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LO SVILUPPO DELLECONOMIA ITALIANA - di A.

Graziani
1 IL DOPOGUERRA E LA RICOSTRUZIONE (45-55) I. Aspetti gene !"i Gli anni subito do o la !" #u$rra %ondial$ &or%ano il PE'IODO DELLA 'ICOST'U(IONE %a ) un$s r$ssion$ i% ro ria $r*+, #li $-$nti andarono oltr$ il %$ro r$stauro %at$rial$. in /uanto -$nn$ro r$s$ d$*isioni d$t$r%inanti $r lo s-ilu o $*ono%i*o su**$ssi-o. N$lla '$sist$nza $ra *on&luito un -asto %o-i%$nto o $raio sotto la rot$zion$ d$l P*i0 la r$sist$nza ar%ata $ra a**o% a#nata da una r$sist$nza in &abbri*a tra%it$ s*io $ri n$ll$ industri$ d$l Nord tra &in$ 12 $ inizio 11. A &in$ #u$rra. lItalia $ra *aduta n$l blo**o o**id$ntal$ s$nza diss$nsi da art$ d$ll$ #randi ot$nz$. C$ra di&&$r$nza tra Nord $ Sud Italia sul iano d$ll$ lin$$ di oliti*a $*ono%i*a0 - al Nord -i$n$ ra&&orzato la arato rodutti-o in *ontinuit3 *on il assato - al Sud diso**u azion$. d$*ad$ la#ri*oltura $st$nsi-a. si +a la ri&or%a &ondiaria $rtanto i -$**+i *$ti d$lla ro ri$t3 t$rri$ra $rs$ro $so oliti*o $ so*ial$ %$ntr$ $%$rs$ una *lass$ di buro*rati *on ot$r$ 4bor#+$sia di stato56 $l$%$nti dinno-azion$ r$-al#ono sulla *ontinuit3. I t$ntati-i d$ll$ sinistr$ di i% orr$ un indirizzo di-$rso alla oliti*a $*ono%i*a d$l a$s$ nau&ra#arono a *ausa di0 - *ar$nza di id$$ $ azion$ d$lla sinistra - lun#a ass$nza d$ll$ sinistr$ dalla oliti*a atti-a - s*arso sost$#no d$l P*i $rtanto l$ &orz$ d$l adronato i% os$ro il 7ri*atto d$lla *on#iuntura8 $ l$ ri&or%$ strutturali di lun#o $riodo -$nn$ro abbandonat$. II. I p #$"e%i i%%e&i!ti e '(e""i &i )#n&# Probl$%i i%%$diati d$l do o#u$rra0 - danni all$ attr$zzatur$ rodutti-$0 *as$. strad$. &$rro-i$ distrutt$6 i danni alla arato rodutti-o $rano %$no d$l r$-isto0 s$ttori i9 *ol iti sono sid$rur#ia. industria %$**ani*a. %arina %$r*antil$. Pi9 danni al Sud *+$ al Nord. - In&lazion$0 n$#li anni di #u$rra l$ autorit3 $*ono%i*+$ a-$-ano $%$sso titoli di stato *ollo*ati &orzosa%$nt$ r$sso ban*+$ $ ri-ati $ sottra$ndo alla *ir*olazion$ la li/uidit3 in $**$sso. Lin&lazion$ $s los$ in-$*$ n$llItalia lib$rata0 ri%a al Sud oi an*+$ al Nord. N$l 1: di-$nn$ #alo ant$. - strozzatura bilan*ia a#a%$nti0 $r a#ar$ l$ i% ortazioni si do-$-a au%$ntar$ l$; ort %a $r &ar$ /u$sto biso#na-a ri*ostruir$ la *a a*it3 rodutti-a i% ortando %a**+inari $ %at$ri$ ri%$. Il robl$%a ot$-a $ss$r$ a&&rontato *on &inanzia%$nti $st$rni da ri a#ar$ una -olta ott$nuto #uada#ni. In-$*$ il robl$%a d$ll$ i% ortazioni &u ri*onos*iuto rioritario ris $tto alla ri*ostruzion$ $ #li aiuti $st$ri &urono d$stinati a ra&&orzar$ l$ ris$r-$ -alutari$. - A#ri*oltura arr$trata0 oliti*a autar*+i*a &as*ista a-$-a $sas $rato alla *olti-azion$ di *$r$ali a danno d$llall$-a%$nto zoot$*ni*o $ d$ll$ altr$ *oltur$6 la#ri*oltura $ra in *risi. - Probl$%i alla struttura rodutti-a0 lindustria *+$ *ol &as*is%o a-$-a s-ilu ato i s$ttori %od$rni 4auto. rodotti $troli&$ri. &ibr$ sint$ti*+$5. r$sta-a basata su s$ttori o*o dina%i*i $ t$*nolo#i*a%$nt$ arr$trati. <uanto a %anodo $ra o**u ata. $rano i% ortanti lindustria ali%$ntar$. t$ssil$. *ostruzioni. $n$r#ia $l$ttri*a. sid$rur#ia 4i% ianto di Corni#liano56 il r$sto a-$-a i% ianti %od$sti. Il s$ttor$ *+i%i*o $ auto%obilisti*o $ra a-anzato /uanto a t$*nolo#i$ 4*at$na di %onta##io5 %a non *ontribui-a al r$ddito nazional$. - Diso**u azion$0 *ir*a ! %ilioni di diso**u ati. La CGil n$l *on#r$sso di G$no-a 41=5 ro on$ un insi$%$ di %isur$ d$tt$ 7Piano d$l La-oro80 int$r-$nti *oordinati in 2 s$ttori *+ia-$0 $n$r#ia $l$ttri*a. $dilizia. tras&or%azion$ &ondiaria. $ ro*$d$-a a un ri%o *al*olo d$lla s $sa n$*$ssaria. Il Piano ro on$-a la nazionalizzazion$ d$ll$ industri$ roduttri*i di $n$r#ia $l$ttri*a. una oliti*a a#raria basata su in-$sti%$nti rodutti-i $r lirri#azion$ $ la tras&or%azion$ di *oltur$ $ sull$s ro riazion$ oltr$ alla oliti*a d$lla *asa. - s/uilibri t$rritoriali. III. I" &i$!ttit# s(i g !n&i te%i. E*ono%ia &as*ista > $s $ri%$nto di $*ono%ia *ontrollata. ?ran*ia0 Piano Monn$t. ro#ra%%azion$. nazionalizzazion$ &$rro-i$. $n$r#ia $l$ttri*a. #as. '$nault. <u$stioni i% ortanti di oliti*a $*ono%i*a0 - raziona%$nto d$i #$n$ri ali%$ntari0 s@ > &ar &ront$ alla s*arsit3 di #$n$ri distribu$ndoli $#ual%$nt$ &ra tutti6 no > a&&idar$ la distribuzion$ all$ &orz$ d$l %$r*ato. &a-or$ndo i i9 abbi$nti. - Controllo ass$#nazioni di -aluta $st$ra0 s@ > *on*$ntrar$ l$ i% ortazioni n$i s$ttori di int$r$ss$ i9 i% ortanti $r la ri*ostruzion$6 no > lib$ralizzar$ il %$r*ato d$ll$ -alut$ *io) ass$#nar$ la *a a*it3 di i% ortar$ ai s$ttori *+$ n$ +anno i9 ossibilit3 in /u$l %o%$nto. - I% osta $;tra sul atri%onio > $li%inar$ i so-ra ro&itti $;tra d$#li s $*ulatori $ att$nuar$ la *on*$ntrazion$ di ri**+$zza in %ano a o*+i. - Sul iano di rin*i i #$n$rali. i lib$risti $rano a &a-or$ d$llabolizion$ d$i *ontrolli. $ di&$nd$-ano il %$r*ato lib$ro 4$s $rti di industria. Einaudi. Corbino. Dal -$**+io5. I*. L! g !n&e s+e"t!, -e s# (n.e+#n#%i! !pe t!. D$*ision$ di abbandonar$ la oliti*a di rot$zionis%o $r ori$ntar$ l$*ono%ia italiana alla $rtura *o%%$r*ial$ $ int$nsi&i*azion$ di s*a%bi $st$ri. LItalia ) o-$ra di %at$ri$ ri%$ $rtanto s-ilu o industrial$ si#ni&i*a s-ilu o i% ortazioni. $ /u$stulti%o $si#$ s-ilu o arall$lo d$ll$ $s ortazioni.

La $rtura d$#li s*a%bi *on l$st$ro non i% li*a-a $r &orza -$rso lEuro a %a di &atto lo $ra. N$l 1A l$ i% ortazioni dai a$si O$*$ $rano il 2.BC d$l total$. n$l B1 $rano salit$ al ==CD N$l 1= in s$#uito alla**ordo di Ann$*E. -$nn$ a ro-ata una nuo-a tari&&a do#anal$ *+$ *o% orta-a una r$-ision$ d$ll$ tari&&$ in s$nso lib$rista6 la -$**+ia tari&&a d$l !F $ra or%ai -ani&i*ata dallin&lazion$. N$l 1G lItalia *o%in*ia a sti ular$ a**ordi *on altri a$si $uro $i. N$l 1A ) a%%$ssa al ?ondo Mon$tario Int$rnazional$ $ alla Han*a Mondial$6 n$l 1= ad$ris*$ allO$*$6 n$l BI allUnion$ $uro $a a#a%$nti. n$l B2 alla C$*a $ in&in$ n$l B: sti ula il Trattato di 'o%a *+$ d3 -ita al M$r*ato *o%un$ $uro $o. *. L! "#tt! +#nt # ".in)"!/i#ne Dibattito d$stra lib$rista $ sinistra ri&or%atri*$ sul iano oliti*o $d $*ono%i*o0 Sinistra ri&or%atri*$0 ?inanzia%$nto ri*ostruzion$0 *+i$dono lintroduzion$ d$lli% osta sul atri%onio. la tut$la d$i salari. il raziona%$nto d$i #$n$ri di *onsu%o $ il *a%bio d$lla %on$ta 4 $r ridurr$ la *ir*olazion$ %a an*+$ $r a li*ar$ li% osta sull$ li/uidit35. Co%$ usar$ i &ondi dis onibiliJ Pro on#ono la nazionalizzazion$ d$i *olossi industriali. il *ontrollo d$i *a%bi. il *on-o#lio di -aluta -$rso s$ttori i9 biso#nosi. D$stra lib$rista0 ?inanzia%$nto ri*ostruzion$0 id$a *+$ lin&lazion$ di $nd$ solo da $**$sso di s $sa ubbli*a. si ra**o%anda %assi%o ri#or$ n$llo stanzia%$nto &ondi ubbli*i. ro on$ oliti*a di $s ansion$ $ntrat$ tra%it$ r$stiti ubbli*i $ i% osta sul atri%onio 4uni*o unto in *o%un$ *on la sinistra5. Contrari$ al *a%bio %on$ta *+$ a-r$bb$ ridotto la &idu*ia d$l ubbli*o n$lla %on$ta. Co%$ usar$ i &ondi dis onibiliJ S%ant$llar$ i r$sidui *ontrolli a%%inistrati-i sul %$r*ato. Contrari$ al *ontrollo d$i *a%bi. Con&litto -into dalla lin$a lib$rista. In&lazion$ *ont$nuta durant$ la #u$rra. au%$nta -orti*osa%$nt$ do o la #u$rra a *ausa di0 F. i%%ission$ di %on$ta *arta*$a da art$ d$ll$ autorit3 %ilitari all$at$ 4sull$ /uali l$ autorit3 italian$ non a-$-ano *ontrollo5 $r a#ar$ sti $ndi ai %ilitari $ *o% rar$ b$ni $ s$r-izi n$i t$rritori o**u ati 47a%lir$85. !. *a%bio &ar lira $ dollaro &issato a F= lir$ $r F dollaro. s-alutando la lira di B -olt$. Soluzioni0 *a%bio d$lla %on$ta d$*isa da Parri *on la o##io di $s $rti an#lo-a%$ri*ani. id$a *+$ #radual%$nt$ $rs$ *on-inzion$ d$ll$ autorit3 %ilitari all$at$. Il iano $r il *a%bio &u a rontato dalla Han*a dItalia n$l 1A. l$nta%$nt$ $r la--$rsion$ di Corbino. Luni*o ro--$di%$nto d$l #o-$rno Parri &u $st$nd$r$ al Nord lib$rato il Pr$stito d$lla Lib$razion$ lan*iato dal r$*$d$nt$ #o-$rno Hono%i. N$l 1B d$ Gas $ri al Go-$rno si di*+iarK a--$rso allo $razion$ di *a%bio d$lla %on$ta. N$l 1A inizia la oliti*a di 7lib$ralizzazion$ ro#r$ssi-a8 $ abolizion$ d$i *ontrolli. *on iniziati-$ a &a-or$ d$#li $s ortatori0 - *on*$sso un 7 r$%io di $s ortazion$8 - *on*$ssa la lib$ra dis onibilit3 d$l BIC d$lla -aluta ri*a-ata dall$ $s ortazioni. *os@ *+$ %$t3 d$lla -aluta ot$-a $ss$r$ *o%%$r*iata su un %$r*ato lib$ro 47%$r*ato arall$lo85. Durant$ il !" #o-$rno D$ Gas $ri lin&lazion$ si arr$stK. %a tutta-ia si *ontinuK la oliti*a di li%itazion$ d$ll$ o $r$ ubbli*+$ 4nonostant$ lutilit3 *+$ a-$-ano $r la ri*ostruzion$56 si las*iK inoltr$ *r$s*$r$ il &lusso di li/uidit3 a &a-or$ d$l ri-ato. n$lla *on-inzion$ *+$ lin-$sti%$nto non in&luiss$ sullin&lazion$. Il *arbon$ $ o*+$ altr$ %at$ri$ ri%$ ri%as$ro so##$tt$ ad ass$#nazion$ &a-or$ndo il %$r*ato n$ro $ la s $*ulazion$. ?u lan*iato un r$stito ubbli*o d$tto 7d$lla 'i*ostruzion$8. %a $ra n$*$ssaria la *ollaborazion$ d$ll$ ban*+$0 a**add$ *os@ *+$ il r$stito anzi*+, ra**o#li$r$ li/uidit3 #ia*$nt$ r$sso il ubbli*o. $bb$ $&&$tto di i%%$tt$r$ li/uidit3 n$l *ir*uito %on$tario. $ lin&lazion$ ri r$s$. Inoltr$ #li aiuti $st$ri $rano usati $r a**r$s*$r$ l$ ris$r-$ -alutari$ $ *onsolidar$ la osizion$ d$lla lira iuttosto *+$ a**$l$rar$ la ri*ostruzion$. N$i ri%i anni do o#u$rra lItalia ri*$-$tt$ aiuti dallUN''A 4Unit$d Nations '$li$& '$+abilitation Ad%inistrations5 $%anazion$ d$ll$ Nazioni Unit$. sotto &or%a di ali%$nti inizial%$nt$. di %$zzi di roduzion$ oi. *+$ -$ni-ano *$duti a i% r$nditori ri-ati %$ntr$ il #o-$rno tratt$n$-a il ri*a-ato. N$l 1G a#li aiuti d$llUnrra si sostituirono /u$lli d$l PIANO E'P 4Euro $an '$*o-$rE Pro#ra%5 o PIANO MA'SLALL *+$ in r$alt3 r$s$r-a-a l$*ono%ia USA dalla *risi $ l$#a-a USA $ a$si $uro $i. *osa *+$ d$t$r%inK un ra&&r$dda%$nto d$l P*i. Il Piano r$-$d$-a r$stiti $ *ontributi ai a$si $uro $i. A#li inizi il &ondo lir$ -$nn$ usato $r a**r$s*$r$ l$ ris$r-$ -alutari$6 a /u$sto si o os$ro #li $s $rti *+$ -ol$-ano usar$ i &ondi $r all$-iar$ la diso**u azion$ $r aura di un ra&&orza%$nto d$l P*i. A ro-at$ la l$##$ Tu ini 4 $r &inanziar$ l$ o $r$ ubbli*+$ $s$#uit$ dai Co%uni5 $ la ?an&ani 4allo##i $r la-oratori5. N$l 1A il P*i ro on$-a un 7nuo-o *orso di oliti*a $*ono%i*a8 *+$ r$-$d$-a a% ia lib$rt3 alliniziati-a ri-ata $ *+i$d$-a la nazionalizzazion$ d$i *olossi %ono olisti*i. lotta allin&lazion$. ri&or%a a#raria. Allint$rno d$l sinda*ato. ! ori$nta%$nti di-$rsi0 F5 i9 ri-$ndi*ati-o -olto a ott$n$r$ ro#r$ssi salariali $ %i#liori *ondizioni di la-oro !5 i9 ri-oluzionario -olto a %$tt$r$ in dis*ussion$ l$ &onda%$nta d$l sist$%a $*ono%i*o $ so*ial$. N$l 11 il Patto di 'o%a a-$-a san*ito lunit3 sinda*al$ s oliti*izzando lazion$ d$l sinda*ato. N$l 1B al *on#r$sso C#il di Na oli $ra r$-alsa la lin$a d$lla *$ntralizzazion$ d$ll$ trattati-$ sinda*ali. N$l 1A a**ordi $r sblo**o li*$nzia%$nti -in*$ la lin$a d$lla Con&industria t$sa ad arr$star$ l$ ri-$ndi*azioni salariali $ r$staurar$ il ot$r$ adronal$ in &abbri*a. V$nn$ro r$introdotti il *otti%o. la s*ala %obil$. lind$nnit3 di *ontin#$nza. Lazion$ d$l sinda*ato si riduss$ a una lin$a di %$ra di&$sa d$l osto di la-oro. N$l 1: D$ Gas $ri si r$*K n$#li USA $ al ritorno a r@ una *risi di #o-$rno6 n$i %$si su**$ssi-i l$ di&&i*olt3 $*ono%i*+$ *r$bb$ro6 si ro os$ l$li%inazion$ i%%$diata di tutti i r$zzi oliti*i 4 an$. $**.5 %a in /u$sto %odo lin&lazion$ *ontinuK $ ra##iuns$ il 2IC. Il #o-$rno *+$ si ri*ostitu@ &u un %ono*olor$ D*. *ui &a*$-ano art$ uo%ini di &$d$ lib$rista. N$l 1: -$nn$ *r$ato il Co%itato Int$r%inist$rial$ $r il Cr$dito $ il 'is ar%io *on ot$ri di *ontrollo d$lla situazion$ %on$taria6 -$nn$ro r$s$ %isur$ $r ridurr$ la li/uidit3 ban*aria $ l$ro#azion$ d$l *r$dito al s$ttor$ ri-ato.

