1956-Dossetti-Libro Bianco Su Bologna PDF

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SU BOLOGNA
/JEMQCIlA l lA CUIS1'JANA
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Il [ ,nmo Hu:'icO SC' BOl,OUNA l (fid. 1tILd 7Jr1UJ TI/"I.nncill$/o {/Ibm~

p(/lt; Wl'!. eumpw di m etodo c di ('OH/ltIll(' che (t ,y,et tuUv 1Hl iruliriz::o
(J clUl muicipa l'rAli:::zm:iOld a.n~)" pi. impc{f1Ul.Hvc pc/' il lutu)u .
.lhn-sr. [Il prima 1'Qlta, ch('; 1MW cwmpof/1W, ('lcl/m'(lle 'l1on Il lIol/antcl
Im'occaJti01l~ (li TII'vP"uo1U1u, ma d;f'I/!a mIlm ll (U 1m l:omp l eilliO (li
fl1talm e di I!twli CQ1uloU.i c(m 1-iI/QI'(. "i tl'(l'tllutrL cioc in UI~ auo, a 'U, l~
te-mpo , di C()tlO'JCN1UJ. ildentifica () di mo.gist(,"v, rivQlu! et (;/mtimtia di
cittadini.
Pi ancora. l citUU[i1,i S/C81ii. .W/IW llta li clli(11ltuti t i C(1l1ahQra)'(~ in
)Jw{W attit;Q : in U)l (M;-to IICII.lf(J
h UfllI() dflw il pi c il meglw IU
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i loro itlee""tnti t/l'gli illCQJltri L a l'arolr, (lll'l~lettorc .

- CM Immlo preceduto lo, redazionI' finau det VQlft:tllC hanno fornilo
gli. kputili decirim 'p er il col/tyonl/mlo Il fa nltteri "'a le 'rcfazi-oni p(JJ,ti
colari _ Q1U-!lte at;rcbbt:~o polute (Ii cerIo {'u!JliN"c 11W1Ilcnti si ngoli c 1Iwlte
manifcstazioni lt1lCCi{J.Che della Dila. "NHJ.Omica, lIociale, ammini~tratttm
d~ BO[(Jftna: 'Ila i da,i pi f/cfurali e 7li l'U1Jaci di carnturi."'ZaI'e globnl
,/vesto lilwo,
C011
il deCefltl~o t rtlfoorfO /lotto ftHtunini, lrazioM socialt,"Q1Iul'l'IiNl/I (!

l'alUrna'it;a ormai -incmnbt1&u lIulla CitM, ,ottO stati indiliitl1Ulti ~olo
attra1Jm"SO il oo-nklllo 'Civo CQ1I. il popolil di lIolOfl'll4.
11lffitt
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Dal popolo howgucJlC n 'Ve nuta '07)J'at.tutkJ U1UI indicaziolle ti wla

(;r;r1tzza chr. nelllfu.na analisi aVTr be PQtuw cogliere: cio l 'im1Mb1linn.(J
r.o'nltcn:atorc, dOC/wlCti tato tielll, l Ju/'te critica di. quedu tIOlumc, III m_att
r.a'llZa di p-rmmmti, di programmtlZioni. di inl1flltimt c Ili ool<mtd
l)()l1ticf-' da parlc dell'A1Imlini/ltraeimw J)OZZ4 , ?lQtL corrispondono pcr
li1/lla alle PQs8ilriliM 'l'eali (icl 11011010 di .uol(lgna: q-UtlyW Ila iii lI
Irmri di energie
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di ~ cra 'nzt: , dII: i diri!JC1Iti conumiJlli hanno ifl1UlI'aw,
~ot/.o-vllluk.lj(), forNfJ t!o/u tam8'lIic di8pt'czzat() l>cI' pl"cyiutZi,.' ideulogici, pCJ'

banalr lIIacl:hiat;('lli ~mo, pc/' 1/1.am'lmz(I. di !flli' c di 11Ulfl)1(11nil:,
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Ptl'lalll", le qttC8to Lmno lllt\l'tOO C8ct .tfl la DCJlwor(Wja Crnticmo.

ha l)oh"" CQtI. c.llt() tUan.t~'N'r~ 1ma prOmCB$a, 11(1 pi anc()ra Ila po,'Uto
fi~satc t/'lla tllt't4 J,A Kvor:rA PEli. BOI..oONA e la "pre,a d-:lla ~U"
tr(ldizion~ e tl ,,,o compito cCQ,lOmtoo c NtUu"ale fie/W. Trita tUa n.a
ziO'fU - il 1t1f:Nto tlO1l ~ twla Dctnocrazia Crntiana, non cio di 1m
P artilQ, ma A di BoIoY'14 'telllta, dcU'intera citt, che da rilrQvando la
lwoliria ani/tl(1 c che "7/rende (f '1Jerare c lnr/anlo a t:olcre CQ'I1 IHUJ,
w lnnt tUWIUl.
QMlcht DOliCI I/~ ~ 11j.QIIIW (O, oomunquc. ,/./'m Bi fcr-merd pi~..
P A!l '1!11 1',U I ],(A
CiONOSCl;;l\E l'EH DELIBEl\ABl,
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l,;~ prillh~ femdament..tlc C()SJ:~ {'hc ('j t\ "Ilpll-r sn. subito 6"idf!lIte i\IlP('Tht
:\bbia mo in(lOm i nc' il ~to ad lllla li7.1.;Ire l'oJ}t!.mto dcll'J.\ nuu ioist.ra2iolle
])01.:1.;). e n. l'itlctlCI'C Ku i diversi Il.apetLi di nuove imJlosb lY.ioni progl'mn .
ml~t.i(Jh(l 8l:ata. l'hlsu1liC'ienzn, l'.incolllpietezza, la nOlI gen uinit ,1('1
\l n,ti Cl 11('lIe Ilotizill l'dative ild ogni ~e ttorc lI,ell:\ vita dttndina.
Una COltos e'C IIZ!! vC'I'nmf!nh! <I-(I eguala di m olti :t ~J:l U. dcll;). "'lI lI
, ' it.tndi n:~ ml~II CI\ !~i pal't\-; della minonmr.a, m:~nl 'li. agli st~si l'cs))un
$Sl.bili de lla m nl!giomnza e ,Idll\ lJ.llllllini8lrnzione, IlHHlCa lllJa. OpilllOll('
pubblica. c ~ tntt<1 In {'itt_
'r.alo f:olloscenta. Tnt! IlCn. ai ptH'liH dI'ila minorn nza USI',.mt.c: noi stcl'\,<)i
- U() ll o /;tHnt~ Lutta. la diligem:f\ im pi egH, t,l~ pcr m e(:oglicl'c ,.l a ogni pa)"t~'
l'lamenti e dati - n011 po~siamo IWC8 11mcrE ~ ,li ;WC'I'U "IJ.g'<,,>'i.lUlI;O la <"01\1
p]ot.czza di irlfol'IllRZionc dIO "arebho st a ta, JleeoSS~H'i u, per dal'e all" pro.
Vost.e che f~~l'emo la loro l ormular,iono defini t.iva, o meg lio an cora" I)l'l'
POW I'C avam:a.ro soluzioni i!ncor pi vantaggiose. (01110 (01"80. potn'lIto
fllre se Q qua ndo ci sar:\ dato di potere ~IUin g('m dirtJl tmnc nte alle (onl.j
di COIlOSCP!l:m sino ,td om eontl'ollnte dall'mnminisLtazjonc "odul .
comunistl~_
A questo p l'oposito, dohbiamo sin da, om l-if-llfuTlHTCi 1'1IHcnzilllH1

dci nostri lettori su nJ1 clnpli('o dato di fa,(,to:
a-) l'd m t~ di I,utto l'a-cces.so a i doculllenti d i prim I. mano, inrli
spcn sabili p<'Lo v (wifl(',Ul'o in mo(lo fluIf cicll t emW]'])I'e"ent anti fidIa D . (J, 1101 cliulil
inst a ura to do.l1'1.\ mminisl.r<l zione l)ozy,l\ J1ci due q u inquCnlli scorsi;
b) I p al'].il,j che hanno n )tto il COll1une n ci dr l ~cn nio ai 80no trovati
[i si LI'OVl\1l0 in una posir-ionn di in unbbio J)'ivill'j:,rlo !lul presentare il
['ouHtmti v" l\ll'OJlillionc pu hhli c:~ C n('( pr[ ~d ijJ,pon'C il ntlOVO prob'1"l\mlnH,
Ad esili ~()lI :tn t.o p08sibile om (!Sp Ol-rf\ eon Ulin dreOtlt.'tIl7.!I f,a. dOCtllfl(,ll
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COlllIUl,~Ii,
i "lim Itati dl!!!a loJ'() gesliiotl<'
("011 ~!lahorl\zlOm tutte fl~\'orcvoli a1 loro Op4Jt':~to.

P (!I' tutti gli a ltri CJliste, ill\'{~ce, Ulli'!. oarenl,a gJ"~H'C di dll.ti 81)(\380
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. . l PU on :\lncilta : bi\stl pmUln.ro, ad C60lllpio ehA s ino u
~)()cJHa.slmi giorni ft). l'ultjmobilnucio consuntivo comunale prt8en"~to
mOo IlSlg
'l'IO Collluna ic (Wll I[uello dci 1953: dol cOlllmntivo dell'a"nno
seguQnte (tos.,.) lIon si iweVI~ noti7;ill., malgroflo soUocitnr.ioni I~ rjgUl~rdo
svol~ da lla. "~U1onUlza Cl 8ebbellc il rit:l.rdo fosse in pate nte violazione
~~I .(1i~PO.8LO ili legge (Ill comunicazione del consunti vo 195.' Il \'VOllut.;l
l, liml(.( CSliremo, ucllu sodtlfu~ fiume conclulliva d ello 8f".adUt O CO!lsi"lio
(~ruUD~lo) .. Cos,
pu.rc i ll altri lJet.tod vitali, como quello dci
tl'.ib~~i,
III il eosw"QUil. ad m~l'1Clg;~rc, !lcnz;! l)()ssibilit di veri fi ca, dellc 8tflt.is ti hr.,
ch~ hallun g i. I! ubl to cl.cllo ,claborazioni, le quali non di m do sotto F!lJl .
p.~H!imLo ~rrotUl7,ZI~ flclflntlfl l!,~ IUl-8coo dollO eri tori polit:id di hnpoatl.
ZIono I) (Il !lI"o}lagll.nda.
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i l'iiI. III un ultro sen.Sil, Vi complc to e pi Cllll[Ol"mo , .11('

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II PO$$I li l C 108110llill.bllIW\ d eUa mn.ggwrau 7.tl., um~ C0I10SCC n 7.1~

IKI(>~I~a~l~ ilt'Ua. J'(!nIU cittadina il JlIanCL~ c man ea anche agli stt\!IIli
....
ArnlnJ lttlltl'atol"l II~CCtlti.
~ .S.(~ ~i (~~nttlu~
fo/:,;c il solo so tto/"e dc i (;,ibuti _
dove pern.Um l:.
.ljS,~ e.mClOll.t.l~ .(;(!CIIICfl. d e ll 'UflIJOSH01O .i"ul'(;u na.t.i Sem bra cS8(Jl'si illlpt'.
g Ul.1ilc~ IlI l) a mampohu'o cho a conosccle (egli stesso JUlo lini(;o (:01 conf~.
8t\r6 I.O lIn rceelll.c articolo c h(' l'CsllulO alloor:~ Il Holocrul' dl'C:~ 1:1 000
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. . Ilug 1:\1"1 s ngglti ad 0l:!ni lW'.()('t'tanwnLo f scale) _ per tutti
Il.h ,~trl setton ~tl aspetti dolla .... ita ciltadina si dovmbbe (liro clH: e~si
Il~ ~ono J"lcr lo p u'! aCC()nLcnl!~ti d i. lilla COILO!:lcen ;oo;fI, em pirica np proslSirna.
tlVa. o .t~llvOl~ ln.cilolla, Non ai SOllO p l't.'Of'.cnpati di "cqllisirc IlUa. ill
fO;I~IJ.ZI~f1.C Il,lstorna.t.i('~~ () sinCCl1\ neppure Jlci (l.'\si limite di Ilroblmni
c (, dC,cI~om che 1I0n posl!ibilc in a lmUl modo affi'ollt~m~ Hcn7.a una
1iCI'10 di IIldllAini pl'Clim ilml"i (.'(ImplnASe lJ(t (}&mriellt i.
L'~()I.npio pi significativo il qucJ.lo d ol Pia.no HegolaLotO \.](.'lIa ciLt
cbe Vl.8lbllmcnto port.'\ tu tti i sintom i di. llIl piallO (,.rlWX\inlo IIQn,m II(lS.
~nna pre~!(lcl\tH, illd,~iuo di ordine ocOllOmj(m (! soriologi(:o: jXll"llil!o
II da~o dCIllOs:raflCo 1)]1) clomoll t~H'(! , cio quello dol JlI'ovcdi bilo svilu Pl)O
<Iclla ~opolazlOnc, t pl'CSUppost.o dal Ph\.tlO l~e"olat()l'e Il(!lIZa ne.,."
tcntl'tn'o d . I " '
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. I gHl~ ,I IC:\<:lOilO, l~n;r.1 COn gZ'!H'C inccl't.ezza, ] n(a,Lti Il paS'. I ~
tI .... 1 .d el.ll~ nel1L1\IO/I~ ei a.flIlIUUO l~ bu..sc cl ntlOvO tmcciato d i cspansione
la plevlslOno. (:no In 30 anni hl eitt.;\ salga. :~ 500-600 mila abil,anti.
;.n :l)~I'O Jl~1" ~I V~J:do pubbltoo 11\ Robzione ~lll P iano ])I"OIl<l(j eom~
iC mmo rli prOVlf!l OU C una lJi(,h\ fli un m ilionQ d i abitallti (pag. .HI),
:.; f'SSU U dis('orsn 11\"VPUL'll lontllllUIlWJlI.t\ :I('('('llllato dl(H lu ;;\Uuppv

inrlust!"ialo dc.lh~ t:ittJ.\, dn:.:;I il 1-:'I.pPOl"to l-..itt-C:fllnllilj.!JlII , ('il'I'!! la, f un
ziOl\e regiolw lo l' iJltctl'C~o u ul(> (li Dolo~ILII, ('0111(', in Il ltro l3('IlS0, li\"t'<l,
le ..~nalisi sod(ll o~i cho dle ilnvr('bbero g10Stif<'flt'(\ l':u'ti(:Olazi(JlH~ l ' I:~
l;oJ"gani zz~l-1: ionp dd (IU arl ict' 1,<,sideIl7.iali, hl fl nale Cl l etlc.i-:'IIIIl<'/I~c
tnH:cillt~'\ lIu lla ea r ta lIelll!.!~ n('~lImnu. C'onneSSion(' con l'andamento I"('al(~
dcila. vita (iHallin<\ (' ( 'Oli II' prdcrCll zl' l' illelinazion i lU: (;l'/"tatt' <1('11\\
popoh~zione .
f l m aIl(I~uza <li <'OllOSI,'J} za, dw orli ~i l"jlc\"~ per i probll'llIi eOIllll'l;x i

col UUOYO Piullo l~cgohtt()I'(" pot,'Cbh,' 1~~!;CI'C fut.ilnwntc ri:!I;lJ lltmla
negli Amminilltl':t-Wri uSCCllti anellI' pet a..ltri problumi (ti ~l"alLdt' l'i
U('\o, q no.le il P loblcrm. di'lIa. tlisocc>upa.zimw I!iovnllil;~ e l'lIa q!la li
lh'lIzionc prnfcssiollnll! dci gio\"lllli; ill)l'oblellla. deg li immigrati , Iqll't:irrl
nH!\lt(>. dn.lla eampagnn cil'coata.utc, thc si fau uo semprc pil'l nUIllCI"t)si ,
o an cora, )1\'.1' Ilsempitl, di I:utt'nltl"() ('1I-mpo tn l\. p~l' un pJ'ohI('m ~~ /!l'1I1"i.~
"imo d('ll; ~ dttl\, per I~ cfLl(,!I!.ioni r t'\ lativll ft.<! un rn,jonulo (Hl o/"ganic:o
pl"oget to ~ell(' I 'l l c di f()gHn !j1l1"1~ e d i SllIalt.imc.lllo (h'Un aequr 118iLtp.
~\r:t c ' i~ di pi. AI d i 1;\ d cll(\ lH'gligenzc dl' goti (ltt:u:di A mmilli~t;nj,tu l"i,
V '(~ pru esiti, l ' OIlHl 11m qUH.lul1quc ultro, ornmi l111fl. impossih ili UI n'idl'
di llel\-('uire HJ\C ('OnOSCellze ind Isp ensabili, se Ilon ;;i battO/Hl st rnde
l:oi-almentc nuovo C nOli si adot.t;Jln(1 ("1"it(']'i e metodi (Ii inda.c:ulIl pl'V
pO!';r.iona ti a llo "viluppo l'aggiu.ut,o tlnJl~ a LLunli l:OnORl"(!)Jr.\~ f;ol"i ologk ht: .
P eJ' Qu:wto jspert.i cd ;~tt"ivj, 081!e1"1~ tol" lI Lt,('nH c iHt"t'l'"fJl"{'tj f'OSI:" Il
zio,.i delle n('c(~&&i.tH. f!d ('sig('nm Ilrll:"\. vita cittadi n:l, il ~jnli<wo , l:~ Gi Ullt.n,
gli ..ltri Consiglie1'i, il pel'sonale Ilci $Cl'viti od umd COiUIIIl :l li, ilO]) pOSISOIW
pii) (!ucre soli a (am oj::"ui I\nl1O il prcvlmtivo d ei bil:lOci o dOl (l(,i I:nori
c dt'llc inizin tive da, i utmprt:o!l<,..lc p(,J' miglioMI I"(, 1;1 ('ctnv)vCIlZIt dt,t.n.diun.
L'este.ndel'si Il!'i compiti de l Comune c a n('or pii! Plistent!('l"si della
citt. sono St~l t;i tali c lo saran oo alleor p i oci fu l.m'Q (la, r idurre Plogre;;
sivlImeuw la. possibilit1., da. 1):11'1.0 d I' i singoli 1"II1'prcscut:m!:i, del Sin
daco, dl'..gli .As.sessOli e degli uffici municipali, di UU1~ ('O I1O$(('n7.1\ aggiot
o n.I.~~ (! sufficienterncnto nlla.lit-icl~ doJl t\ "ita lSocia.Ic Ulban~ t pelO quel
che lli interessa lI- tilli delFAmminis!.m ziolw lOIa le.
Allclw una pi <,.omplctn. I: mortcrnn, ()J,!{llll izz;t.zionc dci t;('l"vizi Sl~l
tistici cd inIorm ativi (con nuovo tl1l1cchillC c impif.ll!;i di 11Iccolt<l., (Iai$
siftcaziollc etl dn.bOl'aziouc d('i d ati) pe r qlllU l tO O}Jj)o l't Utl a, IJ()llPU
che i~gcvola.l'e ma non l'i soLvcl't il problema,
Oi ~he oro,.>i in bnonrt pfl. rt.1l /i.fu.c:gc <Ii IPgt.:i10l'i della dUi (' qUIlII'oS\\
d i divmso da a steH~.~ conosccn7.:~ /j.t~~tJst-ica -- pUl"t: 1':!lwllziahl cd ora,
UOl108hlll(l) l"('f'ent'i migliol'Il11lC'n U tt'l'ni('i, al\~ai Jlarzin lt~ - ($.j Illa.gg-iori
fCILOlrU'tli ('l1ll(,tti\"i (dl"lUOJ;l<llki, nrbanistit'i, s.I:lnit.ari, (X'QllOIUI<'1 etc,) ,
f.: hl \'O!H}lJ'l"lIl1.ioIlC Ilelll! IIUIJVC tcndcnr.c_ collrtt.ivc, spcC'iC' tii quelll'

dI'ila VQjltl\u1.iolle dII' flon abita in ('l'II[TO t:llt,ro i "i:lli di c'irCOl\vtllln
r.iOl1(', e ('he ormai l11p()rl'&l'lIb~ In ~I',ltlU I ' rnn~xiol'am:a (noI J 954 ~,
stl\t'a va Lut,a ta. pari ,.\ 70 % c,ircH) di j,n tta hl- Jlopob$~io n ij del VomulI(',
:t: il C'(J[lIpl(!I$!;() d(!ll p csigcn:w ~odali I) tWl'sonali ehc HOIl t'J' t1VllIl r (:n
llo~rinl('ut(J 1;'. dspO.~t.l 11.;1\)g'UHt'a lill'g"li ]': nti d!; operan o in ritt, Ili
})Ol'tHla ql'mlit.. Uva, un7.ltutto, dei Lll'(,hlellli dHl le mub~tl.' tOlld i1.iOlli
di dt,1o\ l'1'(Jlipau~ i ol\\} di Bulog'na hUllnn cBlm:llsli. Qua n ti cit L:uiini IMle11('
aut.OI'U'nli dw \'\l'ono ileI \'eedli" {entro pen"u-ndo ;lIln 101'0 eitUt lu
imnm;du:loll !lllc:om (J1!tcR<~ l'ntro 1I1l11. {aSI~ia Iist.l'etta d i I,;I~SC fuo ri d olla
dltli~! QUllnti, eh~ ai c:oJJ-1illcl':l no o 1!0llO intm-preti o l'ftpPt'NiCllwnti
di gruppi, cii aSl!o<'ll1.ioni Cl di hughi iitrati d i op i n i oul~ Jlllbb li ~l~ 11011
conoscollo, ncppUl'O pCI" lIIUI l'lIpid l\ visita, i !lU(l\'i quull,il'l'i o lo 1,00('
!.('l'Jl) inali di espatu'Iionc tlella fitb\. (h!: 11011 siano (11H.'Jli d i 1()t'O ll-hitllziollCl!
Ol~~ t'\!ij f)lInsioue c(li!izia 1\011 ('! 1'1010 fru tto el i un aUlIlC:ll t.o di lmpola
l.iOJlfl l' di capi t,al c ili cer('a (li Sit'Ul'O in n'stimcnto ma allchQ d .11I1 nuova
t(>I)(!tm:t.:-1 il tral)fl.i l''''~i da ~a!l(: "cef'll i ~, illada.Ll.f' t! (:(181.0$1' d~l ('c:n b'O.
Il IHOd t!J'n i e ('''!nod i ap p1ll'tllIIlcuti Ilt"rifc I1(L !/U/llI Jllfi()/U: dI'ila citt,
il/ riti I/i r>l1~)""ll'w ut) (lU~lqll.e il1l1'hc 'luda11lcllti qualilatiri d,.l qUI//() e del
modI) di liivci"1' Sptcir: cltlln 11/,QCC famiglic, ha COin-1mq1lt ,~orpJ"CJf() t UJl'fla
1)/1'11/1' H'Up(Jldo le IJtrutttn'c 6 le i$tihtzumi ili txnnunicazm( >lQrialc eli
>l/l'mi. J# altri tCJ"m~i, i ca/rUlli tl"a(liziollal ntlravcnw cui "illgt)li dtlcltli',!l
o yntplJi o enti c Wll/odazioAi llQilllO'11O in /" yi-ul/{f<'l"r. alle ,tldodt4, it~ 1(1UII(u
l'(tllQ l'/lm ll~illi#tjaz-io ll/J oom1t1lCflo, lI' C'\'7)! 'c~'lI ioni di ('.,igtmu:, dillfl!ri, l I'
riclti.ClltlJ lli (,iuto, k 1"'07IOdi1, IImw 1ima.xti i-nd:Jl'o, 1m' /.-cl 1JiI. !"I!C(Jhiu8i
1'1I(1"fJ la ,'ccohicl cr./"cllia (J ittadil~a (Ili t ratta di circo/.i_, di (I .~lioc-ia,zmi t'ali(' ,
,{. relazioni <li am,iciz:, di v./lici. r. II/'rmzi comU'IWI"i U ciiulaU() oollJ'ubbliw).
~\ltl"i call1lii (lt\ sozioni di 1I1Hr!-"',.:'iori Jl:lrtiLi e RiIl UH.blti, i giorJULli,
~Ii umoi perifel'ici ReA, le ~(.\uole CI;<:.) IlQIl gumutiscollo 1I11~ iUfOl'm:l
:t.illlll' ljistematiNl (' kmresti ...'a (Ielll.l qUClShooi dolla pUli{tll'if~. Il lo [nullII
11010 in funzionc d i d~tc.J111illati IWIl)('tli ' intcl'el\si par1.il~li. EpPUI1l la
,'(lrIOSCelli",)\ delle :lhitudini, dci (oll!Jmrlamenti colIC'tt.i\i, dI'i centri
('11( pi l'accolgono h~ popoln1.iOlIl' di una l".ona, deJlo }>l'crUl't'nll'~ VCJ'8t)
qu<'stl.l o (] llt'lla V"l't<.' rlullil cittJ.. da lllute di J)Ji .... ati .'.o8LI'lItLOI-i, di
caCI't'unti, di \n<juUini, (,~8\'n1.illJo conllir. io n(~ pCI Illl 1)J'og l'lIl1lml~ (H
P(' I'C) puhblkhe ('(lllIllJll\li (<'ti Kt,l'IId(~ eO lllnnali, i .~ I : u()le e a sili, di 8Cl'vir. i
(I i "n.l~pOl"to, di gianli,ni) C'01ll4~ V I'.]' la (on(:e..~8 ion(' di ]j j\e u1.E' Ili eSei'
d~io el'.(:.
.\lt1'tlll'nti c'Jl I)iht l'I\\' lilla slj\ lOl:~ ('OIll\lIlH_ill apptlna illHugu m t a "ia
gi piccola l'llc petto {\n'l~fJlu cIW\ di pop ol:l.ziOIW scolnst i (tI~ ddla l,ona:
che nna. 8tradl~ \'(~ng:l ('.on8 i del"ll. t~1 a ncora. vicin.\.lo quando la. aua. [11 11
zion(! pub bl ica. ci Lt.n.din:l d ivonuta ineont.cst.." bilc, 0110 si lwogoLtino
parchi, giardini,
gl'oasi com plessi edilizi ao""e n 7.iO n l~Li d f~ Cllti Jluh
b ljC'i, l. dovo la ('jt.t- 1m d illlost!'l\t;o mm IICt!;11. C'..ooti'I\I'i(\I,, n.d alh.lrgarsi.
g questo SOIlO appem~ i udi('~'\zi oni sommarie di 1I11 difotto rad icale (con
per,li te d i don n,I'O, d i onlcioll l,a Cl di comod il-.. d l~ pal'L0 dolla, C'it.t,rwinA.lUm)
d l C t'QlIsillt6 m:lla incapacit. crel/cente delle ol"flanwazioni di ogni (Jcncl'c
(' dei ?U;IOdi (l dci. tnezzi athlali. dell'Annninish'adon6 citJica a rrcdispo)'rc
(' 1J1"tJporz10nan) i pl"l)!Jrammi (li fflroro e di 6pua dtl Oomune agli effetti".
frilt()(j1ti 1'1 MCt88ta t16lla lJopulClZ"one, ~ccrmdo un ordine "64 d'urgC?t%l'.
UJlt~ COIlOIIOClll,t\ orgu.nica., come
pelo esempio ha supposto il IlUO"O

non lo. somma di tante l"<~l a:t.ioni tC('lIicht c l!Ompilau'
b(U'ocloatic.rLlnCl\/,(l su l sistema della vi:tbilit., COlne ~1I1 catasto urbano,
.Piano
nC~(llatorc
Nulla (:()mposi1.i01H~ cd <lumcnt{) delh-l popolal,iollc, ~u l nnm(l.l'() c OI'{,r.I

ni1.?azio1H.' delle :\-1;icndc ('01l'1(1 sll L nUll\eI'O dei malati, dei poveri, dci
d ilJ(:C'.upati, d(~g1i .sfmt.t:ati, ( ~ome ~ll l llllmel'O degli Il\l!;omllz:ti in transito
pel' una dflt~l 110l'Lll della citb\ .
l'ol"ganbl1.nr.ionc tli qU(~~to I ~ d i m olt.e altrll C'OllO~('(\lI:r,t', rifcrite II'
Ulle nUc l\ltlc 8M.ondo 1ll1n \'(lllct:r.ione dcUl-\ dtt;\ com~\ Ot'gHlli~mo c11 ('
si ~vilu PJ)l\ per il l'ombillarsi apollt,ulCQ cii migli~ i ll di ini1.il\ti\'I!, Ili
,olont, di relazioni tm 1>f'fJ\oue.
Tn queslo lIIodo, f;u'C IIn Piano H<-'.g'olflt.oro significa CI"C~I'O a.ltret
L&lItc tenl!ioni e stimoli in questo o rw.mi8nlO !Ilor"-ll) dJC l> la. citt,
t:orl'cggol'e debolezze c difetti ~o8tituzi()lI a li o d i lU1 periodo. :\l a allol"'"
('lc~orre n on tiolo una prcei.'\I~. ad cgll~tt\ idea e volon~. politica, (:.lOt'
s in tcticl\~ cir(!1lo 1'01'g:lol1.r.a1.iont! e lo sviluppo d cH~ fuozioni d a 1)1'0
tnUO\"(\I'A e cit'ca l'imp or t rmza dellc- Vil.rie part.i dell 'OI'gn.niamo ci ttad illO,
ma anello u na conOS(jCIlZl.I- c!dlc tendenze evolu tive I{h\ in atto, delle 03i
gmlze pi ayveJti1;Cl d A p a rt e delll~ pop ola1.io Il 6, t!Clllc (Ol':tl: 81)iritu.~li ,
C'collomiche c , ~ uJt\l rali cui d i f.. ~tto il f utul'o dcll n cit t, ontl'o o fuor i
gli sl'homi doilliallo lt<!golntore , affida.to. ])i qui la 1U'AlI'If.'lit di rico''T8J'(J
uri UA. tipo di C:O'II)SCCtI-ZIt, non tunioo-b'IJ.nXlratic(1 ni comunquo a$tratta'l
ma R'IJC,illltmla!(l (1Ml,a mlft cilladina, col 11lctml0 ddle O/'ll'fuli indagini
);QGiCllt.
:'\'"01 COt"tlO dcll<, gn\tld indagini lioci:\ li, Mluninistl'atol' (\ st ud io~ i
;tUCC'rtanO porsonulmellto n solLecit;ano lucdi.'\)lto !l lt <:OI'pO di inehiosta.tori

('. dati met.od i aciciltifi ci, d:1- l.uLl;j o q u aai i <:ittadini, nello sJ:lh'ito di
verit, dati o opinio ni pC'riod i<:amen tc a.ggjo l" m~b ili , sui lu'Oblcmi salienti
l' 1(' illi1.iative da 1)t'6ndel'O in vista d el b ene I>ubblico. Tn ci anch(.i
1'11" ni<I per dcm~ 'U'JI. ccmttltUW oll'mdill.(l1UCnW dtlmocndico locale ed onril"/'
7
~ttl1Qli
oc(Ja,io?~j,
C<mCrete al manifCSlarsi df111c tendenze ('I)Urt-t:.c t' 'c(t

IJ il loro tn:.olvcrsi, conte (U~ cngetl :re e ({a/ori
male o 11 01'1 prima aV"Vert iti dei llonN'e1I-ti e degli escluri (disoC'c:upu li l'
sottOCCUPilti cro nici ; m nln.ti ('ronici o ,male e uml"i od Ofl Jl<,daJi1.7,:lli;
v ecohi o ina bili pdvi d i ogni p en sione o reddit o fisso, o ('00 l'{'(IiIi1o
Illiserrimo CCt!,),
e(l
i modi ilj 1Iiea della gente
Del rOlito u n 'inclJ iC8ta Il- direzione sociolob>1C IWl'e bbc dovuto l'n '
l'edere In. IOJ'lllnJ~zionc dc i Pia no Gener ale B ('goh~tol'l'! l'('tO ~' proprio,
secondo g li orjclllllIDl'nfi jli\) "alidi (' m oderni d('llI~ fltl'SM d i8d pli n'l
ur ba n isti&,
'r.Ut,~l lo COJl~idemzioni sOJlm i a lite pertwlo a. Ulla, <;oll{'\ nl>iou(' p t'I:

cisn (l:lo un:~ propoe~~ con<':l'cta , chc a nd le il pl'iOlO l,) unt.o (\111pro,trl'lt lllma
e il Vl'imo d egli im J1egll i fo rmali di'i Ca-Ildidati ch'lIll' DI' Hl oi.nt1.iu
C,'ist ian n,
D nto l'n.rn p liame llt.o (' la t,J1l8ioflm~)\ione a.v venuti.], in nolo~nu, ut'I ,
l'nlUrno d OCOtlDiO e in ';"'1'n n pa r t.c sfu ggita. a d og lli contl'Ol!o:
D.!l ll~ in pal't,ieo}u l'o 1n necOSSit di conoscenzo jlld.ispon81~bi li Jlt'l' In
!ol1n u lnq,ion~ di pia ni particolareggiati e d i :~l't.icola)\ionc Ul"ball isticll
(l'un i quali corl"c,Il'gel'e I)d attuate il Piano R egola toro Gencl'al<;);
D a t a IU H!OI'I\ In pr cl,.'" ud.h:illlit d ene steRse conoscen ze a~i o~ni 11(1.
ceasal'i o riordi no dclle R illartJzioni (l d ci iwrvi",i comullnU:
T.JI~ J)mno(!.I'a.zi:~ Cristi:.mn. si impe;;.rna di pl'Opon'o en tro IJ't~ lIl~si
d allo oll!zioni in termini d efiniti e scientific.un e n tfl giuslific-ati u n:1
!f1'a1/dc indagine Boctak 1111U comunit di Bologna,
l ) T a io l'ilol'nziono pm' C&Sondo indiriz1.a.t a Vel'SO u n!"" COIlOB(:Il 1.;(
globa le cd OI'l(.w ica d ella comnui l. ci ttadim~ (PC'!' q u a nto pu ~:QnSCIl
t il"lo llmlo COmullitl~ d i quasi -100,000 a bi t:tu t i) I.l q uind j <Ici 8110i g r up pi
o Atra ti socia li in t erni, con rela tivi comport<'llllcnti, istitm: ion j Q livdJi
cult.urAli, tuttavia. dovn\ essere focaljzzata SOpl'a.tll t to in torno nd fi.b pl'tti
fl inf.e rd ipendcm -,u di fenomcni che ph int.cl'esa.'l.Jlo lI,i fi ni 1}(' 1 I.iordiuu .
mento de.llf\. vita. oomuuale.: della !ot t.a. con tro la miser in. o pl'r t.ogliere
lo. citt dIII d iSordi ne e d alla 8toUgnl11.iooe a ttuale,
2) T.JI~ clUl'lIob~ d6ll'incb icsl.a lJrevist.:. per u n anno,
3) L 'iudagne dovni. elisero cOlldoWl- con l'niut-Q d i pe.t'sona ltl ("
d elle alMcUfitul'O rnu llicipU/i, iu ispccio dej servizi dc.rn ogrn.flci Lcl:ltid,
con In colln bol't1l,ionc d i q ualificati 8Ociologhi, d i llssi5lten t.i sodali c
sa nitnriCl, Altl'o tre coJlabora?Joui sono per fondn.men taH () io<libPCJI .
sabili Don 11010 per f1i mcJlwon.i. dello Blorzo ('J le l'inehlcst-l\. richiede e IJet"
J n. rid uzione do! suo eost;() ma anche PCI' il significato spr.dR<.:o t'lI l tn l'll l c~
poli ti ~o cd uman o d elle <.:olla borazioni stesse, os~iu:
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011 bOI'U'. I.OI1I" d , l p,. ,., ... Iltl )IIt'I"{J lJOSllibilt, d i J) l'u r~, I' ",}I' i
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UniTc.sit:) C'h..' in qncs lo modo pin dI('
c Riudcnti d elln 1I08tl':\ g onos:\ . " ~I fU OI'i ( al1{~ sue. m U l'll , messa a (.UIl
in q n a.hmqun :1 11 1'0 8:H'Cb~e P~I .I.~ drll'i ntl'l'Ko t'itM.: ..li 1)t.1l (l ('nti ,11,1
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I:onvint! com e ~lHnlo (. I~ ~~.;::~:::' l\d('~un ta.J"llt'lljl' !.nl,t a 1<1 ll10 1t(,v li r i1it
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della. cOOlun itl\ bOlol-tl)c~e,

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:JO) J,l~ colllli)n t';I7.lone d I III . !!1:ln t , . ,
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questo sia. p ossib ile: a bbia.lllo :~\'Illl t i Gf! I : I:l b l'll-J'e' un ";jra~gio O UII
in cui questo, l'Ile I~ qnn.](;un~ POI.1"e
0." ." l,,.o n o nostro 'dov(,re. il
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I/olo!:'llill.
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"'.n izza' I. .
l Cl S{\I\' 11.1 comun Ml e in spp,cio 8 tl~ti lit.ir..i riOr.
,.. , . ' t~ l ,lgglofllamt'nto an nuah' c la rf'\'isione poJ"iod il'a d"i .., lt t
rt.' II 'wchlolll.lI.
.
Il ti ~ I
l'"M'\'
La g rnll do iudugillo c()mtlllitarill, g h (osi ifllJlOltante in l:i ~ \. fl .

tcClLit~ deU'ope m auuni u is tm tivu h a poi Ul! II~~ .~I
(;atf) chp, Vfl. o ltre ogni pumo tecnico c nutlilliAtr,~t.i~'o e LOI"'" " .,."',','
llIuutl' il fo l i
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:( fl.U'h~ l'ol\li7.zUlC, \'1101e IWI" cosi dire compromeUp.n Ircmpl"t l};:~C:l t~l~l
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(.raLLOI OlllltUltll, 11m pOllslblle farsi guida,re ue]Jc loro 11<;011.6 da h,ti
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ft . cn 01".1 c t<l ilOti siano qucHL dcsn nt.j d nJla eiLtmziontl L'Cale
o/ BilI! a t UU.1 Illn.niJe8tll.
In I n O(10
.1 La . DOIllOCl'M:ia Cri~titll l;l, (~Oll qUCl!ta Pl'OpOMll, !:Ii IAlglia o '"ll i l'OSKi
1)1 o u n!U(l<!':ionrio pOllI" ' Il
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I. a " j)l"Opnc 8P'-l-1I1' ~ "'ru'alltiSI;O i auoi c letto ,.
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SUlOra ( a. nessnno ~o.'il TlJ,(\ il'..nhnclltc ado t tato
, e . 11 6~.a. toblle indiptJndcnr.l~ dII Oglli iSJlimziOlll' 0R(:1Il1~ () ;loll~ Im~
UIII(':\ !11f)4lnden7.Il-: qnollu della \'clit.
Col10RI'j'ltJ () nCOO88:lrio, rH;1 IlOlI b,18la. DnUa. I:Ol108t:<!Il1.1I occol"re

Vili pas3a-re a lle s<;nlLo c :1110 ,1(l('i8ioni.
Ora se im porl~U1to il modo di COItOSOOIHm perch qucsL\ sil\ adl"

.!{w\b. all,l- 1~1\lb\1 nOli tU e/1() im pOi't-an t.o il modo di docisione, pCrI'h
(~~o sia il !li pOlisibile (:onIo l'me l\1I11 volont dci cittadini. cd cffiCl\('()'
I ll(~n tc n e ol"ien l"i Il ne ! ~ vYllJOl"i g li imputsi migliol"i l le eflel'gill pi 8arte
l'd .!dificatrici.
i~. queijto (>l'Oposi.to la Dcm ocm.dtl Cl"i8til~lla fOl'mu la- od assume H
~ IW xuxmr1u 'impegno p1ogrammatico, cio quello di. p romuo vBre t~ iwitnp
part un !llOdo eli scolta I) di. dclibomzioll(\ rln. p:nte dcWAmUlin i~trludonr:
clw, SCT1i1fl 8!\al,llml'~ i J)rindpi n le st ru t l;ul"1l (al'd inc dcll 'oll]inamo n t n
~illridi(;o it i\ li(~no (I delb. lC.ll i ~ l azjOlw 'iu. l1li\t (~l'ia, Illa a Bili )calizxll,ndll
gi
a1c: u[)(~
I)OI'CllZh\Ub\ CSI)I'I)SIIC dalla [p,gil'd azione eOlllunn le (si veda

p il'l hu.'gu
l' vivi. l) lIl"l(!ci lll~ziO thl pO llaibi !() f~ l:uLti i I-ittll ini, (;0111j\demt:i nelle
ai'ticolazioui Olgllllich ll d ellt~ (~i tl;..
T ont :1.I"O una ll:l It.cci lJaziollo attivH dci citLl\dilll al le rlct:ision l .~Ill
WiUl!\LrMivc p Ul du re l uo~o Il UII dU I)Jj OO ineo ll veniellte () Ild(liri t LUI'H
a urm oiupliclJ dc!ormuziollll, ehe (1lcilmcn w pu eS!li.ll"C I"i s(:olltm l{~ Iwi
lc nlativi C Ilelle IIN) I>OSt~ a.v~nr.;~l~' al ril:-rt.lal"do dall 'Atmn iniat l'llziorw
u~(,"'t~t.c :
1) {Jn:l e rorllhlxiollC, IK't' t;o s dire, di J)rincipio tI Il i S\l8tlln r.a
Ilolitieil.; sr gli litrLtllH'nLi d i quosttl v"rtecipaziolll' SOliO cercati in bak
a pl'egiluJj;>;i, ispil"ar.ioni idcologicht> ed espedienti propagnndisLici,
l~hl' teu!l;l,1\1l 11 ,illl'OI)Ol'tc m odelli (nel callO i soma) del tutto estrane i nlla
IUMLm tmtH r.iolle Kp idtualtl e l~l nost l"O Oldiuumc n to g iuritli(:o . .A questo
,igu:ll'!io Ic! lag n:\nzo del sind aco Dozza (:ontl"O gli ostacoli che &~I"C l)bcl'o
.-;tal.i (ru.ppo., li llop,'atLlIl.lo dl~lhi .\uLorit. d i conlrollo :\ i oosi detti
I~' ntat.ivi II(~I' dem()Cl"alizza/"e la \' i t~ ~ d el Com une, sono lagnnU1.6 sicura
1111)111:0 :'''ll~lificate; ullzi goti al:e6!1i argomenti COJl md si vO I'robbe Hu ITl'I\
glui~ d('L\ll!lxiflllO In('.glio tU t)gui nltra cos~' gli intendiml.m ti vCl'i () la.
H ~~turn dei t:()tl LI ~tivi d)(~ ['/).lnndnistL'tlziolle uacentB Iwrebbe voluto
o \'Hl'l"eb be flL l'<l: iu uno spirito di parte, tl i polemica, di lott a rontl'o i
jlouiI'i will,ituit,j () li ll fil"" di !,l l'(!l"siollti ('i eli see('.&IiO!w d l~ll'jn t()l'l~ (:Qll1U
!" a l't. 155 del[ " JJc/,,'"'.,(c r,OtlHl!I H[() () Pl'ovindalc) eotHWllLa b
(litit C'tLatiina e Il ;Ir.ionn!().
lO
II
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("io!' t111pcLto alln s t(>ssa seriet e )noduUiv it, non di p:1!'tito (' d i ])1'0
JiHgand u, ma ai fini della rollilbol'lu;,joll rea h' tJ11 i (Oitt~'\dilli c dt'll.~
fondalCl,zfl, delle con03CCIIl,C I l dl'llll 6<:dte prima conw poi ddl:~ soJirla
l'it't opel'OSa iII sc e di cventllnle c8('(\lIdonb ~ di rl'a lizzay,illll(o.
Cio,) tntlo qU(}jlto ti l)O di l'ollllbol"!lliolH! si dCfOl'rnn. e si ~vllo l a ~ill()
a di\'(Ulil"() f ttir.io c il1/..'"IllHlH ton" ~ I' non l 'olla-bonl y,j O J1(~ dI'i d tt!l clini
1m cii loro l' c'on 1'1\ m".lilliJ;t m;.;ioll ti un iti sullli, baRe d i l"l~p polt.i Tudi
l'li urga1/ici d i fatto ('tlistcnf.i tt'a i ('itladilJi s l cSI!i: ("io(. s up ponI' che 11.1.
i n te ra llll\aSa d c lla d I tadi nallza s i 1lI1l(1\a tl('c'onrlo a lotkolation; o~Hnidltl
l' fondn ll li UnII tlllntllliOJH' !"l'alll di inl( 'rcR~i , di {'si~trry,e l' di .l-3lJil"(ly,ioni.
O l'lI (p1l'ato impegno ("H'. COllW \"l'd r rnw pi UVUll li , ptl'wpJ){m(' 80
]lrt\t t..utto una (;i l t:\ ~lrtkoJawl in f!um1'jr)"j OIA'uuj('j t'] ili gran parte
IIlIHlcato l~ Boiogull. Di COJlScguellzl1 i tCllhltivi di'} P nrtito C(lIlJ\JlIiMa
di 1"ll1grup]lare i ("ittndini ])('1" \1 1111 1010 pllrted pnl,ionc attiva. IlIl'OP(."r:1
di amministra zione, fl n.lvllTlo (Oon 1'('f;Hcrl\ ilH'ytlll>iImtmw privi d i Ilna
bas{', solid a d i 111PPOl'ti .I"(!nli, 1)\1 ro nt!A'I'(,!!lIto in8!;lhi] l' in ~edc di 1'ro pn
glmd u Q Ili HU iv islJj() di p llltitO.
I;t'lt 1~ lIt i. ll,,~ ()t)iay,iolli, islJtu ;dolli 1.\ gnq)(li pr'ivati g i opol"~\nti in 10.('.0
Il tl',\ c;ittadi.ni che intc nd, tn o () l\i:\IIO i n ~ I'a do di oo lh\l.lol~\l"O volont:mn.
lIlcn!,(' <1.11<\ ,tt.ivit (loll(' MIlIHte, possono casere inmalmMU ~tit1tltt'
ul ' fi;/ i del ;'JOrrl.ilHunClIW e ,ltU~1 T(JCMUa di informazioni prr l'inch.iesta.
x()dalr, (DJIII.C 1JOi pc,. iniziati ve cQmb illdte o co/nuni) -nei li1~iti c 'n.eUe lortnc.
cito Qglii c/.t/! () rIlUOCJiaziOlIC "d(Wtl/U1l r.<.wr l c01l0()1' dal"eo E m lWl" l sHgucnti
KC tt,c)j'j
a) Ol)l~ulia pllr t'cu,ulCnza limito.t.'\ment.(! )~ fti ngoli problemi :
(dl.!lI'infl\ll1;ia l,rMcula.ti. o abh fmdonl\t.a , dei dimessi ch~ s:~tla.toL" od
o!lJloduli rnale n ra.ti Il povel'i, dei vecchi 5mlza pen sio no cee.) per tlllMI
la ~amn'la. dello PI'(\sta.r.ioni uJJs istOIly,ia li del Comune, del.l.'BOA. , ~i ,c~ti
I~ a.~SO(;iH~ioni l lri val;c e noi. confroUI;j di tutta la J)()IHlla1,lone iI&SlStl11111'
pC!r quarli{~rco
O'
h ) Conlfulta pm' opere p ubbliche comunalt, d... pol,~ 1(I"bana ,
Il .ar ti!4: (I d :\.IU~Ol'<~ 11mo SiUh'"Oli problemi e yrogo.tti d~ o!l~c: la. .s l.ste
may,ione di unll i\tt"a.d:~ di un g i ~~r dino pu b b hco, dI un. Hnpmuto di 11111
r1\i tll~7.jolle,
(I
Delllocrnz;\ eri8l il~ lla II('WU/I.'SUtncrSi l]lw!$lo S('l'Olldo 111l)('K!1O

l>rogmnrm ntico si vi ncola prrtanlo alln condizione prcg111d h:;l-lc di " H~O ~
della. q uale si far?. Jl Hl'ola. pil'l ayunti (' dor: il ";'(lRUU<I '/( ,.bllt,,tirv f,
lIodale l!dI(I dtt per qw,!yjied O)'ganit'io
Sulla htlSI! di QllC8tO p r Clmppoll to, In .D, Co f'; j i mp('gm~ ad I)l.o('nu 'e
COli il L1CCessl~rio graduSlliSlDo, in mOdo d fl. [<Il' J) r~('(I ('1"O le pi i m})<lrtmlti
s<.'Cltn umnrini.s b oMive d a ulla n:nle (' flis Lt'lll ati(:a l'onJ;u lt azione d pj ('itla
dio i, B])ct'ifl.l m{J1\te Sl.ljt I1n'C I'SO que~lI~ .... ia: JX't f:iA S('tm qnlltt.iN', . il
pUI"t:h-e da qndli p i perjf(','i d (! p (o,o i qwdi l Jossih ilit ed esig4:11zl' ap
pRiollO Uluggiori , il Com\Uw <101m pl'o llnH)n~l"C l'inc.:ontco Jl(0rioll ic-o
f' il cool'dinnmcnt o di .E nti, a sso(' iI~zjo ni , is tituziolli (' ploj"~lti t'ittad ini
l'he il1f;(!ndll llo (l Sa.pplIllO l'ollaboml'C, ai fini della foonO S(:I'm:a (.. del
mig lioramento dalla. vib\ doi loro qllart,i(>n~o
In sod o d i s volgimento ddl'incbic:sta Ho('LlI' (.'onw ']loi ])l'l' rag~';OI"m\
m en to e ia periodica I"evisione dei ri sultl'll.i di essa. a i fini dcl]Wo,l{rAlfllllfl
preventivo a nnu o comunale come IWI' 1'f'8<'Collzi onc ddlo 8tf'.!IROo la 1"1) /1 1,1
boray,ionc d i associnzj() ni, isl-i l.lJzioni ~ e nti e pl'iytlli d lt' o])<.'Iino l(w:lI
n tenul a i fini dclllene t'ivCo l' di IlHsiH\.('nza, pOl n) arlic-olull:'i iII ('I.m~ll l tl'
di q umo(,icrc, pelo sp(!t:.ifici p l"Obl f'm i I) lleUOI oi, !ll'c.a llto a g li uflki l' ~'('Jlt ri
eomunfl li dN:entl".tti (dci q llnJi sal'!\. <Iett o in ])lHti('ollu'(' pi avanti)_
'l'a.li CQmmlte di lfUQ, .linf: ,ohe il ('OlmU I {~ dov .n~ j)wmuo\'('J"(' rtllY-itutto
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l'llp!>lica:f.iono di (tna. RC1'ie di mi.!llll"O per h~ , q,lllote llUbbheUo, . ~ l ne(',oro

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1~ Iwo]a1.illllC del tra.fn r.o, ller il eontrollo IgtCIlICO del qlll~r tlCro eC(l
o ,
oppure per nU:CII ~ Li cre J"k hi r.ate e proposte dci ei.tL~d ini e valu~,u re
POIod ine eli im por-t:\tl1.a Il d i urgulI y,;1. di un llomplcAsn di opere pubbli che
da comi.... Uluo :~l Comune V(w q uel (pml" t icrc.
e ) CQ')i-Sldta u'ovawiw , a lleci!! pel' i prohlcm i cho l a I)()Po L'\ZiOD,C
"iovllnr 1\,' vcr w " etH) il Cornu tI\"' od Cll ti I\d 08S0 collllg-a l.i pOSSOIlO (lon t r l
bUil"U a rillol\'("\I'1' sia pc!" l'iRt t" u1.iono tecnico -pro[C86iona.lc, (!ome p c!"
h.' !\ttl'cnatm 'c l' ini 1.ial,i ve l\J)ort..ivu (} l'ic l"cntivo " livello del qmuticroo
d ) OOnlmttll pcr l'cd'UCazio-RC c la l"iC 'Ca.zWn6 1>opola1'!i, ~ pe('j aIJ~ on~
]II'!" l ~ P0 1~() l t~l, i ()lw adulta. e i ll e t. ava ra.IItu,: corsi Cl conIet'en ze, cll' (\OI~
d I'I t!1U'1ll1l, tl~k.'elub , corsi d i (m cito, di o.r rcdam~nto rl C,Il~ cu.sn1 ~r~1
di ed u(~a,1.j olle degli a d ulLi , p rog rmnm i d i Ccat.egglamcntl III occaSione
d i 1I01etwit. c h o illte1"l~o$s:mQ il qU!llt.ime: [o c dCOl, nmlli t, ad esem pio,
(iii. ()j~t.mldeJ"1l f~l hL p l dori:~ pi lont~~l1~ ; m oatloc d i pit tod ti co rsi d i pit; ~
t(l m o costitur. i ()n~ d i co ri () di ha,nde , g!~re ~pOl tiv1J ( IR. i f requcllL:tt,on
Ii i tJ~1:i hai', .li aKsor:iazi on i ])Itrror.chiali 1\ non~ visite !~ musoi cittadoini ,
Il fa bbrichI' II survizi d e l Coml1lH\ c('eo T l.1i wi?_\<lti \"Il 1)0880nO benelleuJ.ro
ilh~ d i un I(:(~~ll\ d i. ritrovo d el Comune }>or ogni qUMliil'rQ Shl di loerl.li
!J.('wg1i\Jll.t\ l1l (~(il\ i a disposir.iollil O dallo scuolo del <ll1arti.l"C .-. con
,0\'rL\ ~ g;lI;Ulr. ie, ,,11:\ sera () IlOl g iol'lli. di t(\st,~ () 11 1~ I\IlS0I'Ht1:lOn l {oho
non ~ i:l1~o le ~cl,io ni di pll.rt..itoo
l,e indicazio ni l\OJl r:.l eBI)(lstn ha llllO SO p,olLt tutto un \':\101'0 d i CSCIIl
plitcnzione di qunnto posliibile bre, in S{~(/e di studio (c di ooll~bo.
l'a.zionc all'n.ttIUlziQoCl), f~l lol'ch tra i cittadini C il ComtllJ(~ SCQm])t..\.c~

l'anonilnntQ Q il \'A.pporto di. m assa (e i call1l,li l)re1crenziali di pOCJh i)
c si sostit uisco IlIIll cclla.boraziene diffel'('nziab~ e dirctta. cui tutt,j

pessono llCCOO(we,
Il deocntmmenLo OI'gauizzativo degli uffi('j com \l n:~1i pi fI, ceo tatlo
001 ])ubblieo l'l il CQOI'dw:HneJlto dl'Jle iniziative comunali o d(lIl']~CA
CQn quelle pr ivate Q di associaziQni a livelle di qllU.rtj('.J~, l'ichiee!l',
tu t tn,via, CIHl ni rl~pporti di prlli;tigie, rule relazioni formali bU"oemtichc
spcsao im personali, si sostituiS(',a una volont t;omUlJe (Ii s(",rvizio n(>i
confronti de!1j~ popolazione d.i un qnartiel'c, nml i'wrie (ii l'appOi'ti Pl'l"
soua.li di stimn e d i n ctnda, l'edproca" se Ilon di a midxia, fra dirigcnt.i
lotali di ll,Ssol:azioni, cl lti, e impicga.t,i C~oll1unali de(;(;llt,mti in Joeo,
Ci Il on sigllifiCl\ rinuncia aUe distillzioni ideologidlO o allo divcl',=;(l
il distinoo .lna.Jit, di vlH'i ol'gallismi assodat.ivi, nh~ impet.rllO l)(,W Ull a,
collll,hora,zione ch() flWol'isca una. maggioro Ol1iogcneit d o} qlliH'tic.l'(',
(J p.l'opa,l'i inizill,t,ive p i a mpie e dirette di pu,rt(~eipazion(l, d(lmocll'aj ,il'a,
dei ei1,tadilli all'o})tlt'a elcI Cannule,
Pel'ei, in CPl<lsto clunpo di l'iforme programmat:!1e, llon ci si 1mb
Iimita,m cho a porre una proRpcttiva., tl'aecium llll metodo (l f~lclllli
schemi d'O I'gfUIi1.7.aziollc, in di(~Hrc sopmttutto un eomportamemto (~
uno spirito che lnform(, nello studio eome nell'azione, l'attivitir. degli
u llci COlUllU,\li (l d('Jlc {:ollSulL-(~ pet' lo sviluppo della citt allruVt!r!Ju i
q1ta1'tiCt'i,
Il de<',olltrMllcnto gl'u.d unlo dcU'orgml iz1.8Zionc comu lIlIlc eOlllc la

promor,iollc di (ol'me di colln-borazione civiea, scmpl't} rlccclll;In,ta) vanno
na rumhnentc seguiti) stimolu.t,i e coord irmti al verti(:c rlaU' Am miuislm _
ziooe m unicipa.le in 1II0do sis temati<,..o e p er quest o Bi di,ol), pi avanti
d i ull 'I~ltm Ioltdllmcn Ln-lc pl'Opost~'lo che la, .D. C. formul,\ peJol'i nnovn'l c
profondamente il metodo () l'opera. deJ1 'orga-no 1)i l"Cspollsabi!o d el
PAmmin ist.mziollc eomulllllc; il Sinda.eo e, la G-iunta..,
o
11
J>AR :l'H BfWON.lhJ
]{IANIMAK~;
lI, VOLTO SPlRl'l'UALB DBLl,A CITTA
. 1"O N DA:'Il ,L.<:'x'l'l

.'\r!l"inil.iaro la j,mLw ziojll> pi dil'(l(,tal unn t c in w l'CRS:ln t-f' Il' proposLo
pl'o!;:TammatLl!hc ('h~ la Dj~HW C I'az i <l CI'iAt.Lalll\ l'i tiene di Jlot~!r iW'U\ZU.fC
a Q1wst;o pUll t o delln. \'i!.a d'llJl~ Comunil, Holol,(nt'iW, ('1'er:lianl() (Ii dover
pa,rtil"l) rt'l IIn dllpli((\ dll t o di ratto. ( ~ Iw Cllnat,uwir.%;l, l'at,tll~d(' lllOlll,ento
d~ ll fl \-itH e liell() f\Y iluppo (li B olo ~ na :
t) L . \lllmhl i.~\'I')ll\ i ()llo M o ('.iHko.m uni ~t.I' , 11('1 \.lH~~a L() (!e('ellllio, (:01
~Il uiuti dello St;Mo (Hpellso ~oj;ta('jll ti (I voln
t)tnwu t c ignoraLi ) COI1 l'irn p<'.Lmo d i t,II I H i d il)CJldcn ti ('OJllllll,U lii og'lli
part.... politi /':!, (',0 1 ('UIl (tor!!/) di I,ntti i !)o logne.si, ha ['iu t'tlinaLo e dato
f'llic it'Ul.ll ;.,l lll<tnui IICI'vil!;i C'OIlHIIIOIi, 1m ('101\00 un ('t'l'to d eeOl'O l'steriort'
della eit.t:\, h a dclihCI'u,t<1 illl.'rv c~ lI l,i Sl rlHH'dinal,j purI) lodevoli non()l;it!~nt.e
il loro tono clet t.ornliBticfI ( t' 4)II1C 111'1 ('a SO dci l'{'t'{' lIh' l'o ntl'ibuto !X'I'
le l'it:e rdl(~ nudead): tll tt:l \'il~ t' Kelllbr:}. di pott'!' dire ('011 ~ um('iclloo
st'l't'n it- l' (ond:\tflzzil du: l'opcnl fk ll 'J\ rnm;nistr.11Iiollf' IIfK'f'ut(' l"illette
Il(' U'U!\li!'me lilla WlmelUI7,ll tli ainWAi c di l",lJl;,(jh tli visioll(' politica
{' umana, {'('onom i('lI c II pi rituu lc alI un h 'tnj)o" F: per tan to ('S~ll ;. stntil
(' lIo n pOt,ll\")l 11011 foIl8('n' di motto al di l)otlo d i quello dle le !>owilit
,I I' lIa f'i tt, le l'llclrgi{' dc i lI uo i ('ittndiui, la Ili HII=IISiolll' non RII;Wl'lltoga
d E'lHlro d<,i cil.tadi n i, (,OH
nH~lIl(' ,~ Illi l'm l'llta. (emuli J1P I" IIltl'C citt it;lliane) dei suni pmblelll i pitl
J!I':H"i , hl l;it"l>lIa d'fi"iclIlm tl':t:nil'a d i akuni dc~li fLmminisl,l1I lo"; ul;ictm ti,
It :t H \ 'bJwI'O mmson tito (' im post.o d i t'8liCI"': sin o a1 llllllto d ll!. se nel
dt'l:I'lInio ~('or'80 8())j() 8t,l t i a(lL' mpiuti molti t<ollll'i ti e 1)I'()l!'I"C'ijijj ~I;tl'z i uli
t' ~ t' H4)m li, ~ i (1 1 : \ 8ch~t,n
t'
]WI' illl~<Imupil1tt) i1 l!tln1llito ;:,lobalt~ d i.lYt!lUtenorc

di ~v iluN)('\I'(\ Bologna aL JlO ,~ t(l d w le compete d i imlHIl"tlllllHt c i
.~ pilitu alt' ;
na z Lolll\le~, ~ i :\ nell'amhito (:(:onomico ..,l. "di'ambito

lI o[o{/na 1I1'Q l)()"z1 o/wlmentr tjOCfI In n!Mtn~ C()118t((tl.l zion~
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1'0' al'retl'ato, rispc tto a.\lo rwiluppu di ll.l'(\ dLt
tlt'H H l'lgiOil!.' c mlulI :t o 1'!llIcl to alle, H\'il up po m edio d (' lhl naziC)IIl',
~ ) ~e( 'o IHl0 d<1 10 d fa t to: il p l'O s ~i n w qui n q ll('n nilt Ml':'~ jllo\):lhil
mon te dco;sivo Pt'l l'o.vvonilt: d i B ologn a, per hl. alHlo 1.J}IIC il ,.~ u n WlllJlO
d i svihlP11MSi e di COllSCI... U.l!'< i, tli 8osu ' ncm J1 1'o u:~bi1m('nj(1 p r~JloJld t I,'
/oCr av i iUllO":l.l',!oni sul l'ia l) o (' o u om i l~O J ur Ul\llist ico c !I(w iu L(' Il tuU ;~\ i:,
d i no n C6St'I'I)Q lLdOI'lIlHt.;\ e d i gaper a m..j Ylll(.I'i".:t.lU(1 l' (OHS('l\;t\I' . 1
'pl~tTin"Wnio lipil"itui\ltl cJH! h~ il lJfOlll'io , che IlQ indi"id llll. lu 11l1l1',iOl tt c'
il deRUno nel tlt!ll f) d ell;l p i ~'l';nlli c ct")IOlmi1t'1. )):I\,:ionalt.
~'d pTOs!imo fu l.UfO (l il qn illqucmuo llJllm i lliAtl~II\O t' IIe' I"."a ~~
."pro SM-n\. al riguul"do llUltk-ohITlmntt! dCllsn Ili im ll(j.!"ui) )lO!fJ!J"<C 1/C""u/l:1"It
il 400 /14.htro ft4fttW di mrtl"0l,oli . 1';~8a t~ g-it.- 01,1., fI)}tl"C pl'l" il nvllt
e dilizio dcgli llU.iu1i d u(' I) 11"(' :lnni , um\ f" th\ .<;fu.J.!::,ritn fli mattO ,dia SlHi
c'ht8ge d irigenti!. ;'I.n l':lUu;l:t. iOlJ(' del piano I\('ll~ gr';~ nd i aulo~'r,'4 '( '
nny,i o Ol~li comc, 11 11 ' interno, d ci I!i:wo H C'go latOl~.', AArHllm, lkc.lih-i
per Iu. t raslor nll1ziono rleUa n O<ltm citt"\., {~flml1\. t"oHul'lt d i <luCl g;lJ,iNlt('
Hqu ilibrio t ra lo ~\J~t.o Ili d t.t.i, di pl'ov i l1 ch~ C (pwllo d i ('C'lit rO llrb~Ut o
Ili c ultum Il di t r:)flid 1\ l ivdlo ll11zinnale elw, fl U0I1\ Imnno j'{,'!i() BoJo~ n H
(' 01.1 pm'u! hwc' , f)spit alt! l' :lln ,l ta dn t ut.ti. d i 1(\li11unq ul' 11,utc d ' I!:l]iiL
O(;~orl"l', (!ile l'r/cUofa/l} 'Vflluti nppir.tlQ I)UCIJf4 ,t/ll,Q/l$ubil.it/J i?pwliffl
ell a eliso I/I!idn. . r.Ql v<lto, {~i :w.oi rlr,/ti. D i ;rrnlff' Il1l'ctlfl':i(mfllitti '(l'l ('M/t11IiQ
Qr,.c()r/"l Il/tl1 ;;tl'UIt I/lp(/itaue t (~(J/"f/ygin.~/1.
Hi j,l'ntUI tli ril!l\llal't~ il \'{.'I"l'ilio ct'ntJ'o, dHI1} OI'd i I~e, Ill i ~ u ra l' J"I1l1a
1~l l'(,sptl-lI lj.io n e cd ilir.h fuori d elle lllUI':! tino (1.11(.' ~\"puncle dl'l ltl'll~ l'(i
Hi c:on1'n i :Hllm inis \'n"\.t.iyj tIc l COlllUlll', non Pl'I'fI(' I'I' ],~ ~l1lnde O('(';II;IJOl1t.'
~he l~ \r. B ologna, n uo vo gl'und o me(:nrdo (h' lI(' l\H tM I' I~l tl C nllr,j(JlLUh.
C cio l)I"4IJln l'll r\~ (! lIumohwc iuv.iali"I! lleoliomieo-4;()lJl nH'L"('il'l] i a q Uf'I!III
Iigua.rdo, con il p\'c"\'l!d il..>i1c 1ll:"lg"giOl' th llMO (li i mllli~p'Wt.io n i 1;JX:I~i(, (I:dla
llrovint:ia d(!pres!su, :\r:~ O("(:OJTC (,oJJl Jl i {~ro t utto di> 811 h'I~Il(1 0 . lI.m~i \ a lo1"it.1.I\l1do Il tlv ihl})lJalldo , gli autenti l"i valo ri (\'1\-1'11,', (Ii ellltll r:~: (Il lll"llil'
nit, di con suetudini di ,' it~ a S!loeint.a d lC h~nno ~C!.l"Imt o il ('Imlll't)
ilei bo lognesi, dato un \"011 0 ~p iri tnlllt' tillt:O :1111_ d l.t.
gcco ptmJL(} il discorSO tlui fO!l d l~mCll t.i f! e-I ... 011"0 spil'it.Il\Ll c (li qll"'~' il
c iLL , pii'l ehe m ai in q UC8Lo 1Il0lHt.m to, ]lregill ctizi!tlc ad ogoi altl'H
disco.I"l;O pUlIsib ile !lui sj ogoli p un ti Juog-I1.1mm;\ti(i, in t:cnut- cii ('Ultill'l(
1l0 1llP. i n tcnm d ' indust rill , ill t em a d i fOl1llllZiol1 t} l)1'okSlli()II f1')(: (om c in
t elll <~ di h ila ocio o d i tri buti.
Si orma i t u tti d 'ru.~(:ordo nel rieonOSCCl'f! a l Com llnl' (~ ILU'Al umini
Sl,I.I :t. i ont~ l'OIll\I11 U!t' una fu n zione tli serlbl , di OI"tmta-Ol ('n to, ' ti 80ll.'Ii
18
t.: \ljo ne (\ fii stimolo t,he VI\ 1>('11 olt.m le ijillij"u!I' compet enze pa.l'ticula ri
trlUlizjoDahllclIto da8I!if\etlU' aLt.nwel'$O i l'..a p it.oli d elle f: SpciW obbli
gatorie.: I TI COllluno - h a lI('ril;lo 1'..lMCS8QI'i.' Cen t'lini - nOli IIt,\,(,
eSSTe pi solt ..lIlto il vigile ul'b:tno, il fogmlolo, lo st,Mld i no, il t.rlUllvjlrc,
ma l'Rn tAl che si fa fu l t~ro C lJrOlllot.on~ di tnttil la ('ompleSl>~t ~llti"\it.iI
l'ull;nrale cd eco n omi (':~ dUadilm, (I).
Se {'i Ri c hil'dc eom o lIlHi 1'.'\nun iIJist I1tzioll(' lU1(~cnt(' non .Ibbia
~:\p uto r i(!:WH\'o la dO V{lI"()lI:il 1l) l1 li1('!-, \It'Il7.:~ d i ql1l'liIt:~ l)l'(!m('il8;1, t'~1
rispontl (' d I(! C8Sl~ 110/1, MI 1JrJt!tlO pt~ l' lilla 1,lgi one u n ica (' nldil';II(': la
Hl alll~a m: ;~ d i I1IHl \'{'til- l~Ut.l)llt tlnj;~ eOU'l u llltlc, l'inadeguatezza d('lI'ol'di
IlMUcnt o vigente c ~ opl'a Ulllto il l'l')l1 t rollo \'e$.<;Morio Il piJra]izz;lUl"
n.e]]a Giun ta P ro vin clllp. , \ Im ninlil tl'll 1.iva (' delhl (>.'cf('ttul":l.
A !loi semhra rf\cih' d blltl t~ l"t J eos.
In prim o 1\1 01-(0 Il' il\ (',() n tf' 6 t; ~.bi li illl dt ~).\" u af,f;:r. Z t della k g isl;l:r.iull1'
vi;..'\mtc e p er ~i n () q llt~ lI () clio ptl8IJunn C8~ f!r() non di 1',1<10 {'(' rtl' It'IlI.i'ZZll
burocratid l(,. o ccl't:(\ -rigi dit fO l"lll n.l i degli O1'I:("l~ni d i ('ont.r oJlo, n o n ha))110
Ili. eOlt.o impedito ad a ltl'(J .l\ 1Il I1l iuiQ w:azioni (;OHnlllrdi -- ma ga.l'i pl'o]ll"()
.\mmin.iRtl"IlZion i RoChdcOI)lnniRt.(' 1:011\(\ t!llelle di alt;t(, dIH" mlliliulll'
di impos tino i Jll'obk mi dclJlIo yi b (Ii t.t fld i n a c .. n h\l"ghczM di \'c(!l.lle,
l'on vigo l"l\ d i i llj ,,il~tjVa e {'Otl 11 110 slu ndo (:oSlI'utl ivo d w ha fa1t.l') fare:
;J. q uelle citt. IllI tlt'c'iso bn.lT.(l in iWllnti.
I n s('t:(Juc!o luo{.:o nOli hllS!,1 dlC un S indlu!() o li lla Giuuta fii methtllo
:~ grid lne f Via. il 1) I"CfC'l.t..o! . jICJ't:h Sinda,co e Giunta dimost rino (:aP;I
cit rcale tli ;t.ndfll'C' oltre l' ord illtlril~ 1~lI1 mi n i 8tl';t7..jon(', di illtli dd mll11
tcmpesti va nH'lIoo i pi p;1'OW p rol>lt'm i dello 8 yiluJ1PO l'ittadino, di co
gliere i (lunu d edsi... i d ella eonl'orrc.nZl~ di cit.t ,-"id lll', Ili illlllO!llll.l"e
l'on ,Illtiej})o dclC.l'nlil\ a t(~ soluzioni c soprat t.utto di 1!.l~JH!r J.,'1litl aT e
orien t a l"<' l'cSlJtl llllio ne m:\tC'rinlt~ ,1c1ln f' itt- in u n scuso cd in un modo
che nOli ('on t.rasti, Illa a ll "i avva.lori c poteuzi, il pa.tl'JIlonio spiritllllie
I.l'ad izl nn.llt' tlclln. d t1.l flU'881~, !i eh ", q \l es t~~ (rt~S(.'i~nd o ill l'fllcU!U.OlIl' l
ili uumctfl l' in potenza JH"Odu l.ti vaJ si l'ollsrvi t ut ta\' i ~~ fl!dele 11 li?>
~ tl' ~ ~a l a l Pl'o]w io volt I) {)l'iginal"io, ruJn )lt'O"llI'ia a n ima {' alla J)ro l'l'i:1
fOlldalllentnlc v O(' l\:t.jo ll t!.
O ril proprio quc!lt o clIC ei 1j(' IY1 \lra l'he l' Amlllnisu';lziOlw uscen te
11011 solo Ilon i\bbilt Imputio, ma tWppU.f/J l1i si a P)V'JJQ.~ta Ili diml}l!t r /frr:.
In V t~l' i tf\ in u nfH(' i anni non !j(J/J.O omn~~l\t'" ah nrllo qm~t tlo () l'ifllIU t'
(I td l.sion i ("I"II t'ili.Ji et Itl1,)"C\l,tallto ~r(l A$i pl.'oblemi d .!ci si vi rkllo i! hrppu
(' ) n nllu. IU"Hlu"j(tll<l d ('lI A "",.~"on'. 11111' 1:,Ip;i'luIU"L, ~u J hihlUd o IJI"l \\"('.lltj'll
HliiO, I)i\g. 6.
Ili Bolol!llll , in (' ui l'oli , I)U7. 7.,1 1:011 UII po' ph di eh iarc:r.za poH I'!ca ,
('-011 nl1 ])0' piil d i ('lI pll('itM. inyc nt h 'll c soprllLl llt t IJ con lIIlU fCl(1eltA
e Sflen ~ i f\.h) a ll;~ tll i~li\H'(l t radizionc hoLof......1MC. avre hbe I)otuto ~n l\('C
a lla ('U t delle mele ('oncr('lc t I degli obi(,tt iv i d efiniti : int oJ'lI() a i <1IH11i
an('h hCl pot.uto dl\\'v(!ro l'culi7.1;u m il COIl8{'IlS0 u ll:mi uW d i t uu.i i fitta
dini e pct't.anI.O, Il tOSSI' l'I l.n to !II!(~eS Si.l l1.o, \'LlHl(ll'C andl('. 1(' piil fa 7.iOi)('
l't'l\ist(' n:w dcgli. Orga ni OO\' m'm~tiyj,
'la poichi.! quclIl.t! o<:c:\sioni ~1)1l 0 Slt'mo:a
IWI)\.HII'I' lIU tc nbltiyu , 1I,lIo l':~ h i!\ogm~ d i!'(' ehe il g l'ilIo . Via il l' rch~ ttn,
..A!JhllSiiO hl Oiul\tu Prov ill ci ;~le :\m m inilit c;\ti v;l,. diventll UIIO iilnga u
d i <:o!Uodo, \}Oll 8010 diad ut:a.t.i\'o wdu cativfI (h'gij flt l!8~ i . \mm ioistra t ori, (,1m li ni ~ t 'ono col cl'Cdc.r l'l
allI Htll'io loro IIt8si {' rIU'M~I Hl u na m~ioJw (li <~OJ1(lI't. lI r,1 (Id 101'0 a88op i.
n\('l\to, dcll llo p ro pril\ IllUIl (:ull1.a d i [ant;l ~ ia , e lopmLtnttll (illila proprill
inCllpaci t ui viRione. sinl,et.i(';[ ~ a nticipll,tl'kc, i 1! f ond.u drt 111'o1wifl
C(J " xrr CfI /orill lnl') p olitico !!..ili. pl!I'(~ ~U H l1L tm tato d l~ ne pi l'idorHlallii (0)'1I1u l<'
di p t'Ogres8 i\' i ~ !1lo d eJl l(w rt~tk () l' d i ;l\' an g\la l'di~ lll <) d i i'li lli~ t ,nl.
In'(lt: i ~H l'e alleOl' nwglio,
J, I ~ lIu8 t r;,~ im po f\ tll l'ii tl n ~ m uove da un lJl'Oloud() (I ~ iill:c l'O l'ouviud
lllt'nto dcll'im pol'tllllzil p ri ma ria IkIl'n.lltogoVCt'11 0 eom onah l, dcll l~ Il('
( 'l'i'I<~it deH\ w tonomia vera c l'\~a l e U('IlI: (:o mnuit t. Im:I. li : q UI'Jll.O 1111
1)l; ndpilJ 1\ lIn:\ It H'WI t~o el cS!lcn:r.iahnenl o legatl~ a II IHI ('oll(1('zioIlC Cl1.
81iall a d <,lIa Imciot <' d ello S tat o, t'he ogu i i n ;:; i !'tcll zl~ su d i ('ssa Im
cl i \'l'n i re pc rOilO 6111>C.,l'fl ua,
Di piil, Ilon ell i Lh~m o a d ie hinra re c he le uor lll\' viS!cnLi dIa l'cgoh\no
m olli aspe t t i df>lJ!\Ior.iQlle unu n illidt nl.ti va di Ull Comunc (e in p:ut.icol,m '
qUl' lIc <'011(l('I'uc nti l'illl l'lOSla:r.iollc d ei hH:.mc.i, c in gencro h~ fi lUlllza Il h~
<:Olltabilib\ locale) ri \'elu.no I5ClllJ>f e pi (h[ett i c limi!;i in raplKu'Ul ui
hiliogll i Il.I'C8Cellt.i dci Comuni {' a Ua mutata :\ttit(ltli Jl(~ dclle Am miuistnl
zioni t;olHunnl ri sJ)Clt~) a llemallifeilt.a zioni ViiI va l'i(' della , -ik\ dtta.d i n;~ ,
An zi, Iilt c ml il\IlHl _ I~ ci impcg'lmmo ad agire ill (,onseg1wll zlI, !ila su l
pia no l'omLlnnlc " ia II II'L)8l c..I'llO, rli (l'Onte a i pubblid pot(ll'i - , (:he ii
i m J.l I 'o l'QgalJil~ Ol'lnll i opCl'lI re perch in tutti' le sedi Il pcl' t ut.ti i pl'oblem i
V t~ ll ).,'l\ Iw.lllpft l llil't ri t:ono,<lt'into il Jlt~OI'O t~.\ppOl'te ehc ~i VIL impolHm rl"
h:\ le 101'(11(' polititi!tc c l un m inis tn~ t.i ve c il IiIWl'O !l1'olvm'iji deUa vi lt~
$oda lll lL('lll! l'. inJ.(oll\ (:o!l)un it - m barH', in cui in modo pi l immed ia (.o
t' v('t'O ogni uomo (", UOIll(), CL~pO Iamiglh. , dttll,dino, ('.,l'edcll t,(', P{'l'I;j(')
la d irczi()l l~' Olit,;C)O-IUnm ini!;tra ti vl\ tlelll', ('OlUlu liH\ t el'I'i t.ol'iI.lJi , d i qlll'i
('ol'pi rl lOn rli (,II(' son o i COITI uni, non pu pil dd nrlli a i ~eUOl' i Ir:uli
( 't'('dhIIl IO IlC(' e,';Hil,l 'lo
20
1, lh~ Bol:l j.J'estiOllt tli apct'iflci Sl'r"i7.i pllbbUci L'Oll

u'on te d ,. h~ I' III1Hl t( ' \'oC'i ,Ii i:n l'I'a.to, fil!C 'nli (l non,
:'Ira il rimerl io lI i lim iti c ai diret ti 0('110 MmpcLcllzc c nei Ql('tod i (IL'I
r,iOlmli d 'in terVl'll to,

li
l'amminist,ru:r.iollc ('mn nllalf' t m d izio llll ie non pu <,ssc.l'e ('(!l'I:l'I,t;o l.

