Sommario
rappresenta la classe sociale
FORMA DI STATO E FORMA DI GOVERNO .........1
FORMA DI GOVERNO PRESIDENZIALE ................ 2
SEMIPRESIDENZIALISMO ................................2
FORME DI STATO ......................................2
FORMA DI GOVERNO DELLO STATUTO ALBERTINO 3
PERIODO DEI FASCI ......................................4
II GOVERNO MUSSOLINI.................................4
SISTEMA PLEBISCITARIO ................................5
TOTALITARISMO .......................................... 6
CADUTA DEL REGIME FASCISTA........................ 6
FORMAZIONE DELLA COSTUENTE DELLA
REPUBBLICA .............................................. 7
ASSEMBLEA COSTITUENTE .............................8
FORMA DI STATO E FORMA DI
GOVERNO
• La forma di governo è cambiata molto nel
corso della storia, la prima forma di
governo è quella della MONARCHIA
ASSOLUTA, e si dice che in essa il
SOVRANO ha il POTERE ASSOLUTO,
tuttavia, questo non può esercitare tutti i
poteri da un punto di vista materiale.
• In questo senso il potere viene delegato ai
FUNZIONARI
• Ora, si devono considerare i TRE POTERI
FONDAMENTALI:
o POTERE LEGISLATIVO: si vede
l’affidamento totale di esso nelle
mani del sovrano, unica fonte del
diritto.
o POTERE ESECUTIVO: per attuare il
tutto vi sono dei MINISTRI, ossia
degli stretti collaboratori di natura
fiduciaria. Tuttavia, tale potere è
pur sempre nelle mani del sovrano.
o POTERE GIUDIZIALE:
• Tuttavia, in INGHILTERRA cominciano a
formarsi delle ASSEMBLEE
RAPPRESENTATIVE, che inizialmente non
sono dei veri e propri parlamenti, in
quanto tali assemblee non sono stabili e
non possono esercitare ininterrottamente
le loro funzioni.
o Col corso del tempo tali assemblee
diventano stabili, tanto che il
SOVRANO crea DUE DIVERSE
ASSEMBLEE:
▪ CAMERA DEI LORD: che
alta del paese, e i
partecipanti vengono
nominati dal re.
▪ CAMERA DEI COMUNI: che
invece vedeva dei
rappresentanti dei comuni,
fascia della popolazione più
bassa.
• Tuttavia, con l’AVVENTO DI GUGLIELMO
D’ORANGE, la partecipazione alle RIUNIONI
DI GABINETTO non fu più tanto assidua da
parte del sovrano, e quindi venne
nominato uno tra i ministri, che aveva il
compito di presiedere tali riunioni !
nasce quindi il primo ministro.
• Qualche tempo dopo si viene a creare una
MONARCHIA PARLAMENTARE, si viene
dunque a profilare una situazione per cui il
PRIMO MINISTRO deve essere d’accordo sia
con il re che con il parlamento, e quindi
non potevano essere fatti solo gli interessi
del re, ma anche quelli del parlamento.
• In questo modo, il primo ministro dipende
sia dal re, a cui risponde, e deve anche
essere un mediatore in sede parlamentare.
Ergo ha un rapporto di fiducia sia con il
sovrano sia con il parlamento.
• Nel 1682 LORD NORT, primo ministro, vede
negata l’approvazione di una norma da
parte del parlamento, e quindi si dimette
nonostante avesse l’appoggio del re.
quindi, il primo ministro deve godere di
una DOPPIA FIDUCIA, una del sovrano e
una del parlamento.
o Si dice quindi che vi sia una
S T R U T T U R A D U A L I S TA ( r e e
parlamento), ma poi, col passare
del tempo, si vede uno
sbilanciamento a favore del
parlamento, e quindi il rapporto di
fiducia si intrattiene principalmente
con il parlamento, e il re ormai ha
un POTERE NEUTRO.
• Si vede quindi come questa forma sia
simile all’odierna forma di governo
italiana, in quanto vi è un CAPO DELLO
STATO che deve NOMINARE IL GOVERNO,
ma che ha un POTERE NEUTRO. Vi è poi il
PARLAMENTO che deve dare la fiducia al
governo, il quale senza di essa non può
esistere.