Una art$ d$i d$ ositi ban*ari -$nn$ -in*olata rodu*$ndo una drasti*a riduzion$ d$lla li/uidit3 $ arr$stando lin&lazion$. V$nn$ a ro-ata li% osta sul atri%onio il *ui $&&$tto &u t$nu$ $r*+, si *ons$nt@ la rat$izzazion$. LItalia &u a%%$ssa al ?ondo Mon$tario Int$rnazional$ n$l 1:6 il *a%bio -$nn$ las*iato lib$ro $ la str$tta *r$ditizia ro-o*K una *aduta d$#li in-$sti%$nti ritardando la ri r$sa d$lla roduzion$. V$nn$ a-anzata lid$a *+$ la #rand$ ondata di in&lazion$ sia stata las*iata lib$ra di #on&iarsi $r &ar a arir$ ina**$ttabil$ lazion$ d$ll$ sinistr$ $ r$nd$rn$ i% ossibil$ la $r%an$nza al #o-$rno6 la brus*a d$&lazion$ a-r$bb$ a-uto la &unzion$ di stron*ar$ lazion$ sinda*al$. *I. L.inte -ent# ne" 0e//#gi# n#. Di-ario Nord-Sud SUD0 %od$sta industria 4t$ssil$. %$**ani*a. *on*$ntrati attorno a Na oli56 a#ri*oltura arr$trata6 %onta#n$ ro-inat$ dal disbos*a%$nto6 %alaria6 r$sidui &$udali. S$*ondo al*uni il di-ario sar$bb$ stato *onsolidato dalluni&i*azion$ oliti*a d$l a$s$. Do o labolizion$ d$ll$ barri$r$ do#anali $ *o% l$tata la &$rro-ia. la *on*orr$nza stron*K l$ industri$ d$l Sud. La %an*ata $-oluzion$ d$ll$ *a% a#n$ di $s$ dallall$anza &ra i *$ti industriali d$l Nord $ la bor#+$sia a#raria d$l Sud. *+$ sanzionK la subordinazion$ d$i *ontadini $ i% $d@ il ro#r$sso t$*ni*o. Al Sud l$ o*+$ risors$ &inanziari$ &urono usat$ $r *ostruir$ in&rastruttur$ -iari$. &$rro-i$. orti. N$l FGGG s-olta rot$zionista0 dazio sui *$r$ali r$azion$ d$lla ?ran*ia *+$ non *o% ra i9 -ini d$l Sud Italia. Il r$zzo d$l #rano au%$nta $ i salari *rollano. Cons$#u$nza0 $%i#razioni. Tra l$ ! #u$rr$ la oliti*a di industrializzazion$ &a-or@ an*ora il trian#olo industrial$ ris $tto al Sud. La batta#lia d$l #rano &a-or@ la #rand$ ro ri$t3 a dis*a ito d$i *ontadini6 sa*ri&i*a-a i as*oli a &a-or$ d$l #rano6 int$r-$nti di boni&i*a dal !B inad$#uata $r*+, lo stato a#a-a l$ o $r$ bas$. il r$sto $ra las*iato ai ri-ati. L$ *a% a#n$ d$l Sud so&&ri-ano di $**$ssi-a r$ssion$ d$%o#ra&i*a. $ i salari $rano bassi n$l 11 rib$llioni *ontadin$ *ontro la #rand$ ro ri$t3 $ lo stato. *on o**u azion$ di lati&ondi0 tutt$ r$ r$ss$. Soluzion$0 D$*r$to Gullo 4115 ass$#na ai *ontadini di t$rr$ in*olt$. La ossibilit3 di *r$ar$ al Sud unindustria *+$ assorbiss$ la %anodo $ra in $**$sso &u -ista in %odo s*$tti*o $r %oti-i -ari. Anzi. la oliti*a d$l do o#u$rra &u 7di s%ant$lla%$nti8. Il Nord *onsid$ra-a il Sud *o%$ sbo**o $r i ro ri rodotti. $rtanto &a*$-a *o%odo *+$ al Sud non *i &oss$ industria. Non r$sta-a altra soluzion$ *+$ int$r-$nir$ *on una oliti*a di o $r$ ubbli*+$ n$l Sud. 'i&or%a &ondiaria l$##$ Sila $ l$##$ stral*io 4d$l BI $ B!5. $s ro ri t$rr$ni $**$d$nti al -alor$ di lir$ 2I.III in *a%bio di ind$nnizzi ai ro ri$tari sotto &or%a di titoli d$l d$bito ubbli*o6 t$rr$ni $s ro riati dati ai *ontadini 4sotto &or%a di od$r$ o /uot$5 assi*urando a o#ni &a%i#lia un r$ddito d$*$nt$. $ /u$sti do-$-ano -$rsar$ 2I annualit3 do o di *+$ di-$nta-ano adroni d$lla t$rra. Si -$nn$ro *os@ a *r$ar$ tant$ i**ol$ azi$nd$ *ontadin$ *+$ assorbi-ano %anodo $ra. N$ll$ zon$ ian$##ianti l$s ro rio &u a**o% a#nato da o $r$ di tras&or%azion$. sist$%i di irri#azion$6 n$llint$rno la#ri*oltura ri%as$ arida $ in$&&i*i$nt$. Cassa $r il M$zzo#iorno istituita n$l BI. sost$nuta dai 7nuo-i %$ridionalisti8 *on-inti *+$ lint$r-$nto ubbli*o &oss$ n$*$ssario $r *o%batt$r$ larr$trat$zza6 dallaltra art$ il P*i &a*$-a l$-a sulla ri&or%a a#raria $r ris*attar$ i *ontadini dall$%ar#inazion$ oliti*a $ r$nd$rli art$*i i d$llo s-ilu o d$l Sud. La Cassa i ri%i anni attuK una oliti*a d$ll$ in&rastruttur$ is irata allobi$tti-o di ortar *ondizioni di -ita *i-il$ al Sud0 #li stanzia%$nti &urono assorbiti dalla#ri*oltura. oi dall$ in&rastruttur$ *i-ili. strad$. o $r$ idrauli*+$. s*uol$. os $dali. Gli in*$nti-i $r lindustrializzazion$ &urono d$stinati all$ i**ol$ $ %$di$ i% r$s$6 si $bb$ro a#$-olazioni *r$ditizi$. *ontributi a &ondo $rduto. *on lobi$tti-o di ridurr$ il *osto inizial$ di i% ianto 4ridu*$ndo l$ i% ost$5. ridurr$ il *osto di $s$r*izio 4$s$nzion$ dalli% osta. s#ra-i di *ontributi r$-id$nziali5. in*$nti-i $r au%$ntar$ la do%anda 4 ubbli*+$ a%%inistrazioni t$nut$ a ris$r-ar$ a i% r$s$ d$l sud il 2I-1IC d$ll$ s $s$5. Tutta-ia l$&&$tto &u d$bol$ $r*+, i ro--$di%$nti $rano %irati i9 a ridurr$ i *osti *+$ ad a**r$s*$r$ la do%anda. 1 IL 0IRACOLO ECONO0ICO (55-23) I. S-i"(pp# e s'(i"i$ i N$l $riodo BB-A2 lItalia $*ono%i*a ra##iun#$ 2 obi$tti-i si%ultan$a%$nt$0 F5 in-$sti%$nti rodutti-i i9 $l$-ati !5 stabilit3 %on$taria 25 $/uilibrio n$lla bilan*ia d$i a#a%$nti Lo st$sso $riodo $bb$ $rK an*+$ $l$%$nti n$#ati-i0 F5 $%i#razioni !5 dualis%o n$lla struttura industrial$ 25 o-$rt3 d$l Sud 15 s/uilibrio n$i *onsu%i ri-ati B5 *ar$nz$ n$i s$r-izi ubbli*i A5 *on#$stion$ d$ll$ #randi *itt3. O inioni d$#li studiosi di-isi in 2 *orr$nti0 F5 attribuis*$ #li s/uilibri a#li $**$ssi di *o%batti-it3 sinda*al$ $ a#li au%$nti ra idi d$l *osto d$l la-oro 4t$si di Con&industria5 !5 attribuis*$ #li s/uilibri a un inad$#uato *ontrollo ubbli*o d$l ro*$sso di s-ilu o 25 attribuis*$ #li s/uilibri all$ *ar$nz$ d$lla *lass$ oliti*a II. Le esp# t!/i#ni +#%e )!tt# e p #p("si-#

E /u$stion$ a $rta s$ sia ossibil$ indi-iduar$ un &attor$ do%inant$ al /ual$ attribuir$ la--io d$l ro*$sso di ra ido s-ilu o d$#li anni BI. Vari$ *orr$nti di $nsi$ro0 F5 &attor$ do%inant$0 l$s ansion$ -$lo*$ d$ll$ $s ortazioni 4*ondi-isa da#li studiosi strani$ri5 !5 r$s$nza si%ultan$a di *ondizioni &a-or$-oli0 bassi salari. a% i$ ossibilit3 di auto&inanzia%$nto. bassa *on&littualit3 o $raia. &ort$ arr$tra%$nto t$*nolo#i*o <uali sono stat$ l$ *ons$#u$nz$ ro-o*at$ dallo s-ilu o d$ll$ $s ortazioni sulla struttura d$ll$*ono%ia italianaJ LItalia in-$*$ di s $*ializzarsi n$i rodotti n$i /uali #od$-a di un -anta##io *o% arati-o. si tro-a di &ront$ all$si#$nza di a*/uisir$ un -anta##io n$i s$ttori in *ui la do%anda int$rnazional$ $ra in $s ansion$6 oi*+, la do%anda di so*i$t3 ri**+$ $ra di b$ni di lusso $ di %assa. l$*ono%ia italiana $ra *ostr$tta a rodurr$ b$ni di lusso $ %assa. i$#ando lindustria a una struttura ti i*a di un$*ono%ia o ul$nta /uando in-$*$ il li-$llo di r$ddito %od$sto a-r$bb$ #iusti&i*ato una roduzion$ ori$ntata -$rso b$ni di *onsu%o di i%%$diata n$*$ssit3. Si &or%K *os@ una struttura rodutti-a di-isa in ! #ru i di s$ttori distinti0 F5 industri$ $s ortatri*i !5 atti-it3 rodutti-$ ori$ntat$ -$rso il %$r*ato int$rno. III. L! tesi &e" &(!"is%# e+#n#%i+#. Dibattito su /ual$ sia il &attor$ rin*i al$ d$llo s/uilibrio d$llindustria italiana0 F5 azion$ d$i sinda*ati 4t$si di V$ra Lutz50 i sinda*ati ri$s*ono a i% orr$ il ris $tto d$i *ontratti solo n$ll$ #randi i% r$s$ di *ons$#u$nza /u$st$. tro-andosi s-anta##iat$ sul %$r*ato d$l la-oro. a-r$bb$ro do-uto ris ar%iar$ il i9 ossibil$ sulluso d$l la-oro $ introdurr$ %$todi di roduzion$ %$**anizzati. L$ i**ol$ i% r$s$ in-$*$ ri$s*ono a s&u##ir$ alla li*azion$ d$i *ontratti *oll$tti-i $ a *orris ond$r$ salari i9 bassi di /u$lli a#ati dall$ i% r$s$ %a##iori. $rtanto tro-ano i9 *on-$ni$nt$ t$n$r$ %$todi di la-oro ri%iti-i. !5 Dis*ontinuit3 t$*nolo#i*+$ 4t$si di E*Maus50 n$i a$si ri**+i la %anodo $ra ) s*arsa. il *a ital$ abbondant$ $ la ri*$r*a t$*nolo#i*a ) dir$tta a s*o rir$ %$todi di roduzion$ s$% r$ i9 *a italisti*i. I a$si in -ia di s-ilu o. non dis on$ndo di un$laborazion$ t$*nolo#i*a ro ria. non ossono *+$ i%itar$ i %$todi di roduzion$ d$i a$si ri**+i. 25 Di-$rs$ &or%$ di %$r*ato 4t$si di S a-$nta50 *ontra osizion$ s$ttor$ *on*orr$nzial$ $ s$ttor$ oli#o olisti*o0 /u$stulti%o. al ri aro dalla *on*orr$nza. *ondu*$ una oliti*a di in-$sti%$nti i9 *auta. indirizzata non a $s and$r$ il %$r*ato %a a sottrarr$ /uot$ di %$r*ato ai ri-ali6 #li in-$sti%$nti sono -olti ad au%$ntar$ la rodutti-it3 $ non ad a**r$s*$r$ lo**u azion$. *ontraria%$nt$ a /uanto a--i$n$ n$l s$ttor$ *on*orr$nzial$. 15 Distinzion$ &ra #rand$ $ i**ola i% r$sa 4t$si di ?u35 ri*oll$#andola al #rado di a-anza%$nto t$*nolo#i*o0 la #rand$ i% r$sa t$*nolo#i*a%$nt$ a-anzata. la i**ola *on t$*nolo#i$ i9 s$% li*i6 di /ui il &atto *+$ l$ i% r$s$ %inori ri$s*ono a so ra--i-$r$ solo a#ando salari in&$riori a /u$lli *ontrattuali. I*. Esp# t!/i#ni e s-i"(pp# &(!"isti+#. I s$ttori *+$ la-orano $r il %$r*ato int$rno non sono sotto osti ala r$ssion$ d$lla *o% $titi-it3 $rtanto r$stano sta#nanti0 industria t$ssil$ $ ali%$ntar$. *ostruzioni. *o%%$r*io al d$tta#lio. La ossibilit3 di $s ortar$ si r$s$ntK di -olta in -olta solo $r *$rti rodotti $ %$r*ati. $ /u$sti s$ttori do-$-ano $ss$r$ $&&i*i$nti $ *o% $titi-i sul iano int$rnazional$0 industria %$**ani*a. *+i%i*a. abbi#lia%$nto. *alzatur$. Tali s$ttori r$s$ntano t$*nolo#i$ a-anzat$ $ *r$ano o*a o**u azion$ r$nd$ndo s*arsa latti-it3 sinda*al$ $ una *aduta d$i salari. L$; ort &a*ilita l$/uilibrio n$lla bilan*ia d$i a#a%$nti. I s$ttori dina%i*i sono /u$lli roduttori di b$ni di *onsu%o ti i*i di so*i$t3 a r$ddito $l$-ato *o%$ auto. $l$ttrodo%$sti*i. $**. Lo s-ilu o di /u$sti rodotti n$ &a*$-a *ad$r$ i r$zzi %$ntr$ au%$nta-ano i r$zzi di ali%$nti. Si +a *os@ la 7distorsion$ d$i *onsu%i8 *io) nonostant$ il basso li-$llo di r$ddito. si rodu*ono b$ni di lusso a s*a ito di /u$lli di *onsu%o. *. De$#"e//! sin&!+!"e e &ist i$(/i#ne &e" e&&it#. N$l dualis%o t$*nolo#i*o &ra s$ttor$ a-anzato $ sta#nant$0 - s$ttor$ dina%i*o0 t$nd$-a a &inalizzar$ #li in-$sti%$nti i9 a#li au%$nti di rodutti-it3 *+$ allo**u azion$ &orti #uada#ni di rodutti-it3 $ bassi au%$nti di o**u azion$6 - s$ttor$ sta#nant$0 ass$nza di %oti-azioni all$&&i*i$nza indu*a l$ i% r$s$ a $-itar$ &orti in-$sti%$nti t$*nolo#i*i %a ad au%$ntar$ lo**u azion$. S$ttori *+$ +anno assorbito la diso**u azion$0 *ostruzioni. *o%%$r*io al d$tta#lio. ubbli*o i% i$#o. a**ol#ono i diso**u ati ro-$ni$nti dalla#ri*oltura. La &orza sinda*al$ d$i la-oratori -i$n$ di *ons$#u$nza ridotta $ lau%$nto d$i salari &r$nato. Allint$rno d$ll$ &abbri*+$. il *ontrollo -i$n$ $st$so an*+$ alla -ita ri-ata d$l la-orator$ $s. sul artito oliti*o d$i sin#oli o $rai ro--$d$ndo a li*$nziarli $r %oti-i oliti*i 4$s. 7s*+$datur$ ?iat85. I sinda*ati a-$-ano i%bo**ato la lin$a di *ollaborazion$ *ol adronato. $r un au%$nto di rodutti-it3 n$llindustria $ solo su**$ssi-a%$nt$ $r lau%$nto d$i salari. I sinda*ati %a##iori $rano di-isi sia in bas$ ai artiti *+$ alla *ondotta s$#uita0 - CGIL0 l$#ata al PCi N lin$a ri#orosa%$nt$ a**$ntratri*$ - CISL0 l$#ata alla D* N -ia d$lla *ontrattazion$ azi$ndal$. La d$bol$zza d$l sinda*ato ) ro-ata dal &atto *+$ n$#li anni BI non *i &urono s*io $ri nazionali *i *ont$nuto $*ono%i*o. F" ondata di s*io $ri n$l B=. *on s*arso su**$sso6 n$l AI s*io $ri $l$ttro%$**ani*i 7Natal$ in iazza8. Lau%$nto d$i salari &u %od$sto n$l s$ttor$ industria0 *i &u. %a r$stK s$% r$ al di sotto d$llau%$nto d$lla rodutti-it3. *I. St!$i"it4 %#net! i! e $i"!n+i! &ei p!g!%enti. La ro $nsion$ %$dia al *onsu%o di%inui-a. La lira n$l BG $ra ri*onos*iuta la -aluta i9 stabil$ d$l %ondo o**id$ntal$. La stabilit3 d$i r$zzi allin#rosso non ot$-a *+$ r$nd$r$ s$% r$ i9 *o% $titi-$ l$ nostr$ $s ortazioni. I r$zzi al *onsu%o risultarono li$-$%$nt$ *r$s*$nti .

N$l dualis%o &ra s$ttori $s ortatori $ s$ttori ori$ntati al %$r*ato int$rno0 - s$ttori sta#nanti0 salari *r$s*$-ano i9 d$lla rodutti-it3 in&lazion$6 - s$ttori dina%i*i0 salari *r$s*$-ano %$no d$lla rodutti-it3 r$zzi stabili. *II. I %#-i%enti %ig !t# i. La d$*ision$ di untar$ su s$ttori rodutti-i &orti sul iano int$rnazional$ ortK a *on*$ntrar$ #li s&orzi $r lo s-ilu o industrial$ al Nord tralas*iando il Sud *orr$nt$ %i#ratoria. N$l do o#u$rra. l$ s*$lt$ $*ono%i*+$ a-$-ano s into i #o-$rni italiani a &arsi &autori d$ll$%i#razion$ -$rso l$st$ro $r us*ir$ dalla %is$ria6 *on il %ira*olo $*ono%i*o l$ $%i#razioni a-$-ano *a%biato -olto0 - l$ $%i#razioni transo*$ani*+$ a-$-ano $rso i% ortanza a &a-or$ d$llEuro a - *orr$nt$ *r$s*$nt$ di %i#razioni int$rn$ -$rso il trian#olo dal Sud $ dal V$n$to L$ $%i#razioni %$ridionali -$ni-ano dall$ zon$ i9 o-$r$. %$ntr$ l$ zon$ i9 ri**+$ ri*$-$-ano o olazion$0 int$nsi s osta%$nti a--$nn$ro an*+$ n$lla%bito d$ll$ r$#ioni %$ridionali. *III. Te /i! i//!/i#ne e ( $!ni//!/i#ne. L$sodo a#ri*olo $ l$ $%i#razioni dal Sud a**r$s*$-ano il n" di s$nza la-oro *+$ si ri-$rsa-ano al Nord0 uni*a soluzion$0 l$s ansion$ d$l ubbli*o i% i$#o 4s$ttor$ t$rziario5 oliti*a di 7$s ansion$ d$#li add$tti ai s$r-izi8. L$ a%%inistrazioni lo*ali s $*i$ al Sud +anno #on&iato i /uadri on$ndo l$ basi $r lin$&&i*i$nza *r$s*$nt$ d$lla .a. I5. I" 0e//#gi# n# ne" %i !+#"# e+#n#%i+# Con l$%i#razion$. la struttura d$#li ins$dia%$nti al Sud *a%bia0 l$ zon$ int$rn$ -$n#ono abbandonat$ $r ri%$6 l$ o $r$ ubbli*+$ *r$at$ dalla Cassa $r il M$zzo#iorno ri%as$ro inutilizzat$. *osi *o%$ la ri&or%a &ondiaria. La o olazion$ $%i#ra-a al Nord o si s osta-a n$ll$ zon$ *osti$r$ 4uni*+$ ad a-$r -isto sor#$r$ atti-it3 *o%%$r*iali $ industriali5. La oliti*a di int$r-$nti $ra di-$ntata una &or%a di s r$*o. Si inau#urK /uindi una oliti*a nuo-a i9 ad$r$nt$ alla r$alt30 a5 s-olta a &a-or$ d$llindustrializzazion$. *+$ do-$-a a**r$s*$r$ l$&&i*i$nza d$l sist$%a rodutti-o %$ridional$ au%$ntando il li-$llo d$l r$ddito $ d$lla rodutti-it3 d$l la-oro b5 *r$azion$ di ar$$ $ nu*l$i di s-ilu o industrial$. *ostituzion$ di *onsorzi di $nti lo*ali *+$ a-r$bb$ro indi-iduato /u$st$ ar$$ da d$stinar$ a s-ilu o industrial$ $ r$alizzato l$ o $r$ n$*$ssari$ 4strad$. $**.5. la l$##$ *on*$d$-a all$ industri$ ubi*at$ in /u$st$ ar$$ al*un$ a#$-olazioni. Il n" di /u$st$ ar$$ &u ristr$tto. si li%itK a 10 F. Na-Cs-Sa6 !. Ha-Ta-Hr6 2. Ct-Sr6 16Porto Torr$s. Il nu%$ro di *onsorzi au%$ntK a *ir*a BI su r$ssioni lo*ali. L$##$ n$l B: a ortK inno-azioni0 - *ontributi a &ondo $rduto *on*$ssi dalla Cassa $r il M$zzo#iorno $r iniziati-$ industriali n$lla %isura d$l !IC d$l *osto di *ostruzion$6 - a% lia%$nto ris$r-$ a &a-or$ d$ll$ r$#ioni d$l Sud0 oltr$ allobbli#o $r lo Stato di ris$r-ar$ il 2IC d$ll$ &ornitur$ $ la-ori a i% r$s$ d$l Sud. si a##iun#$ lobbli#o di ris$r-ar$ il 1IC d$#li in-$sti%$nti statali al Sud. Inoltr$ il AIC d$ll$ i% r$s$ industriali a art$*i azion$ statal$ do-$-a $ss$r$ ins$diato al Sud. - Istituzion$ di un Co%itato di %inistri $r il M$zzo#iorno0 o $rK &in o al :F *on &unzion$ di *oordina%$nto #$n$ral$ d$#li int$r-$nti0 a5 r$dis on$ iano /uin/u$nnal$ di *oordina%$nto int$r-$nti al Sud b5 &issa i *rit$ri di ass$#nazion$ in*$nti-i $ #raduatori$ a#$-olazioni *5 r$s$nta al Parla%$nto una r$lazion$ annual$ sullatti-it3 di *oordina%$nto . La F" ondata *os i*ua di in-$sti%$nti industriali al Sud &u tra BG $ A26 -$nn$ to**ata la /uota d$l !BC d$#li in-$sti%$nti industriali nazionali. I ri%i i% ianti *on t$*nolo#i$ a-anzat$ di$d$ro luo#o ai ri%i nu*l$i di *lass$ o $raia or#anizzata. 3 LOTTE SINDACALI (23-63) I. P e%ess!. Il d$*$nnio A2-:2 ) s$#nato dai *on&litti. Il tasso di a**u%ulazion$ rall$nta. il adronato *$r*a di #arantirsi au%$nti di roduzion$ an*+$ *on tassi di in-$sti%$nto %inori. lin&lazion$ au%$nta. Al t$% o st$sso. si *$r*a di att$nuar$ i *on&litti so*iali. Sono anni di dibattito sulla ro#ra%%azion$ $*ono%i*a. in *ui si tra**iano l$ lin$$ di int$r-$nto d$ll$ autorit3 $*ono%i*+$ $ di s-ilu o d$l a$s$. Al #o-$rno &or%azioni di *$ntro-sinistra. basata sullall$anza P*i-D*. Gli as $tti *+$ do%inano il $riodo sono0 F5 &orza *r$s*$nt$ d$ll$ or#anizzazioni sinda*ali0 ott$n#ono au%$nti salariali. %i#liora%$nto *ondizioni di -ita d$i la-oratori. Statuto d$i La-oratori 4:I5. !5 a--i*$ndarsi d$ll$ strat$#i$ adronali $r *o%batt$rl$ D$*lino ro#r$ssi-o d$ll$ %i#razioni non *orris osto da au%$nto osti di la-oro. Il adronato si tro-a a &ront$##iar$ una-anzata sinda*al$ in ! &asi0 F N &ino al A2 $%i#razioni $l$-at$. alto li-$llo o**u azion$ ! N do o il A= diso**u azion$ *r$s*$nt$. $%i#razioni in d$*lino. F=A!0 a $rtura a s;6 F=:!0 il P*i o&&r$ *ollaborazion$ al Go-$rno $r su $rar$ l$ di&&i*olt3 $*ono%i*+$ 4d$&inito da A#n$lli 7 $riodo d$ll$%$r#$nza85 ?ra A! $ A20 F5 nazionalizzazion$ d$llindustria di $n$r#ia $l$ttri*a $ *r$azion$ ENEL n$l A2 !5 introduzion$ i% osta *$dolar$ sui di-id$ndi azionari 25 Co%%ission$ nazional$ $r la ro#ra%%azion$ $*ono%i*a. II. L! n(#-! sit(!/i#ne ne" %e +!t# &e" "!-# #.

