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Alle Stabile, organizzato dal Club Host dei Lions, un convegno su “L’orgoglio dell’appartenenza”
Due sindaci da in-contro
E tra Santarsiero e Buccico, il primo cittadino di Cosenza
VICINI e lontani. Per terri-
torio, storia, cultura e dia-
letto. Cittadini di capoluogo
ma separarti da “un campa-
nilismo che spesso ci allon-
tana”. Per sommi capi e
qualche luogo comune il
rapporto tra Matera e Poten-
za comprende persino la dif-
ferenza orografica dei suoli.
Le montagne potentine si al-
zano più su del tesoro di gra-
vine ed ipogei che popola il
materano. Ma i turisti scel-
gono la città dei Sassi più di
quanto non chiedano di visi-
tare la piazza potentina. Un
punto di incontro dovrà pu-
re esserci. Forse, “l’apparte-
nenza”. Meglio, “l'orgoglio
dell'appartenenza”. Allora,
via al dibattito, organizzato
per stasera, nel ridotto dello
Stabile alle 19, dal Club Po-
tenza Host dei Lions. “Il più
antico” della città. Erminio
Palamone, presidente del
club che in città si è insedia-
to 51 anni fa, precisa e spie-
ga il senso di un “incontro”.
Perché «i Lions hanno come
tema nazionale l’orgoglio
dell’appartenenza. Ma per
l’occasione, lo trasformia-
mo in orgoglio di apparte-
nenza alla nostra regione».
Sul palco, a rappresentare
ciascuno una parte di quella
Basilicata, per provare a di-
scutere di identità comune,
Emilio Nicola Buccico e Vito
Santarsiero. Politicamente
distanti: senatore uscente di
Allenza nazionale ed ora
bandiera locale del Pdl il pri-
mo. Storia diellina e impe-
gno veltroniano per il se-
condo. Sindaci da in-contro,
moderati dal giornalista Er-
berto Stolfi, a raccontare di
quelle 2 aree che persino
sull’orizzonte guardano al-
trove. Potenza, si sa, «verso
la Campania, mentre Mate-
ra ha sicuramente più affi-
nità con la Puglia». Ma Pala-
mone aggiunge che «i due
territori posseggono
un’identità indissolubil-
mente comune: valori, leal-
tà, impegno». Ovvero, «i ca-
ratteri dell'identità lucana».
Persino il clima non rende
giustizia in modo eguale:
difficile l'inverno potentino,
inclemente il caldo estivo
Potenza
REDAZIONE:
Redazione: via Via Nazario
Vito Santarsiero. In basso
Nicola Buccico
del materano. «Ma cosa im-
porta? Siamo lucani». Ospi-
tali, «questo è sicuro».
E’ un caso, ma oggi in cit-
tà di sindaci ce ne saranno
tre. Ospite di Santarsiero
anche il sindaco di Cosenza,
Salvatore Perugini. Occa-
sione buona, la compresen-
za di tre primi cittadini per
una visita pomeridiana alla
galleria civica.
La mostra sull'arte russa
sarà un passaggio veloce.
Ancora cultura, sempre in
tema di identità. Questa vol-
ta, oltre confine. Tanto, al
tavolo del convegno dei
Lions, la linea di separazio-
ne si restringerà. Per qual-
che ora di discussione, tra e
sui lucani.
Sara Lorusso
potenza@luedi.it
Sabato 1 marzo 2008
Nazario Sauro,
Sauro, 102102 - 85100
- 85100
Punto per punto un’analisi su quello che non funziona nel Regolamento urbanistico
Divisi tra perequazione e sperequazione
di PAOLO BAFFARI
La seduta del consiglio co-
munale tenutasi mercole-
dì scorso ha rappresentato
una preziosa occasione per
ascoltare la relazione di
Campos Venuti sul Rego-
lamento urbanistico che
ha elaborato per questa
città.
Riservandomi in un al-
tro momento di commen-
tare la pur brillante illu-
strazione del regolamento
fatta da uno dei maestri
dell'urbanistica, ritengo
invece opportuno argo-
mentare alla puntuale in-
troduzione dell'assessore
all'urbanistica, Singetta.
