MOTIVI DI IMPUGNAZIONE DELL’ATTO
La Corte di giustizia dell'Unione europea esercita un
controllo di legittimità sugli atti legislativi vincolanti
che non siano raccomandazione e pareri questo
controllo è affidato alla competenza esclusiva della CG
Soggetti che possono impugnare
gli atti e dove ???
Questi atti possono
essere o innanzi alla
Corte di Giustizia
oppure innanzi la
Tribunale di 1° grado ,
a seconda di quale sia
il soggetto attivamente
legittimato a proporre
impugnazione. Se si
tratta :
- Istituzioni o
Stati membri la
competenza è
la CGUE;
- Singoli
(persone
fisiche o
giuridiche , la
competenza è
del tribunale di
1° grado ;
RICORSO IN ANNULLAMENTO Art 263 TFUE
Termini
Il ricorso pena
l’irricevibilità’ deve essere
CHI SONO I SOGGETTI CHE POSSONO
proposto entro 2 mesi dalla
PROPORRE RICORSO IN ANNULLAMENTO
notifica dell’atto o dalla sua
pubblicazione in GUUE.
Li distinguiamo in :
RICORRENTI PRIVILEGIATI: Gli Stati membri , Il
Parlamento , il Consiglio , la Commissione , il privilegio per
EFFETTI DELLA
questi soggetti consiste nel diritto di impugnare qualsiasi
SENTENZA
atto senza dover dimostrare che questo incida sulla propria
posizione giuridica . La sentenza emanata dalla
CGUE ha efficacia giuridica
RICORRENTI SEMI-PRIVILEGATI: BCE E CORTE DEI CONTI , erga omnes e ex tunc ,
COMITATO DELLE REGIONI : essi sono legittimate a
retroattiva travolge tutti
proporre ricorso nin annullamento soltanto qualora
gli effetti dell’atto dal
agiscano per la salvaguardia delle loro prerogative
momento della sua
RICORRENTI NON PRIVEGLIATI : sono i singoli , persone emanazione . Quindi viene
fisiche e giuridiche che possono proporre ricorso in
eliminato , come se non
annullamento innanzi a la Tribunale beneficiando di un
fosse mai esistito . Proprio
doppio grado di giurisdizione Non possono impugnare per questa sua incidenza
qualsiasi tipo di atto ma solo alcuni specifici atti in presenza
così forte la Corte di
di determinate condizioni in base questi sono :
giustizia può decidere di
1) Decisioni di cui siano destinatarie ; fare salvi alcuni effetti
2) Atti , regolamenti , direttive , decisioni che pur prodotti dall’atto nel lasso
indirizzate ad altre persone, questi le riguardano di tempo che va dalla sua
direttamente ed individualmente
entrata in vigore fino al suo
3) Atti di natura regolamentare che non comportano
annullamento, questo per
misure di esecuzione e che le riguardano
tutelare il legittimo
direttamente .
affidamento dei terzi in
buona fede
I motivi di impuganzione dell’atto previsti dal 263 tfue sono
:
1) Incompetenza ASSOLUTA quando ??
Assoluta: l’atto non era di competenza dell’UE:
• es. materia non prevista dai trattati
• es. violazione della sussidiarietà
• es. violazione della competenza concorrente
Relativa : quando l’Istituzioan eche ha emanato
l’atto non aveva il potere di emanarlo.
2) VIOLAZIONE DELLE FORME SOSTANZIALI
- cioè mancanza di un requisito di
forma  essenziale per la formulazione dell’atto. La
violazione delle forme sostanziali comprende il
difetto di maturazione, l’errata individuazione della
base giuridica e la mancata consultazione di un’altra
istituzione, quando ciò sia previsto dalla procedura
di adozione dell’atto (esempio: il Consiglio non
chiede il parere del Parlamento europeo quando ciò
sia previsto dal trattato);altro esempio la mancanza
di motivazione è un vizio di forma che incide sulla
sostanza dell’atto , è una violazione di forma
sostanziale .
3) VIOLAZIONE DEI TRATTATI O DI QUALUNQUE REGOLA DI DITITTO
RELATIVO ALLA SUA APPLICAZIONE ad esempio :
- il Consiglio emana un regolamento in una materia in
cui il trattato imponeva, invece, di emanare una
direttiva);questa è una violazione di errata
indicazione della base giuridica , altro esempio
emanazione di un atto derivato contenente norme
in contrasto con i trattati ;
4) SVIAMENTO DI POTERE :
- Si ha quando il potere esercitato dalla istituzione per
l’emanazione dell’atto viene sviato , cioe’ viene
condotto verso un fine diverso da quello per il quale
è stato conferito
- ESEMPIO CONCORSO PUBBLICO PER DATTILOGRFA ,
CHE PREVEDE ALCUNI REQUISITI CHE DI FATTO
POSSIEDE UN SOGGETTO , QUINDI UN CORCORSO AD
PERSONAM .