28 Giovedì 19 giugno 2008 Potenza

Urbanistica
«Così nasce il caos
a Macchia Romana»
Santarsiero inizia la verifica “storica”
sulle opere di urbanizzazione del rione
PER oltre tre ore si sono
“chiusi” nella sala dell’Arco.
Hanno “scandagliato” «le
problematiche di Macchia
Romana». Che poi sono que-
stioni di vecchia data, rese at-
tuali dal dibattito recente. Si
legga: come finirà la storia
delle cooperative e degli oneri
(strade, fognature, condotte
dell’acqua) di urbanizzazione
del rione?
Il sindaco Santarsiero lo
aveva annunciato. Con i tec-
nici e gli assessori ha “spul-
ciato” le carte «per fare chia-
rezza». Con lui, gli assessori
Donato Coviello (mobilità),
Giovanni Fiore (opere pubbli-
che) e Alessandro Singetta
(urbanistica), numerosi diri-
genti, tra ufficio legale, opere
e edilizia. Anche alcuni fun-
zionari. Alla “task force” si è
aggiunto Vito Ferrara. Il
geometra, dipendente del co-
mune, è il protagonista della
querelle “sorta” sul Quotidia-
no nei giorni scorsi, sulla ge-
stione delle opere di urbaniz-
zazione del rione. L’altro pro-
tagonista è Giuseppe Puglie-
se, presidente di alcune coo-
perative del quartiere.
Il sindaco, ha tuonato assi-
curando che avrebbe fatto
“luce” sulla vicenda, ricor-
dando «senza problemi che
già tempo fa, in un incontro
pubblico, ho preso le distanze
da Pugliese». Mentre ribadi-
sce «solidarietà e piena fidu-
cia a Ferrara» proprio sulla
vicenda “Macchia Romana”.
Ma non si tratta di una vi-
cenda personale. E’ il raccon-
to di come per anni, circa 20,
il quartiere si inserito nella
città, fino a contare circa 5
mila abitanti. Sia chiaro,
«quella presa in esame è una
vicenda amministrativa».
Eventuali risvolti di tipo giu-
ridico (o giudiziario) «non so-
no nostro compito. Vogliamo
solo capire cosa è accaduto e
se possibile, cercare una solu-
zione».
Tutto inizia nei primi anni
‘90. Le cooperative edilizie
firmano alcune convenzioni
con il comune in cui si asse-
gnava all’amministrazione il
pagamento delle opere di ur-
banizzazione. Le cooperative
iniziano a costruire le case,
dopo aver pagato la conces-
sione edilizia. Ma non tutte
iniziano a edificare contem-
poraneamente e il comune
non raccoglie subito cifre
consistenti dalle concessioni.
E forse non ha neanche a di-
sposizione i fondi per creare
le opere come da convenzioni.
Nel frattempo, però, le case
sorgono. Per essere “abitabi-
li” c’è bisogno di strade e fo-
gnature. Così, vengono rea-
lizzate, dalle stesse cooperati-
ve, opere «secondo le strette
necessità, spesso anche in
modo difforme». Nascono le
strade in pendenza, una rete
di servizi che non è «quella
immaginata nel piano gene-
rale». Il piano particolareg-
giato di Macchia Romana
non parte.
E’ nel 1995, in una seduta
di gennaio, che il consiglio
comunale prova a “sanare” la
situazione. Delibera che da
quel momento le cooperative
potranno costruire le opere
di urbanizzazione, scompu-
tando la cifra dagli oneri con-
cessori. A patto che il proget-
to sia di volta in volta appro-
vato dall’amministrazione.
Si ridefiniscono di nuovo le
convenzioni a partire dal
1997.
Ma la procedura non viene
mai applicata completamen-
te. Si tratta di opere di urba-
nizzazione, fatto ormai “il
grosso” che insistono su pic-
cole parti del piano, piccole
aree per ciascuna cooperati-
va. Si procede, di volta in vol-
ta, con autorizzazioni degli
uffici comunali.
Ecco «il caos», la mancanza
«di un piano organico». Ma è
«tutto rendicontato. Adesso
passeremo al vaglio - assicu-
ra il sindaco - tutti i calcoli fat-
ti sugli scomputi e le spese».