?ra BF $ B= lindustria %ani&atturi$ra *r$K un nu%$ro ridotto di nuo-i osti di la-oro. $ %olti $%i#rarono6 dal AI la situazion$ si *a o-ols$0 an*ora in au%$nto #li $%i#ranti. %a an*+$ nuo-i osti di la-oro n$llindustria. s $*ial%$nt$ al Nord. I salari au%$ntarono. l$ or#anizzazioni sinda*ali si ra&&orzarono. L$ $%i#razioni int$rn$ a-$-ano ortato a *ontatto %ass$ rurali $ nu*l$i o $rai. r$alizzando una r$sa di *os*i$nza. N$ll$ lott$ o $rai$. ad$ris*ono i la-oratori d$l Sud. Do o una ri%a ondata di s*io $ri 4A!-A25 lInt$rsind 4asso*iaz. I% r$s$ a art$*i azion$ statal$5 si dista**a dalla lin$a di Con&industria $ sti ula un a**ordo s$ arato. *on il /ual$ -i$n$ ri*onos*iuta $r la F" -olta la *ontrattazion$ azi$ndal$. Uno s*io $ro d$l A2 ortK la *a itolazion$ di Con&industria *+$ a**$ttK an*+$ssa la *ontrattazion$. Dal A! la /uota d$l rodotto d$llindustria *+$ n$#li anni r$*$d$nti $ra andata di%inu$ndo. ora au%$nta. III. In)"!/i#ne e + isi. '$azion$ d$l adronato all$ *on/uist$ o $rai$0 au%$nto d$i r$zzi $r di&$nd$r$ i ro&itti in&lazion$. Cr$s*ono an*+$ #li in-$sti%$nti $ la ro $nsion$ al *onsu%o *+$ a**$l$rano la do%anda #lobal$ &a-or$ndo lau%$nto d$i r$zzi. <u$sto $ra ossibil$ sul %$r*ato int$rno %a irr$alizzabil$ sui %$r*ati $st$ri. N$i %$r*ati int$rnazionali r$-al$-a una stabilit3 %on$taria. I %$r*ati int$rnazionali i% $di-ano di au%$ntar$ i r$zzi di -$ndita. $rtanto i ro&itti d$#li i% r$nditori -$ni-ano *o% r$ssi 7r$lazioni annuali8 d$lla Han*a dItalia d$nun*iano l$ di&&i*olt3 d$#li i% r$nditori. V$nn$ a-$ntata l$-$ntualit3 di una s-alutazion$. %a l$ autorit3 %on$tari$ non $rano da**ordo. In /u$st$ *ir*ostanz$ a--$nn$ *+$ lin&lazion$ int$rna $ lau%$nto d$lla do%anda #lobal$ &urono a**o% a#nat$ dal disa-anzo *r$s*$nt$ d$lla bilan*ia *o%%$r*ial$. L$ autorit3 %on$tari$ int$rnazionali &urono ront$ a &inanziar$ il disa-anzo d$lla bilan*ia d$i a#a%$nti %$diant$ *on*$ssion$ di r$stiti. Uni*a -ia dus*ita $ra arr$star$ lin&lazion$ *on una %ano-ra di *o% r$ssion$ d$lla do%anda #lobal$. I*. Dep essi#ne e t !s)# %!/i#ni in&(st i!"i. Str$tta *r$ditizia d$l A2 %ai -ista ri%a. solo n$l 1:. Cons$#u$nza0 brus*a *aduta in-$sti%$nti *aduta o**u azion$ *aduta do%anda b$ni *onsu%o d$ r$ssion$ $ *risi do o F! anni di $s ansion$ 'i r$sa $%i#razioni. L$ autorit3 $*ono%i*+$ in*ol a-ano il disa-anzo d$lla bilan*ia di a#a%$nti. *+$ r$s$nta-a un assi-o do-uto a $**$ssi-$ $s ortazioni di *a itali *o%in*iat$ n$l A2 /uando $ra stata a li*ata li% osta *$dolar$ sui r$dditi azionari $ nazionalizzata l$n. $l$ttri*a0 da allora *a italisti a-$-ano -$nduto titoli sull$ bors$ italian$ tras&$r$ndo i ro-$nti all$st$ro $ *o% rando titoli strani$ri *+$ &u##i-ano alla li*azion$ d$lli% osta. N$ssun ro--$di%$nto a%%inistrati-o &u r$so *ontro l$ &u#+$ di *a itali s$ non i9 tardi. n$l :I. *. L! ist (tt( !/i#ne in )!$$ i+!. La rior#anizzazion$ a--$nn$ &ra A1 $ A= sul iano0 - t$*nolo#i*o0 razionalizzazion$ rodutti-a *onsist$tt$ in %odi&i*azioni or#anizzati-$. &orti au%$nti d$i rit%i di la-oro. uso $st$so d$l la-oro straordinario $ d$#li in*$nti-i indi-iduali6 i la-oratori *+$ rius*i-ano a r$sist$r$ ai nuo-i rit%i ot$-ano *ons$r-ar$ il osto di la-oro. #li altri -$ni-ano $s ulsi. - &inanziario0 &usioni $d in*or orazioni. %a an*+$ -$lo*$ $s ansion$ d$llindustria ubbli*a 4s$ttor$ t$l$&oni*o assa sotto *ontrollo ubbli*o5. *I. L.!(t(nn# +!"&# &e" 27. A=0 unto di s-olta n$lla lotta sinda*al$6 trattati-$ $r il rinno-o d$i *ontratti *oll$tti-i danno luo#o a -iol$nti *on&litti. Stra#$ di Piazza ?ontana0 bo%ba *ollo*ata da i#noti in una ban*a %ilan$s$ ST'ATEGIA DELLA TENSIONE. I *oll$tti-i d$ll$ sin#ol$ &abbri*+$ $rano andati $laborando lin$$ di *on&littualit3 indi $nd$nti. introdu*$ndo obi$tti-i nuo-i0 non i9 lau%$nto d$l salario %a ri-$ndi*azioni di *aratt$r$ nor%ati-o0 - riduzioni rit%i di la-oro. - li%itazioni alla %obilit3. - r$strizioni alluso d$i *otti%i $ d$#li straordinari. - %i#liora%$nti n$lla%bi$nt$ di la-oro. I -$rti*i sinda*ali di$d$ro a--io ad altri *i*li di lott$. #li 7s*io $ri $r l$ ri&or%$8 *io) $r la *asa. i s$r-izi so*iali. $**. Si a-$-a *os@ una do ia ondata di *on&litti0 dalla &abbri*a $ dai -$rti*i sinda*ali. L$ *on/uist$ nor%ati-$ ott$nut$ &urono0 - abolizion$ #abbi$ salariali 4di&&$r$nz$ t$rritoriali n$i %ini%i salariali5 - FBI or$ annuali $r atti-it3 &or%ati-$ - Statuto d$i diritti d$i la-oratori - Au%$nti salariali *os i*ui. *II. L! ist (tt( !/i#ne )(# i &!""! )!$$ i+!. Strat$#i$ %$ss$ in atto dal adronato0 ristrutturazion$ d$lla arato rodutti-o non solo allint$rno %a so rattutto all$st$rno d$lla &abbri*a attra-$rso il 7d$*$ntra%$nto rodutti-o8. La %ano-ra -$nn$ a&&ian*ata sul iano oliti*o da unazion$ arall$la di nor%alizzazion$ d$i ra orti sinda*ali. La ristrutturazion$ a--$nn$ su iani di-$rsi0 a5 industria $sant$0 4sid$rur#ia. *+i%i*a. $trol*+i%i*a50 robl$%a ) r$ $rir$ &inanzia%$nti a basso *osto. - ri*orso a &ondi ubbli*i. - r$-ision$ d$lla dislo*azion$ t$rritorial$ d$#li in-$sti%$nti industriali -$rso il Sud - i% r$s$ a art$*i azion$ statal$. b5 Grand$ i% r$sa ad alta int$nsit3 di la-oro 4%$**ani*a. #o%%a. t$ssil$. a ar$**+i $l$ttri*i50 #li obi$tti-i sono la lotta alla r$ssion$ salarial$. riduzion$ *osti di la-oro. *li%a di $&&i*i$nza $ a*$ in &abbri*a. L$ -i$ s$#uit$ sono !0 ristrutturazion$ $ ri&or%$. La ristrutturazion$ *onsist$tt$ in una s$ri$ di %isur$ -olt$ a ridurr$ i salari $ au%$ntar$

la rodutti-it3 d$l la-oro s$nza &ar$ in-$sti%$nti0 d$*$ntra%$nto rodutti-o. *io) la riduzion$ d$l n" o $rai *+$ la-orano d$ntro la &abbri*a. $r tras&$rirli &uori $r tutti i ro*$ssi *+$ ot$-ano $ss$r$ dista**ati. L$ &asi int$r%$di$ d$l la-oro -$nn$ro tras&$rit$ a o i&i*i %inori o a do%i*ilio6 l$ &asi &onda%$ntali r$starono in &abbri*a. In /u$sto %odo il *osto d$l la-oro -$nn$ ridotto $ si ott$nn$ una %a##ior$ &l$ssibilit3 sullutilizzazion$ d$lla &orza-la-oro. Si r$alizzK in&in$ un all$nta%$nto d$lla r$ssion$ sinda*al$ in /uanto la *lass$ la-oratri*$ dis $rsa $ di-isa $ra i9 di&&i*il$ da *oalizzar$. Lo s-ilu o d$ll$ i**ol$ i% r$s$ $ d$l la-oro a do%i*ilio si r$alizzarono utilizzando l$ &ran#$ %ar#inali d$lla o olazion$ *io) #io-ani. anziani. donn$. *III. I" S(& ne""e t !s)# %!/i#ni &e" 24-63. La Co%unit3 $uro $a a-$-a o tato $r una lin$a *+$ %ira-a a sost$n$r$ i r$dditi a#ri*oli attra-$rso il sost$#no d$i r$zzi0 %a risulta-a s$l$tti-a $r*+, $ *ari*a di &a-oritis%i. inoltr$ a#i-a in %ani$ra dis$#ual$0 *$r$ali. rodotti latti$ro*as$ari. $ altr$ roduzioni ti i*+$ adan$ ott$nn$ro il li-$llo di rot$zion$ i9 alto %$ntr$ i rodotti ti i*i d$l Sud *o%$ -it$. oli-o. a#ru%i. ott$nn$ro s*arsa rot$zion$. M$%orandu% Mans+olt0 r$-$d$-a $r la#ri*oltura $uro $a una ro#r$ssi-a *on*$ntrazion$. %$**anizzazion$. rodutti-it3. %$ntr$ all$ azi$nd$ *ontadin$ ris$r-a-a solo &or%$ di $nsiona%$nto *+$ l$ a--iass$ alla s*o% arsa total$. L$ r$#ioni d$l Nord $ Sud $ntra-ano in *on&litto $r la F" -olta an*+$ sul iano d$ll$ o $r$ ubbli*+$ $r*+, l$ r$#ioni industrializzat$ d$l Nord. *on#$stionat$. ri*+i$d$-ano ur#$nti in&rastruttur$. N$l AB -$nn$ roro#ata la s*ad$nza d$lla Cassa d$l M$zzo#iorno $ n$l AA -$nn$ro istituit$ una s$ri$ di ro--id$nz$ $r l$ ar$$ d$ r$ss$ d$l C$ntro-Nord. ?ra A1 $ AA l$s ansion$ *o%%$r*ial$ d$llindustria s$tt$ntrional$ si a r@ ai %$r*ati %$ridionali %andando in *risi lindustria d$l Sud. 4NH. Lindustria d$l Sud non $ra *ar$nt$ in di%$nsioni o t$*nolo#i$. %a in iniziati-a i% r$nditorial$5. Al Sud. la oliti*a di in*$nti-i all$ i% r$s$ %inori -$nn$ a li*ata an*+$ a /u$ll$ i9 #randi altri%$nti non a-r$bb$ro %ai r$alizzato #randi in-$sti%$nti al Sud0 *on*$ssion$ sussidi &inanziari. *ontrattazion$ ro#ra%%ati*a. i$no ri*onos*i%$nto l$#islati-o 4:F5. Part$ d$ll$ *o% $t$nz$ d$lla Cassa $r il M$zzo#iorno -$nn$ro tras&$rit$ all$ '$#ioni. L$ &unzioni di *oordina%$nto -$nn$ro tras&$rit$ al CIPE 4Co%itato Int$r%inist$rial$ $r la Pro#ra%%azion$ E*ono%i*a5. ?u introdotta lautorizzazion$ r$-$nti-a *+$ l$ i% r$s$ a-r$bb$ro do-uto *+i$d$r$ al *i $ ri%a di installar$ nuo-i i% ianti. allo s*o o di assi*urar$ un$/uilibrata distribuzion$ t$rritorial$. %a di &atto r$stK inutilizzato. Con una !" ondata di in-$sti%$nti industriali. il Sud ott$nn$ b$n il 2:C d$#li in-$sti%$nti industriali nazionaliD <uali &attori induss$ro -ari s$ttori d$llindustria italiana a in-$stir$ *osi tanto al SudJ I ot$si0 - sist$%a d$#li in*$nti-i o*+i *on&litti al Sud - s-ilu o i% r$s$ a art$*i azion$ statal$. Gli in*$nti-i $rano -olti alla riduzion$ *osti di roduzion$ %a non o&&ri-ano nulla in t$r%ini di sbo**o sul %$r*ato $rtanto l$ i% r$s$ *+$ r$s$ro i$d$ al Sud $rano i% r$s$ *a a*i di risol-$r$ da s, il robl$%a d$l %$r*ato. Tali i% r$s$ ot$-ano $ss$r$ o #randi i% r$s$ nazionali 4*+$ a-$-ano #i3 ro ri *anali *o%%$r*iali. r$t$ ubbli*itaria5 o i**ol$ i% r$s$ 4*+$ non a-$-ano il robl$%a d$#li sbo**+i $r*+, d$stinat$ a ri&ornir$ il %$r*ato lo*al$5. In&atti lindustria %$ridional$ si olarizzK su ! #ru i di i% r$s$0 stabili%$nti %a##iori $ i% r$s$ %inori. I5. L! p #g !%%!/i#ne e+#n#%i+!. N$l F" do o#u$rra i ri%i t$ntati-i di iani&i*azion$ $*ono%i*a. N$l 12 un %$%bro d$l %o-i%$nto *attoli*o $labora il 7*odi*$ di Ca%aldoli8. N$l 1= la C#il r$s$nta il Piano d$l La-oro. Il %in. Vanoni r$s$nta il Piano Vanoni. 7s*+$%a di s-ilu o d$llo**u azion$ $ d$l r$ddito in Italia n$l d$*$nnio BB-A18. Il Piano Vanoni indi-idua-a 2 robl$%i d$ll$*ono%ia d$l a$s$0 F5 diso**u azion$ !5 disa-anzo bilan*ia a#a%$nti 25 s/uilibrio Nord-Sud $ ro on$-a 2 obi$tti-i0 F5 *r$ar$ 1 %ilioni di osti di la-oro 4 &ra B= $ AI5 !5 ortar$ al ar$##io la bilan*ia 4 r$alizzato n$l BG5 25 $li%inar$ il di-ario Nord-Sud 4%ai *ons$#uito5 $r ra##iun#$r$ i /uali si sar$bb$ do-uto r$alizzar$ un tasso di s-ilu o d$l r$ddito r$al$ ari al BC annuo. Il Piano non &u s$#uito da *on*r$t$ r$alizzazioni. N$l A! il Min. La Mal&a *r$K 2 *o%%issioni $r lo studio d$l s$ttor$ $*ono%i*o tra *ui la Co%%ission$ naz.l$ $r la ro#ra%%azion$ $*ono%i*a #uidata da Sara*$no. *+$ s*riss$ una '$lazion$ #$n$ral$ sulla situazion$ $*ono%i*a d$l Pa$s$ 4A25 n$lla /ual$ -$ni-ano indi-iduati 2 s/uilibri n$l Pa$s$0 F5 di natura s$ttorial$ 4&ra a#ri*oltura $ industria5 !5 di natura t$rritorial$ 4&ra Nord $ Sud5 25 in$r$nt$ la struttura d$lla roduzion$ 4distorsion$ *onsu%i ubbli*i- ri-ati $ allint$rno d$i ri-ati5 Allint$rno d$lla st$ssa. Na ol$oni rit$n$-a *+$ alla *lass$ la-oratri*$ si sar$bb$ do-uto o&&rir$ la ossibilit3 di art$*i ar$ *on*r$ta%$nt$ alla &or%ulazion$ d$lla ro#ra%%azion$ $*ono%i*a &a*$ndoli d$*id$r$ *o%$ utilizzar$ l$ risors$ *+$ $ssi st$ssi. #razi$ all$ rinun*$ salariali. a-$-ano r$so dis onibili $r #li in-$sti%$nti6 *iK si#ni&i*a-a dar$ al sinda*ato una osizion$ atti-a n$lla oliti*a $*ono%i*a. Na ol$oni *+i$d$-a an*+$ di $li%inar$ l$ sa**+$ di r$ndita i% rodutti-a *o%$ l$**$sso di add$tti al t$rziario 47 arassitis%o85. A#n$lli $ la #rand$ industria $rano da**ordo sull$li%inazion$ d$l arassitis%o. *+$ s$*ondo loro si annida-a n$lla .a.. &a*$ndo ri*ad$r$ n$lli% r$sa ri-ata on$ri i% ro ri. Tal$ int$r r$tazion$ sar3 usata $r #iusti&i*ar$ la ri-atizzazion$ d$#li anni GI.