• Ci sono poi delle TECNICHE DI
RAZIONALLIZZAZIONE PARLEMENTARE che
impongono dei limiti alla sfiducia da parte
del parlamento nei confronti del governo:
 ▪ Es. ci deve essere una
maggioranza più alta del
normale per sfiduciare il
governo
• TRA LE FORME DI GOVERNO PIU’ COMUNI
VI SONO:
o PARLAMENTARE
o PRESIDENZIALE
o SEMIPRESIDENZIALE
FORMA DI GOVERNO PRESIDENZIALE
• Nasce negli STATI UNITI, per motivi storici,
e vede come detentore del POTERE
ESECUTIVO il PRESIDENTE, che viene eletto
dal POPOLO.
o In questo modo dal popolo deriva la
legittimazione del PRESIDENTE e del
PARLAMENTO (potere Legislativo) !
in questo modo il presidente non
può sciogliere il parlamento, né il
p a rl a m e n t o p u ò s fi d u c i a re i l
presidente.
• Dunque abbiamo detto che vi è un:
o PARLAMETNO: CONGRESSO, che è
investito del POTERE LEGISLATIVO e
è costituito da DUE CAMERE (Senato
e Camera dei Rappresentanti) e
questo perché gli USA sono uno
STATO FEDERALE, che vede una
camera rappresentativa della
nazione e una dei singoli stati. ad
ogni modo:
▪ CAMERA DEI RAPPRESENTATI:
è eletta ogni 2 anni
▪ CAMERA DEL SENATO: è eletta
ogni 6 anni, ma 1/3 dei
senatori cambia ogni 2 anni.
o PRESIDENTE: che viene eletto ogni
4 anni, con mandato rinnovabile da
un COLLEGIO DI GRANDI ELETTORI,
che viene eletto negli STATI
• Con questo tipo di elezioni ci si trova
difatti alla prima elezione con una
maggioranza, ma alla seconda con un
presidente repubblicano e un congresso
democratico:
o Si crea dunque un ostruzionismo
▪ Dunque sebbene non ci possa
essere la sfiducia, ci può
essere l’impicment per cui
una delle camere accusa il
presidente, e poi deve essere
il senato a giudicarlo.
• Tutto ciò può causare uno SHUT DOWN che
implica il blocco dei servizi pubblici con la
mancanza dell’approvazione del bilancio,
che deve essere approvata a settembre dal
senato.
• Vi è poi la CORTE SUPREMA (che è la corte
di ultima istanza e che è la corte che
decreta l’incostituzionalità), che è
composta da 9 giudici, nominati dal
presidente, che deve avere il consenso del
senato e sono in carica a vita.
SEMIPRESIDENZIALISMO
• Forma di governo attualmente in vigore in
FRANCIA. Si tratta di una forma di governo
che si trova a metà tra quella
parlamentare e quella presidenziale.
• Difatti vengono subite delle influenze:
o PARLAMENTARE: il governo deve
avere la fiducia del parlamento e
che è nominato dal corpo elettorale
o PRESIDENZIALE: che è eletto dal
corpo elettorale, e che detiene il
potere esecutivo (non lo detiene da
solo, ma vi è una struttura bicefala,
in quanto tale potere viene
condiviso con il primo ministro, che
è nominato dal presidente della
repubblica) il primo ministro deve
tuttavia godere della fiducia del
parlamento.
FORME DI STATO
• In seguito al CONGRESSO DI VIENNA
vengono ridimensionati i confini degli stati
e si torna ai confini della PACE DI
V E S T FA L I A , s i p a r l a i n f a t t i d i
RESTAURAZIONE.
o Ci fu anche un tentativo di ritorno
alle strutture politiche e sociali
dell’ANCIEN REGIME.
• In Italia, la situazione era particolarmente
frammentata, vi era il REGNO DELLE DUE
SICILIE al SUD, lo STATO PONTIFICIO, il
GRAN DUCATO DI TOSCANA, e i DUCATI DI
PARMA e MODENA, poi il REGNO DI
SARDEGNA e l’IMPERO AUSTROUNGARICO
(Lombardia e Veneto).
• Nel 1848, anni di grandi rivoluzioni e
rivolte popolari in tutt’Europa, in Italia
ebbe grandi effetti, in quanto anche la
CLASSE DIRIGENTE ora è in opposizione
all’ANTICO REGIME, e vi è un sentimento
di insofferenza rispetto alle vecchie
strutture.
• Infatti, a partire dalla SICILIA ci furono
diverse rivolte, ma Ferdinando II non riuscì
a sedarle. Difatto la Sicilia volle una
COSTITUZIONE, e quindi nel GENNAIO del
 48, Ferdinando II è costretto ad emanare
una COSTITUZIONE, che fu la prima della
storia di Italia.
o La nuova costituzione si
differenziava da quella antica in
quanto quella antica era atta alla
conservazione dell’ordine
instaurato.
o La nuova costituzione (quella dei
RIVOLUZIONARI FRANCESI) è uno
strumento di ROTTURA con l’ORDINE
PRECEDENTE
• Venne poi concessa la costituzione nel
DUCATO DI TOSCANA e anche nello STATO
PONTIFICIO (da Papa Pio IX).