d o ve lllillciplI.l mc nte .lo h anno corCllto O lo ccrCil llO l~m ministra z i oJl i
{'ome ]'.Am mi nis w.'l'Iziollll uJ:t'nlo di Holognl\.,
novo 111m el' rc~to l' Annn iojstl1lziollc Dor.r.n t 1 " ondmn cll ~r lnH'n l('
in due cl!pedjenti,
.An zitu t t o, (' un Cllo}lCdic ntH quello di diap('..mt.i ;[l ter venti d 'clner
~('nza , ch c Ulla. \'o!l n i n Ll'o<to l,ti !.t'ullono H l'ipct cl'lti Il a moltiplica."i
Si'oza ('o n t:rollo c'l'it i('o c aeU 1.;t nCkanna possi bilit di d nro luogu a. solu
zioni cwg;tnic:hl', Sim ili inu'ryenti colgono e ( ~o m bu toono il )IllMC fisico
d \'1 p\'i!I'O come qn dlo lIocil ~l e di una fn n,lg lin, d i ,111 quarLiClJ:o o di 1\11
gru pp o !lella d l;til" Ho lo 11('1 nHHlH.mt,o (l per il t('m po in cui il m ll ll' il
pj /.("l'a w'. n p i appll!'.<;eeutc,
11\ ,8('('on(lo luogo - (\ in un I$CIl SO ben pi gr;l.vo o IWgiIoW\'O - i:
;In(~om u n (\~ p(!di on tc, il t,c ~ nl~l ti\' o d i l'juwdil\.t\, n.ll'in llutlkienr,a. d I'ile
leggi c a llo !'OIll<lI'H hnro("J'ati che, ('on UII a ttiviflmo politieo, l'>p l '1;80 tli
iicrimilHlt4)ro l1 Bcttari(l, \~ne h n Re in a p pa.l'(>ll:r. : ~ t:oltc-rlo Ila. una, (t'l'fll
!)ollomlL\ morhida (J d l~ 1I1l :! t\Ol 'n iH lit~\ t utta csteritlt'c c ml~teJ1.aJ c . Q. LHI:!I~l
u1.tivismo potfl\ ,Illch o t~ SRcrC il fru t,lO (li una. I ~Cl' tU. :UTI\sa o ;L lmt)IlO d i
un cer to d i"int/.'rl'SIlIl (Ii molti d t tn.din i di diveno ol'icnt:UIlCllt o c:1I11 \1 '
~ ..l(l, politico, spiril,ua lt" II ITCSU. () fl isinl<n'('..5l1e clm in a pp:lI'Cnza l ma w l(1
In app :l.:l.'C n zl~, posso no OVi t 1 1'C i con t.l'I\s ti (.l le lot.tc pi lll!P I'Cj pt)tr
a ll~h{l :\Vcre ('omc risu lta.t o Ull:l' ('crta efH(>it":nza, lH'i problcmj p i minu ti
ed immedia.t i : ma fatn lm('n t() ntlll li rrpe t,tI\ c nnn v aloJ'izl':f\ n la (lignil,:\'
dc i kinS!uli cit w dini n h tU,.,'nit:\. e h~ mi8siollt piil "<'T'li rlella. cit t. ,
osai :~ in COllC',}'cto j ~nl1t: 1\ cor'rom pcm lo OOllcicll7.0 Ior mando \l uove r.Oll~
di privileg io {tr'a i dipendent i com un a li come nci (!OJ!Cord n\. pcl' Ic
impost-e e tasse, nella (!OOt:f>SsiOfH: d i litl ' II Z I~ o tlf'lIe lH~.seI,'lla 7.i o ni di beni
o di 6<.'l'\' izi ) l' pl'l'Uln t O Nlrl"(l(lo le radici del\;~ C'on v ivcnza. cit tadina
e fi nisce C:O!l il t'ongelare lo cnergio mig liori e p i t:ffi c:\... i lwr lo sviluppo
spj l'it~ml o e m a t...rinlc (Iella C'omu nit ,
QW!8t O : qllf'lIo che, Il noat l'O ;~V\' i so , avven u t o n el eorso dell' III
timo dCt:('lln io a noJ oglU~; qu esto d cile om d :lUtOl1. l,:r.l ~ a lt lt,1ferm a oo
ehe in Il]1 ot'd.i ulluwnto du. \'v(~ ro jlopo luJ'(" il g iusto stimolo p rogra.mma.
teo ,~ (art) del Comu ne il Iulcl'O (A il prom otorI'! d i t.\!ttl~ l'n lti v, cu lt \!
l'a.Ie e ri c('o lw n!i ('a dd la. cit.t;\, richied e q ll<llc-hc (:OS:1 d i pi d i una 0[.
ndt:n~,:~ h tu'o(:.r nt it a (} d i 11ll IILti vismo d i pl\rtit..() : soprattutto l)Oi
ljunll(lo qucllto al liv ismo d i p~u,ti to i: p l:I' l'iSph'lIZiolll\ ideologica m atc
l'ialil>tit,u, per hl Il1l.106siccia, IIICLodologia vrn,til:fl. d i ol'ga n i ~zl1ZiolH: (J fli

nzionc f' ISOp t1\t.tutto por il co stanto cd ClSC'lusivo l'irmimcnto a n n mod oLio
s t l1ll1ic}l'Q l'tlllotissimo drt.lIa. nost.m Cljv ill come dalle 1:l:l ratte rstich c
pil\ prop rie t!ti intillle della. llostra coll vi"mlim t:vit;;l, fJu:llchc cosa Ili
m dicu ltnenu' 06tmnoo e d i impersonale, c perci di illrO I'lOll, d i d uvlk
Iiz7.:\to e di dovitnlb:zlIn tc r is}letoo .\Il~\ pcrsollaliL morali} IIIIl1'c!a tissiml\
d i u na. Cljtt COlnO Holognu, che stata UIH~ (( e lle g ralldi sorgenti originn li
della Civ ilt o dolili Spirit ua lit CU I'OpC~,
lJllllici l\ ulli d i ..m mini8 trl ~zi olle oom u llist.:.\ <I llologna n on hl\lU10
lSoltau t o scgm\Lo IIn CCI'tO Ilssopimon to d elle tmel'g'il: p L'Od llt.tivo dcl!:\
G'itt, nlt~ h anno cOll tin m,\to q uel cbe il fa scismo aVI\Vi~ i uc()m i n('i l~ to,
cio ha nno continuato l\. sLendcl'O su l suo volL(J s piritun.le come un
\'olt) di grig io l'o e d i a nonimul;o che r ii;l)l\.illllo I>n.ll ll in.llo di I:ll'Q U l1l~
Citt qualu.1Iq'ltO, qu n.si ij flll Z~ 'a lit.ozl.~ Sp il'itU:lli (o p cg-gio <'Oli f:LLtGi\1.~
llovict,iCI\ lncnto d Cl [ormn.tc) d elh\ CiLt:\ d i ltner io I~ d i A Cetll'sio, dj Gra
zhulo o tli 8, DomolJico, di 8, Ol\otCl' i m~ Vjg r i (~ d i Galva ni , d ol 01\l'd.
P alcot t o 'l rl i 1,' l'ospero IJambCl'Uui, (Ii Oiosn C:~rlJ('d C\ d i Gio va n ni
Pn ~co l ,
'1~cco POi'(:IU: a q ucs t,o punt,o q ualsiasi p l'og l'ilom ma d i Jhn inH\zioJlo
e di svilupp o Ilr:lI~ ciht.:.\ - sul pian o economico non lOono cho s ul piallo
olliturai o _ (!()\'C pl'imu. tli ogni 1I1tm eos(\ dirtI ch o l' osa IIO Il llc\'c esserI'
Illt t.o per libcrMo Il !'inv igorire \1-10 persona lit morale d olla Citt.,
A q u el!t.o p.'e liminare im pegno noi int.r:nd iamo riBpon dorc iOpmttn t.t.o
p nu tu,ndo pc .' om 8\1 a lmeno d lW cltlluon t,i lond:u lll..'ntalisllimi, d m 50110
anche critol'i o rientllotivi d i molte scelLl~ p;u,t i(;olari hl 1111l\si t. utti gli
ftRpet.LI st.rulO6ntuli de ll':lm miuist m 7.onp ('ittad ill ;\;
_ r igcner~zi o ]\(l d i uua u nit. cosciente d i tllt ti i citt.uJini, oi,sia
d ci 101"0 consol')\io l:ca]o int orno a q ua.lchl' oggetl..o specifico della \'OCl\
Zio ni\ (Ii B Ologna. qU!~le p u u t t,W\orsi IH'1 JJI'oscn l..c mO/lH\I~to (\ 0 11;1, st.orhl
nllzioualoi
_ r l J) n~!ia c potcnzinlllont fl d ella lrfl.d izione bologlWSIl con {Jl.r t i
cola rc l'ig W\l'ilo )l,lle cgigonze p:\l,t icoltmncntc pl'OR81~llU di ('(:.-tiC qu ote
d oJh~ p opolaziono cilil,(\,dina., pi (lS Jl O~ t,(: al 1lel'ieolo (U 1I0n pOtl' ,\\,01'('
M ll quolla tradizione l\ eOI\ la RUI\ l'icc!1('zz:l un contatto t:l)st,!~ll tl: C'
1I(',mpl'Cl l)h\ fOl'mativo (i II isp od e ~li I\bitl\Jl t i d elle 11l10 Vtl zOlle !H))'iforif'lw
'! gli imrnign.l,ti in ci LtA. dn \hl ta.mpag nn, t) d I} nlt,m r egioni),
J,a ri,q(nlCr a'z1onc (li 1(.I~a unit OMoitmk di tu.tli i IJtttaJ ini ill tonta
(al alcun ll m ill e o~ ieUit'et COnol' (~t(' c i mm.(!d~t() , i:lm ! o l'ln i ill/ (I roc/Aziono
pi. ol'iginaw dcll{t citt,
:;:.i Ln.tta non
flol ti~n t.o d i l'i"OI't:U'(' la ci t Ll ad IIna ~ ua unit e con

ehe und id :\'Uli d i n'llmi'liilLrazione oolZl unistn. h anno
JIi v'_:'" inerina to t a ntu pi 1)J'o(ond ll/Ucn tc c gra vcme nte q Ilfl, u t6 pi
la hHe;~ po li l;icl~ d cU'nl,t ualo Amm ill iijtt-a-zinuB ha t,() n t",to d i m ascb c ,
I ~\ r!(l " ,\tfcrmiLl'C la. ucccssib\ il i una rioomposizio no uni taria, IIa.citlCII
e '''"l.:lk,m tl'_, d u;cXl1'80 ccd o l~tt.\Ia lifl8i m(J o vel'o : ma. p u " :. pP:ll'iL'(l
;1 1U :O~: l un p o' genericu (' p i politi<lo d le p ro priamente p l'Ob'l.'anunal,ico ,
P~' l'!" w, ImI" l'ib;lt!eudolo, (' l'Cd i:~lIlO di d O\" ('L'<'i SJliilger(~ pii" llvan t i l'
il I . I!l w~r Vl'(wis:n l' :
- 1Ii t,ratlll., anzit utto, i supuraJ'(\ qU (\lI;~ t:lul om in l'it.t I il un;)
.li s tcli~ioJl(l pi a pp.lrcntc elle l'oale, lillA ('; \IIll.l\ t!sturior+\ cil e non pe r
:;1I: uil' e n on genf'\'a fidlldl~ IIl' all'inLt!I'JHJ llt\ ;\Il'llSt"l'1l0 d dla citt
u na "l)CRi_ste liza tm cil,t;~ ini dw n on (~ ltJH~ 8olillarietl\ a ttiv,l c I;O~ !,l'll li:
t1\";1" Bla SpfJSSQ lIolt<Lnto tu,m w llel'UlI za nt8sej:?:llat,a tl ncl't ;
, ---:- e 3; ~I~~tt:l d ( ',(lll ' -N!,h'e t lltto q ll('stO in {J-U!! l<;he cosa di p08ilii vo
~'d ' ~tt l \'O! d i ,11 11 "\'I:ro !lpirUo di OOltN()j'Z'iO, ('olL viuLo, i.'llol'gieo e creativo,
m v:')ta d i o ble t t . VI e lle !;OIlO ~h\ in qualthl ' l[ludo esiRI,pu ti nel puLl'i
mOlno t.ell80 del b ('in!t. ,
Vorre mmo pal't,i,{:olat"I\H'Jl L\.' ill d ic::U'l te d uf' ( \ b l ' :1 n08tw a,v viso
p ot_rl:hbel'o l'88CJ"e fm i piil [ll'o ssilll i.
~:()rdfa i ll~I'jO('(l
.'1) AJ~7,itu t tt ) nn IJOmpiLo d i uh.Jdia,1.iolllJ, a 11 11 tem\,o $ti moluli rico

(' p;l.c.llc.'ttrwe, ueUa evol uzio llo so( :iI~le del n ost ro P aese"
1.a cmnu ni tJ\ holog uI'81' p u lIut.cn t ical'C mm. 111111 l)l'Qch;:~ \'o~l1.i on e
a l ri~u:\l'do, risalondo molt o nd it'I I"O l 'fOlla, IH'o pt,ia s tOI;'a : c 110 1\ ijU
l't:bl~ pummt:nte relo!it'l) nn li.chbm w a l h~ fuo zioJlll oocm p iutn, da
Ro[ogna alla thlll dclht $(!/'v it. lc ud:l le, ) 1:1 anche volendo I"ire l'irci
soltanto .1 t~nnil1 i imnwdiati ('(i a tt \l u lillliim, si pUl dil'e c:h e B olog n a.
ha u~la pref'liU\ pOSl!ib ilit e pcrLanto Ull compjto di CIIi il sini8trism o
j'Ia6S1i4b_ !;!dl'l'Ot i1.7,ato qmlllio d('mago;:-ico d l'i luoghi CCJJll lllli ma.r xisti
l"j"r:hia sc.;npl'C Viu d i rarle pel'd f'I'1! hl NJU 8Ilflt ' ,,-o li: i\1.tlo ,
C'i ~OIlO almono t J1.l dati d i fa,J.t.o diC (,m,corrono Il fondul'l! (! n l'ell det'e
p:~l"t i (o() l ;m llcnte cl'I<'.a(:t: la vocazione di BollJg n a in llI'OposiLO;
,- - la Slla sit n l\zio rHl goeo gm!ica (:ht, ilO fa il priucipale lIodo di
1,1<~tt~ lt.o (l', u ~ n soltanto CUlU lll(\r(li:.lIe, ma - :\ hu cno n cllc p oaltib ilitl:\
au ch~' t,u.I'l$Q('Ot l~ lI,ILU I'l ~h~ c SOp l'll Lt u t lo p i l,'"Ontll'it!lllfiCn lo wllano )
IT~.~ l Itall~ ~~t.t.ClltL'10111~lc il fll'Ogr'odi t.'\ f'('ono mic::unenw e Viii fm't.e~
lll ~'utt\ poh t~e l 1.z.\t.a., c' li l'caLo rlcll;\ '\U7.iOIlC, :~ n t)C) ru p or t ut~i a sp ett.i
ii I 11110 8t~\,(ho l)l'CC I~l) itll l i S tiicu .(' tl l)CS!lO m t: l)o socil\lmcnoo
. ovolu Lo ,"
- b strnt tU I, L m!UI\OlUll'iI i' docin-I" Ih'lla d t t:\, alle comp l'e ndo
., .
-"
:IDCllI"l\ un,I la.rgl1 combhmzionc di fllliLori Ylu'i c eomp lellSi - Ili pr,.du
zionc ag ricolu, lwtigia na, (li p icc!ol;\, (\ d i mcdii', ind\lst.I'ij~ - S('llM invcce
h~ prescnz:~ ISquili bra t ricll d i una, ind ustlia 1,l'O'PPO ~n)')lfk (l IllOllo poli7.
z~\ u.ice (come 1\ T Olino) o d i ,m ,HlchmS;\menlo d i iniziMivc (~ ,li tnlmci
d('~o di e nerg ic m a RnclH! tnh "oltt. di J)l'clc!i(\ o I)e~rgio d i s p; n t<.- (l\'('rfiiw
o K(!ee8Sion isLicl\(: (come n. 1\ti billO)j
_ il t ellll)C lmncn l..O umauo dC'lh~ gen te bolognc1w, 1!llrd in !l' .

:\PCI'I,(), generoso, int elligen ti.! cd f' nergico c tuttavi:\ l):U::\to, non Ol'J.(O
,:tHoso, non pl'esll otnoso, piil l'lI:CO d i mol'iti c di <:apacit di q uanto Dilli
$Il.p pia, tli l~vcrne Il non in ten da r:\rsoml r iro nosct'tc dagli ,dt.ri: insomma
il SIlO WIlSO di "-per t,ura l} di misnrl~ aolSlSicJnc, il suo valonl (l 1:\ Sila mnill
li lIn tem])o, non sem pro t;OHsistl:nti nell' indole di 1Ilt1'c ~('n l.i italilmc,
elle posson o elS8Cre", \'oll,a, Q. voll..'lo II nl'Ol' pj in trH pl'Cndell ti o pil gOldnJi ,
nm a. \lI1 tem po un IlO' pi erit.iehe, un J)()' ])i })OI't,11.c ,. pl'eU.'Il(lcro ~
:~ rivl 'ndic~rc un p l'i ma.to o un C'ollt<lntlo, l\ nzi('h~'\ d is}I(Jste :1 r/'II1\('1'('
UUilo
IIIcdia l'.iono e un 8(',rviziO.
Orbeno questo t l'i L)lic;(} cjeuwnto d ,mlnriz:r,a, I I d irl: ('he !lOll \'i 1'~ oggi
in It!~II~ ne8ISun'1~llm dtt:'\.. che come B ologna. pO!ls.~ fOl'llh'c 1111 alu bj('Jitl~
Hdl1ttO a \1 11ft. tomposizjone - intl'l'Jl{I., ciUadi rll., ed csteln:., Ilnzi()nl~l('
_ d i IIlrut LU1'e socif\.li, d i {orine e :~U i vjt4\ p l'od uttive, d i illl(,'ft':>~i ~ di.
l)Ofiil,loni RocillIi , d i siLu:~zioni 1'cgiolmli , c:tp.WC d i [aV()I'I I'C, per qUlllltO
possa OSSCl'C nelll\ SIU~ tnisum, il SUpf'l'llonlCI\t O di'gli c~oisllJi, dell(' c!on
t l'a.pposi;dnni e d egli irrigidimenti 10cnHstid, \'llissisl.id, ('(!ollomist.ici ,
ideolo~i<!i. NO Il vi OJ,rgi iII H a li:\ ncss\w',l,ILn\ grande (!OIlHlllil 1I1'hlt1H\

hc I~om(l quclla. b oIognll$O possa. f:ll'Si con In propril~ ('!o\pmit'l! l,IL illt....'t'llH
('itlon.dilll~ c ('.on un'opel' d i Illcd iM,ionll gcog l':llka., c('Ollomi('H, P{)Ii1if'fl~
cult\l1'I~l() fm le f~1t'l'e jilot:\ O regioni d'l l,..'t li n, CtmtJ'() Ilt'()ptlllS0t'(l d tl'l1
scondimeni,o l' \In t.cln po de l e1a$~isnw (:" Jli.t.alisb~ f' del ('}as.~i~lUu
mll l'xis!;:\) ossiu Ca.t.LOl'e a t t ivo tIi evoluzione sodall\,;1 UII temJlo ~'n<'l'w(~a
(I p o.c:n.ta' j nclll\ misllrl\ IUllssimu. chc lloss:~ C$SCI'O COl1l1Clltih\ dal f:,rr.vltl
I\Lltm le di !Sv iluppo dI'ile nost,r6 IItl'uttm'Q I!collorniclw, <\l,Ila lIostnl
ml\LUI'1101,iono cul L\l l'l\lc Il Ilolln lIost,rn c:08('ielllr. et.i(~i\,
01':\, h(~ll ch iil.l'O che il l'tmdl\l'O in Bolog1t~\ tb J>ORsiblt a,U.u\lt
t u t,to q U(:st:.o 1I011 pu ef:j:>el'O il compito n di Utili. idco!o~it\ d i cl:tSllt',
di 0ppollil'.ioll(', (~ di IOlot-H, quft,le l' ideologia nlltl'x igt n,. ll d i Ulm ol'g:wir,za
l'.iono politicll, OlltC qud lll r..ollllmifltll, Llll,tOI'I~ t1'1/H.;el':\t in chiu~i fOI'Ii
lizi di lll~rtito Il d i Aindael~OO semp re) concepiti () illlp.i('IP~ti qnali ~t',I'U
Inouti di agit:\l'.ione () d i sec()SI!iollo d~l l,uLto il )'('st:o delh~ e011lunilt\
ns\'l,iOl.1llo1<:. Se vi Pll CllSC'I'O qualo.he cosn o qu alcu no dm abbia, l)ggi \tll
m ini mo di Ilossibilit di c:()lIvoglin l'(l e d i unifh'ar(' tutte Il' ~,t.",!~i\! di
Bo logna veloso il 8110 <:ompito d i mC<linzione lIoci!lle, di alisit:ul'ln~ ))tI'

un valido fondumenLo mo...\lo \\ apiritu:e e pcrsino d i
[ornJrCl q ualche pi i mmcd i ~~t:\. ind ica1.ioll6 costnlLtiva, questo qna l l'081~
o qmLleullo non p u essere altro rile la ~'out'czionc cristiana della unit,
o della solidlLrie1ol\ rt'lliole 10\'1\, uomo c 11011'10, tm, gruppo Il gr ll ppo, t ra. ciu .
o cit t., tm naziono o JlHr.ione, nOli pu cOllere altrI) ('.!t e UIlI\ schie1'a di
er iatinni che siano sp inti (l alla stcSIIU. sillecwil,}). d()l loro lidstian<'simo
alJ l\ p i luupia e 1'ispottosa. a.p ertu1'l ~ n('i c'onf!'()Ilt i di tutti, a l pi umi\(:
scrvizio verflo l' unil(\ o h\ concorde oolll.lobul'ltzic)J,l() fra l,ul,Li.
Una Boh\. C081~ pu (I&'IC1'6 in discnssirme a. questo p nnto, non 1:\ hontL
d('l la. oonCCJ:ioll1l ~) h~ Slm f'.ffic:\cin insostiLuibile allo scopo, ma. solo 1,\
sincerit e ll\ CO(!I'CIl1.n. dci scrvitol' delJliden.
que~ 'iUlpcgtlO
/I) Il IIUO\'O comp ito vc.rso il q\llt.ICl 0b'W ncll'ordino dcUc possi
convoglil\J:o le cmel'gie C\lltllmli e spjdtUl~li di Bologna, l' IIn~a JtrH
d eli ()!~ti sij ilTl a m c(l hLZionc per h~ qUH.Je J~o loA'na ~Clro bl'l~ oggi IcgitUnll\ta
l~ prefcl'olll,fl, d i (l,lt t'c citt, itali!\ IW,
b ili ti~
Intendiamo la. medju.zioJl() j.rn. !uil'ismo ('.
(']l'l 'i(' ~liiSlll () ,
alllli ilIlIlJ>C.m
tncnl,o dell'uno e doll'altro,

AfI{~bc I~ qucstl) 1'igu:\l'do pu eSI/CI'o lIlolto illum in!\nw il cOllhontn
tra Dolol:.'1l1l. () !lllori ccntri itali:'\ni fii vit.:~ politic:~ e cu ltlll'a lo,
Ci posaono csoot'C alLre citt. italiano ( Napoli o fJ~riuo pC!' esempio)
in cui il ~usk.ro modernQ sulla distinzionc tra. T())igiolle e politica tm
l:Societil. ()c<!h~sia8lic:~ 6 societ civile, llU avere lWUto mm rison:m7..1lo
'pil vasta c Vi del.~)rminl\nte per h\ storh~ tipI nosl.ro Paese o pu IWero
!UH:OI'3, oggi dcllc fl~p l'l)Sljiolli dottl'il1HlmenLe pi ell~bornto; ci possono
(~aer(l altro dtti'. (pCI' esempio l~il'c.nzc) in (:lli pcrmn.ngono molLo vivi
e ait,j vi d I'coli di intdl(M,UltH irnpP.I~lHl.ii llcll:. difesa art o ltl'lmzl~ t1 i
1 ~, l't() hLicisBlo. Ma. non v i lIlClSSlln'I\It 1'~ citt. il'}lliau ll-, di gl'a.lHli trndi
l'iioni cult.\ lrali, in cui f!. sil~ como II. Bologna ult1'ottll.nto 'P0!;p n[;t\lYl (lIlll'
operata. a. un tempo \11m lunga. es})ol'i(\IIZll guelfl\ c poi Ulll\ '\I ig01'(}SI~
Il tuitl.wia. ln fondo mMlU'aI. c ili)]) 1ll\tJosa, liben:t.7.iono d Uo ogni residn~
gunlfo. Si direbbe qUlWi chn Bologlla 1m \'olu l.o e saputo libcl1ll'Si da.
()gni soggcr.ionc L{>.mpotalc allu Chiesa, eon \Hm lalo clU~I1di\ e pienC7.7,1~
dl~ non r iscntirno nessun gr~v(} eomplcsso, lIeSSllnl~ paul'~~ ossefl8 iv:~.
1l~lSlIunn. l)fU:ticol:H1'u ,wi!'liU\ unticl()riClIltl. Co8. che Hologrm oggi fOl'80
(il tu[;t.t\ lo C1C1.f\ lt,n.liRJlC Ilo \1Il tnmpo la pi irnmUllil'.ll~til, emlt.ro q'lll~l si:lsi
(lv'V ()1\ tur.'ll. c\(JI'ic;n1c ClOJnll a 111l tempo quell a in cui IIlf'glio si il OpetMa.
unf~ c:ert.'l. d ecentl'ul'.ion o delln, }):\1'1'O p i t()rh ilh~ (', .sef,tlU'il\ del lui cismo .
.Non servono hL verit, o il V('I'O jntCl'CSB(\ d i J ~t)l og!\:\ i eommusti
25
qll:\nrio lIgibmo lo 611IHU'W: chio di Ull!l l'egl'c!\l!ione dul'ic.'l,l e, che tn tti

,ioYl'Cbhero lIo. \'OJ'tl l\ Bol ogm\. pi impossibile chI} ill Q\HJ,!8i:1.Si nltrl~ cittl.
,l'lbdifl: in fondo rico rl'endo lt 1111 liimile bll,lI11 lii)t>imo Cllpodir.nte 1)1'01':1
glllldil'ltico, i (.'omuuist.i. JlOilSOIHI solta.nto mostrare aJl(,'O l~1 unllo \' ol t.:.
II'\. loro (mtr:J noiL,. 1'('lIle 111 IIU880 \'jvo dl' Ue tradizion i di Holognu., VOll
lSO li O solo di!icOII06CCI'(' c wm p l'omelwl'(', tIC HI,li, un:'! forz:\ l'(!ale c \HH~
conquillt..'l. efinitivfllIlCltll\ a<.'qllilii l a /lcUa cosciCn;f,ilo bolog:n use_ AIlCO I~\
lIn:t ,"ol ta. C811i si f,1II00 non pOl-tnlori d i nuovo, 1U 1~ ripetitori o COlllwrn~
IOd del vOI:chio, HOII CdIU'1\I'()l'i Illl\ disedlH:a.tori del popolo_
Per fortul\l\. h"\. l'4'I\.Itt\. ' hcn l~l tJ'I~, c eio t:hc ,lo Rolog n[l, le cnoq,de
pi vivo o pil'l VI\lifl l' (I ('llu dt t. h,nulO orlllai (:hil1ao ogn i possibilit
di ritomo li! !>fl.Asalo, Rh~ !Id ~l'nIlO dcll<\, soggcziolU\ tC1l1 po l~ II. ~ l~lh\
OhiCl\lt ~h\ nel f!(' nIlO dt)l1\u~tio ;ii!i\' lH'O(:OIH:ctbl l:ontt'fI og ni preaenza Ili n,C('
ra tI ,u li d I). dci cl"i~li an(,Jiimo t' <id (:l'istia,ni nell Yita poliLica Il Clllt.umlc,
C i Mlnl.o Vl'O {,hl' Bolug:nl\ o ,,"!{i {OI'fW l'unica c it t l\ U~l1hUlI\ in (:1I i
si pOSllOIlO intmvodcrc ~e uvn te linee di 110 nu o vI! pensiOl"V laico non
a.ntidcl'iculc, pm' lo 11\l1ll0 i pl'Jl1i s ilw nl'i ,ltL'('gJ~iamcnLi mO l"<Ioli c spil'it mlli
idonei no {al' in CClntl'UI'(!, ~ \l un p iallo d il'isllett.O c di eOnlpl'eJl~ i Olm L'O(li
Vroca , mp!H'C8otant j (1 t~m dl'lLZc .Iella cal tul'Uo e()JlteUl )lOl'll.l)(\l~ c l\.saicml'
fll'ist;ia.ni di huon:1 fede: Il, si noti, sia nell'ambito a(~Mdcrnicn dell'an
l icil Univt'l'aih\, che anche in qllesto non farel.lbe I:he l'il ol'fl.a,ro ,Id UIU~
po!ir,iouc c funziune adUlnJ)iut.l.\ nei moml;uti pi glol'iosi (Iella. ~lm lltoria,
"sia. ~~l di IIlOd, iiI ('iI'coli e in g .-uppi di ini:.-:iat,i v:J, che, ('UIl111 'l.ltre cose
hologu6IIi, modeste nella. prima l~p]Ja.ren z: ~ , po8/;ono ll tm,) rivf'..lM't) lilla
liechr:z:o;a I: ul)'impol'l.;,ml\l\ inSoslwttatll llucllO pe r il 1'1~8to do.l j'<!IW,
Ora, lUlche por qU08tll. !itlconda. 'Possibilit di IOcdiM:ionc, t'i ~Clu hl~~
che !!i d e bba (,\re un g l'1.uulc do r'.to ,li {)l'OmOVilUiml.t' (I Ili convoglin.
1\l(~l\to ,lolle clH~rg io dttdino: la UetnQCI~,I'y'ia, Ctis ti:\llli uumLro soltm
lJemonto s i lIi(:.1I i:1I.'1.\. bOI1 (:olllmpcvoic della. rcspollsabilih\ (' hf~ le com
pete d i non prllgiudi c;.wo in 11111111 111 Ithc l't.. e h ae re nitli. ",lggillll~!\ d l~lIn,
~'Qscien:m bologncac, 8'impegna :l. Ull ternlltJ di pfOllorn' (:u u:ho ill
I:onncssione con gli al t ri ns petti del IUIO pl'Ogr;uuTl1a in olxUnc l\!ln. \' iI,:).
('1I1tumlc citt,w iu tlo c ~peci""\lm(!llto in o!'d ino allI\. fun:o;iolltl d cll'Atcllool
lilla serio di glll'::mr,ie e di inb:i;l.tivc, i n (:Itl pOllsa prog r edire e maLti
mro lHl li.bero tl {JI'OfOll(JO flcambio (mlt;lll'l~lc etico e SlJil'ittutle, Cl~Ilj\'cu
di fu,vorirc 11\ conquist:.l d i nuovo VI\ritl. in ol'dine Ili mpPol'\'i t,l':~ roli
g-io1le (') poliliioo, Cm sodot i'I c cdesiastill:l (\ !l.OC,jlltrl cl vile,
Da riJll'eHIl " -il 'l,olcnzitH~lenl(J de/.l(~ tradizwn t boto!/IW~IJ,

pMlioofar() riYlla/'dll Il cetl,j FCUf))' della po{!oltlzion~, ()iUfidinn_
co', .
H ~i ohicUi\'i ~ iJHII'11 n~14:l-ti III t:()lIilorzio ('i\'tadiIHI IIUIlO da noi l:oHsi

d orJ.t.I :>~mJlr:(' in UIIU connessione, l'a!Wl l( tam (' nl~J condir-ionant-<,. eOIl il
l'C);''I'O pUl YI\"O ~I enj~ t nu!iz ifJllC: holo~ucsc (,' p Cl'blU t o con h n~sit:'
f'll ~- ,a~ UlI~I~ t,Nl\'lUO :ll'/'CSII(I II(!mpl'O lli fllt.ile e IINnpre pi"l fOflllath 'o
I u LGl I bol0S'lIC6i.
(? r~, a qutls to 1ll'OposHo, t ,l 'Il i tant i IUl lICtLi chr. mi.! \'i{:crebbIJJ-o rula
alla,hsl e un imvcg no progranl1n ~ti eo, ri limitiamo [lo t-Ollflid el1l-rnl! uoo
Il.,1.) l'II{' ,,\'mhm il pil\ 1CI'IWC o il pi 1l 1'gC II\..(~.
:ii deLto (-he il pr tlssimo ql1illqm,'IUlio 61\1'1\ fOl'lI~\ df!<:isi\,tI per Bu
I< ~~ll"',_ ll(~l' la sila pO!il!ibil itit di ~Vil uJ>j)llrli AC[lzll (l et ol'lmu1!i, ;rel\~n tra
IlIn- *' ,~tossa, hl pl'opl'lI fltorh~, la pro pria vocazione.
Or'a , nl 1H'f.:'," aluto il p e ricolo in \:111 si \'CUI,!'OIiO lIcmpl't: pitl I~ h'QV1H't'
q1l0 L:- ~ rI~St:eH \..i (ii Cil;l.Iutini, (Ii ig n ol'1~re O Il i non viv<u'e pi. i~ diT(l l l;o
'pHltl(hi.\uQ \'onl41.\'to con le /i. (Jl'l!<ml,i pi ,nltcnLidlO c pi illlmeJiutll
JU.'nt:c riS?OI)~ml.li1i dell;1 LI'uilir,iOlltl bolog lH1Se) dell'rtuima ,li 15olog na :
,~ ')I_I') 1)I,r ~I ('o l lu'1U(m w ORpOil t..i ,~ (Jueato j)odcolo rlt~ UII latu gli abita n ti
d,ili 11\1<)\"1 (Iua r t,im'j che nllll u Imll llo pit d i ('OmUllC cui vol l:o ti p ieo (lr.I1:t
ult!\ ,; dall' /Iltro i nuovi l.:, i l:t~Hlilli CIHl a~si(mri\Il O !~ l l;t (:itt. il suo l'i
" .. m ~i () ')l',!!unico, ul'll uri 1101\ Vi .~ffl(l;\t() all'i nCI'l.l.!D{'lIto natUl'n ll1 dello
Il:..~m~(: , !\la (tlla!)i Ils l'lllAivl.U\cn l,t\ 1\!\ ' iuunigl'fJ,zioRtl d al i fuo ri.
, DI fl'O,/llC a qlll~to pel'itolo app ~U'!I al\{~or p i inadegua to o miael'O
Il m odo IJUl~l'l~ 8 ~g lllt.o dall' Amminillt n,r,ione t'OIUllIls t;1 Jwr adCl1lpt"I'c
:d ~U() (',om plto d i t.ut1'iCl' pl'i Ul!l.riJl d cHI\ t mcUr,ione f:itta din:\,
. ~~r ril>~ndcl'e c Il\' \"lllol'lu,(! questa t radir.iollC ('ome (lUaldlc COlla,
d I \' IVO 1- dI attualias! m o, pe r rll.ll'e Il l n t lti i dt tadini - an c he Il quelli
iI,:mpre pi llUIllCI'OSi, che /lono
Il Ili
fOI'ma Li luol'i cIEl climd
PI proprio r. pi l.i.p ic o di'ila Holognft pi l\u tc nl;l:1\ (I l'CI'a - llllll pu
hallt{l,l1) il deOl'ilo ad una tr.l(.I izionr, l'c trollilwll. iu minore, intcsa I:OOl
/lll fO f{~I~OI~ u :PCA'glo COllI(' /1('l,;tldcntll IJpicnrcismo spiccio lo,
AnZl, l! alOSolut,amenlt.' 1H..'CI~lIi1l\l'io U,st'l't' d ll liti tipo di nll\uUegta-r,ion;
dII' r;? ~ltrad~lilltjllguOn() la llIlCl\.lml7,tl (li un:t dt.t;A. di p l'Ovinc i l~ pi Chll
lo ~PI~ltO Il! 111m (~QIIIUI\it IIPl'r~6~iOlU.lLl\ ])t:1" i ).(l'and i l)l'oblenli tlella
$()i; mta c della "iL;\.
A d una cit~ ~Ii c ulHt ta, l-{il'l cdu(:atll.. c ill t(, l' I~ !/')jl\ I,a l pure o di['omJllo
)j"PI~,~t.Lltt t() 11(:11 11 ~ l l; 1 parti' pOj)olil l'c-al't il{inu;\, nll'm-te liril:a e rmll
ll U\tlCa., con Ulm (:omputt' HJ\;[ (} Il1l ~llij l,o che le erano l'ieOllosciutc
OV(tnque. a,ll n,lIt\ fll, t,;\ la, t:lll PlIJ'u.Hji pa.zione (Hl interesso I~l prohlomi
(l!\J (:<)1~ 6 0l'ZJ(), ClnllO, la, mu m unlfl O llzll l b e ncfic(:Jlr,,\, d ci dUadini )'(ln
dono nCll l dcpoi$it i (\\I!t:umli C di }lie 0ll(ll"e, d 'iniziativc: d' i s t!'U ~jotle
ad \ll\,\ citt fe rvida d i s pirit;i l'cligio~l COllviOIlQ df,I, I'si per t.\'aSfond Ol'nd
w~Li
~O IHl
n~lol'i c spirito 111'11:\ J)i\\ nlsta, andl('

oltr e le
,e;('
onl 81l1'$.1;0 a lllQrfa , J:\olo!(tlH
m,m~,
)I:~I 3' J!i:\. dl~tlo, lt associ.'ll':ioni, i I:il'('oli, le ist.itH~ioHi t:on ('ui,:'l~

I,('ngollo vi ve H'ud i:don i eittlu linc, intcl'C!lRi cultural I, ('onstwl,lIdlll1
('ivili o l'cJigio~(} pCCt1Ji:~ri, insom m a t nlto un Illodo d i vi n 'r(', I cn d ~I lI o
:~ l'f'st ri ngcl'si cotl'o dati reti, strade e ~TJ.'uppi so{'ja li d I'I cenl,l'O fllol11'CI,
I .: ~ /.!l'an d t: Il1Hggiom n z:\ dei bolognesi. l'er q ua nttl si Sl'nta an('OI'U
vi l n.J mcn tc legala :\lIl~ sua l'ia.zz;1 ] hlggiol'l', alli' l51H' llIl Sllit'h(', a lle btll
teghc e nego ~,i <leI I.:ClI tl'O dove f:~rl~ g-Ii lI('quisLi pi impOl'hHlti, Hi ('iot'IWI
l' tm~l ri tcn t l'uli, tutb~v i a, quanto pi ]a- ]ll'rifcl'ia Ili :~llatg:l, a ltrl'Ua ut o
~t~~ })e,r clcnd o c'on slw l;n(lilli di ieri, ~, ('f)~t-r('Ha a rilllllll'lH't' l> j)esflo ud
attivitl\' serali cm\t.r:~1i IU l'ien':I;.:lOlle e di ('II1t\11H, ~'om(! a Nllti vIH('
d a ti l'lLP1)ur ti AO(,j:.1i, fuori (leI lavo)'o l' del qu:!r ti~'1'4 ' . Sl~lltn ('hf' unlln
() qUH 8i p Ol?-sa (ll'H tl'O";ll'C di <lIHllogo u ('\]a 81lH zOll a . [) l'illl.!lml di"i l'll~
4'0 ~ !'uniCl. gl'fi nd.l~ forma (li rincar,ionl' p di l"il)01>O }JH~~i vt) di ma~:-;a
insiem(\ nlh. l\hwisiorw di un haI' o di l llW ;),%()l'illy,iolw \lHIT/)('rlliall!
di j)nl'ti l:o, (ltl!\l!do v i 1l011.U.
f:\\t~ est i fl'llonwni visti BOUO il prnHlo (!< Il"a mli i" II 1't' " (klll' dhl!..\HY,('
~i l'iflettono Voi nella, ment(l.ljt.~\ ddk lwrsOlw, Ill' U"i m poYPl'il\l!'l\t n dI,i
valori di tuLtn la e itt, lld 8110 volto tlpi l'ih1l1k .
ne('O, }H:t'chl\ il quest'o rip:UHrdo la !)emooatia Cl'il;tia'IH\ ritil'll('
Ul!C(!SS~~l'io ' I\SS\II1 H~,I ~ ' il ilUfJ qU(lTt() itlll,cg1w -pl'WlnW!l'tll1li<:Q: do' \lllil
(I
(,'(lmm1J1sW1tC comufIlde
C;QU iltHl >wurdrJ"t lu:r-m(l-1H:il(c (. !1Il() >iuw;:i((

mento fldc!JUlIto V1'Ofjl'c,ri-vamenw (cio in mis ur':! dplte ~)ossibilit,\,. iI.q!!i
nll('.cl"l.amcntl C cldl'espe l'ienza) {leJ' c'oordi mn'e t! SOIlC'I'Jlal'(\ llodah 1.l ('d
enti c ultu rali, a l'tisUc'i, Ml'l'ea,tiv (' spll'ihmH, lil d a f:n"ot'ir'(' 111 I"l'vi"ioIH!
( ! l'um plilHmmf.O rl('Jh~ loro :l-Ui,it!. in funzioni.! di lilla pi t IUl'g:a rnlUHui
f'aziono dei \alol'i ('1l11 tl'u d izionp hologne!olP a l d i l! dd 4'(ml 1'O stud,:(),
e degli l\bit.wti d i Ill'igin bologlll'sc, a t u tti i l'itta tl illi, d i \ 111.1 i i ):!rllppi
IIOdali ',.\ eli tullA! le
ZOlle
cl" lIa eil1 .
c'un'n; la nostl'a in (lueSLu mouHlIlto, !ii t:ntt:~a O1'H di prendere s\tbitn

tu p,~ame llH prim o ~r uJlPo Ili gnLud i I,,oblemj di pOl'tab~ gene l'ale .
n ed i chi~~Jllo, anl\itutto, h~ nostl'iI Httcuzioltl' ai 8<:g'ucnLi q uattro:
1) l /ispirazione tomuni t a l'in (leI volto U1"hanistic:o della citt .
2) 1.a lu")!(~ nt:...' J1~~ec:'tl!itl\ d i ,u'licolarc la eitt - per qmult o l,
a ne/ml possi hile - in qUl\r til'l"i orgn.n il'i.
:1) Il eoordiUlll1.lcnlo di t.nf.. ti i pl'ohh:l!li inol'cnl;j a lla ('o::; th.:Ua
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qui di fissa,l't' su1t:a-nto :l,kull (>, pl'Blimiuill'is,<JlnH,' .~ t'dk i\lenli l' )!o!itiehl'
l'lil' dl'hbono St:\ l"<' nJ!a basI' di o),l'l\i po~s ilJ ik inj;'I'\pn11l in m~1tl'l'<l
l'a,li rehlti vi al
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l~dili 1.i,I,
od
Oli au tol'i del Piano Hl\~oll~LO!'t Ili 1'1 ~1:\l1\ I. (' jl\lhb lit:aV>, nOIl ig(\01'(\
\"allo qlleHte [lf('lil11ina!'it;.;' (l. 'l'i hallllu anche f:ttt~, \I II ~:{'lUlU e.spn\HSI),
rtW M~ n sono Shl'4!ilti l~actn nwnw in luri 1"ighe: f 11 n~I:l'Il io nlldeo eit l,;\
diuo i, 1lI0lt ll l'i(;("o d i f'.diftd t!lo nll 1Hcnll~li , di (;ui ,lL('(ul di alto ]Jl"Cg io
archiJl!Hotl ic~o, e lJ'alf..m parLI' aHdH ~ 111 ll'todCSI~\ edilizia d i mol te zom'
el)i'itituiH{~(' ]ll! r' h~ C(ll1(Ol'IllH1.i()lll' l! tClllijttll',1 stl'll.da lt', la J1 n~enza d I'i
portici. l'aspetto \'d il eO$>rI' degli edifici un,I ~('l'i(' d i am bien ti p itto
r'{'Hl:hi C ca r,\Hm; lIL.iri, nOll cJl(' d i :lILo v:llo1'o sLOl'ctJ. A nche all'esterno
(]c J \'e<:eh io lI ud('o eHist0J10, !WPlHIl'1,\ isolati, edi/i c:i di pal'ti<:o hLl'C intt'
1'1\8:>l' stol'ico e li al'lillti('(J che l'i('h ielinno )'j5;]-x:LtO c \'illorizzazioll(' .
( )l . Hl, ILella Rel{Jzi()lu~ Rttl PiallO l{.e~oll\tor(' Gcn erale),
T u tto qu i. :-.iCpjllll'P il p i lonta no teota.tivo di l'ielWH I'(' da quest.i
(:o"i (!ltt.i n \lori alll b i (Jntl~li . rlll llo iT)di j'a ~iOJli jJOI'Illa.t..iVC pcr lo ~\'i luP Jl{J
dI'l!;, (;i ll::\ . 11; questo non P(!I' l:a so, e nCpplll'(\ per ]Jura lI(~gli g-l'lI1.", llIa
}leI' lilla llP('C~lIit~ ntdica,[C' , l\he Il{'Olul e di~na, I;('l'lt;l lJrim,1 elw da Jl 1$)\) i,
l'CI''I:il'lItl'llll'nl,1' l' dl'!i\ H~l' at<ullcllt.l~, L'.' \.mminisl:!';\ziOlH' [)o1.za ha fa.HI)
,} I l'.!!:Uill'tlO.
Stabilit i qlmli debbano Cl pOR!Uln O ,..~fi(')' e i /1!'11 1/iI/II W U (ii q wtl~i ~l.~i
IIzioltC lliret1.l( ,~ 1'(J!l ~enI\'l'( ' c' fOI"l,ifjcnl"\' l'll ui ll1Hpt"o priu di lilla l'iUI\
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l..:n'.\lIlministI'HZiOl lt' l'oUIUlla h\ 1'\ i lVI~~ tit a per q\l>l u!,o l',g\l:utla
l'c'Bpal l,~ iol) t' 1I('banist,il'a di ull a ~()]!lml' l'Ii potCI'( e hf! non h , ~ !l1'1' IIe8HIln
,\111'0 p robklll:l dl'!!:l vil;u t.;iiLadin a: jHH fH I'\~ HI;Lnvel'w quella ~Pl'ie d i
d iljp<)sil.ioni dw prendono il !lOtnr. di ]li,uw Jt egolatol"~. la ,1'01(1 "'fI!/('
1"1 1(' \1l1 ('O lll1l!\P PII(I Cml\tlUU'('.
Ora , di q\I,~iill~ som ma di pol cn: pu nlk,."i i,lI du(' lllo/Ii :

,
l ) I n t(lOc\('n<.!o il suo intl' ry;:n lo non lllltln ) /'OllW u na l{:;!:.:~ ' (Il
po li r,ia ('m:ulI\ll~ ,hlL so lo esecutivo e ~ 'Ql1le }lUMJ Iilll it~ ,II ~:()\.' I'~.1t~"O
IlelI' in ir,ia ti.v a llrivo.l:a, ~'oll sid('rata, iuyc<.-e, qUt:8ta -:- ('10(' l' I !llr,Il~I I \::1
Jl,.iYI~t;~ _ f Om(' P\mica. f ol'7.U d etl',rmina u te: l'Cl' lo :lvJinppo ddll~ CltI.l :
~) OJ)IHl l'tl, [>l'I' Clln t ro. i ntencl(,flllo l'inlcr\'(' nlo l' la llot'm ~~ t.'o
nllUl uh' ~(':ll' n ri h~ I~ IIn;~ ('onsu ll.::r,!.lll t' ,.l i b!l~c, Il lb Ul}':lV11ro{<II u\! IH
d i!l('U 8I:\io lH' I) d ,l Un!\ inll'lIigl~ll t H,pplicur,ione dI'II' NW(:\ l tj '\'O, t'wn(' ('~"a
,~tt~~~ll (l' l lOll la llurlt jl1i?.i~11 iYn. dI'i singoli ) dl'.t(, l'OliJlan1"l~ ~J (>J h: l.. or~i'Jl ti
,Ii iolviluppo so 4'ia \l! ,ittn itino: potrm r,ial rk l' lil'lle i n i;dn liYP C(:OJ"\' :hU:!lI ,
\Jllju, "10" ,' 11) Icgulll lnen t o ,Iw posto in aH o tOll rf>llIH' ZZll l' C
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ti n i '1 _ \1 ('1' rJ irhl ('011 Le wis :\{Illnfo]"(\ _. oH n ' (11(' ~ pl!! ~~O g:('()j!!'u!ir'o ~
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c.;1\l~ IlUa l'OlH'(!r.ioJ\o della l'spU.tU;iOlH' l1rhan:~ (' della, l;lttlL ,l('l p tlr ]IJ(\O
s t oric:o , ol'll111 i PI'c)sHim o a ('O[wh [e!c'J"f;i, d c'l1a prima, l"ivoln~,illlh' iwl u
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rip('
t ia roo eon ] ,owis Mu m(ord ( [,(~ cult1tra della citu ) - " bI!w w ;(J.tll)
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>Jocialc, yti Ql"gani del go-ce/-rw, ,ldl'hWaz1tn! I', dri ~en,'i.ri II()ciali (l'w1i ledti
p1Lramumte seconc{o ri , oggi tlolJbmw tl'luf. rc il n1ldro /ioeiale 'llUI/~ d" II/c llw
fontla'fl~eYltle in og1ti pian o 1ubanidieo: l'1/.M('I/.Ziom: ('. li' ~'ltem:lll~w"i
cii >Jcuolt , bihliot!'che, utnh -i CO"JI~u.nit(tl'i ~ il l J1imo ('() ~~pito "1/(1 ' (l'II/J('
,il n ucleo 1t1b(j1w e 111:1. tra cc...rt l o Iichnn.tI d U1W citt l fe!Jf/i tC! - ,
na\ P unl~ o d a l1 'altn- :;ee1t.a possono ml SI:Cl"e per un:~ titt (J j.!H ~vi
luppi eml\w.li pl'Opl"i della maggioJ"a nz:\ dC'lle d tt.:\ lJlurl l'flH' O~p\1l" d i
~vihll)pi ol'g Hni ei) che pm ris pett a ndo , 'l.nlli intl'l])rl't.;\n tlo l'IU1l1 )"H~ p ro '
Pl"hL d i og n i dtl. IH; ]wl"m etlOl1(! nTl I) ,w i lllJlJlo o m ()Q' , 'I I ~O Hl f;IHI p n ~ ~: dl)
() 1"iginnle.
Prodo tto \ ipilo d i!llu pl"in! f' lOllI:Cr.iOJw (; :'I libllu, d 11il ,lci'~ )l,~('l1 !.( "
dm ndh~ ~na (~Sl ... m llioll') indj Jh~J.'('nr,iH j,a 1m lWl"(lnto lo tI})il"i t{1 t'lOrrJulIi
t."rin, d )t; non dc!ve M HCn \ (:o nf uso ,on ]'i nf:l ntik ()I"go/.!:lill d i :,h i1(ll
ill ltlla lll('tl'npoli lj('("1- g"l"f\HIl c r r'oi ~l" :!!t.<l\ ' i('li.
(!
Bo logna, inH~cl' . IWllul t,m t n r" " JlaJtsi o Jl \ ~ pi l('" I'ente, nmn t,i"lw
aIH!O n L - p!'1" q l1lmtu da u ltimo ~l'a \'(' 1J \(!u'" ('Otn!WOllH:8i;O - u n co
:;1.11111 0 dv i.co C"lte la 1"(']\(1(\ (1 (:cog ]knl <" <'!le' !loxla i suoi a.b itHuti lL (',O tlO
Mersi ( ! l IlNIO OSl'l'rs i, COli u n ce n tr o \'.iIa l(', intendendo pCI ('en tro n Ol1
~ . nodo 1lJ:,I.ggiol'~ dci t ra flk o citl::"h1 ino, ma la. pia r.r,;t. eome luogo di
n t. l'Ov o H d l l'('1a", to ne u ma ll:l, PI!I' l'attua li] l'('ll l:t"() ('o~h lI itu per 60,000
ahit:Ln t i deve oggi s('l"Vl.re u una (;omuoi t "Ici "'olte m a.ggiore : I;Osl
e li o gi. 8010 per q UI'sto ~ 11 <l11 !li l)l:O\'YCc!/' H \ln l~ d i ver~<l. see]ta Il :t l lll
orien t a.m ento l"(!RponsabiJn c ILd cj2'Uld (), n on w lo h~ \'N: ('h ia C'i tt.: dOl'nt
ijopP0l"bu'(l m u l:lHJ~ioni d ll~ DI\ altNPI'HIlIIt) ,l dinit.ivn menf(' la fi slonOlll iu,
tn:~ -- ('O&~ a llORtro j):lrNlj i !1('nku!;l bjlllll'll l e pi ~1 WI'P ,~I' JI(! rl iilt l"1!l."
!-(1' r:'L lo Slli rit.o .
F:eco pen:h noi dichin1'i a n1() ltd Di Odo pi " llel"l;i l~O I:J I(' la ~ I('lt..: (
:\llotta ta ili llol'Jl. a 1P Amm i ni~!.n llj on (; ] l Ollw \llla scelt a shagJi: tbl :
1U1'~ seel bl. dw 11:1. g-i !Jrovo('lIf. () 11lla ,gl"ll\'e (lc'fOl"nm zionp VIimo.1 :l-JH:OI':I
t he nelle st r uttm'() ll1t~t(lri,"li della dU (n qll " ~ t.o P1J1'0 ved r0J)}o, , ~. ~n (\
t empo) nella sua l'(~ aU . pH\ in tima l' ~pi1'itllHl (,: nna sCl'lta che Hon <'l'a
IleI' lwlla fa.ta.k, e'w, anzi av rl.)h!)n !101" u tn b(~ J)i ~ Hjm () t~ i\CJ"(, e d t atn ('
s ostituita. con In ~N~l tfL oppOS I,HI ~op\'at t \1 t 1.o 1 l. Il lllli f a, (lmwdo i 1 j"(' "
b lcmi mban isti ci d clln. citt, Cl~lIHJ Hll\:om ill lpl"eg iurU(:a1.i ed eran o t lliti
(li di mensi.oni domiTl:.lbiU, n on ~ O Vl'umnlH.: , tna a. IItaturo, di W)T/W,
.EI ~o pcrch~ a. q tH:sto punto, ltl I)c rmwl'a r.h. C s !:iana as~ u nw il
I;tw quinto impegno pJO!lr atnmatieo ;
- cio di o r i('"nt::!l'C l'opem (h!II ',\m tninis LT~ ione in m a Le ["i
ur ha.n i8tiea, secondo una. f)cc ]w. oppos t~" cll(~ pOllO a. bas o di tutt o il
con v incim ent o dolla. n ecessit. <li un inle l'Vc:ot o a t. tivo c a,n ti(:i pa t o r~ '
degli orgalli dd la Conlll n il;;. IWI'C'!l(' Il, 8\'11\1))po d ella. cit t serva Hul!
aU ' a r b i trio i nrliv idua li8ti t'u 1It:1 11 110 ~1)iJ"il(J 1"00mlJlitm'io,
H) HHl:\el<i'I"J'o ll IW,\ :'iI!:\T1CO lo: SVC:UU:: t) J,~I ,I ,,\ i'I,; llF I!mu
WBJ,T,A CI1'1'J
J'l~1l. Q(; ,\J.l 'I' ,,v,ln
1m m<l'A.\'!>W:" l';
(lIw ,n, f(' T.
Ogni :bitaoLe ili r,:ollOStl) nun solo q\lil.!Cl l"i t t:.u.din o di t l1t t O il gruppo
urb ano, di ttltta. la citt) ma ~l-lH' lw (to m I.) abitante d i una r,OIH~ ddJa
dt.t., ehe p i Ya8h~ del ~ruppo di ('II,~(' (I cIi <lppm\ .allll:'nti in l'ui abitallo
i .'\Uoi vici ni. .Bgli ~ i .l'ilaovf( di (:on tinno Hlti flIo blH\ o .'l u i tram , in Chirs.l,
nei v ia.li, Jtei negozi, n ei Im.l') nel (' nClIl)1 l'io na.le) n elle associfLlIion l
religios e l) ~u'l'oel,hiali) n elle flell joni l)olit iche) con nltre l)l'.l"HOlle: nase ~:
un,L eO nOil(~nz l'lw se HllU ij ll('l"~()1t fl l l ~ l' fonnflk t~ per v ~l.ij d H :{. o '('arr'
un t i po <li cOllvi \'CIl1.a piil ()lllO!!enC~\. O g UllllO licH (:otllQ della !lt'l'St:!lllu
dt\lI'ulLrQ p(!I'ch <:iascuno SII d i Nliel'{' gi url iNt.lO: l'Uflo d i ('olllml; :K'-.l'vil\i
Ct'NI comuni 1)I'Ob letlli t)t1 una po ltlllzinic !l.ulida1'iet d g ru!ll)(1 al Illu'
.li 1'~olvel'li. Q nl'sti r:1.g~I'U Jlpa[llcn Li millori cldhl ~itl~\, 1I1lrho qtllllld o
Il(m ,~OI\O voluti dai l'.Qst;ru l tol'i ;omo iU\'(:"\1 ,wl (:l\SO (Ici v illa:rgi F tll)
(1~lIi.Cl\S}\ ) ll.(!Qllist"-llo m m ..:umt..teristic:~ dlc nOli (\ lIolQ quclh. fll i(~a,
Ul'hanistiC'..'), o dci ceti t!conomil:O'JII'okssioua li prevalenti IIclh\ 1.011(\,
IlLtt dw nu!4CO tini l'l~ppo\'li tra. lo pt~r~()lle, 9h~ iil)Ou ta u('i (rllppol'Li umani)
Chl' in fUllzione d i dctt' l'minati collllliti, int~! I"ijSi e vincoli l'ol1l\ttivi
(rapporti 8och~li ).
Questi 1'(\(tJ.i gru Imi d i po po lazione, ch,; IlIJIl l'IcnLt)l't~ ('OllltidoIiO 00111<
(lir"osc!i1.i0Ili di (,.Qnl pctcnZIl- di utm PHort'Oedl i O di org~Uli1.r.a, l,iolli n lluni
I\i"t'~llive, Vll n llO riconostiuti (l dnIimitt\ti per queUo ehc l'calmente sono.
:0;011 0 p a rti v ive dci", ci tt:\, nttl'fiVerSU )'iut:eg:r,\l\ioIl0 delltl qUi\li ln
dt.t;\ 1)1'Qlld e h\ SlIl\ fig ura Il il SUO volto s VJ:itualo. ~ono centri di vitH
11)\'(" ai \lvolge molta P~\l't, della giut'tmta ,lell l\ pOIH'JllLZiolHl (R jHltJr
delli' t!l\Sl\linghc, dci bl~m bini, tki rag'\1.zi I~ Ilei. vet:dl i, d i n cgol,hl.nti
f, d i !U'ti~in.J\ i), dovI: I:crti hisogn i elem entari \'eng'ol\o l'OfY\\IIHlUtl s()ddi
~raLti Il pI)BROnO 118sel'l0 con maggior r!~pid i h\ t' eOnlodit (b~i dttudini
(lUtl,ud o sel'vi1.i co l'J'ispomla uo ~\!le (',lligclll\(" (I\il~ 1\01' il l\lercl.to I.\llno
lltH'io, Ctllll" pOI' l\ltl'i 1),C(t'liJjti giornalieri delle bmigli u, pe l' la aClIo}a,
111 ChiC1HI, il d I'OSO in zOll a verd e, come \ICI' (:cl'tj l'itl'ovi).
n 1'1Illi0 Gnll("\'alil I{.cgolaWIC !\ll gi indic:nto It 1.Ia qU1\rtiilri c zolle
d i eSpllltsiolHl 1.. ~lIidenzi ale fnori pot'ti'. M,l alll'C dl1tinzio.ni i~ rignul'do
{~~i"tono; lo <:I 1'cosm'izioni deUt> ~H\rrocch ic, dd ('ir<:oli t.liclatlid , dclhl
lIt:uom e lt.I1\1Cntl\rc, tI(~gl i liffi pel'ifcl'_i(:i MlrgC,\ , delle 7.000 di censi