Altri Piani ro osti0 do*u%$nto Giolitti. Piano Pi$ra**ini. Pro#$tto GI. *+$ non $bb$ro risultati. Il 7Do*u%$nto ro#ra%%ati*o r$li%inar$8 $ra d$stinato a &ornir$ $l$%$nti $r li% ostazion$ d$l Pro#ra%%a $*ono%i*o :F-:B $ ro on$-a0 - s&orzo $r #$n$ralizzar$ la%bito d$lla ro#ra%%azion$ nazional$ - ri*onos*$-a *+$ il a$s$ si tro-a-a in situazion$ %utata ris $tto a FI anni ri%a. *io) ora l$*ono%ia a-$-a $rso il suo i% ulso autono%o $ do-$-a tro-ar$ la -ia d$llo s-ilu o Piani su**$ssi-i0 Piano annual$ :!. Piano annual$ :2. Piano tri$nnal$ d$l := 4Piano Pandol&i5. 4 IL 8UADRO INTERNAZIONALE DEGLI ANNI 69 E :9 I. P e%ess! E-$nti rin*i ali0 a5 *risi d$l $trolio b5 nuo-i a$si industrializzati *5 ri&or%a sist$%a a#a%$nti II. L! + isi &e" pet #"i# 7S+o*M d$l $trolio8 inizia n$l :20 i a$si roduttori di $trolio n$ /uadru li*ano il r$zzo0 da !-2 O a F! O $r baril$. N$l :=. !" au%$nto a 2! O al baril$. <u$sti au%$nti sono *onn$ssi0 - alla &ort$ ri*+i$sta - al ti%or$ di un $sauri%$nto d$lla risorsa tra &in$ AI $ inizio :I. la #$stion$ d$l $trolio $ra stata sottratta all$ *o% a#ni$ ri-at$ int$rnazionali $ assata sotto *ontrollo d$i a$si roduttori *oordinati n$llOPEC. Lau%$nto si -$ri&i*K al t$r%in$ di un $riodo n$l *orso d$l /ual$ tutti i r$zzi d$ll$ %at$ri$ ri%$ $rano andati *r$s*$ndo. $ an*+$ il $trolio &in@ $r *r$s*$r$ in si%ultan$a. Lo s/uilibrio do%anda-o&&$rta si traduss$ do o il F=GI. in una t$nd$nza al ribasso $ n$llG: tornK al li-$llo d$l :1. Lau%$nto d$l r$zzo ra r$s$nta-a un tras&$ri%$nto di risors$ a *ari*o d$#li i% ortatori 47tassa $troli&$ra85. La r$azion$ non &u uni&or%$0 - al*uni &$*$ro in %odo *+$ i a$si roduttori d$ ositass$ro i %a##iori ro-$nti r$sso il ro rio sist$%a ban*ario 4$s. In#+ilt$rra56 /u$sta soluzion$ da-a $&&$tti n$lli%%$diato %a non ot$-a durar$ n$l t$% o. - Altri au%$ntarono l$ $; ort -$rso i a$si roduttori o a$si t$rzi 4$s. Gia on$5. - Altri riduss$ro l$ i% ort di $trolio a**$ttando una *aduta d$lla roduzion$ $ d$llo**u azion$ 4'D?5 lItalia s$#u@ la !" $ 2" strada. la F" $ra i% rati*abil$ $r*+, non a-$-a una -aluta solida $ struttura &inanziaria ara#onabil$ a /u$ll$ di altri a$si. La !" -$nn$ s$#uita s&orzandosi di au%$ntar$ l$ $; ort -$rso i a$si $troli&$ri %$diant$ azioni -olt$ a tut$lar$ #li $s ortatori0 %a /u$sta -ia ot$-a dar$ risultati solo n$l t$% o6 r$sta-a solo la 2" -ia. /u$lla d$lla *ontrazion$ d$llatti-it3 rodutti-a. V$nn$ ro osta la 7strat$#ia d$ll$ lo*o%oti-$80 i a$si &orti a-r$bb$ro do-uto attuar$ una oliti*a $s ansi-a $ &un#$r$ da &orza trainant$ $r l$ $*ono%i$ i9 d$boli. III. A ee +#%%e +i!"i e N(#-i p!esi in&(st i!"i//!ti N$lli%%$diato do o#u$rra l$*ono%ia o**id$ntal$ $ra stata do%inata dalla ot$nza $*ono%i*a d$#li USA6 2I anni do o. la situazion$ $ra %utata0 si sono d$&init$ 7tr$ #randi ar$$ $*ono%i*+$8. a**$ntuat$ dalla *risi $troli&$ra0 F5 USA !5 G$r%ania &$d$ral$ 25 Gia on$ I nuo-i a$si industrializzati 4NIC N N$P Industrializ$d Countri$s5 sono a$si *+$ $%$r#ono di-$n$ndo $s ortatori di %anu&atti0 Euro a %$ridional$ 4Gr$*ia. Porto#allo. S a#na. $; Qu#osla-ia5. A%$ri*a Latina 4M$ssi*o. Hrasil$5. Ori$nt$ 4Cor$a. TaiPan. Sin#a or$. Lon# Ron#50 +anno basato il loro s-ilu o sullindustria $s ortatri*$6 il &attor$ *+$ +a $r%$sso la *r$s*ita $ %od$rnizzazion$ di /u$sti a$si ) o##$tto di dibattito0 - alto li-$llo di &or%azion$ ro&$ssional$ d$lla %anodo $ra lo*al$ - bassi salari - oliti*a #o-$rnati-a *+$ +a rot$tto lindustria lo*al$ t$n$ndola al ri aro dalla *on*orr$nza - strat$#i$ d$lla #rand$ industria %ondial$ s$% r$ alla ri*$r*a di nuo-i t$rritori di ins$dia%$nto Lin#r$sso di /u$sti a$si n$l %$r*ato %ondial$ +a %$sso a dura ro-a lindustria italiana. I*. I" siste%! &ei p!g!%enti inte n!/i#n!"i 'i%as$ in -i#or$ &ino al :F il sist$%a d$i a#a%$nti int$rnazionali &issato a Hr$tton Soods n$l 11. N$lla *on&$r$nza si s*ontrarono ! -$dut$ o ost$0 - in#l$si #uidati da R$En$s0 sost$n$-ano la ossibilit3 di *r$ar$ una %on$ta int$rnazional$ 4il 7ban*or85 $%$ssa da una ban*a %ondial$ di nuo-a istituzion$6 al*uni a$si sar$bb$ro stati *r$ditori. altri d$bitori ris $tto a /u$sta Han*a6 - a%$ri*ani #uidati da S+it$0 in disa**ordo. $r*+, una i ot$ti*a Han*a %ondial$ abilitata a *on*$d$r$ *r$diti a-r$bb$ otuto rotrarr$ allin&inito i &inanzia%$nti ai a$si in disa-anzo *on *ons$#u$nz$ un au%$nto di li/uidit3 %ondial$ $ in&lazion$. <u$sta lin$a r$-als$. Gli a**ordi di Hr$tton Soods stabilirono *+$ i a#a%$nti int$rnazionali d$l %ondo o**id$ntal$ sar$bb$ro stati r$#olati *on lutilizzo di una /ualsiasi -aluta naz.l$.0 luni*a -aluta *on-$rtibil$ in oro $ra il dollaro. Gli a**ordi r$-$d$-ano un sist$%a di *a%bi stabili6 o#ni a$si si% $#na-a a r$s$r-arn$ la arit3. V$nn$ istituito il ?ondo %on$tario int$rnazional$ *on s$d$ a Sas+in#ton. *+$ int$r-$ni-a n$i *asi di disa-anzo d$lla bilan*ia di a#a%$nti di al*uni a$si.

Il sist$%a non on$-a tra l$ su$ &inalit3 la *r$azion$ di un %$r*ato &inanziario str$tta%$nt$ int$#rato. O#ni $s$ ot$-a dun/u$ %ano-rar$ i tassi dint$r$ss$ $r ortar$ la do%anda int$rna a li-$llo da assi*urar$ un$l$-ata o**u azion$. N$l t$% o. &u s$% r$ i9 di&&i*il$ $r #li USA di&$nd$r$ la osizion$ d$l dollaro *o%$ uni*a -aluta6 lo s-ilu o di Gia on$ $ G$r%ania r$nd$-ano s$% r$ i9 solid$ l$ ris $tti-$ %on$t$ 4E$n $ %ar*o5. Dal :F #li USA inau#urarono un a oliti*a di str$nua di&$sa d$l O $r aura di s-alutazion$ da %inor do%anda. L$ ban*+$ *$ntrali $uro $$ autorizzarono l$ ban*+$ a ri*$-$r$ *r$diti in O *+$ *os@ iniziarono a *ir*olar$ in Euro a *ostitu$ndo il %$r*ato d$llEurodollaro. Ciononostant$ il dollaro si s-aluta-a6 Ni;on annun*iK la sos $nsion$ d$lla *on-$rtibilit3 d$l dollaro il sist$%a di Hr$tton Soods ot$-a dirsi abbandonato $ o#ni a$si si s$nt@ lib$ro di &issar$ la ro ria arit3 a s$*onda d$ll$ $si#$nz$. N$l :! -$nn$ di*+iarata &luttuant$ la st$rlina. n$l :2 la lira. Si *$r*K di istituir$ un a**ordo di *a%bio li%itato all$ sol$ -alut$ $uro $$. N$l :G &u si#lato a Hru;$ll$s la**ordo $r listituzion$ d$l sist$%a %on$tario $uro $o al /ual$ ad$r@ an*+$ lItalia. 5 IL PERIODO DEI CA0;I <LESSI;ILI (63 67) I. P e%ess! Il $riodo in $sa%$ &u *ontrass$#nato da s*on-ol#i%$nti oliti*i0 &ra :A $ := il P*i si a**ostK al #o-$rno *on att$##ia%$nto i9 %od$rato. $d il #rand$ adronato industrial$ r$a#@ *on &a-or$. N$l :: $r la F" -olta do o 2I anni. il P*i sin*ontrK u&&i*ial%$nt$ *on il Pr$sid$nt$ d$l Consi#lio $r *on*ordar$ un ro#ra%%a di #o-$rno in -ista d$lla 7nor%alizzazion$8. L$ ban*+$ USA r$-o*a-ano il 7ris*+io Italia8 $ ri r$nd$-ano a trattar$ &inanzia%$nti a ban*+$ italian$. Tra i sinda*ati r$-als$ la lin$a d$lla %od$razion$. *o%$ a&&$r%ato da Lu*iano La%a 4l$ad$r sinda*al$5 *+$ *ondanna-a la##r$ssi-it3. N$l :G il #o-$rno D* 4#o-$rno d$ll$%$r#$nza5 $bb$ la &idu*ia d$l P*i6 lItalia &u s*ossa dal t$rroris%o 4o%i*idio Aldo Moro. &autor$ d$lla *on-$r#$nza P*i-D*5 anni di io%bo. durant$ i /uali la l$#islazion$ $nal$ -$nn$ inas rita. Il $riodo *riti*o si *on*lus$ n$l GB. Il F" robl$%a d$l nuo-o #o-$rno &u lad$sion$ al Sist$%a Mon$tario $uro $o. $ /ui -$nn$ a ro% $rsi la *on-$r#$nza oliti*a $r*+, l$ sinistr$ $rano *ontrari$ al Sist$%a Mon$tario. *onsid$rato -in*olo d$ll$*ono%ia n$l sist$%a d$i a$si industrializzati. Il #o-$rno d$ll$%$r#$nza si di%is$ n$l := $ lanno su**$ssi-o il D* a ro-K la %ozion$ 7 r$a%bolo8 *+$ *ondanna-a o#ni t$ntati-o di int$sa *on la s;. II. C!%$i )"essi$i"i e in)"!/i#ne N$l :2 si assK dai *a%bi &issi a /u$lli &l$ssibili $ il r$zzo d$l $trolio au%$ntK. Lanno si a r@ *on unondata di in&lazion$ *ausata dallau%$nto r$zzi d$ll$ %at$ri$ ri%$ n$i %$r*ati int$rnazionali. Tutti i a$si $uro $i tra *ui lItalia di*+iararono &luttuant$ la ro ria -aluta. Ciononostant$ il *a%bio d$lla lira -$nn$ ilotato dal #o-$rno *on att$nzion$ tra%it$ una %ano-ra di s-alutazion$ di&&$r$nziata s-alutando la lira in %isura i9 s$nsibil$ n$i *on&ronti d$l %$r*ato t$d$s*o $ t$n$ndola stabil$ 4o s-alutandola in %isura %inora5 n$i *on&ronti d$l dollaro. <u$sto $r*+, l$ i% ortazioni ro-$ni-ano dallar$a d$l dollaro %$ntr$ l$ $; ort $rano ri-olt$ $r lo i9 all$uro a. La lira -$ni-a *os@ ri-alutata ris $tto al dollaro. ridu*$ndo il *osto d$ll$ i% ortazioni. $ -$ni-a s-alutata ris $tto al %ar*o r$nd$ndo i9 *o% $titi-$ l$ $; ort. <u$sto $ra r$so ossibil$ $r*+) il dollaro si anda-a s-alutando ris $tto al %ar*o. La oliti*a DEI CAMHI DI??E'EN(IATI &u attuata tra :B $ :=. abbandonata *on l$ntrata in -i#or$ d$l Sist$%a %on$tario $uro $o $ $r*+, il dollaro r$s$ a ri-alutarsi ris $tto al %ar*o. III. I" pe i#&# &e"".e%e gen/! Alla &luttuazion$ d$lla lira s$#u@ unondata di in&lazion$ int$rna. Il *a%bio &luttuant$ in*ora##ia-a l$ i% r$s$ ad a**r$s*$r$ i r$zzi int$rni. si*ur$ *+$ o#ni au%$nto sar$bb$ stato s$#uito da unult$rior$ s-alutazion$ $st$rna d$lla lira6 %a in /u$sto %odo. s-alutazion$ $st$rna $d int$rna -$ni-ano a n$utralizzarsi. Lin&lazion$ int$rna &u a**o% a#nata da un disa-anzo d$lla bilan*ia d$i a#a%$nti *ausato dallau%$nto d$l r$zzo d$l $trolio n$l :20 di &ront$ a /u$sta situazion$. i a$si r$a#irono *o% ri%$ndo la do%anda int$rna allo s*o o di ridurr$ li% ortazion$ di $n$r#ia $ *ont$n$r$ il disa-anzo d$i *onti *on l$st$ro. L$*ono%ia italiana -$nn$ *os@ *ol ita $ l$ autorit3 d$*is$ro di attuar$ una drasti*a d$&lazion$ $r ridurr$ la do%anda di i% ortazioni. P$r la F" -olta il Parla%$nto &issK un t$tto %assi%o al disa-anzo d$l bilan*io ubbli*o. Si a##iuns$ una str$tta *r$ditizia *on lau%$nto d$l tasso di s*onto. lintroduzion$ di %assi%ali all$s ansion$ d$l *r$dito ban*ario. nuo-i inas ri%$nti &is*ali. au%$nti tari&&$ s$r-izi ubbli*i0 /u$st$ %isur$ a**r$s*$-ano lin&lazion$ $ sottra$-ano r$ddito s $ndibil$ ai *onsu%atori. I sinda*ati r$a#irono allin&lazion$ *+i$d$ndo $ ott$n$ndo una r$-ision$ d$lla s*ala %obil$. *on lintroduzion$ n$l :B d$l PUNTO UNICO DI CONTINGEN(A. P$r la F" $ uni*a -olta la %a##ior art$ d$i la-oratori d$llindustria #od$tt$ di *o $rtura total$ *ontro lin&lazion$ $ l$*ono%ia italiana di-$nn$ indi*izzata al FIIC. Lindi*izzazion$ ot$-a tras&or%ar$ in in&lazion$ /ualsiasi au%$nto di r$zzi6 $r #li i% r$nditori $ra &a*il$ r$-$d$r$ *+$ allau%$nto d$i salari sar$bb$ s$#uita unult$rior$ s-alutazion$ d$lla lira /uindi di-$nn$ ins$nsibil$ allau%$nto salari. Tutt$ /u$st$ %isur$ n$llinsi$%$ roduss$ro una *aduta d$lla do%anda #lobal$6 il :B &u anno di d$ r$ssion$ $r lItalia $ #li altri a$si industrializzati6 si $bb$ la *aduta sia d$#li in-$sti%$nti *+$ d$l li-$llo d$l r$ddito. Gli USA s*onsi#liarono all$ ro ri$ ban*+$ di &ar r$stiti allItalia. *onsid$rata ris*+iosa $ sullorlo d$l *ollasso. 2 IL SISTE0A 0ONETARIO EUROPEO I. P e%ess! La**ordo $r listituzion$ d$l Sist$%a Mon$tario $uro $o &u si#lato a Hru;$ll$s n$l :G6 &u r$*$duto da un dibattito tra la D* di Andr$otti &a-or$-ol$. il P*i *ontrario.

