economica possono essere basi
di un nuovo ordine politico in Afghanistan: gli altri hanno perso eprchè erano potenze imperialiste
e volevano soggiogare Afghanistan, mentre usa vogliono modernizzare il paese. Sulla base di
quest’idea pensano di poter vincere, che le cose saranno diverse. Non è andata così.
Con ne con il Pakistan istituito nel 1893 (linea Durand: diplomatico biriatnnico che avva
concordato il con ne tra Pakistan e india britannica). Con ne ereditato dal Pakistan del 47.
Come la maggior parte dei con ni di origine coloniale, non ri ette la composizione etnica del
paese: talebani si torvano sia in territorio afghano che pakistano.
Gruppi etnici Afghanistan:
Pashtun maggioranza (42%)
Tajik
Uzbek
...
Composizione etnica un problema sin dall’inizio anche per usa e nato, perchè idea è che
democrazia in una società etnica frammentata, bisogna dare rappresentanza istituzionale a tutti i
fi
fi
fi
fi
fi
fi
fl
fi
fi
fl
fi
fi
fl
fi
ff
fl
gruppi. (Es: precedente gov Afghanistan ha presidente che è pashtun, vice presidente che è tajik
e altro vice presidente che è hazara (hazara tra l’altro sono sunniti, non sciiti come tutti gli altri).
Presidente Pashtun era Ghani, banca mondiale

Guerra civile dei mujahidin.

Regime afghano pro sovietico di najibullah dal 1989 al 1992 (1987-89 ritiro sovietico). Nel 1992
cade sotto i mujahidin ( nanziati da usa). Riescono a trovare un accordo tra di loro (accordi di
peshawar ) cerano uno stato musulmano dell’Afghanistan e un governo temporaneo. Ma le altre
milizie. egli altri signori della guerra non sono d’accordo con questo governo e inizia quindi la
guerra civile dei mujahidin che ha luogo soprattutto a Kabul.
Durante questa guerra civile, iniziano le operazioni militari dei talebani (che viene dal sud) e nel
giro di 2 anni riescono a scon ggere tutti gli altri miliziani ed entrano a Kabul nel 1996. Primo
regime talebano a Kabul e creazione dell’alleanza del nord. Alleanza del nord Riescono a
controllare una piccola zona, mentre talebani hanno controllo della maggior parte del territorio dal
96 al 2001.
2 operazioni militari contemporanee in Afghanistan:
-operation enduring freedom (totalmente americana)
-ISAF (international security assistance force) a guida nato ma con partecipazione di altri paesi.
Queste due missioni durano dall’inizio del con itto no al 2015 (anno in cui usa responsabilizzano
afghani della propria sicurezza. Li continueranno ad aiutare, ma repsonsabilità della sicurezza è
loro, quindi la prima operazione è trasformata in operation freedom’s sentinel; e nato trasforma
iSAF in resolute support nation, operazione di supporto).
Nel mentre, c’è stata anche missione delle un con scopo diplomatico e umanitario (no caschi blu):
unama

ISAF: nel 2013 100 mila

Nel 2014 51 178
Quindi c’è stat e ettiva riduzione
Ad alcuni paesi era stata a data il coordinamento di alcune zone: italiani ad herat.

Obiettivi ISAF.
A. strategici ( nale): eliminare al quaeda per eliminare anche la parte irreconciliabile degli insorti
(idea che una parte degli insorti potesse essere integrata all’interno del gov di Kabul, mentre un a
parte no che quindi andava eliminata)
B. Tattico (come raggiungere quello nale): costruire gov capace di controllare il paese (esportare
in Afghanistan uno stato di diritto di ispirazione occidentale e promuovere sviluppo socio-
economico del paese: scopo economico e politico vanno di pari passo, a trovare rosa Provincial
Reconstruction Teams. Questi erano dei centri collocati in diverse aree del paese che dovevano
coinvolgere forze locali in progetti di sviluppo).