111('nlO o tributa rie. 'l'ut tl\\"ia, ]Jur lenendo !lei llHlg',.,rior ('onto {(uca t( '
:iwidivi..6iolli che 1IIIno(l 1111<\ tisJ)ollden7..olo - anl'il~ se in di \'4'I'IUI Inisul~~ 1I<' Hu tei\l t;. soeillle, oCC.f1rt'C (e perci l'iochieilt:~ dtJcil"\h\ ~i\.N. })N';ziosa)
d ,'HmiWl.I'{' i perimotri d i quest.i grandi nuclei 1f!8idc.nz<~1i lJu lbt St:Qrtl~
UOll solo delle i ndk~l7.ioni tisi(',()-llr!.mnsLicbt! dt)l PiallO ltegolat.ore
GC'll('r!l.Le ma tl ncho e sopra.ttut to delle indinu,lIioni pz'e\'1I1ellt.i (lcgli ahi
tauti dl\llc. VIH'io 1.onc edili1.ie . Ver cia,R(mn qll<Il'tiere (!os) deflniU), Il Il
[lul'ti/'d dll qudH pi w:rifmvi o per i quali (x}ll!bilit.n c'd t'!ligenl,t, ,~J}'
1111iOIH) ml\gJ.(iol'i, il ('AnnUllt' doVl";~ :

J) DaJ'(1 1I11i~ (Ol'um ai nll o \-i flu :-1rLie r i ptll'ifm'id !l<l.t i per t)flJlu.uaiolw
cIlilil\ in s pOllta u cll, J,(l\l'au.\,iI'P ('io :l.lh pop otal\olHl che vi !'l.bitl~, apMi"
a Itllcll!l {'hl! vi PM,~!~ la, lHlIg';riol' 11\\1'1 ,(' (Iella. ):;iornt1t\\ ('I:t.lmlil1ghe, ba.m
hirli~ pct'g()n~\ l\Uv,iallC, lIC~Ol\ia llt, i n l artigia ni ) qucl hl comodit, 'luoi
~('l " 'it. i e qllell' l\Jn hi oni~~ du: h a nno g li abit,~nti dei pil'coli (:omuni.
.'12
Per ineul'a o debole7.l,a. degli amminist.ra.tori comnnllli uscenti la.
CiUl\ si ingrosau.1.a. ed allungata a. ma cchia. di olio, senza. molto rigua~do

!}Cl' lo esigenze prima.rio della. vita. di quartiere (U1m piazza. in cui si
di rclnzionc clcment.aro: traJ!\. CJlil!sa, Ill. scuola. il ccno.'O
civico oolll unnlo, un merf'':~t.o rionnle, un giardino I)ub
blico e poS&lbllmenLG un campo di gioco pcr i mg1l1.l,i).
.
2 ) Pcr .1(". aroo d a. Mscgna.ro ;\d cnti di cdiliziu, popola.re o /lOVV01J '
1.lonata (Istituto AuLonomo Caso Popoln-n, I NA-Casu., UNUU.,L\
CASAS, cd a.JJll steSS:t CoOpnJ1\tiVI\. por il Risant\-ment.o edilizio), ev itare:
In [Ol'mQ,l,iOllC di ciUd satelliti e cio di gl'aneli com plessi cd ilil,i costrui t i
troppo lontano rblh\. citt e iu qua.letw )Ilodo aegl'ega.ti da e~a o dalle
!ftCa80 'p unte tcl'minali di espaJlsione dell'tldj\j1.i:t pri v{\tl~. Il Oommw
dovrl\ ill~U.l'e.t~.pcdilH,' CO ~ 1 i rnel,zi d i cui dispone, il forma.rs i d i gra.lldi
compleSSI cchhl\l d csl.IlIlt.!.1 ad Hn,\ st!!SSf\. c1assl'l s ocit~ le ma ftWOl'il'n
qu:u:to possibilo l 'ntcgl'll,r.~i di 'CHse popolnri acermto l~ (!~l del ct\lo
medw o vieevcl'sa .
~~Hl dUll~no citt .satelliti mu. quart i eri. Q/'ganici, cio tn.1i pCI' com
P081l\l.OJltl. socm~e plul'idasso e per RCl' vil,i Cl beni d i interossc )Jubblitw dn.
favol'll'e lJ1 essI la collu.bol'U.7,ione dei cit.tnrulli :~lI c scolto ron damen w~li
delFammini st.rationo civif'a, (~ da ri(Iul'ro gl'lUluaZ,n.cntIJ - col CI'CSCel'l'
de.lla ~itt - l'I~ffI\len z a n l vecchio centro per inoom bellzn quo tidianI'
mmon dI'ile fami~lie.
~Io co~i il oontro sl.<)l'ieo di Dologllllo potrL assolvi:l'tl I,l.llcho Ilegli
:1dllU :\.VVl!lUto l:~ 811:;1, fun ziO/w, pC'f tutta l.a citt, d i centro d ei t,ri.flId
e delle manifest.a.zioni c ultura li , religiose c civ iche pi q uali ficate
~valldo l'armonia deJ1e S\lO pa.tti UI cui si esprimo Ilci SC<"'Q1i UII:. com
l)I Uta. forma. d ':\rto.
mu.ovn.1a.~viln
as~18tcnl,ia.l~ ~
O) U.JaVEGU,\.1tJ~ I.'r"'TERT':SST~ l',m (,,\ CUTJW n .... 'F. 1'-.;lt l.' ,\1t.TE :U:I:)D I<\.~l' ]~
A'IT1V1TA 1'F.lUFEltICll"F. 1)1
AltllSTIctru.
Em;C,\ZlONF. l'O POL.A..JU: 1::1> INTz[AT[ Vl':
P~r cb B ologna conservi e svilu ppi nc.l suo ('rcsooro quelle doti di
umall1 W\ e qnc.Uo consltelimlioi di vita a.ssociativa. che In l'Cud ono o\'un
quo :\mm i l'a l~f~ ti en.mttel'stica., OCCOI'l'C a ll l,itu(;f.o c he il l'isanamcnto
~c.I c,e~l l:I'O ,come l'cspnnrlel'si delle case a.lla. periferia. non flWctann degli
m ~uil ~t\1 (~I UIIO sL.....b ilo o dogli a b itanti d i un q u artiere degli cstrnllrj
gh \I m agh a ltri, ignari delle Lradizioui civicbe, massa a nonim a. di fl'Onto
aU'AmlUhu strazione municipale,
A qllcBLo fino 80110 rivolto lo d irettive 'Pl'ograt,mnatichc

() 1 'C'..l\
1'I\.l)plicaziolln dcI Piallo H.egolatoro ,0 Cll'C:\, la
so~rll ,C8110Btx;
C08t.i~\l1.10.1l(l dI
q tul.l'tiN1 Ol'b'tlollici c d i delegazioni co m ullI\1t per Cl:.)i;Cl~ nO d i esai.

lb questo rifonn o S!1ru.nno sterili BO mancher. 111. n spondoll1:a. Ild e
glmtn. dci d-Ltadil1i.
Per(:i il Comune non pu non essere sollcciLO, con in i7.0intivc prop~ie

o inCOrt\....Shnulone d'a ltl'ui (di pl'iv~\ti, di associazioni, di cnt.i). (J /a~onr:
cd a.ccr;OC)(I Qcc/J,riofli di incol1t'r i tra i cittadini l'et' inttwt8" c~ltltrllh,
di n.crtazw.n6 attiva c ,,, 00)1(:1"0 di educa.none POPOI1"C, durante \1 tempo
libei'Q che, col prQ!p'uwl $oc~ale, unM a~l a'ltmentm'c.
.
. . .. '.
Il settore di attivit deLLO di cducaZ'umll popolare o clo d~ tn1~al~1.e
Iuot'i 611a BOlIOIa e del/clvO/'o per uno k"tUUppO dcll 'J'H'.son~ld(, dCl fI'~~l:
fJoli, pM' Utl4 loro "la pi1 varia e !i,Ma, pcr Ulla parteC1p([,."'1.~nc !'~U
aUiva o sensibile tll miglioramento Clmlc , un c(tmpo nuovo th lawTO
oui il Comunc il cl~iamalo, ..
,
"Non ~i t.l'nl,tl~, l\llCll(~ q ui , t o.oto di nuove opero, m a, di vl\?ol:izr"tl,Zl o n,t1

d elle I\.ttl'e1.ZI~tUI'O c dci beni esist,enti, d i cool'dinHJ1Hmto e d i p t lllt~llio
gente dist,l'i1.mziol1o dei [O li i Ol'n a.sscgoati !io y,H,hl <\.\S()(',h\1.ion~ flp,Or~lV4',
ri crcnlJve, cornli l,) mllsicali , cultumli, o per dato Jnnmfestl~Z1olll Cltt.a
dillO (moslil'o di pit.hu'!\, OOI\I.1'i, C(lllccrti),
! p t'i ncipali tipi di inizia.tivo per la, eu lLltI'a e l'ed uen7,ionc popolarI)
che l'~\ mm i nisl.l'a-zion() ('iv ica l)U, secondo la D, C" Pl"()~I\l()Vcr~ ed
itlCOl1lggilll"O nch\J col con corSO dolIo IL}} positc ('..onsultn d I (~mH'L)(!I"\',
I)ono:
d'
t ) Oentii di le/tUI'a con biblioteche popol.alj, cd /lnnwttJ .C~'It;O ,
,.ltrow ,li quartiere, dirett(l ed a nimate d a n,n .~il~stI'O possi1~llmCI~~1
dclli\ zona. e I. q ucsto inc~u'ico proposto da,I Mllll~toro delln.. l, uhbIH',,~
IfItruziono. Tt\li (,.'ont.ri, riscaldati nei period i (re d l cd aperti Il pOIUO
dggio e dopo cena, dovranno consentire in ~gni q m~\'I,i('~'() ,1\ Il\nlLo
pel'sone I"HI1.ill.ne d i iwo.re lUI comodo c gratUito con tl'O I \'lt.rov.o a l
ripa ro dn,llo illt.cmp<:l'io e un'oocasionc pCl' stimol~l'e o 8VU tlPP.n.~~. mt.c
ressi COltUl1\1i (mcilia.ntc In. lettUl1l. di lib ri c rh:lI~W, ~!\ 'poasl~lht.. d~
!loVCI'G in{ormar,iolli, spiegazioni, d i sollecitaro d18CWl810lU ed mcontn
3) Atfitit teatrali, tltwlicali e l este di quartie/'c. Oltl"e che allo

compagnie teat'l'l1.li, corali e b andistiche gi bl'i11~Il t.cmcntc lill'(:I'IIH\lc&
Rul piano.. . cittad illo () in nutnm'osi casi lI<\zioll a lc, l'a iuto dci Comune
va rivoltQ nncho alle iniziative u.l\lIlogho (ffiodrn.romatichc, complessi
cora li e b :H1distici) dnJlo zOlle pi )lc l'irCl'ich6 della. citt. Tu t.11 modo
sru-!. ltncho possibile che lo festo lionali o di qua.rticre, specie dci qnl"
ticri nuovi, siano \'a,vv i v,~t.c dl\ iniziative ricrcnUve locali c comunque
da concer ti balHlist.l('j o da corali d\e ri <loll ioo a.lIa solennit dello reste
cit.tad.ine alcun caratteri !~ltJimel1ti p rossimi n. scomparil'C,
4) Cm'si" con/t ro1l.ze PC)' ad1lolti IrU argomtltlti I"ichicRti dal lntblico
c COI1 i 1U0dcmi metodi delle uttivit per )'udu(!I\lI'ionc d egli adult i
})l'Olnos.sc c finanziate d l~1 ~l il1iatm'o dell;\ PllbbH(;I~ lilLntzionc. Oll.l'l'
u.d niuLI),l'c q uegli enti cd nS8oela1,ioni che ".oli sc]'iet l\ c p,ul'cnitt\ d'inlcnt,i
giA. fiVolgon o iniziati vo del gOllo,m, l' AIll1UiniRt.l~\ )\i oflC eom uni\,lc nOV I':'.
8ti,~ obl'e 1\tl.,iviLA. di 'lllIM'lim'c, a t trave rso lo e01l8ult~1 , 8ia per SVo4;Ill'(~
verI e })1'011l'i corsi (di ~ dll cfl.1.iono degli ndlt..i, d i acu oh~ pOJ.lo li\t'~) ch~
confe\'c n r,(j () i[~colltrj sugli al'g"uJlumU pHL ViL['j, d:. r ['oblmni civici iII
I\p(\cic I Om'!,li (pI'oblnmi QlLlJOilil.l' j, d i sm'vizi N:(',) ;ul ineontl'i l! o n pitt,nri,
con l~rtj.b.riaJl i , l\' eOnfel1!II1.0 lIull'arrcd a m f!nto, sui sisl.cm i d i l'i~ea lda.nl(\U1.v
e(j[ne sui problemi d i intcl'('SSC generale e di lfi.l'gn. ( ~ul tlll".I. 'l'alc att.ivH
l)omuU<lne sar~l il fl'lL tto e>llo inir,b~Livc M i eit.t.adilli Cl della. eolh~hOI'U
Zi OH di fl.ssocia.zioni o /,'l'u ()p i loculi.
! ValorizzazifJ!Lc, aJlntutto "~l.Jdia,n'lJ la pit larga. COnWCCflZI1 Il,(
parn dci citlad~. , dtllt belltzzc mqnum~lali t flatumli di /Jolugna, IU,:
t;'adizwni swriche 'tlCOrpomw "di'cuutto Ul'banidico, dci. depQ!;iti culturali.
h)n la1.i~i, mlLSei, pin<l.cot.t~ehc, bibJioteeh(', (:hi(!l~6) t Nunli, O CCO]'"'
soliccital.C e inco!'ll.ggiatG inizil\tivc di qual't.ie.l'e p e!' pl'ole~,lonc d i ftlm

d i lHu ticohwo interessn e aucccssivi dib::-.ttiti (circoli elel clIlcma.) o 1)~I'
visione di cer ti p rogrammi televisiv i che si p resti no n.d, essel'e m(\glio
st.imolare in tutt.i i modi, (l Mtl rorme nuovc, Ilci holognesi, i3'PcCio d elle
7.0110 popolari lJOl"iferiche, il g Uflto por h. 1l00pe1'l;;,\, clelia. 101'0 dth\, du
t'Urilrti in casa. lJ1'01Jrla, con l'a iuto di sLudiosi n tl i al)pl\.68ion a ti (mltori
di tl'dizon i hologllcsi, In t.101 modo, l'erudizione o J'.mo\'e, 81)0880 geloso,
accum ula.to da, floeJ!i nmatol'i, potrt\.Hllo Ci>SCl'O traSJne8Bi c r:\"ViVlltl
uol1'inCOn.llro con i pi hwghi ".eli popolari o comun( IlJ(~ ])on intel1ettuali.
QUCSI.ol\ della. conOSl.~nZIl G dolll\ scoperta. dello bcJle1.1.c monumcnt.n.l i
(j tl':.\dizioni storicho d i j,utta. 11\ d~t. forl)~ la p i eJ1iel\(:(l 10t1l11~ di.
Imt.ooducur,iono popoht.l.'o : "Certo lt~ p i l'(:ca. di posit.i\'i l'i llessi .~Il U:~
eOBcienz;\' civica .
..iecanto a queste illizin li l'O l)orifcl"icho e I pccifieHtn l nenl:~ popoln,l"i,
p u b eSilCl"O studiata Il n,pprontntu. UlU\ sorio di m isu ro cho IlO n 8~'nta n() :
1. ) Un adeguamcnto deUa bihlioteca cO)Jf.un"lc dcU'.ilrchigilw<HIto
in tcl' pl'etn.ti e d iscussi (Wloclub),
alle e8igcnze pi sr.ntitt! del pubblioo di lettori,
ccc,).
.,'
2) AttimI" di rWl'eazWtlC o di stimolo cuUu j:alc,mcd1a1lltl 1 CHIC~~'

c la teleuW1one, A par t ire dall:\ pt lontana penfcmo, P?tI?tII110 ~SSC ] o
35
Il
cio:
al a, pCl'tu l'!L iI,nelie sori\lc d ella, biblioteca ;

bl 1\~iOnm1Uent.o della bib lioteca. con le pl'indpa,}i opere tnQ{h'rne
in ateuni 3C:Ltori por cui l'acquisto stn.t.o scarso o COl.nuoqllc n.on l':
del tutlo prupOl'l.ionnto u.Ue. caiS'e.m.e del pu.bblico .qua.J~fica.~O (~cIC1lY.j\
e tecniche, pt:dl\.gogi;~ e psicologia, economul, SQmologl a cec.).
2) Vau)/"iz;az1t)J1C della b-ibliotcca popolare CQ1Iumalc, SOP~~lttu tto
destinata. secondo gli intenti del roud!~Loro pro!. A. SOl'belti (19.IJ )
f\.ll' ilitr uzione e cultl1l'f\ delle. classi op eraie ed n.l'tigi~ue. P cr (lue!ltu.
biblioteel\ (che p\lrQ h a Iln cospicu o patrim onio d i libli con part.iC(l~f\r?
iml)ol.h:mu~ a i 8fltt.Ql'j d ella; lett un\tnl"".l- amentl, delle M t i. e. me8t~el'L,
del !;cat lo (l i prosa e 01":1. delle op ere di ped agogia.) J' AD1~tnl~l:;rl\1,10ne
sorjo,lcom \lnisla, 110n sr.mbrtl abbirl. ri velato a.leu n sostl\nzlale mtr!'(:88(l.
L a b iblio teca lino al 19,,,,9 rimasta quasi inlltilizzab. 'l"'tl.sJed t..:.~ n<:l
UH9 i.n via. 1<'o8chel'1\r i vi rimasta. io t le locali r idot.ti c p oeo ~LI'COg}jQl\tL,
con i\QCOrf\ caSatI d i libd d a. rior(tinn.re. Oc.cO I'I'C in,,'(lC(\ p or l.,Wf,) (~l!NI~)\
istituziono a serviro ileI modo miglior o gli aeopi del fond atol'(l. h mb
medh~nte
h":
a) sistama.:dollo dellA.
'
hib1iotcel~ in locati adegu a ti () 11 comploto
riordino d ci vol\lmi con per sollfl.lc Bufficieo w e prep ar)),to;.
".
b) Lm&formn.:-;iono rlcllf\ bibliot.cca l)opolare da. dCl'08lto d i libl'l
in ('.cntro di vitu. culturale.

.
A tlo scopo: aa1tW nlla biblioteca do17rt "Iltre ~tituita una ,a~. di
lcttun"L CQftJortolc, aperta fino alle 22, ri8ealdata d'1nVCl"no e p r ot) j;&da
dei principali quotidiani, 1"oWcalchi e ri~t6.
. ..
, '"
nd quart,ieri p i periferici, sot.to In. d ircr.ione di lIluest.l'e pu-Itif'..olal'lllen tc

prcparaLO e sensibili.
Ln. gloriosa tr:l.dizione cittadina. di I\ppassionnto interessc d i tu t t.i
i ceti socia.li p or le fo rme lI'arto o d i n Cl'oor.iollc Imperiotc (Mte lirica,
d I1\.mm.a.t~fI., m usica d n, cl\ln Ol"1l , mOstJ-o d':u'oo flgul1ltive) non pu
non e83l11(} dnvigol'i ta ed espn nsa.
Le iniziat.ivo d i edu cazione POpolfl.l"O pl"!1ifcdc.'lo debbono scnirc
llPllnto a c::i; n, c rCaI"O lo premesso per un largo interesse di pubblioo
verso nmn ifesla.zio ni alUII!;jt:be (lc<\t.rali, lIIusi<:fl.li, llit todchc, cQlnplC:l!si
(or~li ) che ai collegh ino I~lla. pi gcuuinn e qlla}jftcatl~ t.rad i:tiQnc della.
cittlL
Obicttiv i come que llo d ell 'Ol.'ch 08t.l'a Stttbile pos~oJ) o c d d )bonu
t\.."~OI'C t'n~iuuti ]lull t~\lldo ~u u n~\ pil Ifl,l'ga !)!\l'tecipnziOlw di pu bblico
lIlle st.agion i d i oper a lirica., di concerti del 'l 'ent t'O Cmn uuale nm a.n che
impiegando \) Ilou>n zill,ndo le t~ttuali sovvenzioni dc! Comune per fal'
(llfl~tit, \l I\TC fI,ll' O rchcstl'[~ stabile suddetta ooncruti popolar i II l)er la
POllo}a.zionn stlld ent.esCl\ nltl'C che to1'1'1MeX , IIperJe uella. stagione ~'\tiVfl,
llf'i ccnl:ri bah wl.l,L; d rJI'.Achiatico e nei maggiori C{lntr i region ali. Un
discorso a.nalC'go 11U e8$l:ro btLO per L'l.. costiL\lzion~ d i lIOa. Com pa.gnia.
8tnbile di prosa t L1.t t~\. d i Bologn"" f. Sebbene pa8sn l,i iu c;l.l'ieo a llo
HI":.l.to non dcbb!l no C83Cr0 d imentiea.ti d D.tla. gellerosit i\. d ei bo lognesi,
1)(>1' una. ri Jll'eSl.~ (lcU'intcreslJe popolare Q non, VCl'SO la <.: ull:UnL ~utisli("H,
il 'Liceo Musicale n il g lorioso IJicco Artisti co, A qUC8ti Ent;i b<!ncme
l'iti non don mn llCl.ue allche u n COllcor80 dcI ComulI\! nelle [ormll c
misu re p i a.pp l-oplia.tc.
La. biblioteca potrn. consentire il pl'OStito a. do mICilio anche med l.\nll.

p renotaziollo pl'QSI:IQ i cfliltri rli lett.ur:\ dci qua.~,imi. .
,
n direttore dclll~ biblioteca. comm u\.10 d oV'm coo rd tna re nelle rOllnl~
p i 0p po ltu ne l 'OPCl":1. dci maestri d ci centri d i lettur:\ prell llO hl OIl S~
Comullfl,Jj eli qm\.rt.lcl'o, p ro moven do quelle iniziat~v~ ch:, semplo :.1.1
Oni dclh\ d iffusio ne d ella. lettura. tra. le dMsi popoL'lon, rl w-rm Ol~P?~tll~\O.
Negli acquisti (Ii n uovi volumi dovru essere stimolata. COli UlIzm.Ltve
(b\ studiarsi In. oolla.bomzione dci pubblico,
3) Si$t~tIla..--io-'I ~ e valorizzazioM de/M BiblioU!ca dei mgum. .
istituita. da.I Comune nel 1954, in seguito ad un dono, presso h\ J.'a,lnzr.inl~
dei G ial'(lini MI\rghOl'iro o per t rascura t a. Ollon~ nOllost))utc Il 1{1'1~I I(.h \
ff\.v ol'c incont.rl\I.O dll. p arre del pubblico iufa ntile. n Comum1 non, lIn,
inffl.tti, mll.j "pl'ovvedu to a do ta,re la 13iblioteen, di p('. l'sona~t.l stl\btlc ':
specializzato , cd ha Ll'!\scn rato inolt r o d i l'iscald ~ro I locnh d\ll?nto I
mesi invernuJi. Nuove t biblioteche dci ragazzI ' dovra.nno . m~ltr~
eS8ero )lperlc, Bollceitando la. munificenza. privr.ta o di a8S0CII~r.101U ,
Anche !lcnza il di8poSt-o rlell'nrt. 91 del '1'. D, clelia. J)f'..gge wm u nalo

proyinci:l lfl, che elenca t,rf\ le spese obb liga.Loric ordinMie p cr u n Co
lllUl.le i (:onliribllti ti. flWo rtl d ell'Univel'll it!\, il rappo.l 'to tra Ammini
~trazio]\c comun a h\ (l 1'l)n ivcrsiL. d i B ologna u no d i qnelli ch{l la
IItol'b\. {J la, steSS<1 r ealt lIocia.le cittadina q ua.lifica.no come fond n.men t.alo.
j~ d non 8010 {J non M.n Lo per l' im poJtamm cconomie."l. di un emi
insigne contro di cultura. (c he t"ich~n.ma. studen ti da tu tte le parti d ' I ta.]ja
1\ si pOlle, con un bi l ~llc i o d i e nLt'ate d i ol tre un miliu-rdo c mezzo
W5:~-54 I;r!lo le ma.ggiOli impl"08() ci t tad ina) 1M pCl' la. p i profond a,
sostnn1.iu.le connessiono d e lla v itn. univeI"Sitl\l'ia con h1 citb\ d i B ologna"
con L'lo formazione dello sue con"Cllti c ultul':l.Ji c d elle sue <.:lnssi dirigen t i.
36
.37
D) V,\I.{IIt17.ZARE I,'U!'(TVJi;1tSIT"\ Ali"CJIE
tl
l'EIl
MI SVILt:PPO CIttADINO.
J~I\ Tl O$41'1l U nh'crsit, I~ d ifIcrenz:\ di altre, ~ d n,vv(ll'O un'istit,ulIlono

citto.dinflo l\()lItio pienozza. d el collectLo :\Ileh e se (!i lJU scmbl'1'\r6, m i.
non il, Yfl lu tilziollO l'idutt iva, l,' 1Jnh' cl'sit non il stl\ta. mai lu ton'c
ob ul'IlGn d i u na. cith\ tlopp:lssio llata , passionale In;) t ntLlw ll s(luaibile
ai problemi gOIl('xuli d oUll vita. c d e\la cul t ura. (lis i n tf: I'CI\SI1t.'l . So l\u ch o
l'Universit. ha, passato fasi di l'dativo SOpol'e , $COlpl'e tl'a. i doce n tI o
tra lo generazioni di 8LodcIlti emm'So qua lcuno Cl q Ul\lcuc I:P'UI)JlO la
cui infl uenr.:\ il atata. viva. nella libern. eom peUzione bolognese.
N on Ili p u flire. C'.hc l'Ammillistmzionc uscente del Com uILo I,I.bb iQ>
r:\tto dcll'OI'dinal'h~ .\m min ist razionc q n:m w ~ cOll t l'ibuti f\ oanzj{u'j
1').11.
c."ItTibtdi ordilUl.ri. del
OOIlf' ~'I"
IIIl" (JnitJerritr. Il alla
pnllia , M1X1 f gu",,",
(Dati
Anni
accademici
-_._
1 !}37 ;~ 8
J!}54 -55
/l8si-slcM'n ..
eQn~untivl
do! 193738 Il <luI 1954.55, iII liro)

_ca'..
=
- -
Con l.rillllto del ComUlIf~
Contributo
in lire
del Comuue
por ewdont.o
Valoro
Rlvn.lul.ato
In lire 1954
n o m i(u~l c
HHi4
-----
.,
M l.l oo
---_......
28.11)5.8'U
20.000.000
3,867
2. 100
Il
l
100,00
54,30
:.l l'Ul livol'sit..

Co mplcssivl\rIlent(l, negli ultimi duo IUlU i dd ilio SUI. gestione, il
Com u no ha. destlm'to all' U ni vl',.l"sit.fl. o a.U'u&;istellM IwivcrsiI....' l l'i fl , (~
quan t o ci da to : ~IlPl'en de reJ le seguouti som me tuut ue:
2 m ilioni di lire Ilol Cpnsig lio di am minist.r azione d cll' UIlI "~l'sik.j
20 m ilioni <I l COIl&orzio Intcrprovinch~lo Uni vcl'Ritario, 300 mila liro
d irel,talL1\l1ltc a v:.H:ic fa colt , 6. 700.000 lir'~ per borse o J)O$l. d i stud io.
I noltro, COli eccoi\iouu !e lancio pl'opnga ndisLlco, il l O m a rzo scorRO
il Sindaco \la, l\lI uuTI('iato un iUl llegno 'pOl' 50 m ilioni. d i li re nlluuo
PCI' dicd a nni u,!Plstit uto di Fisj e-:l., a (:ostJt,m;iono d i un C:Cll lrn di ~t\H1i
Iluele;\r i.
N/II c:orn plesso, la llOlit ica dell'A m ministra.ziono 'Dozza nci rigua rd i
d eU'Un lVel'Rit sl.at.-'l, d uuq uc Hbcr:11e e comp l'c l\siva. V,. tutt<~vh~
OSI\('J.' \' a t o che:
l ) 1:;0 si e~ohlde
l'ult im o impegno p~l' il centro di studi llu('lCtlori

(im pegno ~v ideut.cmcnto strao J'(linario), il cmp lc$!$O nor male dci (:on'
t ribuli eOlllum~li si", a ll' C'Diversit che a l COl\sOl'zio l ntorpl'ov inei;l lo
Universitario rhe a singole b colt o a. stu de nti (con bOl'se () posti di
stu d io ilei ('..ollegio Irncrio) i (li poco superiore i n complclI$Q (t quello
ItanzulW da' M utt.icip-io lleJl'~mno a ccademico 193738 . Tradotto iII
contdbnto pro capite, e cio wviso per il n umor o degli studenti unive l"
sit:\l'i, il contribut o complessivo comu nale (11)5354 dMi consunti vi )
risulta. mcdh~meDt(\ poco pil\ della met di q uello d C'. l 193738 ! (vedi
tab. 1).
2) O li i nterveu t i pur lodevoli del Comune in q uCRto CIUUpO ~guo no
la. t,md izione d ci generosi dou;~tivi flci' 8co p i sin.goli , 11 GOlllu ue cio
si compor ta to con l'Univel'silA (t ra.n ne che pOI' la. (lUestione clellc arco
llCCC.a!iRriC a. nuove sed i d i facolt, por orllo solo quello. d Eeouomil~ c
Commel'do) come on m un ifi co ln'iv aw. L'Amministrazione Do;r,za cio
no n ha. svolto UUH. vorQ o propria. politica. d st udio e di coorruuamon Lo
38
a ~a.vo~ delle istit uzioni uni vcr8ital'ic: in UIln- pa-roh~ un

IT"
luu \'cr8lt..;lria. organica, Infat.t.i:
'
a po I liti
a) manc.'lt.a un'o pc l'U. di stimolo e d i COOr<liuamen
.
00 istit.ut,1 !Scientifici in
di
e:n;mi.c hC.O lo
$ Il " l t~cn l ca. Cl spenmcntaziou i per l'indust.ria. cittad ina '
U .bl e . m~ncatn un'nzione a naloga. tm a ttivit U l tiur::LU dtta.d itH'
t)
mver 51ts\.', lle.r le ,fi\CoIU\ cosI dette url1 l\n istiC'Jlc;
la.]i d e) Il OI\ e a h~ ta IIlcortlgginttlo la. pri vata m u uifi cemo;a verso obiettiv i
"
~~ 8USCl aro intcrcSilO Cl cOlllpre nsio ne pa.lt.ieolru-o d a -arte d .
fogne,sl pi a bbientj (e ci in specie per lo
i:l
l'],uan. () .a "8cdi , m'l, Il C,LIlr.n.
'
.
",,
"",.l t.\sslstcn
t.1, e ri cerca tor i a. cauo"
d,
11, '
s"zza d i S)
..
' ...... ~ e a sca r
I v ' '~ . d l ( VVe n ~ lO:l1 , ca n \J1Zu, di t\ttl'czza,tul'e). Ci non sl>rlifi c,l che
il Il l rogg l'Ol, 'III t 01' vento dello S I.aLo per
'" su,llI\l'e
' . le
l!i\011
1iu ~I
. ' e. )b~1. ti.sollorJt;u'o
eho :~Ill llil . ~P'U VI del complesso unjvcll'lIit.'tl'io. 3-lu. d nOli csoludc
m ait d ~ p~r Il ~JaSill\to un posto d 'onoro POSSf\ o de bba a vere In. gene
ddla. l ();~ ~ :~lll i bolognesi VOI'IIO la ph\ llobi1~ ed a.ntiea iat.iLuziono
fllCOI~
grado ~v~~;cl:l::~
C'linich~ pP.~i~: con/l~,:,boon,:
39
T"M. ln. --
'fAll. 1.A.. _. Rap1)()rw tra i laultali e diplmJ~aH (.I!l'UML~rsitil di Bologna