L$ autorit3 %on$tari$ italian$ ott$nn$ro $r lItalia un r$#i%$ di &a-or$ *io) un %ar#in$ toll$rato di os*illazion$ al AC anzi*+, al !.:BC al di so ra $ sotto la arit3 *$ntral$. II. L! st (tt( ! &e""# S%e Lo S%$ &u *on*$ ito *o%$ un a**ordo di *a%bio a-$nt$ lo s*o o di t$n$r$ stabili i *a%bi n$lla%bito d$i Pa$si $uro $i. Vi ad$rirono ri%a i A a$si d$lla C$$ *+$ n$l =B di-$ntK U$ $ *on #li allar#a%$nti +a *oin-olto FB a$si 4NH In#+ilt$rra &a art$ d$llU$ %a non d$llo S%$5. Gli ad$r$nti si% $#na-ano a t$n$r$ stabil%$nt$ il ra orto di *a%bio &ra la ro ria -aluta $ l$ altr$ allint$rno d$lla arit3 *$ntral$. A%%$ss$ os*illazioni $ntro %ar#in$ d$l !.BC. ortato al FBC n$l =26 lItalia $bb$ b$n$&i*io &ino al F==I. Il sist$%a stabili-a *+$ /uando il *a%bio di una -aluta sta-a $r assar$ il li%it$. il a$s$ int$r$ssato do-$-a int$r-$nir$6 lo S%$ obbli#a-a i a$si la *ui -aluta si &oss$ s*ostata dalla arit3 *$ntral$ sia in i9 *+$ in %$no. ad int$r-$nir$ $r ri ortar$ la -aluta -i*ina alla arit3 *$ntral$. Non $rano r$-ist$ sanzioni $r i a$si *+$ non int$r-$niss$ro. Si *al*olK un *orso int$r%$dio 4%$dia ond$rata d$i sin#oli *orsi5 d$tto CO'SO DELLO SCUDO EU'OPEO o d$llECU. *+$ s$r-@ *o%$ t$r%in$ di ara#on$. <uando la -aluta naz.l$ a-$-a ra##iunto la so#lia di toll$ranza. si do-$-a int$r-$nir$ utilizzando -alut$ *o%unitari$6 /uando la -aluta naz.l$ sta-a allint$rno d$l %ar#in$ a%%$sso. la s*$lta d$lla -aluta dint$r-$nto $ra lib$ra. III. Le +#nseg(en/e &e""# S%e L$ r$#ol$ d$llo S%$ $rano di-$rs$ da#li a**ordi di Hr$tton Soods0 /u$stulti%o non a-$-a tra i ro ri &ini la *r$azion$ di un %$r*ato &inanziario. ?in$ rin*i al$ d$llo S%$ $ra in-$*$ *r$ar$ uno s azio $uro $o int$#rato. in s$nso *o%%$r*ial$ $ &inanziario. I a$si d$llo S%$ si os$ro lobi$tti-o di lib$ralizzar$ %o-i%$nti di %$r*i $ *a itali 4G.H. n$l :=. Italia n$l =I5. La *r$azion$ d$l %$r*ato &inanziario uni*o roduss$ *o%$ *ons$#u$nza la n$*$ssit3 $r o#ni $s$ di ad$#uar$ i ro ri tassi di int$r$ss$ int$rni ai tassi -i#$nti n$i %$r*ati $uro $i. Si $rd$-a *os@ la ossibilit3 di *ondurr$ una oliti*a %on$taria autono%a. Il ri%ato d$#li obi$tti-i &inanziari su /u$lli r$ali $%$rs$ *on il &atto *+$ o#ni Han*a C$ntral$ a-r$bb$ do-uto #od$r$ di unautono%ia $ s-in*olarsi dal *ontrollo d$ll$ autorit3 oliti*+$. Il &ar$ a&&ida%$nto sul %$r*ato int$rnazional$ $r a-$r$ *a itali *ons$nti-a ai a$si di *onsid$rar$ %$no ri#ido di ri%a il -in*olo d$lla bilan*ia *o%%$r*ial$. P$r /uanto ri#uarda la oliti*a d$i *a%bi. lobi$tti-o rin*i al$ d$llo S%$ $ra r$s$r-ar$ la stabilit3 d$i *a%bi s$nza l$d$r$ la lib$rt3 n$i %o-i%$nti di *a itali. <u$sto a**o ia%$nto di obi$tti-i uK $ss$r$ ra##iunto solo in situazion$ di i$no $/uilibrio. I tassi di int$r$ss$ di o#ni a$s$ d$-ono adattarsi a /u$lli d$l %$r*ato int$rn.l$ altri%$nti un li-$llo i9 basso s*at$n$r$bb$ &u#+$ di *a itali. Lobi$tti-o d$lla stabilit3 d$i *a%bi -$nn$ ra##iunto *o% l$ta%$nt$ &ra G: $ =!. Giudizi *ontrastanti sullo S%$0 ro0 $r a$si *o%$ lItalia. *on &a*il$ in&lazion$ $ disa-anzo. un -in*olo $st$rno ) salutar$. un in*$nti-o a *o%batt$r$ lin&lazion$6 ro0 la lib$ra *ir*olazion$ di *a itali *ons$ntir$bb$ di *o% $nsar$ i disa-anzi n$lla bilan*ia *o%%$r*ial$ ra&&orzando il *a%bio $st$ro6 ro0 *a%bio stabil$ s*ora##ia la s $*ulazion$6 ro0 lib$ra *ir*olazion$ *a itali &a-oris*$ l$ i% r$s$ $r*+, *ons$nt$ di ind$bitarsi a tassi i9 bassi6 - *ontro0 luni&i*azion$ i% $dis*$ lautono%ia in oliti*a %on$taria $ &is*al$. sottra$ndo all$ autorit3 stru%$nti r$ziosi $r il *ontrollo d$lla do%anda #lobal$ $ d$l li-$llo di o**u azion$6 $r *ontrastar$ /u$st$&&$tto. Mitt$rrand ro os$ una tassa sull$ transazioni &inanziari$ int$rnazionali 4Tobin ta;5 $r i% $dir$ *+$ i**ol$ di-$r#$nz$ sui tassi %$ttano in %oto s $*ulazioni6 i ro-$nti otr$bb$ro $ss$r$ usati $r &inanziar$ a$si in -ia di s-ilu o6 - *ontro0 un disa-anzo n$i %o-i%$nti di %$r*$ di un a$s$ &inir$bb$ $r %inar$ la &idu*ia n$lla ro ria -aluta6 - *ontro0 #li alti tassi di int$r$ss$ 4n$*$ssari $r sti%olar$ l$ i% ortazioni di *a itali $ $r ra&&orzar$ l$ -alut$ d$boli5. &inis*$ $r ind$bolirla an*ora di i9 $r*+, tassi di int$r$ss$ alti *ausano in&lazion$6 - *ontro0 lobi$tti-o d$lla stabilit3 d$i tassi no%inali do-r$bb$ $ss$r $rs$#uita non dallo S%$ %a dai sin#oli Pa$si 6 lo S%$ do-r$bb$ untar$ s$ %ai alla stabilit3 d$i *a%bi r$ali6 - *ontro0 il sist$%a d$llo S%$ ot$-a so ra--i-$r$ solo s$ o i a$si rius*iss$ro a r$alizzar$ un $/uilibrio i$no o s$ i a$si *on artit$ in a-anzo &oss$ro dis osti a &inanziar$ %$diant$ *ontinu$ $; ort di *a itali. i disa-anzi altrui. Il sist$%a $ra d$stinato al nau&ra#io a $na i %o-i%$nti di *a itali a-$ss$ro %utato dir$zion$ o risultass$ro i% $diti. *o%$ a--$nn$ in G$r%ania do o luni&i*azion$ 4G=5. I*. L! p#"iti+! e+#n#%i+! &e""! Ge %!ni!. I" +# s# &e" &#""! #. La G$r%ania +a $rs$#uito una oliti*a di $s ansion$ *o%%$r*ial$ $ *onstant$ a-anzo d$lla bilan*ia *o%%$r*ial$ 4strat$#ia NEOME'CANTILISTICA5. P$r &ar$ *iK +a *urato la t$*nolo#ia d$ll$ ro ri$ industri$ 4$l$ttroni*a. nu*l$ar$. a$ronauti*a. %ilitar$5 $d +a $rs$#uito una oliti*a %on$taria -olta a $-itar$ o#ni a r$zza%$nto d$l %ar*o. *+$ a-r$bb$ otuto *o% ro%$tt$r$ l$ $s ortazioni. La-anzo *o%%$r*ial$ &u *o% $nsato *on l$s ortazion$ di *a itali0 risultato d$lla %ano-ra &urono tassi di in&lazion$ assai in&$rior$ ris $tto a#li altri a$si *ons$r-ando *a%bi stabili6 *iK si#ni&i*a *+$ il %ar*o ) stato s-alutato ro#r$ssi-a%$nt$ ris $tto alla altr$ -alut$ $uro $$ %$tt$ndo in di&&i*olt3 l$ $; ort d$#li altri a$si *o%unitari. La s-alutazion$ d$l %ar*o ros$#u$ &ino al =!. N$lla%bito $uro $o si ossono distin#u$r$ ! #ru i di a$si0 F5 ?ran*ia. H$l#io. Pa$si Hassi. Dani%ar*a0 *a%bi r$ali stabili

!5 Italia. Gran Hr$ta#na. S a#na. Gr$*ia. Porto#allo0 %o-i%$nto di s-alutazion$ r$al$ d$l %ar*o risulta a**$ntuato. $ *ontinua &ino al =!6 do o il =!. a *ausa d$lla s-alutazion$ di nu%$ros$ -alut$ $uro $$. il %ar*o si ri-aluta d$l FIC. N$i ri%i anni di S%$. i riallin$a%$nti ortarono tutti a ri-alutazioni su**$ssi-$ d$l %ar*o6 dal G: i riallin$a%$nti -$nn$ro di &atto sos $si in -ista d$l assa##io a un r$#i%$ di *a%bi &issi. Il dollaro *ontinua ad $ss$r$ -aluta int$rnazional$. utilizzato dall$ an*+$ C$ntrali *o%$ -aluta di int$r-$nto $ &atturazion$ n$i ra orti *o%%$r*iali. Co%un/u$ il dollaro *ontinua a s-alutarsi ris $tto a %ar*o $ E$n. in *orris ond$nza a0 F5 &or%azion$ di nuo-$ ar$$ *o%%$r*iali *+$ i% on$-a la sostituzion$ in art$ d$l dollaro *on altr$ -alut$ !5 *on*orr$nza d$i Ni*0 #li USA si di&$nd$-ano *on la t$*nolo#ia. %a o#ni tanto s-aluta-a il O $r ridar$ *o% $titi-it3 all$ $; ort $ rot$##$r$ lindustria int$rna dall$ i% ort. La t$nd$nza alla s-alutazion$ non ) stata lin$ar$ %a *on os*illazioni ro&ond$. Il O ) di*+iarato in*on-$rtibil$ n$l :F. $ da /ui inizia una lun#a dis*$sa int$rrotta brus*a%$nt$ n$l GI da una ri r$sa d$l *orso *+$ dur$r3 &ino allGB. Il *orso d$l O r$sta-a alto non $r a-anzo n$lla bilan*ia *o%%$r*ial$ 4anzi. $ra in disa-anzo5 %a a *ausa d$i %o-i%$nti di *a itali *+$ orta-ano &lussi di -aluta in in#r$sso in /uanto #li in-$stitori a-$-ano &idu*ia n$lla solidit3 d$ll$*ono%ia USA6 s$*ondo altri. i *a itali in in#r$sso $rano ro-o*ati dalla oliti*a di tassi di int$r$ss$ $l$-ati. tanto *+$ n$llGB i a$si $uro $i ott$nn$ro *+$ #li USA ri-$d$ss$ro la oliti*a d$i tassi $l$-ati. ortando il O alla s-alutazion$. L$ *aus$ d$ll$s losion$ ano%ala d$l *orso d$l O tra GI $ GB sono an*ora in dis*ussion$6 *ons$#u$nza0 la *o% $titi-it3 d$ll$ $s ortazioni %anu&atti USA rinno-o ro*$ssi rodutti-i n$ll$ industri$ ria%%od$rna%$nto. *. L.It!"i! ne""# S%e. Una -olta $ntrata n$llo S%$ lItalia non a-r$bb$ i9 otuto *ontar$ sul %$**anis%o di in&lazion$ $ s-alutazion$ $r t$n$r t$sta alla *on*orr$nza %a a-r$bb$ do-uto a&&idarsi ad au%$nto rodutti-it3 $ riduzion$ *osto d$l la-oro. 7Nota a##iunti-a8 d$l Min. La Mal&a 4A250 si da-a *o%$ obi$tti-o att$nuar$ #li s/uilibri $*ono%i*i $ so*iali tutti i do*u%$nti su**$ssi-i s$#ui-ano la st$ssa lin$a. PIANO PANDOL?I 4:=50 *a%bia lin$a. ro on$ndo *o%$ $si#$nza ri%aria l$&&i*i$nza d$l sist$%a rodutti-o. %$diant$0 - blo**o salari $r 2 anni - %obilit3 la-oro - riduzion$ s $sa so*ial$ - au%$nto tras&$ri%$nti all$ i% r$s$ $r la%%od$rna%$nto obi$tti-i r$alizzati %a in t$% i i9 lun#+i *+$ n$i 2 anni ro osti dal Piano. M$ntr$ in assato si $ra *$r*ato di &inanziar$ la s $sa ubbli*a sa*ri&i*ando il s$ttor$ ri-ato. ora si &a il *ontrario. F=GI0 ri&or%a d$ll$ $%issioni d$i Huoni Ordinari T$soro 47di-orzio8 &ra T$soro $ Han*a dItalia50 %$ntr$ ri%a ad o#ni $%ission$ di Hot. la Han*a dItalia a-$-a a*/uistato i titoli non sottos*ritti dal %$r*ato. ora non +a i9 /u$sto obbli#o $r*iK il T$soro &ar3 a&&ida%$nto solo sui titoli assorbiti dal %$r*ato. E&&$tto0 riduzion$ d$bito d$l s$ttor$ ubbli*o -$rso la Han*a dItalia. Pri%a -i#$-a il *rit$rio d$l *ontrollo d$l *r$dito total$ int$rno *io) &inanzia%$nto d$l ubbli*o a s*a ito d$l ri-ato. ad$sso -i$n$ dato i9 s azio al &inanzia%$nto d$l s$ttor$ ri-ato. Nonostant$ tutto. #li anni do o il := sono an*ora di in&lazion$ 4!IC annuoD5 so ra la %$dia $uro $a. Ori#ini in&lazion$0 a5 in&lazion$ i% ortata0 au%$nto *orso d$l O ro-o*a au%$nto d$l *osto d$ll$ i% ortazioni6 b5 in&lazion$ da r$zzi a%%inistrati0 au%$nti d$ll$ tari&&$ ubbli*+$6 *5 in&lazion$ da tassi di int$r$ss$0 tassi di int$r$ss$ *r$s*iuti sui %$r*ati int$rnazionali N$#li anni d$i *a%bi &l$ssibili0 in&lazion$ #radita all$ i% r$s$ in /uanto -ia $r au%$ntar$ i r$zzi i9 d$i salari $ ridurr$ il *osto d$l la-oro6 do o lGI0 in&lazion$ *o%$ &$no%$no da subir$ $r l$ i% r$s$. *+$ n$ ridu*$-a la *o% $titi-it3 $st$rna. La di&&i*olt3 in *ui si tro-a-ano l$ $; ort italian$ n$i %$r*ati $st$ri $rano sti%olo salutar$ $r la%%od$rna%$nto d$llindustria. I b$n$&i*i -$n#ono %$no do o il GB. *on la *aduta d$l *orso d$l dollaro. N$#li anni d$i *a%bi &l$ssibili. l$ i% r$s$ italian$ $rano di-$ntat$ arr$nd$-oli ris $tto a#li au%$nti d$i salari6 ora di-$nn$ro ostili a o#ni au%$nto d$i salari $d $&&$ttuarono o#ni s&orzo $r a**r$s*$r$ la rodutti-it3 d$l la-oro batta#lia d$ll$ i% r$s$ $r la ri&or%a d$lla s*ala %obil$. %a an*+$ -$lo*$ ristrutturazion$ d$i ro*$ssi rodutti-i. N$#li anni di ad$sion$ allo S%$. la bilan*ia *o%%$r*ial$ italiana si andK ro#r$ssi-a%$nt$ d$t$riorando sia $r i %o-i%$nti di %$r*i *+$ $r i s$r-izi 4assi*urazioni. noli. $**.5 saldi assi-i n$lla %ani&attura. In assato. i saldi arziali d$lla bilan*ia d$i a#a%$nti 4%o-i%$nti di %$r*i $ di *a itali5 -$ni-ano *onsid$rati obi$tti-i s$ arati6 ad$sso si *o% $nsano %$diant$ i% ortazioni di *a itali0 a /u$sto s*o o. i tassi di int$r$ss$ -$nn$ro t$nuti a li-$lli i9 alti d$#li altri %$r*ati &inanziari a r$ndo ossibilit3 di in-$sti%$nto -anta##ios$ a#li s $*ulatori strani$ri. V$nn$ro lib$ralizzati i %$r*ati &inanziari allo s*o o di &a*ilitar$ lin#r$sso di *a itali. Politi*a d$i tassi $l$-ati - *ons$#u$nz$0 F. $&&$tti d$ r$ssi-i su#li in-$sti%$nti a dis*a ito d$l ro#r$sso !. #o-$rno *ostr$tto ad int$r-$nir$ a &a-or$ d$lla #rand$ industria *on sussidi $ in-$sti%$nti a##ra-ando il d$bito ubbli*o 3. ind$bita%$nto d$llItalia -$rso l$st$ro a--io sta#ion$ d$ll$ -$ndit$ di i% r$s$ italian$ a *a ital$ $st$ro. *I. L.in&(st i! it!"i!n! ne"".! e! +#%%e +i!"e +#%(nit! i!. N$i ri%i anni d$lla C$. lindustria italiana a-$-a tro-ato il suo s azio n$lla ta*ita di-ision$ d$l la-oro0 - i a$si a-anzati si d$di*a-ano allindustria t$*nolo#i*a%$nt$ da-an#uardia - lItalia +a s azio n$llindustria tradizional$0 b$-and$. t$ssili. abbi#lia%$nto. *uoio. s*ar $. %obili. l$#no. *$ra%i*a. -$tro. %at$riali da *ostruzion$. rodotti in %$tallo. %a**+in$ a#ri*ol$ $ industriali. a ar$**+i $l$ttri*i. TV. auto. $l$ttrodo%$sti*i.

?alliti t$ntati-i di a*/uisir$ osizion$ n$i s$ttori a-anzati 4n$l nu*l$ar$. n$llin&or%ati*a $**.5 &$no%$ni di 7d$-iazion$ d$i *o%%$r*i8 anzi*+, di 7*r$azion$ d$i *o%%$r*i8. N$#li anni GI al*uni &attori *ontribuirono a r$nd$r$ i9 &ra#il$ la oliti*a italiana0 a. *on*orr$nza d$i Ni* d$ll$str$%o Ori$nt$ 4TaiPan. Sin#a or$. Cina $**.5 s $*ializzati n$#li st$ssi s$ttori d$llItalia %a *on %anodo $ra a %inor *osto b. allar#a%$nto a$si d$lla C$ 4di-$ntata C$$ oi U$ n$l =B5. *+$ *o% r$nd$ ora a$si *on*orr$nti d$llItalia *o%$ S a#na. Gr$*ia. Porto#allo *+$ +anno *osti in&$riori. an*+$ s$ di o*o. a /u$lli italiani6 c. riuni&i*azion$ G$r%ania nuo-o s azio $*ono%i*o *+$ ri orta allint$rno d$ll$*ono%ia $uro $a a$si in #rado di *on*orr$r$ *on lItalia. Es$% lar$ il *aso d$lla ?iat *+$ ur a-$ndo il %ono olio /uasi assoluto n$lla roduzion$ italiana 4do o a-$r in#lobato ?$rrari. Lan*ia. Al&a. Autobian*+i5 -$d$ *ad$r$ la ro ria /uota d$l %$r*ato italiano dal AI al 1IC. Part$ d$llindustria italiana -i$n$ tras&$rita n$i a$si in -ia di s-ilu o $s. abbi#lia%$nto in Un#+$ria. #uanti in Ori$nt$T Cons$#u$nz$ d$llint$#razion$ $uro $a $r lItalia0 - /uot$ di% ortazion$ non saranno i9 d$*is$ unilat$ral%$nt$ dallItalia %a *on*ordat$ in s$d$ $uro $a - un #rand$ %$r*ato $uro $o ra r$s$nt$r3 una %a##ior$ attrazion$ $r l$ i% r$s$ a%$ri*an$ $ #ia on$si ad a rir$ &iliali in Italia - i n$#oziati Gatt $ la *r$azion$ d$lla Or#anizzazion$ Mondial$ $r il Co%%$r*io 4STO5 +anno ortato a una i9 a% ia lib$ralizzazion$ d$l %$r*ato %ondial$. P$r tutti #li anni GI &ino al =!. il *o%%$r*io $st$ro +a r$s$ntato saldi %olto n$#ati-i n$l s$ttor$ $trolio. $n$r#ia. rodotti a#ri*oli. *arni. latt$. rodotti *+i%i*i. %a**+in$ $r u&&i*io. auto6 sono in atti-o %a**+in$ ut$nsili. %oto*i*li. t$ssili. abbi#lia%$nto. *uoio. *alzatur$. %obili. #o%%a. lasti*a. N$l *o% l$sso l$/uilibrio d$#li s*a%bi *on l$st$ro ) #iudi*ato &a-or$-ol%$nt$. I s$ttori *onsid$rati da-an#uardia t$*nolo#i*a%$nt$ 4*+i%i*a. $l$ttroni*a. %a**+in$ di r$*ision$5. sono /u$lli n$i /uali la /uota di $; ort ) *r$s*iuta %$no $ -i*$-$rsa. In r$lazion$ ai *onti *on l$st$ro. la situazion$ %i#liora do o il =! 4anno d$lla s-alutazion$5. N$l s$ttor$ s$r-izi. sono in assi-o0 noli %$r*i. s $s$ $r &lott$. s*a%bi br$-$tti $ t$*nolo#i$. rodotti *in$%a $ T-6 si ridu*$ latti-o n$l turis%o. I s$r-izi +anno a-uto $r %olto t$% o il ruolo di s u#na *ontro la diso**u azion$ ruolo di stabilizzazion$ so*ial$. Consid$rando *+$ lindustria ) stata s inta alla%%od$rna%$nto dallin&lazion$. a /u$sta in&lazion$ +a *ontribuito an*+$ il t$rziario 6 L.ITALIA <UORI DALLO S0E. I. L! s-!"(t!/i#ne &e" sette%$ e 71. Con la riuni&i*azion$ d$lla G$r%ania. il &abbiso#no di in-$sti%$nto $ra au%$ntato $ /uindi non $ra i9 in #rado di $s ortar$ *a itali &inanziari /uanto ri%a6 *ontinuK ad $s ortar$ *a itali a lun#o t$r%in$ solo $r *onsolidar$ i l$#a%i *on i %$r*ati *o%%$r*iali lontani 4Estr$%o ori$nt$5 $ ad i% ortar$ *a itali a br$-$ t$r%in$ $r *o% $nsar$. L$s ansion$ d$lla do%anda int$rna $d il disa-anzo d$lla G$r%ania in&luirono sui suoi artn$r *o%%$r*iali tra *ui lItalia. or%ai abituata ad attin#$r$ *a itali a br$-$ t$r%in$ dalla G$r%ania. N$l =! la Hund$sbanM au%$ntK il tasso di s*onto dallGC al G.:BC $ /uindi an*+$ lItalia &u *ostr$tta ad alzarlo &ino al FBC. Il r$sid$nt$ d$l Consi#lio A%ato r$s$ntK un dis$#no di l$##$ 47l$##$ d$i i$ni ot$ri85 s$*ondo la /ual$ in *aso di $%$r#$nza $*ono%i*a il #o-$rno $ra autorizzato a r$nd$r$ /ualsiasi %isura 6 il dis$#no non -$nn$ %ai dis*usso. La Han*a dItalia. s$nza di*+iarar$ lus*ita dallo S%$. in s$tt$%br$ annun*iK last$nsion$ d$llItalia dall$&&$ttuar$ la /uotazion$ /uotidiana d$lla lira6 o#ni i% $#no a stabilizzar$ la nuo-a arit3 4annun*iata dal Co%itato %on$tario $uro $o o*o ri%a5 -$ni-a abbandonato. Da /ui iniziK un $riodo di s-alutazion$ d$lla lira *+$ in 2 anni ra##iuns$ il 1IC ris $tto al dollaro $d al %ar*o. <u$st$ -i*$nd$ ri#uarda-ano oltr$ allItalia. ?inlandia. S a#na. Porto#allo. Irlanda. S-$zia. Gran Hr$ta#na. Gli s&orzi $r ri*ostituir$ lo S%$ iniziarono subito 4*on una banda di os*illazion$ d$l FBC5. $ ur$ il *a%%ino -$rso la %on$ta uni*a. L$ autorit3 $*ono%i*+$ italian$ *on-int$ *+$ la struttura d$ll$*ono%ia italiana non #iusti&i*ass$ una s-alutazion$ $ *+$ si trattass$ /uindi di s $*ulazion$. t$ntarono di r$sist$r$ i% $#nando B2.III %iliardi di ris$r-$ *+$ oi. una -olta stabilizzato il *a%bio al li-$llo inizial$. #li s $*ulatori 4*+$ si $rano &inanziati in lir$ $r *on-$rtirl$ in -aluta $st$ra5 sar$bb$ro stati *ostr$tti a ri*on-$rtir$ nuo-a%$nt$ il lir$ s$nza al*un -anta##io. Il t$ntati-o di di&$nd$r$ la lira non andK a buon &in$0 lItalia $rs$ %iliardi di ris$r-$ -alutari$ $ #li s $*ulatori ott$nn$ro #uada#ni -$nd$ndo lir$ $r ria*/uistarl$ a s-alutazion$ a--$nuta. II. S-!"(t!/i#ne e in)"!/i#ne. S-alutazion$ #radual$ $**ita l$ as $ttati-$ di ult$rior$ s-alutazion$ $ indu*$ l$ i% r$s$ a au%$ntar$ i r$zzi in -ia r$*auzional$ *ausando in&lazion$. in %isura %a##ior$ di una s-alutazion$ s$**a. Contraria%$nt$ all$ as $ttati-$. la s-alutazion$ assuns$ anda%$nto #radual$ %a lin&lazion$ ri%as$ %$no d$l r$-isto. Int$r r$tazioni *ontrastanti0 rin*i io d$llin&lazion$ da do%anda0 la s-alutazion$ $ra stata a**o% a#nata da una %ano-ra di *o% r$ssion$ d$lla do%anda #lobal$ attra-$rso il *ont$ni%$nto d$lla s $sa ubbli*a $ lau%$nto d$l r$li$-o &is*al$0 - sos $si $nsiona%$nti anti*i ati - blo**ati i *ontratti di assunzion$ n$lla .a. - sos $so la##an*io d$ll$ $nsioni allanda%$nto d$i salari