1) L’eccellenza di questo
Regolamento urbanistico -
che mi pare quantomeno
improprio chiamare Rego-
lamento - consiste nell'uso
della perequazione urba-
nistica al fine di acquisire
aree da destinare ad edili-
zia sociale e quindi con-
sentire anche alle fasce più
deboli di acquistare una
casa. Tale meccanismo
inoltre ha consentito il
raddoppio degli standard
urbanistici e nel contempo
la riduzione di circa 1.000
vani. Prima di tutto defi-
niamo cosa si intende per
perequazione. E’ uno stru-
mento che consente al-
l'amministrazione comu-
nale di acquisire aree in zo-
ne centrali e prestigiose ,
trasferendo per compen-
sazione i diritti edificatori
di chi concede l'area in al-
tre aree. Deriva dal verbo
perequare che significa di-
stribuire equamente dirit-
ti sul territorio (non solo
edificatori). In tal senso
questo Piano ha individua-
to alcuni lotti dove applica-
re tale meccanismo, ma
concedendo il diritto edifi-
catorio all'interno dei lotti
stessi e acquisendone la
parte residuale (in certe
percentuali) per realizzare
edilizia sociale o standard
per la città (verde, strade,
aree per servizi e parcheg-
gi).
Come si può facilmente
comprendere, invece di ac-
quisire per intero aree cen-
trali e strategiche, così da
realizzare in modo esteso,
organico e continuo servi-
zi per i cittadini si acquisi-
scono parti di piccoli lotti,
concedendo ai privati di-
ritti edificatori sulle aree
residue dei lotti medesimi.
A tal proposito, quando
il metodo perequativo af-
ferma di voler tutelare e di-
stribuire in modo equo di-
ritti, si riferisce in primo
luogo ai diritti dei cittadi-
ni e non a quelli dei privati,
come invece accade nel
modello applicato per la
nostra città. L'edilizia so-
ciale è un diritto e non è ne-
cessario pagare un prezzo
così alto (concedendo ele-
vati diritti edificatori ai
privati) per ottenerlo; ci
PotenzaTel.
Potenza - Tel. 0971.69309
0971 69309
Uno scorcio del capoluogo di regione
sono tanti altri modi, sen-
za parlare della vera moti-
vazione che in questa città
ha reso possibili prezzi del
tutto inaccessibili: la costi-
tuzione di un cartello tra i
costruttori, che hanno
mantenuto concordemen-
te alti i prezzi, eliminando
dal mercato eventuali im-
prenditori esterni che ave-
vano tentato di costruire
proponendo prezzi onesti
(per intenderci
1.600/1.800 euro a metro
quadro a fronte dei
2.600/2.800).
Riguardo agli standard,
ne va garantita la qualità,
la progettazione organica
e complessiva e l'articola-
zione in vari livelli; al con-
trario sono spalmati e
frantumati in modo casua-
le sul territorio e in piccoli
lotti. Ancora una volta pre-
vale la mera logica da ra-
gionieri (far quadrare i
conti delle quantità).
2) Le aree aperte (cioè le
campagne). C'è la necessi-
tà di dare una risposta alla
domanda abitativa nelle
campagne, in modo da
adeguare la situazione di
fatto a uno stato di diritto.
L'attività agricola è or-
mai ridotta: consentendo
cambi di destinazione d'u-
so si dà la possibilità di tra-
sformare costruzioni esi-
stenti (come capannoni o
stalle) in uso residenziale,
commerciale, artigianale,
con differenti limiti edifi-
catori per le diverse fun-
zioni.
La legge nazionale vieta
di costruire in zona agri-
cola, se non per la condu-
zione di un fondo da parte
di agricoltori. Tale norma
intende tutelare il paesag-
gio agrario, gli habitat e la
biodiversità, e impedire
che costi elevatissimi, per
disseminare linee idriche,
fognarie, elettriche, rap-
presentino un costo inac-
cettabile e non equo per la
collettività.
Le norme contenute in
questo piano riguardo alle
cosiddette aree aperte co-
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stituiscono un vero e pro-
prio condono, un incorag-
giamento ad altri abusi,
un danno per la comunità;
inoltre contribuiranno a
stravolgere ulteriormente
il paesaggio delle nostre
campagne. Quali sono i
vantaggi per tutti i cittadi-
ni?