"et 1954ij,~ ,-ispe/W al 193830.
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F.
~~~:i
':tt~:~~ri~i~
J"llfluooia. . . . . .
ln~lIcria . . . . .
.A Mia . . , . . .
, Cftm icu. hHluiStria.le.
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TOl.alogcncro1le...
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l_~Il,IC lanrcat~ .. . _' _'_J_ 1.67~._ ~o~ I

I Diploma~i dci cmsi di I
I
lu;lrlMionamCllto .
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' _'~'_ I _ ~bJ_. .__(l1~_ ,
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Uedil:ina. n Chirllrgia
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1954.55
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O lurl!pru OIl.lIa . .
l..ettoffl o Fil~ona. .
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'" ;~a:~U
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1.311
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S{)pl'l~tt.lltto 10 Facolt- di lngcgnel"Ul., CbimiclI, Chimica indus~in.le

cd anche Bcollomia h a.nno soIIcl't.o Jlrofond:unenl.0 (lcl basso ltvcllo
inust.riaJe Ilc.ll:l cit.t..\ sia. dal punt.o di vmta. della possibilit. di aiuti
fiua.oziari 8in.
l'j'''un.rd~ agli introit i ed al m.ateriale d i studio otLcnnto
mediante' calcoli~ o vcrif\che od altri scrvizi.
]Jt) indust.rie holognesi

sfrut.ta.no molto SC3.rsa.menLc l'aiuto e1lc potrebbe dUI'c lorO (111.1 }nlll to
(li vist.a. tecnico h~ Fl~lt di Ingegom:ia. Orn-, proprio in una. zonl\.
do ve non ci sono gra.ndiwme industrie, le qu'<\li sono pOI' lo Il.i in ~rooo
di avere pwpl'i Centri Studi, il lavoro di sLndio 1>;1' l? m~1C Il pu:cole
indU5tl'ic pu esSCI'() escrclt~~to con profitto d aJl Ulllvcr~It.. .
AUualmonw una buoM pal'lo dei 8~'t1i.ri viene latta 1)Uj' (h~c 'I1.Q~
hol.ogne8i (eli. una grrmdc industria d i Fil'onzo che h n. fino.ll~lato 1~
Cent.ro Studi per l'alto v uoto) oppure si t l'Ut ttlo dcl eMO dell'~6tltllW. d~
Scienze delle Costruzio ni che ha. un uffi('..i.o PCI' il conh'Ollo del materlU.ll
da costruzioni, i qnali ~r lcgge devono essere sp.dmentati. , .
llanno a nchc incarichi di servizi l'Istituto di 'Pont.I 0 Stra.dc, l Istit u to
...... '" " ........
-=
COUlnl,
2.062
J.A!tlorn n l!' ilosofla
!\!dicina Q Ghirn rgil~
1. 280
2.271J
SClonzo . . . . . .
Chim i('-fl imlua trialo
Fa rmru,ia
rn~Og"llr.ri;t .
Ar;:n,'ri:\
.
1.\J050
593
~h~dir.iu3.
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1.00'"
Sl;uQlc di ~{\rfozi.o~\. .
!')clloLe di lItotntlt\ .
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13.805
10,no
14,04.
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10,00
14, 12
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1. 424
Vo~ol"ill ll,rifl,
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Stuthmti
nnl 19383tl
1.4~O
Gi urislll"lICnZa . . .
}:cQuoUlin 1\
1 937 :~8
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Studonti
nd 1964 !i6
dtU'Un~wrrita ~j.(J1
,Iudcnl'
--N, (o)-- ----
Faoolt~...
Num~ro
.'~ rapporlD a qutUl del UI,i<lCiIi
~1.lldoutj
7.~3!i.
quello di MaccWne e quello di Elettrotecnica.: comunque

al di sotto d<,lIn 101'0 possjbilit. c a-n<:ho di quello che potrebbero
nchl('ncro IOl'O lc attunli industrio bolognes i.
(~uallto :I I complc~o ello Jo'acolt di orine unmni.alieo, alt.rove
(?l'an ~r~ulgnal .l:'aeei acundinn.vi) l'Universit. svolgo <'.01 concorso
d.J allllm~ I Stl'l.lzi.on i locflii o di enti eu ltUl'<'U, un'a.t,ti"it (specie nel pc
rlodo estl\'O) di vt!rl\ II J>1'Oprin. edurazione degli adu lti . Si tlattn. di
corsi {'~... t la. JUur08 svolti da docen t.i univcl'$itl.lti' secondo Ima forum d i
comunicazione t:l llt.u I1l1e non illuminisl-kn, I:OIDI~ iu\'{~ee l'onllai supo
r~ta ~nivct'S.it.:\ Popol:\rc , . tra. la c lal tura. supel"iore, tm il sn.perc e la
nflCSRlOnc (jrltlC~~ slstmnlltu:1\ I~ le cspcrimlzo c gli lnkrcs& umani (l
8~.ciali di ?er~()lle in (lUi fii l'i.ftette pi IfIol'ga tocutc ]a civilt. di uu gruppo.
Nwul.c (Il LuMo questo ci ri 8 111t[~ sill stato p romosso direttamen te Il
mellO d al CO!l"lUOO c1.w p W'e hlt inteso porsi a.lFav:mguardil\ nel settore
dell' istrl.lziOllCl.
.D an 'Os(~n l c critico fin qui condotto enu,l'gn implicitamente non solo
h~ concezione ma. la direzione dclle inizia.tive programmH.Liehc {le!' uno
i
t~t~
svilnppo dei l'll.l'porti tra COtnUl)e u Universi t.iL Qunlom 11\ D. C. a bbiu
la mnggior respomnbilit di Giuntl~, non solo sar{\.nno mantenuti gli
impt'gni assunLi <lall'Amminist l'azione uscente ma 113-1-':\ f: \tLo il maggiOl'
sCorto di studio c di Opel'R per l"ca.JiI"z~u'C j seguenti obiettiv i :
1) Un cospicuo eoutl'ibuto comlllHtlo phuiciluale c Uilil. lol1cci
t ar.lno a lla. lJlunificenza, d i cittadini c di nssocin~. ioni) pel' h\ istituzioni:
di un Cell/I'Q b'iologico per fu studio dci tumori, t enu1.o conto delhl gn\v<,
e crescente lllcidellr-~, che, l\nello 1\ llologua, hanno j tUlTlori comI} elms;.
di morte lvcdi Ulb. 2).
.-
'1',\ 11. 2. _ ])eceu;, dolia popolo..;i(}1WJ pTuente di Il<1lQ9'm pc" tu,,,ori.

(Uumi ni (\ nunno)
- -1l- Anni
1950
10M
I
-'---1
DoeostU
l'Qr ~;;uori
669
'"
Totale II 000AHI,,j
qua~in !j.i CIlIll!U,
(CJ) : (b)
l';
{i
_ _"
W _ _ __
3.(}7!!
3.!l!){1
,,,
'
- -
- -
1~,7:l
!W, 17
I flnuu zirunenti locali per In Jotta contro i t umori l~ Holt)j,pllI, SOllO

qll<lI~ i c'lIduaivltlOentc fli.rot.ti al set tore clinico.
Per il campo s perimentale poco si ( fI. Viene Sl.l~tlzi:lt :~ una. sommll
!\nUlla. di lire 400.000, rceenwmento portl'ta a. 600 .000 , Mstinata l~l
PIst.itnto di P a.tologia. gonendo, d a. paTte del f CoTlU'Q hologlU~se per lo
st\ldio c la. c u..-a dei t;umorl . ]l Centro suddet to (en te !l1(ll't~l e) {itmn
ziuto p l\l"te dn.1 C-omunc, 1'0.,1"1.0 d itlla rrovinci'~1 Imrl.c dall'.I.\ mministm
zione degli Ollp eclnli. I,) cotnpost.o di :> sezioni (radiologia, llnl\lomiH
'pat,ologica, p!~tologif\ genCl'alo) di cui una. 80Ja, l'ultima, (:on scopi
diehiiu-a-tamenf.,(l spcnmcnt;lIi.
P er la r iec!"l',a canCCl'o logicl\ 1'llItituto di P a.tologia. gcnerale riccve
scarsi fhulIl zia menti, ed in mod o s.'\ltuatio, d~lIa LC'.g n Italiann. per lo
studio di'i tumori. H a ricc" uto negli anni scol'Si IUla. uotO\'Olil som ma
d a. um\ lon da.zione amel'icau:t per lo studio dei l,umori: la.li fondi SODO
eA1turiti da t.em po .
fJ<\' licere..'\ oncologioa. elTettuata dagli altri Istitut i ulli\"6nUtari di
Bologl!:\ , necesllndrUDeute, frammen taria () cO lldoW~ in nmf1icrj~
dhHll'branka., dati gli interessi non sll'ctt amellte olll'.olog ici o di llUI'a
pn,tologia. sperimentale di qw' sti istituii.
In conclusione la. ooncerologia. 8perjmcntl~lc in senso proprio ha
flUlmziamenti irrisori, sia. quclli locali che quelli r,cntrali, Vi poca spe
milza. clm i flnanzil\lIlen(,i cent.ra.li possa no, in modo sostnm:ioso, au

menta.1'C. D a. ci la lW.c088tA di risolvere loeuLmcntc, nei limiti c l pos
sibile, il problema .
Per essere utile in J'Clazionc agli scopi detti, l'istitut o nOli dovJ'('.b bo
OSSN"C inf()TiOl"o ad u nu oCl'ta nW,88ft (sia. in 1)(ll'som111\ che io strumeot.i
d i I:woro ). Qui nd i, facendo l'ipotesi pi proba.bile, che l'istit\lr-ione
avvenga p l"cudendo como m odello il [uanzin lUcnto ne.'! en.mpo d ello
nCICtche 1I11clcari, thm n1.iftudo \III Istitul:o Univell1it.lu'io spcJ"imcnt.aln
d{!lJa. F a.colt di. Medicina., .si pone in ogui C.'l80 il Ill'Obll)llul. d ell 'allar
gament.o el el pel"8onalc, in mrmiem assai ( ~os J>icu n, prolmbilmeute l'a.I
Ia.rgaml'.nto d ell'edificio, l'a.cquisoo di nuovi o-pjll\t'6(whi ccc.: do la
(:Ica.zione, siu. pm"O nell 'ambito de!l' I stiLuw, di H ]\:~ Atl'ut tum ex- novo,
c~on una ploprif\ fSOl101l1ia. cd individult lit;\, siu. come finn.lit,:\. di 1:.LV01'O,
sia. mnnlill istru l..va.mente .

Unendo ai fi na.nziamen ti conCC8si anche i rJossibili fnitnr,jan wn ti
di IOlldn,zioni. l\tuoricanu (che tJo l.rcb bcro C8IK'1'(\ non trn~(:urabili ) e
d el h~ L cgl. [ tI.li\l lll\
dci tumori, si potJ( ~ bbc pl'osJ)ottul"e la. Cl1.!azionc

di lilla uniU. d i hworo di drca. 30 pel"sone: l~ nC(H'I~I~torj , 8 tecnici i
lu.borutorio, 5 te(:nici per jJCl'\"izi gcncl1IJ.i, f) t.ro inservien ti, persotl;\l(~
u.mministl'ativo e (li 6Cgret.t~ril\.
AIJ:\ s (le8rt. lLn nllrue s:\I'Obbc da. aggiungere uon sl.tmlin-mento iui
"iale per IH at.trC1.zatul'e e (Ot'Se anche per la. sistemnzionc (sopl"acl(wa
zione) ddl'ed if'l cio. Forso sarebbero suftciollt.i l O Rnlli pCr tJ.O Vl\1C unn
fonte st.a.bile di finaIlZilttnC
.mto,
Il IH'ObleH1R d clhL d irczione e dei c:ontt'Olli dell'ol'ga.nismo UOVt\

esSCI'O l'ons.idernto fio p l\rtc, ten endo presenti i pl'ccedc.nti del Pintcl"
vcn to comunale ncl settoro d el1 ' UlliYc l"l:l il~.
lla.sta. qu i rilevare che Pu.t tc u1. iollc Ola.ggio l ~l dovrebbe essere l"ivo1t.'1
a far s ebo l'btitnto fosse p r('..I)Cl"vato, COUlC metodo di lavoro, dai vizi
dclll\ r icerca scientifica oell'am bito uni vorsitMio.
P er quanto riguarda i rapporl..i con gli u.ltri istituti, q uesti si potrcb
bCI'O 8Ubilirc attl'av01'80 g li slicssi ricerca.tori, 4. dci q wtli poLrcbool'o
ess(lt'(\ considCI'Uti como fl8siatent.i d i altri illtituti permanentemente
d istaeca ti a.l (',(llltl"O: in pa l'ticolare 1I no di istologia,. \1110 di biocllimica.!
urIO di llllt\tomh~ llat.ologir.", uno eli p a.t..ologin. gen omle (eventualmente
uno di radiologia), ! uccmlo att.cnzi.one, in og ni caso) d i manWl1ere il
centro nell'ambito dcllo discipline spnl'imentrt.li , scnzu. r.onta.1,to) stru t..
turalmellw , con i rami nlinici. Nel contro potrebbero assere distaccati
Sll ituaria ll,umte anchc alt..r Mllistout..i, anche d i mUWl'io clinicho, P{'I'
colla.bora-re (\ l'icel'che in COI'SO n c l cen tro stesso, SClllpl'C pero I!unmd o
Ili l'ispcttnI'1l la. p ropo rziono fiSlm tll, tra l'iccr Cft-tol'i c tccnid , cho 010
mento cS8fln1,h\le por il funzionumento dclPat..Livit. Rcrimcnt..llle.
TJcgmni stabili d ovrobhf'J.'O IJsscre croaM con l'Istituto di Fil!iclI,
1)01' Ilnificnrc il p i possibile l'intorvonto comunale e fa r si cho ess.,
incida iiu lla vita. dell'Uni vorsit.: tale leg~~ll) o sal'Cbbc ni~l;umlo cou lo
svolgimonto di ricel'c1l biotlsil ihe.
Parte d ei flnull;\ ia!Heut,i potrebbe essel'e destintl,tu dal ccnLI'o ud altl'j
Istitut,i universituri Vel' cs('gu ir l'iclll'dw "p ~"rticolll.J'i su a l'gomnnii
itltel'Cssn n l;j il cont.ro stcsso.
Le mod~l it. di l:\vol'o, gli iodili7.zi di riuerea, In, scelta. dol pm'aol\u.l{',
dovrebbero essere osarninn.t.i molto H,CCUl1l.t.;\mcnt;(l, o on pl'imll di 11110
studio preci80 di analoghe istituzioni, soprattutto inglesi.
vinciale TJniv(Jrsitllol;O in l',ni j COlUuni dell<l- Uegiollc jlotrl!bb cro facil

mente avere h~ uwggiol'anza., vorsando appena 50,000 lire annue di
<'.O l i t rihn lO.
I n quc-8Lo mod o il Com ullo t-cnct crcboc a d avcre in proj) l'i mani uu:~
dello principali fonti del finauzia m ento d cIPUn vol'8ih\, tenendo cog
IJlOOcsta. la quo41. eontribut.iva.,
} >l' I' quelltiO t)('.(!orro provvedere ad una, riforma d .... l "ltcgolamcnto
dcI Consol'1.io Inrorpl'Ovinciale Ullivt!l'sita.l'io,
SF3.roI0~
III.
cunARE LE NUOV1+1 OENEllAZION J.

2) I n l'ifcl'imento 111 progmnllna di sviluppo econo mico indu
IItria,lc, Clon p~l'ticolal'Q iUWrf'8!1e pcr um\ ral\ i ol1l~lizzll-:do nn della produ
zione ~U'tigiElona , (:ostitur,iono di un OClltro di a88utmlm tecnica ed ammi
1I-i$tmtiva, con capitnli p u,1'le di Istituti di Credilo cittadini, parto tU
im prese c p urte d el Comune, a l flno di gar.l.ll liro dl~ uo lat-o il pieno im
piego dcUe compl.elll,e e il mig lioll1.mento d e lle attr1.l\ahI1'C universi
I, ~u' i fl ( l d alFn-ltro un l':Om p!t:8so d i servizi altamente q \lfl.l if\'A'loti o mod(rni
I~ servizio aneh() della piccolI}. iudu SI,l'ia e delle :l.Ltivit!\ cOllllllorl'iali.
Cib con!'.cnt,ir. un'espI.naiono d olio entra,te ordinarie dflllB l~acoltl-\ di
I n.gegneria, Seil!llz(l nntll mli, b iologiche oe(:_: E conomia, (I Comm(ll'C'lo
r. Giul'ispl'\l(le llr,a..
3) Un l>nrticohm:) impegno til fine d i un 8ollociLo intcl'vcnt"o
fllI<l..ozia.riQ dci Governo,
:I ) Lo fltudio c J qun.lorl\ inte.l'Yenga. 1'!\oPl)l'O\'I~ioIH') d('1 S(lTU\tll
Accademico, J'av,'io 8in, pu ro in forma sp ol'imen talc, di iniziilLivo di
educazione popolare tlOI1 il cOlleorso di rloconti uni vel'8iw1.ri, specio
delle l?acoltl\ umani$l..iche.
5) Nei <:oufronti dei nco-IallrG.'Lti ehe lo ril'Jticdullo, 1l1>eCle dei
migliol'i, il CorlUUle Ilei lim iti dello sue possibilil- e del la. SUllo compclClOzElo,
intende: fa.vorirnc, in qUlluto }>Ollsibilc, l'avvio prore88io nalc, a uche
attraverso il Ccmtl'O di a.8I3ist:.cu;\:\' tecnico-a,mmi nistraLiva"
l) stat,o l'ilovfLto da pi parl,i che mentl'c, flno al ]!)d7, il Co
mUl)c h:~ fi n anziato PUo ivorsi!; versando il C()lltributo al Consiglio di
Amminist.razione (convcllziono che nel '4 7 il IlcaduLfl. c che unll stata
rinnovat:1.), att.nuJmcnOO la. fin llllz.ia aitrnvlll'SO il COllsorzio In t-.c.l'pro
10; ind\lbiLl\to ch e 11': nUOYI', genel'azioni luulIlO Hl! peso rile vante
nel la "it:.. di Iml~ eith\ e01l1C d i lUI pOllOlo . Baa<:: 1)011110110 dHn~ IHl e ou (,l'i
but,(J decisivo a lla liJlI'('.sa, deno s\'iill];po dopo periodi di l'islagno, tomo
1>088ono fl"appfll'l"O (l,d esso QflL'\coli e ritn.l'rli, ]l/"Ovoe:H'o deviazioni. Ll~
1I~~l datnm
nella divisione 8oci:~le d ci lavoro eOtnl' nel cosl,lIme C llegU

ideali di vita 1I-a vecchi e ~ lI uo ve geuonu:ion i () pl'llhlnIU., S\'mpl'fl Pl
assill:l,.Ilte lIe11:\. soeietl\ moderna a Ill\l'til'C dUol lIueleo falldlhwc. lino ~\Ih~
IllloziollO. Alle}\{' in qucsto campo, Pl\mbieu to C'it.t.d iuo PI1 eSf\('l'e q uello
eh(~ meglio (:ool'.Cnt.e tali) saldatura NCnza. sLn"1.ppi vjolcn W o !!oluzioni
di eont.inuit,
I n u nlt, cit..t:\ (:ome Bologn:~ (Jontl'O di 8tlldi Cl dov(l il problcloa df'.1
posti di lavol'o, per lo nuove levo sitl. opeJ'nie cho impiegatizie che d iri
g'cnti, pu I\IIiICl'O in masffima. IM.l'te risolto nell 'ambito di imprcAc, 0[
IId od enti 0.;01\ sede nel Comune - senza, cio il dol oroso ricorso mi
Utla. ifu'ga em ig l'H1.iolle giova nile, speoi(\ delle ollp.l'gie m igliori - hl
CU1n. dolio nuuve gencl'n.l,ioni Vl~ poali1 t r: ~ le fU!ldonl pi impo!'t.'lnti
di Im'Amministraziono civica. mOdOI'III~lIl ento n l,(~lja etl ol'{rl:\u izza l{l,
I~ Qut>..sto ri,q:nardo "il- dotto che pel' gcrwl'Ose iniziative d i assistenza
e di isl.ruzionn di priva t,i a hvoro deU'inrl\,nzil~ l' della gioycnt - poi
flredih~to d al Munk,ipio - , eomc pt'r 1,l'tuliy,jonnlo iml.wgno di uffici
M OIlI/HI,li, il Comune d i Bolog oa in grad o d i svolger() nun pu,l'tieolare
opera a bvor() dcII/} nuovo gcnorl~io u i.
Dall'Opera, Pia l>or l'AiuLo Materno (ora alll lllinist.rata 11all'ECA)
dob~tn. d Puli:\1nhulatorio c di una IlalClltm per la ginnuatic..'1 medica
dell'infanzia , a-Ilc Scuole Materno Comunali, all'O pe)1\. dci Pii Istit uti
Ednr.ntivi (con o.mmin istlllzionc t ntt.'\o di nomilll\ del Consiglio Oomu
na.le) che gestisce be n sette collegi per or!n-n i, si PM$!l. al vasw cam po
deJ.1a. scuolo. olemcnta,ro con personale insC!:gnu.nto stn.tn.lo ma con sedi
e con assistenza. r.omullalc (relc1.ioni, doposcuola., r.ampi Boiari, colonie).
Anchll ncl settoro dcll'~truzione mcdin-, la. COtn l>cten1.K. dcl Comulle
di Bologna. non si cstuude solo al1'(~ilizifi, aUe l\ltrczzatnr6 e all'Msi
SOOn1.n del1c ReuoLo medie inlcdori, dci g inuasi e licei clll.8sirl c delle scuole
di Dovvia-rneuLo p rofessionale.
Sebbe no il cl.mpo doll'istl'U1:ionc Lccnica. sio. di co mpctcll1.U, specifica
riell' Amministra.ziono provincifile, il nosta'O COlI\nnc propl'ictario o
gCl'ltisec, com' noto, il migliore I stitut o a d ind irizzu industrialo, l'lst.i
tuto Ald i lli.Vl~IC!:l'iani trn. i pl'imi in Jl.'lJia sia pcr anzianit che pel'
merito, Tnol tro, l pIH'O di })l'opl'ictA del Comune l'I8LLuto .. Elisa.bctta
~jl'll,lli . a.(} ilUlil'jzzo ]ll"o[c6!liona.lu [OIomjnilu, P rNISO cj.\.Scuno de i duo
lstit.uti hll\ziolll11l0pUl:C u lla "cuoia p roIessionale cd un:\ scuoh~ di
avvi:( m('ul:.(),
Po.r compctcnzll, di legge e por tradi1.ione , illoltl'c, semp ro nel campo

ei pl'oblomi giovanili , il C-ollll1nC interessM,o a finl~lI y.ial'e o 1\ prollluo
vc re OOl'8i e scuolo sC!:ruli di istrn1.iooo tccnico prolcssiolUl lo, Sono poi o.
suo <:I\ril'.o le palestre e Il.U('('Z:-.lit\lre spol'livl:\ delle scuoh\ (ait\ clClllentmi.
che medie), 'Oov l'(:bbo (>.8Sere in(\no cur:.\ dci CoIllUH(' quella di p rovve
dere a <:hc h~ lIopoh1.r.ione, I)ll(.'ci(~ giovauile, pclSsa (li!lpolTO di campi Jj
gioco Q di cl\ompi spOl'ti vi sl'(\ci:t1izzati.
Di (l'onte !~ u na. (:osi V:ISIJ\ gl~1Uma di p l'Cst<'\zioni c di po8sibilit1o
' intervento a, frworH d elle IHlIIVC gc nefl~:-.ioni lll('. (10860110 68Jlerc
seguite, si:l l)Ul'(} COIl d ivm'se intensit di aiuti, Ilalb. euUal~U'ins('.l'imcuto
Ilc.lll-l. vit!\ pl'orcKsiOlmlc: jni1.io dl?l1'etl\ adulta) non si pu (liro ehe l' A,m
ministl':I,ziouc I:omunalo uscente ~bh i Q I~VlltO, nci decennio d i fi no mono
polio politico in Pnln.zzo d'Aecm.rRio, UUj~ vcm (\ pl'Ol)ria 'polit icn pe r
11'1. giOVtJlIL,
Uall su/Jlnza 8colt,lstioa cii IMllJlla (l'cfczionc aeolastici\, do})nflclloln.

o cdac:1tol'i, Cl~rnpi I!IJlari , colon ie) l stt\ta a,VV il\ti\ eon una. C\Jl't~ I~l"
ghezza. di 1ll(\z7.i (specie per lo (lolonie marine estive),
i\[l~ Ilei' quanto l'igull'da };\ scuoh~ mntl'llfl. 1;', gli eduC'atori quosto
istit u:-.ion i, ll\ll11eriC;lmcn te ('.08pi0\10, sono l'idotto a ftll\7.iOlH\l'C ncllo
flLeSflC aule <lllllognate f\Ue cllt.8si elcmontari, con notevoli inr.onvonionti.
J)or lo une c le
~It l'o .
Certo i ta.bbl'icati 6oolt\8tiri di l'ccentifls inl:~ COI)Lru?,ione ntlonllO pl'OV'

l
veduto alla Scuola, matHr-na in mauiera. indipeudonte, iliO. SOIlO finCO I':).
_j6
puche le sedi che hllnno questo privilegio Il por tutte le alt.ro le seziolli
di seliola m o.,i('I'na, sono OSpitl\te iu (t.lllo (molte dolle quali \'Cl~une n te
infelici) d~lla. scuola elcmouLiIll'e.
.L a s t~ssa cosa, Ili pu d ite per l'cducatQ\"lo, con l'uggrcn'un t e clle la.
s(mol;1, ma.tUl'm. ha ~llll()l\o un'aula su a" bella o brutt~~, m entre l'oo.ucn,
tOl'io b" uu'aula. Do prestito, dove l'insego:mte, aneho la. pil\ geni.'\.Ie
non pu mai d ate un 'j mpl'outa. IU'OP"ia., ndcg uat:'1- :\1141 necessit. (\('j
dOPOSCllOh, diversc sott o molti as putti d a. qucUo dclla scuola. \'cm
e propri;}.
D~ qlU8UJ Late l'attuale A I/Hnini8tra.nO/I" fwn Ila fa.tto alc-un 1)aS80
(I.t'a/l1f, nemmrno 1lCi fabhrilulti di nwv(t et/I'uzionc, pm',vi8tclulo 'lei. COlt
cett.o di ~abitaziMl.li,
Anche 8e ]lCi' poche oro uolh gi ornat,a lo s qm~dl'c di ucatri o
hHlI llO h isog;no eli occup:W(l l' aula. scolu.aLtca: Ili l'Cllldo COlli ne ces~mJ'io
ehe abhiano uno spH:-.io vit,nlil proprio, per le attivit,\' d i laborat orio n
ricreative.
S\\Umdo un pO vero sr~lonc (tl'OppO 8pCS~O il n()!~\(J pompOA() 1I ()!l
corn~POl~de, n.1~<~ l'cll.lt) dl'lve 8C1'\'l'O 1-1(11' h~ scuola C'l(lrn.<:nbll'c, per I.e
C$(':I'(':l tll,7.lO llt d I cl~nw, d i cd UCIl1. io l lC f !lIiC<I" l'l'ohlzioni, riulIil!li iu C'o
!nune, e poi pet la. refny,iollc, IlO!' !;L 8clloh~ lIl!\tc1'll1lo, pN l'ingrl'$i:!{) e
l'uscita., ch~ f:osa rimane pm' l'cduca.tol'io, spc<:.io qun mlo le squadre
sono ,!n?lLc! Como. si pu Jllu'htro d i n nalit:.~ ed u~lti ve, oltro chc a1jiji
s(.cJl1.1a h, IJll:lIldO SI conda.nllano bambini di c!;lssi d iyc l'Re f~ vivllI'e l>el'
m olte oro nel I;biuso dC!:lI':mlf\., dovo &0110 Sl,:.l li nlleho si mattino!
S'impone pcrt.1-nto ulla sisten1ru:ionc diver81~, I~n chc logistil!l~, n1l',lt
tre:-'7.Il-turll meglio ndoguntt\ alle csigl'n:-.e Tml3Cn t i c ful,ure.
.Non basta )~prire nuovo sc.zion i d i OOUCl\torio, l,'Ome si I:~tto' ne'
-
corre d ISpo.-rO di loca li pel' le attivit che il dopOScuola richiede.

Vi poi il <:cuLl'O e:it.llUno vcrnOlcnt~ mal SCI'viLl), Uni('.ll scuola ccn
l,r[1,lc In. Znmboni, eon Wl numero d i cln.sai due volte superiore a.1 IIU
mCl'O deUI} aule, (1011 in piii c1ne sozioni di scuola nu\lern n e due di cdu
Cl~tori() ,
sacrificate e sac.l'ifcauti.
D a v1~ Zamboni, }lllf t.uW1. la. 'vh~ S . Vitale, si dcve tU'!'ivare fiuo a lla
scuola Goz1.a.diui, hl via Jla s&.~rollti , o a Ue Giorda u i, in vL-t Lj bi :~, per
tl'OVl\l'C um~ 8cuoblo da frcqu<UltMe.
AItm 1.0lm jnfeli CI~ q llella a t t orno a. v iu. d '~~ l.cg-lio o :~ vj S. 1la-molo.
A Porta, d'J\ zcglio esisto l!lo seuoln. dell'ex HiJ'fcl'ia, J3ellotti, bru tta, 1100
ada t t,a il ~cuoJ;~, insuf'lcicll!,j) pOl' ()1\1>i~mza. Poi, proseguendo pCl' \-;a.
S. \famolo bisogna nrl'i val'e a. Gniholn. per l,l'o varo unll- 8cuola.
Manca la 8cnoh~ a Barbhmo o in gCllcl'e in tutta la ZOIH\ !lollingJ'c.
Alle scuo per 'm inor(di figico-pRWhici (~ II' .Mml\ndj-Avogli t per

i soggetti recupembili J alla. ocuolJ.~ Y.n.mbon i t come contro di o~_or
va.ziono in vil~ Sermasi por i m ongoloidi, aJla 8cuoillo D Am iCiS I
per i lI~rduatri) manca l'a4ltristmlza. Jftalii di 1m ncurolo[Jo, 1.:ill~ 11l s i
provveduto con mollo sLcnt.o IIlcdia.uto ine,'\rir,hi wffillOra nl'.l, Ma non
pu t mtu.nsi di una. vera. a.ssi8WJlZa. m cdic..'l> c psi('.o-p,cdn;{ogic~ d~o cou
twnta. UliO studio od llU~ cura. sisLemntici dci bambilll Il,llormo.h, E vel'o
(',he c',\ un Consultorio medico psico-pcdn.gogico ma. ('KSO non 8010 I1~~1
pu sostitllilOC un mcdico nCUl'ologo ma, ;'\.nch~ sc 01)CI':1 con molta. (liti
g;CIlZU, inadeguato alla popolazione scoln.stlcll.,
Qi;'ca. l' eclilizi.<, 5CO\;1IIti()[\, la. costru.zione di 1.3 scuoJo e ill'inlt!\nlcnlo
di altr() t l'O pu I:sact'C per quantit. \In hilfl.ll cio jrnpol't~~.nte :riSpfl tto Ili
p~l,.I;Sato. Milo l'ubif:!:\zioue dci lIuovi cdHci () l'ubjcn;.-,io.B? degli, s\..cssi
I:om(l degli ampliu./Ucnt.i, Bon sono cscnti d:\ gro!;sc t l'l t l dlC, VI ~ono
df)llc S(~llole di nuova cost;l'nzio!le (v('..di b se\lota. H(~tcll l\tOl\n l , la.
~ J) :l' Qlio t ecc.) Chfl dopo 1,1. Mtno det'Q1IQ ricomi~lcifWO il d/flJ1J1Q t11YlIO.
Non ~cmb.m qlunrli ch~ 1>111' III> scelta. <lC'l1 luogo di l>o!:MuzioIlC ?~~I\ cI?1
numero e tipo di locali e in j.."CI16re della. progett..~zion6 dcll'c(h(IClO~ Ill~
stMo compiuto nno studio geMmlflSuUn distribuzlOlH' dl!llu. popnL'\.zlone
scohu,ti(!-l:\- pro' zone, o sui prevcdibili prossimi ~'\lmeJl Li delh~ 1It<!Ssa "nelle
a (,,..'1u.su. della. espansione ed.iH7.ia.
, '
Quanto all'i8trurioM tec,~icll comunale, ~U1cJH~ scm<a\ v~lcl' q\U ln1~U
mr~ l'azione dell' Amminist.raziollu uscente snl metro di un orgmutO
impegno connumle per l'istl'uzione e l'oriMt,(l.IIlI,lllIH c l'a.d~e8LI':\mento
tc('UiCO.}l!'O[c:;siollQ.le dci giovan i, un grosso probleml\ du. tlslllvcre l)U
sc.rvil"e come pic{,l'lt di paragone: la nuova. sClle dcll'I~t, itu,,? l'n,dust.l'ia.l.c
t; Alclini-Va.\OI; ialli t. l'rublcml\, evidentemente, non di ol'fhn :l.m\ l' Olml
llistl"llziollC su f!ui le nmmi.lllst.r.tzioni !~\sf'ist.tl IweVI\1l0 inv ano, speciu
negli ulUmi t re lustri prima d (,J la line della guCl'rl\, solltlr.itl),!,o cd ass\l nt~
irnlwgni. Ma altri dicci l1.nlli sono pAASl~ti c il l)roblem!~ della. sede, n
mnsto, ~on ('.onseguen7,e chc potl'cbbel"O diven~t'Cl !:tlal.1 pel' l'('ffil:Jellza.
di !.Me istituto. La vecchia, acdll COllvJltnu.le Jjl (I d l~ttll, lWl' UII I~ popo,
luriol\o studt~ntc.scfl, di :JOO allievi t.uttO!'l) lo. StcSSB, 8i1\. IHU'n con una.
8uecursille () dci locilli l'inavat.i nell'ex Chiesa d, S, Lunh'l, mentre Iu.
popoh'1zione stuclellticsca (\l'eseiuta 1\ circa. '1.'100 intlividui, aenZl\ con
t !WC Uu'o.IU'ett,H I\L:'l. ]lo puln.zionc studMWScu. serule.
, . .,
N'cl [ratLcmpo sono amnC'llltatc le attl'eZ1,.atUl'c, ~Ii . lmp~I\ULl,' 1~
ma<:chine anche Im)dol'oissimc, per la pl'epal'tl1. lone dCi glovnlll allievI.
Tlo spazio per h~ pcrsone di cOllsog~en 1.a. ~iminnjto. Il cl'escell~ af
flusso di giovl\ni, I\pccie cllll clasSI popola!'1 e non solo della, CittA c
,8
della. pl'ovincia., trova. per tanto una barl'iera sempre ph) alt.'l. c dolol'o.!:!:l
Dci vccehi, snpern.ti.ssim e H.ntiigif'.nici loeal1 di vino Castiglione. Cos1
a ll 'epoea. dclle iScrbdon i si dobbono rifiutn.rc molLCl dom.ando per mall ~
c..'\.nza di posti, con il eonscg'ue.nw ingl'sllamento di alun ni llcile $Cuoll!
di u.vvllmcn t o com mcrciu.lo.
, ? p pure, 1)01' molti isroitt, v iene cambiat o l'indil'i7J,u profcsaoonlc
llehlCSLo, pcr cui ragazzi e g iovani che ha.nno fu.t t o d omand~l< d i {re,
quentare il COI'80 di mcecl\u ici o di elettromecoanici o di ch imici vengolUl
paslI3.t, qua.lol' }, intendano I~n cora. rima.nere all'. Aldini-Valcri...'\.ui I
ncl I:01'SO per tipogra fi o pe.. edili. Per li(\url"Q ultcrionncnte il o.UlI1crtl
degli a lliev i, nella. maggior parte dei cus.i sono estrome8si dall'Istituto
i h occia.ti. In ta.! modo uno degli nApetki pi elicnti dell'ori.entamento
pr ofessionale, qnello de.l1a libol'i\ scelta del tipo di la.voro, "ieue ad ca
sere ~el' d\il1\ n(',,(:(>.8s itl\ 1ll~t.cI'inl 0, dofol'mato o sviato, con le CO ll~ ('.guen:.w
su] plano 1>ersonnlfl: tOl1untivo e 80ci:1l.o cho ognullo pu comprendel'c.
])e\, quelli che rimangollO, la vita. d'olfteinn. - pn.l'to fondamcntu jn
del pr ogro.mmascolflstieo -sisvolgo in condir.ioni cL tutLo anW"'icllichc .
T.e oOieinc per fOl'gial,ori, at t;rezzisti, fornitori c fondi!.;!'i, SOno
instaJ.la.t;c iII b oc g l'alidi ambienti che un t"~ llIpO furono n(libit a BaoCl'csl;ill
o ad altro della vecchia chiesa. SOIlO loc.'lli altissimi, non hall no h1e(~
diretta. iu qmLnto cssa provlellc da lucornai, le loro pa.reti sono impre
gniate di sporcizia, 80no In vasi d o. ogni fetore proveniente d a.lle persone
dnllc I:lvora.,:ion.i che si svolgono, sono antiestetici e in som mo gradu
lo.sa..lubrl, speelalmonte a c."l.u s:~ dei prodotti deUl\ combustione del <:al"
bone ncJlc fOl'g ie, dcgl o lii Slll'riscald n.ti O dello lavorazioni di {oode lw.
Nessuno ha. mai la.tto un ' ispozion e in quegli n.mbienti' t,
])i f l'onte a qucstt. dolor06:l sit.un7.iollo, non si p u dire che il Comune
a.bbia. d imostra.to di disintel'e8SM'si del problema.
I l Comune, anzi, ha speso paroochio pcr l't; Aldini-Valeriau l . &no
ata.ti fatti a nche d ivCl'Si lavol'i muru.ri nella. sede att ua.le., che per non
8Cl'VOOO ad elimina.I'O il pl'ob lema. di fondo, T a l uni locali ricavati da
cappelle dcll'ox chiesa di Santa, Luci'\. SOIlO sta.ti a.nche divisi cos d a.
ricavare Un pia.no super iore, Sono stMe acrontonfl.te a.nche delle cifre
nci bilanci per un alntnontllrc ClnnpltB8ivo di 600 milioni di lire, Ma ci
chc mancato stata la decisa. volo nt di a ftI'On!.;al'(l il pl'oblema della
nuova sedo deU'. A ldi ni-VaJ('.l'inni I ain daU 'inizio dol m !l.nduto atnmini
S.l;rativo, c su~el'an do i var i ostacoli incontra.ti, ('.on maggior cor~g i o.
] de na.n spesI pCl' ada.Lt~'l. mflIl U mura ri llt.crni alll\ sede att.ua;le SOll!)
serviti solo per dila zionare di anno in anno la soluziono di un "problema
la. cui gmvit oggi indiscussa.. In luogo d tard i stmlziamcnti contahili
per 600 milioni di lire, il Comuno I~vrebbe almeno ~)otuto a.cq~ii)tm~

l'a.rca. p CI' 1:\ nUOVa. sedc, i n sost.ituzioru) di quella. gi. ftssa.t.a.. al pl'~Lh
d Caprara..
Oi facendo, il OomuOO a Vl'cbbo m (',sSO a. fl'utto il <:a.pital n ac(:ant{}nat~

od evitato il rischio di non trOVf!,I'O doma.ni un:\ superficie di arca fabb l')
cabile idonea allo scopo o non Ll'OPPO lontanf\ dal ceutro.
Una siLua'l.ionc molto meno gl'AVe ma u.nalogn, conVJ compoltan:cnl.o
del Comune quanto alle csige01:o di locali, qnclll\ dell'altro Istl~U~o
tecnico-comuna.le, l'bhtuLo di O!'lentfl.mento pl'ofClssionale femm nulc
K Sil'ani .
p H,Ssa.ndo ai settore dell'istrl1ziol1C Lccniclt, dell'addestramento,
della. qua.IiHeazione c delh.. spccittli7,zar.ione delht mano d'opem l?iova,nilG ,
l'atth'it. dell'Amministrazioue uscQntc nOll sembra l"\Ner bnllat o pcr
quaht. di iniziaMve e por peso fll1n.n~ju.J'jo di ?ontributi.. Il bi~alleif~
consuntivo a, questo rigm'l.rdo si riduce al fiuauZiamento di pochi CO:rSl

BenlIi di :l,(ldest,mmcnt o e di .qualifi.cu.ziooe organizzati dal bcnemcn t.o
Consorzio Jlrovinci~lle pcr l'istrll7.ione tecnica e a vari ~ol~tribuLil s-pecic
~1 fa,vol'e dcna I3cuola della lUnascitu ,Gianni PI\lm.lcl'I t pl'Om os:;:~ e
controllata dai sodalcomunisti.
Per contro, si fl,ccrcscillt.'\ l'esigenza. di COI'81 o f>Cu~IC di .!l(lde~tJ:a
mento ci giovani in celCa. (li J1l'inH~ occupa~iono come d i qua hficM:10nO,
perfcziona~ento e specializzu.j'.}ouc d i !(woratol'i a llche gi. oeeupa.ti.
Alla. congiun t.ura. Iavorevolc nel settol'C edile come !loBo. la-lnentata pe
nuria. di apprendisti in meuno bl'ancbo delP(lort.igia.Jll\to son~ dov,~tc l~
nuovc inij'jativ(\ degli anni scorsi; l'Istituto pl'ofcssiOllnlo ~ ,lo GIa.~ll1.~
Masi t (\ l'apertura d i nuovi corsi pel' orologil'l.i, ri pa.rn.ton, W~pro.zzlel'l
cd idraulirj. Q uanto ~lla. prima. inizia.l.Jva. si trattu. di Un!\- scuola hbel'a.,
Jlcr corsi scrali e festi vi gi. cb iammcnto n.ffcn na.tasi, ~'etkt da una. r,OJ~
missionc paritetica. d i costruLtol'i o d i Lavoratori cdih. se.nza, dubbio
un' iniziativa esemplare, a nche pCl'ch addita. un a ppl'OIH'llloto campo
di intese e colla.bOla.zioni tra padroni cd ollCln.i neH'illt,(ll'csSCI comune.
I lloLtl'e, ci r isulta. che la costituzione doi corsi per Q,pl)l'cndisti \lelle tre
q ualifiche artigiane suddette ataLa. sollecitata ed ailltu.t~ dan e stesse
categorie ar tigiane di [l'onte u.lla pl'eOCCupllnte Cl\l'Qtl7-l\ ~I .n~ove leve:
l [l concluaione, il [a.tto che per alcuni settori Pl'OduttIVI Slano st[~l
gli stessi oper atori economici a promuovere dil'ctt!;mente o a. soneCl
bI'O corsi di qualificazione e di spcein.1izzazione, dllnostn. (',he, nono
st~mte gli sforzi a lt,am.ento benemeriti del Conf;Ql'zio d'L ~., l'ist)'uzi~n./J
tecnica normale e serale a B ologna non ii in grado (li SC(l1.twe wmpcsh1Ja.
mentI! tl integralmente II! richieste del mercato cki lavoro, Che lo iniziative
50
dell'I stituto Bdno ~ Oi!1nnl .Masi ~ e dci corsi sel'a.li di artigianato siano
state poi ! 'eaUzzf~tc negli anni scorsi eon la sollecita adesiono del Con
sorzio lll'ovinci l\lo d'l. ~I' . o (~d d il'it tu l' ,1. da CSS O Olga nir.r.ati fa, credere
che tale DI'galliamo, so megli o t\iuta,t o e meglio scguito, JlU ovviare
l'inconvellimlLo surldcJtLo, cio il diva,l'io tra l 'ol'gani7.7.a.zione dell'istl'u
zione tecnico-professiollale e le ri cllie~te dol mercato dcl lavol'O dttadino.
A (] ucst:\ fllllzione d'interesse gCllflrale per lo svihl}IPO p rodutti vo
di Bologna, il Comune l'iteniamo non debba l'imanero pi insensibile.
Ci significo. ehe 1' .'l. Wvit::'~ di una, AmminisLI'u,7,iolle civica nel Stlttorf'
cll'istru7.ionc pl'ore~sionrue non pu Iimit.'lol'si 00 alcune conccssioui \.
ael aknIli fin auzfl.monti. AnuJogo iscorllo va. fatto per le competenze
O cOll1unque ve!' le l'csponaa.bilit dclla Giu nt.'\. passa,ta. nel am pO dcii{
attrezzatll l'C Bpol'tive"
Sin. per lo pl~le~t1't\ 110110 scuolo elcmontari c medie ('JIO {lOI' i campi
di gioco dei )'n.ga.zzi como pc!' i campi sportivi spccial7,r.,~ti, ben poco
stn.to fatto d~ll'Amm i nis tra7, i ol\c dell'OD. D07.za Cl quel poco CO])Cell
t ra.to negli ultimi mesi per 11011 diro negli ultimi giorni di "iw.
Lo l>Rlcstrc delln. mRggim' parl.e delle senole di Bologni\ sono d(~l
tutto ilisulllcien ti o iuadl4ottc. JI) alcu ne scuole medie, come ad CS. In
P icr Crcsccn7,i t , In. p:desLI'a, si pu dil'fl non csi.'1t.'l, eppuro tR,1('1, seuohl
a,c('A)gle cit('.!~ 3000 a llievi.
I...e H.ltl~ :.ttrezzatUl'Q sportive (campi di foot ball, di p alla a v olo,
di paUa a. cancal1'o) e le pa lestre non soolastieho sia, ehi nsc ehe aU'apcrt,o
SOI1O pochissime,
J~,~ Sal 1301'&:\., il J:'!~h.lor.7-o dello S port, lo Stadio () l'AntJf\tadio nOli
possono essere snffwicnLi: OCCOl'l'ono cam pi di gioco per sqwHlre di
ra,g'i),zzi lwi qUlJ..I'Ucl'i e <I, disf'oaizionCJ 'di tuttoe le as:;ociar.ioni sportivI'.
Di fll.tto l'V . I. SpOl't Popolari (di ispimr.iono soei a.Jco muni~ta ) ha gml1
pa.rte delle Itltl'c attrezr.H,tllre sportive, Cos cho a vviene che ~olti
giovani non del\'lJISP debbano and!1l'e nei campi sportivi Il nelle palestre
in Ore diea(latLe a110 sforzo fisico, oppure per i giochi nei quar t.ieri inva
dere sLl'ade anche di grando trafIco, sugl'ati di Chiesc, spazi tn\ le casc,
con pCl'ieolo loro (j da nno delln q\lete }lUbbli(;a.
In quelltu c(~mpo delle attrezz!\tul'e spor tive comut l si avverte
un'altra de1le sordit. dell 'Amministl'a.:l'-iono decaduta.. Sem bra che
quesU aspetti della vita cittadina. e quotidiana) queste esigellze cos
vive di t\lttf~ la pop0\(l.:donc giovano, qup-st e occasioui mutlU'110 d i di
sturbo cl t.ra.ffico come della. quiete pubblica 11011 rigua rdino il C,offiune
se non sotto l 'aspetto d iseducativo o antipatico del vigile Ul'bano ohI)
reprime o della. sov veuziono cho laRcia gl'OSSO mod o le cose como ilono,
51
Eppure proprio dal (lltto che per la ricrca7.iO~le a tLiva ru.gllz~i o

giovan i dci ql1l~rLicl'i SOllO per lo Ili indotti li ~Is~ul'bare la, q U,lO,te
l>ubbliea., e a. viohwc nOl'mc di polizil\ urbaoa., e qU\n~1 a t.cnCloc Il v lglio
urb&110 quale nemico, che noaC6 una prim:~ deformn.zlO ne d.el loro .e(~tU.
portamento verso l 'antorit, In. distorsione della lor o COSClOllIla CIV ICI)"
dci r:lP})OI'ti COli il Comune,
,
"
In qucBta BCl'io di interventi, a lcuni. &ono finltnzj,lmenld COSIUCUI ,1lI~
non bene nrmoni1,zati, altri SOIlO iuadCgUfloti e rivela no u n 80St:Ulzla.le
disintcrcs.so o un miBCOlloscimonto di cene esigenzo <leUtlo popo);\zione.
Sulla scorta. dolIo indiC'.:v.ioni critiche SOpT!lo esposto oltre cho delle
espe..!'iC'm:o positive di qmdche settore della p assn.t.'l gestione (~omuna.lc,
bl. O. C. ritiene oppOI'tUno il cool"dillamcnto ti l'integmt,me deW altivit
Il'Votta dal Comune, rlall',ECA" da 18tituti e da Opere P1C conll'oU"le d(,ll
Comune, PC)' un'azione pi Q,deguata Il 8pu:i{r,ea a ftLv(J)'c del,le n1W1l6
(1enerazioni ,
, '
'
Tnle t\ziono va d il!eren zi,tL,lo secondo le t.re fnSI di SV\lullPo clla

popoh1zionc non a.dnltn e secondo lo competenze c lo I)Ossibjli t;. del
Comune Cl degli enti da esso controllati :
A l ua.\la culla. all'ingresso nella scuola materna comuna.tei
.H ) dull p, scuolB- matern!~ alla. souola elemeut.lucj
Cl dall'uscita. delli\ scuola, elementaro vcrso altre scuole, vcrso
I st iLut.i d 'istruziono o Facolt. universitarie sino all'inserimento noDa.
p rofessione.
..4) Per le pUCJ'perc e per la prima infa1lZia il ,Camuno! invcoo d ~
incoraggiR.ra \lua dannOsa. conCOfl"('nZ:L da. pa.r t.c den ECA Dm contronti
dell'Opel'fl. pel' la. Materrtit-t\ 6 pOl' l'!nfaU7.ia (O.N .M..I ,), d ovr.:
1 ) colla.borare con l'O.N .M.1. o stimolarne l'attivit por una. sero
pre maggiOl'e rispondenza alle esigenzo ~itta~n~,. n.~che per la !orma,...
7.one (Ii un:} l'UlO pCJi(rui ca. di consul torI c di RSlti'Dldoj
2) valol'.zzarc c u tilizzaro meglio, per l'assistenza alle puer~el'o
sonzu. aJuto e per 11\ curo dci neonati di famiglie povere,. le os~tl1.~h~
cOJ11un:\<l i hl. cui opera d i II~tto non pi richicsta d a. larglu Strra.tl so~ah
a causa delll\ d iITus:l. tendenza. del parto in clioico.; l'oper:). de.ll:ostetl'lc~
potr. quindi s \'olgersl 11e) q na rtiere a.ssegn::ttole a,nche con V1S1tc domi
ciliari periodiche dopo iL p lwto a quello mad ri che siano pal't..icolal'menoo
bisognevoli <l i consiglio e di aiuto ;
. '
3) orgo.nL;r,l,nrc speciali 101'll\e di n.ssistenzf\. sillo modiCo. cho geJlC'.J.'} ca
(:liuti in denarO cd in gencri) dn. patW del Comuno e dell?~?A. pe~' 10
madri e i figli noi primi Q,nni di vita, appartenenti a trumgho Iscritte
5f
noll'elcnco dci 1'0 veri. Un particolare compito spetta, per questa. assi
stenr.a 11 domicilio allo QUiNtcnH "mitaMe di qunrt,ierc;
4) contribu ire, n ellG misura dci possibile, I~ iniziatJvo bcncficllc
di privati rivolte ad llssist;(lre con d iscrezione giovani nubili divenute
madri o in pl'ocillto d i divenir lo;
5) contribuire ~ un miglio r hlllziOllllment,o e ndegu:unen to delle
attror.zature dell'Opertl. Pii. per l'Aiuto Materno om amministrala
dall' BC.L\ ;
6) pe r gli a.siJ.i deU'illf::m l,in, opportuno che l'Ammiui.8trnzione
mnnicipn..le pre nda l' i ni zi;~livn. di un coordinamento organil,zativo tra
gli cnti il.l tcrcssat.i cllC opcrl~no nel Comune: ONl\1 I, .r,CA, 011C1'a Pino
Asili I nfa ntili , e dia la. propr ia. colla.bol'f\.l'.ione nmnch 1(1 nuovo iuir,iat.iv(\
ili q ucst.j enti possano e8801'O illdirizliatc 11\ do ve maggiol'c il bisogllO.
lI) Nel vasto <'n'tmpO della ist.ruzione BC'.oIn../ILi('Jl, o deU'assistellzJ.\
pr o e par-.).-scolastica. l)eCC86a.n o, col grad ualismo coDsent ito da.llA.
politica. di bilancio, c he:
1) sia.no dotato di scuole clcmentrui lo ZOlle ora poC'.o o male sel'vite.
A tale l'if:{ ll ar du dovr. e88c.ro u.nzit.utt.u avvin t o li no 8ludio alloalitioo
ltUlla didribuzione c ,uUa de l!.8it territorialo della POPQla...'"iOM Roola,stiCt,
in r pporto a llu stato a.ttuaJc e a ll l~ diruttrl('.Q d i espa nsione Ul'bnnistic.'\
fissa.ta dal P ian o R egolatoro. "'.'1.10 studio consentir. una pi eSatta. Bcclta
dello aroo d:\ d cstinn-rc a. edifici scolastici (sufficientemente l~mpi e ()
con. spazi liberi per il CubitO ampliamento, il pii) vicino possibile aJ
barlccnh'o della. zona nrbtl.nistica da. scrvire).
\
N~ progetti dello IlUOVO Bcuole o negli ampli:uncnt i d i q uollc esi
stenti ma sovra.ffollatc, d ovr:\ e8SCl'O coosiderata l'opport.uni"''''' di sed i
distinto non solo per lo Bouole matel'llC', m a auehe pcr
oducatol'i.
Nelle ZOlle do ve Be ne rive.1i la neceasit., le nuovo sedi 'scolastiche
~o tr~nllo essere t.;\ li eia ospitare c!u./Isi scolnsti c}u~ por u.dolesccllti gi.
1Il p0S8e8S0 del diploma d i elcmcntl\tC e per non iscl'itti ad I\ltrc
scuole e in at.tesa di occupazione ,
T~ .sollole pCl' adolescenti, di cni esiste gi o. Bo l ogm~ un lllimo
CS})CI'u n e n t-o di notevole in w rCSSfl rlidattico, potnloUno essere ,wviate
d'intesa. col Provvcdi liOnl-t.o &gli Studi;
,
2) al lino di con-sontl'Q uun. ntig1iol'e attivit assistenziale, nncho
m rappor to con lo sviluppo tlC<'.cSl!n,rio del C...ollsultol'io i\fedico
psico p~dagogico per la popola.zion o soolastica, sal' opportuno , ad
osomplO del Comuno di :\Hlano, destir\tu'c 11ll'Assist.Clltc sa,nita'l'ia per
cia-seuna scuola. elelllentare cou annC680 a.silo ed educatorio, qualora
-gli
tale 8cuoln. !\On 8m direttamonte seguita da propria 38BiateoZa. medica,

come noI caso delle 8cuolo speciali;
3) per le BCllole ma.tcrne, gli educatori e le e~lonie, c~ive, oe
CQrrer. accentuare lo finalit. educative oltro che MSUltenztah j
4) la. destinazione degli alunni nelle scoo10 speciali por minora.ti
dovr ubbidiroJ specie per qUl'Ioto riguarda. le IIcuole all'o.perto, a. pl'e
cise indicazloni mediche (} dovrnnno essere seguiw con p~rt.icola.l'o enm,
Por CS86 dovr. essere gara.lltit~ l'aasist.cnza. di un ne\ll'ologo oltre a.
consulenzo specialistiche di medici liberi profcssionisti.
o) l'attuale Coosultorio medico psicopcdagogico dovr. divenil'6
un organo comunale vero c proprio e adeguatamente potcndato ooal
da. 80rvi1'O la. cresconte popoll'lzioDO scolast,ica,
C) Dove esserc da.Lo il nu~ggior impulsO alla qua.UfLca.zioue e
spocializzaziOJ.1o pro!esaionalc dei giovani oltro e.hc allu. loro rorm:~r,iono
civic(~ e culturale fOl'Ucndo inoltro attrezzatum O sedi per lo s viluPl)O
delhl att,ivit sportive e ricrcat,ive,
QUtlonto all'istruzione tecnico-pl'ofessionaloJ il primo !,'I.'08S0 im pegno
ed OllCl'e cho Il:l. nuova, Amministraz.ione dovr. assumersi, Ilrillll'\. che sia.
troppo tardi per illu'Glltigio c la. fnnziona.li t. dc1l'Istituto, (Luelto della.
nnova. Rede dci)!, Aldini-Vrucriani t cos da. assorbire tutte le d()m~nde
d giovani O non dovi:~I'C o distorccrre voew,ioni preciRo tIo riguardo,
Oompatibilmento con le esigenze della polit.i~a (~i bilan~~ do vr
essete plU'C nJIl'on tnto il p roblema. della sede dell L~l1l,uto , }..lISil:bet.t.a.
Sil'flnl t,
Pel' il b"'l~VC problema dell'edilizia. scolastica. med i:~ 01'1\ 1.\ clll'ioo del
Comune dOVI1\. CSsel'C 8011e('jt301.o il concorso del GOVC1'll0,
Soll~~jt.'lJldO e cool'dinando inizia.tive di pri\'ati c di categorie pro
duttrici, valendo!!i di :~ppositi a.iut i <leI ~[inistc1'o dol LavatO o del~
Pubblica. I stru zione o 0011 pl'Opri contributi , il Comone dovd'l. dare l!
maggior sviluppo all' ist l' uzione tccnico-vrofessiona.le s~rn.IC~ ,coo ~I'SL
e sC\lole prC880 istituti tecnici organizzati dal ConSorzIO d i 18t.1'U~IOne
pl'ofcas1ono.lc, ma. fioche con corsi di a.PPl'cnd istato presso quollo a-~lende
indu8tria.Ji model'na.mcoto attrezzate e organizza.to che lo consentua..tmo
sonza 101'0 onero. Pn.rtlcoln.ri intese con ca.t.egodc produttrici (da.tOl'j di
lavoro e la.vol'atOli di una. stessa categoria. industriale, cotntncl'oialo,
a.rtigiallale) potl'anno conscnt ire la formazione di istituti pl'Ofes8ona,Jj
o seuol0 d'artoJ sera.1i o non, a.ltamente specializzuti (I)or orologia.i,
orefici, t.a.ppozziel'i, mobilieri, tessitor~ ~napa. ete,~"
",'
AttravGr80 il proprio Ufficio Stat18tlca. e Studi, l Amnnmlltll\ZIOne
54
PI'O,:",ooa. a. rileva.menti periodici del morento del Itworo per segnalare

le direzioni di maggiore richiesta. di ltworo, in l'a.J)portQ allo sviluppo
deUa. rittl\,
, Per 10. ricreazione e l'educazione popolal'o, sar. provveduto ad orga
Iuzzare, a p romUOvOl'fi cd aiutare iniziative ohe pa1'Lano a livello di
quartiere, D'intesa 001 CO.N ! o con lo nssociationi spol'Live esistent.i,
occorrer:\ r imedia re a lla carenza. att.uale di campi di gioco e di attrez
zatul'e sportive, di cui In. popolazione giovano lisenLc J a nche qui per
SC:\l'sa. cura. dcl1'Amm inisLrazione useent..o,
SEZIO.'iE IV,
:?'f ANU 'ESTARB TIA ORATl'.rUDTNE DEI,I,A CITT

P]~R l . E PERSONB ANZI.JirB
001 el'('..II('.,('1'O cl~lla. popolazionc in et, adulto, cntrano in crisi le
attl'<\zzatul'o ed i metod i COli (~ui l'AUllll inislil'aziono civica male flncm
ha. provveduto l\ qUest:L pal'te non CSj gUi~ del suo elet,tol'B.l:o ,
QuO,~ LI'O pun ti a quos~o l'igual'do:
.t ) Istituziollo c eentl'i di ritrovo e di lettul"::~ comunali, aperti di
sel'a., risca ldati d ' invel'no, in ogni qua.rtiere, specie per le lw..J1ione ano
zia.ne (pcllsiona.ti, llersollc l~ny.ia.lle l.Iole, vecehi poveri).
2) Pro' i vecchi inubili, il Comune ha l'obbligo del manteniment.o
IleI' legge, Ma di fatto: l'attu!~le Ammini.9 l rnziooe non oorrisponde che
a pochissimi degH inabili poveri la 1>111' mi8e1".lo quota per l'as.ilo 1I0ttumo,
Cosi molte persone a.nzia.no povere c 11010 sono" carico dell'EOA che
ha riaol'1Ia del t utto inadeguato, Questo compit.o: rumeno di gar<.mtire
l'o.ailo notturno gratuito aUo p01'sooe aUldane povero dev~essere llMunto
da.I ComwlC.
3) Inol~re, prima. di a.ccogliero l\e1 ricoVel'o comuna.le un vecchio,
il Comune dovr ccrcare in ~utti j modi eli aiutaro la famiglia - se
degna. - del vecchio (l mantcoel'Jo, .La. l'ctt,tIo cho il Comune d eve 8081;(',
uel'C por il ricovel'o di nn vecchio povoro dovl', CSdcre piutt,osto (~orrj
sposta. alla famiglia o fI, paronte del vecchio atesao quando i familiari
e,i prtt,enti diano sufficienti garanzie di Illora.Jit e di igicne, di capaciti\.
di asSistenza, Noll'assegnazione di a.JJoggi popolari, potranno essere
~ogm~laM lo famiglie con vecchi inabili a. carico: l'il.8sisWnto sociale
55
di quartiere doV'r. provvooere ad iotegrare la. cura delle tamiglie etesllo

a. riguardo.
,
4) Quan t"{) all'attuale Istituto dci Ricovero, pen.sn.bile che J
attUAndo alcuni dei provvedimenti sopra. dot ti J poLmlloo CSse l'C rcsti
tuiti Blla. famiglia o a. qualche p:\rcnto numerosi vecchi ospitaLi. Co
munque oc(.'Orre una radicale tTasfornul3.iollO di tnJc IsLituLO che eoo
sont l} {ti non disuuirc vecchi coniugi noi periodo in cui il loro m utuo
aiuto pi lleCCBsario e dia nlla. ragione di vivero no tutti i rico\ora.ti
con lo sviluppo di aUivit-il. riereative e di passflotempo, con un maggior
legame I.ra. loro e l'lIombicuto familiare e di quartiere donde sono venuti.
SJLZIONEl V,
MIGLIOl~ARE L'ACCOGLIENZA AGLI I MMIGRATI
NUOVI RESIDENTI
Gli immigrati formano l'unico canale a.ttrBoverso cui la. popolazione

di Dolognn. Mlll1enln.. Spccio per lo famiglie di lavoClltOli manuali eh6
pl'OvCUgOllO dalJ ~ lH'Ovineia con un tasso di natalit pi alto d quello
dello fa miglie citt.adino andranno stabilito aU',dto della c~ce8B'io~(l ~dla
residenza a.leu uc }>r ovvidcuzo che fn.vo riscano d o. p n.rto d CI nuovl CItta
dini la. presH, di conoscenza dei loro diritti o dov(}l'1 c da pa.rte delPAm
mirustrazione comunale la. conoscellZa. dcJle nccessit. pi impelhmti
di tn,li famiglie. e lo. cura di p rovvcdcrvi per quanto possibilo (consegna
nfficla,le dci ool'Lilicn.ti di res:idenza. a gruppi di nuovi cittadini, in giorno
fo.stivo visit;a eli tutti gli uffici e servizi comunali di cu i lo famiglie
potrnu~o avcre bisogno, visita alla citro, donativi :li pi povcri, libri
sulll\ storillo di Bologna. :loBe persone immigrn.tc non povere, e l,(),), Furti
colari iuiz:h~tive. potranno essere prese pcr gli ilIlmigl'ati da.l Segret,!),
l'ia.to per le trad.iZio ni bologneai.
-5(;
SEZIONE VI,
ESPIUMlmE MEGT.IO L'AMORE DELLA GITT
PER I SOFFERENTI E GLI ESCLUSI
JJJassistonza c la boneflccnzfIo doli" clttadinn.nza (o quindi anr.itnttQ

dcll'Amministmzionc ('j vica) VQ1'80 i }>ovo1'i dovo essere anzitutto libe
ra.ta. da ogni tl is('.riminn.ziono politica o cl", ogni bUI'OC1'al,isIDO per divcnire
il pi possibile solidal'et umaTla., rapporto dj persolla.le generosit J
moderm\ concczioJl(~ d i Cl'teri e di rnczr.i d'applicazione.
Dobbiamo l'ibadu'c a noi stessi che l'nssistnnz:\ non pu ridursi al
sussidio di pocho cenLina.la di lire u.l mese, al buono di poehi viveri
a l poco di carbone, al dono di nn tubotto di u-sp iri lla e neppure :~ll'on;
roso ca.rico dnllo ap080 di sped:llitfJ. per i povol'i.
La prima. nlJsistenu" quella di a.iuta.re almeno un membro 'Valido
d i famiglia povero.. no trovar e lavoro; ~o giovane a divenire qualifica,to
o spcoia.lizzato, frcquentando cors! sc'veri, ma,nrelluto in tutto o in part,e

d al Comuno: d i qui il coot'dinn.mellto u.eces8:J l'o dell'assistenza con
l'addestramento professionoJo,
JJa. seconda. l\.8sisLcnza. q uel l!. sociale, cio fatt.'!. da. per30uc espcrt.o
(d a. educatori come da. assistenti socinli) obo sappiano rid are t.ooo e
armonia, a. una. famigli a, Uburaro lo energie mortificate e deluse, Poi
vengono .lo auistcnzo specifiche (sMitarin, ospedaliern., farmaceuticaJ
scolastica, economica, etc.),
Principi fondo,melltali 1>01' noi devono casere :
,
1) O~ni povCJ'() o di&oecupa,w, su non inabile J deve eSSCl'e posto
In grado di (:u'e qualcosa, di daN) qualCOM alla societ che lo a.!sistc
a. rcinscrirsi nel l~vol'().
Il Comu ne deve d u>re in cambio aiuti chc stimolino (' non deprimano
la. l'OsponsR-bilit. o l' inir.iMivn. degli assistiti.
2) Occorre COncenll'll.1'e il massimo IIrO l'ZO per gilrantrc le condi
zioni essOllziali di vitu> mnu.nl1, u. quelle 4000 pru:sonc riconosciuLc dagli
uffici dell'BOA in condizioo j di pi gra.ve miscrit\, oltre ('he a. miglio
rare l' as~ istenza !~JII~ fltlt l'l\ fa migli() ('0/1 il libretto ddI'ECA.
. .3~ Ogui assistenza. ((.lo. potcnziare quella. I\gli sfrattati oggi malo
aSSIstItI da.l Comune) deve essero dvolta. Don a disunire lo. famiglia.
(come OI'a avviene pel' l'asilo notturno e ill'icovcro) ma. ad unirla sia.
come sede di oonvivonza che como forma di aiuto.
67
P A.Rl'J~ l 'ERZ..d
CONDIZIONI E PROSPE'l'TIVE
PEli UNA NUOVA, CORAGGIOSA E ltESPONSABlLB
AMMINISTRAZIONJ; CIVICA
P n.EllESSA
CONDIZIONI E P HOSPETTI V}) P})R UNA NUOV A,
CORAGOIOSA E RESPONSABI LE AMMLXrsTRAZIONE
D E L COMUN})
So vero, come da pi pmti si v!\ dicendo, clio il Comune non deve

o p u easel'O un sempliee e8:\I,(;oI'U di tribuLi in cambio di t nuliziollali
servizi, ma orgll.no di coordinamento, lI irCl.ionc e s(.imolo di LuLta la
vita. civic.t ent.l'o i li miti fisa n,ti dalln legge, un ,p l'o/,'1'nnuna fi nan zhlrio,
tribub'"1rio, di OpOI'O da compierc o d:L in ttlgran.l Hon pu elisere valido
ilO non -poggia to Su 11111\ valutar.iOllc del1:\ complOBau rea.lt 8ocialo dol
Oomune e delle condir.ioni e prospettive mn..ggiol'i di ('-ss[\,. g ci sopmt.
tut to in merito :
a) alla. popola.ziooe o a.lle risorse <li 1:1."01'0 secondo ri tmi c vie di
prevodibile incremento;
b ) all'organizzazione e occupazione iudmtrialo, settore decisivo
per l'espansione economica i
c) a.ll'organizzazione dei mercati, dei l.'Ommerci (J dci s01'vizi eli
ogni genere fio ci ncces.sari;
d) alla. evoluzione del modo di vivere c di pensare della popola
zione iutesa como comunit tcnitol'iaJe con dlltJ til)i eli inscdiamcnto,
('n.pport i soeia.l, t radizioni, modi d i oceupa.re il tempo libero, in una
pa.rola. con una. data civiJM, del gruppo w'bano,
FaTO previsioni cil'ca. un costanoo a.umento tl'ibut..'lr io di un miliardo