ortato il ri&$ri%$nto d$ll$ $nsioni allulti%o d$*$nnio di atti-it3 - sos $sa lassist$nza sanitaria $r i titolari di r$ddito su $rior$ a una *$rta so#lia - istituita lICI r$li$-o $;tra d$l AC sui d$ ositi ban*ari - tassazion$ %ini%a r$sunti-a 4%ini%u% ta;5 $r la-oratori autono%i risultato0 *o% r$ssion$ do%anda #lobal$ $ /uindi d$&lazion$. In&lazion$ da *osti 4SElos Labini50 r$zzi %anu&atti d$t$r%inati dall$ i% r$s$ 4*ostoU ro&itto5 $ ins$nsibili all$ &luttuazioni d$lla do%anda #lobal$. Lin&lazion$ sar$bb$ l$#ata in-$*$ alla so r$ssion$ d$lla s*ala %obil$6 il #o-$rno $rK si $ra r$%unito *on l8a**ordo sul *osto d$l la-oro8 *+$ r$-$d$-a la so r$ssion$ d$llind$nnit3 di *ontin#$nza. An*+$ s$ i r$zzi d$i %anu&atti -$n#ono &issati *on il %$todo di *ui so ra 4%arM-u 5 nulla #arantis*$ *+$ il %ar#in$ d$bba $ss$r$ *ostant$. I r$zzi a#ati dal *onsu%ator$ sono r$zzi rati*ati dai d$tta#lianti *+$ ossono *on*$d$r$ s*onti s$nsibili o %$no allanda%$nto d$lla do%anda. La %ano-ra d$l #o-$rno ) stata assistita *o%un/u$ da un o di &ortuna. in&atti la s-alutazion$ si ) ins$rita in un $riodo di r$zzi *alanti $r l$ %at$ri$ ri%$. III. L.!n&!%ent# &ei +!%$i. ?ra s$tt$%br$ =! $ no-$%br$ =A il *orso d$i *a%bi +a subito nu%$ros$ &luttuazioni. non lin$ari %a a sbalzi. La lira si ) s-alutata d$l 1BC ris $tto al %ar*o. 1FC ris $tto al dollaro. ::C ris $tto allo E$n. Lid$a ) *+$ il *orso d$lla lira &oss$ l$#ato non solo all$ *o% on$nti strutturali d$ll$*ono%ia %a an*+$ alla &idu*ia oliti*a *+$ il #o-$rno in *ari*a ris*uot$. F5 s$tt. =!0 l$ -o*i di *risi ro-o*ano *ors$ a#li s ort$lli da art$ d$i d$ ositanti i% auriti *+$ ritirano i ris ar%i ind$boli%$nto lira. !5 no-. =!0 il #o-$rno otti$n$ dal Parla%$nto a% i$ d$l$#+$ $r l$ ri&or%$ n$lla sanit3 $ n$ll$ $nsioni dando si*ur$zza di &orza oliti*a ra&&orza%$nto lira 25 inizio =20 $-$nti in art$ $stran$i all$*ono%ia italiana ro-o*ano an*ora lind$boli%$nto d$lla lira. 15 a r. =20 Cia% i 4#o-$rnator$ Han*a dItalia5 in*ari*ato di &or%ar$ il #o-$rno0 &idu*ia d$i %$r*anti in un #o-$rno r$si$duto da un t$*ni*o ra&&orza%$nto lira. B5 #iu. =20 s-alutazion$ lira A5 autunno =20 ra&&orza%$nto lira :5 di*. =2 N %a#. =10 stabilit3 lira 4#o-$rno Cia% i5. G5 #iu. =10 #o-$rno H$rlus*oni N #$nn. =B0 #o-$rno Dini s-alutazion$ lir$ =5 lu#. =B0 ri r$sa d$lla lira. I*. Li ! e &#""! #. N$l tri$nnio =!-=B i ra orti di *a%bio &ra l$ 2 #randi -alut$ %ondiali 4%ar*o. E$n.dollaro5 +anno subito s$nsibili -ariazioni. La lira non si ) s-alutata o ri-alutata n$llo st$sso %odo in ra orto all$ 2 -alut$. Si r$nd$ in *onsid$razion$ la /uotazion$ d$lla lira ris $tto al %ar*o. Solo i ri%i %$si subito su**$ssi-i alla s-alutazion$ d$l s$tt$%br$ =! &urono %$si di s-alutazion$ #$n$ral$ d$lla lira ris $tto alla altr$ -alut$. Dal lu#lio =2 la lira *ontinua a $rd$r$ t$rr$no *on&ronto al %ar*o $ il *a%bio lira-dollaro assu%$ anda%$nto i9 stabil$. Da %$t3 =2 la lira ) di &atto a##an*iata al dollaro. Il l$#a%$ lira-dollaro otr$bb$ $ss$r &rutto d$lla#ir$ s ontan$o d$i %$r*ati6 %a otr$bb$ s*aturir$ an*+$ dalla d$*ision$ d$ll$ autorit3 %on$tari$ italian$ di tornar$ alla -$**+ia lin$a d$l *a%bio di&&$r$nziato #i3 s$#uita &ra :B$ :=. La-$r a##an*iato la lira al dollaro uK $ss$r$ int$so *o%$ %isura ra#ion$-ol$ $ *o$r$nt$ *on lobi$tti-o d$lla stabilit3 %on$taria. <u$sto ass$tto r$stK in -i#or$ &ino a no-. =A 4ri$ntrK lira n$llo S%$5. : *ERSO LA 0ONETA UNICA EUROPEA I. P e%ess!. Lulti%o d$*$nnio d$l F=II &u $r lItalia un $riodo di s*on-ol#i%$nti oliti*i. N$l =! -$nn$ro a--iati ro*$ssi $r *orruzion$ *+$ *oin-ols$ro D* $ PSi. Al #o-$rno si su**$d$tt$ro A%ato. Cia% i. H$rlus*oni. Dini. Prodi. DAl$%a. A%ato. N$l =A la ri&or%a $l$ttoral$ sostitui-a al sist$%a ro orzional$ un sist$%a r$-al$nt$%$nt$ %a##ioritario. Con LUli-o la sinistra torna-a al #o-$rno $r la F" -olta dal 1: $ si on$-a *o%$ obi$tti-o lint$#razion$ $*ono%i*a d$llItalia n$lla *o% a#in$ $uro $a. Il F" #$nnaio == l$uro 4nuo-a %on$ta *o%un$ $uro $a5 $ntrK in &unzion$ *o%$ %on$ta di *onto. II. &!" siste%! %#net! i# e( #pe# !" T !tt!t# &i 0!!st i+=t Lo S%$ $ra stato int$so &in dalla sua *r$azion$ *o%$ asso r$li%inar$ -$rso la *r$azion$ di uno s azio %on$tario int$#rato *on %on$ta uni*a. T'ATTATO DELLUNIONE EU'OPEA 4di Maastri*+t5 in -i#or$ dal FVFFV=2 %odi&i*a il Trattato istituti-o d$lla Co%unit3 Euro $a 4Trattato di 'o%a. F=B:5&issK i assi da s$#uir$ $r r$alizzar$ lUNIONE EU'OPEA *o%unit3 di a$si a-$nti *o%$ %$zzo di a#a%$nto una %on$ta uni*a. Condizioni0 Mon$ta uni*a $uro $a 4EU'O5 dal == %on$ta di *onto l$#ata da *a%bi &issi *on l$ %on$t$ nazionali d$i a$si a%%$ssi6 dal !II! uni*a %on$ta in *ir*olazion$. Passa##io dall$ sin#ol$ Han*+$ C$ntrali Nazionali a una HANCA EU'OPEA uni*a. *on la *r$azion$ d$llistituto Mon$tario Euro $o dal =1 r$tto dai Go-$rnatori d$lla Han*+$ C$ntrali d$i a$si art$*i anti La art$*i azion$ allunion$ %on$taria -$nn$ li%itata ai a$si *on al*uni r$/uisiti0 - d$bito ubbli*o non su $rior$ al AIC d$l Pil - disa-anzo ubbli*o non su $rior$ al 2C d$l Pil - in&lazion$ non su $rior$ $r i9 di F.B unti il tasso d$i 2 a$si i9 stabili - tassi int$r$ss$ *+$ non si dis*ostano oltr$ ! unti dalla %$dia d$i a$si *on in&lazion$ i9 bassa

Si stabil@ *+$ #li Stati d$llUnion$ %on$taria non ossono *ontrarr$ d$biti *on l$ ris $tti-$ Han*+$ C$ntrali6 /u$sta nor%a -$nn$ *riti*ata $r*+, s$ uno d$i a$si au%$nta la li/uidit3. otr$bb$ rodurr$ in&lazion$ $r lint$ra U$6 ) $rtanto *ostr$tto a &inanziarsi sul %$r*ato d$i *a itali. III. "e -i+en&e s(++essi-e !" T !tt!t# Il sist$%a d$llo S%$ &u ri%$sso in -i#or$ n$l =2. *on un a**ordo a Hru;$ll$s. %a *on una banda di os*illazion$ allar#ata al FBC ris $tto alla arit3 *$ntral$. La lira ri%as$ &luttuant$. L$ *ondizioni di $/uilibrio ost$ dal trattato di Maastri*+t $rano #ra-os$ oi*+, do-$-ano $ss$r$ r$alizzat$ da a$si *ostr$tti n$i &atti a *o% ortarsi *o%$ s$ a art$n$ss$ro a uno s azio %on$tario uni*o. %a *+$ ra r$s$nta-ano an*ora unit3 oliti*+$ indi $nd$nti $ non ot$-ano /uindi &ar$ a&&ida%$nto su un #o-$rno *$ntral$ $r *o% $nsar$ $-$ntuali s/uilibri &ra un a$s$ $ laltro. Molti *+i$s$ro una r$-ision$ d$l Trattato. V$nn$ a--iata una Con&$r$nza int$r#o-$rnati-a n$l =A *+$ si *on*lus$ n$l =: *on il trattato di A%st$rda% *+$ ri*on&$r%K l$ *lausol$ di Maastri*+t $ ortK alla ro-azion$ d$l 7Patto di stabilit3 $ s-ilu o80 il atto r$-$d$ *+$. $ntrata in -i#or$ lUnion$ %on$taria. i a$si d$bbano *ont$n$r$ il disa-anzo $ntro lFC d$l Pil $na $santi sanzioni. Al -$rti*$ i a$si si i% $#nano a *oordinarsi $r la lotta alla diso**u azion$. LItalia -$nn$ a%%$ssa n$l =G. S$% r$ n$l =G $ntrK in &unzion$ la Han*a C$ntral$ Euro $a 4 r$sid$nt$ Duis$nb$r#5. Il F" #$nnaio == lEuro di-$ntK %on$ta di *onto6 l$ -$**+i$ %on$t$ nazionali ri%as$ro in *ir*olazion$ &ino al F"VFV!IIF. I*. ".e( # e "! ;CE Linsi$%$ d$lla Han*a *$ntral$ $uro $a $ d$ll$ sin#ol$ ban*+$ di $%ission$ d$i a$si art$*i anti &or%a il 7Sist$%a $uro $o d$ll$ Han*+$ C$ntrali8. La HCE ) or#ano indi $nd$nt$ dai #o-$rni d$i a$si. $d ) r$tta dal Co%itato Es$*uti-o 4A %$%bri5 $ dal Consi#lio Dir$tti-o 4A %$%bri i9 i #o-$rnatori d$ll$ ban*+$ *$ntrali d$i a$si5. La H*$ non +a *on*$ntrato in s, tutt$ l$ &unzioni ti i*+$ d$lla ban*a di $%ission$ d$i a$si. %a l$ ban*+$ nazionali &anno da tra%it$ tra H*$ $ azi$nd$ di *r$dito. Con la nas*ita d$llW. i *a%bi %ondiali si#ni&i*ati-i si sono ridotti a 20 W-dollaro. W-E$n. E$n-dollaro6 lW si a--ia-a a di-$ntar$ -aluta *o%un$ di un$*ono%ia ri**a *o%$ /u$lla d$#li USA. *on un %$r*ato di titoli ubbli*i $ ri-ati. La G$r%ania. dotata di industria t$*nolo#i*a%$nt$ su $rior$. -in*$-a la *on*orr$nza *on la no-it3 d$l rodotto. %$ntr$ altri a$si 4Italia5 *on alta in&lazion$. do-$-ano ri*orr$r$ a s-alutazioni $r o&&rir$ l$ ro ri$ $s ortazioni a r$zzi *o% $titi-i. La H*$ +a t$ntato di t$n$r$ bassi i tassi di int$r$ss$ ind$bol$ndo il *orso d$llW. $r ! %oti-i0 F. la riduzion$ d$i tassi dint$r$ss$ ) stata aus i*ata dai #o-$rni *+$ +anno in -ista la riduzion$ on$ri &inanziari #ra-anti sul d$bito ubbli*o !. la riduzion$ ) stata *+i$sta an*+$ da studiosi $%in$nti *+$ la rit$n#ono n$*$ssaria $r una ri r$sa d$#li in-$sti%$nti $ d$llo**u azion$. Il unto ! ) in dubbio $r*+,0 la diso**u azion$ italiana ) arti*olar$ $r*+, *on*$ntrata /uasi tutta al Sud6 la riduzion$ d$l *osto d$l d$naro otr$bb$ sti%olar$ in-$sti%$nti di a ro&ondi%$nto anzi*+, di $st$nsion$ d$lla struttura rodutti-a. *ol risultato di ott$n$r$ una i9 int$nsa %$**anizzazion$ a s*a ito d$llo**u azion$. Il *orso d$llW si ) ro#r$ssi-a%$nt$ ind$bolito ris $tto a dollaro $ E$n. *. "e +#nseg(en/e &e"".in)"!/i#ne %#net! i! I a$si d$llUnion$ Mon$taria d$-ono &ar &ront$ a di&&i*olt3. In un sist$%a di a#a%$nti basato su *a%bi $st$ri &l$ssibili. la bilan*ia d$i a#a%$nti tro-a l$/uilibrio attra-$rso il #io*o d$i %$r*ati *+$ r$alizza l$#ua#lianza tra do%anda $ o&&$rta di -aluta $st$ra6 /u$sto sist$%a uK dar luo#o a in*on-$ni$nti $r*+, una s-alutazion$ d$lla %on$ta nazional$ uK %$tt$r$ in %oto unin&lazion$ i% ortata. %$ntr$ una ri-alutazion$ %$tt$ in di&&i*olt3 l$ $s ortazioni. N$l sist$%a %on$tario aur$o. il *orso d$i *a%bi ) stabil$ $ o#ni %on$ta si s*a%bia *on l$ altr$ in ra orto al ro rio *ont$nuto aur$o. Con *a%bi stabili. o#ni s/uilibrio -a sanato *on %o-i%$nti d$i r$zzi int$rni0 $s. $r $li%inar$ un disa-anzo i r$zzi int$rni d$-ono *ad$r$ ris $tto ai r$zzi $st$ri 4 $r sti%olar$ l$ $; ort $ s*ora##iar$ l$ i% ort5. S$ *a%bi $st$ri $ r$zzi sono ri#idi ) ossibil$ a#ir$ sul tasso dint$r$ss$ $ sti%olar$ %o-i%$nti di *a itali0 un disa-anzo n$i %o-i%$nti di %$r*i uK $ss$r *o% $nsato *on un a-anzo di %o-i%$nti n$i *a itali. Mo-i%$nti r$zzi. -ariazioni int$r$ss$. %o-i%$nti do%anda #lobal$ sono #li stru%$nti utilizzabili /uando i *a%bi $st$ri sono ri#idi. Maastri*+t i% on$-a *o%$ %a; disa-anzo il 2C d$l il. *+i non *i rius*i-a do-$-a a li*ar$ %ano-r$ *orr$tti-$0 ridu*$ndo il disa-anzo o au%$ntando il Pil6 una %ano-ra $s ansi-a a-r$bb$ ris*+iato di au%$ntar$ l$ i% ort $ ind$bolir$ la %on$ta naz.l$ ris*+iando di -olar$ il rin*i io d$lla stabilit3 d$l *a%bio $ non $ss$r$ a%%$ssi alla %on$ta uni*a6 o tarono /uindi $r %ano-r$ r$stritti-$ 4riduzion$ s $sa ubbli*a $ au%$nto r$li$-o &is*al$5 *on $&&$tti d$ r$ssi-i. *I. ".!(t#n#%i! &e""! ;+e. Con&litto &ra ! ori$nta%$nti0 F5 i$na autono%ia d$lla H*$ n$l s$ttor$ oliti*a %on$taria !5 d$*ision$ 4-oluta dalla G$r%ania5 di las*iar$ ai sin#oli #o-$rni la r$s onsabilit3 d$ll$ oliti*+$ $r lo**u azion$ . La i$na autono%ia d$lla H*$ l$ d3 la ossibilit3 di -in*olar$ l$ oliti*+$ $*ono%i*+$ nazionali. $ /u$sto ) a arso a %olti $**$ssi-o $r un or#ano *+$ non ) $s r$ssion$ d$ll$l$ttorato. E stata a-anzata la ro osta di a&&ian*ar$ alla H*$ un *onsi#lio d$i *a i di #o-$rno 4Euro*on*il5 *on &unzion$ di *ontra $so oliti*o allazion$ t$*ni*a d$lla H*$. Il ar$r$ d$#li $s $rti o##i ) *+$ in o#ni a$s$ la ban*a di $%ission$ d$bba $ss$r$ indi $nd$nt$ dall$ autorit3 di #o-$rno. La Han*a dItalia +a unindi $nd$nza r$sso*+, assoluta. S$*ondo il Trattato. l$ sin#ol$ ban*+$ nazionali $ la H*$ $%$tt$ranno $uro *ontro atti-i $/ui-al$nti6 /uindi la H*$ ri%an$ so-rana n$lla &issazion$ d$l tasso u&&i*ial$ di s*onto. %a non *ontroll$r3 dir$tta%$nt$ la /uantit3 di %on$ta in *ir*olazion$.

