Segunda Parte

ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL

ESTADO
 Composición y atribuciones de la asamblea
legislativa plurinacional
Articulo 145
La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por
dos cámaras, la Cámara de Diputados y la Cámara de
Senadores, y es la única con facultad de aprobar y sancionar
leyes que rigen para todo el territorio boliviano.

 Asamblea. Se denomina asamblea a la reunión de

individuos con la finalidad de tomar alguna decisión de
forma conjunta, desde el punto de vista político es un
órgano que asume la forma total o parcial al poder
legislativo , en otros casos se hace cargo de la totalidad de
los poderes del estado.
 Legislativo. Se aplica al organismo que tiene la misión o la
facultad de hacer leyes: los parlamentos de las
comunidades autónomas son asambleas legislativas.

 Plurinacional. Reconocimiento de las Múltiples naciones.

El denominado de asamblea legislativa plurinacional se
inició a partir del reconocimiento de los pueblos indígenas
originarios campesinos, diferentes nación y comunidades
afro bolivianas.

Diputados 130 entre uninominales y plurinominales-

Senadores 36, 4 por cada departamento
Articulo 147
I. En la elección de asambleístas se garantizará la igual participación de
hombres y mujeres.
 Equidad de género en cuanto la elección de los componentes de la
asamblea legislativa plurinacional.

II. En la elección de asambleístas se garantizará la participación

proporcional de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
 Se crean 7 circunscripciones plurinacionales indígenas especiales que
disminuyen al número de diputados plurinominales

III. La ley determinará las circunscripciones especiales indígena originario

campesinas, donde no deberán ser considerados como criterios
condicionales la densidad poblacional, ni la continuidad geográfica.
 Ley Nº 4021 del 14 de abril del 2009 en su artículo 32 otorga una de las 7
circunscripciones especiales otorgando una por cada departamento con
excepción de Potosí y Chuquisaca.
Articulo 150
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contará con asambleístas suplentes que
no percibirán remuneración salvo en los casos en que efectivamente realicen
suplencia. La ley determinará la forma de sustitución de sus integrantes.
 Solo puede suplir en casos de fuerza mayor salud, luto ,renuncia, fallecimiento,
etc.

II. Los asambleístas no podrán desempeñar ninguna otra función pública, bajo
pena de perder su mandato, excepto la docencia universitaria.
 No puede ejercer cargos públicos excepto docente de la universidad porque es
un fin altruista y si puede tener cargos en el sector privado.

III. La renuncia al cargo de asambleísta será definitiva, sin que puedan tener lugar
licencias ni suplencias temporales con el propósito de desempeñar otras
funciones
 El reglamento interno de las cámaras determina las licencias y suplencias del
asambleísta.
 El asambleísta no puede realizar actividades de lucro solo que puedan se
explicadas en su reglamento interno
Artículo 151.

I. Las asambleístas y los asambleístas gozarán de inviolabilidad

personal durante el tiempo de su mandato y con posterioridad a
éste, por las opiniones, comunicaciones, representaciones,
requerimientos, interpelaciones, denuncias, propuestas,
expresiones o cualquier acto de legislación, información o
fiscalización que formulen o realicen en el desempeño de sus
funciones no podrán ser procesados penalmente.
 La inviolabilidad es un derecho inherente para los representante
populares estos tienen un privilegio frente a determinadas
acciones y actitudes, que el resto de personas pueden constituir
infracciones a las normas jurídicas vigentes.

II. El domicilio, la residencia o la habitación de las asambleístas y

los asambleístas serán inviolables, y no podrán ser allanados en
ninguna circunstancia. Esta previsión se aplicará a los vehículos
de su uso particular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.
Artículo 152.
Las asambleístas y los asambleístas no gozarán de inmunidad.
Durante su mandato, en los procesos penales, no se les aplicará la
medida cautelar de la detención preventiva, salvo delito flagrante
 En caso de ser delito flagrante se procede a la detención y hacer de
conocimiento de la asamblea legislativa plurinacional. A fin de
que se tome los recaudos procesales conforme a su reglamento
interno