di lire all'anno per gli anni fu t uri - COlliO staLo fa.Lt.o in sede di discus
sione dell'ultimo bilancio prevcntivo da par te di u n consigliere di mllg
gioranlla - senza un 'an~li s i della sitllal,iollo dcmogl'afiea cd economica
locn.le o generalo, pel' cont)'o un modo miope cd illusodo di dirc7.ione
a mminist ra.tiva.
Di q ui Pimpor ta.mm di un CElamo, da p:wte nostra, dci principali
punti 8opra riferiti,
La. popol a~io n e di Bologna. ha l'e gistrato, nel eorso dell'ultimo de
cennio, un aumento quasi t utto dovu to al saJ.do attivo tra imm igm ti
ed emigrati. L'incremento naturale (difIcronzu. tm nascito e morti )
Cl
chc ~ stato ileI deccnnio di app(~ n a 119 pe rsone annu~ contro una. media
anmm t(\l.\lo di a umcnto di 6.(l08 persone, tende a Sl'mllp tt.1"il'e . Negli
lilti mi cinque uni il Illlf'llmo dci morti ho. superato quello dei nati (li
hen HII. persoue liJl'll nnQ. Anche Bologna. Lendc in questo cnnlllo MI
nltiueMtU !'l I non il\yid\b ile livello di alt re gra ndi eitb\ del Nord , nell a
ridmdolln dcllo nfl.Kcit.e ma-Ic compensn.to l1aU'a.lIungarsi della duraLa.
mcdii\. dtlll:\ vitn.. Un:\. r ipl'eso. di na t.a lilil IlcU'uJl;imo quinquennio (del
17 % jn I)in ,'ispc:tto al H150) Rcm bra. ~prire qualche spcranz(\,. Comunquo
l'1ultcmento fl ocinlo (Irut to di migrayj oni) rest.'\. dl}C;isho o coo lcndon7-l)
a crol;(:(')"C!. [,1\ mcdia Jlumlfi. (l' an mento n ell'nltimo quinquenn io stat:\
di 7.8.lJ. pel"~Onl'll'(\Aid(! nti in pi, di cui 4.817 pC!" migrmdoni t ra lo. citt
(I hl, pl'ovinda (vedi tnb. 1 ) .
'l'AI!,
l , , .l 'I1,;rCt)l.IIfUIJ ',w /umle c kQCitl~ de lla

r!:~idll'liJ~ 1111' Gom'Ui1~ di flo!og1Ul.
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1~1lo pl"ov i llCi:~ ,'a ppl"08entllo dunque lo. gra.nde risorva di a ument o
dell~ popolaziollo di DologntJ.. j~ssa. cont...""a., ellcluso oyvirunento il
c:-, poluogo, nc1 1!)51unu. popolazione residente di cil'ea il 25 % iU'[lel'iOl'C
in nu mero fio quella. d i Bologllu. l'CI" contro, i disoccupati iscritti ngli
Uffic i dt111l\vero erM O (ved i ta,b . 2 e 3) nel per iodo di minima, (giugn o)
(lirea dU6 volte 6 l1U)Z%() i disoccupati iseril.ti di Bologna, tl nel pel"'iodo di
'lla8.rima (die"mbre) qoo.ri f(flattrQ wlr.o quclli di Bologna (3,86 i Bo
logun. _ l ),
DalPanaJisi dlll c~lIico f~C!~lC glo bl~l~ j - rch\tivamentc pi poso in

provinda. pcl" contribucnttl - l"iauH.a, (ilic .nel 1 9[i :~ (da ti comsoll tivi)
con una. popolazioJlc Rupm'iorc !\ quc.lla del rapoluogo, tlltti gli altri
Comuni della. provinda n on ul'tiV(Wnno a.l 65 % elcI cal"ico fi~f'ale di
quellto.
JJ'esodo d, lHHl$f~ in citt, ('.ho in maggior p!ll'te r, ~odo l'u rale, in
inevitabile aumento coL ri Lrno di (~S pll'l1.s io ne della vita pl'Od !lttiv:-. bo lo
gnese. I nfatti qucilta. maS8t\, di immigl'fUldi pu ~U VCIl J'C da potenziale
a rea,le con una velocit suptll"ioro fl, quell a degli anni scorsi ~o le si of
frono possibilit di lavoro . Questa conuidcl'!\ziono vn, tenuta. pl'cscnto
62
68
'l'otalo
CiG.608
63,GR
n.d ogni clTctto, nuU'jmposta,rs un prOh'1.';lffilUlL di sviluppo cittadino.

Bnatel'l\.nno nuov i po8ti di .lJ\V01O llplle industrie, baateranno i lavori pcr
la. cosll'llziollG dc11n progett.ll,te a.utostrade rUl.zionn.li che a Bolog na si
prevede a.hbia.no mQBsi mo sviluppo di raccordi, per' far confluil'o attorno
1\11:\ cit.t:\ una, popol:~zi one d i immign~ti, ch e tender. :\ r imanero n. Bo
logna. a.nehe a,l termine dci lavori. Tale maggior aumento (per migl"<'
zioni) della popollUiono bolognese (in ra.te ben superiori no qnelle ])revisto
dal Piano U".golatore) costituisc:c dunque la vu.riu.bilo pi maasi('cin.
di un progra.mma. d'cspansione.
Ln. disoccupuione in citt, pure se gra.ve, nOl} costituisco un feno
meno nlla.rmante fin che non aumenti la ra ta d'immigrllzione di popola
r.ione povera. i\fn poichi! la.]e eventLlalit Lutt'altro e1l.il im.probab ilo
il probloma. <liviene degno di }Jart:i.col:ue ~t,udio c d i intervento a.nchc da
pU-l't.e di unll AmministrazionI: comuun.lc che pl'cfcri~cn. 8pendcl'c i de!l,1ri
di tutti, prev&lUlndo, piuLtosto eho dovorli impit>,gal'o in ben rnnggiol'c
miSUl'tl. in n.8si9Len~(l sanitarie, ospcda.Jiore, fa.rmaecuticbc, economiche
pur l1eCCSII:l.I'iC.
L !~ dilloccupziono a.tt.ua.le l'inetto sopmt(;uLLo, come si "Vccll'~\ 'p i
IWMti, dl\ 1111 ln.t;o hl. crisi d i certi settori industria.li eilitadini (ancho in
seguito alln. l'iconvcrsiont: e rela tiva. srnobilitllzioM dcll'unil'Al- grnnde
azienda. indUlltl'jll.le bologneso nel periodo prcbellico; la. Ducati) e
d aU'altro la. mancanza. di qnaHficazionc c specializza.zione di molt3
.p!L\'te delle nuove levo giovanili d i la.vOl'o. SOIlO quClltc leve, insieme ad
imm igra,ti della proviocia., ch e r inforza.no lo cifro della disoccupa.zione
d i m Rnovl.\lanzl"\. genorica.. Analogo discorso vale pcr i d isoccuJ)!1t.i iscritti
neUa eategol'!a. impiegatizia.
Su l probloma. dei giova ni che s i prescnt.a.no ogni. anno alla. lova. del
1a."\'01'O neeessa.rio - come s' dotto - un impegno, organico 6 coor
d inato, di tutte le onol"gio cittadino. :fu questo uno dci settori <love
l'opera. di sl.i molo dcll'Atmninistrmr.ione comunale 6 in pa.rticoh:a.re del
Sindaco, IleI' "promuovere ' nuove iniziative, d ireLt.amonte o meuo,
pi valida. Cl meritoria.
L ~ 101"1.0 del Il\.vOl"O, specie le giovani, sono inIatti la. prima parto
di ricchczza. di una sOciot..., (l q11indi della, societ jttn.diru~. Per valodl,
zal'O tali lllH)I'gie Ol.leorl'O tut t:wia. non solo o non tanto nn (\\llnont.o
oOlllunquCl <ll llOSti dl lllV01'O ma una selezione e una vaJorjl,l,{l.-ziono delle
attitudini dei siu.goli in vista delle osigellZo espansivo del mercato.
0.\.(,1,0 I:H'H ,UPPO DrSOU.G.\:oI"WO O ~1...\"NCA'T'O OBJ.J

t,'U L'I'lJ\W In~CRX~IO :\I J,",l~ SUO" I'; PRO~PW1"rIVl'!
A ) 1..0
l'i\
U.IJ I'I'() uurusTs'rI<!tl.
I..,~ leAAI' urba nist(;l. conhwi!\(\tl ,~II' ''rnln illi!\l.ml,io no ('.omUllaJ.c c1Jc
.fj.hbiil il P iano Regolat.ol'c :t}>prQvato ('011 !0N,n. di leggo, ampi ["Iot<lI'i
di orie ntnmcnto, di di sci p li n ;~ (} i ('lti miemtnnn to dell'espansion(: edilir.ia
c st:rad;\I(; ('jtLadio;.l., Il (Ielle ~cdi e llI'ce d i UJJO \lu hhli('() eh(> tut.t.e insiente
d,limo ;~Ila- citt, la >!lIa flsiO/l()lIli!~ o In ~m l strutLm'l\,
Per questo, noi f! ilUIlO fl~vOl'evoli allf~ lIoLlcit.a. a.p pl'ovlUliouc del Pi:~110
I{,egol;,tore e rim pwver'iamo all' Armniuilltm;dOIlO usecul..c di uon a vtl\'vi
p rovrcnto prim a d el t.c~l np() )j\lpplmn ont,!~I'G (;On" llS80)(l d l Pa-t'lltrnento
lIvJJ Oill";1ll"l' /.!Ii !\tucli !'oi,UlO 1I1;.f.i I ~VV i l$.i )ji ll (b~l '191 (I). !\fl~ il P h~no
Hcgoh.tO IC c~he ~ ta to 1,,osenLat.o I~I C'..onflig lio (';omunalo l! a l ll~ citta.d i
IU\I.17,.. , e~)nt.i cne llumeroso c IIOII{.;mzh\li t" ldidem:c c erro ri.
g il ri~IlIt ,~t() e\'idCllj.(\ cH una Am mini8tra,donc (:hc iu ml~rl(!JlZ;I. d i
l)t'opl'il' j(lo(' dirC'ttr il:i e d i Ull a. p l"Olwia )jintcsi (l pl'OSpOttiv;\ o rgar~ i ,m
Imi ful,uro della dtLA., ha lasl.lh\tu I~I fA.wllilli l'ollore di un \:oll1["1rOITJtlIJSO
c!l1lpirico.
TI Piallu HCj.l"tllawm 1.l0Ki come ,\ 1It.I\to I)rogentato } piuUost,o l'a.m al

ganJ:1 Illi~l l"iu8CiLQ di tMi !)arti(',olsrilllkbe, nOli l' si ntesi tlnitari:~1 fr utto
di una superiore visiollu :1I11m illi ~l:mt.hA-, l,ulLurn lu, 1~~'OJl0U1i(,~l p Boci,$e
d"i clestini di Bologna..
Co..,1 ahhiamo ~lvutu nll phHIO l'cg:olatorc chc lIon I"i.spondt} del tul.t,o
,li n 'q nisit i t'.ssenr.i:1 1i rli lggo I~$i\(' ndu Sl'PoMO iufal"cito eli solu'Iioni da.
l1ialln parLitvlarcggll.llo di MCClV:ioIlH (I mu.nC-lmdo di alcuni punti fermi
la pre\'isione llt1n (l ll l1il'oCl~ n l!ommUl'ta dei IimiLi di cspa.lIsionu
" di dt~m~ t. demografl:<. clolI:1 t:iLIJ~, (:ornc pi SOI)!',1 ~'i' viM.().
qu,~l i
Dinhiarallit.>ui IIHp;U ammi,d>llnt(um cumUllllti:

F:.c!du tll eO I\1<iglia 1 20 dir.ol1lbro l \l<lt,. il SintlM:t.: . 11 111\'01"0 lIilj, !WI" il
Jlia n.~ r~olat\ll)l do1111. dtt1~ clu'l Iwt pianti d i (iO()R~ rUJ\ ionll d(\fiJi l\jtn.ti I\II
n.i'g~ull.1 dalill. guorra. 1\1..."\ Oj,"lh IVt)aIHlo,,1 ('.oli h !IIllMim:l J10UI\ ,"olollt ,\ (11) 1),lrto
t')
,!tIIt1. CO!Ullli>l:sjt.>uo dll~ doli [:mdo 'l'oM ico CI I\i JJU (liro q1Hl~i IlttimMO .
(Du! vcrhale clolla ~Iut'l <.:O " ",igHM(' :1(1., I IO'l6, .\HS(',tIllOrfl Bontini) ;
._.. l!u,..'~ta (:')I~llllrl~i()no ha I>n( rod l~tt() il Piano di l"icoil!.r1\1.ionll (l CHllIplotl\tO
,g-It ~l-u, h "III l' I\UI<> l(ogt.> lut.vro d.l o \'orJ'h (jI1I\'I~U prima. 1\ 1111 \'011\.\'1\ ap p rovlL
"co)
Y.i'llk
*.
/i5
r!a p0 8~i hilit!\ d lt) Bologtut diYI'Il!,L eapoluogo dell'.B utl' Jh'giJlI'
.B m ilia- Romag n a, con \;Onseg\lcnle necessi t . d i an~ pc.\' cdifid :~mmiui
stm.t,ivi di infhlOllr.n. !'('~ i o oalc, che c~vallrl ~~ la SIH\ Jlnl'orbU\y,:~ comm(:!"
dale, indus triHle anc he in rap port o alle nuo\"() anto8t l"ll d ~ wIzionaH
non !lcmor3- tcnut..'l. jlresento in Illisum ;Hlcglmta..
;\1011,0 osserv~7-iouj cri tid w, proposte rettiJ(':l.Ll'iei (l ricorl!i .'KIIlO
stl~ti gi prcscn!;nLi, Occ:Ol'l'O cho il C{)flsiglio cormm u(o Iicsa.~ nini il ~).iun~.
In qnt.\l1 ~ 8~ ld(\ I ; ~ I), O. :;i imp%'11. ad u n paTticoI:we cou Lnh ut.o ~h l'eV I
:;ionc, Qui Iii propongono le seguenti indic:n.zioni l )lo:.rl'lI mmll.tidw:
I) iden!.ifl Cl\r.iolle d ella. \\011a. ~tt)lieo;\rt.istiea. m0I1 1L1l1m,u:lf' l'
definizione delle relat ive norme di protezionc;

2) riOl'di[1o dello l,ttu,l li zone lwrife l1eh e allo ~copo 4li dt~I~ ' lo ro
Illm ,pi dcHnil,f~ indivhLlu\J:ione 4l autonomia di H()~v i lli p l'i,.nari (pia,z~a
4'on Ill(\l"e,ato eopcl-to, .!:."ltl"dino, 4'llivsa, t ampo 8portl"VO, ulnel (omnnal1);
8) protezioilc dollo l\l'ecvcl"di l'oste ;li ma.q..;ini rtl',1ttuaJc uggl"e ~
~!lt: O ur<1n(), e C!ostitU.:t.iOll(' d.i zOlle verdi proporziona,tt! nll' eJl'et,t,iva
ll{)c(j~sib. dclla pnpolar.ionc ;tll(']W ('n tro [';,1'( ')1, dei qna.l't iel"i ;~u,l\ a1i
(',ho no s(mo ~pl"ovvi~Li;
.1) la (1I'mMiot)(>, sr>eeLI\ uell() a,rec th'st,inat,o alL'edililli,~ j)opoh.L.J"(l
.~ovvcmr.ionatl\, dehitl\mont~) iutegTa.t.a, dall'iniziativa. del (;eto nwdlO,
d i qUiu'1,ic1"i ol'ganiC\i (I oun di eiLt satelliti, che fiernpi4nf! i II1wti tra k
puntll In48/timtl di CS p(ttiSimUl ddl'cdili na lJritxda {~d oviti.u(I ('0 1)e.1ot:~
mentc ILO<~ il"1';J7,onalo o ulteriore llia&';lcda espallllioll/\ a m~H'.<lb i a
d'olio;
5 ) 1llU-g'"A"iOl'[ l\!X!e a.d. uso indusl;['i:tle, in (;onsidera.~i~l~(!. d~ J\ e. PQS
bibilit eA I}:~n a iv Q di' l !\dtol'i (kU'indu1'ltr ia (con hL p08l)l b il l h~ dl for ma
ziono d i u n v illaggio }Ior la. picco III. in fi ustrit () per l'artigianalo, (o ln .'
pil :~"a ll t i !I,II:. in ,lil'ui o);
6) studio dci mceordo tm le ,wtcric di trafiieo, 8podt~ lm /lu\Jhl
di 8conimen to tI le nuovo l\utostrade mlzionali.

In McdI) i piani partic o lan~ggi a ti di :Ltlua;r,ionc, dovn\ efHWrQ U'P})t(!II
I;:loto dul ComulUl d 'intm~J~ 11011 i co nsorlli di propli4\tUri e "Oll CflLi di
edilizia popolare soy"cnlliol.lata un Pia?w m'hanilitico 4) liil<~flzi~ri ~
p er il. J1,s-aM'm euto gradiUdl; del cen/to cittadino h\ . dove le :\~)lb~r.~~ll~
sono pi malsane cd lLlltiigicnicho, gamll!"~lldo anz.lbu !,to l\glt I1lqUlhfll
non a,hbieut,j (l i tali Iltai1i ,la. l"ieoilt rnire un nuovo (llW.m'oHI e e::ln u
a,lloggio !lOpo!a:ro,
VUttH I1l1ioJl(l el Piano Itcgohltore debita.mente corr ett.o cOIl1])Or t'H
delle gl"u.v islliuw l'e,~JlOnslll.lilit pCI' g-li amminiiltra-tori d'Viei. Ogrli
quaJv oLt n lnfaU,i a() q~'(\ , ili una eitL~l" mm costl'U7,iOllC, og ni qua,]voltn 'lUI
proprid~l1'io di I;cn'l..,no agr k olQ dl'4'j(ft' di lottizzare, t;re sono i suggctti

intcrf'.8sat::i il. qll(! Sl~ a Uo: il co tllpJ'atol"(~1 il vcuditOl"e, e h~ (,'()nlulliM,
('ho nel migliore Ilei c'asi Aolamc n t.e d i!(!8<1., mentre d ovrebbe essere al
d i 80pm dei pl'i,'ati ( ~ t..'l.le dlL l'('go h~ro il eontratto per il b f'lle di tutti.
Tnvece, s pesso le i\m m inj Rtl'~lIio l\i cOllll1n:~li linundnllo a. (lUcstu do n~re
d i l'cspulisabilit<, llei rig llU-l"(li della (:omunit che ra,ppresclltano, C si
1IC'eont.ent,\110 di ar:,.>inn.ro (:on mCM'j JlOCO idonci l'iuizia t-ivf~ privat.a.
Pi gn~vc an eOI~t hL 1"(~spol\lInb ili t di'gli ammhli8tral.ori qua ndo
Ili decada, l'n bi ('l~J:i o n(J dci Imf) vl tjn;Irtll'11 di cdilizilt iltatn.lc BOVVenZl<J
nata o di crlilizia. eomnrmle, In ql1cst,n cneo il Com une spcsso ehi;lfllato,
oltre elle a ra ppl"eSCl1t a1"() 11) (:omn n.i1. 11tcll'a., lui e s~ere (1'1 ('] l'MO par ti.
c:o]a.re) il e() l mniU~nlc, rupPI'ese nta ndo tiO nei ,r ig uardi (}f'gli l'llt.i e dei
p r oge!,1;ist,i le ('cntin:J,ill di fl1lni.ulill uHe quali venanno u-sscKuati, a, 1'0
,~trnlli o nc ;(,\'Vl;I11lta., g-li alloggi. Ol'(~ H CO) n \l lle ha d(~eisalll('lltc lt,bdiel~to,
nPl eaS(l di Hologn:l, a. qtwsto ~\I O clov\)f(:, (l(jCgfUHlol0 ai h~(;Jlit.i: i
([un,li troppo sIWS~O non H, \'(~ IIO un l:ou!,I.!tto dil'dto eoi eommitt('nti,
sono in 11\.1 m odo p"ivati di nn:~ delle (~om p orwil h indispCIlsahili :1)];1
pl'og-ett.a7,ione .
A sostegno di qur,sta L(~si 'va lgano le ('oll sil!t-razioui gi:ll('l'ali fa lfl.)
(lai cittadini nei rigllUl"di del l', n, ]1) /,{enf'l'i.re lo si r itiene un,; da,bOla.
lIione as tn~ tta. e lItopi~ticll , )'('u li l.l'.abi1e 13010 ~e imposta fl'l"m am(ml.t'.
Qucsto giudizio lIon pl"ivo di fon ~"b fl1e n tQ jn quanto, lil' ramm ini ~tra.
tore non lii sente (!{lm mitt.cnl;e del piano, l'om mitl<~nte ta nt o meno si
sentin. il eit tadino n qu ale 110n solo 11011 gt.a.t;o mai ('h i:unat-o diretta....
mente ad cspl'imcl'/;j su questo proolemn, mn. non sta to IlCppIU'C m:.u
lthil,llfl.t.o il. pensare ('h~\ tale pr oblcm:L (!sista. 1 1.1:('l1iti C'stcnSOl'i del p iallO
d'altm pa-rtc si senton o ~!Sl- I'lllci nel 101'0 lav or o :l I vero in tel'esse della
I;om uuit, Il quinel i fllt;.ulmente fii l us<:iaJ10 Ill"l'fldcre da. soluzioni utQ})i
stichll e formali. (luiD di un iJlderogabi le com pito del Comullc, il fi g
&w'e una politica, Cfli liz :~ e tl',\(\c.iiu'la nene flue grandi lillee COIl 1111 pro.
gramm a dIi:l r ll, vincolnJltoper J 'j.lmm ill i /;tJ"lI~ion c; cile detvnnini una
llOlit;i efl eli ilrvC'stimnlli, in armonia ronltJ fon du1n ent,ali lince di CSPiHi
siano dei piani p ~nticolfll'cJ!gjnt.i, D lll'll11 l:C la Ins ,~ di studio del p ' . H.
si Il etcrlllillcn\, allln e di lUla l'lJ.lIionale di.s]o('<l1.i onc drlle nuove cos(m
zioni, l'nbkar.il)n c dei qll ~trti('ri di etlilir.j,t statale Hov v{\n 7,iOlmt~l che,
sia, per hl mole illgell Le delle costl'uzioni (:Jw pm' .il earatteTe Ilnbblko
Pii\! eSS('re (('orne in cffd.t",j stuto 1>('1 ' altJ: ~~ dl,U!.), nat,HI'ale e valid.o
st,l'uwento alto a, l'r.golal'(\ le dird.j,l'ki della Iluova espansione. I servilli
di genl'm!e (' pllbl)lier~ utilit in luogo di e1JSC1'e detr!rminati dall'illiziM"v a
priva!'a, () (li (' liti di eilizi:L ])opobre c1l(\ eO ll tl 'lIilil~mo troppo I01ttlLI10,
67
l"is ultanll" e<'lIl1omieu .....mtt' O~lCI'()!'IiiJ~il llj , ,1,'hh.lll() ea,~~n" ,II-Icrm(o/i

Il;;1 ColllllnC'! 1H"('ondo un pi:H\O 4,1I:u11"i.'nrudC' tli vl'ior it uvllu 8pt~8a
chp. i ('it.tlldini ,'ollose.nuo l' di c'ui i CO"llrnt.1.ol"i t.t' IlW~tl{) l;on LO a i fini
dolla orgu-uic::. espaH.6ionc, .\nu l()ght' ('tmai,{.. ra:r.ioni VII.J)JlO {aHe pC'r hl
roto dci sorvi:r.i llUbblici di 8upcrlici" (lmtobus, linf'C fllo .tralll'iu.r;cl),
Ptu'(\ nelle (:\ /li cli IIU:l8Um" l' .l.UllI\inistt"a1.iono do\'l', mtrn.rc il 1:0110,:.."11
nlf'.nto di Lutto 111 iuiziati \'c l'ig uardt~lI ti il p, n" in modo dUi il h~vf)ro
dei tC'! cnlci sii. 114. t.r:\8posir.itlll(, in lCI'mini esecntiv i dl'lla volonL\ fl 4"\('11:\
pultul1i de lil\ tlO nlnu itl\,
(n aie nun hl'ne I\ssolut,;(,uw.n lC' (outo dl:'lIl' autostrnd('. 1'1)iJO ~ i limi!:1 ad
OSSCl'\'iHC (>. ('h\ ssifi('ill'/l lo at.lt HlLUO! C', non hll il lcpiro l'cgiollle ('hll
ad un l.!apolooA"l' tli. rc~i onc ('Onll)cto, IlQII [lClUIU a l'if'l)inrnarc inirda,thc
('ommm'{'u~li ('Iw nc),:"li u llim i I/nni SOIlO tltl~,'e lIt.mppl\-t !~Il f1 dt,jf~ d a llil
eitt-. v iC'ine [l,'r il lllaggiol'C' NJliri1.O di inir.i ali n\ cicli ... 10m Ammin i
strazioni_
Ru(uwmenw (lcl nucleo wbl/nQ, - Pt!I' ri1i;l nUI'f' il IHlf'h'{) del I\C'n'm
nrbanl) set.:ondo Le linco dcthlll' da.lllno\'o p , 'H." la nuova AlIlIllilli sll~ l
;o;iOllC potr. studiare e SllC('.(~l ',"a11l('ntl' Upp lit'IU'l' un piano di l'is:,lI m
mento, A n ostro pl\l'Cl'e l'o)l(\I'a,r.ione va l'olldo!.Lil l'on trl~ttalin' trII il
Comunc c COJHlol'zi obbligatori di PI'olll"il'lmi. Ti 1:(1111\1114' CjO\TI'h'ht, 111:1
nifi CH,l'C nd tempo l'operazione dn,lIdo In IH'I'I'c<kn}'l\ Ili c()ll~on. i dJl' ~i
cost.itnilicono nei punti lHwrulgki della dt1.J., ili modo da altlUl]'!' 11
P. IL e in sel,."Ilito hOHiHea.\'l' 1'(ll1 (tlW!l1'O s i"t!'ntn It , WH(\, ph'l 1ll:t1~).jlll',
Cmv;-ium'uzio l/i ytmCraU ,ul )', R, - Allo :-Italo ;ltln,.lc hl ci.t~l\ :-Ii
!)l'csont;\ fljrondMa li nord dn lilla rtlLe f<wro\';ari;\
III' lilllitll lo
IIviluppo, 8Chholll,\ n<'J hl d ru1.iolH'. d i V ('I'I'<.\rt\ l'ellpausionc m\t. u.rl~le ahbi:l
!JIll'ljllto le abil,M,ioni III .Ii fuol'i tini du e ~~lIelli f'}IToviari, J\d I!.'IL hl ('i1,tM.
8i .\ cspat\l\l\ mOdCI'l\tallHmw lungo h. vil gmilii\, h\ SI, I~l d l\ de lla. Futll
e lo. ~ tl'<via di Hn.VCJ\IU\ fluo 1~ l hl Hnc~l. ferroviar ia U o logO<l ~ Fi\'tm7.I'
(dil.'ilttilll!ima), Ad O\'C)st l'Cll1l1lusione 1\ st,I~\..a IlIMlli(wil\ In dirClJ\iono d ella
vb :Emilia Il ('Icll~~ POt'rcLtalm, ,\, sud Huo al limite dello eollille 111 espan
sione tl to. tll l:olup le1a, I {O~t;:\tlO o Ilu'.glio rClI t lwano ll\o li poch i .. nui
f:~ Iihf() le lIU1H' di i'; , Donato o lLol'(l o\'e~t: le 'l wimc nun appl'C'.lIrAl.h ili
(furo no le uniche r.onoloLti)\zntc noi '18t!J che rimaso ro non l'ostruite)
I><:t'ch baRBe o {!O~t ]'1't.V.l c)I\Lro !l1',!:dni fel'l'Ovi:.ri c passaggi ;1 liveJlo, l>ur
CSl!fl ndo I\bbl\s lluum ben sel'vite dl~ una l'et<! via1'a fOlldl\moilt~\ lo ; Ic
I)(!condc :lIll1olutarnCIlLe 1101\ sfmttahili J)C'..l'chl poste nel Cle ntro delle.
lIOl\e rOt'I'Qvh\,ri(', D a notars i (:lte la zona d i S, Donato [Il yaloM7.r.aLa
negU ll,i mi finil i d iii lIuovi (luattiori C;OnlUn !lli c d a.U'Cflilizi1\ Sta.t4\1t.'
N-Ov\'uil1.iutl l\l:a ,
Tl'}, slol'i;\ (iel le tli~gl'll1,il! (' rle llo (Ol'tUllfl d i quosta {;it.t..\ c I t~ ata ntl
flelle :UlO fCI'l"o vie che le hanno portato il benessero, lUllo la chiurlano
inc~ombit lll en\..c (It)lIlpl!:andol<l i })l'Oblcmi d el traffico, 'l'l'a pochi anu i
il ]ll'ohltlm:t d i llOIQglH~ ~"n\ quello d cIII! a utostrade chc, COIllO le fon'ovio,
lo l'oohe\':UlIIo ri (:(1hu;a Cl la t'('lldcmntlo il nodI) auto-strada l ,p i impor
tf\HLO rl'rtfl.lia, l>' .... ltm p lI,rto l'antostl'Itda pu dtcl'll1inlll'C lll)N vel'll e
pruprit~ l'ivolur.iflnc noi LCRsuto 'Ul'bl~llO! spostundl))lC i clmtl'i di 1~litl'\l
j.\iOllC, ln(:(;utlo cl~rni.lhH c d il'ezioll() a 11 0 eOl'1'cllt i dd tratHrA). Un collega
me nto nll';mto.'i1,mdll pinil,osto che un }~ l t ro possono (lut\}rmi1w,re p.O
blcmi di il'eoli. llillll(l ilHlOlubi1i ; III mel'ci gJ"el.r.[~ flla.VOL'll,t{~ pl'\lIHiemuno
altro \'io, Il' lnd Wltric (' l'lwt,igill1mto eel'dlCranllO altr'l~ llbit.:nzioni, l
Lel'l'eni i[1 1)I'08H.im it., d egli aUacebml\llti sar'lJ.)Il.O ri C:l'lclati, \'m'l'l\ deL~l'
mina.ta l' uhi;l1.:iou(' lli m(l1'1~~1; i o di flOI'('euti e(',/)nomit;lw. Il P. n, !I L
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temp o u m~ clis t.J'eh\ qUllllti l. di a n'c; (('1'lHlldo (ii fm~i ())[al,(' 1(' pI'opdf'!\\
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upem,zloue doyrebhe IWl'mcl tC f't' al Comunc di tltqni rsttll'c le ti l'l't: li l ' I~'r.r.i
l'Pbt,i,,)1.)nl'il{.l~ 1);Il$I" flcn r.ll I l n nnt',!!~iar~ 1 i pl'oJlril'l:lIl', i u 1\t'('0 11 11 11 tl'Ill/ 1
l'!!SO con voglier \'erso le flm ' a reC' i f'1"\'izi pul.Jblit'i illd iRjlPltsuhi li ,
cio unii lIH~!('I'l);.l lIl.rall;\ di Illlacf'illn1t'n1.oj l'Ctc Ili rojtuah[]'(,', c lw]',!!i.. 1
e lcttrici\ e indnMrial(', UlctHllO C, HPpCllIl }lossibilc, il ,~' l' \ i ~i o t r:lll\'i;Il'iO,
iu:ticlIll' Il lUI {(Irh' nul'lt'(l di Nlillv.ia ij llll:rh' 1\H\'\" 'lH:ioliHta, la (1IIi\\('
don:. lIf'tluii!t.... r! tel'reni. in ll!"Ossiillitl\ di qu C'lli tl!'1 dCllill llill (:o nlllll !~lc .
Sulle iU'{'C' d i ijW\ 11I'Olll'ict;\ il ('01ll111\C' co.atrui n\ i 6('f\'ui PCI' la pif:t'ol:!
indust ria I:on iLnlJiant,i H, tH('II1.iuJtt, () a ril\l: ~llLlJ , t: !'C!l!J!iOIH' di llrfi"' Il
pro1.Z0 mod i{'o pt'l' in i1.ia lin' indulif.rinli. t,: ('\[ i!lro t'ht, qllt'S lc l:Ullt'
C\'OIIO ('SS.{'l'O dis t n nzia t.c ma ('o litigu('l alli' r.OIlC 1'('!;idl'n1.in li, dd.l},(jjl4)
cRI'}udcI1! la 1>1'1'!;I!IIiW Ili indlllllll'ill nod\'C', dt,obono NI8N~ ot,tillll\lTll'nto
(,oJ1cgatc alle lll~e fI'l' (1)Viul'ir e uutos t.l"lId ali, ~ t' lI(' un'c cJt.mauia li
"'stant,j si (osl. rlln il nuov o c'entl'() c'i v f'o {'(In gli indispclliJfibili s.crl'ir.i
d{'ecu t rnti d d 0omullu, C'ol nm'lI,tl ~I'O I l\ lS lh'(lI 'd 1I11i<b;I\'nz,ial<' l' (1111 1,][('11'
k moi!f'l'Iw :'l \..tJ'ezz<l f urc t'lw Canno d(,1 11\10\'0 q \l:I I'1 il'l'., III) qUil)'! i l 'I '~' Ol'J.ta
1) il'o. Una 1,ona clt'lIlaniale don'it. pllm ,'imlHlcl'C 1)('1' C;lIt!I'I\ l,II',' flllllllll lll'
(alllli(>r;)trit:e sl llic u\,(>() priViltt' t il'I'f)~jllnti (h' llt '1 11llli n kullt! iJal<l1l11f)
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68
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don, Il lloRtro pa n' C'C , f'()Il~llli l'C j ~1 p m lH:ict.'lrio dOIl' Ul'fli\ vincola.ta
d i WtI(h'\'(' il I\UO Iliritto di Nlilk<\1.iOIlIJ a l ('ollMorllio obbligM.orio t.l(>i
rll'opl'i{'ta l'l li mi lrotL (l'ro \'vcd illJ\lIIto d i T orino; vudi :lppun d iefl 11. 1),
Il ('OllllOi?io <ti 1lI'Oprie t:lri , IIl'in1l1 di lms~al't) 'l.lh~ vend i!;:l \ii Lm'l'cni ,
dI Il' l'l\. pl 'l'~I' llb\n' al Gom Ulh ) 1111 ]lIWWLto d i ~ i s t. (Hn(\.r,i O lle lu lmni ,
1\1.$'/\ l'o m p \ct.a (lelill. zOlla d a (liJ (;H l..~i; ~()n ~i 8tl)Jllaj\i lm(! pi;~n ti ~ti l'iI
(' 1j1'\11l11!'HI ,'olunwtl'il'o ('l'I'n tn,llnHIUI,r; IllflggiOHlotn (l'i'''Pl'tto :\ q uant()
(,ollst!lIl,i l'l~b be il J'C'g'ohl.rnonto Il!Irtit'olal' di ZOIlI$, tIcl di l'i ~w acq u isilll
diII Iu'op l'il'lado 11<,i l"fmn i \illcoln l.i a YI'l'dc, I l'ontribuLi (Ii migliOlill
~U l'1 11ll1(1 111m, C'iltllt;i t> Ili IlmSSi lll!\ f(,im flic~at i H\lI p osto,
1~ I;hial'o t'hp, lIel ('IIIIU doJl'um)li l~ ~zioll1.l !lcUa l<'ggc ~<\udJ'l>,()l;ti unI
a llo studio, le oJlom zioni fino ad ora \itlM\ritlit~ s:u'6hhcfO radlitult: .llmenn
{)('l' qUllnto l'ig-uard ll It' :I1'('c' c' la costil 1ttione d d d t'llHlIl in COIllUIIUk,
nOli rou;,;idmin llw UU:l !\(Jluy.iotli' 1;,1 inuf,ih' dn'ou vaHa:t;jolU' nOl'd , ll~
q uaLe 11011 pu cl\8Cl'C !rode a u tost'l'lul alc pc,'('h l~ Ij vello t1cl terreno e
ncpp Ul'(,! :I<lr p i I1c){JC~l\Mia qUll ndu il Lmtnco Ili attlllvl't's:unen t o
!Wguirl l'autostrad a,
J.' Alll m i lli.~t I1l.1,io n r.,
alldw Se il p l'oblenm llOll (' lS t l'cl La lllellt e d i ilU;1

illlitll'\'un ire per lo III.II<1 io d ci ( ~ollegam(lIl t i
dd l'a utQslra dl~ ! ~Ih~ itt I l ,PC1' d et<wminarr. I,:ct'iu vllll taggioSQ dimt
I;L'jd Ili ''l'lll('o. I II qllf'.sbl (wea.siollc Bo l og!ll~ pot!'!'I. ri('u peml'c la. AUI.\
jll'c minen 7.ll ,:01l\Q mCl'ellLo Il';1'icolo l'(:g-ioualc, li SO Pl'UttuttQ potr d ive
n irf' uno "mIo {l.lI li\ll;b'fldll lo tii ll111ista me uto mt'J't,\i fW si [li'()vvcdcr. iII
tell1po I~tl un':ldr>guatH Ill.Ll't!1I1..af;1I/'a d i d CJ}ORiti ,
Ci p~l'(l im portante q ucst::~ UUOV:,J flm zlolle di Boioguil {' in d eflui
I iv" dclla l'egioll\\ lt}mili:.- IGomagnllo, S<l in nu lia d on1\ ('lI i ll{(:l'(~ u n porto
(Ii 1A'.rm, 'llled.o lIar Bologn a: incontro dcJJi~ indi'Hltria I /um b:~l'do
J' il'l1wn t,.,s(, ('> V'('. t1 ota COll h~ SOl'gt!ll tR indU$t rin r.C!lltr(J - mcri d i() n :\ l l~,
i 'O m p~\ te n za,
(101'11\
l!flI' La uw nl:l ~
,l lIllllilrudr Itl!J'I:izi. - tH ~i?- p:ll'lul'() di ql tlllltil pmh lc-Ill'l dI(, apl'l'

\'Ilxtl: p(M~ib.uitA di :;\' il l1 ])po Il ll!! {'iL!;;"', {'t"'I'ta llH.\Jlt" 1101(1 in l11lli lW~ l' n l'h'
l)r(>\'C'c libili iIJ,::~ i.
Ilolo"llll m' t'('bbc, (\n ll'O po(' h i a nni , divt>ntll l 't~ il llOllo u l.tu slw
(htle pi~import~lII l t> d'ftalh\, punto in i'ui cOllvt>rJ.!'(J lul c si d imm:uHI
in I u t t p le d irCljoni la 1IluJ.!'l!im P!~l'lA' dei llrodotti l)l'iml " I:.n'or.tti
di lu ll a Ita li a.
Ak01H' <.'ollJ;idem1.10ni sn l tl'll.ftCI) dt~ lh~ v ia '1';rni1ht , l'i di lJl ()~ t. I~tnu
'1 1111nt (l :'Iarl'h)},! ~"11V(1 1'11'0 d i ,~trodc eilistcml,i Il0l11il ('ollt'f.!'a mcnto lI\
l'a utosll'ada.
,\11 0 /'Illlin at1 wdc' , dO\Tl'b bl'l'o infat,tJ CSK{'l't' M;dt,l! 1'('1' q lJeKtO gl')" ~
vid~, (Id tI\,c;5l hl ~t.t';(da eti Con t o o a d (!s!: quell:~ di H ,~vM.l1a,
Il t o l!l'g:u nent-o ovcst cOIl\'oglimcbbn tul;t:o il h'uffleo uUl0llt,i'l111lt,
d:1 (> PlH' ':\O IUHiI (.JI.lnahuun1.r<' tli cif{'.l~ 3,000 lIlCl;7.f d i tr,lS pol'LO al g ior llo )
IIUI Ir,\tto Holo,l!IUI-Hol'gn J>lltli~a l (' g i carico di I,OOO nrut::\ !Oi!';\U cI/n
l'lJII>)(-1.!lI~Il7.~ d isasl.l1li>t'
hl ,'inbilit )"Icrifo rht.-cen t l'o, TI (..()ncgl~moIl w
eilt ('oll \'o,ldicreblw 1lt'1I:, I;'i:\ (:~ .. ka Kt rtt.da di n,\\'CIlII:J un volum e di
:l.noo unib\ (tali SOIlO infatti i III'Cvilll i m c7.7.i di tra~por to cho dl~ll'aut()
litt'aclu \iII {' 1)\.'/' L~ (U l'(1.i nlH-' AutotUto h: l' IlIlUlO Il Hologlla), Qucs t~l lStr.\dll
difli('i1uwut(' 110tl'cb\)(' ~o Pl)Qrtlu'l.l <11I0..,t:o I~a,l'ir.() il qm~h\, ,so})mttuL\,u
pel' qUfl u t u l'igUflrda il Il'alIi pl) au toruobili"t ieo, $i l'isol vctclblw Pi!!' la
w,lA'gio l' pOl l'tC l\e lla ;<;trctt i"8ima ~' i a S. Vitalc',
QIll'lIh' \'onsid('I';tZ i"ni SOIlO fll,t l:e su rilc,wa lllen t,i ,Id LI'llfIli :O 11:'51
l' 11 011 !t' Ug'O/lO eont.o rl(II'",um nuL u <'b'l volum e p er i prossimi a nni.
~\ltll' : Hlt lr"tJ~l,h ' il P iu III) H,p;!olutt)1'(' nOli Ili I>ro nunnin il m l~ 1l 0 Chl'
1 ,/;.:o/'imctllQ di n ul()I/lla /1.(1/ Il'1W ltmliito l'I!{.I'Umalc, - La l!LI'OUill v isiOlh'

.. lei nuov/) P. lt, c111l ai li m ita allo studio tici l'loli problemi /;omunali
I[uan tlo o!'llia i sin nd csL (;ho ad OVt>Kt ll~ d lMI, ha 1'1~iu n to i eon flli
"cl ConllUle, il evl\ (l!Ii!I'f' IIU }J/: I '~l ta il Oti ;;(110 / :tlll In, fonnu lazitllw d i (ll!
J'1;lno iJl"':I'I'OU l l l l ll~I(' m.l ijoprattut to ~ h~ un in!Rl'vcn (,o (l1'lIa. ('O Il IUlJitl
b u 'ognl\8~' Il,-.11,, fit,ud io t> nella s t('S lH~l dI'l pi:lIto r('l:ion: l ll~ d a poti) tmll Jl u
in {'~U1 tj CJ'(' .
f,o Ill'ituppO Olt! illa [,l) , 1 t:l1:~ regiunl' e h~ flUII iuticoht1.i/)lll' pi PCI"
f ,'I.\,,, 1:01\ a ltre regioni . : q ucs Lo il com pi to dcUu plulifl<:(v ,ioll (, 1'{'glonah'.
f,;l p ian ifeazioll\l imp lica i l coonlina llH'n t o di' U\' attivi t Il/flall!'
lIi'l IA'mpo t) ucll o s Jl n7.io, annH h a~ l~ di rl\liti ;~(:ce l' h\t i , l'iguMcbU Hi
Iuol{o, I:n' OI'o tI l)OPO!:\(:ionc, E~sa implica In lllil,J iJ\cazio ne (! il r iol"
dill;t llll!llW (Ii "ari ()]Olll(mtil ll(~Pfun h i ('n l:t' totale allo MOpo <I l a U!Ul.'l\1ltlC
il IIIrl) f\O nt rib u l,o alla comun itf\.j ~ !;<;!I;j l'ic hil'c hl t'o,it!'ul,ione d i I!d ifil'i
u-Jl Jll'1lpriati l'a~l' d.i a b ita 1.iom-, stllbitinwllti i ndu~triali, mefl'aU,
( 1)0' 1."\' idr:llIlieh(>, diglli', I)Onti, vilL.'l.ggi, cil!:\ 11('1' (,~() i tun' la. :~tti
l'lla di. lilla "on lunitA cd " iU la1'(l l'I>scr(':io d i l ultl' 1(' ~II(.' fu nr. i01 Ji
ntili ili Illod,) Icm pi!6ti\,(J l'II ol'di lllltO.
Jl 1'. n, l'i'g i o n ah~ hl difl'lIioue "()Jl,~arcvo l (J " l 'j nt(,~I'lI<:ior)(' 1'01
11'L1;h ',L d i l,uHt! 1(> llt tivit. (' h e si fon dall lJ fllll Pu $o dI'ila u'rra, q u:d l'
" ..,h', 4,ualc ril;()rs:~, q O l~le organizzaziOnc), qu::~li: I!C(' ll a, Nplla miHUfll
il! nli t n li aHil,itil. 1I0Ilooon ('l' n t ral'-t: Iw ll'a rnbil. o d i rcgiolli dd n ik,
1IOII Cn. kllU('1 It e IleJim it.t.ltl od 11t:i1j Z7.at t', l" poa,sj bilil (li u n tO()l'd i
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10
71
I)ef
u n Ill tl' riorl' sta d iQ w.1l0 svilupp u l)i ll li}>t!t.'llil'.l\ut(, I) l'il'('(,lwri1to

(1('1Ia. l)in l1 i fl (,'"~~7.i() n c fl{.,'Ticola, ind us h ia lll od urbani !\til'a . (').
Solo col p i;lllO l'cgiOJla lc 11\ citt po t r. rendersi ('()lLlo (l(>J IIUiii \'t'ri
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fuu:tiollc di l'api tal". :Le dircUriei tl el !!uo rwihlpPO, In iflJ() poasibilih't
di mer('a l o rcgiona.le, gli scombi, cd illfl nn la S Ul ~ ripresa. \tHl us triul,'
potrn eSsere diJ'ettl~ ilei senso giusto c le inl'vi! :l hili o!wrlly.ioni ,hiJ'll q.d.dll'
potnlllllO csscr'C c.:ond olt ( ('()u sirm'('7.za,
AT,LJ:NATO I. _ RClIlizzoricm-i deU'.thnmin1$truz101ll.' d t' //II,I('/'ali('11 di
'forino, in 1nl'Tiw l lliMuQ di tmNterimcnto dcll~ ctibatul't' ('(Ii!i-rllbili,
'l'r!\llferimcnto <.1('110 eubat uro c dificl\bili intcl'n:'lffiCnll' alle 1.1)111'.
(Piano l (,egolllt ol'c ~cncnl l i' ild la citt d i 'l'orillo . :Nnl'tnl\ urhatlil'tico
l'dilizic di 1~t.tIllIZiolHl - .L\lt. 5, pUl'lIgl'afn d).
La d t~ n @ i t:\. d i fabbl'il'aziollc fl sst\~(. pcr ll~ l'.II Jla nl Jl pl't'm l d.!~ lu
m e dia i })el'd Il cll':u nh i\.o del singolo lotto delPiso lul.O, d"1 I!'u ppo d i
i~olo.ti o dell'intcrll zon ,~ (a sl'l'on da. de ll'u J1 it":\. fllbbl'il'lI,t h :L 'OIUPI'('H;L
Iltll Vifl.llo d i insieme) In t:ublll:1l1'":\ a lJlln('8S~~ h t.ruskl'ibi lo alU:he@lId in"'W
propI1et. pun:h il t l'UpllSSO d i eHb atum l-I.vven~ in se,ll\ d i ph\Jll! l'arti
t!olal'cggiat o ('on Il!,lO !mbhIiI:I) da st ipularsi eon iuterv ento e Ua l'ith'l
insieme. a l "illcolo posto su :J1tJ'll aree d~l si'l'lllh.ni Il (\f>mi1s't Iliil blls!!a
o d a !OtHWI'e j li h l'l'(' d l~ l'Olitl'lIJ:ioni in modo l'iH' lIiu M('Jll jll'l' l'i Jl.ll(>tt l~la
h~ eU!l. t.U I"U> m c din d i 1.Ol1a, complcKiiivll . ,
(A r t. 19) : La dCIIsit.\ ci i fl\hbri l!:I:r,ion e indiCIII a i'Hl1)1fl'l!('nta la
!lJcd i:. in un l liano o l'gllnko di r.o na i!d in lUI pillnn PIII't.i('oll\l'cggia\H
,'ah 'so fid un'illtel'll ulilt. ol'gnni(n. La (:u bnt,onl ind k:\la. (' qui ndi l!11
Kfel'ibilr. !Sulla stessa jll"OPI1d, oppure SUPI'O}ll'jOtJ\ d i \'(!I1S(~. ~1~JlI Jll '\'
pen) Ilei limiti del In lSil.lgolt~ un i t. fnblJn I'Mivr.. ~ral~ 1,.l'naC,'r im cn t o ,1W l1\
l)('.r Iwvcnire con l'CJ,!olal'c alto i vint:ol o Ilim o:\Il'"u1..ivo dci f'o Ul JJ(>u>li
,Ii C'ubnl111'1\ tra le tll'"t'C a 1Il(t,l{glOI' c:nlmtllH1 t: lt! :11'(>(> (la limitars i Il Ih'Jlsitil
pi baStia, Nln illtCl'Yento del Cf!fI1 UllC neWlltl.1I !!I.c~o, in mollll dII' R.il\
l'ispcttatl\ l:l mcditl. I n conse.l{1.lt~n7.a c i tm~rcl'i m,'l1li di nlbatl1l'1l ilOti
[lol r )(>... c:sS(:J'(! auperato u n nmss:imo d i 1111(\ ,oltl! t' llH'r.7.<t hl. C'llbalnrH
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dci I1UOVO PiallO n ,cgolatol'e Oentof ule Ili U (JlO!!Il;I, l'ipOl'l1t 1111;1. ser i(, .li
d:lti intpl'l~8S11ll!j c proprio JX'r la ronl ' 1lt'lIa tp1l1h' ai ri kY~U10 {ostit-lli
:\('ono una pl'o\'n Inmpallttl <h~lla ('ntt inl IImmini.~tI1IZilll:('. "ui c ;;011 0
]JIIsla la 1l0llLm dtt. 01 mni dn dh'd ann i.
Conw p rima ~mviS8 ima ~WCU8a si t ron I 11 p'I~ , 1 ( ') la t.l;ste oollk~
sione c he solo il t9 ottob r" 1952 t' 1I0n in nl'l l'Onl(' Ilichia i'"l1W d aJ:i i
ll-lllm illisl.ra iori 111'1 19 11'S I nd ,1!)tU. iji ~ iuizillto lo >studio dpI l1u(l\"l)
P . n . G. , I..l'nScn NlIHlo ('olltp l(>ln n1l'11l 1' 1<' pnsl' ibilitn ercd itat~ dal l(>
tl i~ tnuioni bollichI.',
JA/o cos a amm i ni@ I.I'I~t.iv !\lU C il l 'l' l: 1','*1 II IH'I)\' viii ~ ian' dal para~o tl'
\'011 lu l'i ttl\ lTlaggiol'i d'ltnlill. )'llfll 1ti. nWlltI't' !'I lilll llo fl\'l'\"ll anito IlI l
J'. H. lld 1889, (Ilme :UIIl0lo(nll, ilI' II \ t" H "'ll" t 'c lj~ i nnJl('Jltl' sLndi!-lti (tl
;l }>prova t.i Till s()condo ncl HJ.l2 , 11ll tl'I'ZO 1H'1 .IV3J, il l'i;J1H1 ,l i :B l'(l~t ru
:donc 1lf' 1 1947 l! l' ultimo nl'l 11l11~I~iu Ild 101';:); l ' u ~ H.om a an I:, un
.1', .H , G. nel .11.1::11 ~ l'ulUmo 111'] Hli'iO, .TlOIO!.! ll i\ inw(" ;l n :v :t ~\..,..u l0 il
!IliO P . H . G, HP1H'(fVt,to 11(' 1 '\ 88V, dll~' (l'i Il !l1li fu , (, ('('r t a nw n11' un po'
\'t'f:l' hi ntto pCl' i ~S&! LC ,, 1l'1l1!.('1,l'. lI dei km pi. H aggi u nga ;ill"rs jo (-]\1' ~ U "l
il D ecr<:to Il . 2Hl d l'lI' H /ljiI 9!i!l Ih' ] 'M ini rsh '(, J-\tClh a , ('11 (' l"t> n d(W ,1 ohh h
~~toria la scad cnr. tI d el 3l d iccm hl't' '1955 P('l' h~ p i"I::wn l;:l.iOtH; di'i IHW,r)
P. n.. O., b:l fl ollldLlllo in modo ])('l'su:u:lho PAm m il1i~ t rzio llt !Yllluif"i
pal o 11 g llTIgNt\ nd \Illt~ ('OIUhiSiouf>_
Rologn:l., ('.hc a\'e\' 1\ terll1lnl~t() la gUf>r l~ 1 ,1111 w lo 155.000 n~n i d
ficient..i sui 280.000 )o(:ali di :tbitIl7,ion(' l'~istenti p l1ma. del]l-Io g U'-'I"n,
{pago 9}, gi nel 1951, l\ c io un IlmlO primo ('Ile rOSS(~ inh:ifi t o lo slllf1o
del P. R . G" a-nl1'1\ gi BU1>ttrato con 307, 000 ' ani il numero dci Im:di
,~b ita bili p i"ebl'lIki (pnA'. 11 1, (1nll,' ," a ulmllfllk:l la. ('onfitat~"11.ion(' cl;" j
bolognesi sotto il govclJW n, C. Imunll t lO\'ato 1':t1nhieutc, i soldi l' 1(
leggi f:wol'c\'oli n lll\ HiNIKllur.lone de llu pr01Jrin c-itt:, ma 1I0n IUI' Am
millis Lr!ll'.ione {'unll.llllll(' ('11pUC.' <.' fii l'Olll'di llll "l' Fin izilltiy;; [1('1' farI' Vi'J";L
mente Ulla. f'itt piil lwlln (: piil /.!Lll nd,; . lU'tnlIlC-110 c:uIJ:H,:l' d i risoh '('rl'
il p/'oble-711a dri NCllZ(1 tett,.,. IIf'n:}l a l 1''-'ll!:'i n ll'llt<o 11(1 Hl51 r isulta v anu
an ('ora :t88!l famig\j('. allo~~..ia h in lml':l I'l'I!C", l'antill(', sotlit w lJ('ri('ol~lI li,
llH:lltre all..n' ll.tl(lR fumigJjI' vivCY~\IIo u m'OrA iII l ' I,~i h il:l.zi on('. (p ag:. ]I ).
[.a pop olnl\iol1O del hl ('[tU\, d ;t\ lOaU Hl l U51 i, InJJJ H,lI t~ lt a ol rit,rno
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",viluppam molti St~l' \' bd p llhblid (ti utilit sociale, 'jl(l(lllg()J.{(:l~, igienica ,
ccc, Da.l 1.9)1 al l G,)') J'i(WI'<" m '~ a(.o (l l' lh~ l)O p o l, ~~i()lle si. po r tato ilOPfH
alle t.600 Illli1 aU '.~JtJlO,
I n l O anni di d opol;uel'nl l'.\mlllin istl'fl. r.iotHJ _ l'ossa . HOTI ba, (hI.tu
,~!la d t t Iln Rolo pal'(',O IlUOVO , ~)!l[('rnmlldo il ~ I'i.st(! primato d elh dc ll
(Ji ('u~,a delle a.roo Y(lrd.
~ :'l'tolti :<en-izi generali haonuo a .... uto 1m irra7.ionahl sv iluppo C co
IHunqUtl pl'eSf'ntano gl'avi. dnfwionr.u . : (:08 (:(lTlfessa t.rist()m en tfl la
Hehr.iooo a v ag' o H. lllrl\tt i a. pago 11 si d tmutwia, la nt:UlC:\Hr.a di 171
QU/J'. IjO})m 'i ,1!) 0la.ssi fl'cqncntanti le Scuolt; elementilN, ossia 111111. (Ietl
d e!!?.1 d ci :!:3 % d.spetto ,tUa attu aJc ne(:('~~it.il., l ' l!' le BI,~u(Jlc ,J[cdie
,..i am m ct1~ lIn l~ manC,I!lZa (Ii 196 aulr S('oli\sticlw ~ /)p ra, 52d (:\:\S-si
!'~iHtellti, ossia lilla detGi eHz ~1 d el 38 %, ~ ('d inolliro ;;i dithi,U'I~
la mtlggiol'anzil. fii qtHll1e 1'.3ish m' nOli sono id OlJ(~ll da l Ialo f unzi01mlp
"~,l igien icO "$ (pag. 14. ).
.\llomt,L'IIl1.o vi, ~n(! dolili) 1)\,'1' gli impifulh Iqwl'tit'i (pllj!. lA}, ~ tlllot i
d i;;loc:~ti Ile] sottol'C ovest d ollu dtt {' COlllllnqlw sono illJ'ltlffiljrll li in
r,l ppl>rt() !illa J)opo lazio no~.
Ai cittadini bolog'lJl'.si viene po i ill llstrata la s itnar.ione dei Incrcali
,d mi n,uto (pa,'J. t5), i qllf~li, (~ssendo ind.ceent-i, SOIlO dll Hi pl'Ovvisorj ' ;
ma l'illl Utili S~~JJlhl'im() HC dU JlO lO a nni !)/HiO all COl')l. in iltLl .... it;. [I eolmo
(Ie!!a () rp:I~ ni ?7.lI r.i()lHl {~ delh~ (~ort.esia wla.t a vel'so i r ittad ini ehe nOI!
,ii nCl)PUI'O pmumto Iii u n ificat'() il t.ipo d olla lm ml;ehina onde comentl'c
lilla m aggiol'o omogeneiti't. o~ ti1l tie l~ i.n quei .. , hata l' di tipo a lglll'jllo, ehe
]l1'08]?C.l'alLO nelle 7.0lH.' 1Irh:lonisli(:l.lmcute pi iut.(>l'(;/{santj del vccciuo
!\l'Il 1..I'O di Hologn ~ _ ,
Cit'Ci' la. l'l1f e .!llrada!'" ~j nota COli \-jvo Ui,~ l~ppnll t.o cile III, l!Osl,}'" dtt
di~pl)n() d i l;oli ,(21).0 00 mI. (U i!tmdn comuuali, ot>,~ia IIl l. l,IO }Jet' l~bi
klllle, ci fl'lJ 'lSi'!oltl1.ame n t.o insulIieiento dc.nundanl<l h llla.nCII-ll 7.lL di
IUW ifohoma vill,do iltonflO ~ proporzionato alla uitlil., l n qu <'!sti 10 auni
h ",tradii tlomnQ.li (pag, 17) lIono l'imas t,(~ qlwll/) d i ,\UteglHIlTl\o, solo
lo ,,1.l'flde. privatI': /SOltO amue tltal,e POI' merii () d"Ulb in iziat;i va dci bolo
~n~~i, diO !w rrmieit t1to d i ~r;l,n 11.1(1,(('(' l' :\nllnllil'tl'Ur.ioue soda l
"'J!'(lulliilt.a.
,\ tul uopu ~l\l'ehl) c i u.tol', ~"s allt(' Imo M.ud il) lll,i.t is 1,ico s ugli incidenti
1" ;1' , 1~I;o rminal' lw le ellU ~(' I,' ri(,l:t',; ,tl'U ,~ tl ll\tlc p;.1'1:0 di l'caponllabilib,
ahbi,\ .l a sudd ()tti~ :\.m!llil1i ,~ t 1'l\./',ion{' llf'l1a 'jeeessiv(\. sorie di disgl'a.zill
m orbli . lnftltt fi u Ilal HI,1 K l'AN .:\ ~ ,~ h"l l)ro"incill- rj1t.'YaYl~n() d.lI'l l,l
iftmue ~ul,t ...li o p rovlllda li :ttt;l"l\' C I',~,~llti il nost ro tCl'l'i t ol'io eomotlltlt'
"1';111(1 \1' pii', frl'lQnrmLat1' rradia ( Pl\~, 17). (tu. 11('1 J.{) I)(l d(,t!;o traffico
l'l'a alImen tato rld ltHl% su lla \' ill 1')ll!il if~, dcl J:& l 'Yo .~ Ilila v j ,~ Por"
H!ttmi:J.,
NcUa i;mlmLol'i1l lla J:iol);lk deJ 1950 la via Nmilh O(;I~ lqm il l ''
pus to Nlll ( ~ il' l: a. z O.OOO t,Ollllplla ~ d i "m mt)!) al giol'llo (l la POl'l' ett;.;~I l;\
jJ;)o pOflt;() COli l ~ .OtlO tonne)l<\ LI. l ,e y j S . Vit,!tlc, Q ,\llel'a, C PCl'sit'A1taua
l("v:i.~I;I" l \(m{) ncl J950 U ll aum.'lltv (l'1 170 -7-l85% l'i~ lw ttQ a l H);jS .
TII 'luesti 'IO anni , I"H' conos(:I\Ildo per[ct t aJncJlI:e (ples ti dat,i, i
(:HIll]m!{lli no n Imn,llo erc<\t~) n.leu ll ;~ lluo\'a ad:E~da, m ent l'(' le ~trat1('
ul'ba.1lt' fii {.r,ulsi Lo, <li p Oll t: t l'ilziol) !!, d i ! 'lIlJt~gallwnto fm i q1la r tieri Wllil
"'.'Illprc qllelle del 1 9;~8, c JIOPl>Ul'e .<ii P('t\~ilto ([, () () .~tl' UU'C .Ilt10Vll gran d i
~1 1'a.d(l (Ii (JolllllnicziOlW, I~(),~ i (:d l U Sempl'fl erbsccnte Ll'a(Jieo .. , h lL !'t~O
sempre piit immflei(lllt, Il! l'ccch ie ill'kl'i(\ t: c081 scritto a Pl'log, 17.
Cil'e il J)aJ'ch/!fl .qirl lwlo l1cwoli (pag , 18 ), si leggI! lltl),H,;nncnt.c chI'
~ 1l1 IH(;<WfI ;Iutorl me ~~c llubhtielw ( ~ q lldle privatl\ SOl\ O d i modes ta
('ap,i eu7.lI.tj m:l\wa i1l()It.I{~ un,l 31lffidllUt(' :l1'{~a (li w~ta. p/'!r gli lu t oy,)i ,\oli
lllUgO l. \' k puhblicllC,
1-',;1' I ~ Iwto[incl' (pag . 1.11) , c he IMUrcitall o il.. Bo log na ben 000 eo rBe
Clliotiili>lIU', ,~i t' iS8Uto pnl' IO ,l-un d ~ c,~ pod ienti, non si i, l\(\P])lU'C tcn
i a l.o di el'l!lI!',' Ull ' all t ()Rb~ /',j(lI\ll [)I)I' La.Je int{\nso tra.flico, che smista. Il
'Bologna c)llil'c .1 0,000 va ll~cg'g{wi "I giol'llo oon pllll tll fino ,I 20.000 IWL
;:iol'ui di m (lI'm t o.
Per l'A r,mpol't() (P<lg'. W ) ~i pub X()!O l:ons!;itt,;u',' ,'IHl, OOllO,~t ,l.nt;e
i mu]l,i tHs(;ol'si, [(' !,ucJw ~t,\'t1t;tlntl pl'ccsistcn t;i illh g llOI'l " non sonv
anCIII..., l'ipri ~ l,ill atl' l'd il Uo nHt UI' in fIUO~I,() I.'il'(lnjamo ahbh~ Ima s ua
1'('~"I )O)\ I Ra hi Ii t:,
I\~r i tl'll Spu)'ti url;an1 (pap:. 19) t:ontl'O K6 J{ 'H, ,Ii liuto" anLobw'Iai
Ntidw "i<HIIlO 1J.I1 CI)l'n ,K m. Wl d i
linc~ ~ nu nvial'i(~ e))(~ determina no
11ll rilc v,wh' intm1ci.o ,Il t l~l fJ(:O ~ . ~olo 1:01 p i,IlHI del l' t'M. Ra.<ii!p, j!'iI\
()onlT nillflH I'j() IIdL' A.1' .:\'1. , si ,(V ltLO IU' I 1{l!)3i/4 il ])l'ilUO pian(J d i tra
.sfol'llw7.iU1H' ([( \lle Yf'.(:f:h ie lilWI \ tmlll\ia.ric, ;\. J,'il'elll'::t> La .Pu'u \l1'opriu
in (j ueHi g-iOI'ui lit.; ~ e,wan<lo da lln strade d(ll h~ vC!ce hi;\ eitti\. i t'utnOl'Ol'Ii
(,11 inj!()IIII)\,;\llt.i binari, s() l'p a ~I~Tl.do in t,\!t! ,~ Ct:tOl'C tutti i 1:l'Omhc)u j de lla
t f~itt il jJi hella Il pi gra,ndo t .
['(,,, il IJ/.rrf:atn IJe~ti.alnc hl. cita t lt Hdad one (}lag. ii;)) di';ui;H';j la ~u<(,
aI. Lu:d" a"'1'\olula !l~ llm('ieuy.a, ne ilLU!,tl'l\ i ~rayi ineonye nicnti dal lato
igj l~tl jrll, !l1'h rl,1! L~ti<:!J , occ. c tuttM"ia, non d icI.! ( \()~a Hi f<lotto p CI' ov\'iat't',
d/lpo 11) ,Hll)i i qllCSt11 a ~SH l'lb e hen nOLlI. sittm:donc, c n;\,t.llr!~llll(:.ntt\
rim:m!!'l la IIUO\'O P. H , G, hl. II jlCl'lUl7.H Ili lllUl $iJJ tem:~7.iOIl(),
L't.'1' il )'llloollQ ~i rl [let>!' UIl,l i\tul.lt>git dPIIUtlci ,L pm' i gl~ IYi. it)('ol\ve ltit.m ti
igil 'l\[d . pl'l' imlHffI(lil'll)\l~ lf'en i,;;J. d c}.(!i i!llpi ,~nti l'chlti"i "d ,UH'm'H nOli
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si l' ~ i f\ ln\ Ull ll'!llativo eOlwl'l'lo d i r imt'fllUI: a ~1 1II111 ('o/; il"l'('l-101 ~n' ('
dd'lci(' lltC (!ondbdone,
'PCI' la fognatu1u (pa.g. (7), dopo. aVI'rc mN'ontHto t '(m)e la l'ctt ' dt,..
t;{ldina sifl. fMia, Bceon{\o il p rogetto. no n ])i giovon~ (1('1 1!J2!i. Ili dj('c
C'h t'Ju <,sto stato. realizzato pcr om solo PCI' il 00 % , IleJ' (' ui mltc 11(111)
pe.rifcl'iehc d('l p , R G . 1889 snno. Uf1(:or:l p rivo dcJl~ l'cgolll n' f(lgl1a,j 'lII~lt
t'Clsi (:ome llloltiBSimi nnovi qnul'tiel'i WI'W 1)('1 d(lp. 'gnC IT1~ sono 8('1)1.l\ 111
possibi li t ili IImnltirc d(,c~lltf'nl('.nte le Heq1lo me'('orid ltJ t, (li rl fl1l t l),
lIo})u questo primo eMme 8i pu cOlldurl (~l' (~, dall~ la 11011 aClapC\thl,
bile (onl<l d(:i d l~ti e d l'lk citm sop ra l'i port: ~t(', <; I!o il ]ll'.tret.to 111-1 P ,H ,c;,
ndle Bill! n(;'CC6Slu;e prcm e8S(, IIni~ )llliesc, l'h im'n, dCI1Ulldll li~ li'i1Ul lI f
fl('icm~a geol'mle dcll'Amllli nistruziom! l'ORSI\ l, dII' d;~ 1 11 )ll " i :tllll i
gov('rna la lloatr'..1 ('itU"j per CIIi i\i cil"':I, NIIl ulla ('l'I'ln JlJa.I.int~Jl IIII ,
che Bolognn. hn perdu t.o lO nnni. nel RUO IivihlPfW, t:~8('ll do !:lIMa ritfll'
d ata d a. IIlln II1UCI'Osc~opil!n .mnnl':-IIl;r;:t d i l('mpNlthi tR, Ili c /l Njtill l' di
umOl'e a l RHO vero, m a"!!J~:iol'(' j)l'llgr {'RS().
I) (llucato mpp orto vuole vetiUeHl'f' il ~ i uditlo !$Cconllo ('Ili 1'1'(:0

11()1llia holoj?Jlt!se bench a. l'cd dito e <'nmmmn e1 cvl~ti pu in com p l(,'i:iu
tVllsidcral'si \I!1 'oconomia I~()n :deu lli :.;rol!Hi setturi in r iSl aA"llO, l/l SI'
l'on da l uogo si propone d i (I elill cnre al(:u1H~ dell c possibili vie aUl'".t\'~'I'~u
OHi l'.Am m i nisl,rl\1.ion~ comullale potrebbe {,wm'iJ'C \11.\ 'p i inw.llw R\' l
luppo delle a t tivit econom iche in Bolog'ua, l ,a lJ(J.I/8ata Amlllilli.\'tm
done ri i; cli'nlo8trata fOllilamcnlcllmM1te agnoRtitn 1-iSllttto ai lffob{"mi
,qencmli dcll'elponnonc t'oonom-iC/t cli R oloy'w c ,cOllttlt i Il'Uoi eSl/U1l1ttlti
ftbllianQ in l,i,,- OCC8Wtii r.~p08to un giudizio eatallll'ofico ,mll(t SitU l/ d lil1/'
(w:eenltul?ulo')lc yti a.\'[JeUi negativi) tuttat'ia ;. 'f/1. Cl1tC(ltO un /ltriv .,iP" 'II~I(~
mento della funzione e (lei oompui dcI COtllft?tC CQmr ol'gwlO di c(J(Jnl1rW
tt~C)do (! di propulsi01w del/(/. vita. ccmlO1llica lMale,
), incnpa<:.it dell'Amministrn1.ione D01.z.I~ !Id imp ostJm: uua lio.,:J'hl
politica. d i sviluppo stll.La. copcrt.~ da. Ull)\ SN'iCl di A:illdizi stilli' C:lH!$fl
cle lia. situazione ind ustria le bnlog-lIesC', di 1:l1i ]'inl,('.t\'E'nto (h'l pror, ]11- ]
lett.in i a l Cnnl\iglio cOlll una.lo di'l 3 1 diCI'mhl'" J9;'" pu toniUdl'I"HI1:!i
r l'~emp io piil ililocressa.n te, In e!$S O .ri oUribl1<CC ICI r~!lq)lms(lbilitc. (id
,'ist('{f1w dcll'CC01LQmia bolognese a CtllU1e di ordi?/(' yell('Y"tllc d, 1! l''i!lllll"l'dmlll
111 Ittruttum dell'intera ocQlIomia IWzUnwlc (I la "fJuliti1:tt tCI)1Iomic(t Ift'uuilt,
dfll GM:('t"'lIQ flt.fl'ulti1w dCCN1'11io . l ,I! ('llIlRC di,l llill<'l-~';o Jjarl'b('T"O /In I"
76
t t\rJ;al"~ i
nei . tnttori d i Cl'illi dll~ og~i iuvelStono praLiC<\lnen!.e tntte h)

Il mndin a 1.irmde ill d u s tri :~li , e che l'II:dgOIlO al dOluinio del !nel'
m\t.o d.a ])l\l'te dci 1Il0nO I)oli it l!llI~ l riali e d ei g ra nd i g l'up pi In a.n ~lt1'i ,
a lla ri(loll~~ ('A~p"dt I\i cmUlI\llnO d ol m erca t o itltOI"lW od l ~i limiti dogli
;<;hQ(;elli illtt!l'llllzioll/\li. Sull'hnportam:a di q llesti oondizioll<\men ta
e.'1 ttlrlli 11011 ci lIono dul>bi. ' l'uttvht non .$i 1m nCJIJlUI'e n egal'c che :11
t l'Ove, in lt.i~] hl , III:onomie ca.r'llt torizza te da aziende d i dimellsioni
!lH)dc,st" c con indiri,l,1.i Ij(l lot,ljril.\i Ilon illl'liinili d" Iplfllll! holog nesi ll a.uno
in ve,";\' ~pl)l'in 1f)1l LI~Lo notevoli ~ aggi di sv iluppo.
Ai daH olHl Hl lI~ll miIHmmn (J Vi aVIlTlt i pu aggilllll!;m'si 1'cilClnpio
dllUu p[l".l';olc citt. indllatil'il\li delh~ provillctl\ d i llilano, dl ~ ' h ,HlIl O Sfl.puto
rapida mente ~Iol tl'(l rti ro i lo ro iudld zzi prodllttivi l\o~tituell d n le t n\di
1.iona li produ zion i tessili CO li un intenso l'Ivi Luppo di piccole e rncd i('
imprese m eeC:lonichc, L e crm clm'wni (lfllltS'i"Qfir:he dr:! yiudizio f-81,rclflw
(<<Igli (<Sperti. di prtrle o(lInuni,'/(j nlm lMCi(mo l'paziQ per la idcnlifica~io1l(l
r im~l)ltl
di l'llu .... r. c di 1'()IJ"OIU1'/'~ilit loooli ddl'I,U'ualc xituad mH! economica bolo

g/lelfl' p. l'el'tanw II/mIti) bloocatl) le 7JOssibilit, ~ia pure cont mute in lim-il.i
mMesti, di UI' il~ttro(JI11fl (lilUli opcralori pubblici looali (il/. primo tuorli'
dt'U'-:1tnministrcui<mc cOllum.alc) J)(;I' iltintolarc una ripresa cspall..!liva
,lt>)b). Dita COQMtn~" di 8 ()f.(}gn....... J) I ~ Il ~rt.G nostrI!. ijCII1.<lo volnr mi JlilO i ~la IlQt:M3it fl[ nlvi.~iolli C di l'ifOl'nu~ gonera.li del 3istem)~ economieo
Il;U;iOIl.''llo l'it.oniamo ehe lilla. AnUllinistrar.iorw l:omnlHl.le h~ qtll\ lo im
pin~ bi coo \I~ nel)ClllllU'i: ~ I I (lt}i8io n ~ od llol!ilitil. i 1II 01.1.i " lJ\I:~ rli .q po~i1.i(1no
pOSlla im postare uni. p oUt i cl~ e~ p :\ce di stimot<lofO c sOl'lteno['c complot;{\
I1Ifmt.e lo IWitUpplJ flc ll 'economil~ dAli:. citt,
:! ) Bolog nl ~ tJCOU p f~ HO;.. l)O,~il; i olll\ ra.ggwndlwolo nc.U;\ forma;r;iollil
Ild mddiLo uaziounle,
SCI)tlndo II' lIui<:lu) llta.tlsticlw oggi oilist.outi, h\ cui i\ttcudib ilit.l.\
;jc lllll r~ p OI" alb"o iJlt:crti\ m;~ dIO costituiscon o tutta.via. un ind icp.
illlffi ei\lllt,(:rnonw m p prcsentativo d e lh~ situalliolll'l del le singolo pr o viuf:ic
l'i~plltto !d t;o~I~I (l, il !'eddito {lmll ot ttJ !lolla pl'Ovincin. ili Bologn:~ ora.
d 113 militmJi 1101 lO<S:J (I di l85 l1li lilU'tli nel 195,i , Ne\h~ gmduatori;~
Ild le pl'ol'itwic il\ h ,I$\\ w~ li inrl id dol cml:lUIl1() l' ,jo] r:"lUiLo per (lbitanW
o,'i3l\ ili (:OI!Ot:ll.Vll nel 19=' 1 al s:)ttilllo p osto con '.335,769 lito pro CQ.llito,
:-lon ;.t.lh'et 1.i<~!lto. ISQrldisfl\Mntc l'i6Il1t,;~ t uttavia eg~nm la var ia;r;i u!lo d i
q l l! '~tt' ifr/ll\t\1 W1I1\lO, p oiehi: d l~l 1938 a l 195! la plwt.ccip az iollo d oUr.
j)l'Ovlut:<ia. 1\1 ['(' rhUI:o !tlH:i';IIl:\le HOC Illl l~ dl :!,J(l'% ;\] :!,02 % . J.>oiCh
l't'llit rolltiil il r'tl(bhloO j l cU' I ~gri (:oltum lu\ a,vllto in lH'o v iIH:it~ irwl"ementi
/lotevoli, t L'jlUlIO cho iII rnorl ti~gni\, HClllbm dn ~'crlli dcthll'l'o dlC i sottol'i
lI f'l'lativa. 1It.:\gllll,dono Ilcll'OM!lomia t.Iobbano locali1.lI:u-si olh'i.\ (~hc
7,:UO
in monhlj.)llH j 60\'flittllttO in eittA cd in pnrtcolnrc fra lt! nttivita. ind\!

atrin.li. QualclHl d il,Lo Rttlla e"'oluzione di qt1cste ultilu(' pu f!S8ere Ti('a
vato d I'II confront o fra. il numero degli addeLti rilenlto nrll'llltio'll) N'II
lIimCIIOO hldn9trialc dl'!lI'antegucm&. (1937-40) e {(uello che dlmlta. fh~1
(:tmsimoIlLo dci Hllil. Gli addetti dell'ind ustrh\ dillcl'IltIono I 1':" h~ due d:lt\'
d:~ 52.926 unit a, M.S9G, con una. dimimlZionc dc.l :i,S-I %. NC'Uo 81.e~SfJ
Ilcnodo gli ncldcW all'industri:\. gOliO diminuiti aUt'he nd 1:QlI1ple."6o
del Pnese, ma pel' un;~ lH'rCeutuale aS8l"I pi l"idotb\ (2,0% 1 1 rc.:~). :-:ii
C1Ia.ndnino in pMticolarc lu vlu1f1r.ioni percentuali (\(,1 11l1lJl(Jl'O dl'gli
addcl..Li nll'1ldUJILria iII g'f'IJi'rale (a ) cd all'IHlust,l"i:\. II)C~'l'UIlh'lI {h l in
!~l euno ciU.fI. j'milillnu'I"Onl<\gT!olp, fnl i dm' (~I,:'ll~imNltj:
(II)
(a)
Bologllfl.
It!WCnl1!1o
:Modena
+
+
!'crril1a
Italia
3,SJ
0,57
28,40
7,50
2,6
..
2,28
I 20,51
86,07
+ 33,53
-,
0,22
Xegli I\mli tlucc~ i \'i :~l 195J l'a8l\orhim('llto tli nUO \'i1 ml"'l\(; d 'Oflt'h l
in ciLtI:\ ahhM!;n.uza lento c si '>I!rifiC'ato I){'.I" lo pii'! iII ilC-tt()ri
di\'C.I'8i Il)1. qlwllo dflll'ind ustria . Pert~lflto b~ "itua7.iuI\o !\LtllaJ~ IlO!!
risull.:\ 8Ostan~inlmcl1tt} mut:\ta da alloI"R. L\ flimiUII ZioUtl df '~li OCilUp;l&l
nOli 8i ~ aCCOml':\grmia. ad un llroc('-sso di 1ll(,(~l'aniz.t;Jr.io l1o !llU'Lico!;u-
Illcnl.n intellso, u-hne.J\o per (l llltnto !li p ub llcdmt(' t1nll. , IIt~j ti slji' ho 1"('111
Uve agli inCYC71lenti di [(P tra i d'll.e ct"l18"imC1lti:
!t.l:~to
Jndll lit,fi!~
in
com pleil><o
J3olognrt
l t:\\'C/llUl.
:\l:o<1C1I1I
.F1rarl~
+,
,+
89,90 %
19.J,2!J %
170,16%
257 ,75%
lnd\lllt ri!~
mooel\\li~1\
,, 8.L U'> %
+ 221,71 %
+ 149,86%
+ 476,81 %
j
3) L 'ceono mi l~ (li .B ologna. (' sta!.;), tx-adizionalllH'nk leg;~t~b :.lh