• Analogamente accade nel REGNO DI
SARDEGNA con CARLO ALBERTO (che nel
1821, in qualità di reggente, aveva
concesso una costituzione nel regno di
Piemonte uguale a quella di Calice, che
era una costituzione approvata in Spagna
contro gli invasori francesi. Poi però il
tutto fu revocato dal re incarica e Carlo
Alberto fece un giuramento per non farlo
più). Venne quindi fatto lo STATUTO
ALBERTINO, che prevede la costituzione
classica di uno stato liberale:
o PRINCIPIO DI UGUAGLIANZA: art. 24
o G A R A N Z I A D E L L E L I B E R T A’
PERSONALI
o SEPARAZIONI DEI POTERI: vi è il re,
un potere legislativo che è
esercitato collettivamente dal
sovrano e dalle due camere. E poi vi
sono dei MINISTRI che sono nominati
dal re.
o LIBERTA’ RELIGIOSA
• Questa si dice essere una COSTITUZIONE
OTTRIATA in quanto è CONCESSA DAL
SOVRANO (non vi è una costituente che la
scrive) a titolo IRREVOCABILE (legge
fondamentale, perpetua ed irrevocabile
della monarchia). Tuttavia, questa è una
COSTITUZIONE FLESSIBILE, dal momento
che è irrevocabile solo dal sovrano, ma lo
può essere dal PARLAMENTO, e quindi
come il parlamento approva una legge,
questo può modificare anche lo statuto, e
non si ha quindi una GERARCHIA tra lo
Statuto e le Leggi.
o questo perché ci sarebbe un vincolo
del potere rappresentativo del
parlamento.
• Venne poi previsto anche l’ELETTORATO
ATTIVO a 25 anni, in base al reddito e alle
imposte pagate (1,57%).
• Rimangono esclusi quei territori della
L O M B A R D I A e d e l V E N E TO , c h e
appartenevano all’IMPERO AUSTRIACO.
Tuttavia anche in questi territori ci furono
delle rivolte (5 giornate di Milano, in cui il
Generale Radeschi, fazione Austriaca,
dovette ritirarsi nel QUADRILATERO
LOMBARDO -Mantova, Peschiera del garda,
Verona).
o Al che il PIEMONTE se ne
approfittano e arrivano a Milano
spingendo gli Austriaci verso Est, ma
poi gli Austriaci si riprendono e i
Piemontesi si devono ritirare e la
PRIMA GUERRA DI INDIPENDENZA
viene PERSA.
▪ Poi ci fu nel 49 la BATTAGLIA
DI NORVARA in cui Radeshi
vince, e poi a Roma si
instaura la REPUBBLICA
ROMANA e PIO IX viene
cacciato, ma poi INTERVIENE
LA FRANCIA e nel 49 torna
tutto come prima, e le
COSTITUZIONI CONCESSE
vengono RITRATTE, tranne
quella Piemontese, in cui salì
al potere VITTORIO
EMANUELE.
• In questo modo l’unico regno che può
portare avanti un PROGETTO UNITARIO è il
REGNO DI PIEMONTE, che si prefissa questo
obiettivo politico.
FORMA DI GOVERNO DELLO STATUTO
ALBERTINO
• Si è detto che vi è una SEPARAZIONE DEI
POTERI e che vi sono anche dei MINISTRI.
• Vi sono difatti dei rapporti tra i ministri e
il re:
o COSTUI INFATTI LI NOMINA E LI
REVOCA
o Poi viene detto dall’ART. 66 che
sono RESPONSABILI delle loro azioni
! ma a chi rispondono?
▪ A R T. 6 7 s a n c i s c e u n a
p ros p e t t i v a d u a l i s t a , i n
quanto deve rispondere sia al
R E c h e a l PA R L A M E N TO
(soprattutto quando,
allargandosi il suffragio,
all’interno del parlamento
non ci sarà più un’unica
classe sociale rappresentata).
In questo modo, il GOVERNO
deve mediare tra parlamento
e re, e quindi deve essere
 PROTETTO DAL RE (quando il
parlamento è RISCHIO di LITI interne di
prevalentemente contrario)
e, invece, ci sono delle volte
in cui i GOVERNI sono PIU’
RIFORMISTI.