Alle domande poste da Ferra-
ra (nella lettera inviata al
Quotidiano il 13 giugno scor-
so) sulla regolarità con cui le
convenzioni stipulate all’epo-
ca siano state rispettate, il
sindaco risponde: «certo, la
convenzione originaria che
impegnava l’amministrazio-
ne a farsi carico delle opere
non è stata rispettata». Ma, in
seguito, in presenza di auto-
rizzazioni comunali rilascia-
te per i singoli casi, non resta
«che portare una relazione
dettagliata al consiglio co-
munale». Bisogna capire se,
visto il percorso, sia possibile
avviare una sorta di “sanato-
ria”, pur «mantenendo l’im-
pegno alla verifica dettaglia-
ta su tutte le cooperative». Se
ci sono «responsabilità,
emergeranno», se ci «sono il-
legittimità, saranno conte-
state». “Fino in fondo”, que-
sta volta, vuol dire non fer-
marsi al rione. Santarsiero
promette: «i controlli saran-
no estesi anche alle cooperati-
ve di rione Poggio tre Galli». Una veduta di rione Macchia Romana
Sara Lorusso
potenza@luedi.it

DOPO il forum ospitato nella redazione
del Quotidiano, il botta e risposta tra il
sindaco e l’associazionismo cittadino
prosegue. Riprende il tema “urbanisti-
co” Rosario Gigliotti, presente anche
al forum, che recupera alcuni argomen-
ti toccati nella discussione in redazio-
ne. In particolare, uno dei riferimenti è
al Secondo centro direzionale di Poggio
tre Galli. Una sentenza ha accordato
completamente al privato il diritto di
proprietà del suolo: la convenzione per
la cessione del terreno al Comune di
uno dei lotti del complesso è stata con-
testata nel merito dalla sentenza. Nel
frattempo, si è avviata una “trattatti-
va” tra amministrazione e privato, per
cercare una ulteriore soluzione, in at-
tesa del pronuncia del ricorso. «Non ho
problemi ad affrontare il tema, del re-
sto sono stato io a sollevarlo durante il
forum». Il sindaco Santarsiero replica
così all’intervento pubblicato di segui-
to. «Il merito della vicenda è profonda-
mente diverso e più complesso da come
descritto attraverso “mezze verità”.
Come da impegni presi durante il fo-
rum presso il Quotidiano, per lui è sta-
to fissato un incontro con l’assessore
all’Urbanistca per prendere piena vi-
sione della vicenda e ricevere ogni
chiarimento. Sarebbe stato opportuno
che l’intervento seguisse l’incontro».
Di seguito il testo di Gigliotti.
Venerdì scorso si è svolto presso la reda-
zione del Quotidiano della Basilicata un fo-
rum tra il sindaco Santarsiero, l’architetto
Paolo Baffari e il sottoscritto, su diversi te-
mi riguardanti la città. È stata un’occasio-
ne importante di confronto, di cui ringra-
zio il direttore Leporace. Va dato atto al
sindaco, più volte sollecitato da singoli e
associazioni, di questa disponibilità al
confronto su alcuni temi “caldi”, questioni
L’attesa «per il bene della città»
che toccano la vita dei cittadini e sulle quali
gli è stato chiesto di esprimersi con chia-
rezza. Intendo ringraziare pubblicamente
il sindaco, perché, finalmente, ha espresso
un suo pensiero inequivocabile sulla vi-
cenda del famoso “pentagono” a Macchia
Romana, il mostro di cemento avvinghia-
to al bosco, dicendo, testualmente: “Se c’è
una responsabilità che mi assumo in pieno
è quella dell’aver deciso che delocalizzare il
pentagono radendo il campo-scuola non
era conveniente. Rimango ancora convin-
to che perdere quello spazio pubblico, su
cui avevamo investito denaro della colletti-
vità sarebbe stato un errore grave”.
E ci voleva tanto? Bastava dirlo in cam-
pagna elettorale e ci saremmo risparmiati
polemiche e amarezze. È vero, infatti, che
quella del campo scuola non era l’unica so-
luzione possibile, ma è anche vero che l’in-
capacità a decidere della precedente Am-
ministrazione aveva fortemente ridotto le
ipotesi praticabili. Cosa molto chiara già
in campagna elettorale. Ed è ancora vero,
come in tantissimi potranno testimoniare,
che sulla proposta oggi rinnegata l’attuale
sindaco si era dimostrato non d’accordo,
ma addirittura entusiasta, arciconvinto. È
proprio inutile ricordare ancora quello
che è accaduto dopo, dai silenzi imbarazza-
ti alle omissioni, alla negazione del tavolo
tecnico richiesto.
Veniamo dunque alla storia recente.