Sviluppo economico.
Già nel ventennio, ma più chiaro alla ne (commissioni e analisi) che non si è riuscito a sviluppare
il paese e sprecate risorse di cittadini usa, ita, ted...
SIGAR: commissione di analisi, ha chiarito come molte risorse venivano i sprecate fornendo
esempi come trasportare capre ita in Afghanistan per sviluppare la produzione locale di lana,
perchè capre afghane non erano di buona qualità.
Es: 150 mil di dollari per la sicurezza privata e ville in a tto per la task force che aveva come
scopo quello di promuovere lo sviluppo economico.
John Sopko, capo dell'Ispettore Generale Speciale per la Ricostruzione dell'Afghanistan (SIGAR), ha
testimoniato davanti al Senato che un'organizzazione del DoD nota come Task Force for Business
Stability Operations è stata responsabile di diffusi abusi, sprechi e frodi durante i cinque anni in cui
avrebbe dovuto ripristinare l'economia afgana
Es.: il Pentagono ha trasportato capre italiane in Afghanistan come parte di un progetto fallito da 6 milioni
di dollari volto a promuovere l'industria del cashmere del paese
Sopko ha dettagliato altri esempi di sprechi e spese incontrollate: 150 milioni $ per la sicurezza privata e
ville in affitto per Task Force for Business Stability Operations e un "incubatore di start-up tipo
Silicon Valley" da 47 milioni di dollari che "non ha fatto nulla".

Insorti.
-talebani afghani
fi
ff
fi
ffi
fi
fi
fi
fl
fi
ffi
 -talebani pakistani (che vivono dall’altra parte della linea Durand ma che si considerano parte
dello stesso gruppo enti ho pashteru ma anche stesso gruppo politico)
-haqqani network (40 anni)
-hezeb-e isalmi
-al quaeda
-isis (nella provincia del khorasan)
Obiettivi:
-strategico: espellere usa da Afghanistan e costruire stato sunnita
-tattico: aumentare costi delle forze straniere (prolungare il con itto) attraverso guerriglia e
terrorismo, sia contro forze straniere che è membri del giovane Kabul. E anche indebolire autorità
della GIRoA (gov Afghanistan)

Tattiche politiche e militari.

Militare: terrorismo e tattiche hit and run , IEDs (ordigni esplosivi rudimentali)
Politica: delegittimare il gov di Kabul attraverso la creazione di un governo ombra in grado di far
rispettare la legge e tramite le night letters. Quindi sin dal 2005 iniziano a comparire (non in
pubblico) i giudici talebani. Il primo elemento del governo ombra sono i giudici: governo corrotto è
un governo dove non regna la legge, ma attraverso tangenti si ha sentenze. a proprio favore,
quindi talebani comprendono e sfruttano la situa: creano giudici che sono imparziali. Quindi se c’è
un con itto tra cittadini, secondo il gov Kabul, vince chi paga il giudice, mentre i giudici talebani
forniscono sentenza neutrale. Attraverso le lettere notturne (sentenza a ssa alla porta della
persona coinvolta o in piazza, contenevano anche una minaccia: se la sentenza non fosse stata
rispettata, sarebbero intervenuti i miliziani. Quindi elemento i coercitivo). Fondamentale per i
talebani per costruire il governo d’ombra, e ha funzionato eprhcè i talebani erano in grado di gov
anche dove non c’era il loro governo u ciale.

Produzione di oppio: usa volevano ridurre la produzione di oppio i Afghanistan. Occidentali hanno
fatto di tutto per estirpare la riduzione di oppio, (self defeating per l’intervento militare, quindi
hanno sostituito al produzione dell’oppio con lo za erano), non ci sono riusciti, ma durante gov
talebani sia nel 99, sia nel 2023 produzione dell’oppio si è azzerata.

Coin eld manual (2006).