• Poi ci fu CAVOUR (che aveva come madrina
di battesimo la PAOLINA BONAPARTE che è
la sorella di Napoleone).
o Quindi decide di scendere in campo
e si candida nel 49 e poi nel 51
diventa ministro delle finanze. !
nel 52 diventa primo ministro fino
alla morte nel 61.
• Quindi cerca di allearsi con i FRANCESI, ma
poi NAPOLEONE III ritratta e ci fu un
CONSIGLIO DI STATI.
• Il tutto termina con l’ARMISTIZIO DI VILLA
FRANCA che prevedeva l’ANNESSIONE della
LOMBARDIA al regno di Piemonte.
• I3
PERIODO DEI FASCI
• Ci fu un effetto dispersivo della
MAGGIORANZA nel 19, in quanto vigeva un
sistema di PLURIPARTITISMO, che comportò
una maggioranza di coalizione e non
garantita da un solo governo. Quindi, due
anni dopo si andò alle votazioni ancora, in
cui entrarono in gioco, prendendo alcuni
voti, anche i FASCI.
• Tuttavia, lo STATUTO ALBERTINO prevedeva
il CAMBIO DEL PARLAMENTO ogni 5 ANNI,
tuttavia, 2 anni dopo ci furono delle nuove
elezioni. Tuttavia, potevano essere
SCIOLTA ANTICIPATAMENTE le camere (non
vi era una maggioranza vera e propria).
o Questo perché il governo è
costretto ad avere la fiducia del
governo, anche si trattava ancora di
un sistema dualistico (c’era sia la
fiducia del re che del parlamento,
ma ormai quella che si considerava
vera era quella del parlamento)
• L’ o p e r a z i o n e d i s c i o g l i m e n t o d e l
parlamento è operata dal RE, il quale, in
un sistema statutario di questo tipo, ha il
POTERE ESECUTIVO, ma difatti non
esercita un potere politico attivo, se non
per le grandi decisioni (è sempre il tutore
delle politiche estere e delle operazioni
militari). ! questo sceglie anche il PRIMO
MINISTRO e può sia SFIDUCIARLO, che
SCIOGLIERE le CAMERE (se non è possibile
la creazione di una maggioranza di
coalizione).
• In questo modo il governo è sospeso al
INSTABILITA’ (come accade oggi), e che
quindi sarà un governo più debole rispetto
ad un governo “monocolore” che invece ha
il completo interesse a stare al governo.
• Nel 1921 entrano nel governo anche dei
RAPPRESENTANTI del PARTITO NAZIONALE
FA S C I S TA , d a l l e c a r a t t e r i s t i c h e ,
inizialmente, repubblicano, e che per
giunta nei primi anni di vita non si propone
neanche come un partito vero e proprio,
costituendosi come un movimento.
• Ma poi, al fine di partecipare alle elezioni,
prendono la forma di partito, e quando
prendono dei seggi, approfittano della
situazione per scagliarsi contro l’attuale
governo, puntando soprattutto su quello
che è il malcontento dell’uscita dalla
guerra poco elegante dell’Italia e anche
dell’instabilità del governo.
• Così nell’OTTOBRE del 1922 ci fu una
MANIFESTAZIONE A Roma per incontrare
FACTA e MUSSOLINI.
• Tuttavia, a causa dei TUMULTI, venne
chiesto al re dal primo ministro lo STATO DI
ASSEDIO, ma il re si rifiuta di concederlo.
• Quindi poi FACTA si dimette nel 1922, e poi
il RE concede a MUSSOLINI l’incarico di
formare il governo, e poi va alla camera
dei deputati per ricevere la FIDUCIA
(considerando che la maggioranza del
parlamento era composto da socialisti e
liberali).
• In questo modo, nel suo primo governo ha
dei ministri SOCIALISTI, LIBERALI e
POPOLARI, creando quindi un GOVERNO DI
COALIZIONE (con un discorso
particolarmente duro che va a descrivere i
rapporti di forza e la debolezza del
parlamento estremamente diviso ! ci
sono state diverse crisi di governo che si
sono risolte con gli inciuci).
• In questo modo, va a screditare il
parlamento (dicendo che non gli serve la
sua fiducia in quanto il suo governo è
voluto dal popolo), e poi non si appoggia
neanche il re (in quanto in passato un
governo, con un parlamento debole, si
sarebbe rifugiato sotto il protettorato del
re.
