EJE 1

PROCEDIMIENTO Y PROCESO
ADMINISTRATIVO
 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

parte del derecho administrativo que estudia las reglas y principios que rigen
la intervención de los interesados en la preparación e impugnación de la
voluntad administrativa. pública dentro de su propia esfera de actuación y
que culmina con el dictado de un acto administrativo.
 PROCESO ADMINISTRATIVO

AL HABLAR DE PROCESO SE DESTACA QUE ES EL CONJUNTO DE

ACTOS EN CONSIDERACIÓN QUE TIENEN POR FINALIDAD
ESENCIAL LLEGAR AL DICTADO DE UN DETERMINADO ACTO: EN
EL CONCEPTO QUE ADOPTAMOS, ESE ACTO ES EL
JURISDICCIONAL.

UNA SERIE CONCATENADA DE ACTOS QUE FINALIZA

CON EL DICTADO DE UNA SENTENCIA DICTADA POR UN
TRIBUNAL INDEPENDIENTE PERTENECIENTE AL PODER
JUDICIAL
 NACION

NO HAY CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

SI HAY LEY DE PROCEDIMIENTO (19549)

 NACION

CAMARAS CONTENCIOSAS ADMINISTRATIVAS

JUZGADOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS

 CORDOBA

SI HAY CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

LEY 7182

SI HAY LEY DE PROCEDIMIENTO

LEY 6658
 CORDOBA

INSTANCIA UNICA

CAMARAS EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO

 AGOTAMIENTO VIA ADMINISTRATIVA

CONSISTE EN QUE LAS PERSONAS QUE SE CONSIDEREN

AGRAVIADAS POR UNA DETERMINADA CONDUCTA DE LA
ADMINISTRACIÓN, DEBEN INTERPONER, OBLIGATORIAMENTE,
LOS RECURSOS ORDINARIOS QUE CORRESPONDAN EN CONTRA DE
ESA CONDUCTA, CON EL OBJETO DE QUE LA ADMINISTRACIÓN
PUEDA CONOCER DEL CUESTIONAMIENTO Y, EN CASO DE ASÍ
ESTIMARLO, PUEDA REVOCAR, ANULAR, MODIFICAR O
CONFIRMAR ESA CONDUCTA;
 AGOTAMIENTO VIA ADMINISTRATIVA

A DIFERENCIA DE LO QUE OCURRE CON LOS ACTOS JURÍDICOS

EMANADOS DEL DERECHO PRIVADO LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DEBEN
HABER CAUSADO ESTADO PARA PODER SER SOMETIDOS AL ESCRUTINIO
JUDICIAL. ESTO ÚLTIMO SIGNIFICA QUE DEBE TRATARSE DE

• UN ACTO ADMINISTRATIVO DEFINITIVO (ES DECIR QUE HAYA RESUELTO

SOBRE EL FONDO DEL ASUNTO)

O ASIMILABLE A DEFINITIVO (CUANDO SI BIEN NO RESUELVE SOBRE EL

FONDO DE LA CUESTIÓN NO PERMITE PROSEGUIR POR CAUSAR UN
GRAVAMEN)
 AGOTAMIENTO VIA ADMINISTRATIVA

VIA RECLAMATIVA

CUYO OBJETO SON LAS CONDUCTAS ESTATALES DE

OMISIÓN (RECLAMO ADMINISTRATIVO PREVIO).

VIA IMPUGNATIVA

CUYO OBJETO SON LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS: DE

ALCANCE PARTICULAR (RECURSOS), DE ALCANCE
GENERAL (RECLAMO IMPROPIO).
 VIA IMPUGANTIVA-RECURSOS

RECONSIDERACION (OPTATIVO EN NACION)

JERARQUICO

ALZADA
 RECONSIDERACION EN NACION

SE PRESENTA ANTE LA AUTORIDAD QUE DICTÓ EL ACTO O

REGLAMENTO PARA CONSEGUIR SU REVOCACIÓN, DEROGACIÓN
O MODIFICACIÓN SEGÚN SEA EL CASO

DENTRO DE LOS DIEZ DÍAS HÁBILES CONTADOS DESDE EL DÍA SIGUIENT

A LA NOTIFICACIÓN.