csis temm dj un forte IIUII<..'O cli pJ"Opriebui tl,'J"(j (>l' i ('lIi I"ll(llIil;i U.nJlli'm no,
cd in parte ;lffil1iscono, d:-.Ilc cu mpos.,'1le c.il'costanU lilla, citt. Ma il tra~

diziolla.16 l'apporto ciU:\-('ampaglll~ 1m subito negli ultimi a nlli impol
tanti modifiC<l.7.ioui. Dologn;~ un U" j('O ('('lIll"O in cui la borghesia
agl"d.ria, s pelldo il rcd dito cho affllliw! dlllle suo pro)lr iet:\. NelltlSllflW
decennio per da ti-no a flue quillti del compieI/SO delW propriet nQ1l (;QUi.
"alnte sono s'aH liq1tidati ti sostituiti dalla lJiccol" prtrprict CQnUt(lil/,(,
Il da quella dclle (lOop/lrati"c. l capitali clie Ili 1101'10 colli liberati 8MO iII.
buona parte a/lluiti in citt ed hanno ccrntrib"ito t111a R"Ua eS1Ja?l..Hi()fif.
ediliria (mcntro IIn'nnr:\ pl\rt.c aLata- illvestiw. 1~1I'1!f! 1.e1'O). emi
il (lusso di denw'Q dalla (J((mpag-na alla citt /Ii lJotenlementc raffoTzal6
ma oou'emporanea11l.C!1Ite NQno Hkltr CQ"IJt-pt'omCII8C In pQSiI"wiliUl di. UtU' /111(1
(lotldn1,it nel futurll. Oomunq ue s i g hldkbi dr. un pWll.o di v ista. l'i
ge tl 11~10 il dccIin~ della gl'ossa proprieL ngnl1'ia. il I!erto <;he C!S&J, ~(>gna
un h ni nlliro d ello fonti d i reddito Ile I l'a pO'luogO' quundO' nOli :\(,:com
cu.
pn.gm.. to dRI Prnllclo rci n vI'stimcnlO' in otlivitl'\ JJI'uduttiv(> cil.t{ldim',

ci clIC solO' occasi.onaJmcnl:e scmbl'tL e&!Crsi vcrificnto.
4) Mcd iMloo i <:1~ "il.aJj p rovcnicnlJ doll 'lIp;l'I'olt,um o m(.'(] ia ll t~'
a ltri CIl.pi t:~li comunque Cijidc'l'Osi di inveRtirsi iII llIodo lIi<:III"O ~ l'cd elj
ti1;io, h;~ PO'tllto svilupp nl'fii a :BO'logna llcg'H anni 5(~ol"si 'una itltt-l1.llt8',w
auivit edilizia chc Jla l:ostilu1Lo IIliO d(l~li clt:!llI!Ill,.i pl"ill(',jpnli della vita
Lit. economica cittad i.Jln. Ci ai !1(cOUllll1gnU.to, cvidl'lltcllll:nl..fl, anclJl'
aUa forte IwC(\Ssil.- di )~noggi a 8cgu it.o ddl'aullwuto dl-'lIu- popolazionI.:
00 u.1 m3.l.lf!l.to in('.rcmen w ediUi-;io dut'ilntc la g-UOI'l'a, l ntO'l'IIo nlI'atti
vit. ediliy, iI~ lH~ gl':wit:\to tutta. !Im ~ serie di altro ;\ttiv it, sulla cui iJn
po rt lmza ooeo1'I'O r ichia.mare l 't\tt.cll?iO'ne. Il num ero degli addetti :i.l
settore I.lrfl, in .B olog llil alll~ dala. del c:mlsimontll d ci 'EH, mUgglOl'C che
lIolle gra-ndi citt. iti\Jhmej tutta"i", l'iruPO'rtan1.8, dell'industria delle
eOSLl'Uldon i non pu SCI"C commisumtll solo d.a l num('.ro di lll.vlll'lltori
che vi 80nO' direttamente int(l)'t)santi, poich C8SI~ alimenta nuche l'n\'
tivit. d i molLi altri settori. '['a.lo fl'llf) lllenO particolarmenw rili!\n.nt C'.
t\ Bologna. doyo eaiRtono tutti i t.ipi di a7.ic.ndc collaterali ([ornad,
iudust.rio dc i lC'gno, S(!I!"o.nlent.i, ccc.) il clw l"{'ndc l'ccollomjo. bolognc-I!
val'ticobmncntc sclUlibilo nll'andnJncll to dcll'a.tU"it cdiliziv... M,\ hL
olldat:l d I\SpMlfliorw Cil:UI! cosl,l'uziofJi tcnde O'l'mll,i l~d eijll.urin"i. A
p artire dnlla prima vera. del '55 si in fatti notatll. uno. pl'OA"I"()SSiVi1 H('1 )
~iot)o dello nuove (~ostl'ul\i oll i o t.1~1(") fonomeJ\o, JHIl"O nt.t.enlmto dnll'at
tna.lo l'iJlt'c.lm 111'inllOVCl'Ho j n on t,Cll<lO aCcollClo gli csprlltj f1 mublJ"(" li
liIeno di b U i nuovi fi i l"iltIVIUdiO im])m'LHWm (uHLggiol' ini:dativc ediljzie
del Comune o di cnt.i , espansiO'ne maggiore delFocclIpi1.ziono Cl qnimli
d!\[I'C80do in dt.t,!\ dallll pl'ovindn- I!te.).
7.'
lu qucMLa 1\1\;(' IJMt.icolarc I"i.lie~-o acq uistalw J!1i :~lt t'i /'Ic tto ri d elPot
ganir.;>;:.r.iouo in l lf>trialc dtt '~liilll\. L 'indust ri!. b olognC$(l n n.tn nel dl~
r.,QIUlio 1031) , ll1 e I\l'l.!~dnt :\ di~ol'(lin:lf;amel\ tr d\Il'un t fl la guorr n (ilio
fa m iW'li ,1cUll Ducati ecc,) portR ~ 11tt'oggi i IWgni dolh\ Alla roconLo
r.1)8titn1. i onl~ 1\ consona, un:t ~tl' ll t tu r;. itl\ p nm diLivl~ pl'cvalclltl\tnOnl\l
i:\milil~ro (oon l'c\;ccziono quasi unhm. d cll' iudust.rln, d i Sta to), Nonostunl..c
le I\ote\'oli capa cit:\ lccniche fie lk 8UO maestmn1.e fl fl ei s uoi diriA'cnti ,
(:.~8:. non 1m iufaLtl sa-puto troVI\re, l}(~r 10 pi , un d inamislIlo orgnni.r.r.ll
t.ivo clIC lo f:OIlij(lIlti}llle di OiI p lmLi cr.~ i, T )~leh In ~l.'W dimensioni (ld il
IlUIlICI'O df'.jlli add l'tti ;l.ono pmtira m e utll inVM h~ti l1 i~1 ',lO ad oggi (~()llIe
!Ii l'~ pii', sopm avut() occasione fli dilllosinll'O!,
TAl cr.,.i cU ricQnl'l'rkWlle 1)O~I-br.flica ha adl""IIW ti lJOWgIl(t parlicolorr
liUtI dillagw ri ;; prolunga/Q fillo agli a1"1~ ,cor,i, Tule m'isi
gravlU ed
solt.anto 1m {'nlpito le InIl.j!giOl'i induiltrie (DueMi, 1HnA'I.Lnii, Sa.bicm,

PUl'Cnti , lI l1.0Ili, Oogne, Giordani, U arondni ccc,) m;~ lu. invcatilo
,u,mbc il 8oU.or~ delle med ie 1.1 pic('..ule impl'\!80, l,n localo aMOI:ill:&ioIW
iHd1l8tri;~ l o Illt e 1101 1945 C() llt:~va 1600 l~r.icnde 11.8Sf)ch~IAl, mgg iun govt~
noi '<16 la l'ifm di 2000. M :~ Sllcce8I1iv:\mcnte UlS80 ai dduoovaoo a. cirua
11}00 nel '50 Cl a HOII a.ttnalmen~_ Non solo erllno atat0 nel r r:~Lto m po
Ou.mjutll,a molt,e aziendo SOltc nell'cu[onn d ell'inflaziolle, ma ,uHlhe
l\ltro che nOI) 6eppero sllllCraro i gravi problomi dclla l'ill01\\'CMlionc e
Itol dmodOI'n:unento d ogli imph\llti. Qucst.. ,liminu;r,ionc Ild lIumcro
fii \l1Iib\ {ll'(l(l ub1;lV(1 nullll ,loyrebbo di plttologieo IlOl'ifiettAlRse lIn no rm a,le
pro l:es ~o di oonc(lll t r:\ zione~ GOU formaz ione d i imprestI pi RoHde Il
1l1llA:Un e:lop;~d Ili s(rnLtarp. h~ o('~no,nit) prnvcuienti dalla rn;~gitiol' ittn
pi(;.',z;r de lll~ J)I'Odu r.iflue, A n() logn ~l t. tltlR~v ia. la dim il.lu.ziono doll1~
impl'C>!c imhUJLdi\.li 1m lUI ,;igu ificl\t,(J oppost o, Il:ssn. in fatti no n si fI,C
cOIl) i>aA'n~\lI1 :.d Ull }>rooos80 di co ncentl'azione UH" u lI ~i a d lI n;~ d iMg'I'cgu.
Z(OIl\! (li azicU( I ~' grand i Il m ewCl (mi ha, fatt o 8llgU\to la creazionI) di u n
\' ~ \!lt() numoro d \:i\crcizi :utigi:mi, l,:'!. lll,n tnsi;l. o la m~pfH.:it.\, (li riacl.lio
Ili e:lcllumti qlH~lifi<-ltti d ollc macatl'a.nZQ lit-.cllr.ill to hOllllO (~o ll l alll~\'h\ to
II.' coll8cgue n1. delh crisi dcll'irnprmm. maggio l'II :lUlla oCI:u p:\ ziuIW,
Jlv la creuziQ)1I' (li tJUivit artigilUu,l;' aUt! qvali u illtprr$c ma!Juim-i dc
1\1')1\
lit;;lzinne del pl'O;.:t'C*lO l('l'nie(l ('mi hl ('olll.'culI1tl,ioHc , tt ud la dUUl\iOllP

d i l utto il feno me no a l l!io!giUlWlllo n Oli 11\ p rC&(> II (.I~ ISClllJlI'C un [att-o ,Ii ~II' I'() hatcr.r.ll' () (I i
IleC,Hliml'llto, lll)1Il1l dimo&tl'l~no a lcu ni HignifilJ:lth' i Ilsempi IIt roJl i('1'
(~hi1.z\Jra) ('d in t:el'l..a miJlura g li stcu i IIUt,t!()ssi di :~h: \11l settori della
1l1l'C'caniC,l lJologuc>!c ol'gani1.zati a pl)Un to s u q ucata bai:_
j,d ogni modo il d('(~adCl'e l1 'im pl)lt:Jn1.'~ <le l ll1ldeo d i i mpl'l~8(' ~l~lllll i
(' 11h'I\i(' ('oAliI,ui&C!\l \1II fa t ll) l'flc~t Jll1. il.l lllc ntc n e~Hti\'o, :-;i pUl in (u,tti
l'it\\Il (\I'(\ ('. he 1'~iAtH Il nll pl'opOrl\iulll' nt Urn;'1 t m le dilll('usinn d ~ll'illll ll
.~ tl':! (\ qUl' llo liolL'artigiHI\i1t.O, v,1J'all d l) la Ijll!\lc, COllW ~('mb l'a lftj/\
lw(:ae!Ldo 11 .Bo loglIll.', i'li J'j..;ehl~ di t'OIH prQlllettm'l 1't~f1\ d ~nza del Ili
RU'm n, ~ i JlOII}(t~ m enti! I)CI' {'liClllpio ,II flltlo d lc 1(' impl'('ji{' minoti t'
(IUelle :\rti gi ~nll i i !!flno sJlCSI}() Ill'lla i mpolIsihilit, fii g iun /{CI'c ~ lIl rnCl'CI~tll
fil W :11 eom!llllmlm'c Il dohbollO lirnil'l~r:;i :I !!a J),rOf!llzitHll' ('nllllllesinij ll l u
dalle impI'.'S(' llIag-/Ziuri. l,o ~V iL llppO di ql\C!1)tr: ult,in \ \.)lJl'tlnt,o t:ondir.iollil
hLl'g>1Ill(!lItt~ 1 ' \ 'il p:~lI s i,Otw della l II:(I I1\ ,~t l'tlt1: n l' : \, i lld ll ~t,.l'ial n (' nl'tigi UII<l lp,
(;; a hh.Stanr.a, frN l ucnle l'esiIlLI'I IW, in llologna di atl;l'l\Z1.a !ul'(J c hLVOl'tl
;.rl:ig ianaJ lWtt.oC{-UJ)llti; ('i ehe sralt!:1 k rUHllt<~Ill\~ tJdk <'ifn' ulfldali
Sl tUl~ di.s&,<'IIJlazioul,\ (il boom <,dili1.io 1m !~ sn!~ \' fll tt~ 1;('117:11. <l ubbicJ (aeilit1\
lo l'C>!p~lIVlinlle ilell'llItigi.am\to, all l'\llI i <lm,no meCt:allil'o, 1lI )~ l el~Li n ali
pr''''l'ctt.in tl(\1 H(!HorCl 110ft pNlIlet.tono jH"cvisioni t roppo IlUill1istielw ).
l) .Lu IItqgll(cziOIlI' dci u ttl)rll 'i J/II1l.'ftrialr
f a ti" CM tlf'gu, '/Il/imi (fl/lli. IfOn.
.vi ;.
r 1?/Hlfl'l'Il1,/t"
(llld.li
ilul
tm'mata 1lr,JIIlIUla. ~1Il1}fI'lI(l di 1IItll'
CI!,ul'llnl'J prmltczwn.i CM prcceden.temfmte mmi"allO IIHJfu nello RLnbilimcn ffl

pdl/cip ale ha II'lJU'O 1'11. tlarattere {JflI1cr au in quanlo drpmuk ,1olq (l pre
,)ccupu,zioni Hi,ldacali de!Jli in~p rendiwri rAI ~ itl (Ilcuni M,i dll'eUa ud
rh"J/JYr. il cariCf) preriilenzialc (l ds.ncura.ti cfI c la tlilrciplina cfl lltl'(ftluolfJ
MUeUil)a, 'l'utlitiovia il giu d izio l:omplcssivll s ul feno meno <:l c() IJ '~Il
n Bi 1:1011 0 ~'v ll ti hnsrc dlllclI ti di ~kr. i elld e d1tIl'I'stenw \'t'I'M(J

!1%gna, Le t'clazion i tlegli o88CrvaWI'i ('{'flllomid Ih~lI c varie c<ltcgol'\'
(Calllfil1.1 di Coltun(:l'cio, ~ \ ss, Jndustriali CCt'.) rilevtHlo 'l\ul\i!n(>II\;i '!Oli
u-iu litu n tii d (,i dh'(,l'ili settori. iudUJolt.ria-1i l,hl! IIfll loro ('(l llljltCMo si ('0111
Jle ll ~:lIH). Ro tlo M!lHllt i in vece pro~r(>88 s tru thl.l'n li do vuti a l'iloVlIlI 1i
ill n !~ liIlWllji ~lia pcr il riullovo ,1e~li im pilwti ehI' JH!I' l';lUlllllnLo d d lu
( ' a pa(~it pl'odllttivu, A nche. i(, 1}q~,~ibil it di iWiI!/'t1'lIi iII ltu me),cl/to
Ilfunul lt: in cll llru~1/)" 6 IHHI lIr.m/J /'1t i/i(l, /I!,at<l {'.,tltenil"l1/ent/-n!e Ittl'"U// jo.
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i1nprcu lIimUi (I. f/'uclle gi (IIlilf.'11/i, d!t lJllI't" dC!Jli J!/ex'<i !fIttl/l,i 1/ru prit-
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zionc di IL'/J!~f,. ultime, .fu b eli liuto il ("out in uo c gencJ1, h' il\('n:JO(lJIIt,
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('Klicndo j>el' di pii', ltI)B:li slleC'ializza.ta e d'altro nd e r ivolta il tU"4~ P':('/I
I1IlInia no r.iOIlIlIf'. 1\1)11 ml~lH'l-I dI'i requisii i IWI' un fllvot"e\'olf' ('olll\t'a
mento. ]~ t!U1HIIl(' f:igllifk:llh-(, l'h~' qUl,,,je j.lut';sihilit i\ 111>11 Foiano ::;1.<1'"

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7 ) & !I!Ollllo il l"kolloscimento l )lC~i$o\' h ll11ltnin"lt' dl'gli 0vemt.ori

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iIlBUfficilm1.~ <lci finanziameli t i nC('('SRlUj alIl~ of)rrur,inni Ili ('",cl'(:izio e
SOpl'flttUt.to a lill l'nst;nll(iont, t: l'imol!(' I'lIullll'nf4 , d(~gli in lpillnti. ~';;C<tJ"II(I
'II~~M Ca.P(lCt di alli"ui'1! d(Ill'f"l<tt'1'''O tl/ill I;Qtl/l18tt"lttl' "I1WII/l(~ di CIJ.flitali (r
(,11) a"che 'IJcr Ir 1'(l!liolli ra.t"I"U cco'lomich(' C'Ui li/ima ~i f(lena cI:Il-nn)
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it mt'T()alo l1atiQ~/(/ll', llcc/w.orifa (l'tm !ltlIJJff) J/ott'!:lJlc {illlltlzUWlellfi ba1l('(ll'i
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l'ammonhll'f: del cl"edi ln lnfl ufoItl'lill(' .$i~ ;stn1.o II deglln t.o !Ili( IICf!CIlf!it ,
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l'CfoItU.t-tl di'I .lUi)!) ('!,III {urlI! I"ilrm10 1'!spc l,tll UU" alt,l'c l"e~ifl Ui .: (( tn 1111
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Mcml.mutQ ltlulll nll'U g, : IWJ'lIhll('nt,(~ di $C,gu in'
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CO,sicch l 'ottCJlinH:nlo 111'1 ('l'(:di t.orest;l iII huolm l'nl"w pl'h- il('Jdu d,'lle
~1.](:m d c pi. forli I,l ;:.,';i\. ~ll l d:lll1cnt.l' al.r(!I' llu I, t t!, .Pl'l' I(! mt!di( l' pie('olfl
III1P(C8e, t! StlJJ l"ll. U 1II,to !ll!t' tjudlc Ili lt!(~C llt.C f:OHt.I"IIV. ioll\ 1"0111'111]11/'111.0
dci C'l'edito l~ tnt'dio tCl'lnitH.' 1 t! b lvolla anclHl di (1lWllo ({'cSI.'Idzio,
s!)esso pl'oblcm:\ ilIlsn i ul"duo. NOI! !lln 'l' tuttlwia si d(' hbn I" ll'IlN'(! l'he
(.1 Ilrov(U]b'l\ da SCli lilO dilij){/llibilitl\ dGlle HI~ll ('hc, dll' 1"\IIno lm1. i vi.~lo
la rgHmcilt.c auownl tl l'o I H'~ ti allni KeQJ'sj j 101'0 d(! IJOHiti. Xe d df'l l'('sto
ri p l'o\'a il I:n 'gll imJlil>go di f'lIpil:ili fl ~ cs!:w eltct.tutlto in titoli di Stillo,
Il fC llo!U('!lO s i spillga fonw 1\1'1 tlc!sifkl'io di limil.:II1.l1l1 1rI1l1l1dlfl.O il r ischio
degli I st itut.i. 11 t'I)(' nOIlIlU\Il('lI tutt:~\'i:l di l'illcl'clwf.eI'.si afuVo lt.,,o lmelltl'
!sulle .in tero possibilit di ('lIpnnsioJlc drJ1lce()1I0Ulh~ bolognes<'. 11 Si$t(>lIll1
bau(:ano Jo('n lo ros t'Olnf' <'1180 oggi s.i pl'('llcnta 1If111 t1\ll'nto \\ indllhbia
mento ;'8811i pi illdil'i7.1.ato a l .sostE'.gllo d altiv jt, tti:\ aJTcrmntc })IUI,
tos to c he ~1I0 fl timolnrt' inizialh't1 nUQ\"i:, ]~'n n ziolltl qU()IIt'llltilllil 1"111'
[orso. p i l.I!lprOpl'iatIlUlcn t.o llotl'cbht' t'SlIel'p affldatl.~ :\(1 :ljJ]1ol!ihl jHI;,
t uzion i, eOllle l)i il.vanLi ai :Wl', O('NIsi(Jne (Ii indira ]'r,
Il, problema ll (:l1l\fO!.mny.iolll d(li ('A pitali ind u slt"ali aliKuml' )Jintil'.o ,
t)a.l l'c~ll tn 10m Il' BandII'
IlltT.~ lI~ I) \Jl" t~l ll ZI~ in (~ o llsic.lazi(lll~ dci ('lWH,tt<~t'(' (amililll"(' IlJl(: tJ m ])1"11
p l'lO d i nn.l~ hllOfll~ " U I -L~) dt'll'inlJ lI!\1.l"ia hol0 A"n (~fj('. Ln fTHtlil\ioui l"lu.tl\ia
Illent.(': l'I.H:Cllti (l j qUCiltl~ Ht.I,i"it!~ ranno si ('he J'itb ;(udiJln nII'Hll",m:.lll.",iOl)('
Ili f':tlJitu.1i in ft.mHi ph\ \:lsti dI(' (]lll'lli fanli li :ni
~hl piutto((to 1' C'CI';.;iO'
1\ :l1~ , cd un !t1t~l'(:ll tO d i (:api[;l~li nni~(,t~ tlllilosi eol Ilon (~S i Ht;(il'e , Urr'aLLivitl
di fillnll1._i nlll~nto industriale (i i Ulm t:GI't"'!l impnt'lr\ll1.1l \, iena in V('ilO IIvOIt ; ~
da ult:unc (~atcgori .. ,Ii foru iwl'i dell' in dIl8tl';~_ r.'Ullql1ist'O di InlH'('hinlIl1 ,
ad C8Cru Jlio, ;H'vienc SpClIlIO C!OH ]tagnmt'lltcl l'IWb:1.atl) il 2-;$ :IlIlIi, il
clIC' I niljrcl'iscc u-i fornit.u ri p;~rto c1t'lh' funz ioni N'editizie (li V'w l;i ~ipielw
o tlelle banche cOlllmcreil~li () Cj;!;]i h!tilttti Il merlio termine ,
('AlHlI) si J.(ii~ notto capitali l)l'ivlloti IHlIl 80110 af1ln il-j a Bolognll In
q ucllti ultim i anni, Ul1\, I..rannc tlUalclw ('ecclziooc, lo sl"(!$iju lIeve din;i
pc!' que lli dci gru ppi indusLrjali ,t.~~tl~li. Il L)t'ohh'Ul,\ d t,1 l'ifol'llirncnto
del tmpitnle all'ind l l~l,ritt ]'('81.." dtwqllC 1,t l tt'ol:~i 8ostmlziabnt1utt' apm'lo
t' ~i PI'(\/I!(~nLa t;om(' un !lmb it,() nel qll!lll~ Fattivit:\ ~bimola t l'i t :l\ (ltd r.OJ/HUll'
po1"l'(!b e cIlI18cguim (]1l,11e1H' notevole l'$UltllW.
8) l,a Sit-Uil.ziollc dell'l ~co n otnit. bologn(!tjt', ch{\ ,~bb i a lt w. tillO li
flui d isegnato, ml~nitesta rlunqull \tua il;Cl'iB dj clementi non intcmm ent.I'
soddisfl.W:CIH,i , t,he gjU8tifi~;ulO l'ipot<'lli pl'OtllmttatH ncHu primo righc'
d(>1 l'flPPOI't-o, Se i lliOt!r,~i indici IniR'ul'atlwi dc! r('diw e (kl CQ'lJiunw
((cUti ti/l ",OllO tra queUi pi- dC/Iati deWill'.f'/,Q Paese, non ldll'cUauu, "tu:!)
H/yr/,nti ,(mo iwoect i loro 111l9!Ji di lIr,uul'po f', in. oell.tt'alc, L'intera dinall~ica
dcU(/ lIita ccmwmica aiUadin" riJt/llt/l dC1JrC~8a d'peUo " f{~Ull nq" IIrno
Ili afO'U'IIC d't mciiI!! i n forle r/f/)an~it)I~t'. 1Ik1 cwl oomplC8J10 ikllr regioni
(id .\'O)'{/, ,\bhia mo (~f\l'eat,o i jndivirlnf\1'C\ 11lt:une l,m III r,ltUt!Cl d i tale
d$llllg'IIV ed ar-<.~a,lIt()
situa,zionl fJOllg iunl.urll,li d i p 'l.r t icobll'i KcLl,;ori
}JI'Odut ti vi, o l111n conseguenze d olle wllsj oui politiche c MitHI(I.Cali, :ii
60110 venuLi dclinc,Hldo alcll1li ratl.ol'i chc a LI.cngollo Rll:t IItrut blm
t!ress~\ d elle atth'il,, produtthrc della, c.itl,: iu }ml't ieolRl'c ci :;inrnofGl'
flUIti su lll~ A lI'OZ7.a~ lll'e olw oataf'ollmo 1111 pi inWJ1SO sviluppo indu
stdalc, iII q uanto (.Ii sono aP lmrsi Rog rL di mm rela,tivi' 1I1ltUl'a,r.ioIH~
"egli altri MlLtori produttivi, i qu~Ji in ogn i 1';1110 non offrono Iu'ol\pettiv('
d i ri lcvnllLi aSKOl'bimollti di mano (\'Oi>et';L
Vieevcl'sa daUa. ste8,:. situazionc di nOIf)glH~, sitm\bl nel mezzo di
una agrilloltu1'a l'iCt !;~ nm lit,!~b illll out.e inc'apaClI d i fWCUplll'C la !)OI}Qll.I
~, i0 1W eMisten te, l'on Illl l'otrot,(o l't',\ monl,;n.llo i mli ord inam onti Ht:onom irj
SO/IO iu lll'ofonda (~J"i~ i. d i"celHIo la 111m natun.lc fun r,iOlle ,li ~ran d('
m~I'('I~to di lavol'o. In esso le possib ilit d i im picgo dOVL'Ub bCl I ~) (:Qmpcn
&t re Ili tcl\dell:r.l~ coslo.'loIJ W ;~Jl~\ 6OIHI'M,iolll' dc i p osti disponibili il\ l\gl'i
CoLtllra, Problemi delicaH di ordiue (\t;unornico t~ d i /l a /,ura IIt)riMc sono
\ill'iatnc nlc t:QlUl{!sl'ii ti <l tlesta. fnllzi.olH.l rcgiollal(\ della. dttl\, Vomigl'll
zionc \'ClI'SO hl. citt il nolla. na tUI'j\ delle coso, iii UIla- prov ill ()il~ eomc la
nostra, (.'(lllle pure inevitahile che (ll.J(~sL~ im migraziolle fOJ'fi illce 80
pral!l.1t.to 1.11lu!IIll-lIitA d i fa tica, la ('Ili ulili:r.:r.Uol,iolll' prodlJt,I,iva ri<:loool'
f'
nn'CBpUI! /$ iollc c1('IPi ll dm~'J'j a, {K 1111 ffit.tO no n ! ad lmf' nlc spicgn l>i1c,
IllfL tuttavi:L l'i.6oonlmto , c!hc h DIano d'o pera artigiflJl;l, :-t.nehc di c}c\'lI,t.!l.
,p~c:it... li~~j~y,ioll {\, u lla \olt}l, trasfcrita dalla ('..l\In}mgnll in citt, cii" l'ls\ll
t:Lt,i pinttost:n modesti, l) '\I' ri brj:~n ato holognesCl UU8ec dl~ UrIlL pOJlola~
ziollo nN'.li mututa Iwr COTl8Uctudinc cred i tl1rh~ agli l~biti d~ II ,\ viI.4\.
dLtadinn, Ilrlla. C}lla.\e elClIlell ti t S!.l'nll(:i l'iI~8('()n() solo ('on fli fll('.oltl\
ad integrarsi),
L'fldem pi Hlt'nto perci de lht SUl\ fun zione llcll 'a mbito d e l C'Ofll p IH8I;O
dell'economi" regionale impone :la. citt4. d m~nt,(>lIC.l'C lill rapido ritmo
tl indu8t..1'iSl l jy,za1. ont~, Se negli Ibllll s(~ol"l~ i Ili t: s-pcnmentnt.o un l'cht~ivo
t\{J u ilibr io 1m j llUo\'i p osti d isp onibili e 1(1 im mi ssion i del IlHlj'(:fl,to
r1el ln.vol'o, ci t' :tVVl.'uuto P('l' in pTCsclllm d i \In Ih'cl1o a-bbustm),.,~,
lIosrelluto di diaoecup1l."j ()IU~. AudlC .p er effetto del lIle(!eunismo a-tt.wlle
dci eolloc,amcnto talc d isoccupal,ionf} hu 8r U y,I~ dubbio infinito sul volume
tldl(\ iHl t lli;m~1. i ()lli: lUI miyliol'tlmetdo lielle ptMsibilit4 delle occulJa::mi
-in dtt dm:rehb ~ illt'f:r.c ,\'(:rda ltro a1wIC1It<l"rI: la f11ua darta C(I:ilpaf/1/(1, in
miIl1/ra. l'iltt'(l?lt(', 1,;1 t]jlf(!J'C'lIr.;l fril,.i d lU! livcl li d i disol'cl!pa.r.ioJltl t'OI\t.i .
t'lliACC UIH~ II r) iJll.:t d i fOOtlo ('IlO lli'mt)l'l~ avcre il ('HI"':lttCl'e dell:~ oollt.iIlUil,\,
Qutilor" il movim en t o dcl l ' ag'ri('oltlll'l~ verRO l'ill dlla l rif~ aR8unwSlW
climCllsoni IlI'CocCupant.i F.ia. per l'equilibrio soriologil'o dplla t'Ul
lIellc SIH' l~t,tu:di dimellsioni, dJC pCI' qul'l lo dell.! eanrpllglW, g-h ~tl'tnrj(')lt.i
di intcn-'f'nto non p ol,rcbbero ce.rt.anwll1,.e CSIICI'O quelli l imill~f.iv i dt'llc
conccssioni di rct;;idC~1I1A\ e perci in d irl ~LUll n cnt.l\ n('lle poll3ihilit:\ di
ilmn7.ioni lIellc) lisl.O(\ i collO(,lImt!nto, 1n questo C1:180 Ilo m('IlO di nf)IIIH ~CfU
filare il gon lhllllcnto (' l 'c~es.sivo dc lla ('iLLt\, si dOHCbbc }JUut{lre !Il/Ila
('J'c.!J.ilioll(l di (;C1llll'i indu st l'iaJi in p .l'ovincif\ sul p ot,enziarncntll di q ue lli
osistenti : nm ci nOll im porrebbe <tlJ1ecOIl()lrlln. t,jUllin;~ lIllO sforzo
mi no!'t\ j'ler III sviluppo d ci proprio HettOl'C illdu strinlc. Solo iu btti p()_
tendo appoggi;u 'si alle af;ll"e),zA tlU'c d i 1111 gl'fi nii" {'ent.ro I l~ cui p1'Odll
ziolJc intlUMlrilllc fos!!c in continua (,8 jltlullionc v i &uebbc Il\ convcll ionr.f~
d i Svilllppurc nuovI' attivitl\ indmtl'iali i1\ ('entri mino1'i c solo l~ condi
zion e d i ti:t l dul'fSi in llwnicm ul'gn nif'H t'on ]'Ct,Oll lm1H, dl'II (\ c:il,tl\ i l ~ i
aVTcbh(!l'O p Tnspettve cii 8ueccsso,
10) T.1l lIostm OI)inic)IJo R lln ~ Ilc<:ellsiH\ cii urlf\ ulLcl'iol'c 'Il int~~ al
proccsso d i iruh llltriali:r.zaziono I:lC'Ulbra iro\':tre nUllo riprov:\ della 'III~
1\011 il'rlmHz.l!uhilit. nelle Ju'c visioni fOI'lllllllltt\ nl'l Jli!luO VflIlOIli. Jii'JlO
apre H-ll'indn 8l l'ia holognl:H(1, ('d in })ul'lkolal' :~ quc l l~~ de l senor!} m(~(:
e!\.nit'o, pl'(] 8'(lC t, tj-'\'I~ H ~l;ni fI1\'o l'cvoli, poidlil l'a l1 m~'lIto previRto del/IL
d omanda ~Lo bu l o I:he &:11"\ il ris ultato di mm pi organica o cOl"uggio&~
!)olitica. ('couo mi<!:~ flu d l'l\ 1I('.('('sBa)"illrn('nl:n Il v:U1taggio di ll.lcuni tm
8,5
i i;ct I.OI; J)l'o~t ll t..Li l'i l)iil rlll) l )1'CS(~ ll t an ti 1lf'1I'L'{'oIlOmitl lo{'ulc. l /e~ p a 11Rimw
(1(11 men'a t o u a zi nnah' l'om e jlrtvista d al pi,lno ('ostit u isec {'et'tnm c n h '
u na. ('ondilliOlIi' (li pl'ilfu.ri:. iJnp0l'tan y,;! per la solilzionl! d I'i nostri l)r(l
bl('lni CCOll omit:i: no n f;. i dohbono l)cr tl'n~CI1l"1lrc fatto ri locali che pOfl
80no cOlld izioUIU'C d i i.nl:{lnsit dclln rh,po:.t:a. d ell'C(;OIlOm ill hologncm'
a lln stimolo esterno d i uo l~crel("il1\c uto d rlo mn nda..: h~ p ii', [rtv o rovo lc
pos.izio no cOl\rolTelU.illlo (ti 1I1tm citt.\ o d i altre l'Cb'ioni. J, \'SPCJ"iCU7.I\
fatto (lun mte il pel"iod o u.u tl~I'd li c() dcll.~ gll('l'I'I\ dcn, am lllollire ch nOli
lIuffidcotp lmrrc " lHt.a~gi d a Iwa 8it.1I: ~y,ioIlO l'nngilllltnrn io f .~v o l"ovoh'
}ler ri!:iol\'(~r(' p l"Ublcmi d i s Lrllt t ul"II I~ porrI' h' h alli di IlIl Mi!\tclJ\.\ il)(~l1
Si rial(l ol'gnico t'd l\rtic.;oln Lo.
. . .
1'~ 8ill t. ollo Il noM.ro parerI.! alcuni JllInt.i di at hu.'.('o ~h ~ t,mLi. m .l COIll JlII'
m t'u tll. l"i ILoi 101'0 (>JTet,t 'i al IH'Q h lom.~ d u n a m agf!io l"c ind n.~t.riH lizy,ay. ion lJ
11('11:. eit,tl\ , ru p ri mo luogo ~vil lippo d i 1l1l lIudoo 'Ii IOlldic c ~mnd i im
prl'110 in g l'ud o 10m l'lIltro rl l l~ fli arc l{l cllp a dt~ nOli p ienanwn t;ll St"l'ot,tat,t.\
rli im})jnnti (} d i 1!~vo rO SlI(leia liy,zato l~lI c imlm',~ l l minori o a ~l 'lU" t.igh~ll aLo:
Si il l1.\' uto 111'1)/:(:dcntcmcute {) c.clls i() I \(~ d i .W(;enlm : (\ )~lh~ I:Hwo ~ /lml z;1 .d l
t ~~lf'. s i8tf'n ll\ di (,oll tlgam (mt:j Lm itll p\"l*lo, alI<> ]"" ~l,ll lW(:l iMut.I. 1'\.1, (lI'ga ~u z:
y"ll.ioni imlll!, t rillii. .Esso qmUldo IHl ''('I1I$I-UO CO)ltllllute hl (h ~ [,tll-alO I U
lIul!)h\oc) (ll"i 1~I PllO l ' Li Ili ntlaellli, p u l'i n 'h\ri)i .u whc ta pal'c di IIn ; ~ tlcllSi
hilit (\ di \1111\ (liQusio,w d i {'r nt l'i d i in i ziat,iv~. itn r1'IiI ldiLoriaie I:ho 0(';0
nornh~ c pi lor t i CQll (:l.lutmzjon i h a nno U l'(~U1 a i perdn t o . Si 5UllO :meh('
dll! 00 p(~r le rli-j.!"io ni rhll gi u Hti nl'l~1L O h\ !1(~{ '{!88it.. d i u n n udeo di indu
strie !Ung~i ol" i , ] ,'nUn1ento rlc l IIOttol'O (,Ilig le n t~! di modill U g:rl~n d i i lll:
preso pu a vvenire !Sin )11'1' la. ijp ll ll !\i oiU.' <li impl"e,.;{\ g i. aLLu'1h uenLo dI
d imensioni mg~ II!\r( tc\'oli, ail\ nU.'anwso una 8 Hs t ll l\ 1',i n l l! ~r:~!I{ol'm:\7.~o~) e
d i pirclO!(l im pl"t"se !Sill iufllW l)Cr l'im p iant;(t jn Bolognl\ Iii 1\UO"C 1\1 (1,):1
Uv(\ pro,-cl)ienU d llll'est.ern o. Cimw uwl di qUl}ijL-t' alt,<,rnaLh'!' pr03c u t-tl
Jll'oblemi parti('OIIl Ii .
Llilll lliallt/J di nuove iniziatln\ Rfl l"ii. cer w:~n w lltl' ia \"o!"i w du II nll
dif;Lell&f/Jl (> politil'" c~ sindlll.'l\le, poi('h(' ;, soprattu t. t.() in IJum:l1.o campo
('Im la pUI-tieol:11'(! sit UlI:t.iOIl O 1)olo;;ncse h a pi d:Ulncg~il\l () l' e,~ panlli{)Jw
t1OIlOmiC<l dtt adi nn, Una t!(ll"il~ i lilpostay,i01l l' slI1 I:\('I\lc i.' d ivl\!H1la rld
rc~to mm nce()88il, I)CI' h\ s t(! H S ~I. 1'lll SiW 1>pt! I'I~ia, la. q\jalt~ d i [ l'o nto nl
1)1'O(\(lS80 in a tt.o d i 1lll'.ioU<IIi'l. zn, y,ionc in rlll s [rbk !Ja. b i S~~II() di ~ i~'1
f~ omJ)Ic.,si 3t l"l1tn Ol di di difr,sll :ahl\laCH le (I i qm~nt.u b t. 1l l,d l ~,ll)l l!l l(l (b\!
genzu, (' Jll i1i f~na do minata r1 a l1'l's p( ~l"iIl 1l 7. a, dolle 1()1".1:(1 1l-g" 1 ~ \lit\ non sia
in gl'li lla Ili fO l'Tlil"l!'.

Una tOll vtmio nt.e llo1Him d i a n'f' ln d.u ~[, t"i.\1i ~' di a ll ued:llUl'nLi d i
liel"vh:i, llot rehhr rlimiuH"I'l' ,,\elloi elr fllr l1 \.i d i ill[Cl"iOl'ih'l, I"i\l pottn Il
Sfi
(llIt'I!a di ' ~I I Lll lI1illOl"i, <101111 IIOSII':I y,OILa indluLL'ialc. K~ii<l IJ r<:'~(lll tlt,
"",I 1' ~'itO iudub hi d cnll'llt.i d i vlUltaggio per h~ /lH)!, {lollocay,iollc gco/!tll f oo I
lll' r 1;:1 " tla l'nsizillllP 3Iin\ fR~i ... t"is lwL1.o l~1 silltell\i\ d e,lI a l'Ct'C r(l r1'O v i ali :~
t ' 1i,,' II.' f utmY: nn tost ruodl.l. pC I' l'ofFert ll di lna llO <1'o.,c:m altam onte
<j IHdilil-il l... t' pC I' l'<-51iflt(l ll7.a di UII 11010 1)1c88O di piccolo ilO}lrt'SC meccu
nid.. t'ni (h,.-een l:r.H'(' le ]Jroti mdoll i 1111'1J() cssen~ i l\1i . U n serv izio di iorO!"
HI:ziQJJi pl'r i IKlt.cny,iali iUl lll'Cudito l'i ll t.L(':.\Ve~o l){!riodi clU' {'Olntm ica
l'.io!Jj a1!{'. Call1l'l"e d i Con ltJ1CI'l'(1 t' a Ut! . \8soch~ziol1i d catf>f!0 l"i ~~ circfl lA
;\itlll~J.;io n~ dI'l lIH' rcalo hologncllc, lu ('ollcc8sioul,) di (l:\lt .icola d ffWilita
zinni t"'C. i! li no stnllllCUto la t'u i I~P I)lielJ,z i ol1 ~ merita d i eSsei'!' ten tl\tn .
1 ':~l<fl pol.n~hl.w \'cllil"ll illl.l'-l!l'l~t" (\;1 ])1'(' 8(' d i 1:(} nt~ l tL() dII pur t.t' lIel
1.\1111111 I1i)\I"I"I17.11 111(' l'I)m u Ult1t ' N)II j(r llppi i n d u.~ l l' lIl i ~ia pn hhli(j 1:)\1'
pl'i vnti.
n .'l" a lc uni SI~ ,;t () l"i !l1(' I"(~'/)logi ci l' illl()\all lO d i l)rc,~ a (!all'esternv t'l
"ond izLI)!1ato !~\I' hl 1,t'n~it<\ d(' Il'esp;l ll~ jO) W (ll'll'ccollomn .10(;;) 11' e d a l
\'olnllil, del ('(III SI1 mo Illlll1plcssivlI. Il c,hl,) ('i I"c;oll,l ucc a H" a ll !"() imUOHzioni
(<i I'l; ;I il llIodn Ili I:\UPC n1"(! dall' interno q Ullkhe 1..e l1 dl' n ~.1\ !lI ris t ag no .
\[C11 I:re q ua k lu' spa,zio pm' Jlll() V '~ illiy, h~Lh'( \ i l l(l1tPstril~1i d i J1wd ic~ d itn cn
lIi(1) i ('I!.i:-;\.., ,! ll( 'l)fH nell'indll~t l ' i a alill)rnt.:ll'(' (hw(J my,iollc l ' t.: O \l.~ Ol"vn
~, i OUi' di IHOl lo Lf..i UI"t.ofl'1l tt.icoli, ~ lIech i , N :I'.) SOIH1tt t u U.O il sett Ol"t'
IIl OC:t)aIl Lt'O ('IH' PUI !lIt'gUo pl"OIlIU \'Ct'C r cS pal1~illl\(! illdtu.t riull' rlella ('itt!.
t> )'a"i)orb illll'nto i II m isura UlI4lI~ i llm d ellu 111:1110 d 'opera. TiC ,-arattcri
l!.lit.:lw del h' ilHllrc!>l' e~ii\ l (,lIti, in ~(: t1l: l"!lI e a p r ud uzio ni rO r L('IUClIW Epe
t'ali(:7,atc, speSSO oo l!ilga t~' con .lC1'Llpl'i ill dU!~tril\ li naz ioll ~li {e perci
(~ I U tlnl~ IH'od l1 ziolle i cui itlC li'J\u!Jlli ~o no eot1 lj iy,ionnti :\lhl e~ pall.siolll)
<ij alt.ri s.t,!.t ol") lim i ntTrmHl I;he 1'1,~IU l b-c 1l(81)i bilit ti di ror7.ar(! i lIIe l'(;:\ti.
Tntl;I\t\ inizjfltin' conlltni t lll irnpn:s per s lud i fIi mcreu t , a t ti vi LA rti
p f/)mo~ ion{' fld lc \'Imdilc, mppl'CsC!lIt,all~c aH\'stc ro, pcrmlltll'rc bboro
ll nl,tenete li8 11 lt~II i (,1m ])01' ('ia81'11 11 11 im p rC8l1 d a sola nOI1 8:~ I"ebbor()
afff~tt o ra.A"J.:'illllg"il>ili () di oolm;u '(' i \"lI ntag~i ddLI m igli ore o r jr.m1Y.zaziollc
(' "-('l'vizi di \'ClHlita (j di ri(:c r{!.. t1cll('; g ra nd i illl l) ~I>t', i.\ W.lloJ!o d iscorso
' :l l t~ Il!!r la costil,uzimw Ili l'Cl l t l'i n$Mlt:<\ li di l\tI.'IilltCllza i N' nie:l. III
'l ll l'''t') 1\et.t.nt"{' il {"(! l'tIVIHl llti\ aUlSplcn bili' il pit'1 lIt-tin> f: ollt!,iI."I\1nHllto
111;1 l'Ijllh'e r.~it;\ Il lo i ll1 pl'C! ~{'_
Pi chiil l'lmwllLc ide ntifi cabili 1I1111f1 ill VCl"e i pro b lemi Ill,l\u. p ic~o la
ill,i u5!"tja t~ (lnll'Hl' t i~ill o ato . l,'iog"t'lI nd i nlt'lI l o ddl 'imJlIt!8)1 !:l'o va q ui
HI:mel'O!U ollta(\() jj d v a r ia llutll nl. I\ C('l~n lo Hi "j))'o b lc.: n tl d en a l'itcrca
1A.\l m('.;~ e d cll' orgn.ni1.l.a?,iOlHl dci 1;1'1,,11,[ di VI)ll(litu, ~, omun i nllche a Ue
1Ilf>..diiJ a ?.ieude, pa i" t koll\l't! rilievo a"s u mOIlO fj lll'!li dc l! 'org:a uy,1.111.iollc
a rllllli !lish'ati n\ l! CO!lt l~ t)il l\. Il 1"f']le l"i nlllllLo d i lO(lzzi tlla u 'l.i.H"i rH"t'Slllltl~
flitJco lL..'\. P:WtiOOhHi. ~ost.u,m.h.li sviluplJi li ('hi~d()no inhl l.l in \ t'l;t.illlt~1I 1 i

li lcvttnLi il cui finml1.iiJllH!nt.o dO\"l-e bbt< n-Imcllo in p:_rl{} esscl'l' C'lTett,uato
(!Oll me1.l,i C'he si irH'e.stono st'lbilnHm t.e n('lI':lzicmln. n nt'Olllo a l crcdito
d'!\ltl'Onl' h'ovlI, come piil lIopr:', Ij' vist<J limil.i nello. l'flJmcith di fOI'
nu'o garnn1.ic ("he sono illveco meno )i lcyanti pcr le m od io inlprefw. l'.a
(;(lsi,it,u1,iollo del nuo vo Is tH,ut.o l'cgionah\ (Ii med io credito 1m, ("01l11'ii)nito
~CJll.lt,I'(J c nH~gli o ))otr:\ contribuiI'(} in futuro (J.lwndo g li BlW;Ulno
:IoSSi(!urati nlagg'iol'i mezzi U ll l~ l;oluzj OlH~ di alf'uni J)I'oblellli lmua.i~l!'i
delle piccole imprl'Sl'.
1.'1\1,ione fkgli istit.uti di tule til)O pel':llf l'o criti('l\f.a, in 41wn lo
('88i di solit,o rifuggono dal fnanzi;untmlo di nnove inizil\t.ivil c, ,tlH: ho l
OVH si lI'atti d C.II':un plhullento di iniziati VI> 1>rc<"si!lLonti, il 101'(1 in tw
vcnto Ilon 1m Illog'o se non il1 lim iti p iutt osto ,'iaft'ctti ri/;}lclt.o :1,1 tot.ale
<1('1 Iabb i~og no finanziario, 'C'n lnlc modo di pl'ol.!cderQ si ~)U CO !ll!idt~
mre, in h\l'ga pa..I'Le {!iustiJ(,:lto, rlO n soltHuto pCI' i ]illli1i i stitIl 1, i on r~l
men to posti ;lIl'attivit., d<'gli iR1;it,Uti m edesimi Hm ili !'ousid eJ':(~.iOll('
anchc dC'Un loro st.;rll ttun~ fllHII1.iill'ia e della 10)'0 llt bXl1.1.a.t\ll'i~ ~'h l..' i,
do. el)uHid(',l'lu'si non i(loll/j:l,
'Pc\' hu ga }):1-r (;11 })ol'ci il problema del IinlUIZi:lnlt"nlo indll!$l rja lc
rimllile lml.'om 8COl'CI-L0 .
J 1) Quali sono i compiti e le r esponsabilit. di tu m Ammi ni!ll..ra
ziono t!omullRle di (tont.ll i~ tu.1i problem i. di Iwilu})})u C('ollomico d l(' ~1II.
hra,uo in 1'I)a It. estran ei 1)1 qmwl'O tradizionalo (}cl1i.> I!lte (um;ion i1
Vi in llall1.i tutto 1:\ M eClssit c he ('ss: ~ ('onO"t;:1o in anticipo gli and:~n\('!lt i
cougiuntul'::Ili e qudli di lungo l)el'iodn llcll'C('()llom io, locale, (/;li t[llali
dipende non wlo II ri tmo d elle ClltraU! d cI bihmdo c()m tHmh~1 ma Hll d ll'
1';1.degmLtr:r,za delle Opl'l'1l pt(obliehc, del P ia llO I{,t'g'oh\tot'c, ee(',
Ma 1~8S:1i pi imp orhlll t.c che LUTllniuhj(,1"aljOlle Ria ('OILS!t)l'.'\'olt
che in m ,o'gioi abb;Iljt.u uza. IlJnpi ()Slut. intluomm il !!OI'flO delle l'f:cnde
c('.onomiche dt.ta<linfl: la Sila s pcsn ra pprer,mnta un a. pCI'Ct!.ntuale non
tmsc\1rahih~ della. spesa l!om\11cssiva dCll;l l 'I)Ollmi l;;'~ (I Iwrd i tempi
cd i mod i ill cn i OSRI\ si "m'inca. d ebbollo essere coordinat i in \'8t..l IlUclH~
dello !StiO oonscgncmm sull't:(lonomin locale, Cos lO(, Pattl'(l t:irt;~ hl
dec1Aionil di elTf~tt.\IlJJ:C 0lw1'C pnbbliche, h~ cosl:rwjonc di tUBe popolari
occ. non pu (\s.sl~ te p resa tl'aSt;IlJ1\lHlo i suoi <,!Tetti 8ulla. to ngillnlnra
d el snttol'C Nlilizio. Ultn, dlevl~nt.6 8}leim pubbli e.~ in t-hlc settorc d.lc Ili
!\ggiunga a l".fforzat'f.l gli effetti di un boom al)ccl~ h\l.ivl) dove Ct\f!el'. '
IWHr,'alLl'o se:u'\.utl+, non fl.olo Jlcrcht\ ne J('.l'iv!~ una {l~Jfllc h~ lio\'ita,zioll{'
d i p rcz1,i e si (:J'elmo stimoli !u,tifldoai ad cfrf!titU'~I'tl invesLi)nCll l,i aJlll
lunga non l'f!dditil,i (com pl'csa h. qlla-lificaziollc tli uo Iluml:ro di ~o\:mi
H8
la.voratori osucmnti dapctlo allQ possibilit fli impif!go durn.turo IIt'l

aettore) ma lUlchc p c.l'du) cosi ci s.i p l'iv:\ d i uno stJ, ullonLo di 8t:nbi
lizza,ziolle nel em;o di un ~ succRSivA. <lepl'cRsiolle (legli in vestimenti
pl'i v~t.i.
InlatM so I(! Opel'tl pnbbliche Jll'eced entcJn(:nt.o realizzate hanl)o im

pegnato il COnlUIHl in HHl oiem (~h c le sue l)ORs.ibjlit:'~ d i (:l'cd ito risultR
l'flnno poi l'idotto, lo diffieolt. i fin :ll1zillro !$pe~e fl.nticongiunt, \l l'r~li
IlOlra-nno i JUp(~d il-gli di o.gire in f<tse di d epresllionc. Cos ad CB. hl ('Oneell
trazione a, scopo elottomlo d i 1m vaHW pl'Ogl'u mllln di L'\.vol'i pubbli('i
nel '1056 non sembr~ rillpouderc n. <'.J.'iteri di raziounHt..-\ economica, e Il
nosw'O parere l'aIlpre6ellla in base :1110 oonsidcl'll1,ioni fflotte lioprn Ulm
poliliea econo m ica sbagliata,.
L:~ COllORC(!UlIn della congiuntura. C In. eOfll'(lill:lzionc dclJ~~ Slli.!xa
IHlbbJica in relazione allo "iccndn dcll'economjt~ loca lo tnl,lavia no n
bll,stano. Gli stndi tcor-lei dei nostri giOl'ni ci hanno condotto ad tIT)
l~ttcggiIUfmto ItsRa pi Cliu t O su lla [um:iona ljl.;\ del gioco dd tn{'l'f:ato
o ci han no infOl'tnn,l.O dellil tnolteplid impcrlm::ioll i o delle KI, ro~zn,tl1l"(\
che intel'fm; s(:ouo con [;1 1onnazloDc di nt\uVc illi7.iaOve. Gli cuLi terri
toriali locali non llO~SOllo cahnm'fli d i alilluml'lcpcrdJ nuove spcdfC'hc
I>(!SpOllSllbililA in mnl.l!ria. di promuovimento dl'lIc cond izioni pi I\df~t.to
ttUo sviluppo cconomko. Non solo 1nU. In comunit dovo ('S8Cre allci",
intcrC'..HSata J~lla dirOllione che t~c procc8flO d i s viluppo [ll'cudc, poieh
dal t ipo conr'(>(!to di strutl,ura. eC'oJlo mk~ c11\; si tt!ll li?:1,a dipende iII larJ,.'U
IlriflUl'a. la v il.n. sociale cd i suoi mem bri.
Bologna come si il Vt!nuti d icendo h:). lIopmt t utto bilwgllo Ili nuove
ini1.ia l,i vc () di UIU\ llUO Va. C<lpncitl\ di l'xcsci ta i quello esistcnti : tutto.
h~ vitti. sorJale, non 80 10 quella, t' f'o noml'f~ holognese rislmtr. (li un a. l:lJc
mall(',anza.. Il p robtcmfl IlO Il affrontahile 80ltllnto sul pi ano della l)(l\i
ticn economie:)" mn .l'ic hiede fantasia c (:!~pncit di invcll7.ionc in tutti
i campi della. vitn. cittlldil.la, Sono l lltl,lvt iu oispcn sabiJi int~ l' vcnt.i
specific i di nu.Lllr~ cconoolJCu. dci qunH tenteremo qui una cKcmplifi
caziono ~u Jl n. buse (lei tipo l'ea!ir.w!;o d a molto Amministrazioni 10C';\li
di l~ a.esi stranieri e n llche di alcunc citt. italiuUQ,
al Politica dclltl areI! per lo CONtntzvmi i"d1(lItriali. Jl costo (ki ter
relli nella r,Ol1J~ industr ialo assai p i elcvato ellC nell(! ciU v icini]'
l'CI' impre~w di f"Ol'i qu('sto cl('Humto !m ('tlsLit u irc Ull o~ta(:olo
11,bba~j,H U1.a. r ilevante a SCf)gticre di insediuni n cJh~ n06tl'::l. cil,w'!.. l'Il, de
rol'tnin l ~z i lmf~ del l'inno H.egolatol'c di 1.011 0 inu~ I,l'ifl.1i dovrcbb e di pel'
g csert.it.'l.l'o Ullll,. lunzione calmiel'utl'icl', Il Comulle da pltl'te Sll~~ po
t.rebbe d CIlt.inllJ"C terreno d i sua p l'opricl, situa lo nella. zona iudus\.rh.le
pUI' In vcndi l:,l
il
)we7.z i l'idott,j lUI illl) rcse t'h l' l' rM6nt,t.lS~6rn quul4'l11'
lnt('l!'(;ljF,t, I>cr lo llYilllppo inclu si ri:\I('I nella. dtt,

b) I,'intcrvCllto di ('ui :ui a) pu t:ronm' um~ i n t:egl'a ~io nc da
parw rlr.1P Anuniuisl.l'ar.ioll(' t'Ollllllmlf\ Il di t;'nti da css:. promossi ai
CJll:~1i potrcbb<-l'o UI,\ clw CAA{~ro illllIocia l,i a lLti or~Uli6mi pu bblici, ba.ndw,
jtn})rcse (,N!, attl'l~vcnw h. codl'u:i01~e di edifici indtutriali (1110 affitt.a.Tc
Il rla ccdNc ('011 11l~~l.Imcl\L() d illl r.iouato nel tem po (l 0-20 anni) !tlle
hnpll'lIC, II problema d('lgli Nlifid illd\lfllil'illli l'o, com e si rileva,Lo, palti
4:olarmt'ntc acnto 1}(l1' moll~~ iHllll'(~S('l bolognesi (\1\0 si sono ampliato 001
l~lHpo i.I\I.OJ'II O :I I lIU(;}('O ori~illn.!'io dcJh~ piccohl OmcilU~ () addil'i ttur;~
rtcU.. b(lj;t~'.g:. a l' t.i.gill ua, T p.roblcmi della l'I~r. ioU!\ !c i8t,!'ib u1.ionc dci
lIJ:'w(:himli'i I\OIlO !wrd I\ltI'g,;o IIIINi !ieati per h~ ris L!'Htt4!Z l',l~ (\1~ 1I0 t!Jln.1.io
)I ~l is p{)f;izio!W, 1) 'll1t l'H plH'te ht l:o~ j,l1Ir.ionc fli nu.} nuovo sellfl pOIlCl
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t1ugli LlltiLuLi di (:r('clito indllstriale pu r.SI!CJ'C un \ll,il'l :~u s i1i()
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IHIO\'I' in7.iati,e,
('ompiti ,~ lmili, O('~IH'I'()no anche I~ B olo/!m~ ist.itu ti di fil)!) n uovo,
fOUflalH('I n tnllll(~nw t\M; ~ttcri1.,., 1i :

1) d .. U IH~ compo8 i r.ioll~1 d ei m(l.f.zi ;\ (liSllosb.iolw diC, 1wr ('.!8I\re
JK'I' III ma!58ima parte to nl1a t~l da. mcz1,i Pl'Opri, pu !)t'I'uwtt(>l'(' di :1A8I1
mcr('l atH:lu' iui7.ill ti\'I\ rhwhills<,;
~) 111\ UII;) 1I0l.evoio ('llll;(idLil d(' I1; ~ poliLi('la d 'illlpil'gO, J.XU' nui g li
int{'I'v(!nti fimm1.l\I' poSltano indifTcrcotelilunte QIIscre 1'.ff('ll.u:l t,i sott.o
forUia di prC!\tili o di lll\l'tiCt!J}:t1.ioni, ,\ ~e(lOlld: ~ delle OPPol't.llnitj
:1) d;~ mia Rtdff nlLaUl(>nhl qu :ditiCl~t:~. o pllrlo/H(,[){) d'llla, po!)si hili f~\
di r iCO/'l'CI'tl li I;orlsu!enti a lt~lm n te qualifil'ati,
~CA'1i ::;11It.i Uniti si pro"vcduto, ad oPCtl\ di biLudlh:ri c ind\lstl'ia1i ,
u "osti tllire 1\11\\II\c dcveloll1f1,(Jnt OOI'l)(,,'atwn,~ ('ho si iSpi1'l\nO :tUo lim!C
di al'JOlll: lIopm u<:conuatc, l'Il Fmncia si flOIlO ('tH~ l ,jt,ui to 1f1J(:i.l dc fl d
l'rl''p ml'nt dgionflt eon nna.liL a.na,logh(", In H,alia ~ i cOlltiLuiLl1, l,~
1.:-:,:\. p, (Vlt.ituoo IHW Jo l\viluppo dolilI lILt,ivi tl\ jJl'odu!;f,ivu) - tl~10
ini7.if\Uvi~ smnlll'a )lCl' altro Ol'i c llt!~LH' a l ~()~t~~g ll() di ]loch e im!u'u,'1c di
d izrwllsion i mht,ivam(lllW l'ile"ant:i - ; in Sicilia h\ J'O~iOllO !til ( ~ot!t i t u it o
Ull , [<'ondo !lI'I' le pU.l'ooci pl\r.iolli :unmillisl'I'!ILo (bi Jhn co di Sini!ia,
N ' Ul(lJ'(' in ~i ~ ' ili il , IIU 1'(.'('('Jlll~ d iiWg'1I0 di t(:g~u l'~g ionHl<.' lll'p\'t'd(' la I:OSti ,
1U7.;.)l1I1 di ulm SOf:('til fi!l!U17.illrin, di it\V('~ titll ('n t-i i.u dulltl'iali. ,\UO llCOI)()
(l i (!OIlCOI'11'r(' al potenl',i;nu('II Lo dlo ~viLu ppo indlliitl'i<.I('I _ rlcllu
1'(',:.dollo. ,\.lIti Ro ~t()I\(; t'i r.iOll (" d('1 ~ 'ltlli t.'1 l c nt>lla sooid P()~SO IiO conco!'
l'\,'rl' .~Ilti Jl uhhlid. iAtit:ut:j d j t:l'tld i\'o, di aSI\ic uI'1I.7.iollc C fumU7.l.'wi, UOII
eh i IWlvllti, 1\f'/;ondH lU()Ih~litl', d lc lJuran no dct;(;rlllin:\te dallo Statuto.
1,,\ H ~ifllH' liidlillnH !tu t't\. -U!.41rizr.aL 11 ilottf)8el;"c!'e il capit.:'llt
d ulia sodc l~" j}1:1' ::iO!) milioni , e,l Il ('OIl('Orl,\W(' a i sU!:cc6si \j a umcnt'i
dI'I eajJitalo ~ teil!lo iu 11I;,dOI\<' d i nOI) m ilioni l'anno pCI' Ull Ilt~<:cnu io,
Un 'ini7.i!ltivll, si mihu'(\ l'0lrt)hh('l ('Oli \':. nl..lIggio p l'cvcd('rs i alleh~ in
u n C'.'l'l'ilorin a l'lI.ggio limjt~ltll ma 1'01\ una !ltl'ut.tu ra cconom i ('~l' nbbll
flI<U\7.:' (IiIr(ll'{l!lzj ut:~, <:01)10 \.' <ll\llllll, del Comune d i Bolo/.!na, Il nuovo
cm I;.:, cIII' pCI' inl.<lll (\ c l'('i l'hi:Htl~~I'('IIl\O Cou$ol'7.io per lo Hvilnppo trldu'
"t.ria'" (\i BU!<l/.:IIlI , ,Jo\' l'(\bb.~ aV('I'Il I (' ilCg'uonti l :lnal, tc d.~Li(' h cSi>eu:r.inli:
1,IMlli ,,~ jinfll1,,;wlllctn, - Ollpitnlc fUl'lI il,() in pa.rte da l COlUuno ~Ii
HOl"gna C w'lh.l mifl m'l,l. p HI al L.1 possibilI,: llt~ lmrl;(> d \,'Il t,i o pl' ntLi.
81H~!u;i v i "(>I~ft n wnti ,'C\'I'a IiIiO fII t i,; (lui Cumulle d i Bolog na, <~ I qua Le
n :J'r:''' ud 'JI_m i modu !:iL!~t ula ria nw n tl' j.!lll'll,lJ ti tll la IImggiorl~ n1,a IIPg,li
(]l'guni dil'l'ttivi .h)la ~luc' i (" l il CI !III rtl'1.t'rm inllto 11 U lIlCl1J (ti !',eg~oi (u'gli
OJ'gl\Jli fjtc.'Ul i ,
fj .~pi l a"l potr \','nirll iu u'j.\'!'a w, t[(JIl (;(Hl.IUI\quc in ulla J)el'Ctlnt\lak
s lIl JCrinrc ari. 1'8, .} urI Iltllll'Lo (Illi nl{'l',1.i )wopri, ')(IH altI'!! ojlNu7,ioni di
linanziarncllt o (nd. ~o mI>j o l'i pOI'Li) /.!lU';\ li Uto cVl'lIl.UltlnlCnte dat Com ti ue.
'm'Pieghi, - 11 COllllf)I'r.io !lotn\;
1) ..I1'ctt,ulI-r(' Il,lt tccilJllzioil i in pil'l'{Jle c J\'w<lil' l\r-iende illd u8tri~.ti
o 1\.)mlll('rl' ia1i, a llo gc:opo eli fl lflllZiill'C in i7,ia th'f' esistcnl,i ti di pl'OtllUO
n~l'1} IllU,I \'C iniziativc, L I~ JlU~,t:cciJl:1.iolli Bar:UIllU p rcfcribilincnt-<: di
lII i!lOrall r.ll, lIla , OVI' ()/'(;Olra, Hi ])01,1'1\11/10 )I1'1\\'l'(l er(} I)H,I-tecipar.nni .li
ma,!.Cgior.m7.u, 1;cI1ihi li 0\'1\ N~} 11\' l) r~8t\ll ti l'opportll nit;
:?) cftcttu:\I'C 1ll'O!ititi :I rll('dh~ t: !Ullgl\ ~(:l\ lI ellZ)\,
:!i ln"zzu lura, - 1'1 COJ\s.)J':tlu .lo\'I' t;Ollllll'C ~1I un COfllQ rii3trctto ma
,$'dtissimo di f.tm 1. iOOftl'i, int.l:'tt'ati da cons ulen ti c!lLerni, OYC occorra,
( 1\ tal mollo, " ('.oH l'Ci:lp d,n 1.:~ Ili e\lli J)ot tl. g io\'llrSi, il COll8orz.io do,
n !.bb .. Ilivmltal'(I il c;O!lSUlm ll (: (lei ()oJnune di B'llogna per i pwblmni
Ili :wilupp" iw.luilt!'i,, [I',
d) .I !J,~ illtf. " ZIl trCI)~IJ, J ~"I' \' i zi di it!iSiill:t'I,IZ,l I;m~ uit:a allI' illlprCl;/'
1JJt;1'1! \'.Il(; iltt,!'iI \'(" I'*J il Uflll~OI'zl() Hnoli zia l'o .lovra.nllo eS!ierf' forniti a.ncht,
IIwlli,tIl,tl\ al t!'$ ini7jlltivc, fIl'! polil.il" . dI'i 1',~pp() rLi (:Oll l'Un iversit
Ilovr{' :ipjJlUlt.U ' ~~iWI'" olj\,'uta.Ll\ pi c he a d opcmr.ioni di prest.igio ad
11 11,\ d Ietti vll uti1i1.7.ludollc dcgli h l,it.lI l i Selculifei :l SCt"vir. io Ilello sd
91
luppo dl'll'{'('onomin 101'al" ('osi pou'cbbe (!8!WI'C prou'l tl$Sa In e()st.iLu ~

ziOne di 111) Centl'o di UiJs';slenza lecniM-It1II1IIin'istm lit'll 1'q w!'fp al "f'rvj;.:i "
ddk pic(:ol!' indll s tl'il~ ,

Vi qui in gioeo un rileva,n te int.en\sse dl \lla I:()llluoit.:
~em,a,
lu
possibilit d,~ pfl,l'te delle piecolc c nwdi() iml)r(~s t' d i utilizzare IWl'vizi
d i a.asistenz:L tecuica, di t~ppositi ent i a,t,t,H~zzati modernamente, l'inkl'H
indu stri:~ bologneile il<U'l). sempre pi spinta in UlllL situa.zione di ~vall
r.aggio di fron te i~1I0 gmndi aziende d i :1-1 trc regioni industri!\li,
Il !lrOecsSQ di ()onccu tmzione inallstrialo 11011 il in ra.t t,i iu(;viL~bil( \
ilolo a mis1Jl'a. elle i sl:l'vizi di l'ieerea. o tt.e nuti dane W'HJldi a.z;it'1ld(\ aL IJ'U
'l'crso i loro lllnci intel'll i iliano messi u. disposizione delle im prelle mi
nori a-t;trnNel'~() apposite istituzioni dw In.vorin o l'l'I' interi !>('!,tori o
l'omunqnc IleI' un gmnd n 1l1uncro di illJpl'{)sc,
S i d OVl'l\ anCOl'a, studiare una, piil dfi(' lle(1 llt-lizzaziOIW dnl!a, F itll'll
('on manifCf'ltazioni pc.l'iodid w specializzat.e sowatt,nt:to Ilei cH lnpo <h'l
l'a bhigJi:llllento, l~ CII i collega.re istitu t i pel'mu.ucn!i lWI' le analisi del
JnCl'cfl.lo e per la. pnbblicitl. collettiva. dci Tll'odott:i bolognesi; d PCI'
metter ancJw \111: ~ pi fllC'j lc costiLu zione di (!l'gall ism i c{Jopern.tiv j l}t'l'
la \'a~ta, ma~sQ, di 1a"or::~tori , ~ domil'ili o oggi fI]l(,flfllJ Mfl-uttati " agli
inkrmcdia.l'i"
I) ) G li indi rizzi produt.tivi dell'eeonomia, ))Olog lll:8I: l'ich icd oJ)()
un elevato gl'ado di l)ualijil:aziO'll!; dell!; m(/t,~tj'(l1Ize, N on Qll i il l'liSO
di ripetere i rilievi agli islit,uti pure bOHm('l'i 1i tradizonali (\(>l.l'apprtm
diMtato c dell'orgallizza.ziollc seo!astiC11 !leI ,~cttore tc('ni('o (\ p1'of(!aliio ~
na le_ L '!m'etraoozZll d i Qucsb~ per Ull ver.::(), i el' l('ri troppo J'istl'et.l,i ,
pura"mente ul:ilitari, .~ ('ui l'! infon nato l'uJl]m'ndilltato, nOlI rWl'm e{;l'oll(j
lilla CdUC~ lZiOl16 cOlil plet:"l dei giovani l:worll tOl'", In- quale si:\ ])otcn zial
me_ntc polit.ccnicn cd in ogni ClIl!O diretl.a ::Id uno 8viluppo cquilibrnto
<lclle loro cnpacih\. I:c(; oichl) ed umanc, N"uove iniziative modello att,f: I
vcrso la, (~l'cllz io ll('J di centri d i HpJll'endistnto potra nno (sf'.rdt.am alwhr:
un'impol'tant.e .r\lllzollU di stimolo !Hl tutt,l. l'organizzllziOlIl' (';J>i8 t(';IlI ~~,
Al1ehc in ques to ()flWP() un ('()ol'dillamento i inizin.livt l'n il Comune,
l'Uniwl'sit, gli imprenditol'i ed i sindnrati poll'('blH~ dal'c ri~lIltrl.ti
assai in tcrcsl.ia nl i. Opportuna ~ar(' bb(l p ure In istit.ur.olle di un Olm'l'I)
d mienta'l'llC1I/Q projcslti()'fwlc, <:IlO !!volgl\ la sua fu nziOIl(~ nd l'i Il1 ,(~ I'I)!l-R(~
dci giova n i laV()I1llol'i (I non abbi:\. per('i 11($ljUIl rapporto di dip(,1HI1'111AI
da n e ill dnstric,
1nfine in maniN:1 m'gente fwe essere ofhontata h~ qualifka7,hllw ti
la riqu{l,lifieuzion(\ dci di80('el!pa ti. E sistt\ inrutti un m argine nottwolE'
di diilOe(!H(lH%io ne cost.ituito <la generid o d n ino('('lIfHbjli, cbl~ l1 e~.Jj lMmi
Ili fli,'j<Jul:UllfI%iolle hallllo Jll'(lUlo u lIon hall/W pot lll.o !\(\fj lli>La,l'(\ una,
rrmaziOllc Jlro (c~siOll<\I(' (' l'ahit uu ine ari un I.H"oro ('o n till\1ath'o ,
J) Uh\ si KOIIO cspoSI.(' 1(> l'a.~do ni dm l'ichil'.dono (li <;oordilla!"f'
nel tem po 1'1Itt\m1.imw dtliJo "JlIlI'C pubhlichl' in reln,ziOllc a lla I:olIgiu n
tllra (iell't)(\()ll(Hnia IOUllle (' $ep:lI:t h~lllentc del seLt ore {!dil iziu, N'l'gli
anni fu l,ur'i il l\..'!~ fl.i pl'olkl.hilt: dw l'edi lizia priYltta, pl'llReu l;i 1I1lt~ I.t!lIdeU1,,1
([flp T't\M i vf1, la quode jll)trebbl' Il\lmifestal."lji in f()l'll1a a cut a , t ra quakh t,
anuo" ,\ mOllo e)w}(, ill i ziati~'e \lI:'bllni~t-ir,lw dd ComlllH~ lH)Il fOl' niM',U\o
IIUOV(~ illtel'c,,~l~lI ti pl'Oilpel,tivc Hgli investinWllti Jl\'iYl~ l, i, t'illlll()l'ta,nr.a
d I'i tav lIl'i l)llbblk i e dd!" ed ilizhl ,~() \'\'e Hzinni1.La- nel iiOlltcl\(!l'(! il ritmo
llro dul,Lil'o dels~t,tol'u a.ndn\ pl'o/.{I'cs>\',unenk aurncn!jillldo, ,':ii d u ~r !'()b lh'
pertllonLn OVil,l./'{~ di (:OH elmtm\'~ iu f LUe.~t() e 1tt}1 IH'osHimo ,~lU l0 un alll
monlar() cc{:e,;~iI' f) Il i s pnsc pm' la.I'QI' j IUJ bbliei (j previ:derc i ln"c-ce una
~ l'~e 1'YII di Pl'v.:,:c!,b d,~ l'Il(l,lizu\ol't' 1:1)11 la llIa8Si IlH~ eclel'it 11011 appen.~
i i)Lnt0l1 1i lli ~ri~ i ~i fl (\l~ H .\(~ro pit'r 1~ " i dl'IlI" i. "I /I~n:etl;o benefi co di q uesL,1
Iloli\,i(!a dOI' J':\ ritlet trrsi I)U tutti i sottori (!(,\l ' (I(:0110Illiu 10('111(', poidll'
l'i n ~t(l.biHtl\ ddl'erli1i1.ia ('(IIHli;:lU!1H 111l'ga.nH'Il !(' ,ll\('h l' In ~iI- naJliOlW
d i altri ~('I t<Ji'i,
')flhhflne lo 1>1'jhl] lI'U ilHhliltl'ia ll> ,-li<~ decisivo p(~r il Futnl'O di l~ologlla.
la fur\r.iollO eeUH!))11j(:,~ p rinci pale ,U:cnerah nclltt' ;~t rihll iLl alla itt
('o quelld. di mm'eato dfii J)l'odott.i agr'if!uli e J,ooj"fienif, j delh~ 1.oua (:ireo
,~tanj,I), non un t l ',l-diziol1:~lfi prillll\tv n elL"ambito ddll~ l'egion e,
1' l~le H\(lr'I~;),to 11 ", l'j.~ntito ff~"()I '(lv (l llllCLlt"', (:on un ritmo (l 'alTari
a ililll,.l IIOilOOllutO, d~lh ~mle l ~l.le l.'SlmmIi01H\ (! tld miglio)'!ull(',llt,o ei
\ '(lll~1111 1i al illlcutarl nd d.()pog um'I"\ e d in l'apport o ;~ n('.ho a lJ' c~pand(1l'i>i
clelia pl"OdllJlionc si;~ in p rflv in ('h~ d w lwlh~ Itegiollil (\mili:~ll() - l'()!lmgnoJa,
La prod11lr,ione di fl'Utt,a IlQlla pro vincia. ha t'1\ggi unto ilei 195"' UII \'0
lunw i;U!)(H'iore d i cir'ei1 (luI' voltI! l~ quello d el l!1,L8 (+ 2)24 pel' mel(~,
p(\l'~', jlcse!1e;
1.93 p CI' pel'l!, nu~l~, pesdw, t'iliegc, susino) IllClltl'C la
pl'olillZ i ~)I'lu reg-jonal( j h a n\~d~ j,r:l.to milwri ma, JlUl' l'il evl~nti 1wrQl1lcn ti
~ (lIllVl'e !leI eo;np,uto di j,!\ 1i pr'oclotti {nd .lll5,1 s i il ,\.VuLo \'a-umentv
il( lilla volLa (' 1ll1'r.W LI [lr()dl.l ~d() nc annUllo lIwdia dtll 80I;tnmlo)'io U!-1:1-5f1
P(ll" II Cl'l' , Ilwle, )WSdHI) , ({\lan t e> a l (:OllWHlO (li fl'lllilM osso qua.xi t ri
pli <\1.tJ 11(~lle dU- fkl N U1'(1.
Sclliibili ~mehe M! Ilwlt.o )uiu ()ri gli aUlllcnti di Jll'odul:iolli' IW[ I:\et
lOH' tf()J?li orb~ggi l' dnU'a lll'Y1Ull(!ll. to di ho .... in i. S V\~ t,H,dlll o eh( ~ l' l~llli
!J.l
1!) 19 ) 1I c11!'~) l (ultim ll lI I1I10 JW1 ' l'II g-j J10iisicd/)llo f\!nt ilJli('hl' n 'bt,i n '
IIl ht Bo l:~ ('11.1;\) taJ(\ Jl('I'('\mlm~h' ('ra 1'1;( ':'1;1 .li :!H,7~" le 1/(,1 Itltlb l'i ll h >J'a
j)I'OViIWiu. n.s!lorb i\'f], l'irtll il W '};, della JllCl"('~' (~Jl t l'a j;,. Id ?-.1('rI'al!)_
.-\(!(:fLnt o a g-Ji <1grumi, j (ju :'lII titn ti\'i giulI li (1111 )Ierilli(!l\f, e !)ort ati
xnl l\'f('re:t!-n ol'tofnltti('ol o. SOllu 8alili in tn' ,lim i (1lal !!).') :.! :i1 1!I!i;;)
(Ii ultl'e lit met , Sl'l 195;, solo il 39 . d;. ~ " (li'i 1;0 lIIil:l I(.l i di a:.:-r'l
lui g iu li ti a i )ICl'caLi (;U!mm li i: stato ('UlUl/lIlutlO fI, Rtllo.t!'na Il in ) lJ'(' .
Yincia.
Nonostunte il qULulro ottimisl-il:() dII' q lll'.-<O d i~I,i la~(:iilJl() ill u ln ..
di>I'C, la posiziono at.tull lll di H o log llli qtw 1t:, )1( 'L'\'n w p ~'Clltl' o Ili ruccolta,
lavo l'i\lI iOlle l' IIlfI ill{.a fll ()n \'o de!h~ IIl"00tur.i()]!p II gl1l l'i11 per ti eOIl8U1UI)
i ll t.c.mo e 1\' 9VOl'tl1r.i ollC nOli l' pi (osi in d j 8('II~~a ("Ollll' nell'u lt.imo 11\"
,'j{ldo pl'ebellico e !lopmUut.LO !H'I primo d jlllOg\1t~lTa. Valp a dil'\.l du'
l'ondal:i CSllrlngl\'l1 pOISl--bdJir.a ba ('()II!1cntilo il i.lOl:g~' I'{' (' JI) IIriluPll!1L',..:i
al trove, in propol'r.ioni d'inel"eIlH'lLlo r n:l~g iori d('l\lL tltessa BoI0<,.!l1l1_
di a H,t'i 1I11; I'I;;l ti ('he d a (:omp lcm('utll ri flOTl O lIiY('lluti ~OlH-OrJ"('lIld:di
in divel.:>lI m isum ne i (:Ollh'lIll ti del ('HJ)oluUj,{() tlcn']~lIIiJ i a- nO)fw j!1l<1.
I) n. unico g rnmto CCllI.1'O (Ii i ~unlhll'1 1Zi~ fll'lIa l )l(J(h1r.ionc :lInH-ilO l-0ma
g noh\ , bolo~nt 'SH, fm1'lucse, Bolo)!!!" om sj Ll'uva a d i'Si:iCI'C d j\'~rlU la ~.(Jlu
uno dei l'un ti di l:onv('J'~(m7,!l- pcr 1!lH's{',i p \'od ot l i , f 'i '\lI fattu ri i!:d iJ:I'
ti. dUI) (!aus<.! fl O}>rfl.tt.\l (.tO:
1,) allfL I1Htumll' t.i.: l1 dCIll'-l\ di'ila J,(llUllh' !l1'fJ(1111oi01W ()Ijvfnlilil",la
Vl')'1S0 una prop rm o l'g-ani zzi! zin u(l in 10("{1 (klk aj: I.I'(~r.1.lItUtC d i ':Olll!('l' nl
1.iono I~ tTa8[01'1f1 ,~r. i ()llt' 1'/)) 11(' y \'rl\O Uli l'olh'j{ll nLt' n t~ , di rl' t h l ('1)11 i .!!n's
f\ il;t. i dci r:unll j
2 ) ,1111\ l>cnli ta d ' i lli ziu-tivl~ dc~li Ell li (~ I ~t i i utNI'I\!I;~t.i di BoIQ!,! II<1