II GOVERNO MUSSOLINI
• MUSSOLINI, al fine di avere una
maggioranza assoluta in parlamento, con
delle nuove elezioni, fa votare la LEGGE
 ACERBO (riforma del sistema elettorale), • Quando invece vi sono
che viene approvata dalla camera. delle ragioni di
• Tuttavia, questa legge prevede un SISTEMA STRAORDINARIA URGENZA
PROPORZIONALE, e anche che la LISTA che e NECESSITA’ il governo
ha almeno il 25% dei VOTI, alla camera può emanare dei
ottiene almeno i 2/3 dei SEGGI. DECRETI con FORZA di
• In questo modo, viene garantita la LEGGE senza che ci sia la
MAGGIORANZA ASSOLUTA. delega del parlamento.
• Così, ci furono le ELEZIONI del 1924, che • Anche oggi è così,
avvennero in un clima di VIOLENZE tuttavia, vi sono delle
(denunciate anche dal deputato socialista limitazioni:
MATTEOTTI, che poi viene assassinato), e 1. È N E C E S S A R I A L A
che portarono alla vincita del PARTITO R AT I F I C A DEL
NAZIONALE FASCISTA. PA R L A M E N T O i n
• In questo senso, il potere legislativo orami quanto senza di essa
era nelle mani di Mussolini, e vennero il DECRETO LEGGE
emanate le LEGGI FASCISTISSIME, che viene considerato
eliminò difatti la DOPPIA FIDUCIA (quella come MAI ESISTITO.
del re e quella del parlamento). 2. LIMITAZIONI DELLE
o Ergo, il rapporto di fiducia tra DELEGHE
l’assemblea e il governo non può
essere valido. SISTEMA PLEBISCITARIO
• Chiaramente, non poteva esimersi dalla • Dal 1929 si arriva alla proclamazione del
fiducia del re, per via dello STATUTO che GRAN CONSIGLIO DEL FASCISMO in qualità
prevedeva che fosse il re a nominare il di ORGANO di STATO.
governo e il suo primo ministro. (per o Ta l e O R G A N O n a s c e c o m e
l’eliminazione della fiducia del parlamento ELEMENTO DEL PARTITO, che era
non si avevano problemi, in quanto lo atto alla DIRIGENZA del PARTITO
statuto prevedeva che i ministri devono (principalmente creava la lista del
rispondere delle azioni da loro compiute e partito), e poi diventa un organo
quindi non per forza al parlamento). dello stato, che vede riconosciute
• Con MUSSOLINI, inoltre, si stabilisce la per legge alcune funzioni:
FIGURA DEL PRIMO MINISTRO (che prima ▪ E S P R I M E R E U N PA R E R E
era una figura che non era propriamente SULLE LEGGI EMANATE DAL
prevista), il quale aveva diversi poteri, tra PARLAMENTO
cui il fissaggio dell’ordine del giorno ▪ INDICARE AL RE IL
dell’assemblea e del governo. C A N D I D ATO ALLA
o Non si può infatti discutere nulla PRESIDENZA DEL CONSIGLIO
che non sia all’interno dell’ordine DEI MINISTRI (se fosse venuto
del giorno. meno Mussolini): nessuno
• In questo modo si ha il CONTROLLO DEL mai, in un regime statuario,
GOVERNO sopra al PARLAMENTO (che non avrebbe mai messo in
può discutere di cose non decise dal discussione l’arbitrio del
governo). sovrano nella scelta del
o Si ha quindi uno svuotamento del primo ministro.
potere esiziale da parte del • Poi si viene a creare una LISTA di
governo nei confronti del rappresentanti che andrebbe alla camera,
parlamento. che l’elettore può decidere se VOTARE o
o Tale processo si completa con il se NON VOTARE.
trasferimento del POTERE • L’elettore aveva altresì due schede, una
LEGISLATIVO in capo al GOVERNO: per il SI (di colore tri colore) e l’altra per
▪ Il potere legislativo è sempre il NO (che era bianca).
in capo al parlamento, ma • In questo modo, con il PLEBISCITO il
questo va a delegare il PA R L A M E N T O è c o m p l e t a m e n t e
governo ad eseguire un ESAUTORATO, e quindi poi nel 1939 viene
DECRETO di FORZA di LEGGE. ABROGATO IL PARLAMENTO, e viene
inserita la CAMERA DEI FASCI che era
 composta da dei rappresentanti delle
classi sociali e che difatti erano nominati
dal GRAN CONSIGLIO DEL FASCISCMO.