Poggio Tre Galli. Area dell’ex-centro dire-
zionale. Vi erano previsti inizialmente 140
mila metri cubi per la chiesa, il mercato co-
perto e gli uffici della Regione. Di variante
in variante si arriva alla variante al Prg del
2001, che prevede: 100 mila mc per i priva-
ti, proprietari dell’area, 40 mila mc per uf-
fici su un lotto da cedere gratuitamente al
comune. Nel 2004 il comune e il consorzio
stipulano la convenzione per l’attuazione
del piano (e quindi per la cessione gratuita
del suolo). Il consorzio è costituito al 97 per
cento dalla Mancusi Group srl, proprieta-
ria dei suoli e al 3 per cento dal Comune.
Tra il 2004 e il 2005 il comune rilascia di-
rettamente all’impresa 5 permessi di co-
struire. Solo a questo punto l’impresa ri-
corre contro il comune e contro il consor-
zio (cioè al 97 per cento contro se stessa),
rei di aver stipulato accordi a sua insapu-
ta. Il giudice dà ragione all'impresa.
Nel corso del forum, accenno ad una re-
centissima delibera di giunta comunale
che rischierebbe a mio parere di completa-
re l’opera: per l’impresa. In sintesi si dice:
quei 40 mila mc sono troppo impattanti. Li
riduciamo a 26 mila e ne cambiamo la de-
stinazione d’uso, da uffici a residenze. Se il
comune dovesse vincere l’appello, nel frat-
tempo intentato contro la sentenza di cui
sopra, bene. Altrimenti, all’impresa biso-
gnerà riconoscere il diritto di realizzare,
oltre ai 26 mila mc, i 14 mila rimanenti in
altra area. Il sindaco non gradisce.
Provo a chiedere: “chi è responsabile de-
gli atti illegittimi, se tali dovessero confer-
marsi, che hanno minato l’interesse pub-
blico?”. Il sindaco si impegna a fare chia-
rezza. Insisto: “come mai tra il 2004 e il
2005 il comune ha rilasciato ben 5 permes-
si di costruire senza mai ricordarsi di chie-
dere la cessione del lotto pubblico, prevista
dal Prg (atto legittimo)?”.
Sobbalzo del sindaco, concitazione, ri-
sposta dopo una telefonata con il dirigente
Di Vito: «è stata fatta richiesta del lotto.
Due note ufficiali». «Quando? Prima o do-
po aver rilasciato i permessi costruire?»
«Non lo so. Un attimo… veramente, dopo».
IL FORUM
Bene. Cioè, male. Questo è un affare da al-
meno 50 milioni di euro di utile. Il solo lot-
to sfumato, almeno 15 milioni di euro.
Rende bene l'idea di che cos'è Potenza? E se
nei nuovi piani operativi, quelli dei prossi-
mi insediamenti edilizi, si scoprono errori
nelle prescrizioni che lasciano presagire
nuovi ricorsi, i cui esiti probabili saranno
ancora lesivi dell'interesse pubblico, non
c’è proprio da stare tranquilli. È il caso, a
esempio, del comparto 1 di Malvaccaro -
Macchia Giocoli, ancora della stessa im-
presa. Ma su questo il sindaco ha assicura-
to che ogni errore sarà corretto.
Ultimo punto. Sono due mesi che in tutti
i modi proviamo a chiedere perché non si
usano gli strumenti dell’urbanistica mo-
derna (l’ormai famosa perequazione) per
impedire la cementificazione di un’area,
denominata F12, all’imbocco del parco ur-
bano del vallone santa Lucia. Su questo il
sindaco non era informato, ma si è impe-
gnato, a conclusione del forum, a coinvol-
gere il professor Campos Venuti, il noto
urbanista, consulente del comune. Il pro-
fessore, dall’alto della sua esperienza, do-
vrebbe: 1) creare le condizioni per un inter-
vento di ampio respiro sull’intera zona, ba-
sato su principi di partecipazione, qualità,
sostenibilità. 2) dare il suo parere sull’op-
portunità di un cambio di destinazione
d’uso dell’area. 3) suggerire soluzioni tec-
niche per l’eventuale trasferimento dei di-
ritti edificatori dei privati, dopo che gli uf-
fici ne abbiamo verificato l’effettiva sussi-
stenza. Devo dire che il sindaco Vito San-
tarsiero mi ha perfino proposto, nel corso
del forum, di andare a Bologna dal profes-
sore Venuti per parlarne. Grazie, ma non
credo ce ne sia bisogno. I tecnici dell’ufficio
di piano hanno molte più competenze di
me, per spiegare la questione al professo-
re. Attendiamo fiduciosi. Da semplici cit-
tadini, per il bene della città.