Ad o##i. lid$a ) *+$ lint$r-$nto d$l #o-$rno sia s$% r$ t$nd$nt$ allin&lazion$6 la t$oria do%inant$ sosti$n$ *+$ l$ &orz$ s ontan$$ d$l %$r*ato dar$bb$ro luo#o al i$no $/uilibrio d$l %$r*ato d$l la-oro $ alla i$na o**u azion$. /uindi o#ni s $sa ubbli*a in disa-anzo rodurr$bb$ un $**$sso di do%anda sullo&&$rta $ /uindi una r$ssion$ sui r$zzi. Poi*+, latt$##ia%$nto ti i*o d$i #o-$rni ) lar#+$##iar$ n$ll$ s $s$ %a ri&u##ir$ da nuo-$ i% ost$. la s $sa ubbli*a &inir$b$ *on l$ss$r$ &inanziaria %$diant$ $%ission$ di d$bito ubbli*o o ind$bita%$nto *on la H*$ $ *r$azion$ di nuo-a %on$ta. La bund$sbanM t$d$s*a ) il %i#lior $s$% io di s$ arat$zza &ra Han*a $ autorit3 di #o-$rno. La Han*a dItalia n$#li anni +a *onsolidato la ro ria indi $nd$nza6 dallGI non +a lobbli#o di a*/uisto d$i titoli ubbli*i non sottos*ritti dal %$r*ato6 dal =! +a il *o% ito di &issar$ il tasso di s*onto. Lindi $nd$nza ) stata *+i$sta *on &orza dalla #rand$ industria $ dallalta &inanza ri-ata. La Han*a dItalia +a rit$nuto s $sso dar$ riorit3 allobi$tti-o d$lla stabilit3 d$l sist$%a *r$ditizio a#$-olando il sal-ata##io d$ll$ ban*+$ in diss$sto dal &alli%$nto an*+$ a *osto di dar$ luo#o a i%%issioni a##iunti-$ di li/uidit3. 7 L.ITALIA DI <RONTE ALLA 0ONETA UNICA I. I" p #$"e%! &e" &e$it# p($$"i+#. L$ *ondizioni di Maastri*+t $rano #ra-os$ $r lItalia a *ausa d$l $so d$l d$bito ubbli*o *+$ si tras*ina-a da t$% o. $d $ra *r$s*iuto &ino a ra##iun#$r$ $ su $rar$ il li-$llo d$l r$ddito naz.l$ annuo. Era o inion$ r$-al$nt$ *+$ un d$bito ubbli*o *os@ alto &oss$ un $ri*olo *ostant$ $r la stabilit3 %on$taria. Moti-i0 un disa-anzo $l$-ato t$n$-a alto il li-$llo d$lla do%anda #lobal$ $ ali%$nta-a lo&&$rta di %on$ta *r$ando $ri*olo di in&lazion$6 il $ri*olo in r$alt3 -$ni-a dallin$&&i*i$nza d$lla s $sa ubbli*a *+$ ali%$nta-a la do%anda s$nza a**r$s*$r$ la *a a*it3 di roduzion$ d$l a$s$. O#ni -olta *+$ una $%ission$ di titoli ubbli*i -$ni-a a s*ad$nza. i sottos*rittori a-r$bb$ro otuto ri&iutar$ di rinno-ar$ la sottos*rizion$ $ *+i$d$r$ il ri%borso d$i titoli. s $nd$r$ l$ so%%$ ri*a-at$ sul %$r*ato d$i b$ni ro-o*ando in&lazion$ int$rna $ s-alutazion$ d$lla lira. P$rsist$ luso di %isurar$ l$ntit3 d$l d$bito r$nd$ndo *o%$ indi*ator$ il ra orto &ra d$bito ubbli*o $ r$ddito nazional$6 in Italia si a**osta-a al FIIC. Dibattito sullori#in$ d$l d$bito0 Il disa-anzo a-$-a ori#in$ dalla d$ r$ssion$ d$#li anni :I0si $ra a-uta un$s ansion$ d$lla s $sa 4ristrutturazion$ industrial$5 $ d$i a#a%$nti di ind$nnit3 so*iali a**$l$rando la %od$rnizzazion$ $ all$-iando il $so d$lla diso**u azion$ %a a**ollando un on$r$ $nor%$ all$ &inanz$ ubbli*+$. Do o il := il disa-anzo $ra stato &inanziato %$no *on $%ission$ %on$ta $ i9 *on $%ission$ titoli. L$s ansion$ d$lla s $sa non $ra stata s$#uita da un au%$nto *orris ond$nt$ d$ll$ $ntrat$0 i% ost$ dir$tt$ sui r$dditi da la-oro di $nd$nt$ 4ali/uot$ s$% r$ %a##iori5. %$ntr$ $-asioni si -$ri&i*a-ano sui r$dditi industriali $ ro&$ssionali. Lind$bita%$nto d$l ubbli*o $ra stato a**$l$rato da0 - au%$nto tassi dint$r$ss$0 ro-$ni$nt$ dai %$r*ati int$rn.li6 la %a##ior art$ d$i d$biti -$ni-a da on$ri a**u%ulati da#li int$r$ssi assi-i. ! int$r r$tazioni0 F. il d$bito ubbli*o +a rodotto lau%$nto d$i tassi dint$r$ss$ !. il d$bito ubbli*o non +a rodotto au%$nto tassi. %a sono stat$ l$ autorit3 a t$n$rli alti $r #arantir$ a&&lusso di *a itali. in&lazion$0 a**r$s*$ i tassi dint$r$ss$ $ indu*$ i ris ar%iatori a *+i$d$r$ titoli *on s*ad$nza br$-$ 4annual$ o in&$rior$5. 'i%$di *onsi#liati0 allun#ar$ la -ita %$dia d$i titoli ubbli*i ro osta0 titoli indi*izzati $%$ssi dallo Stato6 si #arantis*$ alla*/uir$nt$ *+$ alla s*ad$nza il *a ital$ -$rr3 ri-alutato in ro orzion$ allau%$nto d$i r$zzi. Una -olta assi*urata la *ons$r-azion$ d$l *a ital$. il ris ar%iator$ uK sottos*ri-$r$ titoli an*+$ a i9 lun#a s*ad$nza $ a tassi dint$r$ss$ i9 bassi6 al %o%$nto d$l ri%borso il d$bito d$l T$soro sar3 a**r$s*iuto %a s$ tutto -a b$n$ i titoli -$rranno rinno-ati. <u$sta soluzion$ non ) %ai stata a**olta i$na%$nt$ dall$ autorit3 %on$tari$. <ual$ strat$#ia %$tt$r$ in atto $r ridurr$ il d$bitoJ 'idurr$ il 7disa-anzo di bas$8 *io) /u$llo *al*olato al n$tto d$#li on$ri &inanziari. Di$tro a /u$sta id$a sta il &atto *+$ l$ autorit3 *onsid$ra-ano di&&i*il$ atta**ar$ il robl$%a d$l disa-anzo art$ndo dalla riduzion$ d$#li on$ri $r*+, /u$sto a-r$bb$ *o% ortato una riduzion$ d$i tassi dint$r$ss$ *+$ a sua -olta a-r$bb$ s*at$nato &u#+$ di *a itali all$st$ro. La riduzion$ d$l disa-anzo di bas$ a-r$bb$ $s$r*itato $&&$tto d$ r$ssi-o sulla do%anda #lobal$ $ /uindi sul ra orto &ra d$bito $ Pil *+$ sar$bb$ $##iorato. Sar$bb$ stata i9 sa##ia una oliti*a $s ansi-a. an*+$ utilizzando una s $sa ubbli*a. $ *on*$ntrar$ #li s&orzi n$lla riduzion$ d$i tassi di int$r$ss$. As $tti ositi-i0 *on la d$ r$ssion$ d$#li anni :I $ #li au%$nti salariali l$ i% r$s$ $rano *adut$ in di&&i*olt30 #uada#ni ridotti. i9 on$ri &inanziari da int$r$ssi. Lau%$nto salari n$#li anni :I a-$-a su $rato lau%$nto di rodutti-it3. N$#li anni GI la situazion$ $ra %odi&i*ata0 la ristrutturazion$ a-$-a all$##$rito l$ #randi i% r$s$ dalla %anodo $ra6 la diso**u azion$ a-$-a ridotto la *o%batti-it3 o $raia. 'istrutturazion$ $ diso**u azion$ a-$-ano risolto il robl$%a d$l *osto d$l la-oro. P$r la %a##ioranza d$ll$ i% r$s$ i bilan*i $rano atti-i s$ *al*olati $s*lud$ndo #li on$ri -$rso l$ ban*+$. n$#atio-i s$ il *al*olo -$ni-a &atto in*lud$ndo #li on$ri. N$i $riodi di in&lazion$. li% r$sa ) $nalizzata ! -olt$0 $r*+, lin&lazion$ ro-o*a au%$nto tassi dint$r$ss$ $ &abbiso#no di li/uidit3 *ontinuo.

Il disa-anzo d$lla s $sa ubbli*a ris $tto al ri-ato ) &ont$ #ratis di risors$ li/uid$0 lon$r$ ) so ortato dal s$ttor$ ubbli*o *+$ si ind$bita r$sso istituti di $%ission$ o ris ar%iatori ri-ati. %$ntr$ i ri-ati ri*$-ono li/uidit3 #ratuita. La s $sa ubbli*a in disa-anzo risols$ n$#li anni GI il robl$%a d$llind$bita%$nto n$i *on&ronti d$ll$ ban*+$. Il risana%$nto ) *o% l$tato a &in$ anni GI0 il #o-$rno s$#u@ una lin$a di au%$nto $ntrat$ $ *ont$ni%$nto s $s$. ?ra =I $ =! il Pil *r$bb$ d$l AFC. il r$li$-o &is*al$ au%$ntK d$l ::C. Il bilan*io &u all$-iato dalla *aduta d$i tassi di int$r$ss$. N$#li anni r$*$d$nti. il #o-$rno a-$-a &atto in %odo di allun#ar$ la -ita %$dia d$i titoli in *ir*olazion$0 la C d$i titoli ubbli*i a %Vl t$r%in$ in *ir*olazion$ $ra au%$ntata. $r *ui si $ra allun#ato il $riodo di t$% o %$dio da att$nd$r$ ri%a *+$. alla s*ad$nza. i titoli ot$ss$ro $ss$r$ rinno-ati a tassi i9 bassi. P$r a-$r$ una riduzion$ d$l disa-anzo &u n$*$ssario au%$ntar$ l$ $ntrat$ $ *ont$n$r$ l$ s $s$ di-$rs$ da /u$ll$ $r int$r$ssi. allo s*o o di *r$ar$ un a-anzo di bas$ 4*io) al n$tto d$ll$ s $s$ $r int$r$ssi5 risultato ott$nuto dal =F /uando il saldo *o% l$ssi-o $r la F" -olta ur r$stando assi-o. *o%in*iK a d$*linar$. LItalia +a ridotto il tasso din&lazion$. il disa-anzo d$l ubbli*o. $ si ) allin$ata ai %$r*ati int$rnazionali n$l *alo int$r$ssi. Lobi$tti-o i% osto dall$ autorit3 4ridurr$ il ra orto d$bitoVPil5 uK $ss$r$ ra##iunto au%$ntando l$ i% ost$ $ ridu*$ndo la s $sa *orr$nt$ %a an*+$ ridu*$ndo i tassi di int$r$ss$ o au%$ntando il tasso di *r$s*ita d$l Pil. Ma la oliti*a di *ont$ni%$nto d$lla s $sa $ au%$nto i% ost$ +a -i*$-$rsa ridotto il tasso di *r$s*ita d$l Pil rodu*$ndo $&&$tti in-$rsi a /u$lli d$sid$rati. La lin$a d$llUnion$ $uro $a ) *+$ #li or#anis%i $uro $i +anno solo la r$s onsabilit3 d$ll$/uilibrio %on$tario %$ntr$ la situazion$ d$ll$*ono%ia r$al$ 4 roduzion$. o**u azion$5 r$sta robl$%a nazional$. $ o#ni a$s$ ro--$d$ $r s,. II. &is#++(p!/i#ne e s!"! i N$#li anni do o Maastri*+t. l$*ono%ia italiana $ di altri a$si ) in *risi di diso**u azion$6 i nuo-i la-oratori sono 7ati i*i8 *io) assunti t$% oran$a%$nt$. art-ti%$. $**. Non ) i9 n$*$ssario il d$*$ntra%$nto rodutti-o $r*+, ad$sso si uK &ar la-orar$ di $nd$nti di altr$ i% r$s$ *on tratta%$nti in&$riori. X abolito il di-i$to di la-oro notturno d$ll$ donn$ dal ==. Vari$ &or%$ di diso**u azion$0 Diso**u ato *lassi*o0 +a $rso il la-oro. non n$ ri$s*$ a tro-ar$ un altro. r$sta &orzosa%$nt$ inatti-o &r$/u$nt$ n$ll$ r$#ioni di industria. $ al Sud. Diso**u azion$ #io-anil$ Diso**u azion$ &$%%inil$ do-uta allau%$nto di o&&$rta di la-oro &$%%inil$ Il C$ntro nord Italia ) tra l$ r$#ioni *on %$no diso**u azion$ in $uro a. Il d$*$ntra%$nto rodutti-o rati*ato n$#li anni :I 4allora d$nun*iato dai sinda*ati *o%$ antio $raio5 ) *ons$ntito o##i *ol t$r%in$ di outsour*in#0 d$*$ntra%$nto lo*al$ 4a&&ida%$nto a i**ol$ i% r$s$ *ir*ostanti. s $*i$ $r i s$r-izi5 $ a #rand$ distanza 4 $r la %anodo $ra a basso *osto di a$si *o%$ Maro**o. Albania. Ori$nt$5. ?ioris*ono la-oratori autono%i 4 r$*ari $ s$nza li%iti di orario. non s$% r$ a basso r$ddito5. r$*ari 4 i**ol$ i% r$s$ *+$ *orris ondono r$#olar%$nt$ salario %a non ris $ttano l$##i sul la-oro. si*ur$zza. i#i$n$5. i% r$nditori *+$ danno r$#olar$ salario %a o i s$ lo &anno r$stituir$. laboratori sott$rran$i 4la-oro so%%$rso5. Tra i la-oratori non r$#olari 42BC *ir*a al Sud. FBC al Nord50 - irr$#olari0 non r$#istrati n$i libri a#a d$i datori - o**u ati non di*+iarati0 s-ol#ono atti-it3 non su&&i*i$nt$ - strani$ri non in r$#ola *ol $r%$sso di so##iorno - s$*ondo la-oro lo inion$ indi*a *o%$ stru%$nto $ss$nzial$ $r au%$ntar$ la o**u azion$. la riduzion$ *osti d$l la-oro 4 ro-a d$ll$&&i*ia*ia0 USA $ Gran Hr$ta#na. E;tra*o%unitari i% i$#ati al Nord n$llindustria $ $dilizia. al Sud n$lla#ri*oltura. Molti sono *land$stini. III. I" &i$!ttit# s(""! s+!"! %#$i"e Il unto uni*o di *ontin#$nza $ra stato ott$nuto n$l :B a-$-a indi*izzato i r$dditi da la-oro. $ ridotto ro#r$ssi-a%$nt$ l$ di&&$r$nz$ di salario &ra l$ di-$rs$ /uali&i*+$. Si a--ia il %$**anis%o di 7in&lazion$ *on&littual$8 4*io) l$ i% r$s$ r$a#is*ono a#li au%$nti di r$zzo d$ll$ %at$ri$ ri%$ au%$ntando i r$zzi d$i rodotti &initi $ di *ons$#u$nza un au%$nto d$i salari al /ual$ l$ i% r$s$ ris ondono *on un nuo-o au%$nto di r$zzi rin*orsa r$zzi salari. Lin&lazion$ *ontrattual$ ) i9 ra ido /uanto #li s*atti d$lla s*ala %obil$ sono &r$/u$nti $ /uanto i9 l$ i% r$s$ sono -$lo*i n$llad$#uar$ i loro r$zzi di listino. N$#li anni GI. 2 ro ost$ sull$ ossibili %odi&i*+$ al %$**anis%o d$lla s*ala %obil$ $r ridurr$ l$&&$tto in&lazionisti*o0 DESENSIHILI((A(IONE0 s$ si stabiliss$ *+$ la s*ala %obil$ non si %$tt$ in %oto /uando lau%$nto d$i r$zzi ) di natura $st$rna 4$s. au%$nto r$zzi int$rnazionali. au%$nto i% ost$ indir$tt$5 -$rr$bb$ro n$utralizzati al*uni ossibili &attori *+$ rodu*ono in&lazion$ non #iusti&i*ata da ra#ioni int$rn$. La soluzion$ ro osta $ra di d$s$nsibilizzar$ la s*ala %obil$ $ r$nd$rla s$nsibil$ solo a#li au%$nti di r$zzi di ori#in$ int$rna. L$ di&&i*olt3 di a li*azion$ $rano0 di natura t$*ni*a 4*o%$ distin#u$r$ *on *$rt$zza una s-alutazion$ d$lla lira da una ri-alutazion$ di altr$ %on$t$J5 $ di natura oliti*a 4un au%$nto r$zzi int$rn.li *o% orta una *aduta d$l r$ddito naz.l$0 $r*+, addossarla solo ai salari sal-a#uardando il ro&ittoJ5 P'EDETE'MINA(IONE0 4Cisl5 id$a *+$ n$ll$ *ontrattazioni salariali il sinda*ato *$r*a di *o%%isurar$ #li au%$nti ai %i#liora%$nti d$sid$rati %a an*+$ allau%$nto r$zzi r$-isto6 analo#a%$nt$ l$ i% r$s$ n$l &issar$ i listini t$n#ono *onto d$#li au%$nti salariali r$-isti $r il &uturo. Si otr$bb$ro annun*iar$ di anno in anno #li s*atti %assi%i a%%$ssi $r lind$nnit3 di *ontin#$nza dando *os@ a#li i% r$nditori la *$rt$zza *+$ i salari non *r$s*$ranno di i9. <uindi an*+$ i r$zzi non do-r$bb$ro *r$s*$r$ s$ non n$lla %isura d$#li s*atti r$d$t$r%inati. S$ #li s*atti *orris ondono allau%$nto r$-isto $r la rodutti-it3 d$l la-oro. i r$zzi do-r$bb$ro r$star$ stabili. <ualora nonostant$ la r$d$t$r%inazion$ i r$zzi *r$s*ano i9 d$i salari. i la-oratori a-r$bb$ro