• Una volta preso il potere ci cercò di fare
dell’IDEOLOGIA, che fondava sul alcuni
pilastri:
o ANTINDIVIDUALISTA: l’individuo
coincide con lo stato.
o ANTI-LIBERALE: che viene detto che
ha esaurito la sua funzione storica.
o RIAFFERMA LO STATO come la
REALTA’ VERA DELL’INDIVIDUO:
significato ambiguo, ma che fa
trapelare che l’individuo ha una
dignità solo in quanto appartenente
allo stato (che coincideva con il
fascismo).
o IL FASCISCMO È TOTALITARIO: cioè
che tutto è portato nello stato, e
tutto ciò che sta fuori ad esso non è
considerabile interesse per il
fascismo.
TOTALITARISMO
• Si dice che il TOTALITARISMO dello STATO
ITALIANO sia IMPERFETTO, in quanto vi è:
o RE: con l’aristocrazia, che continua
ad avere un ruolo preminente
attorno alle FORZE ARMATE e
all’ESERCITO. Quando infatti, nel
giugno del 40, l’Italia scende in
guerra ci sarà un CONTRASTO tra
MUSSOLINI ed EMANUELE III circa il
comando dell’esercito (anche
l’esercito stesso resta più fedele al
re, in quando MUSSOLINI non riesce
a fascistizzare l’esercito, tanto che
creò delle forze armate parallele
all’esercito, rendendo così
l’esercito sempre meno incline ad
un adesione fedele al regime).
o SENATO: nominato dal re, ma che
poi viene decretato decaduto dal
re.
o CHIESA CATTOLICA: che dapprima si
cerca la sua fascistizzazione, ma
che non ci riesce (con l’educazione
cattolica e le associazioni
cattoliche).
o NON VI È LA SOVRAPPOSIZIONE
TRA STATO E DUCE: in Germania
invece vi è la totale sovrapposizione
tra FURER e STATO
• Al che vi erano poi PIU’ PARTITI e più
SINDACATI, i quali vennero tutti sciolti e
venne nominato un solo SINDACATO
FASCISTA.
CADUTA DEL REGIME FASCISTA
• Attorno al 42/43, le situazioni dell’ITALIA e
della GERMANIA in GUERRA sono cambiate
in negativo, tanto che anche la situazione
politica interna fu particolarmente
movimentata e si percepivano sentimenti
di incertezza.
• Difatti, alcuni personaggi molto vicini alla
figura di MUSSOLINI cercano di fare
combutta con il re per tutelarsi da una
potenziale rovina del governo.
• Tuttavia, inizialmente, il RE non fa nulla, e
rimane reticente (il quale poteva
sfiduciare i primi ministri, secondo lo
statuto albertino).
• D’altra parte, essendo in guerra, il RE ha il
controllo assoluto delle FORZE ARMATE e
quindi ha anche il CONTROLLO ASSOLUTO
dello STATO.
• Ergo, il CAPO SUPREMO dello STATO (il Re),
interviene per DIMETTERE il DUCE, ma non
vuole farlo da solo, ma vuole che sia il
GRAN CONSIGLIO DEL FASCISMO a chiedere
al re di far dimettere Mussolini (come se
fosse il Gran Consiglio del Fascismo a
SFIDUCIARE Mussolini).
• Quindi, in forza dell’ART 5 dello STATUTO
ALBERTINO, il re è CAPO SUPREMO DELLO
STATO.
• Ergo, venne proposto ai VOTI l’ORDINE DEL
GIORNO del 25 LUGLIO 1943, e quindi
Mussolini venne convocato dal Re e quindi
diede le DIMISSIONI ed esce da VILLA ADA e
viene arrestato dai CARABINIERI (senza un
provvedimento giurisdizionale).
• In questo modo, EMANUELE III nomina
come primo ministro il GENERALE
BADOGLIO.
• Questo episodio viene da alcuni definito
c o m e u n C O L P O D I S TAT O d e l l a
MONARCHIA, anche se il RE non ha fatto
altro che eseguire i suoi doveri, e quindi
ha revocato il ministro dimissionario e ha
nominato un ministro nuovo (anche se la
legge prevedeva che il PRIMO MINISTRO
dovesse essere nominato dal GRAN
CONSIGLIO DEL FASCISMO).
• In questo modo, il RE, che difatti si
trovava in una posizione di grande
svantaggio in termini di popolarità, e
quindi deve ripristinare la sua immagine.
• Ergo, il suo obiettivo è quello di diventare
quello che “ha fatto terminare il fascismo”
e quindi propone un PROGRAMMA DI
RESTAURAZIONE.