Si potrebbe anche consi-
derare di concedere l'edifi-
cazione in campagna per
scopi non agricoli, ma solo
alla presenza di un piano
apposito che definisca nu-
clei rurali compatti e rego-
le certe.
3) Il Regolamento urba-
nistico, partendo dalla via-
bilità prevista dal Piano re-
golatore vigente vigente
(1989), attua una nuova
proposta (Pum: Piano del-
la mobilità urbana) carat-
terizzata da razionalità ed
attuabilità. In tale ottica
scarica un terzo dei costi di
questa viabilità sui privati
che vogliano esercitare un
diritto edificatorio.
A proposito della pere-
quazione va riaffermato
che essa si pone l'obiettivo
di acquisire aree per servi-
zi pubblici. La scelta di
scambiare diritti edificato-
ri da concedere ai privati
per far risparmiare a Co-
mune una parte dei costi
della viabilità sarebbe giu-
stificabile all'interno di
un'idea complessiva ed or-
ganica di città, che questo
Piano non mostra in alcun
intervento che propone.
4) Nel Regolemento è an-
che presente l'attenzione
ai percorsi verdi. Ciò dimo-
stra che questo piano non
intende cementificare, ma
valorizzare le aree verdi
già presenti mediante la
progettazione di percorsi
che colleghino i parchi di
questa città.
Appare quanto meno
singolare che si possa par-
lare di parchi in questa cit-
tà, dove non è presente al-
cun parco urbano, atteso
che Montereale, le ville del
Prefetto (chiusa) e di Santa
Maria, Sant'Antonio La
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Macchia, non possono es-
sere considerati parchi ma
semplici ville, aree attrez-
zate o aree verdi a servizio
dei quartieri di apparte-
nenza.
Riguardo al Vallone di
Santa Lucia, nella quale
questo Piano Urbanistico
consente ulteriori edifica-
zioni e la costruzione di un
centro direzionale, potreb-
be essere trasformata in
un parco urbano solo in se-
guito ad un progetto e alla
rinuncia di altre costru-
zioni, all'interno di un uni-
co piano organico.
Ma la questione più
sconcertante riguarda la
marginalità riservata allo
studio del verde, che è rele-
gato all'ultimo punto di
questa introduzione.
I principi ispiratori della
Legge urbanistica regio-
nale del ‘99 riguardano la
tutela e la valorizzazione
delle reti ambientali-ecolo-
giche, le quali dovrebbero
costituire la trama fon-
dante di ogni livello di pia-
nificazione, come già spe-
rimentato in realtà quali
l'Emilia Romagna o nella
rete ecologica che connette
la città di Roma ai parchi
extraurbani. Ad esempio i
piani che Campos Venuti
ha progettato per città co-
me Piacenza e Reggio Emi-
lia si fondano su tale pre-
supposto…
In questo Piano il verde
costituisce un elemento
marginale e formale, è
parcellizzato senza alcuna
continuità significativa e
vengono avanzate propo-
ste di localizzare parchi
urbani in zone, come il La-
go Pantano di Pignola, che
hanno ormai acquisito al-
tre connotazione, o come
Lavangone (Avigliano Lu-
cania), dove un palazzetto
dello sport, autentica cat-
tedrale del deserto, rap-
presenta l'unica struttura
di un progetto degli anni
'80, mai realizzato, di una
città dello sport e dove, al
contempo, si propone l'am-
pliamento dell'attuale ce-
mentificio.
Queste brevi considera-
zioni di certo non esausti-
ve cercano di sollecitare
un confronto su un Piano
Urbanistico che potrebbe
segnare definitivamente il
triste destino di Potenza e
un'attenzione da parte di
tutti i cittadini verso scelte
che sono difficilmente
comprensibili e interpre-
tabili, nella forma in cui il
piano viene presentato,
anche da parte degli esper-
ti.
In tal senso si pone la ne-
cessità di assicurare alla
comunità un'informazio-
ne semplice, chiara, tra-
sparente, per consentire a
tutti di acquisire consape-
volezza e consapevolmente
di partecipare alla proget-
tazione del proprio desti-
no.