Rosario Gigliotti
 Potenza 29 Giovedì 19 giugno 2008

Presentato il programma di riqualificazione di rampa Leopardi

Una tra le “cento scale”

«Così rivalutiamo le nostre aree urbane»
SFRUTTERA’ quel concetto di curve, concave e convesse,
mutuato da Michelangelo. Detto in parole più semplici,
l’opera di riqualificazione di rampa Leopardi restituirà «alla
città una struttura storica abbellita nella forma». Con una Un’immagine
serie di linee “ondulate” in sei mesi dovrebbe completarsi la del progetto
riqualificazione della scalinata che al consuetudine popola-
re restituisce come “le cento scale”. Come il resto del quartie-
re in cui sorgono, risalgono agli anni Trenta.
Ci tiene alla precisazione, l’assessore alle Opere pubbliche,
Giovanni Fiore, quando, durante la presentazione del pro-
getto, spiega che «verrà recuperata interamente la pietra
originaria, ripulita e rimessa a posto». Quella pietra ricopre
poco più di un centinaio di
gradini che collegano la par-
te finale di viale Dante con
viale Marconi, verso il cen-
tro. Da una settimana sono
già partiti i lavori del proget-
to che prevede sulla scalina-
ta l’innesto di una fontana
(nella parte bassa) e di due
balconate “belvedere”. Alcu-
ne “sedute” permetteranno
la sosta lungo il percorso e al-
cuni corpi “illuminanti” per
garantire più sicurezza sul
passaggio «oggi in stato di
abbandono». Sarà messo in
sicurezza l’accesso ai gradi-
ni nella parte inferiore, zona
che oggi è sottoposta a «par-
cheggio selvaggio e non re-
golarizzato».
Descrizione a parte, conta
«l’obiettivo di fruizione fina-
le. Con la riqualificazione
dello spazio a “valle” la città
avrà a disposizione un’area
adatta alla socializzazione.
Fiore pensa «ai giovani che,
soprattutto in estate, già si
riversano in viale Dante.
Concludendo la passeggiata
all’inizio della scalinata, po-
tranno fermarsi a partecipa- Il sindaco e l’assessore Fiore con i tecnici alla presentazione (foto Andrea Mattiacci)
re a manifestazioni, iniziati-
ve, brevi spettacoli». Seduti
sui gradini. mitrofa di piazza Europa unita e via Pretoria, lavori per circa
Questi lavori sono finanziati con fondi Por del 2000-2006, un milione di euro». Se ci fossero state altre risorse, sarebbe-
per un valore di circa 130 mila euro. Fondi comunitari con ro state investite per «la riqualificazione delle scale di via del
«preciso impegno di spesa in riqualificazione urbana». Fan- Popolo. E’ un opera imponente che apre alla città». Ma «non
no parte del progetto complessivo di riqualificazione dei rinunciamo, vedremo». Così, per il recupero del “cuore” cit-
quartieri San Rocco, Santa Croce e Crispi. «Stiamo andando tadino si parte dalle “scale”. Della città, che è “borgo di colli-
avanti con il progetto di riqualificazione complessiva delle na”, in fondo, sono un “must”.
città». Il sindaco Santarsiero ricorda che «solo nell’ultima sa.lo.
settimana sono stati avviati, tra rampa Leopardi, la zona li- potenza@luedi.it

L’INTERVENTO

La diffusa “pietra” del futuro

di TOMMASO MARCANTONIO
SUL tema dell’urbanistica a Po-
tenza se ne sono dette di tutti i co-
lori. Di cotte e di crude. Il Quoti-
diano ha reso un ottimo servizio
circa i risvolti del futuro di questo
capoluogo attraverso dibattiti e
una serie di interviste condotte da
codesto previgente direttore, che
ha subdorato situazioni incontro-
vertibili e preoccupanti.
Sono quasi 9 mesi che non si fa
altro che parlare del tema e nono-
stante la sfida circa “Il brutto d’au-
tore” fiutato dal bravo direttore
Leporace, il nostro ammirevole
sindaco Vito Santarsiero e l’am-
ministrazione comunale non si
spostano di un millimetro. Ci sono
state conferenze, dibattiti, incon-
tri e interventi inusuali per la par-
tecipazione di una moltitudine di
cittadini, nonché rappresentanti
qualificati degli ordini professio-
nali (geometri, ingegneri e archi-
tetti) e della nostra università di
Basilicata, ma i paraocchi sono
ben fissati. “L’âne est têtu”.