• Tutto ciò però non può sussistere se non vi
era il consenso delle FORZE POLITICHE
ANTIFASCISTE (che si erano formate
clandestinamente).
o Però le Forze Politiche inzialmente
rimangono ancora nascoste, in
quanto vi era comunque l’alleanza
con la Germania.
o Ma nel SETTEMBRE DEL 43 viene
FIRMATO l’ARMISTIZIO (reso noto l’8
settembre) e quindi non vi è più
l’alleanza con la Germania, ma
l’Italia non si allea neanche con gli
ALLEATI.
o In questo modo, i TEDESCHI si
incazzano e invadono l’Italia
andando anche a liberare
MUSSOLINI, che crea uno STATO
REPUBBLICANO AUTONOMO nel
LAGO DI GARDA.
o In questo modo, si crea una GUERRA
CIVILE, in quanto vi sono diverse
rotture all’interno del paese. Allo
stesso modo, l’ESERCITO ITALIANO
non vuole attaccare i tedeschi, ma
mantenere una politica difensiva in
caso di attacco tedesco.
o Poi, però ci fu un’invasione delle
truppe italiane e degli alleati da
SUD, dove si reca il RE per tutelarsi.
• Al che, nella PRIMAVERA DEL 44, VITTORIO
EMANUELE III assicura che quando Roma
sarebbe stata liberata, lui avrebbe
conferito i suoi poteri al FIGLIO, che era il
LUOGOTENTE GENERALE DEL REGNO.
o Luogotenenza diversa da quella
ordinaria in quanto:
▪ Era perpetua, e invece quella
normale aveva una certa
durata.
▪ Conferiva tutti i poteri,
invece quella normale solo
alcuni.
• Facendo ciò, ci fu la SVOLTA DI SALERNO,
dove Togliatti, che era leader del PCI,
convince il suo partito e l’opposizione di
rivedere la questione della REPUBBLICA o
MONARCHIA a dopo la liberazione di tutti i
territori italiani.
• Ve n n e q u i n d i f o r m a t o u n N U O V O
GOVERNO, BADOGLIO II, che comprendeva
una COALIZIONE formata da tutti i partiti.
• Venne quindi emanato un DECRETO LEGGE
per cui venne istituita la possibilità di
elezione di una COSTITUENTE che avrebbe
formulato una NUOVA COSTITUZIONE e
anche una NUOVA FORMA DI GOVERNO.
o Tuttavia, in questo periodo il
governo non poteva far affidamento
sul parlamento che era stato
abrogato da Mussolini, e quindi
legiferò attraverso dei DECRETI
LEGGE LUOGOTENENZIALI, in
quanto nel mentre era stato
cambiato il RE.
• Quindi, si susseguirono una serie di governi
fino al momento in cui non avvenne
l’effettiva liberazione nazionale
(determinato dagli alleati, dall’esercito
italiano e dai Partigiani), quando ci fu il
GOVERNO di ALCIDE DE GASPERI.
o In Germania accadde una cosa
differente, in quanto venne
COMMISSARIATA dai RUSSI e dagli
AMERICANI, che divisero la
Germania in EST ed OVEST. E gli
americani, nel 48 scrissero la
costituzione tedesca della Germania
dell’Ovest. Forse ciò non accadde in
Italia per quello che era il
MOVIMENTO DI RESISTENZA.
FORMAZIONE DELLA COSTUENTE DELLA
REPUBBLICA
• Ci furono innanzitutto le ELEZIONI
AMMINISTRATIVE (vennero eletti i Sindaci)
del 46, in cui votarono anche le Donne.
• Al che nella PRIMAVERA del 46 la
COSTITUENTE dovette decidere se volere
la REPUBBLICA o la MONARCHIA (tuttavia i
partiti della costituente erano divisi e
quindi il partito della democrazia cristiana
non volendosi compromettere e quindi
mantenere la fiducia di tutti i partiti,
allora venne emanato un DECRETO LEGGE
LUOGOTENENZIALE).
• Tale decreto prevedeva che la scelta tra
REPUBBLICA e MONARCHIA cadesse nelle
mani del POPOLO, elemento questo, che
venne anche visto di buon occhio dal RE.
o In questo senso, EMANUELE III
abdica, e quindi sale al potere
U M B E RTO I I ( l a m o s s a d e l
cambiamento del re venne
intrapresa in quanto Emanuele
ormai era nell’ombra del Fascismo,
e poi venne visto come causa anche
di ENTRATA IN GUERRA e causa delle
LEGGI RAZIALI) che fu partecipe in
una campagna elettorale molto
attiva, ma poi gli va male, in
quanto ormai era in una posizione
estremamente compromessa anche
per il fatto che il RE era anche
 FUGGITO da Roma e la folla si
riversò in PIAZZA SAN PIETRO dal
PAPA.