P(~l' UI\ adngu l1lflnl.o (I nmmodCrnllln(m\..O di servi10i 1I<.! ('cs8ari a ] l'~IIl '
m('Ioio agl"i<'olo inl ('r llo Il !) quello i ci> jJo l' tm:ione.
Verolll ~ lm appl-oflttato :~l ma~silllo d e lla Ri t'IIH zio nl' favo l'C\'oll' 1\1,1
sctt()J'C o r t.ofr uttirolo , 8cgu i b~ dn ! )ndoYlI, \! iII Hli Hllrl~ m inore dR et'81'Ha.
D aUe slc15s(! ('jfn' d<' lI 'At;utlli! <id :n a,p ril<' J!HIO ri8uJw.1 l' h(: 11)(>]1 1/-"
a :Bo log lll~ l 'aumcn t o d('j qu in tal i (li !L]('l'c-i nrt o!I' ut(,j(:O]I' l'nh ak al
lllCn:at o s t a to d cI ,33,8% r is})('110 ,il Hl:,):!, 1\ VI'fr)Jl:t 1'a.U1.Hf'1l10
li l~ L t O (leI 11 ,1,,7%, F il'cm:o 1m gi. iniziai-o i hWClri pcr un nuovo Illn
dcrni8liilllo :.\fJ't'.~to Ortofl'u t;tiNllo Jl ll 11if'ipl~l{' ilpl cuslo p.-OYI'nti\'1I111
il i nlt)'(\ Uli m iliardo di lirc, con 11M a mpi magl\1.1.i ll i per grollsis ti, \l I]
lJftdiglione coperto d i d rct\. 8600 11111, a dis jlOliizionc (]<'i p rodutt.o\'i lonw
O un com plcsso l'i] oVl~lI tc di !lCr vir.i a I,,'T088i liti cd t'.spo rrutul'i, aUt'he' i II
n~ jlpo r t() ni progralUJna H )\t \l/{lI-7.7jni Gc nerllii 6 Iluo" i jm l).iull f;i tli rdlj
/:crar,iollC, :Mod('ll< ~ ha r i llll u~- a t,() sed i e ~I' )'v i llj dci Merl'l\!.IJ o del J.f,L('('!!"
del bcatiru:tw _ Bol ognll, I nv~ ('t' h" pCI'1:l\l un l-\.'mpo 111 '('~, i o!lo }X:r g(~ I !C'rak
pigd:o:ia, ill ci in col'aggl\ta Iln-ll'abuli:J.. d l~n)_-\ l1ll ll i ni 8tmzionc d ci C011111
HO , I/unicu, inir.iutiva,; il p rogc.tt,\) d i a,l llpli:nll un to d i'l ,.Hl'l"('I~I.t ) Ol'!;O'
h'u ttieolo concrctatlL 1.I'()JlpO tunli (' ('on u nII im pollt{L1.ivm: "ia. t m:n}ca
p l'og"et.ti Htil'lI ch e 'lll1JnilliS{.l'utivH rll<lllHfLlO lliIWllt.ibi1l', Il\l1to d a r il'hip
,fI_}
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lli~-Honmglla (! la, lIIait./limll prn d ulll:ice di gl'ano t'
clll' h~ pl"()\'ind" fii

Bologu a d,l so la. 1lf'f!'1i ultimi ,lDni (19,~:~-51) ha. ott enulo IIna ptodu1.lvlW
g-ralllu'h~ an nna sUJlel'iol'C fl. qurlla di iu terCl l"('gioni j;,ingularnH~nFe pr.'':t:,
(Ca!nhl'iu., T,jgnrill" VC ll czio. O iu lia (' l"riu li , l'renti no-Allo idi;::('),
~d ti gtata grosso mod o pUJ'i all:~ jlrOCh LlIiolll' d clIlI S:U'd t'.~Il11, d(- IJ;~ Halli
li cu ta, t' Ili poeo inrPl'i01'C :~ q ll1'tlll dl'll'U m hl'in, l,: l'i, 1J())lO~j,a nl l' bI
''l'('ISI:Cntc l'idur.ionl} dcll:t, R\l PN!i('i(' iuvcslitu H, g l'IIno_
.Bo loJ,(na ha inol l.l'(' Ull11 pogir.io lu! 11a l,urall' iljSo~li t\liLil i' l,w,l,c !.,a);
ha;_::gio (' I~H:('Ol'llo d i U'110I('i h 'I' W \'hl ri l! Sjl~ltJlI li Il :~ (' f!1~' i JUaggil't
\"fll i/ihi II l pini _ l'er r('m)V i:1 diRl a iufa l t i: -120 li m, d II Pjc,li(1)!l(>j :j;j!l
da Pusturuia; 38:! (h~ 'l':u'vhslo: :Hil dal B I'C IJIl('ro: :!6~ d H. Chia!>..<:(I ;
:JJ9 d ~~ n UlYlodos.sola; l,n d a ~ I od.:llll'_ Pertanl o_ J)IIr eS8('nr1o rn.:11O
Il\\"(Jritil <li al t re l'itt. pN vaJkhi ,~ill g-oli_ j. 4j\H'lln \l1'ril dUl, eOl li pJc,;;S;
\'Hm~llte, g ud l\ delhl, J.){l~izioll(> d i gnul 11IIlJ!u pi 1"ll11tatr';iosa.
Il eOIll J) Il'ESO di IllIt'II I (' ('ullizioni non po t l'\":1 lIun <:onM'11Li I'" a Bn
IHg-IH~ d i benc l(:il~I'I! Ilcll ' I'S)lU HSiolll' dei t r-alTld rHl)'.imlHlj , In (rretti j
tWTvir,-i e ~i l:lt"l\ tj (il Cen t rI) orto[ru Ltil'n!o I:Ol! rr w",ar.zhli di ~I'fril-'I- nl'
r, iOIl C, .sorto Hl!.mn i d CI'l'lIlli fu })N ('m~\ ggio~a iu izht Li va d i lilla h:ulI'a
dthltJinil', il ll.(!n :alo ol'tofr-uttitolo 1ll1midpnk, In horNlI IIII'rl'i s.p.;da
Iizza.U~ 1)('1' il gmno, il )!t'lTUlo hl:xla m( II1Ull111 11\' lI l t) lIlJ:1 fQI-t{- 1'1'1"
)I(-ita. Il i lraffici.
I l Ccn l-I-o otto(rul! ii'olu I~ H'('ordato (-00 le. [(>l'l'o \ i(' l ' ( :1)1) \lI HI('a.lIll
<-ili'" di mtrre(!d :'lIn cn to pC l' (i() <:IIl'ri fdgor iferi ha visto negli ult imi a lmi
11u.I)lcntam tl i Itlcmw miglia ia
il
\I \llllt'I'O UllllllO di,i l'arri iII SUL!f1~ (' \-a
not.aLo <: hc og ui l:f\rl'O ('otly ugli,.. dlli GO a i 70 qJi di <'ilrlno III,ile ili imttH_
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~h'!)'(\to o,'tofl'lIt"t ~()lo ln u nil'ip:Jh' fL H'iug N.m8U,
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(~o ! II'g;a t~) ilI
Cent,l'o cun recipro('o J)(~llcll<:o, h a- J'('gist mto UO II 'i(' ]o un a,IIJlW;lW ilei

19M d i pi di du(' volu! Il 1l! (~r.1.0 illlHn-illwn10 d i n HI'I:!. tld 1U4,0 (- :! .(6 )
mi' 1m 8clIi/uJlo cambi/? di fUflziQ'u' _ /)(1 cmt-ro di r<."COII(I, di prudolti
l(citlifUUi in -u/'tUt p,.tValtnzf~ (Il CtH/6"/W/Q citt./Jditw, il J]e.'C(IIQ /ljfftl/llo_
Jlp~CJ in. l<lUtll dctlm'i ({rrtUa frC8C/f , (Igrumi ), f"1 ('CtltrrJ tli ,tdi~I,.;b1lzioJ/~
il co1l.tumQ di. 111trc rr{/iO'fti_ f)S!.- St,tvjr,io j)r('vn!cnu'm\'uft' anllOJJUI'iu

pnasato Ilo merl'alo inb'nc/{ionall'_ Uasli pc.llIim'c infat.ti dl<'
men tre d al 1940 nI 19" !) incluao]a dtt assol'bin\ pi <11.'l10 ~" (\(>1 prv
Il ot;Li (>Il t,r-.l t i a l mel"{'ul O (i~" J % 11\'1 _1.910: i \i,:i % 111'1 ]!)-18; i -J,~ IJ;, lwl
pe)'
bo l ogn e~c
fl1!11> l'intern:llto - nd I.:onrronti di'~di ,lIlllll illiljlrallll'j dl'fIl.\zicndl\

lIIunicipale del :\Ier(!llto - dcll '. \ utorit:\ tutori n.
'h~ (!samiU.hullO d islintnnwnlc j Ringoli IlSpet.ti della. <1U1:st.ionc:
riai )[r.t'ca to l.~l CtllI trtl orUJrl'llft.koln , al ~ l en:aLo bl'/Jtinlllc, (\ 1111 Borsa
:\lel'd, a lt'aoropol'Lo in fUll Y.iollc \~ IIHnel'('i(t lt, pt\I' Pt\6jll)l'b \zionc,
li :\le.rcal,Q ol'tof]'uL ti(:{)lo all'[n /.(l'ossO, cOlilruito lwl Hl ~l!), 01',\
H I'gltniz~l\t(l in aPPollit:a , \, Y.ieJJ(b~ MUllil'ipalt' (\ ()II lilla Clllnll1iIiSi ()n(~
.\ m milli.'~ tl'at,l'ic(l e<l mI:! COlllm i H,~i Olm 'l.'CI'nit-,1 di i\ Il't'c;aio , 'Jf,~ so rf\t~
co~ l ic olt l't\ a i 78 gI'osaiiiti (di t: u i Ulm pa ,(.(~ l' OIl magfl1.1.ini c Nlant/.II
iuadl!gun t.i) a nche Ull h uon ntHII (~I'O d i piccoli pl'Ulhlttol'i oh(\ vi p ortallo
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Circa h\ dimensioni di l'!Sjlu llsionc tlel movimcnto .Iello mCl'cl e delili
loro d cstinaziollll, mutl~tl~ dopo i l .195.1 l~ (::l usa d i IIn:l p rovnlctl1.a, di
LI'Hffici in lIseit;\ fuol' i dlllln dLLI. 1\ ddla proViIlCil\, IS'I) rl~Lto, ))al 1946
.~l 1955 inclu so, l'il\{'l'om('Tl I,o mcdio anllU O d c.lla m Cl'(',c p :Vdill\bl dn l
jl<~l'l'ato (~ sl.ato dci ].1,2 % con un m~gj01' iUt ')'CIllf' III;o }>crecllbH\!i)
1It'1 IlCriodo dal 1946 ,Il 19l'il.
Rccondo stud iosi aul.o!'tlvoli , qll<\li il pror. Giovunni !\I(:rlin i, il
ri,lS8ettu strll ttll l~ll e d ci Mer cato in I<t.PPOI't,o pro\'a ltmt.o ad \lfI'a.l'Ca
,)iil \'llstl~ delh R egiollo eli tmi Bologm\ t'-. t'uJ}o!Utlgo, aVl'chhl' dovu to
. '.~i>e]'c ht'll maggioro IIHgli tl lIlI i S(;f)rti..
Bologna, ~ It ri snl'il.lo ])t' l 19ii:J il llrof. '\h'dilli - dn veva SSCl1l il
naturalc mercato d i ro(llstl'i h uy.ionc della rrutl.\ itl\linlll\, chi, r i. d i
Il:.\'])i altl'a, d t h\ t)88:\ f1\vOritl\ dalla stru t t u ra, g(logra(j~l (I),
[nv<,ctl la nost r:\. ol'gani1.1.nl,io!lo mel'canti10 Il<,J s~tt()ro hi~ ccd u to il
pl'imo l)ost o i~ VCl'on a., Ol'll" Vcrollu, t: che ha il Yuub~gi o di ROI'gCI1!
_ o:;\IIOl'va lIempre il :\hll'1in; - n el Cllore di lm l~ Iloren1,o l'Cgioue t\g l'i
t~t)la, ed 1m m ia 1\I.LrcZY.a l'llI'l~ [rigorifru-a (>. ferl'O'Vi n ril\ pi mod cl'Rli 11
IltCJ!lio geat.it ,\ di qmd dlc ahbin, TIologlla , ha pt!rU lo svuntngl:,'i o di
:\Jlril'Si ad uu 11010 valico, quello d el Brenn el'o ... . , Perd, c la. lorhuUJ
di 'qtteslo mercato, 6upcrwrll (){Igi (I, lJueUo fli RologlUl, Ili pu Ilpiegarl} kO/O
1":" la concomitanza dt (Iceorle iniriattve di MIti c di oommcrcumti tU'
rthle.;o1 ", t (sot,tolineatum nostra),
Va aggiunto clte lIrlH solo il nuovo Mer eatu di VlJfonn. il .i ll grJl,do
d i olIl'j)'o no t ~()Jll JlI \ !IIS!) cli ~{lJ'v i;:d (li allsi ~tcnz a, di t'll fdg(l.rt\J\ iont~ , di
(I ) Uioyunni .\ f orliui, /.AI J-I,;",I{IY,W j,.ul.l.icQliJ, ~f~tHUfio
nVU1 <',l:(, ' , N'I\H)'i, 11154., pnglt. 11 6 o ;ccg.
di
(.IcjOgn\fln 0(11)
('apl~it.
l'iccLtivl., di l'accol'di IOl'rOvil'i (ICC" aupel'iol'l1 al nostl'o MOI"

a ll'in.gl'osso o l'tofr ntticolo m a. che, ad cflmupio, Ver ona. nOll pro.
tendo tliritti di IlICl'wto sull,) mol'(:o /:Iw Cnt. m,
, TMUro, ben dilJtJJ'80 I) il carico delIMi"lJ~zio (li II&tohinaggw. Il (lout mt.lo
unpoiito d all.l- for te vrganiZZll-ziono lIinda,calo dei Iac:chin d cI MOt'Cfl.to
!ta, PU{'L!LLO ~ul un l\.umonLo ti('.ll t ~ spCiln di facoh inaggio sulla, piazza di
no logm~ l1(1 1l1\ mi8t11'rlo !nt>dh\ del 15% rispetto 1\\] .. con ispondl'nt-i .liJWSt!
-rli tnm'ca.ti vicini.
Q~ I C3to ,ma,ggior costo di sc.r .....izi gen erali uni to t~11 1\ gencmlc maggior
l>1'f"-MlOl\e SlllClacaltl-!)oUtica. e aJ Ilon amplil~mon to (1 1~lllmodel'lla.m otlto
-rlcl;'li impianti ha oort.l\Olontc :\V llto il IUl O peso nel dcccntl',nnento
~ IV\'()]l\lto fuori fi ologon di tl\J.unc correnti oorumm'l'iali agTicol<' c di
~~ I<'ulle lavorazioni ()(lUllcsse ,Jil 'esp0l'tu:dono Ol'tolru t,ticola..
'Da.lla mcmorit~ scientifiM cita.t.llo d t~l pro!. i\f erliui ri Stti~ ehe nel
1953, dumn!,(! il pOl'iodu clItivu di m l\.Hsi rn:~ lavOmzione dt\lb frllttl\
da. ~SPOI'l;M'C, vcnivn.uo occuplt i a .Bol()!,p \ !~ dl'C'.f1 2,000 ~.( ldctt.i (Il con
v,a!.'lo e nOIl lH'ocisabili eent,irmi:t di add ett.i I\i t: rnspol'ti ... )j tale 8 itm~
7. WIl,C ,110~ scmbl'~\ ora. pi{ ,'isoolltmbile, Oggi infl\tti ~() l o tre ditte espor
h~ I,I't{'J dI fl'lltta occupano p i di 40 ,w1dlltLi, p,.tI il numero com plessivo
per rnmissiollC degli stessi O!'!.;a.nizMtori sudl~ali, io 8t:de d i discus:
RiollO per llIodWoruioni del contratto, noo J;(' rnb r~ ImpertU'C lo JOO unit,..
li ,do l oro~o tc~~m {mo (li qut'lIta aumelltl\.Lt~ tliaH(',.f:upl~1.ionc l\.(.'tlll i st.~
l>Ol,mllgglOr l'llmvo, q Ul~lom si <,.onsidcrine In con.scguen1.C indoLte 1111
:\It.n sctt,(wi lll'odllttJvi. c Tutt.~ 111\,\ sCl'ie d i I\ttivit t :o nOt~SStl ~ ()81K~t'va
il ~ro,f, MOl'lin i - ~ttmtt!~ ("~ qu c.sw commercio e dalle impl'Hsc indu
lJ~; tla h d,elbl l n ll,Ll\ j l'i ndusLl'ia meccanica fornist:{l lu sede pCI' la. p l'Odu
1.l0Ut) d\ scatole metallichc pel' \[t (:oufm:iollll moccanica. delle m ~l,fmnl 1:~OOi l'indus~I'it\ vct r:\l'ia. (ornis('.c baJ.'11ttoli Cl bO LLigli!); tillella del legno,
t':JJJ;lwttc od llnb a ll f.lg~i; pCI' ul t imo ROI!() intl.~ I 'ca8a.t;e H1Whc Ic ind ustrie
ptll' 1:\ f:t h bri(;lI. di etiohette c per f:l. (i\bb\'iel~zione dclh~ (~'l l' t..'}, da, im
lH~IIfl.J.(J..t:io . ,
('l~tO
, Quauto al pl'ogoLto d i ~Jnplialn(lJ1to d el 11l00'CI\tO,pl'ogct;to chc sl\to

II cl\va.J\o d i bl.l IM\glil ~ dcll'AUllninistt'l.\Ziono uSMnLe, V:~ OSSCl'VlltO t:l1e:
l) nOllostallto t<d c t>roblel1l l~ Sil~ stA.Lo posto s ubito rl a.lI'Amlnini
~1,],M; iolle, alla finn rlol Illndato 1lll'ufiinisLI'ilo UvO 11010 un lotto minore
(ii m ag-J.J\zini ricostr n iti in lUumtum e una n.llO V'~ tottoill pOI' prod uttori )
stl\~O, POl't~l~ l~ 1..cI'miull, c c i non 8ellZt\ (nUM, lu,ciloncria" s upplt).
1I\cuW Im p reVistI di sllesll;
::I) l'Anunin lsLI'HJ\ione 1m eel"Cato d i Stl'; ~p pj~l'C, ma ltl vano, 1\1.8
!l/i
97
;
S('IlS0 della lnllgg-iol'allw di'i ('()u('e$8ioll:lri all'in izia.tiva, Il fn1\ill wlltCl

d ell'opc!':. di 11crllllusinlle l'CI' lilla li\wccssivl' olh,borazionc :\Ilop~ra.
il st.at.o aneho il fr uLLo dclh~ frct.tn ('\'cl'ssh 'a, e d cJle i;ec lt(' dilljTIl lH ;tt,iclw
(:on (~lI !IdIo riuuioni di CO!l1llll'l'l'ialll1 sta to 1>01'1(,0 il p robl('Jm~;
3) io mc.rito II I pngllll1t'llw d egli intm'('ssi sul nuovo capital~ ch e
il COI11 UIIO, attr-.wcl'SO apposito mutuo, ha confm'ito pt;l' i lavOJ'j SlllltlcLti,
l'amminill(;m.)'.ionc :'J ll.'.rli semb ra pnllLi (J\1n;~i solo sull';Hunelll.u Ilei
dirilti d i nl('rl~n.t(), dw ('01110 lo. noto v('UgOIlO poi ri"ers:~ti 8u i I:OIIIIUIII Il-'
tori, O non 8\1 flOlltribut i in nw,nicl1I propol'zionn ta. ai bcllcf ci t lh l dl\
Se\lll opera l.()l'C dt'J :Mercalo pot,I'!\ dl'II\'I,rl\ (hLI!I) lI unvC attl'oy,l(Ut;n r \.!,
o c:on In tcr v(lIlU (leI Comu lil' tll (iJL(: di ot,tcnCf(! da, migliol'ate iIUre;',?,!,
turc un b~lt~ficio dil'ctlo pC!' i eonsnmatm'i I:ttadilli,
La Ilmn c:~mm di uno at.1ulio orgilll ico di nWI'(',\to (l di un lIerio pI'O
~ctto tccnico-jIJ1:1 1l1..i!tri o qlll\le pJ'cml'~ s!~ iii Jliu-no di il lll plia ll lcnt.(),
non consentono ()l'j~ d i d ire se~ ~ I.ll-lltc l'iuir.iaf,inlo hen rna A'giol'() ll('1 Co
1H1I1l(1 di F1eJ!7.(~ ~ l'.\ndamonto dclh~ .~o nl.dnnt.um, sia, eOIJ\'(mit\)ll.e un
rapido completamento delle OPI'I'I', previsti' IlPlb /i(~(:o nd!,l. r.1~~' dcI 1'iuuo
di n.mplialllcl ll.o medesimo,
In altri tcnniuj, il muoodo illgegne.ristico ne11 'itll'plllil :m' la, qUCli!.!OUC
hn, R(l vl'l'l\hiato gli a ltri: Im\IlCa ta. l1n;t cap ndb\ d i 1tQo.JgH:U'C i t:cmpi
t ecllii della rcali7.1.Uy,ollo dell'OI)Cm Hi t.<!Ill})i l'l;o l\omiti di (~~panl!iont'
del mCll'("'&to c di pl'ed cre iuiziative cons imili vicinI' ,
r/J\ mp lirunc.nto IItato obiettivo di prcstjf:,r1 0, I~Hdot.lo l'on ~l'IH'I!;,t
cmci colll~ e COli l',ritcl'i p i d :\ gl:stjonc pri\'ta (110 }mbliM, '1'lble con
dotta della. quest.ioll~ II!~ crea to un generale :\ttJ'it.u f ~ i ('onlm $Sionari c
g li amminis lt'n.t.ori, soma~ lcun beJlcficio pOI' i l'.ollSu ma.tol'i (i tta di.ni cl)c
a nzi Sfl,ranno dl~nn(\ggiatj dal p rogettato aumento dci diritti Ili 1!l1'1'(JII.t,o,
Nel piano Ili a mp liamento d el ]{crcato non vi akl111 serio 8lud io
dci 111,pporu con il Ccntl'O ol'to[ru tt:.icolo contiguo,
Al }wol'ist.o n uo vo am}lli:unt!Oto del -"fcreato non cnl'l'i s pm)(I (~ 1111
ampliamento dei Magl\lI7.illi Generali 1\ dd l)(lrvillio d i rc r rige.m"ion(~,
nonos tn.nl.o l.alo (:oJ'l'daziollo lIia dccisiva sp(~de t.enen do conto d elle
nuovo cumttc1'stichc del 'Mcl'eato munieiplllo come centa'Q di l'llC(!o1f :1
c 8mist a mcn to illtcl'l'l..'g ionale per l'es}lol't.a.ziollC di (:eI'Li pl'odot.ti,
O"".'rQ u 1'lofndti co lo
la.
li Cen tro OI,tofrutLicolo gestito dalla. G."lssa. ili Ui aplt-l'miO t l'lllnitil

occupa ltn'al'C!\ d i 61,000 mq, con UIH\ zona. di l'illpetlo per
S~~mci
98
rntUl'i, immediati j~lI)lJlinmt'Hti di :U,OOO mq, l lJlilgm\Jfjn.i d(j Cc.lll,ro

ol'tofrllt ticolo di Uologlm 80110 lX!go l at~ dul regime dc i :\i agnzzio.l Gene
ra li, (,hl' C'Oll801ll.r a i rQounCI'lunn tl che vi cll~p{)si ta no Ii~ merce d i o t.te
ner~ SOvvI'lll<ion i <Ii ('l'~dito llu llo mCl'ci IIte8~O (Wa.rl'!U\tllggio), -~ inoltre
('one(!s$O I\i I!omnwf('ianti il dirilto d.i rispt~izio lli u,IP".$wl'O ('Oli il god i
IlHm t o d('ll" Gui lTa. r(~ ITnviarili IlI'e fcl'ellzh\le della IlIU8'.IU~ distanza
(l'imbo..~o ('on(!~lSsi onalo)t c ('00 d d i fuI' BIll!tru'C nei mab>M:ziui slt.:S8.
fino a tl'f~ mesi h~ Jn(>I'('O, in modo che J108RI~ ~S&Cre (!oUocn,ta ~rnd.un l
mcnt(, e qui1H1i ('on\'('nj(\ll tcmenle, lIui \':tI"i mcrcati,
] l IlUIIl{'!'O dci frig orifel'i 1It'lIa regio ne Il i 8.3, di cui ( nelb cit.t, di
B olog na; I,.m !Jlwst.i il p i il!l poltallte t~ appunto qucllo delh\ Sam<:i
l,,~ IjUI\ cllpal'i j.:\ di imrlU\A':lZ?i nrlm l!nt.o d i fl'utta il di 'Iii-F,O_OOO q,li,
la 8lH\ ('ilpadt ('omplt' ssivl\l> di (iO,OOO q,li; I)OI'l.1[t!'o ijolo "- m:l-gaZ7.illi,
IIU\' una c:\p ~u:i j,:, ('olYlplc\lIl1iv:'l di -JO,OOO q,li 80 nQ raccordati coi b ili ari
f <'l' l'O V ia.ri.
NonoHta.n t-(! il Inl'/.!'() diffcJlldl!I'sl di irupiant. fl'igol'iferj in tuttI. J :~
l'egione, llel. (!Ol'SO d ~li nHi mi altn i 801)mi t.ul,.to, il Centro potrebbe an
cor!l. eatlllld!:I'Cl lu. !'IUll IU'Cl d i illfluOl'l.Z~, (~ CIll S(' lI tc ndo un :lUJlH',tlt o di
o('cll pa1.i o!l() ofH.;nJ.h (I \III ptl LCllzl:u tlcnl'{) illdiretto dnllo Ste880 ~{clea l.()
ol'tofr uHJ,'o lo l~l l'il l ,!!I'(')S8() , qUH lom si IlttCIlC8IW \III !l ligliomnlcnto qlUln
UI.:~tivo li qll:~li t a.I..i. \'O de..II 'at t rcl\l\iltn ra. f.dgorif_
c m medesima,
I loeali in l'ui 1(1 ITICl'I'i v .m~on o 1't!lrige.m l.t\ lH'C!)(\Il {;uno on\. dctt
eicnm {\cnichc ollrc "he di ('.apicllz!\.. Sooo troppo vl\!lt,i, cosiech }'lc!'
l'elevaLo IIUu.ntit.ativo d i mer('i stivn.tc., ('ostringono a fl'l'qucn ti a p<lltnre
IXI' il ctn 'ieo o lo sc.-'lrico tldl ~ 1m'rl'i stesac, a])e\t llro che dctermimmo
di conseguenza un (,'o n tlnllo afllnsso di Mia. Ilalda che porta a d u no
IIquilibrio nella 1:cmpt!I'l\.t. III'U. interna llullMo .'cll(\, Celle di dimensiolli
inferiori, eosi come csistonQ J ~ VCl'om\, l)('l'mettercbbcro invc<;c UJlfl, mi
note fl'eqU\mz;~ Ili apU'ium. (} un nol.<!voln vllntaggio quindi per l'im
pia.n t-.o ~ ('ollseguentcmentc, JX!r ll~ rru.tt:l, che in esso Ili trova,
Scmpl'o nel qUlulro dcj IWl'vizi per il mel'ellt.o (wto(rut tieo}o, lHl
post.o p !~l'tie ol(l..l'e oecupa. II\. quc'litionc dell'a eropo/'to cicil" d.m recenti
e,~ige ll ze Ilella t.C(~J\i(' n. avi:~t.f.lt'i<\ hUllUO l'CliO }H'Ooliimurwnt.o inservibilc
a i fini (h'i t,m spol'ii I:o!)un('..rcia.]j, ]j'P1J1U'c C8b'Q, fino al J.951, /w, con$tmlitQ
101 mQ1:n-ffi,w fina a 1)0,000 q.li di pl'imizio di !)'ml(l all'anno, dn.ta la
99
/S ua posizione 111011,0 fl.wol"flvolo l'CI' 1(1. 8W\ ,~i cinallza. 0.111\ " ia. Emilia
e H lta zona fC'rrovi!n ia.
.Anche qtw,sLa nuova cond iziono di inferiQIit. (Modena riU8citil
ad nUrezzfl.re UII aorop ortu ill (unzione ('.omm ol'\~ht l c) pt't il IlHu'ea Lo
or t.ofrntticolo, specio d 'I ~8pol't:\)\iono, non ~ stf\ t :~ fi no rl~ r imO S5 ;~ da
,Llcuna iuidat iv!\ oomu lH~1 0. n onostante d ie h il~ mz iolli li t'ipr,l, u ti im
'peg ni d i va.ri cu t i, t.11l. cui sopmtl,llLto l'Ammin!,tnudono eO!lHw alc .
Jl{ (lrcQ. t o c(l reali
I.:\ Cnmel11 di ('..ommcroio 1m in [nn;~ iollo o i n gcswono dirett a 11\

Bo!'sa v~lori, sil!t ornatn. in via Ugo E .usi in locali pl'cei iII ;\f[itto da,lln
CaH~a di H isp arrnio o di pIopdet-. del Comune. )fallc,\ ulla b(ffRa tlIerci
vo!'amcHltc [ un ziom\10 ed tlffioiell \..cJ che (:Ollsent!\ di aer.ontml'l\ operat.ori,
di l'ieh iam,r(l q uindi tm1l1ci C di amplia,re 1',1tttu\lo lIlovimento d i merl'i.
)'n suo luogo (\ijistc un' n.ttivit,ilo bOl'sistica g~lI (,i ta. d a lt'A860nia:r.iOJ.le
G1'~ n a.rin. BlUil:i<~no- ltomagntlll\ c limitl.l,ta ~l1c voei; (!urc;\ti o 101'0 dcri4
va.Li, Bemi oleosi o da. })r:\to , fluiue, legumi, Illnnjtirni, generi mai,
granaglio in genere. Quost.l~ ~1.tiv.it, sottop ostl. ad uno. 11-8s,~i li utit.nWl.
florveglh1l\za. della. Camera. (li Commercio, si 8vulgo in un sl.lono pure
di propriot del Co mune in ~'ia Ugo Bassi, um :h'ce.so inadcgl1at.o. Oi1.t.
ben meno impOI'LnnLi di Hologlll\ in qnesto settore, dispong ono d i nttror.
zattlre piit organicho c mzion;)li ('fl'cviliQ, Ver on ;), Vil-enzu I:CI:.). Si
conshlr.ri (Pa.ltr,) }mrte cho il [r omento bolo~nC8o o quoJlo l'Oma.gn olo c
fe fmrcs0 cb e p CI' la vI)I)dita. a ffluiscono a lla nos l. rn. pia 1.~JL , sono di qll!~lit\.
ellscozin.lmentc prcgil\tu., lUI ulto 1)080 spncifco, (\ pOl'tan to hol'ga.mcnLe
ricorc...ti c che inoltro, n.nche n. p rescindero Il n.lI" po.rLit.o l\ vCQclita. a
BoLogna, la 110fl Lra. provincil\ {la. lo m8simo pl'Oduttl'ici di ecrC!~l i.
I l rcgoh~mentc) l'\ldatto da.IL 'A.GJ~. R . hn IWIlto, a. suo tem po, l'all
p ro va.ziooc ddil\ Ca,mer<~ d i <Xlmmllreio, In. qUt~I (\ d eve tll li~Via r isolvcl'lJ
il problema (l ei funzioJlamento Iii una BOfSI\ )ferci Ilell'n mbito della legge
iaLitut ivlJ, cosi cbo, a.l momento in cui talo Bonm ,\\'n\ UIlI4> sede cl\l'ucru.lc,
l'nt tuale d ell'AG.K lt. do v!'\. inserirsi in q ncllfl, con. formule di colht
hOl~~z ione ch e vorrll nno op po rtl1llr.Lnlcnte s1;.ndiMAl,
I ntanto per ,i d it'igenti oll'A.G.E.R, convjllti come i il'igon ti
delbL Cn01(Ha., <:.IUl il problema dello tIne Bors\:l Valol'i e J\l\lwi non p ot eva
esscre spoetato troPIIO n. lungo nel tnmpo, M'endo I,l.vul,o notizia ch I} il
Comuno intendeva a bblu Hlonaro il O1e1'(:'''OO di vin. Ugo Bassi per co
100
akurrc invece l.J'n 1U<'.j:<:l\ti donali nppOrllll11111lC!IIW di8Io<'llt.i, }ll'ClWro

contattQ (lnl Sill d ncQ per conoscel'c 81' il Comune avreblw pOt.llto (:edl'f6
l'arca dci vCl'.cllio mcrcnt.o c in t.alfl (wcnlunlitA (IUalo ne Gi'U'Cbbc Stllt.o
il jlre,l',zo e l'c poen. d eJlA con.8cgm~. 11 Sind aco uC(1l'l1n ad u n 1ltl.1.1.0
(l!\o1'lJll!mt:I.'. ; l'epoca. d i I:ollscgun: <,n tro (:irca 1m anni.
l,c t l'l:d,tll1.iV(l lH)J' Y(' Il1W!'O SOS pl'/C sia l'CI' l'filc'v!tu,r.za rld \!Oi\tu
d cll 'al'l~a" 8fL vcr PClcccssivi!, PIO\;IIYlt,ina'1.ioue dellll COIlSI'..gnH" sii\. !wr
l ' i ns ll ffh~i el\za, rlclI'nrca Ul!IlSl\ in l'da ziolle nllt~ CSigCIl r,6 futl r,ionali cI!'.]
l'ist.itIl7.iono, attun li c ful.II n:'.
'
LU tua.lm c.nlc l'A.G ....; .lt. (' la. CIl IIWI:I\ son o ori(' n tl~ti 8U d i un'areI)
fahbrica.bile in vil\ !lf nl'roni c i dirigenti dI'IPA.G.Fl ..U. sono gHt. iII r,ll~
porLo (~on i pJ'0Jlric t~u'i ]'l(!!' lo s(,udio di un ]'ll'OgCl j,t,o che rispondl\ ull1.i
tutto a De C'sigcnr.c di'ile HOIac.
ta. costmzinno che dl\ t.c>mpo ~ stata dcfln i tl~ . l~ala.zzo degli AlTari t
avr !lenza. dubbio il potere di (:Oluel'it'll a llt~ ZOll!~ lc (',llmUc:ristJ.:bl; di
ZOlla dci t l'affid , con gmth ut!f!, Ina ~jCUI'O, rkhinmo di tutte q uelle 'ltti
viU!. l:olllmc.l'eiii che aoJ'\o ora l'oncNltl'n,1.c in UOl\ l'clu,!;j Yftmen tt, t i
strC'.tt:.t supe.rfiC'if! dci l;cmt,1'O 1l1'lmllo. ))up o 11 :Ion i d i :\nun inislmr.iolll'
D ozza., alll' lw (1111'810 p r()hl('lU,~, coruu u qne, t rimasto senza ~()l l l7.i(lIl1
n onostante in !'l'l'('!\si 11I1'I~tt, iv i tl\ m ('!'c .~ll tile vitalt\ dcI ltoStl'll COlllUI II'.
ili
c1'c(~ lo
b i'Rti 4'1)~f'
TI Merc...to b t:S I;iQ.ml:, Iwbbell(l migliorato lIelle lH1(l ,~tL rcz~a tun' in
q ucllt.i ultimi tempi, non l'spondll Vi a.tlc c8igcn;w degli op<:.rntori. Il
Com une ne 1m dcciso il tmsfe n mcnto in siemo tl l 'Mlwello in un \nea
compl'es!\' l l'n. via. Stalingnldo e 1<t cinium fOlroviaria.. l l Pinno l~e(l'ol atoro
indica h~ ,tasta zona Jl, ci dl$t;i ntkt~~, TOI~ indudc n('J I :~ zOlla I! lca;:' llnl'hr
il qUfil'tiem f\eristi(:o.
l(u lill d,~ o h ic~t.t,MO pcr il MC'Icfl.to bestiame Il por il ]fa.C('lJo, iu quaut.u
(,rlt.ttalldosi di cost rur.ioni d C'stina.re a pUhblici 86!"Vir,j, il C{)}Uuuo pot r.
ricorrere :lll'eepropr io. Non u ltrct;t;a.nto pu d irsi per 1',11'(\$\ destina\;
alla. ~i'i('ora, <:osi('.('Il ap paHl legit timo il dubhio clu~ j p roprietari, s;leri
fl cat.1 con Il. P!U'lC espropriab lial Comu ne, 'Jlossnoo e8ltJZcnu'C le pr(}t.c&
1)(:1' Il tencno IhL cedore lla J,'iem.
. llc.l'ci, SCI sotto il profilo del!;\, ilis lo(;a yjollc , l;), Z 0 1U~ polrebhe I~PPl\
l'Ire ad a.tt{\ ad 1\11 qUfu '!;icl'C fh"l'stiCI), il cost.O df!ll'nl '~'l\ slll' tale (b im
J)orl il'c ogni t.l'a.tllltiVI~.
101
\'Sf:rdT.i qUCi>tl' l'f''HglUHl poi i'~d ul.l' ltJ!li dTrLt.h j g-er('lIti a p1'CZ7; j di
M,L 1'/1,'''-'0 (ilil'l'a j nel qUtI<lc cnlom I:Olnn ,~ocio fondu.tol'u l~nch(\ la
d i Comlncl'do, (Iovr di{ondcl'~i dallo pl'cvodibUi p,'o!\Sioni ciII'
clS(uXlil,cn\ il COlllune lW1'(:h t rovi ~\ttU u,zj (lIl1l il Iwogetto dj Illctt4:rCl in
un I1ni('o lott o .\lcrC:lto ht~stiflmc, J{ucello Il (pml'liore flcdat ko, G li
iul<,rC48i dcll' l'l nt<, .Fiera. cvid entem ente non pOSllono c()lIi m :~ro i n questo
I~).$O <'.on quelli del GotnUlll'.
1n a.tt-t:ill~ dell'a pplic:u:iolle l1el Piallo Itegola I.OIc, hatb~lIt()j il IllCl"
(:lllO 1}('8tj l~m c hu :n'uto U1~t til' it. i nf(;riol1~ ,~ qtlolh~ che Il. ge.ncloak
IlitUl,""iollll ~Igri('oh~ dell'Emilia pOlI'cbbe la sriar 8UPII011'(), Ci VIL Ilo l
I('gato ad una m :\UNl.ta l.lOliWcn l;Omnn;11o a 1>0Kt,I'g'UO dol l;!lLtore, 1;1'
.\ttl'C1,7.U.tlll'C t!(11 mu.cclto 50no, ad cscm}lill, I\IlC0l1\ ~uMi t'udilllontf\li, l'
lo ilttlSSO mct'cnLo p rescnta deficienze tcl!niche piuLtosto [orti.
h l sl.ni>tIR ubi<:l\zionc nel Il1c~'cato bestianw . ~~ttUl~JlIH~ nt (l unt iig-il'
lIi(:11 Il d 'l~lLra pat to h~ Iloh\ \'I:ndiLa dc i t.oll'mlO 14Y l"(~hc COIIIII)llI,ito
d i Il(:quiliL:, rc in ZOlla me no een trnlc u ltl'a, supclI'fdu Il di co st l"lli1'I~
n \ ZiOIlIlIi atLIO(!Zzat tll"C per le eRigcn:w del tl'l1 m,,1) t.Ii hO\;1\i , ~ uinj, I~<:I'.
:-)ta Ili r;'\tt~) I~ h (} la l'.on'ftntc dni tl'l.l.fld Rll1U pii. fm"t(' a1l:'"(I\'I:.
P cr l'A. a, i\:lofl r.ua, che in questi anni 1m sapu to 11otl'si (Ii lItt ''C7.r,I~turc
modornissime c tali d~\ attiraJ'o in misum 8cmpt'(\ maggior'H gli opc..,~t.ol"i
M I MUore, Durante tale !K!l'iodo ~i dUIlQUl\ vI'l'ifie:\to un 1I0tcvOJt.'
sposw.mcnLo di impOl'tao1.a dI'i ri~p().ttiyi mel'cati. 1'(t'1 195-1 , !Il,1 1I1C"
calli IWilth\lUl' di Mudl'UI\ .10no i'lllrati ~1 5,361i rl\pi lJo vini in pih
,'"l HJtti) al liMO, Allo Sl'('ssa da la, l 'numl'lliu fll'i l'api bO'l"ini Hl'1 m cl'
(;;110 lWsli allH' d i Dologll'\ l'l"a di :~ll Pl'm~ 30.290 IIlI il ,o N,'[J o IItel\aO
~\nno, Sl'tu{)rI' l'iS llt'tto al 1960, il m erCHtH d i 'l\1odcna 1111 aCCollo ij~,607
1':l Jli su in i in l l Hl , COlI 11 11 a UlIWIlf,O lX'fI)('n1.t11111' d(~l 1J.~ %. 11 JlHl l"cato
di Bllio/ma h" IlvUI,f) in v{,cI~ \111 ;~umenI.O di :'i9.S"I,I} loa pi 1\Ilill i I:on un
incrl'ml'n t u JlI.on'enLu ,~lc di apJ){'U<~ il 37%.
Il reUQr" acUo atlivitd CQm,mtJJ'cialt JW1~ 1'cJativc Il 1n'OMUi agricoli,
iII p;uotioo!;u'o tutto l'n.mpio Rctto re del commtweio :lI d ct tu.glio, hu. a. $ Ul~
volta ra~giunlo pmbl\bilmeute un limite di satul'lI,y,iOllo sia \)()l' qm\nto
1'(JlH:orne il numel'O degli cscrei1.i Ria per ci che l'igUlll'd a. il HtLlncl'll
dcgli I\ddctti. I nfatti ymr cssendosi sviluppato l\bb!l..f!tanf,i\ in lAmRamonte
Jl4'g li ultimi a,nni, !rcqu/!uti flono ilt.'\.ti d i J'I)ccnt~ i segui d'\III mUontu,
Hlen t o de llo u Ltivi tiL XI) pl'ova la (:olH;orrcnza 8I.lmpro pi lYvcl'Litl~
llcll'mn hionle llei com tUcJ"cil\nt.i cti il d is:lA'io di talnni Iwttod 11(:gli 08el'
I:on~i sopmttuLto al ct:'u tro della citt. in I:Ollsegucnzll dolll\. (louccs.sionl}
di nuo vt' Iir.(~nze d 'Mcrci7.i o. T)csp;'\usiouc dollo a l;Livit:\ d i qU0!11io IKltLON'
l" viceversa l)1'cvedibilc nei nuovi q U1uoLicri pClire lini . (Iv i sembm cbe
K{X'~SO i propdetari Mi nuovi. stl ~hili Ili aOl'~Ill~I'rino 1(' lir:cnze plJr nuovi
7.i"'II1' Ilclllj lW(,O ritt\ IOI'ali, si m!lll~cnl!()n () Ill H~ ()I'H ,~(' mpl i (' i C'.~ u tl'i d i
l'llf'eolh~, 1)11 ICg'ill!al,iollf' iju Ul' i'i\utl'ali (l.'! latt e l" mol Lo eOJnples s~l, i'
non nlOlto ('hial'u: Il' va l'i,\ l'utc'I;I)l'it.: /ltl'nlHun :1 l'a gll:ill IlW'H' un [((~f :Ol'l l o
;\II lIa l"ip;lJ'1iziOlI<' tll'I1(' :\1,ioll; pi~.' In t'l'IIU,<\It', lH,t il ('o IUHIl\' lloff;1 ~ul
fu m'o.
l.a. "itUIlZitllW dd !a Ltt! I l Bulogllll l'o mollo st r:Hl,~: eonw P nolo p~~r'
la Ja Stol'l':7.11ZiolH' il ll\ttl' Vi('III' pOrllllo 11 Hcg~do l'~milill, 'I{'dH~ sll11u1.l t\
(listribllilo al l'OU..'UUIlO g-mvallO too llti di l.ra sporto iUH'I'O ri ltwa.n1;i,
mcul,,'O h- prol:cs,4' delle ClItcgoric Il'aflpOI't<lt:l'id, h- quali rll vo ritc dallo
flolitiea locale, WIHl in gr:ldu di (ar vllltll't-" ('oll1nnqll(> la propria volont,
tO
ontribuiscolw ad lIggrnv:uc il TlI'uhIt,tlla dl'l ('O$to del prodotto, deten ni
n<llH'! O un mUcnhUnl'Hto 11(,1 (:onllUnlO 11\'1 luUe, ,BoJo,!!ua illfalli Ilt"('sent ~ 1
UJl rillllo tli illt'11'mcnto nel 1'(11)1111110 rh- I lal L<' 11I'eiSlImcnte iuJctiOJ<.\ il
qll t'llo ,li m otti' 1~lt l'. ('ittl\ italhllU!, ant'lw S(', l' qlll!sla (o 11\ SitUfl1.iollc
st!<llla, si lalluml,l unII l4() vmbb(mdtltt li~ l!is ponibilit d i mc..O(:C. l (j~(J
el.loIit.i I!tlJ'llfllil'l'i l',hl'' 11lj>pl'csCUtlU lo il ('onSumo nwdiu d~lla ('itt:)
di Bolog'll:l, Ih\ a1l11i 1l(H'IlIUIl/-"01l0 s ta7.ional"i senza p rcsentl.lrI' quegli
Hiluppi I ~h t' dllvl'(!bbcl'o HS~t'(' !:(HupatihiU ("on hl potenzialit della
11I'oli u zionco III c lr~' t: ti, I;li IIstat'oli fraVI)Qflt:i IIll,l (~o8tilu7.ioll~ dclla (~~ Il
tl':llt: limitano le p()~ s ihilHA di llIig-lionu'l' le qualitA del prodotto, nwntrl'
l" (L i rneolt~\ fl'llppOtlt\' Hd l.llHl d istl'ihuziOlH\ a d om ieilio dc i IH'odol.!,()
I!lHl fann' iseollo i"m'1.o no l. mn(~llto tld t~O!lr.lltll() . ~\ )JilaJ\o la pOHsibilitil.
III l'i[ol'llimt'nto t ~ c\omidlio (l<'l il~LLe (' (Hltlllt\.i u n fatto r:olllpiu t n, lrwll t:,n~
a Bnl/Jg lla (jUQsto t)1!l'\'ltin t'C~tll da anni un f\m llplil'e d.~sid l'-riO,
1)'l-1.l l'r<l Jl<~ l'h' l'al llwlldan t() d ill)lonihilih\ d i jll'odo j,t o, llU nostalli~'
102
I{),J
{JiUlICI"1t.
I\ p.:~onb :r,ionc),
il * tttQrc IH t tie('O-MKeario, dHl nell<.' ulLimc OIullat.-c (a segllitOlhll

j'impuJ:so l'II-ggi untl) nf'gll HIII"\'a ll l('lIl i ,too1"l'cu ici C SOlll"uttutt.() por hl
~pe"ializzazjo nc rll g~innL!I nl',{!'li indiri;>;zi 1.Ootceniei in rapporto ,I11a
jn l Hl.~i fcatll IHt!I;IO;u lizz:.ll.iolle) l'OIl!\eutt' d is ponibilit 8t~ mprc pi ab
hfll Hht-nti ,.Ii latte, pl'f'Sf>ntn l~ BOlogna IUII\ tlLmU:l situazioneo Mcntre
IIIOlt l l :!Jtre dtt:'!, viri lll' anl'ho non l'aj)oh log-hi (I i ]lt'OYin('ja d ii!Jlongom,
~Ii uu:~ j'cnt,nl!c di'l luttll IlCl' Ili mel:oll:I\, III IWeJllll':llIione (pa5 tol'izzl.~z iom'
t~(' (:.J I, I~ (h~trihllzil)ll.(~ al 1 \()I l~,1 U10 dd h~ttl'! IH'lIa J1Q1'.tl'a dtb., !I(HloSl:antl'
il p:'oh lcBt:l ~ir\ fltn.l,o ]ln~!.n Vit'~ "o llf' i'd in 1,1'I'lldni Pl'I'8iianti all':tIMm
'U n I) sforzo d i l'ipresll c di' s\'iJup]lO della vitn (itladina attmvcn;o

tUD 7.ion i tI le possibilit dj gp(!SU. pubhlh'a tldl'Ammi nistl'flziont:
p.omUlmle, q\ln)() flnorll. ilhlstl'ato, l'ich iede ulla attclIl:~ l'CvisiollC non
flolo dci t'rilcl'i c melodi dci Comune come im p l'eaa 1mb b licl~ ma ;Illthl'
alc",llne sosttl m.iu.li riforme llcll'orgllui:llzaziono del Comuni) (:ome ll1.il'mb',
Hia pu ro /lui gfJ1Je'I'i/i.
A tal fino h~ n. O. p.l't) s pct h~ lo scg-ucnti ind il',tl1.ion i Ill'ogl':lImnatid w :
] ) L l~ l'osti t1l1;iolltl di un 8cr-dZ'io alle di mtte dipendCJlzo rll'l
Sinda(:o l){)l' il con trollo tI h\ gui da fl cll)ntti vit d ci Cu.pi ('lt'gnziono degli
n ffid comunali di qmu't.tcl'c cpeI' il coul'dinamcllto eIa. prOm 01.iOM delle
COIlSUlt.c pOl10lul'i, differc n ziate pel' settlll'C Ili attivit comc SOp l'!\ tlott.o.
Jn ta.l modo, 11()1ln. 11t'.finiT,iolHl dci pro,l(rillllmi ~u mun ali a nllui t)

qun.driennali di opero ordinario o strnord inaJic come lIl!]]a forrnul aziOJ)(:
dcI bilancio p rcvcJl t.ivo <l nella normale :~Lti\'it Ili Giuota, il Sindn(.'()
;wI'. UJ\O stJ'umcnto p roprio di infol'u11\ziollo pel' s"o lg{~ re hl. IH'OJHia
fUll zione i$lti tuzion alc (I inscl'I'iJi positinllllt!llt:n nella ncccRs.'lon a dii\
lettico.... tra l'A S8t'H'S8om ai Tdbuhl c l'A83e8f\0J'(\ alla. nngioIlC:lit~ e al m
llllleio, llCeOC(:n})!l-to il llrimo di 110n a.ppesall tire il grava.m e fi sl:uJe,
l'a l1..lo di garantil'c 11~ Silnil del hihllldo e dc lI(' olwrazioui d i in'9(,-IIu
meJllo p rodut.tivo.
2) La COl',LiLuzioJJCl d un IIU()\t) Ih ~elf..,(It'aW alla Giotltml cll (tt
pl'oblemi dell'il'lruzicnc ucnictl t: Ilell'Wlenl(l11!("lIw profc$Jt'nwlc. SElliza
volcr qui lIn tici pare dctcn ninn:dolli I\IlHJil,.ichc l'!IC lHl!rilallO I}l)profomlito
stud io, tale ,A gSP-/lsOl':'l.l.n pOl/l' coonliwlI'e 1~ attivit degli istituti tecnici
(~omnnali Il p l'OmllOVE'ro l'jstl1J zionlJ l,c(mit:a sel'ulc 1\ ,'one nkullt'nl.o
c la riqu aliti~flzioll() pl'OfellSionn,l1l dd giO\'ll ll i o ({ci disoccupati, S l 'tlt~i('
Sl\ aSi\is t.iLi d a.l Comulle o dll ll'l~CA, oIt.TQ !~ <'tll':\I'C J'ild t'gua mcl\to (li
attrzzatul'e spol't.iv() (\ J'kl'calivtl ]lP.1' i glo \'lln i.
3) Ilc rimanenti compotenze dc lll,\ ssesijomt" all'l~tl'\lzi(m(\ CQlil~
quelle dell'm;siglenza IIco'ta8tica e prtHcola ...t:u, dovl'llnno essere i'iol'/!<~
ll iZlIn,toft ed nnifleaLe illRicmo o.i lIu(,,,i comp iLi Ilcl' Ii~ eliltum 8llP{'I-it-rre
() r)Qpola1'c.
.1) ])ovranuo ()Sf;el'(l n(ll}tc n, t u lto il ptlrHOIlfl.le dol Comun(' l'
delle Azien de 1ll11lli cipllJjz:lIaro le {.f1'lrn.nzill di una 1'\!gOhl'(~ l ~arl'jN~l
Kenz~ ost;~ooli o l)I'iv ilegi (lIIIlC8f\i l\lh~ ad/.'sione ad 1111 l)aI'Li t o. 1;fi, 8l'1('
ziano dci peJ'soll ~C c$liston tc !X'.l' III dillt/ I'iIHl :ll i ollf~ negli unici comunl\li
pCl'iforici dO'TrA. consentire Ul U~ migliore vaJoriz1A\.7.ione delle capadil
o delle a.ttitud in i doi ~jngo l i.
II vero o p roprio p ersolmlo impicgatj:llio (csclusi quindi inscgllanlJ,
medici, asgilltcn Li sociali r. !lImitano) d ebitamente utiliz.zalo si ritiene
sia pi che sufficiente ai com pili qu ndrionnali dci dectlutn unc.nLo o rga
n i7.zativo () dclle nuovo hmzioui de l Comune. O cc:orl'el' p:~ri flc..'lru il
trott{l. nlento del persona le comunale iOllt'gna n t.c alnl()110 a Ue (;ondizioni
normative cd 1:4:oflomiche di quello sta.tate e Be nc(',Cssa';o l'l./lSUllllllO
COn COllcorsi a.kunc llUOVt~ unitA di pOl'8ollale s pecit~lizzulo (assilllAmti
sodali, sanitfu'k l m edici, osootrkhe),
5) Oov l'lmno ~ssm'(\ dat.c iL tu (:!.i i ('if,f;ad ini garanzie preC'.iso Tlt'i
confronti de lle spellO d.el Com u ne e gli Hpplllti da csso indetti.
A l'igmt-rdo si l)rOpOllt) ~m l'a.]l,I'O:
a) la pubblicl\tiono d i un bollettino I!Clllcllt.rnlo degli a.cquis ti
rlttti dn.l Gormmo, ind icaudo qunliL, Il q\lI Ulf,it:\ di mCl'tC a<:qllista.La
10 ;'
_lO5
i con tinui aumenti IIci pre1.l-i df'J 1'()IISIlIllO, J)rOVOC,1 1111t1, pl'Ogrt~tiivu
j nWll8l\ Jl/.'l$iojinno nci pl'c1.7.i 1111;\. produ :r.iono {'he 111'1 ('01'110 degli u ltimi
t.m a.nni IWllno p l'c8l}ntnt.o \:ontnlZiolli (q1l<11<: Illedi :~ fra il prollotto
COIlOClllo al eOIlS\11nn c que llo tr.tsfol'umlo) d i Iln 20-25%. H ologn:\, t\
una. delle cilll\ dO Vtl Ili lifjuic1aziono ai produttori P(~ I' j] lnlto ritil111 0 da i
Couiri i\ pi blIS!:l, 811crifil'ando qn ind i gli a.Jleyatol'i 4 ~ UlOrlilicalldoli llCI
101'0 ol'icntmneuto vC',rI'lO un m ip:liornm ento seh'Uivo ftcgli ;\ Ilenunl'nli .
'II diainlcl'C8ile vcrs o in i7.in.t.ive :\tl41 ad ~\Um('! ~lllI'c il <:onsulllo d i
latte, e l'imlllObilifllllO di fronte a lla esigcnza (Ii migliorn rc c ])f'Iiczio
O1.\I'e 16 a t Ll'czzaluro lIi lIlV01'l\ ziollo d e ! latte ritirato dui Centri, sono
uno (Ici sf'gn i piil <,,,idenLi di ql1l'Ha staticit. tI mllt'.a.lll',:\ d i iniziativ('
ehll h !~ cnl'u 1tmi7.z;~to llll'ghi !H'tl Ol'i d v ib eODllllmli Iwl paAsil,l,o dI!
ct'lIn io d i I\mmi nilltrazioll(' D ol'.7..i.
lnaolll lll n 111\1 IIll tt,Qn~ latticI'O t ll(.l,a l' iruJI08LI~:doJ'(\ d ~l1n. raccolt..ll t
tlclb~ hl,vt)l'!l.zio ll O () della di stotibu7.ioll d evt: CAACl'C div~l' sament6 con
gegn a ta/ p J' mggin ngrm int: I() mt~ntJ. nei ('ollsumi C migli ori li quid nzion i
f~i 1)IO(]l1t.1:ol'i , o~gi sllo,'aggiat.i , lIClI7.!\ Lll rb n.l'c i prezzi :~l t ~t)tlJmmo.
~P;ZIO:;K IL
L lo} UTh'ORlIU; NBLJ/ OnGA NIZZA~lON ]~ D}}1. ( 'OlttUNg
A) RIOllnnUME)I /I'O D El.J.H RIl' /\UTI:IJOXT COKt:):,\J.,1 I,; .Nt:OVO
ASSE'l,t~
DBLJ.A Chtj l'/'l'.A.
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c ii uo m o d ullu. lLit t a fornitl'i<'e, Il iUdi(:l\tldo le q ualit, l1 quallLiti\ d i

mCrf'j l'IlO il 00111 11111' iu Lcnde A.Cq u istu-l'c Il CI' il K()II1I:Kt n.l KU(Jccssivo;
h) Iu. form:;H:iouo.di un \o'cm Il proprio A lbo dci (ol'llitori comuna.li;
c) Ja costJt.ll zionn iJi 1111 \'cro ti PI'Opl"iO t\lbo Ile i l!ol hlUdl\.tori co
munali c la pubblicit dellc vcrh,ie di collaudo,
l'CI' IUf'glio rOmprI'IHit'r(' la. Coudn.tc1.7.'1 d ~1 40 ptm1(1 prO~ I~lInlU:l '
til'O $:o pm Cl>posto, QCOrrc d.lre uno sgua rdo " 11:1 pOlitil,:} dcI p<'r som~ll'
'lgui ta m'I d('('A'IUlio I\{'ur:-n dl~ II ' Arnmjnil;tr"1. iOIl{' J) t11.1.a,
s(lnate 111 a ffidato al cO!ll\ln i sb\ P a,o lo Bctti il IIUtile IIC1U l,ard l} ren liz
)l)lnl con estrcmo ij(:LLI~ ri 8 mo il 8\~O p rogmmma. ])olit i('o, J n p:\rt ieohwc,
cd in bl'ClV(, temp o, si V\'l' i fh~ dI(':
l) t u ui g-li Illolllen t i d IO ,wO"'l\UO aVlltiO (l\l:\lc:lw posto di riliov()
:mclw minimo noI pa8sat.o rCj,;imo, furono H'IlZ'.\ltl'(, I!01'!JlCIii dall' im
'p iog(' (se st.a bili) () li co md<~I,i (ao !H'Vell t.j )li),
2) l"ul'()lIo all8 un ti IllUn{'I'Osi ex flM tigiani com u nisti o liocialisti
od imrnesHi lIoi v" ri uflld 1'.011 sap iente tef'n iC'a di8t l'ibuti v!" onde cser
('jturc, "poi , iII og lli n fllcio, 11\ voi uLa. Ill'clIsione 1Io1iti(;a,
3) Pal'Lio l ::U'lUflll t.(~ i llQSt.i d i sa-lIt,1"Lati (N\nt onic l'i, im1cl'vil'nLi,
fal'(:,hini, b idelli) furollo l~lIJ)ll nllu ~g i () dci comu nisti ,
(I) Nei IIllrv izi pHI .lc Ueu.ti gli irn llicg-ut..i d i ruolo cll(~ non Clll1llJ
IIOcia lconlunisti {urOIlO affi u,w ::\t.i da g uaric (luI mH"po .,
6) In Bcgllit,o 1\111\ tm,I.L<la dcJl 'Am min i I!LI~lzion l! 8ocialcoOl unisl:\,
di in(lol'l~giumtll\ to .\ll'1.moJo v lllo lltl\I'iO (premi d i lil:cnz iam nllto) 1I I>
IMlggia,ta dalla mina-cch~ l.u'val,a di liccn zilmw nto d 'u ffi rin Ijcn za bencfid l
uun I>Hl'oo de.I persona.le IItra.ol'dinario :lssun to dul'ltnt.o Ja. t;uerm hH3CJi
Pimpicgo lllHu!; rij i (:Olu mds t,j (t,l'anqu i1\i zzati atl,ri\VCl'HO il p:~l'tito )
rimJISCrO Il cOJlsolda l'ono L1\. 101'0 pO ~ j)li()IW,
An nho do po In atnminilitmt,in~ (h'] UHO , l'A s,~nss()l'a, t;o al pnl'sOIlak
rirnaso a l cOllmni8L:~ n (~tLi l C,he \)Q t ' p l'oHCgui!'C l gi!\ int1'l1pl'eSH. sch~
ZiOlt(' l)o1iI,j I~I\ d ci di pelldn lltii l'u llIlImlli av\'aLeJldo ai a neho:
a ) de.l l ' upCL~\ I1cgli IltLivlSti tli stl'illlliti )lei Aingoli u fflcij
h) 41c l pt' I'sollldn d ~1 t. L'I', (l:'Nvil,io I. HvcsLigat i vo 'l'r ihut,I~I"iO) .
r\ill 19,j~, in ilpplklJ,)'.i()1l(' di 1IO.lIlU' .Ii (;H ratt.CI'I! lH1)lio naJu poI' la
PI' ("I!OII:tLc lL\"\'nti)lio, uonnc che pl'evedevano 8pcciaU
t'(l( let.-~s ion i :lgli L'X ('ed llC'i ~ p :lI'lig'iani , ai "i!alixz In prima gillU('
in/or/mtt! d i pl('tnt!llti Ilo dakml"lun istj nei moli. d I'l pI:I'IIOlmlc d l!1 (;(J,
nUIIlC, COI) 1)I"()\'alen )'.a uclh\ l'ut('g'O rill d{'i !la llt l'iati cd :~i VOl\ti ini)liali
Mlhl (;al cgotic illl pieg-atizic,
Rimano\'>! tu tt:~"i<l 1111 \1 fm'le !~li qu o ta d i IX'l"$OIl II IIl im pi ~llti"i n
di nlOlo ap<' \1;H uwn t.c o ttmdcn)'.;;}IUlcntc Il n Li<:olll un isl..a, ~ pc(;i!.l h n(!nll}
1I('i posti rliI'cLtivi (J)IlI'lIolll~l e d i MUCt\tt,O) IlQU R!H'c bl>o statl.\ p Ol:!8i bile
rill\lui~!lio JH' d i nuovi c leuwlli i Il C 1101\ attmV{)I'II() i 1)I'I~II(: ri tti t:QlIt:o r:; i
pu!)h1id, l!: 1)('r !\gfwO tal'O Fo cC'U I) ft~i on c di ta li 1I01Il..i d .~ })lwtc rli cICln.'ll l,j
('.mnl1lif;t,i si sono l'it a r at,j i C()I\COl'lli l', iut.ilnto, s i S(11I0 fn.t.tc assunziun i
]ll"tn' \'i"ori(' (di ('omun;gti, Il' illttllldll ), QUI\! U.lO, poi l si (' ri tC.llllt.a Iii
lIiLUadOUl' fa\"orl~\'o l c si .~Ol\O fl ltLi i c o ( )('ol" ~ i, <\i qua.]i ha nllo ]lIII'Wdpato
1:011 esi to bvon:wo le quei tali }ll'ovviIWri ehI' !lvnV\lll n ).ri (lato hll on,~
Jlm va :mdll' !ti!! settOI'(~ d (' IL ' I~l..t,iviiuw , l)ollt.ic,
Xcl fmt tcm po q l\a,s i t utt..i i d il'ig'cnti (iI'f.C1i uflk i (I ~C l'\'j)'; i ('l'H /W ~taLi
i.':;au to rati l', d.i [aLt(), ;~c(\lmt.lI lJ :tt;j: hl lI in\)liol l\1 \\ lrf.\M.i .... ;t dni Km'vj)li Ma
~~ nuta cllli singoli ,\SSellsori, (ol~cli uvat..i dl~i 101"0 Rl'j.( I'()tllti pa l'l.i<;oLarj .
l' d fl1n ziom~li o d ip<, u <lellt,i Ilfliilllll.i io "irt.I'1 di'ila lo ro ifh'a -politiC':I' H
[ul\7.ioni .mpe ri o l"i a quelle (1 01 prop rio gra d o,
Da] IO~5 iII poi l'llflIWg'IUIZ;iCII\(' dolle 1I(1\:(! tl i (J tmlilkn a L P('J"lSOIlU.j(l
(uLl im" , (list,i.nt.Q, blltlll()1 1I11'IJi ()( 'n~, l'a.tt.ivO) ' - gh\ rl i' 1J 1I1l1 t~l~l tU sill.goli
.:api ri plll'f.,i)'.iOlll} ('(l ~I :::Hlgrellu'io g'C' clCraJc Ild o m (,IIIl!:l'o!I:ILa rl u.gH illI
3.!Sllori - il s bt.i\ J'tmtt:1 I)i p()Lente llCr :I.f:('clcral'o o I; ll~rtllu'o la clln'iel'll
Il ei .lpclI (lcuti COIll Il IlflU in ~Jll~l'to alh~ flglll1l pOJitiCl~ d i lluesti.
Lauto ('h~ ~i, in \'istl~ 1101 eoll()('aJ)lcnw I~ riposo d i " .!clIlli (';JJli ri p ar,
tizione, Ili. ,tllaceiallo a lla IIflglil, dci 1~~Li dimt..t.ivi 00111\' t~l)(-ol'rell ti
q ua lificati II hnn ll il/.y.zl~ li . l\udU' al.'lIu i cOlilunisti l'Iu hanno [a ltu
d an' cru Ulla mpid;~ c~r l'i (U1\.
!\d 1951, ';Iln ovll>tn~i 1 '_\ tnUlinistJ'I~)'.h)\lI' ('01111111.. 11', 1' 1I S~CII,i(J\,~ t.,
al , P en,olUl-le , fu a Jldl\l;o a L ('()m l),I~IHI D illO Ilnl'gon1.olli (.!.:"i\. UI)('(';110
:IIJa W(' ber) dw, poi, pl\~I! i ~tI ,\ Pnlbin Urlmnn Il I II flostitllil.o ; ~ ! P('t,
sOJU~I;r. da l comunistll Al,mo no '[olllh;1 ([cn'o\' im'o),
, \ nehe Illll!'ultlm o qn inq uc lli lio 1(' rOlld l~l n cut-n l i qu csl..iuui l'igu,u'illlti
il l )( )l'~ ()ll a!e ilei Comune IIlI1I O state risolte seeondo il primi t i \' n pm
~(I 'aIllIllH : :1;!!woLal'l.l in Lut.l i i modi l'a:!I'()~;1 d c i ('omu niilt.i Jhw II I j,{I',\lli
p i .,lPnlLi n, inhm to) iu,:rvit'i'! 1 d i ('1'! l\ i rwi ~ l' v i zi pil\ (h ' lit' a ti, pn'sl:n '
.1 .n,Uo ILa tla loro l)Q ,~i)'.io\l (l 1!~\nWd li(\'I,
L,' \'ota;doni del g-iugl1O In,v, l)er la COlll!ni ~l! iOl W illlAII'll a - .1-110I'I:h\
10/1
101
r'i~ pcnotll\>ziono cOlllu nista t.r a il pCI1I011illc o il ll uo conl..rollQ po litico

fU1'O ilO uno (lei Iwim i I.' illintorrotti pu nti d'l\-7.iOlUl delh~ Ginnta. d o l
, 'Oli. DOZ)lI~,
ln scdi:.w\ ~ i
h\ Giu nta nomil1l~tl~ /lui O, IJ. .N" l'1.U SC!\lIoml..o a l
p OI"
Sill\..!.;ITl.al';oIlQ d ci
oil'ca. hl. motl\ d ci djponde nli votando OISJ~ compi 1111 :~Lto eti prok6t.'l
nei COllrl'OIl t.l dci lIistemi. della Giunta - mettono in luce il livello cui
or mai giunu\ In p ressione socia komunista.
. _= _'.,..
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I GmplIO A (laurOlkti) . .
I Grul lpo Il (d iplomnti) ,
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lista. C,I.S.L. h a ottOIlUt.O:
il 03,3:& <l ui "oti nello t.n.t...gorio InIVicg;ltilio (A, Il,

iI 30,7;& Ilei voti dello I,:/ltcp;ono VIgili ud Agenti ;
il 20.07u d ui vot.i (111110 categorio SalnriatJ.
C);
l'opohU:WJlf'i
lJr(lfl(lnLn
An n i
Un Alt l'o quinqucllllio d i gest,jollc 8ocinlcom uniskl llU coo/Jf',nli.ro

a] PC di eompletare l'opcrnziono e di assicurarsi un controUo deU'iu
t.cJ'1l 0 del Comune, consol ida.I;!) dalle raggiun to guarellt,igie dell'inser
wento t in orl),anico .
:'tra la pressione oTg-.U1iM:al.l\, come si (jol,t.o, nOD Ri ferma. qui. J:"a
fi oJ'ente llASOCi..'lzionc dci Piccoli Commercianti pUl'ticolaTlnente ('I~m
all'.L\HSf'.88ol'13 suppleute ai 'l'ribl1ti avv. Umbro LOl'en r.ini (POI ), gi
presidente delPassociazione stessa, l'a ssociazione degli Hrtigiani ad
egem o ni !\. comu nista., c l'associazione t rossa t d(',gli ambulanti, ('.o~ tJ
Luiscono tro s l,rulll<'.Jll.i validi di una. pc not mdollc tcmibile tra i ceti
imprcnclit ol'i. JA) tre a8sociaziooi Mno inratti <'anali di 1lI1 rfLpporto
parLi eo h~re con ~li llffld del Comune.
Uno spe(\in.le ncccnllO mCl'i tJl. 1'n.ssoein.ziOllo degli a.mbul!l.ul,j, :r~II&'l.
~i in l:!'l'o8Imt!~ in modo ececzionale, gnl,zic al l'infla 1.iono IIcl numero dello
licoll7.o di romu w l'cio ad opem dd Comun e, como risuJt,.., d:l.lIc t41bclJe
IIl'g ucuti.
108
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fi} ilO li v(IIlO preoccul'ante specie per la pcnetrar.ione raggiuntA noi

pl'im i du e gl'u})})i dol pel's on n.le, cou pOlli7.ioni lw a.nzatc aSB..'Il )'l1'09simc
ilo quello dei Cnpi Ripul't.i1.ione.
I.
'l',.LII. l .
,a
IIl\l!or. i
edic(ll()
giOTllltli (l)
(' ) l'or lo IiOOM.6 denti edicolo giotll",li15tic ho il porlllOl\so vione COUCOS30 da

una apposib oommi88ioll o mista : di ind" ~tri,,, li edili o ,li ra.ppl'~n tanti doi
gior1\.uaL 11 Comuno intorO!!lJ!l.to >1010 por il 15\1010 lH1hhlioo.
Or .... concludendo
cirC;.~
la. linca della. poli t.i(:,.... seguita. d9,lla. Giuo l.a,
Utlll. collsta.t;.'l.1:i()Ilc omerge Hot ti.ssimt~: quella di una eonCC1.ion o dm

mentaZe :l.i diretti Ilni dcI pa r tito, dell' Ammiuist.rnzione comun alo.
L' t\nu,logo dell'a.I.LcggiamenLO (:omnnista. circa. l'uso della dornocf':ll:ia.

pal'l,..mcnt:.~ro,
:'tb a.ppunto p or ci, eontro t!~lc linQ.l~ doveroso richiamaro l'l~t
!;(\nZiOllf) dci citlind ini c il COI\Sllnso dell 'olottornto pe r mnt.aro l'ott.
C ) nLt,Cl~:;l'I~A',\H)X'L:O
Olt(j,\ ."'r~~A'!'!VU
DJWI ,1
()l/ L,'l (;I
COilfUXAU
'TH
'
QU. ~nTmR1".
n Comuno, 13i l dotto all'inizio, , :~aclw la prima, l~zicl1 lh~ eitta.dina.

per nurnm"O d i dipendoHti; lt~ pdma. pc.!' alTlnonza di Pllbblieo ai snoi
uffici o ci contA 1100 Rolo Iti fi ni dci kaJIieo .
109
Comtl a.zienda. produttrice e di~rib \1l.ricc di beni Cl BCrvir.i {.K'r la

t:ittadinanT.a, dovero8o cd OPllQrLuno che el!Sll sia. stud,i atn, nell'org;.l~
w .zzlU:ioo(\ ;I,zicodale, 1101 fun zionamen to, nei pmbl('mi di e"Uuppo
(',ho essa ha, a,i fini dc] m CI'Cl1to, In q uesto cniJO il merelt to ~ rOl'l'rlato
tla tutti i eitLadin come corpo m omJ6 o eom e s.ingoJi.
Om, la dorJU\Il('h. dei singoli l'it tadini p c)' dom ltllu l,j <.lllagm lici,
com e per le licenze c!ommel'(lin.li, per aasistem:a, le d ennYlc:ic pP,)' imp()!,u
li tasse, per rico1'si, i mppol'ti obbligati Cl volontari tra f.('H ll fllci C(ltnlUluli
r.d i cj l,tadini per l)l 'elltl.l~,ioni li (~o ll t.ro lli a,i. fin i di!ll ' i,;ri(~ne, d ('1I1\ Jlolir.ifl
tu:bau:t, dcll'edilizia, l )C!' cel'Li 8ctuII'i ddl'istru r,io ue (l d~lIa..cultu ra., scnr,a
(,ollRideml'C i RetLol'i delle nziClHlo lUunicill;l-li, sono in c;ou t,iuufI a umento.
J.\Jcnni. d ati vnlg nno ili propoRito, V<'.!' hl' (:om pJ'ellclclU la. dimf'UfQOIl(,
del fenomcno.
S i prt~ nda-, ad esem p io, l'aLth 'it.--\ dell'UfIlr;io A nngl1l ro.
Alla fine ilei 19t5!i, 11\ VOPOIIlZioll(\ rcsiden te nd Comune pl'e~<,nt.ava
'I ln a.umen to n umcl'ico d i ncppll l'O ilIO %, di qtll'lh~ del 1950,
P m: contro, sem pre nel 195/), il numero d (~ ~I'lificati, dOf'umc nti ,
dCIlUlld~ ~, r,;Jl'Le cl'idcllti tl\, lib retti di Ja.-vor o, Il'galir.?.M.ioni ('1\1', 1~ I)prc
stato Cl rila sciate dalt'Uffif'io Allngmfe era. rn'S<'uto - ~C(~on fl o tlUlti
st,iche comunali - di oltr'c il !iO % risptlUo a qncllll IIt'.l 1050,
Nell'anno 1950, O1'aIlO 8t-n.ti l'i1118(~ ia ti in mcdi.. 91 docunwnti ana
grafi ci di ogn i . . ipo 1"'<'-1' ogni (!r.nto a bitanti; nel 191H'i lllic num(ol'o ('I~ I
sHJit o a 125 sem pre ileI' og ni eenLo nbjt:mU residenti.
Il d w sigl1ifi cf~ ello il hwol'O d i talc uJIcio, i rupporh t m ilnpi<,~;~f;i
o p ubblico erano creBciuti di nulUC'I'O in misnra mnggiorc~ dj qllella d('I
l'i ncremcnto detll ogl'!\fieo,
li: facile previsione pm'tauto che, pUl" scmm, U.llH, cl'cgcitl~ di'Ha pupo
lnziolle pel'centul1-lment.e maggiore d i q u ella. d egli H-Imi 8('.oI'!li, al termino
del mandato della. nllOVn. Amministmziono che i bolognesi 60no ch in
OlaU t,l'a poco $Id el(,"~c, il \'olutlle di attivit c di aJlIlle n z:~ de l pub
blico sar &1nz'altro rnddoPlliato nell'ufficio suddetto, rispetto ti, flucllo
dci 1950.
E i locali' Ncl 1955, ilei lorale dE'II'Ufiicio Anfl{!r::tCc, di ('TC!t.300 mq.
((IUcllo pro8piciente h,~ Piazza. 11nggiore) si avutn. uno. p ..c~scn r,a 1Dt.'(lJl ,
per ogIli giornal>1"b llworativa., vn.l u tn.bilc ill oltl1l mille pel'sono!
Nf' l fu tul"o, UIlU pi inten sa o l'aZiOIHlk mCCC!Ull,l,uzionc d ci ser vizio
s' imporr pcr Il.ceelcl'I\'n\ il disbl'igo delle pl~1.t,iche,
:i\h~ il problcnm dcll'ill 9ufilcienza dei loca.\i c (\cll'alf\\lcllza del ])l'Jb ~
blico nOIl possono t l'ovfU'o floluzionc nell'ambito dcll'a1.tun.le ~t~d{'
a.cccn tl'l\ta..
E quello d (~IJ '.Ann.g ..nrc 1\01\ chc un aspetto, l~ .. cho se di pa.rtieola.re

riliovo ai fini della. pJ'cscnLe an ali$_i, (lell'ol'gllnizz&zioM bUt"Of;j'atica
comunu.le,
Quanto all 'Ufficio I giene 6i pensi dw le vflccilmzioni eonmnali,
;\ntid ifrerich G Gd an l,i\'l,l.iolosc, nc l1955 erallo (\resciuto d el 35% rispetto
.~I 1950.
Jtf.a l'tmlbull1tol'io in cui si en'eUlm la. maggior lll\l'W di osse non ha,
*vuto am})liamenu Cl ll~ gcnLc d ove sost{U'(l iu un budc llo di cO I~ridoio
la.rgo poco pit di un 11101,\,0, q uando non n.tt.enclc in fila. sotto il portico,
incolOnDllt:\ da UII v igilo UdlllllO,
Queste cd rul,re situazioni se pO!l.Sono I\ppa ri~ mod(',.8to e ttoppo
a nali ticho rispett o ai pl-oblcmi polil.;ici magg iori dcll'amministrn!T.ionc,
di fa,-I;t;o tu(,t.l\viG han ilO un ' incid enza twnllibilo o dil'Tuij,-,\, noi dcLcrm inul'O
~ t.a,ti (l'animo ccI attcggillmonti della. popoh~zionCl -ve,'so il Com une.
E comu nque, :Lllehe su qlWAt a.s:petti d()lIa v i t:~ l'ittamna dIO fii
misura. hL volonUt. Cl cD.pa cit di ilcl'vizio (leI puhbli~~o '!)oUll'(\.
fil ogni C:l./lO l'am nontaro dc;lh. popola.r.iolH) non pu non nostringere,
ontro u n hl'OVCl gil'o di !Uln i, ad inir,ial'e il de-contmlHcnLo di nffiei c
~crviz i (d i que lli <:Iw ricllhunl\no IlWggiOI'1l 1~l1I lf Cllza d i pubblico),
fuori d~1 Palazzo d 'A c)Cu l'Rio .ill cu i f'.tiRi 1i0llCl 8l:n ti ~utti Q q lmsi tutti
ricondotti dopo ]a. fino dell:., g ucrra.
QucUa del ricrC<\lll l'acccntMl.IDcnt.o Iloi locu.Ji dol pl1ln,z7.0 com unale
di uffici 6 s('.J'vizi gi dis locati altrovc nel periodo bellico - il scni7.io
di Stato civilc c l' Ig iene, g i. 3o1le scuole l'ndcoli, ad ('.8. - sL..'\t.a, una.
J).rec:isu. linea d ella. pllslmtu. gest,iollc; fose l"Ilgioui di 11l'CStil,rio d e llo