Difatti, l'ammirevole Sindaco,
quasi a voler ratificare l’adozione
scellerata del piano strutturale
del Regolamento urbanistico così
come concepito, ha indetto lo scor-
so 11 giugno un seminario prete-
stuoso e roboante “Innovare l’Ur-
banistica” presso il teatro France-
sco Stabile. Nell’ambito delle ini-
ziative della “Città Cultura” il pro-
gramma dei lavori proposto
dall’Anci (associazione nazionale
comuni italiani) di Basilicata ha
contemplato una serie di inter-
venti di sindaci di altre città capo-
luogo (si presume dello stesso co-
lore politico) e dei soliti architetti,
professore Giuseppe Campos Ve-
nuti e Federico Oliva presidente
dell’Inu (Istituto nazionale urba-
nistica) cui è stata attribuita la pa-
ternità.
È evidente, chiara e lapalissiana
la strategia adottata. Perché, se a
patrocinare la progettazione sono
stati Campos Venuti e Oliva, gli al-
tri illustri amministratori pubbli-
ci Anci dei ripetuti comuni della
filiera - senza conoscere e senza
aver potuto osservare la brutta
realtà - non potevano far altro, an-
che se sommariamente, plaudire
allo spirito, alle intenzioni
dell’utopistico disegno progettua-
le nonché alla reiterazione di una
illegittima perequazione. Pere-
quazione che potrebbe andar bene
in Emilia Romagna per gli im-
mensi latifondi e per la situazione
corografica pianeggiante del ter-
ritorio.
Potenza ha diversa situazione
montuosa e tipologia del terreno -
anche per la desertificazione a se-
guito della distruzione dei boschi -
vive lo scempio dello smottamento
geologico (Bosco Piccolo e contra-
da Giarrossa in particolare sono i
casi emblematici più recenti). C’è
qualcosa di nuovo che emerge a
chiare lettere. La prospettiva è che
se il Regolamento urbanistico
verrà approvato così come ipotiz-
zato e sviscerato in tutte le salse -
scaduti i termini dei 60 giorni per
le osservazioni - la città avrà rove-
sciato sulla propria pelle e su
quella delle generazioni future la
lava vulcanica della pietrificazio-
ne.
Questa è la vera piaga che solle-
cita l’esodo e lo spopolamento. An-
che a seguito di un modo vendica-
tivo un po’ subdolo e nemmeno
troppo affogato nell’asfalto di un
confronto per il rispetto delle idee
anche se si rema contro per mag-
giore avvedutezza e obiettiva one-
stà e competenza.
Il seminario “Innovare l’urbani-
stica” è stato un altro flop per Po-
tenza considerando che le quattro
poltrone del teatro Stabile erano
occupate solo da pochi ammini-
stratori di provincia (si trascura
quella nel palco del consigliere
Laieta che si è fatto notare per la
multa alla sua automobile con il
contrassegno di amministratore)
e dai giornalisti delle varie testate
locali che annotavano sul loro tac-
cuino enfatiche condivisioni di un
piano scellerato di regolamento
urbanistico. Così, per scongiura-
re disapprovazioni di un pubblico
inesistente (giorno non lavorati-
vo, la scarsa diffusione dell’even-
to, scatole rotte dei cittadini di
fronte al muro di gomma) un
giorno si potrà accusare la scarsa
partecipazione. Una veduta di Potenza
Ora ci si è seccati, disgustati e
amareggiati dal dispotismo. Ed è
memore di quanto i responsabili in fermento. Brutta, bruttissima è ducia.
tecnici hanno pubblicamente di- Potenza e la si vuole rendere sem- In conclusione. Bisogna ringra-
chiarato: “l’Amministrazione non pre più invivibile. Forse chi ci am- ziare tutta la stampa, in particola-
vuole che non si dia spazio ai co- ministra spregiudicatamente ri- re il direttore Paride Leporace de
struttori”. Per il peggio non c’è tiene che i cittadini poi “dimenti- Il Quotidiano, che per l’indipen-
mai limite. Difatti, l’economia pre- cano”. Quasi animali da cortile denza e l’autonomia e per l’impul-
valentemente in Basilicata e a Po- dalla memoria corta. so al coinvolgimento per temi
tenza soprattutto gira attorno al- Alle prossime elezioni ammini- scottanti che riguardano con or-
la edilizia. Cattedrali nel deserto strative non si dispiacciano gli goglio la nostra realtà, ci pungola
saranno le tantissime costruzioni amici se non verrà rinnovata la fi- a riappropriarci dei nostri diritti.