• Al che il REFERNDUM viene vinto dalla
REPUBBLICA (che venne voluta di più da
quelli del NORD, che avevano subito molto
più del sud l’invasione nazista).
o Il tutto non rimase esente da
RIVOLTE POPOLARI e anche da
CONTESTAZIONI GIURIDCHE (dai
Giuristi di Padova):
▪ Il decreto aveva stabilito che
avrebbe vinto la repubblica o
la monarchia a seconda della
maggioranza dei voti. Ma le
SCHEDE BIANCHE si
considerano nel numero dei
voti o come non votanti?
• Il conteggio viene
effettuato senza
contare le schede
bianche come voti, e
così si abbassa la
soglia della
maggioranza (totale
dei voti- numero di
schede bianche).
o Ta l e r i c o r s e
venne respinto
d a l l a
cassazione, ma
comunque la
repubblica
avrebbe vinto
anche se fossero
state contate le
schede bianche
e nulle.
• UMBERTO II, inizialemente non fa nulla, e
poi quando viene proclamata la
REPUBBLICA, annuncia in un MESSAGGIO
RADIOFONICO che il tutto si trattasse di un
COLPO DI STATO.
o Poi venne convinto a LASCIARE
L’ITALIA, e va in PORTOGALLO.
• In questa situazione, i poteri di CAPO
DELLO STATO insorgono nelle mani del
PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, de Gasperi,
ma due settimane dopo viene nominata la
COSTITUENTE.
• In questo modo, la costituente decide di
provvedere alla nomina di un CAPO DI
STATO PROVVISORIO, che fu DE NICOLA
(presidente della camera dei deputati nel
1922).
ASSEMBLEA COSTITUENTE
• Ha un duplice ruolo:
o P O T E R E L E G I S L AT I V O E D I
CONTROLLO DELL’OPERATO DEL
GOVERNO
o SCRITTURA DELLA COSTITUZIONE
• Questa è poi composta dai
RAPPRESENTANTI di TUTTE le FORZE
POLITICHE che hanno partecipato al
comitato di liberazione nazionale, ma
generalmente vi sono TRE grandi FAZIONI:
o DEMOCRISTIANI
o SOCIALISTI
o COMUNISTI
• Tanto che la COSTITUZIONE è anche una
SINTESI delle ideologie politiche di queste
tre fazioni politiche.
• Tuttavia, nel LUGLIO del 46 ci fu una CRISI
DI GOVERNO, a causa di una decisione
circa le alleanze internazionali:
o SCELTA ATLANTISTA
o SCELTA FILOSOVIETICA
• Con questa scelta, che ricadde su quella
atlantista, ci fu la rottura da parte dei
COMUNISTI dei rapporti con il governo.
• Ciò, tuttavia, crea delle opposizioni
politiche e quindi si crea una dialettica tra
maggioranza ed opposizione.
• In questo clima politico di conflitto, si
decide di SCINDERE l’ASSEMBLEA
COSTITUENTE in DUE PARTI:
1. PA RT E L E G I S L AT I VA E P O L I T I C A :
presieduta da un’assemblea impegnata
nelle leggi e nelle battaglie politiche.
2. G R U P P O D I R E D A Z I O N E D E L L A
COSTITUZIONE: una commissione di 75
persone che dovette scrivere la
costituzione. Ci furono anche alcuni
ventenni (Aldo moro, Fiorentino Sullo e
Andreotti), tutti partecipanti della
guerra di liberazione.
• Il gruppo di redazione era diviso:
•
• Si assume quindi una STRUTTURA A
PIRAMIDE ROVESCIATA (voluta da ALDO
MORO) e che quindi partiva
dall’INDIVIDUO, alla FAMIGLIA fino ad
arrivare allo STATO
o Esattamente il contrario di quanto
era previsto dallo stato fascista.
• Ci fu poi un elemento fondamentale nella
stesura della costituzione, che venne
d e t t o P R E G I U D I Z I A L E A N T I FA S C I S TA
(qualsiasi valore interno alla costituzione
non deve essere affine ad un’ideologia
fascista)
o In questo modo non si ha un rifiuto
del fascismo in quanto periodo
storico, ma tutto l’universo
valoriale fascista, inteso come
utilizzo della violenza come
strumento della lotta politica.
•