Generale petraeus: nel 2006 pubblicano questo nuovo manuale di controinsurrezione che doveva
cambiare approccio militare di usa in Iraq e poi i Afghanistan da approccio tradizionale ad
approccio coin. Questa strategia viene chiamata population-centric, perche il punto centrale è la
popolazione. Bisogna cercare di guadagnare il consenso e supporto della popolazione, eprchè
solo così si possono isolare gli insorti. Introdotta nel 2007 in Iraq e nel 2009 in Afghanistan.
Fondata su:
-protezione popolazione (mandare soldati nei villaggi e non tenerli solo nelle basi)
-diminuire operazioni cinetiche (raid e bombardamenti, che possono essere e caci per eliminare
gli insorti ma diminuiscono supporto civili). Quindi nel 2009 riduzione bombardamenti.
-isolare gli insorti dal resto della popolazione
-creare legittimità per il nuovo gov di Kabul.

General mcChrystal: 3 fasi principali:

-clear
-hold
-build
Idea di cerare uno stato moderno di diritto soprattutto nell’area del sistema giudiziario. Anche
prigioni considerati luoghi cruciali eprchè quando si arrestavano insorti, non tutti motivati da
ideale religioso, quindi prigioni luogo di rieducazione e riabilitazione. Parwan.
Idea anche di fare un accordo con i talebani (trump), idea che potessero essere integrati nelle
istituzioni afghane. A questi accordi non ha mai partecipato emissari del gov di Kabul, quindi
problematico n dall’inizio, gov kabul non d’accordo.

Problemi.
Eprchè questa strategia non ha funzionato?
A. Approccio della clear/hold/build (coin) di cile mente può essere fatto da forze straniere che e
da un governo corrotto, soprattutto in una popolazione che ha da sempre sperimentato
in uenza straniera
fl
fi
fl
fi
ffi
ffi
ff
fl
ffi
ffi
 B. Santuario in Pakistan. Chiaro che pakistani aiutassero i talebani. Perchè usa hanno accettato
questa situa? Il Pakistan è 50 volte più importante dell’Afghanistan per gli usa. Profondità
strategica: a sud hanno un problema che non possono risolvere (india) e quindi cercano di
tutelarsi a nord (kabul). Quindi dal punto di vista pakistano è chiaro eprchè hanno interferito e
aiutavano i talebani. Perchè allora usa hanno accettato la situa? Stabilità nella penisola
indiana è fondamentale: se succede qualcosa in Pakistan, chi va al gov controlla arsenale
militare, e per via della storica frattura tra pakistan e india, avere controllo su islamabad
signi ca controllare la situa e comunque india non è nemica degli usa. Quindi destabilizzare
Pakistan interrompendo ussi nanziari, può far saltare il paese. Ecco perchè usa non hanno
mai fatto pressioni forti sul pakistan. Hanno minacciato di rompere gli aiuti (trump) ma mai
posto ne agli aiuti per non destabilizzare il Pakistan. Il fatto che usa siano usciti senza pagare
un grosso prezzo (no guerra, no minaccia per sicurezza usa) dipende anche da questo. Ecco
eprchè i santuari in pakistan sono stati tollerati.
C. Parte signi cativa dei talebani non era riconciliabile, quindi hanno organizzato una guerra
prolungata
D. VICE, corruzione del regime

Conclusione.
Nel giro di un ventennio in quel pease sono stati spesi circa 800 miliardi di dollari tra operazioni
militari e iniziative economiche, di governance, istruzione, snaità, uguaglianza di genere a lotta al
narcotra co. Tuttavia i talebani sono tornati al potere: risultato della più lunga guerra della storia
americana (ma anche ita). Siamo ritornati nel 2001 (certo hanno ucciso bin laden che era uno
degli scopi principali), quindi di cile da giusti care la spesa economica.

Probabilmente non rivedremo più la coin per decenni, e nemmeno altri interventi di state buildings
fi
fi
ffi
fi
fl
fi
ffi
fi