LO RESUELVE LA MISMA AUTORIDAD QUE DICTO EL ACTO

 RECONSIDERACION EN CORDOBA

DEBERÁ INTERPONERSE DENTRO DEL PLAZO DE 5 DÍAS SIGUIENTES AL DE

LA NOTIFICACIÓN DEL ACTO IMPUGNADO

ANTE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA DE LA QUE EMANÓ EL ACTO

LO RESUELVE LA MISMA AUTORIDAD QUE DICTO EL ACTO

 JERARQUICO EN NACION

DIRIGIDO A LA AUTORIDAD MÁXIMA PARA QUE RESUELVA EL RECURSO,

SIRVE PARA QUE EL SUPERIOR JERÁRQUICO REVISE LAS DECISIONES DE
LOS ÓRGANOS INFERIORES

CONTRA LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS DE CARÁCTER DEFINITIVO, O AQUELLOS

QUE NO SON DEFINITIVOS, TAMBIÉN PROCEDEN CONTRA AQUELLOS DE ENTES
AUTÁRQUICOS Y DESCENTRALIZADO

SU PLAZO ES DE CINCO DÍAS HÁBILES

 JERARQUICO EN CORDOBA

PUEDE INTERPONERSE UNA VEZ DENEGADA LA RECONSIDERACIÓN DENTRO DE LOS

10 DÍAS DE NOTIFICADA LA MISMA, O BIEN SUBSIDIARIAMENTE CON EL RECURSO
DE RECONSIDERACIÓN

ANTE LA AUTORIDAD DE LA QUE EMANÓ EL ACTO

CUANDO SEA PROCEDENTE, SE ELEVARÁN LAS ACTUACIONES AL MINISTRO DEL

RAMO O AL PODER EJECUTIVO, SEGÚN CORRESPONDIERE. (ART. 83 LPAP).
 ALZADA EN NACION

CONTRA LAS DECISIONES DEFINITIVAS DE LOS ENTES

DESCENTRALIZADOS,
 ALZADA EN CORDOBA

UNA VEZ RECHAZADA LA RECONSIDERACIÓN, EXISTE LA FACULTAD DEL

INTERESADO PARA INTERPONER RECURSO DE ALZADA ANTE EL MISMO ENTE
DESCENTRALIZADO PARA QUE LO RESUELVA EL PODER EJECUTIVO, O BIEN ACUDIR
DIRECTAMENTE AL CONTROL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. PUEDE
INTERPONERSE EN FORMA SUBSIDIARIA CON EL DE RECONSIDERACIÓN O UNA VEZ
DENEGADA ÉSTA EXPRESA O PRESUNTIVAMENTE DENTRO DE LOS 10 DÍAS
RESPECTIVOS. COMO EN EL JERÁRQUICO, CORRESPONDE AL ENTE
DESCENTRALIZADO ANALIZAR LA CONCESIÓN O NO DEL RECURSO. SI LO CONCEDE,
LO ELEVA AL GOBERNADOR, QUIEN DEBERÁ RESOLVERLO DENTRO DEL PLAZO DE 30
DÍAS. EN ESTE ÚLTIMO CASO, SI ES RECHAZADO, SE AGOTA LA VÍA
ADMINISTRATIVA. SI EL GOBERNADOR NO LO RESUELVE EXPRESAMENTE, EL
INTERESADO PUEDE INTERPONER EL PRONTO DESPACHO. CUANDO EL ENTE
DESCENTRALIZADO NO CONCEDE EL DE ALZADA, AL IGUAL QUE CON EL
JERÁRQUICO, CORRESPONDE INTERPONER LA QUEJA.