Artículo 156.
El tiempo del mandato de las y los asambleístas es de cinco años
pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola vez de manera
continua.
Articulo 158
I Son atribuciones de la asamblea legislativa
plurinacional, además de las que determina esta
constitución y la ley.
Atribuciones generales
Atribuciones legislativas de primer nivel
• Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificarlas(3)
Derogar: Al reemplazar una ley por otra mejor queda
derogada (parcial)
Abrogar: Anula totalmente la ley (total)
Atribuciones administrativas
• Aprobar autónomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y
remover a su personal administrativo, y atender todo lo relativo a su
economía y régimen interno(1)
Economía: forma en que sobreviven, prosperan y
funcionan.
Régimen interno: Documento que recoge las normas por
las que se rige esa institución
• Fijar la remuneración de las asambleístas y los asambleístas, que en
ningún caso será superior al de la Vicepresidenta o Vicepresidente del
Estado. Se prohíbe percibir cualquier ingreso adicional por actividad
remunerada(2)
Remuneraciones: Cantidad de dinero con que se paga
un trabajo.
Ingreso adicional: dinero extra o no contabilizado.
• Aprobar la creación de nuevas unidades territoriales y establecer sus
límites, de acuerdo con la Constitución y con la ley.(6)
Creación de unidades territoriales: constituye en un
proceso de carácter normativo y regulador del uso del
suelo y de la ocupación del territorio
Fiscalización y control político
• Controlar y fiscalizar los órganos del Estado y las instituciones públicas.(17)
Control: Verificar el desempeño de distintas áreas o
funciones.
Fiscalización: Sometimiento de la actividad económico-
financiera del sector público.
• Interpelar, a iniciativa de cualquier asambleísta, a las Ministras o los
Ministros de Estado, individual o colectivamente, y acordar la censura por
dos tercios de los miembros de la Asamblea. La interpelación podrá ser
promovida por cualquiera de las Cámaras. La censura implicará la
destitución de la Ministra o del Ministro.(18)
Interpelación: Interrogar a un miembro del conceso de
ministros o Gabinete por parte de los miembros de la
asamblea legislativa , con el fin de hacer valer
su responsabilidad política sobre un tema.
Censura: Impedir la difusión de información contraria a sus
intereses.
• Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fiscalizadoras,
mediante la comisión o comisiones elegidas para el efecto, sin perjuicio
del control que realicen los órganos competentes.(19)
Comisión: Bajo encargo de la ley o de una
autoridad, ejerce ciertas competencias de manera
permanente o para entender en determinados asuntos.
• Controlar y fiscalizar las empresas públicas, las de capital mixto y toda
entidad en la que tenga participación económica el Estado.(20)
Empresas de capital mixto: Unión de capital publico y
privado.
• Atribuciones de materia económica
y presupuestaria
• Aprobar el plan de desarrollo económico y social presentado por el Órgano
Ejecutivo.(7)
Plan de desarrollo económico y social: “Bolivia Digna, Soberana,
Productiva y Democrática para Vivir Bien”
• Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento, control y fiscalización
de recursos estatales de crédito público y subvenciones, para la realización de obras
públicas y de necesidad social.(8)
Recursos estatales: Son las entradas que obtiene el estado para la
atención de las erogaciones determinadas por sus exigencias
administrativas.
Crédito publico: captar medios de financiamiento que implican
endeudamiento.
subvenciones: entrega de una cantidad de dinero sin obligación de
reembolsarlo, para que realice actividades de interés público.
• Decidir las medidas económicas
estatales imprescindibles en caso de
necesidad pública.(9)
• Aprobar la contratación de empréstitos que comprometan las rentas
generales del Estado y autorizar a las universidades la contratación de
empréstitos.(10)
Empréstitos: Es una fuente de financiación
ajena dividida en partes proporcionales
llamadas obligaciones.
Renta: es el beneficio que rinde
algo o lo que de ello se cobra.
• Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por el Órgano
Ejecutivo. Recibido el proyecto de ley, éste deberá ser considerado en la
Asamblea Legislativa Plurinacional dentro del término de sesenta días.
En caso de no ser aprobado en este plazo, el proyecto se dará por
aprobado.(11)
• Aprobar los contratos de interés público referidos a recursos naturales y
áreas estratégicas, firmados por el Órgano Ejecutivo.(12)
Contrato de intereses públicos referida a los recursos
naturales: Facultan a las entidades públicas para celebrar
contratos de apoyo o impulso, con entidades privadas sin
ánimo de lucro.
• Aprobar la enajenación de bienes de dominio público del Estado.(13)
Enajenación: Pasar o transmitir a alguien el dominio de los
bienes o algún otro derecho sobre ello.
• Establecer el sistema monetario.(15)
Sistema monetario: Estructura legalmente establecida para la
circulación de dinero. un medio de facilitar las transacciones,
las compras y ventas normales, y el ahorro.
• Establecer el sistema de medidas(16)
Sistema de medidas: administrar y prestar los servicios
metrológicos adecuados a nivel nacional. Longitud-metro,
tiempo-segundo, masa-kilogramo, etc.
• A iniciativa del Órgano Ejecutivo, crear o modificar impuestos de
competencia del nivel central del Estado. Sin embargo, la Asamblea
Legislativa Plurinacional a pedido de uno de sus miembros, podrá
requerir del Órgano Ejecutivo la presentación de proyectos sobre la
materia. Si el Órgano Ejecutivo, en el término de veinte días no
presenta el proyecto solicitado, o la justificación para no hacerlo, el
representante que lo requirió u otro, podrá presentar el suyo para su
consideración y aprobación.(23)
Impuestos de competencia del nivel central del estado:
Provee al Estado de los recursos generados por
impuestos nacionales, contribuyendo a mejorar la
calidad de vida y el Vivir Bien de las bolivianas y
bolivianos.
 • Atribuciones para conformación de
otros órganos de gobierno
• Elegir a seis de los miembros del Órgano Electoral
Plurinacional, por dos tercios de votos de sus miembros
presentes.(4)

• Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la conformación del

Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Supremo de Justicia,
Tribunal Agroambiental y Consejo de la Magistratura.(5)
Tribunal constitucional plurinacional: Precautelar el respeto,
la vigencia de los derechos y las garantías constitucionales.
Tribunal supremo de justicia: Contribuye a la paz social y a la
seguridad jurídica.
Tribunal agroambiental: Alto tribunal de justicia agraria
Concejo de la magistratura: Nombrar y ratificar a los jueces
que imparten la justicia, y a los fiscales del ministerio
publico.
• Atribuciones de control sobe las
fuerzas armadas
• Autorizar la salida de tropas militares,
armamento y material bélico del territorio
del Estado, y determinar el motivo y tiempo
de su ausencia.(21)

• Autorizar excepcionalmente el ingreso y tránsito temporal de fuerzas

militares extranjeras, determinando el motivo y el tiempo de
permanencia.(22)
 Atribuciones sobre asuntos
internacionales
• Ratificar los tratados internacionales celebrados
por el Ejecutivo, en las formas establecidas por esta
Constitución.(14)
Ratificar: Aprobar y confirmar la validez de algo dicho o
hecho.
II La organización y las funciones de la Asamblea
Legislativa Plurinacional se regulará por el Reglamento
de la Cámara de Diputados.
GRACIAS POR SU
ATENCION