diritto a un ind$nnizzo. <u$sto robl$%a d$llind$nnizzo *ausK dibattiti0 s$*ondo al*uni do-r$bb$ $ss$r$ *orris osto da#li i% r$nditori 4sal-o i otizzar$ la t$ntazion$ di al*uni i% r$nditori di alzar$ ri%a $ i9 d$#li altri i r$zzi5. s$*ondo altri dallo Stato 4in tal %odo. o#ni s inta ad au%$ntar$ i r$zzi di -$ndita sar$bb$ stata $li%inata5. SALA'IO MINIMO GA'ANTITO rot$tto dallin&lazion$ 4C#il5. Alla bas$. lid$a *+$ si d$bba ridurr$ il ot$nzial$ in&lazionisti*o d$lla s*ala %obil$ di%inu$ndo n$l t$% o #li ad$#ua%$nti d$i salari allau%$nto r$zzi.. $r &ar in %odo *+$ il tasso di in&lazion$ %isurato su bas$ annua -$n#a ro orzional%$nt$ ridotto. Hiso#na &issar$ un li-$llo %ini%o al di sotto d$l /ual$ il salario r$al$ non uK andar$. indi*izzato al FIIC. N$llG! Con&industria 4M$rloni5 disdi*$ la**ordo *+$ n$l :B a-$-a introdotto il unto uni*o di *ontin#$nza. N$llG2 &u ra##iunto un nuo-o a**ordo sul *osto d$l la-oro0 - il -alor$ d$l unto di *ontin#$nza -i$n$ ridotto d$l FBC. - '$introdotti i *ontratti art ti%$ $ r$*ari - L$ i% r$s$ ossono *+ia%ar$ il BIC d$i nuo-i assunti no%inal%$nt$ 4no list$ di *ollo*a%$nto5 7V$rt$nza d$i d$*i%ali8 rotratta &ino allGA r$-$d$ *+$ #li s*atti di ind$nnit3 di *ontin#$nza non do-$ss$ro *o% r$nd$r$ l$ *i&r$ d$*i%ali d$l tasso din&lazion$. %a non *+iari-a s$ si do-$ss$ t$n$rn$ *onto n$llo s*atto s$#u$nt$. Cra;i $%anK il 7d$*r$to di S. Val$ntino8 4F1.I!.G150 r$d$t$r%inazion$ s*atti d$lla s*ala %obil$ $r lanno in *orso. Su /u$sto d$*r$to si di-is$ro i sinda*ati0 *isl a**$tta. C#il ri&iuta. Sotto osto a r$&$r$ndu%. il d$*r$to r$stK in -i#or$. N$l GA. un a**ordo a li*ato ri%a al s$ttor$ ubbli*o $ solo oi al ri-ato. stabili-a *+$0 - s*atti d$lla s*ala %obil$. ri%a tri%$strali. di-$ntano s$%$strali - indi*izzazion$ al FIIC solo $r salario bas$ BGI.III lir$6 il ri%an$nt$ d$lla r$tribuzion$ -$ni-a indi*izzato al !BC $ o#ni ind$nnit3 $ra s$nza *o $rtura unto uni*o di *ontin#$nza sostituito *on ind$nnit3 di *ontin#$nza sotto &or%a di in*r$%$nto C salario. N$l =F un nuo-o a**ordo Con&industria N sinda*ati $li%ina-a lind$nnit3 di *ontin#$nza. N$l =! si ra##iuns$ un nuo-o a**ordo sul *osto d$l la-oro0 - so r$ssa la s*ala %obil$ - $-$ntuali au%$nti di r$zzi *o $rti t$n$ndo *onto d$llin&lazion$ ro#ra%%ata - *ontrattazion$ azi$ndal$ int$#rati-a a-r$bb$ otuto r$-$d$r$ au%$nti al di l3 di /u$lli r$-isti dalla *ontrattazion$ nazional$ t$n$ndo *onto d$i risultati azi$ndali. NH. Al*uni si disso*iarono dal dibattito sost$n$ndo *+$ lin&lazion$ do-$ss$ $ss$r *o%battuta &r$nando #li au%$nti d$ll$ tari&&$ ubbli*+$ $ d$i r$zzi *ontrollati. I*. "! ist (tt( !/i#ne &e"".!pp! !t# p #&(tti-# L$si#$nza di r$nd$r$ lindustria italiana *o% $titi-a n$i *on&ronti d$lla *on*orr$nza %ondial$ +a ortato tras&or%azioni0 a5 s-ilu o i**ola $ %$dia i% r$sa $ d$*lino #rand$ i% r$sa0 - i #randi i% ianti. $r ridurr$ i *osti di roduzion$. t$ndono a %$**anizzar$ di i9 $ ridurr$ il n" d$#li add$tti6 - %olt$ i% r$s$ -$n#ono *$dut$ a #ru i &inanziari strani$ri *+$ l$ +anno ridott$. tras&$r$ndo r$sso l$ s$di *$ntrali il $rsonal$ t$*nolo#i*o /uali&i*ato. - l$ ri-atizzazioni ortano alla di-ision$ di #randi #ru i in i% r$s$ %inori/u$st$ o $razioni ortano all$s ulsion$ di la-oratori dai %a##iori i% ianti $ alla riduzion$ d$l nu%$ro di o**u ati n$lla #rand$ industria. Al C$ntro $ nord. il d$*lino d$lla #rand$ i% r$sa si a**o% a#na alla nas*ita di i% r$s$ i**ol$ $ %$di$6 #razi$ a /u$st$. lindustria si $st$nd$ oltr$ al tradizional$ trian#olo $ in-ad$ il Nord Est $ il C$ntro. lun#o la 7lin$a adriati*a di s-ilu o8. In V$n$to. ?riuli. E%ilia l$ i% r$s$ i**ol$ $rano nat$ non *o%$ sat$lliti d$ll$ #randi %a *o%$ iniziati-$ autono%$ 2 Itali$0 - trian#olo industrial$ - Italia *$ntral$ $ Nord Est 4d$tto 7sist$%a NEC85 - M$zzo#iorno Il so ra--$nto d$ll$ i% r$s$ %inori +a ortato un *a o-ol#i%$nto d$lla situazion$0 lo**u azion$ d$i la-oratori ) di-$nuta %olto i9 r$*aria. assai %inor$ la tut$la sul iano d$ll$ *ondizioni nor%ati-$. d$lli#i$n$ $ si*ur$zza. b5 Dal d$*$ntra%$nto al distr$tto industrial$0 n$ll$ r$#ioni di #rand$ industria 4$s.ar$a torin$s$. ?iat5 la ristrutturazion$ r$nd$-a /u$sta &or%a0 tras&$ri%$nto arti d$lla la-orazion$ d$lli% ianto *$ntral$ a o i&i*i %inori d$l tutto di $nd$nti d$lla &abbri*a %a##ior$. <u$sto sist$%a $##iora-a l$ *ondizioni d$i la-oratori0 salari i9 bassi. orari i9 lun#+i. rit%o di la-oro i9 int$nso. la-oro $;tra. li*$nzia%$nti i9 &a*ili. La rati*a &u d$nun*iata *o%$ antisinda*al$. N$l V$n$to. E%ilia. C$ntro si di&&us$ro in-$*$ tantissi%$ i**ol$ $ %$di$ i% r$s$. %a autono%$. In altr$ arti. linsi$%$ d$ll$ i**ol$ $ %$di$ industri$ si *on&i#urK *o%$ distr$tto industrial$0 n$lla%bito di un t$rritorio d$li%itato. si ra**ol#ono un insi$%$ di i% r$s$ a art$n$nti al %$d$si%o s$ttor$. *+$ a**u%ulano un atri%onio di *onos*$nz$ t$*ni*+$ *+$ si tra%andano di #$n$razion$ in #$n$razion$ 4$s. *$ra%i*+$ a Sassuolo. stru%$nti %usi*ali n$ll$ Mar*+$5. As $tti ositi-i0 i% r$s$ indi $nd$nti. i$na o**u azion$ stabil$. ) -$ro *+$ i salari sono i9 bassi $rK lo**u azion$ ) i$na $ si r$alizzano r$dditi &a%iliari i9 alti. An*+$ n$i distr$tti si -anno d$lin$ando i% r$s$ i9 #randi. *+$ &inis*ono $r di-$ntar$ *o%%itt$nti ris $tto all$ i9 i**ol$. *5 Dalla i**ola i% r$sa al la-oro autono%o0 s-olto da o $ratori indi $nd$nti. Solita%$nt$ si tratta0 - $r la %ani&attura. di $; o $rai allontanati dalla &abbri*a. /uindi $s osti a *ondizioni di la-oro i9 disa#iat$6 - $r i s$r-izi. #od$ di r$dditi i9 $l$-ati an*+$ s$ in situazion$ di r$*ariato. Pro0 i$na lib$rt3 d$l la-orator$6 *ontro0 la-oro dis*ontinuo. in*$rt$zza $r$nn$ d$l r$ddito.

Pri-atizzazioni0 $ri*olo *+$ la #$stion$ ubbli*a sia in$&&i*i$nt$ in /uanto non sotto osta al -in*olo d$l ar$##io bilan*io. $ *+$ i r$s onsabili tra##ano -anta##i ill$*iti dalla #$stion$ d$l atri%onio ubbli*o. In In#+ilt$rra *ol #o-$rno T+at*+$r 4:=5 si a--iK uno $ra di r$tro*$ssion$ al ri-ato di int$ri s$ttori #i3 nazionalizzati6 la t$nd$nza si ro a#a an*+$ in G$r%ania $ ?ran*ia. Tut$la *on*orr$nza $ lotta all$ osizioni di %$r*ato do%inanti sono ! *a isaldi d$l U$. $rtanto ) *onsid$rato in*o% atibil$ *ol %$r*ato *o%un$ o#ni aiuto *on*$sso dallo stato a uni% r$sa. *+$ ossa &alsar$ la *on*orr$nza. In Italia. la ri-atizzazion$ sor#$ da0 - la *on-inzion$ *+$ unindustria ri-ata sia i9 $&&i*i$nt$ di una ubbli*a6 -isti i su**$ssi d$ll$ i**ol$ $ %$di$ i% r$s$. *i si *on-ins$ *+$ il ri-ato &oss$ la &or%a id$al$ di or#anizzazion$ rodutti-a in /uanto nata $r -i-$r$ n$l %$r*ato. ronta al *ostant$ %i#liora%$nto $ &ont$ di b$n$&i*i $r la *oll$tti-it36 - Probl$%a r$ssant$ d$l d$bito ubbli*o. L$ ri-atizzazioni -$n#ono a--iat$ *on d$*r$to l$##$ d$l =! 4#o-$rno A%ato5 7Misur$ ur#$nti $r il risana%$nto d$lla &inanza ubbli*a8 $ il 7do*u%$nto di ro#ra%%azion$ $*ono%i*a $ &inanziaria8 d$l =2. <u$sti stabilirono *+$ i ro-$nti d$ll$ ri-atizzazioni do-$ss$ro $ss$r$ usati $r ridurr$ il d$bito ubbli*o. a /u$sto s*o o na*/u$ il 7?ondo $r la%%orta%$nto d$i titoli di stato8. Il d$*r$to stabil@ la tras&or%azion$ in S A d$llIri. Eni. Ina. En$l $ l$ azioni -$ndut$ ai ri-ati. Pro--$di%$nti *o% l$%$ntari0 Il #ran nu%$ro di titoli non ot$-a $ss$r$ assorbito solo dai ris ar%iatori $rtanto la ri&or%a d$lla l$##$ ban*aria 4=25 so r$ss$ la s$ arazion$ tra *r$dito a br$-$ $ a lun#o t$r%in$ *ons$nt$ndo all$ ban*+$ di o $rar$ n$l %$r*ato d$i titoli 'i&or%a $nsioni *+$ r$-$d$ la nas*ita di ?ondi $nsion$ d$stinati a ra**o#li$r$ #li a**antona%$nti d$i la-oratori $ in-$stirli. Dibattiti sull$ %odalit3 *on *ui $&&$ttuar$ l$ ri-atizzazioni0 - i% r$s$ ri-atizzat$ r$tt$ da un #ru o ristr$tto di #randi azionisti 4nu*l$o solido5 - %assa indistinta di i**oli ris ar%iatori 4so*i$t3 ubbli*a5 In assato il #o-$rno a-$-a usato l$ i% r$s$ ubbli*+$ $r attuar$ lindustrializzazion$ &orzata d$l Sud0 *on la ri-atizzazion$ non $ra ossibil$ /uindi si stabil@ *+$ o#ni -olta il #o-$rno ot$ss$ ins$rir$ la *lausola 7#old$n s+ar$8 *io) $r al*uni s$ttori strat$#i*i 4di&$sa. $n$r#ia. tras orti5 lo Stato *ons$r-a il diritto di o orsi ad al*un$ d$lib$r$ strutturali. L$ %oti-azioni a su orto *r$arono n$llo inion$ ubbli*a unid$olo#ia d$lla ri-atizzazion$. C$dut$ a *a itali ri-ati0 a**iai$ri$ Italsid$r. %$**ani*a Nuo-o Pi#non$. #ru o ali%$ntar$ S%$6 -$nn$ro ri-atizzat$ *on -$ndita in borsa l$ #randi ban*+$0 Han*a di 'o%a. *r$dito Italiano. I%i. Parzial%$nt$ ri-atizzato lEni. ri-atizzato lEn$l. T$l$*o% $**. Con la ri-atizzazion$ lo Stato si ri-a di un ot$nt$ -$i*olo di ro#r$sso t$*nolo#i*o $ tras&or%azion$. d5 In#r$sso *a itali strani$ri0 n$llindustria sia ri-ata *+$ ubbli*a $s. ?iat +a *$duto il !IC d$l ro rio *a ital$ a G$n$ral Motors. L$ %oti-azioni *+$ s in#ono #li strani$ri ad a*/uistar$ i% r$s$ italian$ sono0 $r $ntrar$ in un nuo-o %$r*ato *on un %ar*+io #i3 noto $ una r$t$ di distribuzion$ #i3 *ostruita - $li%inar$ un *on*orr$nt$ - *+iud$r$ l$ unit3 rodutti-$ ubi*at$ in Italia $ introdurr$ n$l %$r*ato italiano rodotti ro ri - /ualora lunit3 rodutti-a italiana -i$n$ t$nuta in -ita. $ssa -i$n$ osta sotto il *ontrollo d$lla dir$zion$ *$ntral$ situata all$st$ro. <u$st$ o $razioni ortano lindustria italiana ad abbandonar$ i s$ttori da-an#uardia 4&ar%a*$uti*a. $l$ttroni*a. nu*l$ar$. *+i%i*a5 $ ri&u#iarsi in /u$lli %$no a-anzati $ tradizionali 4t$ssili. *alzatur$. abbi#lia%$nto. %obilio. %a**+in$ ut$nsili5. *. t !s)# %!/i#ni ne"".e+#n#%i! &e" 0e//#gi# n# Allo s*ad$r$ d$lla Cassa. -$nn$ rinno-ata &ino allGI a&&idando all$ '$#ioni la r$s onsabilit3 d$llint$r-$nto $;tra ris$r-ando alla Cassa i ro#$tti s $*iali int$#rati a *aratt$r$ int$rr$#ional$ $ ri#uardanti $r lo i9 il s$ttor$ d$ll$ o $r$ idrauli*+$ $ d$llass$tto t$rritorial$. N$llG1 il #o-$rno r$s$ntK un d$*r$to *+$ r$-$d$-a la so r$ssion$ $ la li/uidazion$ d$lla Cassa d$l M$zzo#iorno $ listituzion$ di ! or#anis%i0 - A#$nzia $r la ro%ozion$ d$llo s-ilu o d$l M$zzo#iorno0 sotto la -i#ilanza d$l %inist$ro $r il M$zzo#iorno. *on il *o% ito di int$r-$nir$ $r il &inanzia%$nto di ro#$tti r$#ionali $ int$rr$#ionali di s-ilu o $ $r la *on*$ssion$ di a#$-olazioni &inanziari$. Do-$-a an*+$ *o% l$tar$ il la-oro d$lla Cassa. - Di arti%$nto $r il M$zzo#iorno0 sotto la -i#ilanza dir$tta d$l r$sid$nt$ d$l Consi#lio. $bb$ *o% iti di *aratt$r$ #$n$ral$. Si stabil@ *+$ l$ i% r$s$ a%%$ss$ a &ruir$ d$ll$ a#$-olazioni do-$ss$ro a*/uistar$ al Sud al%$no il BIC d$i %at$riali. $ l$ .a. $rano so##$tt$ allo st$sso obbli#o $r l$ &ornitur$. N$llGI il t$rr$%oto *ol @ lIr inia $ la Hasili*ata l$##$ d$llGF $r &inanziar$ la ri*ostruzion$ di *$ntri abitati U ro#ra%%a straordinario $r la *ostruzion$ di !I.III *as$ a Na oli *on &a*olt3 di usar$ il r$#i%$ d$lla 7*on*$ssion$8 *+$ r$-$d$-a *+$ li% r$sa *on*$ssionaria. s*$lta s$nza &ar$ #ara da alto. a-r$bb$ anti*i ato i &ondi n$*$ssari all$s$*uzion$ d$ll$ o $r$ $ in *a%bio a-r$bb$ #$stito lo $ra $s$#uita $r un *$rto nu%$ro di anni6 allo s*ad$r$ d$lla *on*$ssion$. lo $ra sar$bb$ assata allo stato. Al &in$ di usu&ruirn$. si *ostruirono in o#ni art$ d$l a$s$ *onsorzi di i% r$s$ *ostruttri*i *+$ $rK il i9 d$ll$ -olt$ n$ da-ano la r$alizzazion$ in suba alto a i**ol$ i% r$s$. <u$sto #iro di a&&ari ortK *orruzion$. an*+$ $r*+, il Sud a-$-a %olti $s on$nti in Parla%$nto. La nor%ati-a d$lla Co%unit3 $uro $a -i$ta-a ai #o-$rni nazionali di a**ordar$ sussidi a sin#oli t$rritori o a t$rritori s $*i&i*i n$llint$nto di tut$lar$ *on*orr$nza $ arit3 di tratta%$nto &ra i% r$s$. ?u inno-ati-o $r*+,0

d5

san*ita la &in$ d$llint$r-$nto straordinario $r il M$zzo#iorno sostituito da un int$r-$nto #$n$ral$ a &a-or$ di tutt$ l$ ar$$ in di&&i*olt3 d$l Pa$s$. da &arsi non i9 %$diant$ or#ani straordinari %a dalla%%inistrazion$ ordinaria d$llo stato6 - l$ ar$$ di int$r-$nto sono0 ar$$ d$ r$ss$. ar$$ in d$*lino. zon$ rurali d$ r$ss$ - o#ni int$r-$nto d$lib$rato in str$tto *oordina%$nto *on la *o%%ission$ d$llU$. LU$ stabilis*$ /uali ar$$ sono a%%$ss$ a int$r-$nti0 sono ar$$ d$ r$ss$ /u$ll$ *on Pil %$dio $r abitant$ in&$rior$ al :BC d$lla %$dia d$lla Co%unit3 $uro $a. Su**$ssi-a%$nt$ il #o-$rno italiano +a ott$nuto di *al*olar$ i ara%$tri d$ll$ ar$$ in d$*lino d$l C$ntro-Nord non in ra orto alla %$dia nazional$ %a in ra orto alla %$dia d$l C$ntro-Nord riduzion$ aiuto al SudD A &in$ =G nas*$ una so*i$t3 *+ia%ata 7S-ilu o Italia8 *ontrollata dal %inist$ro T$soro. *on lo s*o o di dar$ nuo-o i% ulso all$*ono%ia d$l Sud. Lo s-ilu o do-r$bb$ arti*olarsi in ! #randi s$ttori o $rati-i0 ro%ozion$ nuo-a i% r$nditoria $ &inanzia%$nto nuo-$ iniziati-$ industriali. 'i*r$s*$ il di-ario Nord-Sud. Do o l$ #randi ondat$ di in-$sti%$nti industriali d$l BG-A2 $ AG-:2. un ulti%o #rand$ in-$sti%$nto ) la *ostruzion$ d$lli% ianto ?iat a M$l&i 4Hasili*ata5 n$l =F. in &unzion$ dal =1 no-it30 F. s di&&$r$nza d$lla &abbri*a tradizional$ *+$ &a s*orta in bas$ al rin*i io d$l 7non si sa %ai8 4Yust in *as$5. la %od$rna *$r*a di a*/uisir$ i %at$riali dall$st$rno solo allulti%o %o%$nto 4Yust in ti%$56 !. lor#anizzazion$ $si#$ dal la-orator$ non solo l$s$*uzion$ r$*isa d$ll$ %ansioni. %a una *ollaborazion$ atti-a $ *ostant$0 il la-orator$ d$-$ oss$r-ar$ lo s-ol#i%$nto $ &$r%ar$ la *at$na di %onta##io s$ /ual*osa non -a. 2. la la-orazion$ ) *ontinua $r A #iorni. la %$**anizzazion$ ) s inta $r $-itar$ a#li o $rai &ati*+$ $ ris*+i. In /u$sti anni la diso**u azion$ al Sud to**a li-$lli %ai ra##iunti0 tra il !2C $ il BAC 4tra i #io-ani56 al C$ntro-Nord *ol is*$ l$ *lassi $str$%$ di $t3 $ la %anodo $ra &$%%inil$. Al Sud *r$s*$ il la-oro irr$#olar$. Gli anni =!-=1 rodu*ono unin-$rsion$ di t$nd$nza n$ll$ %i#razioni0 la *aduta d$ll$ ossibilit3 di i% i$#o al C$ntro-Nord +a rodotto una riduzion$ d$lla&&lusso -$rso /u$ll$ r$#ioni. $ un &lusso di ri$ntri -$rso il Sud. Ma #i3 dal =B si r$#istra una ri r$sa d$ll$sodo dal Sud da art$ di la-oratori /uali&i*ati 4di-$rsa%$nt$ da#li anni AI. in *ui %i#ra-ano non /uali&i*ati5. Si r$#istrano di-ari &ra l$ sin#ol$ r$#ioni d$l Sud6 in Abruzzo $ Pu#lia si s-ilu a la i**ola i% r$sa si%il$ a E%ilia $ Mar*+$. dando -ita a una id$al$ 7lin$a adriati*a d$llo s-ilu o8. E o inion$ di&&usa o##i *+$ l$*ono%ia d$l Sud non r$s$nti i9 robl$%i di *aratt$r$ str$tta%$nt$ $*ono%i*o %a di t$rritorio $ di &ornitura di s$r-izi so*iali. %al*ostu%$. *ri%inalit3. *orruzion$. In %$zzo s$*olo il Sud ) us*ito dalla o-$rt3 %at$rial$ %a *) il robl$%a d$lla*/ua. d$i *onsu%i ubbli*i. $**. a*/ua razionata in $stat$D Il dista**o Nord-Sud /uanto a ri**+$zza ri-ata ) *ont$nuto. %$ntr$ ) al$s$ n$l s$ttor$ d$i s$r-izi ubbli*i. O##i la so*i$t3 d$l Sud ) *os@0 un nu*l$o di alta buro*razia. un nu*l$o di i% r$nditori *+$ -i-ono di a alti $ &ornitur$ ubbli*+$. una *intura di bor#+$sia ro&$ssional$ $d int$ll$ttual$. una %assa %ulti&or%$ di la-oratori.