DISCENTRALIZADOS
 RECLAMO IMPROPIO

LA LPA NO MENCIONA UN PLAZO PARA SI INTERPOSICIÓN

NI PARA SU RESOLUCIÓN. AL RESPECTO, COMPARTIMOS EL
CRITERIO DE QUIENES ENTIENDEN QUE EL
PLAZO PARA RESOLVERLO NO DEBE EXCEDER DE SESENTA (60)
DÍAS
 IMPRESCRIPTIBILIDAD VICIOS

EXISTE UNA TEORÍA QUE SOSTIENE LA “IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LOS

VICIOS QUE POSEEN
UNA NULIDAD ABSOLUTA”. A PARTIR DE ELLO SE CONSIDERA QUE PARA
EL CUESTIONAMIENTO DE UN ACTO ADMINISTRATIVO QUE PORTA UNA
NULIDAD ABSOLUTA E INSANABLE NO EXISTEN PLAZOS DE CADUCIDAD NI
DE PRESCRIPCIÓN PARA PROMOVER ACCIÓN JUDICIAL. CABE DESTACAR
QUE ESTA POSTURA NO HA TENIDO ACOGIDA EN LA ACTUALIDAD POR LOS
TRIBUNALES EN NUESTRO SISTEMA FEDERAL NI EN LA PROVINCIA DE
CÓRDOBA
 ACTO ADMINISTRATIVO

ES CUALQUIER DECLARACIÓN DE VOLUNTAD, DE JUICIO, DE

CONOCIMIENTO O DE DESEO, EMANADA DE UN SUJETO DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN EL EJERCICIO DE UNA POTESTAD
ADMINISTRATIVA DISTINTA DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA.
 HECHO ADMINISTRATIVO

LOS HECHOS HUMANOS ADMINISTRATIVOS SE CONCRETAN EN

COMPORTAMIENTOS MATERIALES, ES DECIR, EN EL EJERCICIO DE UNA
ACTIVIDAD FÍSICA DE ÓRGANOS DE LA ADMINISTRATIVO; PUEDEN SER
REALIZADOS CON INDEPENDENCIA DE UN ACTO ADMINISTRATIVO
ANTERIOR, O PUEDEN SER CUMPLIDOS INCLUSO PARA DECLARAR LA
VOLUNTAD DE LA ADMINISTRACIÓN, EN CUYO SUPUESTO TALES HECHOS
PUEDEN TENER VALOR DE DECLARACIÓN TÁCITA DE LA VOLUNTAD
ADMINISTRATIVA.
 MORA ADMINISTRATIVA EN NACION

SILENCIO PLAZO DENEGATORIA TACITA

SIN PLAZO

EL ART. 10 PRESCRIBE QUE EL MISMO NO PODRÁ

EXCEDER LOS SESENTA DÍAS. UNA VEZ VENCIDO ÉSTE
EL ADMINISTRADO DEBERÁ INTERPONER UN PRONTO
DESPACHO Y SI TRANSCURRIEREN OTROS TREINTA DÍAS
SIN PRODUCIRSE LA RESOLUCIÓN SE CONSIDERARÁ
CONFIGURADO EL SILENCIO.
 MORA ADMINISTRATIVA EN CORDOBA

SILENCIO

NO SIGNIFICA DENEGACION. SE DEBE INTERPONER

AMPARO POR MORA EN SEDE CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA
 HABILITACION DE INSTANCIA

ES UNA ETAPA PRELIMINAR DENTRO DEL PROCESO ADMINISTRATIVO A

TRAVÉS DE LA CUAL EL TRIBUNAL CON COMPETENCIA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVA REALIZA UN ANÁLISIS PREVIO RESPECTO DE LA
CONCURRENCIA DE LOS PRESUPUESTOS PROCESALES ESPECIALES PARA
LA ADMISIBILIDAD DE LA ACCIÓN PLANTEADA.