istituzioni COll'luna li, o meglio di maggio!' controllo de~li uffici, da parte
degli Asscssori.
1\'la com p l'cnRibili () meno le motivul,ioni (H t.nJo linea, indubbio
che anche in q u esto sctto ~'e, un'occa.sunte prcziosa 8kltc& spreca/4 pet'
un raziona/l) adegtta'l)~01dO di sedi e di li trutture Q-)'!7atlizwtioo di molti
uDici muniaipali.
Ancl/.{) in qutlJkJ Itett<n'e, la ricoslrtaiono polJtbeUica ~ slala tatta con
una 'olJtanzwk mancanza di pro$pcUiva,
11. llalo.r.zo d'AocuT'8io troppi uffid hanno u.T1f~Ol'n. una. sisLcma.J\ione
irl1u;iona.le e soprattutto insufficiente, malgrado le clltUinaia di milioni
di lire 1I'p6ll6 dal Comun.t! per restauri, adaUamctlti li C<lstruzioni murarill
intenl/:!.
In non pochi 00&, con i de na l-j spesi pN Ilda,tLnmcnL.i pur scmpre
p rovviRori ai Ral'(!bbo potuto provvedere !\d una, sistcnmzionc d urevole
ancho SQ fuori di Pall~Zr.O d'Aecursio,
110
111
f'..olllunqllo, quclle soluzioni nnovo cllc Iltlll flOtlO st.~Lt,,} s tudia. t.o
nel primo d opogucl'ra. c cho a.vtobboro potuto essere a.ttuate g'nldual
monte noI corso d ci pl\Ss:\t o decennio, s'impOlra.nno 1101 prossimo fuLul'O
e OIl u rgCn7A\ c OOJ lt..ctn pol'~~noi t\ c l'esecTiLi.
Il problema. rlcgli utOci comuuali (j L,'uppo leg:ll l;o :lo quello del t.r ,.t
i('..o nel eeutro citta.dino p\weh a.lmeno sot t o quosto MpCt!,o, nOll dcbb~l.
venil1~ affrontato, noi [uLut'o rtt\Ssctto ul'baoi.stieo d i BO!Og'llll..
Gli c.'\ten8ori del Pi(\l1o "ccgOl<\tOI'\\ tuttln'il\, non()st~\nt;fI le (H
chiaralc csigcu~c o prescrizioni di 1!la.ssiml\ ]l !)" un. ll.\leg,:;ol'inl{\nto
d cI cfm t ro storieo ddh\ cit t :\ do.llc IL!.ti,vitn. (ld atbI'C1.Z1. tm'o di (~;H'a.tter c
dirczioni\le t banno de{lil:I~\..o a.l possibile decen(,ramollto di :.kUJli
uJ1ici e fl()l'villi . dol i\fllnicipio l11l fu gace qni~oto non impegnat ivo
f!.OO(}lIIlO.
IflpP ul'l} si tI'H,tti\ (101 milggiol' ecnt,I'O dil'(rti0u:~lc delh~ citt.!

fa ogni CiHO il probknm dnl l1eoenLraraento sul tappeto n on solo
pCll' l'u rgenza. ei Lltti mil PCI' una 8in. 'pUI'C ernbl'h11m l c g(IJlcrio!~ indi
c:~ ziono
del P ia,llo.
Ci che im pUl t f~ subito d.i ~ tiUgllCIO ill m crit,o, specie per dii !:losteng:l
oomCl noi l'o ppol'tllniL. di \11\ immediato studio c <li un pur gra.dUi~lo
avvio pra.tico, del dc()cntl'<\!ll!)!lto stesso fil) dai primi t\nn i eH,~ f ntm-a.
AmminisLrazio!le, l'csist enza di tiue l)Oss ibili dil()ttrid.
Esse sono :
Il) dcent;l'<J,m onto di un I>illgolo settore deIl'Am mio.istll.H;ionc, o
cio; il t rMfel'imenLo in altri~ sede d i tu tL'int;em UllOo n .ipal'tizionc de l
Comune oppure di tutto un grosso servi7,io coo gli uffie! d ilwndenti,
siano o TUeno a. contat l;o col pobblico;
b) d ceent ra.lllenlio di pHI uffici s(;~ion i 1I(;:I.(:cI1\'o di ()!;si, t ntw a.

d iretto contatto (o 8orvizio) del IHlbblh:o - di.pondenti Il a Ripa/'tizwni
o servizi diversi. del ComuM _ m!~ l'fU:tlOIL i e cool'd ina.ti in lut'nniM 5010
corriSI)Ondentc }Ld \Ula siugola. 1.00;. omogenei., n.pposit.;\mcnoo delimi
ti.ta, dolla citt.
PUI' senzu, nega.l'o 1'0ppol,tl.lD.t. nel Eut uro di <locOlltr,~monto (lei
primo t ipo (vcrtim.te), solo ili d(\c(mtr!~menti del se,con do t ipo (ori1.
zontale) che ci s'i ntotldo qlli r i[criro,
Questo scco rLdo tipo l'u nico, in r~,tti, ch .~b in gmelo (li compone
ins ieme le esigcnr,e che 801'1;0no cl;,l\ ()Qn~tl\ta!;f\ insu(ficienr.a, d i loea.li
{} da.lla. eccessiva o(lnoelltl'.'lr.ione d i pubblico J.n flllSi (;0\\ quella d i una.
visionI.) ol'g'<~rlic,\ den';~s~etto sOBi,do d~!l~~ citt n della, ij l U~ ts p a.n8iollc,
d i un pi ~.degUf1to ra,ppot'tQ t rf\ SLl'utttlt't~ ~(,11'lministmLivc, urbanistiche
( I popolazione.
112
1,11 Ilccessitl\ d i PI'ovvlHlcl'(\ ,\ l1\1ovi InGll.li per ll fle i comlm;.li, C0 1U (\

lli a.tt:uarc il l'hLUO Heg oln.bol'e, dopo gl i e\1H'!l(!nmenH e le integt:n1.ioni
di ~ui esso ha bi 80,!{1l0 , Rono OCI ~a..,i()ni ei o(>, che vanUQ fina,tOO(lIlte usati'
]JCt rn.dd!'i:r.lIMc gli onori (~()/JlpiuLi () per da.l'l', ~pede alh pa rt.(l nuova
delln dtLt\, uffid eomtlll!Lli pi v icini () (~orn()di e ( ~ent,ri di vita. (: vie!~.
Iht!\ la enlH l) l~ssiUI cl'importa,ll 1.(, dPlla questione il deccnt.ntm ento
ol'ganiz1.!~tivo degli uffici comunn..li a. pi dirotto {~()Il taU;o (~ [) l pubblicO
~!U'l h'", i pI'imi <l'goffi()n l,i di qud lliano pl~l'tko la.rel!gi ato di 1\ttu:\.7.ionc
del Jlro gra m U1l~ che, con la collnllomllione dena eittadim\lllla, la D. C.
s'impegna I\rI app!'Ontf\l'c ilei semestre imcccssivo alle I!lc1.iolli, in (J ~\80
di i:Ollquista della. !)wgg:iomn1.:1.,
.Lt: nnte cho seguono rigwwdllllo prime indi(!i\zioni di massi ma.
Vi sono JH'aticho, o q uindi al;1,i"it di uflici comunali, (:be ad uri
IIl'imo eSame si prestl~no ad essere f'..ompiu j,(l mj(;h~ in sedi decentl'a l~
pel'ifel'lche, Hen~.:l d~nno IJ ritluccu d o a.m:i l':tfUUS80 a,goli Hlfiei a l,Lualj
P!\Il;\.zzO d '.lcc Ul'sio clIO l'imlWl'ebbero comunq ue a d isposizione d('i
d ttadilli d i qua lRiuRi lIOlm d ell~b citt.
'1':1Ii lm~ticl w tln. aLt;t:ib uit'(l a d ufIici disLtM:ea.t;i di 7.IIl1a n quar t;iel~
('olllunale, possono Cl:Isel'e:
I ) accettazione di do-ma.1U! ~ nliw:w di ()crtifkati degli Uffi r:i
d'A_l1agrafc, di Stato ci.vi!.c, di ,l,cv: st:~ti d i famiglia, ca,rb' d'j(lcntit
Jibl'atti di ]rworn ., S\1(~eeSl;i v(\ va riazioni, (~ertifica,ti di buona condot,b:
d resdc lU'.l\'J d i cittadilU\lll,l~ it:\li1m, di esistenr.a. in viLa" ~\tti di no t () "
riet, donuncie (PC!' iscrizioni, p er eambi di abitfl.zionc, ~(;c.) legalillza
~ioni (d cOl'tiflci\t.i medici , di fotografie , d i pi,LeaLi, () (!(:.) , certi11tati
di matrimonio, d i llu.scitn'l di morte, cee., eCl'tifeu.ti -per ent.i di lova,
1)01' iscri:!:iolli nello lisoo di I.CVI~ , ec('", consegna, di libl'ett,i d i pensione ec(.
Per il rilrulCio di certiflcati d'll1'g.'emm, anche t.ramite gli uiIki ana
gmfd di qlH\l'tiOl'e, potr ess()l'() (l,ppl'on!;n.to un sistmna d i tclescriventi
o altri me1.1.i ('d,pidi al (lUi ammol'timH\nto possono agevolmt<nte 1;01) '
( ; O!T(H'() i con!,l'ibuti VGI' l'ul.'ge nz :~ a.ttualmen te (\,pplieati i
2) acoeUaziottC (U de'~U'Mit1 re/("ti-ve (ti tributi comunali (Rulle pa
t,enti, sui <;ani, sui pianoforti, imposte c IU'ofcs~i on i: L O.A,P.) Il di
di
'l'icor~i ;
3) 1-ilaNcio di certifioati dell ' Ufficio I gieM (per vacc:lnaz,jooi cf

fettllaLc per SI1Jl1~ o r ohl1st ll I)ostitnllione t , -per m~~lattie, inn.biti t.. ..
lavori Pl'ol)ui, rlenuncie per m nlo\ttie iu(cttive, ccc_;
4) accettazione ,li doma ,~de e rila.~cio Ili certificati pc..- assistenza
(:Qmn-/U,: d onl :~nde per ammissione allo colo nio od a.lla l'e[eziolle sco
tflsticIl-, pCI' il rilMl ~i[) di libretti di povort!\, ecc.;
113
Ma il llcC('n(;rn.lnClltO por ris po nd m'c alle d ue esigcnzt\ stldd(:tt.\.' nou

() u Jimit an;i lIllu pnlLiche cI 'ufJicio.
L a aMa oomunal" di 1}1wrtitr O <"Ilo osp ilnt- n ft d ('I sm:ioui di ~bH:('lI W
d ci Servizi anagJ'ft fici, ddl'] gicne, dell'AssiSWllza Il d I'i 'r.'ihllt.i, t'VII
l'(micuro ospiti !tu(lhc:
__ un amlno/alOl'ill ",netlicv ('1111 un ; ~ o pi 1U)l\i ~t.cnti s!\tIitru'in vi~ i
tntrc, fissc , sia pcr II' v acciullzioni dclle seohrCSllhc della zOIm che p<'r
:\8siatcn ZI\ salli ta,ri; ~ gen Cl'iM a lln. p OllUlaziollc dcIii. ZOIl H, con s pt~eia.l('
impegno per l'as8istcII Z~~ p<)st.slI nnwrialc Il pO !l t- os pc d l~l i "m ai IlIH1ati
poveri, soli o no n ,\ssisti t i a suffil'icn :tf\. in !Ilm iglia;
_ l"vfflCio prr 'UtW (u 1111a) o T,iii. a,~Iti.~jC'fl.ti l/oo1<1li d iploma Le, ll [~
"-S8ume!'!! sia. per il COOl'l1lllllucnto pe.rjf(>I'ieo delle nLti v i t~ a Sliist,ell1o.iali
c:ommll1li 1'1ll\ per un'nU.lvit (lirett,1 tli st.udio cPnlllbienl.o l' cE t',\ !li
m eritevoli di spedule a t tClI1.icH){l, fl ual<, p l"('.tnll.l!S<I, Hd un 1Il0derno ed
int{llligcntc layoro socilll,'.
'fil l)l l'ilC mai ne(\('I:u:ml'io IIOst ituil'c Ml ziI,u t,to i (' ['HI'.]i (~m pirj ei I:
tneJ'n m(:nt,~\ di vuluLnzje))11\ CllOnom ita, cltlllo tamiglio da. aSHislerC.
Scbbell(l rl ililinte nelh~ Cl'ogu,zioni, le va1'e fOl'n lt'\ di iJ.Sl i H ('UZI~ 1.10 1l1ll
naie (8colru; t.i c:~, ospcn nJiNII,,' [,ncn acenti(':L, coonol nicl\ cc.c,) <'OII \' i.I~l)e
l:lillllO visle (.' tl a ttuate in m odo il pit'1 po.\U!ibile IlnH~u'i () per le singoll\
famiglie, Ci rich ietle ,~n 7.ittlt,tcl un coordin ameuto (Pinflll'lm\l'. ioni si
lItcml~tico I:m ufllM IWA, uffici assistenziali COUl u nu.li om CClltr.\Ii,
insc.gnllllti c medic.i addetti r~lh~ refc1,io n c , 1~ li cdll l'11turl, 11 1 c~(JJl .'\U l1(.H1 0
})aic,t) pedagngic\o I!C,
:r.:. UlUl. ri o rgu n i :l.z azioJlt~ (I Ut'!!tl ~ (,Ile pu IlIl'glio \>~e C: I'C: [atta a livello
d i l'iOIlIJ do ve , l'onoscOUza l'cl'iproc')\ i, m aw"riO!'fl,
Qucsto pu csscr{\ nll pl'illlO jZl'O!lW ('olllllit n df'lPlIl!sistt'ntl' lIo" lt'.
.Altro p ii! d cliealO com pi to t quello d i provvedere li dm il sussid io
(IOtn lHlltle non sia il timt:d io tclllpOl'allco ('h e In,.I\ch\ il problenm ins oluto
al tc rm uw d el periodo di c l'Ognziou c (I\(I es. per gli S rT<l.l..t~ ~ti), !l !!.iii
d 'ineoraggiameo to a lla !)tH"dil:l d 'iUizil\tivil' <' di fi cl ucia 11(111t' l'0ssibili l.\
di m igliorament o da Plu'to d eJl'<la3isl.i.tQ,
'f.) per q uei (!llsi c111)h g l'1lvtl cd illl p"I1 ,,\' s;~ lll i 8('rh~ maleriale e llIU
l'lllt, (dc.gli sfrattal'i, (Itli Ilwh.\ti o convall!s('cnti OOUZllo hiovoro e (:on ru
miglio a carico , C(le.) clltl l 'uss.ls1:cntc !:Ioc,hllc d i qmutlc l'f1 l111 e d C\"I'
intervenire con un'aziono p (,J'sona ll' C conti mm, (l'ill i zh~tiy(l, 'Pl'Op l'iH
so 11011 pO I' segnalazio ni ocI ,IPllcllo, (;os (!ho i l atll\sid io mom ClltUIlCO, il
JjCOVCI'O in OSI)cdalc o in istituti, in colonie, l' IIZio l'll) d i })I~tronat.o, h~
1"('~I'('!~ di lavoro c d i I ~bi ta r,iollc no n siano inlf'l'\'cl\ti si.at'I'lI ti ma. l"M.':l.zi
11,
di UII u.n ico diseg no l I!ui C h l~IUIirt.' ,~ \.'Ollt:fU'rl' I'(1 assot'iaziOlii cd 1'111 i
ll$sjstcm:inli pubhlit:i c. priva ti ;
- UII Centro di lettura dl(' fUl1 zi Olli in ('olh':f,"tIlIHmtc, 1:01 )ii n istt.'l'o
fll'lI a Pubblic:l. Istl'tlziolUl e clw assic uri ui dttlulini d(:lla. ZOlla 11 1\ luogo
d i ritrovo pOlncrid ifi no U lSOl'nk per lc t,t ul'l! di libri \l l'i viat l:, pc1' l'it: hicllt-<l
Il'iuCorInM,ioni bibliogrufidw ad u n 1HtlCs t t'O ~\ ci iUf'a l"icuto, PI' l' in
pontri. {mll ul'nli 1:( '('.
Al 6 rl(} di agevolat'O nel mnggio)' morto possi bilt: i citt.adini p er do
mu odo di certil('nLi, di lifmwwif! 1'(;(' . Ra nlltllO IItabiijti o mt; di a pnrtUl1l,
lW('!le serale, d Cf,!li uffici 111l1l~ra fil'i . I<,nuto con to tl t' j d esider i d {'IJ :~
popolazione.
Prcago In, <')!.SR Olll ll/ t;J I(' d i q ua l'til:I'I' Vt, k
<,~ertl ('oll \'euientp w !)lo

care W lIt'di di COlUligU tributari, 0 1"1 solo (Ol'm ulmcnto <Uviei pi'r 1.0110
delh~ ciLtl\, m a. u nilkaH l'om!' !:IN le in PU!:IZZCl tl'Accm'ltio, <" Iki Comlt l/d
di ScUore ai vigili w'bafri,
Se vog liam o ch e i vigili urbani JlC)1l Ili limi t ino Hl cOn lirollo t!t>1 t l'lll
fj('o (I lic'IlCl nonllO (Ii J)olh:;ia UI'b:l-na (l d altri 1'(~g olu nlC'nIJ , m !~ a l l t'h(l
!~bb iano hL fu m.ioUt\ pi lilrl!tI- di Hld emtol'i (!f'1I1\ qu iete llubbli{'lt,
t:UII llna jH'\.'8<l1lJ.:l d i1l1'na Il l1o(;t nnla nel q tmr,\;icl'c, couvit:1lc NUl sCl nt.iJ.-c
un dlmlVolc 1It;.I"i zio cll groppi Ili vigi li p reMO U1l0 St.cS80 Coma lldo d i
8<'ttore, t oal dii l'o n6cn ti re :Id l'&;i m l:1 llI3{!'giON' conoscc:m:a tlclla zo nl~.
Di q ui il si/..'11iflt-:lt-o f"l clla loro JlI,(~Il(H IZa nc.lIl\ CaSa ( :oIllI Ula l(~ di. t}u :u'
ticl'e 1\oc(';m to n.II':I,8l1.islcnl.e ~mf'i a lo, a l luac8tl'O dci C<'u tro Ili let.l 1lr.I,
,111tl v isitatri ct: Itllll itlU'ill, t, nte ehe' :lgli jlllpiega U ch,I Cln Ull~',
(.luauto a lhl n !\t lll~ ~ ammiuistrnti'm (Ii ({lU'St;.(l ( '<1M' ('omuOilli di
qwt,rti('. rc o (Ii ZOJlH, so (Ii vcm e p1"Opl'hL t1ch.'gn,zjOIlI' (SN:o nuo il tlsp oljto
d ll ila L eggo CO Ill Ulltlll \ C p1"n\'inia l (~ all'a,l't., I ~'I d ~1 T , H, 1 febbraio
HUn, n, 'l,l8 , ('OInt' snlo PI'1' la pu-rt c (li Stltto ('ivilc' esi M( ~ ora nolPcx
Comune di Bo~.t:W l'a nih~ l e) cl di sempli(,ll tlc(:rn t1'!l 1ll(,ll lo org:.m ll,:l.fltivo)
Ili potri\ studi fl l'(' !\ suo tempo .
Ci ehe cOll\- ie/H~ ('OIllUll qUl' wtlolinctH't' sin d 'om il dJ(~) ;1 t'ill$Cl1 n>J.
di q ueste Case (:tIIHurmli o D elegazio n i (Ii flll:l rtic.m (o di riorw ) "I~ prt'
posto n /l (u o r,ion:1 r io <.'Oln UIl:1I" d i r uolo con p'\l'lil'Olal; !!:111adh'l..li COI)I'
dina, t,o rc {' p:an~nzie di obic l t,h'if.- l' di 8Cri~ I!t .
Bgli, COInO \.'/io pO tlt'ltlj..'It1:iOlle o C'1I ]1 0 zOlm, tl OVI'l'l. l'iM vond t'l"~ , )IN
l' otgani:l.zazioJlc ti h ~ di sj p liJ};~ dcI perso1ttlle dis!Pl('('llt o, <lir<,U..l m enl(l
al CU.] )/J ,~('n-iy,i o d I'H.- tlc' lq!H:l.ioni d i tl u:u,til!l'!', nl 1f' db '('lte di J.lt ' l1rJ ~IIZ('
d I'l Sin(la-<.o, l'r l' il Il i!!hl'ig o l'lk pntl.it'ho Il-Vvc rn\ il Ilb'f'tto cOllC'gituHlllt o
dd singoli illll'k,fp lt i t!01l i 101'0 s npl.'l'iol' {\(IHf' HiPHl'tJzi nni t:ol'rispon
d" lIti ("'l'ibuti, l J;icm', Al'Isist.'IIZl\ , Tgtnlzi()!I(', c.'c,),
115
Ovviamcnt.c,
Fini)\iativ,~
si;~ avvmt ,~ gnuh mlmen tl.l
(I
(1,
U ll
dCC(,J~tl'l\ment? Sitl~tto L-:OH;C::~
con 1II11\ p revl <l
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non dichi:l rnt, eH
p(\l'~iM_
' noll'('h~bOl'l~r,iouo de l pI"Ogl'a.Ul llll.
t li',
~ml z, l\ qu~s~~ ~~J'~~:lgl'i:;;~~~ ~~~l a.p p!icn:r:iO IlC l-\nehe wt'luea.m entu
pa"!..tco , ~rcggm.1N (l -,..,
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-b'li non 8010
I,niciolltc d elle indicazioni s\1ddct,te e di ul t ro nug IOri pOSSI l 'r
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"',nl." 'd,'"" allo spirit o lIclh" presonto prO poKt.~ pl'O.grallllllll. -u:n con"
V'
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lo jntcso como
I~orrodt\ h\ fun zione posit i\'l\ Rt:~ssa 11c.' Ct.eH :1 .\tllO~ di colhlbot'ar.iollu
ttir. ioM t\8scmiale !d MSCt:l'e dL 1111 dnr(lrst~ :~PllO.J '1 ' ' niuist l'i\tvl'i.
(,' (li in(01'lna.zioni l'C(;ipL'o('UO, tn~ :\mtlu IIIRtmtL (l( ami
l,A POJ,l'C ICA 01 :B1LJ.\NOlO
1)IL5;:1I.I:O
Htkl~ d i billll1t!O d ('U'llllunini.et.mr.illl\() so(\ifllComu!li~I~~
d~ccnnio
sono d!\ fl\ui dut'
sO.$tn.l)zi:~H
JUi
la (lCccnsiont di mut1ti: operazione domintmte dci bilanci straordinari,

Dal ] 9521111956 :\ Bologna. (da ti PNlven l;i vj ) l'incidtHlim deUo Cll tmte
por mo"i m t'!l1to d i Cll.llitali (mutui oontrll.tti o dito contmrl'1), vendi te di
pB.t!'imoni com,muli , esmo;jone di r.rcditi ccc.) nel to t.nle delle entrn.tc
effettivc paSSllto dal 23,1 % III <1 8,1 % _
G'ra sc vero elle il bilancio /Jrdi'lm'in normal., dal ,195.1 in- pareg
gw economico ci '11(1"11 VOI-O ptr l'intlrQ bilancio finan::iariQ, Ci 'Va
.e J)JWT,I IN"VBST1.:\m;..:'1'I 1' ItOD1?j"flVr
~u1L'\
guarda hL n on ri'3}>oTlClf'tlZ!l t m il ~ m il;o . del pnrl' j.tgio ( 'conorn i(~ o dci

biiallcio e h\ l'('alt> I\tl'u f:t UnL f'i b ibnci f 1H~llr.i:~l'i paas,~t-i. TJa SCOOILtla
l1gu lI,rdn. h p(!li tj rl~ de'i mutui.
l /ohiettivo polW('o di cludr)'c O comu nque di l'idUl'rc a l m iuilllO lo
ingeren ze I~ i cont.rolli dclll~ Pl'clottma ti in ~nero d e l Governo demoeJ.'U.
t(\O Ila. indotto fin dal 19(iO/ 1951 II' Giunta ooffilm alo IISe<mtc a com
pic.re TIno sfOI"ZO ll.1:cC'JeI"Mo in viala. del conscguimuuto dci (,()sidde tl.o
pareggio econ omico dol bilan cio. Secondo l'al't, 332 dol T . U . <loll.'\
TJcggo comul!tle O p rovinciale, Il plLrcggio economico del b ilancio (con
dizionc "n/J qua rum per contrflne nuovi ll1Lliui, pnwcnU varn sposo
Jllco!tative, n OI1 fiottostal'Q al cOIlt..l'o110 della. l "inll.lIza lO t:l~lo su t'll.tt/J lo
variazioni d i bilancio c(~e _) cousiato nel pan', ggio fra. le ent mtc o Bpc8(I
effottive ordinarie aument.noo d ello l'IltO d i ammortnmcllw dl'j wu tui
ili estinzione . Alle cntn~te elTottJ\'o orrl i n;~ric S0l1 0 stllte aggi unte I! ii~
lo ent-ra.to stl".l Onlillflolie t cvon tllUli (\ diversc . - ]a. cui dotcl'mi nazio1\o
pI'oventi \'!\ servo a.. fa,I' quaw::'ll'O t:Ontabihu<,_uttl il bil ancitl - chI..' [Il
<:vcntufl li maggio l'nzion i di tlLl'iJfe Cl le altI'Q "od m inori !!IlO tutte int\itl
m c costituiscono le t:osiddctto <'J \tl':lt.C SI,l'Ml'dinario del bilalwio econo
mico, o stmol'dinurie ricol'1'(ln LL
('..oIllunquc-, in rula. gr,mdo citt. Ilon d cpre8sa. economic-.uncll te, ia r
<Iuadmrc il bilancio ordinario non impresa g ril l'OSl). qtUl-11(1o fi(m $i
abbianQ "ImlQrC aU'('umcntQ della preNa1011C fiscale cl- i"fUcS1q 1)I'Cf)alenl~ fillo.
L'opcraziono semma.i gl'rwosl\. per i cootdlHl(-n lL )Ju, pr~1' quan to
eRsenziale all'im posta.1.io.no dci biJ,~nl'i o, la ( ~011CCl,j onc del l)lt,rcggio
economico inlcSI~ solo Ilcl m odo suddetto di lcggtl ]l( )I' la sola p artiI OI'di
na !'ia. llon pu essere suffh\iente nlla. \'ltluta1.ionc di Wl:\. politicI!. fi
1U1Uziariu..
Vimportanr.a d ci cosiddetto bilnncio stm ordinndo il crescente nel
l'amministTn1.iOI\fl dci COillmli.
N ella situazione git./ridil:a Il finan.ciaria degli l'Jnti {ooali, la 1Joliticll,
df'gli ill'l:c,~timenli t"if.'1!/J nofla infatti quati et;cltll~it:(J,metile mediante
I\ t,\1
eriticll(' . L a. [lrlma n
chUfrumcnte affr:N!uIlQ pcrch la propaganda comunista 'ra i ceti ,Mdi

tende ad allal'{far~ iUccitamen~ l'id(, elle tvUq il bilancio C07n-u,1Ulk ria.
117
I parcf/fl io eCQnomleQ. I nvet:t' , i billlUl' unid, ridi" enlrat.o.} \-' ~pi~t' e ltllt
Li,,(: (!!il~ ol'~il1ado l'ho sl raOl'diTll\tjl, Obhli:..:ul,orin o.} flH!oltnt.i\'l') 1\ no!o
j.,..-na lIl de('(' tlnio, $ono l'isulli\ ti in llat,.,ggio "010 grazie ,\ll'illdebit ll
menl.o e alla vPlJ(lit~t di bOJli (:o1lluu~l1i ad ('1"\'oziono tini lU:j~ , alltlo ~ii
;1 ~se8""MTlnto pOSlclLtor;l!c.
Vulo llol'la.nl,o richi;lm;~to Il <tUl~t.O t1.1.! ltardo, p ll r t utt;\ III linC:l dci
rAlllOli.uiBI,l1udoJlo usecnu" quello l'be iJ Ml\siglkll'c comuo,~l tJ av\'. Oill
Reppe BtlCChi (DO) ha ossorvllt n in KC',dl\ di ul t imo bilancio prcvcut,ivo :
t L;~ d i,trel'c mm tm SpHSC ('f(etLi V'C cd eutrn.t.e t!rrutt.jvl~ :~ Bololpm vi.etl(
pfl,I'el;gial:"l, illsicme alle 1~ILre Ilst:itll l~r moviruo.}llLo Ili ea pitn,li (pm'
a,(~quist.o di beni n servizi, prr mut.u i ;\U,lvi, p"I' \'st.inlliOlIl' di d c\,iti )
00 k COl1idtlc'u entrate per In(,lvillwn'o (li. capitali ()
oon 1/~ut'Ui () ill/ri
eioo
rlebUi
col 1'letlt;Q iltlW venditQ. Ili blltloi $tahili
/WlIlutl...Li Il /W1l
(l.ltri uli/wri
iutroiti ,truorditlari.
c Il billtlUlio ris ulta quiJllli in pareggio HUllllT,iaJ'io. g q UNI!.O pu

!)asta.rc }1!:1' dii Ili ,1,Ceont.ont a del pHr(lg~o form;,\lll, Inl\ non si 1'1l (UI'('
a priori (:IH\ sussisLa anche il P!l1'c~,gio ceonomi(\\), a mellO dw non s;
POK8,\ climos!.r:lrc ebc tutto(! le cntl'll t,tl ~I,t;wl,tlinad(\ dw .... lmno sotto la
VOCtl di , movime nto di capitali t lliano c rog!\tu nell'clTct.tivo in vesiime nLtl
d i C:l.pitali Il cio n l'U' acqusto di be ni Il di d iri l ti, in uollferimcllti di
clot i\3jolli cd ali\iondl~ m lllticipa,li r.r.attl \Hl in Ilonm'(' in mil{liCII~uO\!nU
p,~trinlt)J)bli, in modo cio 1\1\0 il peggioramento t'lella sihl;\r.ioIHI dtlbi
toria. si!1 pc rfetl;amcnt,1l (\ompellsnlrn dall'inCI'I.lIlU'lIto d.l pal.rimonio
~!HllluIHl.10. Oi tlhe uon , COJlltl vI'(I.'tml iu Ileguito, Nellil' l'tlh~r.iollt ~ ai
bilanci di quest ' u ltimi anni cd !~llt~IHl in qlll'JIa ohu 1'i~'Jfl,rda il bi1:uwio
eomullal~ del 11)56 si insilltit.o c si insilll-c Kompro fmlln !\tl~'\1!() ta Rlo:
pareggio dci hilancio, cousegu iw pel' volont. u per mcriLtl dellA. sl~ggi \,
li. mmirdaljJ'll'l.io no d.lc goyt~l'na il nORLl'O C-O IUUlIO .
4 Ora, invl}co di il'l'i.gidit'si s u <li una qlle8L(HH~ fOl'mate Ili .,lt.gionel'ia
di .;ontahili h\. <lmrninistl'a tiv:\,
ill(Olli~Ll\ cd i1ll1osLp!libil~
pcnlh,
(~ome in qll~l shlo8i mauuruo 1~1lI:1IC elm\\ental'C (violai jj' \lAGOLA 1\\'l'R1C
ClO"'~;, Jfa)1.lll&tIl del Scyrr.w.rw COniIUl a/c , ]1111;, 20\)) ai illsc..:: na , quando
enettive () lCl dinercn;:fI c C()l lf:l'la ('0110

mutui o con. alietuioni patrimoniaLi Ili ha il ca'o tipico del purefJgw
filw.nz itlrio con. duatlanzo economico, iu ,'('..ce di ilTI~id irlli 1m tale q lIcstio ue
3pClle cfletticl$ IU'P/!runo le
m t7'{I(l3
Il,I1'ebbc Kl.a.to pi somplt'e c pil I\inct~ro ril\()nO~(~l!re cd csporre qltl..,l'\

il~ vcra liitna)',iono ,uuUlinislirflt.iV!l d ol CotnUlI~ di l~olo~ml ncl]':~t.t.\l:\lc
pm'iodo J)ost.bcllico.
t l,a ci(;l" Ilovova essc~rc in W'n n parw ti c(jsl,r\lit..~, nuov i l,pm.ti{'I'i

IlovOVI\UO sorgl'..l'C, nuo ve st,radn /lo,Y'i'<I-!lO ~)M(lh' a perto, j scrvi!:i pub
h,l iei antjqlll~t,i dovevllnO CSIIOI'C sosti t n iLi con l'L itri roollcflli , le fOgllo.tUro
o~wse, le senolo, gli o s p Od !~li, gli 'lcq uoo.Ot.ti tutto o qua.si
t.utt.o t!O VIW(L ossel'o l'ifa,tto o l'i lllo lll~ rnaio, B, col COtl CIl\'~ O dello St at
l}
pl'ivalrl\, h\ (litt- non solo il
~)"LI\ e ma ha. ssnllto \lItO 8vihll>))() mpido illdi'pol1del1w o qO G.~ i dal
l 'opera dol Comune .,
. ~ li ()mu llno dnvtIV<l {lOI';' provvetlf'l'll !.Ile molteplici 08igt~ ll 7.o d ~lI ll
(~L bl e rlon pot.nndo IItlppUI'\'i coi 1Ol!)',z ol'dinari di hihl1lei.o, 1m dovuto
l'I(:( )!'1'(~ro ..I mer.)',j st:n\ord irlll-ri atl,itlgcndo soprat.tut1.0 Id cl'(~it,() (Hl
II~S \lm o ndo ~ Il rnio rnllt,ul il IWl).\'!\ ~(J,Hh'nzl\ pOI' mI impo r to, t. I';I- mutui
g1!\ (!ont l'Uttl (l da 1~()nh'al'fC, cho l \IIlIn()llt~~ gi.\ a '12 mili:ulli (eS:'lLL,'
Jnl!nltl: J l.O!J6.000,OOO ), l!i ei ~al'l'hh(l lI ~lto l\Jnmissibile!J(' h ~ Anlluini
l\tra r. iOllC aVf!!;.!!C (atto bllOll uso del d onaro pl'CIIO () Ill'C81;ito l! uon lo
a VI'AIS(~ dis J)ct"80 in mille rivali t" !ISMt'l~nd() o las('il\'Hlo in tOml>iut.o
molte llpero ll on<!I!iIMie l't" a vil.a della \'il.lil. ('(1 ai bhWA"n dI'i cittadini .,
l'lIlnova.tH nll
~(,llm\ttutto dcll' in\r.i:Ll;.iVl~
J'isllrt~\ d~l~~
. Vi poi d :~ chio(tc rsi (\OIllC, con ehe tempi l\ll)',it utto, la. G ill n l ,,~ hl\.
s\' llu}J'pnto la. 1/fJtilica Ilei )))'utui, ehn pu l\~S(~I'(l 11\ vcm p olitica di Hvi
IUPPo,rl,i 1I~1 ?om ~"~' illquant" uon llrod Ul'.il801o nuovi o m igliori m o!:z i
pn.~}bh (!.
l'lttnllllll. mu. eontl"ibuis(!: ~ ad am!)liare il l'l!tldito rli daStltlH
Ilhlta.ntc.
Fino al 1!):i;1 (',ompl'n~I), flolog'lIn ll llltiHHI "modo cit;t ib\liallU
lIc Hl~ ~mdm\tor u\ pc!' l'ammon tlll't! dl!i mutai !I,l1eOr!\ d!l, t\l!t.irI/{U(l('O l'
d( ~g h Il1tN'I:~!i pas~iyj , l'ispettiv.lnll'lIj,( in l'uppor to aUri (J/ltrl.t<l c i~J h,
"pellI.! effettive, l,CI. Jl ~'l'('A'ntua l(~ dei !h\biti :llleol'l.\ d a ('stingllcl"c 8ul tu
ta!(', d l'l lt, pn IJ:n l,\~ f>1TItth'c (lbti C/Jllsunlivi dpll ' l STAT) t, ]li!!' il.l953.
'G Bolngn;\ il UO,26%: a T orino il 13.&.26%; a MiLmu il 7!),70 %; I~
j('nov a 1'8:3,ti l.% ,
l'l~ lWl"contnnh' III'gli in tere8si Jll\o"Jlivi 1il11l() s l)t'l$e dr<.' I, I:i "l~, nellu
Ll'I!dO ,'-Imo, a. BolOg" l<L il 2,73%; !~ 'r -Jrino il t'l,!)()%j :~ illimno il
ll-'
G,05 O;~.; ~\ ~fod.'ni~ ,il 7,7:~ ; fio 'Ftll'l'lLl'a il :1,30; a n eggio ] ,!" il 3,80%,
Una utt. tn unob.hsta
i\{odc.~:\,
AI rlJJ'(~hbe, l)~Ltt tlta
l.I!J
118
da Ucggio
l '~mlil~,
''m'ram
Poi
I: ho tutte, hanuo p c rcc nl uali di indchitalUcnlo s uperiori.

I~Cll1"lCll1ll0 s UC/'CSSIVO al 191)3 UlJsislinlllo 11,<1 un nIiJir'l\lo ~,\lto io avanti.
b , I ,~ ,Vlllang'.1 tI ni Ul U~ ui mcntrf' tll e nt: I'lI\,(~ slm()rdUI(\l'i(l tf' ndollO a d i
mmull'l:. 'Ncllg/j I 5~ - 53 I)i cm ('l!'llir.lIl\ta IIna mcdi:. 1lI11\1m d i (\.ntrat<,
I ~OI' m ovinwnt.o d i (~aJ)ibJ(' di l'il'C'\\ un milhu-rlo c ~el('c.llto milioni di
JJ rllj ne ~ 1 ~ ,'5',l - 55.r,(:, la mcdi ll. t'. pi 1'1 1<' J'li-ddopphta. l'il un inlp l 'ol'~'ilSV
sLllto di hl'cllo, TI Int.'cmcllto IIh'llio nllllUO no! primo t d clIl\io dulie
(!IlOt e ca,pitali IJl'C \' isLI) l)(ll' l~mmo .'tl~lII{lttt(l d i m ut ui n debiti r isolt,.
(Id 2i>%, ScI l.l'icnnio successivo l'in cremonto med io a nnuo pi d i

una, volta, e mczzo q uello P I'c(:cdcntc, Nel 1956 ta lc quou~ rillult.fl. quMli
twl.to voi\,(} c mczw quel/!, dC'J 1952, Nd 195,1, i mutuipI1'vC'utiva t i
(h~ll'Amm i ni lltm1.j one ])01.zfl, a scell deva no a"l IllHnrd(, (l S,l milion i ;
IleI 19,1)5 h~ rifra dei lIIuu la .;alt: improvvis:lI1w o t(~ a, " lllilin..rd i Il
969 m ilioni,
])all'immobilislllo 1\1Iu. gro ss:~ Sllint), debit oria il passo il t,ruppo dnnl
per non creare un ellubm'o di 111,\'01'0 negli Ilffki eomunu.li, un 08nbcl'o
d i a.ppalto spcde llel setto l'(~ edile, eon hL conseguem\l~ di (;o l.l'ihuirn
ad ~~cccnl.uu.ro il boom edi lizio d i q uesti ult imi t~nui , ('.o H orC8clM, Il('j
pl'ezzi dci matorh\li ed iliz i, delle aroe fabbricabili cee,
Altro che l'0IiU('..' l allticollgluntm,<lIo da, compi<.'.rsi atl..n wcl'!io il
c'()ordinato gradualismo degli investimenti! Non 8i[II110 (;ost i O h~uu i
d;~ credel'O ch<" qu e8LI~ politica. di bila.ntio a. do)\'1.:'I. RCOU,cSO sin. CSclUs.ivCl
fl' utt,o d i in volonLn.ria impe!'i 1.ia_ Ma. le inlcllzion i polit.kh(\, prova lenti
cerl;o nel ecidere sui t empi o le fOl'mc d f'~di invcsl;inulIlt.i fl l'l'1lol'dinal'i,
hnnno cosl sov~I'c hiat.o le competenze tocniche da. po)'t.i~ro a. /.;'l'l.t vi
perdi t e Ile i maggior.tti cosl.i 1) IIci r itard i l'ispott-o ILi bisog ni c d n, imJl(,
dire UIll~ lin el~ () l'glt l1i('~,,! eorag:"riosa ma graci ual0 ili cspa.nllioll e di t uLt o
il bila ncio,
Un alLl'o n.spcl.to resta d a. cll iarim circa l:~ 11oJil.ka 41ci mutui IS('gui ~
dalla Giunta dell'on, ))oz~.a. Non tut.ti i m utui e debiti cOIl t.I'a l,Li duJ.
Comune I;ono plil' llil fi legsi vero e proprio mO"lOWJlto i e~\]li tu IiJ se COli
t.a.lo voce v:~llno iutese le opera.y.ioni cho conCt"'nano t.l'aaformnT.ioJli
della sos l.anlll~ patl'irnouia10 a.ttiv ~\. dd Comu ne . (urt, 187 del ltt'l"'o
Jaml!IlW per la. esecuzione den a. l,egge comunule o p ro\'illcin.lo),
La 't!endila dei bt1li comunali co,,~e l'ipoteca .u pu rto delle entrate
Of'dinMi\'l per amtlorti..,.~are capitoli prelfi in prestito pWlionn allc1le llUil
Cllero nella 8oltla1l2:a una tnufonnanvne del patl'inu)tlio, In Jlltri w l'mini,
una prcci 8J:~ d istinziono si im pon<~, pcr d ('he rig'nard:\o I mnl,ui, c ci
a. 8Ccond:L d ella Ill~"'u ra c <1<"1 fiui cho ci ai pre figge (;011 le opere da. l'Ca
liz)\::\.,'c . , Esemplir('.a.ndo con le swssc pa.role d c lPILV V, GinSelJ]lO B ac(',hi,
pronunciato llul cor.8O dci dis<:orso sopr:\ c;ilnl.o in COllliiglio comullall!,
noi d icin,mo c hCJ sono a.nunissibili i mutui pCI' In. co.stl'lU:i()ne d i Ca.fIC
popola.ri, 1;110 80110 pi o meno redditizie o l'il.ppl'el!en bLUO com unque un
invcstime nto immobilin rc, e cosi quelli por la. (!oflLruziollu d i 8(mol~~
eho d il'entallo sI p!\trimonio funzional e e qu ind i illd is pon ibHe dc i
Comuno, ma l'Illlnnnia llo no quellto le spese ehe Itlll'imcnLi dovrebhe
IlOppol'Lllol'n ile I' I\.f!sumc\'c d:~ t erzi in a ffit to, 00 f\d~t tm'O, locali ad UIiO
120
scolastico, Sono del pari !tOllllisl:liblli i 1l11lt.ui pcr aequistarc i (:nl'itnli

da con ferire a lle nziende , i cui intcrcsBl sono posti a carico dl'll e azienclfl
stesso c non l:.'l'llVJlIIO 8 111 bill\n<'io com unale Be 11011 como partite di gim_
Sono cccziOlln.Jmculo IlmmilJaibili, sem pre quand o si tratti di OP('tt'
urgenti cd importanti, mutui p('.r ('(llllrllziOlll: di fogna.ture CDII oppor
(;llna grlldullf,iollfl ncl t em po deJla csceuziollc dci la\'ori in modo d a. llti
Iiz7.are tutte le poll3ibilit dci bihmeio cOlUulll\le compreso il concorso
dei plivat.i sot,to formu d i contti buti di rognatura~ c lim itare ill'it:Ol'30
alla. contruy.ionc d i debili al minimo indisp<"lumbilc, Altrettanto dn.
d il'si per iUlphmt i di il1u ro;nn)\iono che in1.crcS8ino intcti nuovi
qllarl.ieri,
inveco da clicludC1'C, ( ~OUH~ abbinmo IWIllIJTC aost(!Ilut.o, il rieorllQ
al credito per acquisti di. automezzi, macchine ~ct-it:cnti e calCQ{alric1,
anedam_cnti 8IJoltu,ti<;i, mobili c scllcda)'i, attr(,ffl c mecculliami P(,'f' r,ampi
sportivi o p CI' mal1utcrlzion/!, IIl puro I<tl'(1Q-)'dinm'ia, di immobili c di
stmdc, IUl:lomrn<1, sarebbe rovinOlm r.ondottn. ll lTuni11ist.ra LivtL C()lltnll'n~
deb it i 11 lunga csWn:r,ione pror pl'ovV('derc a f',lW~I~ l'iol'l'('nt.i, eh(~ fii ri _
pe tono cio pl'l'ioiC'um clll:e o riguHrduno acquisti di bClli eh~ si (lEl1:e,rio"
mno <l dur a no un tempo mollo minOI'(1 d i quello <'I:Ol'l'('llte per l'anU)lfll'"
tizr,azione dd de bito,
Bono 1)01 da ri1)'Udiaro ncl nwdo l liil. aS8Ql1do, mutul CO'lltrltUi e
ccmtmendi per 1,ayaHJ Illtri debiH, cvme ,(1, Giunta li l)1QPQ1!~ di farc,
anche eon questo bilancio, per il dUa1.'allzo dell'tterci::i.o 1,954 dcll'Aziet1l1.a
Tranmria.
Il bilancio preventivo dcll'ATM per il 1055 pl'p.sf'nl;a.va una provi.
sione di d i!la\o'3.lI zo di L, .l i'i8 m ilioni, ma gli a(.~rbnncllt.i ormlU t,.'()m
piul,i C'levl\uo la perd ita, 1\ quanto mi risulta, a. circa 300 milioni. ]t;
poich do. ritene re che il bilancio] 956 llcgni nn'nltm }lrevjsioJle di
lil ev~~n te disa.mnllo (a. qucllto proposito esprimo il mio disuppnuto
pereh il bila ncio delJl.,,Tlol non.sin. stnto II11COm, como dovrebbe essere,
port.ato a ll'esame elh~ GiuntI' e del Consiglio) noi vedremo pl'C"-At.o
s1\lire h1 pCl'd ibt eom plessh'fI. ad 111\ ll1iLinrdo e mezzo,
Ora. nella st<lf',Sfl. l'cll1ziolw del Dott, Cenerini si dice !lo pag, H,
che 11('.1 fOl'nlllltH'O questo nostro bilnndo di previsione per il 19M la
Ginnl.a. ai li is ph','Ll,a l,m l'ILI1.I'(I al criterio d i limital'C il ricorllo aJ capitalo
d i prestito IJ, quello opel'e di n s~ oluto vitnle in tcrr.Me, la, cui csetllzione
non pOl;r<.'bbo (ssel'(~ pl'()(:rasl.inl\hl Remm, sl,tc.l 'iftdo por Il'L e.ittudina.uza,
senza dannosi cJ10tti sui programmi di f;ompimcnto, di cui sooo spesso
l'indispe nsabilo (,olllpiet a n.umto ed ull cllC senza. pl'ovocal'e prcgiud izie"
voli soluzioni di ~Olltinuiti\. nella. pl'Och",ione dci UOlltri umei tecnici,
121
Ml~ poi. dOpo a,vme ClIpl'{'sili q lw8Li ot timi propositi ,l dopo avol'l i
in ptlol'tc attunl i pl'oponotllio il finanziamento con operazioni di mut ilo
!\oltllllto pe l' le CI~ pOJlola.ri, i j lOll fe rilll~nt.i di f~avil . llo l~1I1.1 Az ie ndt) tUU
nicipalir.:mt c, pel' le 8cuolo, por le fognature, l)CI' le str.ldo C per gli ilTl
pinnLi di ill ilmillllziollo (Ronza inel udcrvj il finanziaolncn t.Q per 8p<l8(l
IItroor(tinano ricorrcul,i o pOI' acquisti d i beni immobili di facile deterio
19.1I10nl.o f',mno llwwa filotto nl'l preveutJ\lo del 1fH)! dopo ci la Giunta
ln i !l(l(~ pcr lll'Opon1:! UII mutIlO di b en 2as milioni in 1)U1'a l)(~J:ilitu.. S imilo
illlposWziUTHl non assol u tamen t e da lIoi aecett.:~hile.
c (:Qmo si 1))'Ovwde .~Ihm.l al p'~d.rncn Lo del d ebito ! t~ispo!ldu:
H~ al f:OstO del sCt'I' jzio dI'Ha nel I.(l.zza pubbliel~ rlcllo sLmdo i l ComUlH\
lll'ovvedn ('011 fII(lzzj ord io!l!'i di bila llcio, percJI~ 11011 IHI prov\'crhwII Il
ri pi:III1Utl il bih~J1 o.io cll'l lmm con l,' l'nLra.tc stl1\or(lillo.rie dw debbono
logieHnlCnU' I!Cl'vim lll'ima !l i t utto 1~1 paganH'u t.o d i debiti, ('olit.iLlIl'n ti
evir.hll11x\UUl/lt.i: Un d isa,vn nzo dell(l st;e sso ~ CoIllUIlt) , t .
C't' iu (1llcsta llHllii;l pHItieo!IHe l' illL])uSt.<lZiOlW ,l(cue l'ltlc ('.h" r:L
fielll ln'l\ <,: 01'1'111;1,0 flcg' uil1:1 1'(\1' tu tta h politica dci mut ui l' in complesllo
dci bjl;lIle(o .
Pnlitico dlli IJilf.l'/r.jf)
D a.
pm' l' Azieud'l 'l'm nvlal'ia. t a. d g ua rtlo I)ro(cribilc rJw il CofllllllO,

oOlUe s i addo8Sn l'ollNe dcgJ i !~UIl1flrlti d i pu.l,rimonio <.:Osi interveuga
con p.opri mC7."i finaTiziari ~ coprire il deficit qua10m ci dipendil non
da c.'\tti\' ~\ gellLiollc UI') t{l.nto dl~ 8carsa. clliciCllza orga.OiZzilt iva, JU ll d a l
l'CHigoIl 1.a politica. lli 1100 aUIIlI,mtal'O il pl'ezzo iii Ull Ire.n'izio di uso
P01)ol ~re ('(Ime quello Imtof1loLrl~ll vi ario .
S~\Y, IO~F.
LV.
I. A POI.11'W A ' l' IHB U'l.'AU IA OO,\ HJN.L\J':E
crit jll/W d;,~ fa,l'{) all ' opc.m d.dl 'amH\ in i stt':.~z iono llSt:l'nl.c ili ql1l'
S(:tlOl'I' (kcisi\'o dol h gl'stinoe oomu na.lc posson o 1'88<'l'Q eOUe/'n
trntll R;l !ll' dm' imposte di IYlflggiO!' !)CI!O l} l...sl)onSilhiJ it: Il,,r la fiu anzil
comUlmJ(; : l'iml)f)sta ioilin l.t.lL sui eoosumi, l'jmJl(),.'~ 1;1I llil'(t,til. i n pl'O
pnni oli l' ~ i l'l'dditi dl'Jll' fHmiglif',
,I~ (
~to
(Il)f)HII(llk
<]U C.'~ I.~
i'l'iti('J1f', la D.G. Imo hl S\I(\ iHdil;a.zioni 11l'o grlllnJJlII Hdw

I)+'r IIna lI UUVll poliLi<'n rk! b ih~llcio comunale. 1>" D ,D. aiTel'lll1L ('h.
OCl"On c l)CI'fe~io llar(l l:~ Jlolit,i(;ll rlcl hilan cio Ct:u llOmif'f) ll(mn:\le riu
IIcolido :\ ooIl8olit1a \'UI~ IIU Ratdo 11Ltivo. B ci iII mi s u n~ wfflcicuto no
l)as:~re le quote d 'anllno rtau wo to dei mutui d l~ d C8ti lla~i ad OpUl1'
t' he lIiu uo Ild l'il'uO KenSO d 0Ih~ p.~n) \;\ aUlllent i di. p ll.t rimoni dci COmune.
0 A'lli aumen t.o IOcdia.nl,.(> mutui () d ebiti ed ogni h aMOl'Il1l11.ione
uUcrior() d ella. 90sta nr::~ pa.Lrlll\()uialt.1 del Comunc V,liutO gr;tdn:.l ti IIcl
telnl)O, 8C1l1A' it!tCl'Ilall ZC d i I"-,I'iod i d i alta. o ln\s8l~ zlU~l'caJ ('\ wcolldo
~cvel'i m'i\ri di jll'iori tt),. proJlo p.io nu.udo a tale 1,()l i tic:.~ J' ut.trc z:MLt Ul'lr
d ogli uffici comuna li , 8J'HX'ie di qu('lli (cntrali-amminist.mli vi (' d i q uelli
j,cC'nici. .r.J!~ )lolil,icu. dei b ih~H ci stmordinnri !\Oli liovc t'SH(}l't) il solito
~trutnento d('Jl1~ IlrOpal-r~lId l\ e ll}ttol'a.lc d egli ultimi :lnui (l InCSi, come
i, vvcnuLo fiuom !~ nologzm e in lUo(lo damor080 uni mesi se'oI'Ri, m~
uni. p(~Ite integl'ante d el bihmcio annuo io {uuzionc di una (1af.l\ llolitkn.
l\llLi-congi llu t.u m lo e di svi1l1JlpO ddla cjLi"
An~ll()glH.l cOlIsidlll'l1.zioni vauno t'volLe )l0l' h~ l){)litica d ei mutui (1 <1
f)U'w di ar:ienrlll munici]II\1i7.zate . .Pcr n (lSS ll ru~ rt\giol)(l evO I1O css()r~
a.utm' i zl,; ~t i mutui a (\OpCl' tUl':~ d i defir,it tIi bil,lIleiQ, C()!Jlt) il nvv(Jllu1:o
1'12
l,'illfl,osla
,fui COIl.\'umi.
VAmministl'!lziouc in t)<IriCl\ h!. livolLo tin I\. pol iUc.1 (lhe ha 1(!(:at.O
a.ggra"io for ti ~si m() delle iml1Qllt6 ",ui oon,f"'mi.
TI SeIl<lt.<H'C Vol'I,unati ha cost,l'uit..o tutta ulla scrio di c miti t con
(JUi vorrebbe 6uJIraglu ulla poliLiCl~ fi so.'\10 di larga apertnra p opo
larei in l'ca.IM. l'ap lllie~joll (\ oonrl't)t:\ l'idutX' ogn i Cffi(~lC i.\ Ili militi
afferm azioni Il eI prcstigioso a8OCStlOl'e_
Si cOllfronLino i da.ti 1'1:llativi agli an ni r. he l)l't.!tX'"lono le l:on.8lta'1.io ni
(Jlctt.on\li del HHS1 () del ]956 (l,ab, 1).
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L'aumen t o pe l'Ccntlla.lo pro cn.pi to dell'imposi:dono Slll l".onsUln i

'l'Al'I. 2.
Dati OQII$U1ltiuj dtIlti j,"po1U di oo".nm\.(!,
(In m~lillin lIi Iim)
quello realir-zatosi in molte grand i e iLlil.\ .
sa ,.
UiE
Il Seno I<'ortunat..i sLato il proponent.e dell'orllla,i nolo cnlC'ndrune.nto
dclla. JJcgge sulla Finanr.:~ localo Il. 703 del H152. Egli introuusso l'im
t'nrui
ncv1l.n.de v in~
I
posta di consumo per ben 32 generi tI'I4Om adduce.n do il t mito . che aJJar
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gando hl b aae imponib ile si sarebbero potuti OJ>Cl':lfC allevhu nenti IlCll 6
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aliquote dci gencri di COllsumo Vi popolar i.
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nzitutto il Sen, Fortunati chc b nn tecllito della nnnnr-~ JOC:I.$' ,
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ben conosceva, che i Comuni. che M:ccdono il 2 limite delle fondiarie
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: 8 a <'Ijga I
devono pC!. leggo a pplk..'U'6 tu t.to le imposto, tasse, tributj e contributi
l
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=..
contonu t.i ncl T. U. con le aliquote m assi me.
%
Perta nto 80 in tendova realizzare lo scopo e nunciato dovovn form u
lal'e ]'cm Clld l\ln C>llto in modo t a le d a. sganrinro lo a liquote dci gcll<'.ri
100
1050 l' 3.u. 7n; ~ .1 5 1,1
359,842 I U)O
"B. 8~ 100 1
'
100
78,00
pi p opoln.ri dallo ali quote massimo in COn'elazione ai limiti delle 80
UIiH HO.427 ~ 4.389,4 4-30.709 I' HM
"' <S,SO
100, 1 33;;:iirJ7 'l
77,40 1 99
vrimpost n fondjn.l'iCl. La q uasi totalit. dci Comuni ha a.um cnlato l'hn
1952 1 :144.5$4 1 5.IlRi'I,7 1132.7:14
H lI
ISO, R2
108 . 396.74-1'i
80,,~\) ,
103
1953 1 :1,') 1.925 B.347 ,11 574.!)l9 1(10

6:1,24
lUI
401. 8117 !
75,1 2 t
96
posiziono flu i goneri di conS1.1TU O popola ro eel 1m esteso la taMaziono n.i

1954 1 :~IKOG ' - 6.852,3 !j~8 . 737
J. 60
1,4-,:i4.
Il a
44.U172 j
70.90 l 102
1
nuovi generi.
I 10551 :!74.0R5 I 7.4-0:l,R a.. O.lI36 ; 183
:
I
Bowgna ha seguito esattamente tale ~iNtctrl.a con un aggravW che
(I) AI lordo di d iritti lU~C(lMOri II lt Pooil+1i C lli pro vent i di ver si.
stato notcoolmente superior/J all'increml'n/o etei eon'1lmi effettivi comtl dimo
~OTA. -- Le caaollu UQnt.rR.ssegnlLto d l~ ..... IIOUO q llQllc per 1(11\1!1.li 11011 ci il s tato p08~ibilo A,,oro
. dAtI.
xtmno le tab. 2 e 2a.
Bo.slii pen sa l'O nho m ent1'e ncU() eaf1l1: l'atlnHlnlu del connlnJO p'O
T"8. 21L. - Ottlllo tle/k impoSM d~ (It'mtUItW Ml OUJtl.UI1a di B ologna .
(In milioni ,Ii tiro . D!\ti COIl~ n ntj \l i !~I lordo)
capite, rispetto al 1950, ~ risultato nd 19M. del 16%, il corrilpolldcntc

'L
auntento del (Jcttito dcll'impol1ta pe/' ogni pt'rsOtta V"w:nte slalo del 55 %.
.ll ft.tedAi i
Gett.ito
'N ai a.ccusi L'anmento dol costo della vita, ~i acch easo ('.l'a !lo Bologrm
.A umcnto
An n i
Hev:uute
l ' Urlli
da r I I
lordo
nel 1951 d i a.ppc na il 17,6 % su periol'c ~ quello de1 1950 (lab. 3).
tot.:.lo
l')
!_ oolll:I~~i1i l'..ol!trn~ione I_
L'.AmminisLl'azione in (:aric:~ per l ':mno 1956, anno dello elctioni ,
ha. introdot.l.o una novi t {\ cio l 'l~bolizione delle m a~gi oTllr-i oni di
i
1900
279,9:"
1r.3,:l1i
21,78
1.076,99
U3,02
100
tarilTa ancora l'sistenli nello imposto di consumo.

19rH
21,llll
:179,49
200,112
l.4!l4.29
430,70
,no,n
1952
2QUi9
37, n
1.D5U,26
JJ'Ass~ssorc CCll p.rini afJcl'mn. nolla sm~ l'clnzione sul bilancio prevcn
:.132,73
181
:;;)3,43
1963
!l74,!l
1
241,42
55,
70
2.234,00
201
t.iyo 19t16 clIC il Com une di BologTHl e1':\ stuto '(>l'essoch il Rolo 1m i
605,24
1954
598,70
277,119
iiO, l O
2.480,'U
230
grossi Comuni italiani 1\ non uver applieoto le muggiornzioni al limit.c

1955
636,09
650,83
3!!8,02
2.769,66
66,4 '
m
ma sliimo t fingendo d'ignOl'Dre r.he l'.AmmilliSLrilziono d('mor. mtiCl~ di

(' ) T nl.l\ll'l riscQssifJlIO lorda, CUI t'lpt().'I!\ I l~ dirro,'Oo l;j"lo (\ i diJ:itt i (\ i proven ti di versi.
Torino, appena. cntra tn in carjra nel J051. , aveva. abolito lo, maggiora7.iODC di T" li ul HLro &0 1 vino apll!ica l.. dalla p recedente ummini8trar,ioufl
h. a
Bodulcom unisLo" c ('he sin dal ] 053 hl~ abolito 1.\1',1.(\ In altre mn,ggio
! udi(,:f\ mod io 1101 UOfJ~o I
Aumento
razioni.
Ann o
dell a vita Il nolouna
1
porl:eII ~\lll.le
(Hl:18
."..
I)
Occorl'o per OSIICl'varc che I~ Bologna il gettito preventivato pcr il
] 956 cm di r~. 2.715.000.000 di (~ui L. 21a.OOO.OOO di mH~giora.r,i()ni
I !HiO
d i t.a.rma. P C>..rtnnto cj si dov)'ebbe a t.tendcre nel pl'cveuLivo dcI 1956 1lOa,
4",IiO
17.60
Bi ti l
!l7, l O
ridur-iono di ge Lt:ito. ln vcco Lrov ialDO scgnul:a la. ciU"l\. di l ,. 2.1130.000.000!
ln:;,2 1,00
.'!I8.!!I
notovolOHm t o superiore a.
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(lei gt llui lOfJgeU. ad 111171culil di. COtUtlj.JIIO
T.\I\.li.
l'a/ori tl,edi rld Ollllltl-tlt' di UO""Y!I" dt.i, r!(all'r i"t jJf:T ~()iI tTlUW1li e/lii.:;t'.
(In linI di \'nIa rl! lIlodio)
(In lini di v;liore mooio)
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('u!<trJl)\iani
CARXI:
Vitolloni .
Suiui
Suuli
Vi.ono
t].l u
Alm hov;ni
. . .
(\ :10 Kg.
SU,in i lIil10 l\ 100 Kg.
Suini sino i\ 150 1< g.
Suini oltre 150 Kg.
~ino
Equilli (pl,i U viv())
li
56.000
116.000
r :i9.6011
:16,000
34.800
;.2.800
cu.po
!H.400
:1().790
:i1S.7DO
60.11(0
M2,3 10
27.000
H.:13iJ
34.731)
50.050
79..l\lO
25.200
'I.I!)
54.400
31S.790
:1, .700
60.840 !
82.311) .
27 .000
d i~o~
Baie J)I'OVrlllltllltj (1 0. i~nimilli 11111
Carni mn<:oll n.t,c
l\OllA'Hlnte
(J
I) Vit!lllolll\
~l.lll
...
i ll) J\ltri bovini. . . .

3) SId rI; , . . . . . . .
I 4)
UIS.OOO
5&.000
di
))ura carne . .
2) Hrodi. gelatillo Utl CII~ru~Li. di

CArll O . .
- - ---
11110
Ulr.. VUOI o
a.bj roy.. unici. $fudi.
flllr (Iir uo
l'/Hlt.r. IU lu..;;\u
. .
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Hl50
,- -
- ---
t. :l1)l1
6.800
7.'il/{l
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2.1:010
"!. .'uM)
:1.Ot)O
:1.:~liH
1'i.I\\lO
~i.H:, tJ
2(;. liI,0
:lO.I :111
.~ . iHl)
Ili. , OH
! 1 . (;:1,0
12.7:!u
CUI!tr. ,li t i pn 11(11)'01.
(:olitrU7.i uni IlM I.O\i1Il _

bili :'I. quelle di ~il'o
...
19;),;
4,4.(4)
Idem.
110}lt111l!ll (u>.l IH'lduli,

>\Cuole r icoveri 0I1e.)
('oto\t.ru)\iolli di Il,,,''0 .
I n.H
ld ,)III.
(Ollt.,. d.! t.ip') 1fI('!lin
lIul di :L
08.000
4:$.000
1 100.000
I SO.Of)(l
I..ardo salato, pallcot.t,4. di m3il~Jc,.
guancialo. Illr:umic.:\ti o >!.::,ti,
4 7.000
IItrutto. . . . . . . .
Ii
!'(l l '
pi,mu
1.'<Jl:\tr1l7.u"i tll
lllmliu . ,
l irw
tli
til'"
Cost,lu7.iuni
pOllOlart) .
Mat.toni ]!it>n
~Iatt()n i
,,
COlll5(ltVl\to :
Il~tl'll.t.~j
'","00
I
tl6.000
70.000
00.000
68.000
4-1).000
qlllll~iMi ~IH:cie insa(l('-I~w.

"allIUI o C(lmunq\l!"l prtl]IIU'l\\.(l o
l ) Brodi, gl\lat.ulll ti(!
(I(toro
4 2.0j)()
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:HIlTIentlUldo i Yl1lol'i lIled i Ai ottiClw O\' vinnw n ll' UII rnuJ;{wor ;!(tlilM
!l el1a. ti.l.turl~ >lollchc Re la. llercontu nle J'i lHlJUI! h~ lIlt$SIl.
.
P<U' q uesto, l'aumento dC'i VI~IOIi mcdi i> 1':t..'\to sempre rich iesw (....n
ilt&isoolJza (la1 Comuno anoh c P('I' l lwi g(JIwl'i il cui mercato ha Jlur f't~~i
stmto neg li atllli 8COl'ID d e ll(' fJ cssiolli nOli hll~(!urtlh ili di preT.Y,o.
Per il :195(;, l'A s,S/llIsol'(' .l<'ol'lumlti hn insilltit.o pCl'cb vcni8J\CJ'O di
nnovo aumen tati i vt~lol'i mcd i dt ll(' C'ln' ni ..\l n l'llzionc dci 11lppresent:1Il1i
g o\"tJrn u.tiv i ncl la Commissiotlr )Jl'o\'irH'i:llc pel' 111 dc.fnzlOJl.t..' dci \'a l uJ"I
medi ha. hloct'ato ta lo ii" h iclltn (!i tllb. :i).
Per cercare d i gi\ls t.ilt~~re questo nuov o })l'cvlmtivo IHltncnto clelln j)r(>l;
! ionc fiscale del Comune 8ui consumi eli tuttl~ la popola zione, l'At$IlCIl801'(,
Cenerini d i cbij ~m (""w sLato previsto ileI 1950 un aunwn l;o o~lj;lU':llo
d ci consumi pari a ll'8 % r ispetto <\119;'0. N on ('j dato sllpcre su qU!\li
hiloBi sh~ fOlldattl questo. prfJvisiono. Mj~ l'.wminillt.r:udolle USC(\1l1,(' h~t
voluto Sblr(\ aiCllra., C\d ecco l'a!lll1!Jleio di \111 nuo vo yit'o fii 'vite agli
ahbonamont,i pC l ' 1)7 m ili01li tli nuovo g()ttil,u, lIna, rrT'rcll,~io,,~ dl'llc frodi
JH'r l'icaval'e alt,l'i 128 milioni, Pimpo@iziolw !)ui l"lp"isol'i /'d aJ'H:}W
l'aumen t o dei vII,lori mcdi dei gcn(~ r:i ta~ Hllti.
Poichi) le tal'i.iIe millifltcl'iali pcr l'im lIO,Stlt di t Oll ~ llIllO 80UO P(!l'ct'))
1; 1H ~1i d a upplicl\l'e ai valol'i medi elci g('.lwl'i soHopnsli a tAK8ilZiOlll',
111 dcf lJi tivl~ lC'J.il ni IUly.iollll d cll(l nHL.!rl.donl 1:ioni l:Ii ri .-;oln' (IU;t si
lId tutto in U.lI:J l 1W!l~1\ oieLto l'1 1Je ])l'opnga nisLill gia(;d l con l't's{Ji\it
ti se...l e d el COUlu ne d i Ho I O~Jhl q Uf:J1o <"Ile v('n, t olt.1! ('on !Ulil m .1m;
"iel)l~ r ipreso ( l u d USll n l ('on 1'1~1t 1';J.
n6
l ' ''
-,
Fortunati hll con OOlltrato htlma (lifc8:~

~~ tribu tt).
XI'110 :)tabillro h~ tal'iltn I)(,'J' i Iluo vi g"O/H!t'i (artkoli 81}()I'tivi, stolte,
('ah~.\IUI'(), CC(',.) per i qu'lli l'eJJlt!ll d l\lllento n, 702 tI('1 1952 dl\ t.\Colt.\
allll .\mmill i 8t. 1~\z i oni comunali d i dillcritn-~I~arc JlC-l' ognj /.,1QIlOtC-, le
g1.a.UI, f'lIolvrlenl{t1/lC afmmc, il Sell. l'ortun:tI:i si 1\ a1..th i~ lI dllnM() 1\ m illllLI'
disi iuzion i.
Pe r oglli gonere, quindi, :S01l0 sLato 8L,~hilit(l lo qll ll.li L!\ nOli a !l8og
gei."lI.t.a 1\1 t ributo (pc.reh di t'Ol.lsumo popolare) c 1 ~\ IIUlI.li t. \n ve( ~11
Altro punto il\ cni
il hl (lich illl'l\ta
F.c\M{\a.~()!ft
PCI'l\qUl~zjon('
nd}'ambitn dllllc volli 1I0):1!(!tt,{!
l\I3so~gcttu.Lc.
int u iro lo ditHeollil. di ogni sod;;,~ d w 80no t1t\.l'ivato rl l. \11m

t.l'HTn coai congcgo..'\b. Di {lltto h~ famosa l>C.t'<,qUl\ziollc llell'lunhito del
t l'ib uto r itnl\SLu in gran l'alte sulla club!, I j{~ r(lh il (lommCJ.'cianlA~
(loIl8 i(l el')~ corno 8pesa gencrfl.lc l' imposL-'1 , di CotlSnmo, ehe !waf.,i(:u.Ill(l!l 1;{l
ViCI\6 disl/rihu iLn. 811 Lu Lte le veud il-c, c quindi grava. nel cornpli~Hllo lini
generi di pil J ; ~rgo 8lUercio, ehe sono quelli iu mll.ggi omll z!~ I>ol'oh~r i .
li ilis l,()Im. poi/l'ebbe C98crc effic:~cc solo 61\ fOf!S(\l'o d isLinLi i comme)'
ci,~lIti di generi aS80ggctta.ti ~~ll'im posb d i con sumo du.i COHUIlC.-cla.lI Li
di g'ellOJ'i non a.ssoggottl\.ti all'ilfll'0sta di consumo. i'lfa c!nLl'O cliC limiti
- ancho volendo - ci il possibile e l',ollverucnw'
'rru,Lt.'\lIi qlliJl i all{~hc in questo ea,mpo, d i pro\'vtldiml\uIJ iII lttl-gl~
pl~lt(\ propagan d istici .
1 co ,nmcrctanli di. flologna. X01W tra i pi. IIto ltu'lat~ oommercittnli di
tutte J citt italiano. .IJ!~ 101'0 sfortuna, dCriVl~ d l.U'I.PI,lieaziono diserimi
Il:I,I..o.-il\ dc1I'f',3a.r,ionc a tluiltfl. e di q nolln. ill a.hbol1iunento.
Da. pil pa rLi si ?1 1)O!lto il {11lC8iLo 8e a. nolo,!!'na i <loldumi 8011 0 L!~sati
i'? Cn.c.H('
a tarifIa O in abbon:~mcnl.o.
Il Seno l<'ol'tullali (li chil~tl~ dm l'imposta. li appli ~ 1a La :~ Lluill',L Il
MinisLcro d ello Fioanr.c sostiene inycce elle 1\ Bolo~ na vigo il Ki8tc m l~
dcll 'abbona m onto.
La. realt che vigono euLnunbi i metodi, c non solo per i dol ci umi ,
ma por i materiali dl\ costrl1l,ioni, i mobili, gli npp!~I'Ml!hj radio, i dischi,
i slloponi, calr.aLuro ccc" o ci allo gC',opo di <:re.'lIO una situn.r.iJlc \'casa
torh~ cont l'O j eOlluuorcj:\llti.
Il 'r. U. dell!. '!j'iOIl.llr,1\- locale, uell'odi70iolle del H131, ",Il'a.rt. 4 2 pl'O '
scriveva: , La riscossione d ell 'i mposLa. d i eous umo CLta. in. Reg u i.to
f\ dichtar-a1.ione del oontribuollk, {~ m l'llil\noo l'a.pplicazioll6 deU t~ t,n.riffa
allo J!lll,tCll'ie Impol1ibili.
f S.lvO lo limitadolli s tl~ ili u~ nel l{cgolamcnLo, l'Amm i ll i 8t l'I~y,io n ~
l'on i <litigati COIILd buCIlti, (!8CI'ccn ti o rahbli eanti, quallt;o 1<{111 dtUilli Ili
1'M'r"lllIti o IlIbbJic(lut.i ' .
L <~ !('j!gC n. 70a d lll 1!152 ha IllQl.li.IlC!:'Ito t precooe nte dizione p l'6
'H:rin!lHlo: t ::;alvo le limi tnr.ioui l'1I4\hilite dnl lt(>golamento in ('JOIl$iglio
{'or1luualc pu autmi7.1.arc, l'Oli d c l ~bcl'l~zi()ne mol.ivab , l'he la riRco~RioJle
>till l'iTrttwlla nlC'dilmtc toll\t~ lI 1.iol\e di abbon,t/llcnto c:ou i 8-ingoli
{ontdbu{'nli ' .
i?: t'vidcntc !lho h~ nonll,l ]liti l~Ot~utn leHtl<- ;Id elimina,re ogni. abuso
da partI" <ll'g li Il ffi t:i Impostc d i COium mo, gincI!b ~QW in Cowriglio COlnfl .
flfi/e '~n t/dibi'l'az1O/W 1Mtivala pu {/'utorizzW'I' "i"yolf- CI.m-ct.'1!ziom~ di
ttbhfJI/ll mento.
l ,Ii 1t0l'1I11\ g'wwraltl (t q Uind i Ili l:u'ijT; ~ (> s i p u pro l'c()e ~'C /lll : ~bh on:~
j) solo q nando P l\l'l.it~ohtr l'l\p-iO lli ('he: d ellit'dOlIO idonea IllotivazjOll
.' jll" j('pdu l'l\ (~oU Ail; li\l() l'<l(lo1.i()OtJ dell' a bbona,l}umLo.
fIle!l:
1'l' arll\ii., i doldl1lni l'lIlJ gono t.allsaJ,j H, j,tll'iJTH a l loro in/:{l'cSl:iO in eittl\,
" l du, l'N, l,lJ'l! rerl.(ut~ 1.I.t'l~bbOlU\!u(m1: tl flUt tl)(lo , un fo r llo di plu lifiell.1.'i.oll{l
( '011 :~lmIiH() negozio pl 'llI:(~dn lw ll' int.c:J.'lIo rid i'abitato a.]J a ('on(eziot\t;\
(-d l\lb \' clt iL:~ dei dolciumi.
In\'cOfl l'Omcio d olilI Irnposul d i (JOIlIiU!IlO (li 'BolognH 8t:iJ)(il t~ ~ja
l'on l.ml;l;j di IlhbOIl3.lIle nt"() c he appli(::l1.km <li. I ~ll' irra.. l ,a q.un.II\ tJI1-irna
,-iJlI' ri3el'\'Itw r!ontnnqlll1 l~i commmdtt.nti {'ho non ili a6S01-!g'('U,a n o
alJ'amtnont J~1"C deU';\('cortrlmenLo p rc(;('lIo dil.ll ' (Jfficlo (.om llllah-.
l \t,lc Ilwl'4)(ln fl S('alu (~()stit,ll isco lln 'l~pf'rt-;l yiol:\1-iOJw dello I>pirit o d ellll
I '('gJ!C sulla. I~ in anr.n. l oca.le, nOlH'hiJ dci pro8upposl;i costiLl.17.iona li chc LIl
h.'lano l ' i Jl i 1.iut iv l~ l)l'hIltl.~ c l'nglll~liallzl~ dci cjtl.ildini dinanzi olh I<'gge.
.:'f Ull chk'<lendo al CCUl.siglio comunale di flS8lU-e (~l\t-cgol'ic di COtn UU!l'.
uia.nt.i t) gr'uPl ,i di g-ellc t1 pe r Citi l'Cllderc obblig~.toriu c indi cSWnsibil
<~ tutti l'B bbolll~mcnto , I\i I,ogt itl di CI\t tO :lI contri buen lc 11\ difC&,\ de l
!'iCOfSO c del eonLollzioso. Non ;\ (:ll80 il nnmcro dC1!1i nbbona.m(mt i
fH ('O It-l\th-i RU !)CI'}t. lt~l'g:'lmelll.-C qUf'1li oblig-.\wri (ved i tab. 6). V I",(~(,t!8
Tt.ll. 6. ..- l~r(lt>alcn.:la (lr!lli (Wbollm'I~'lti !uoollldir'j,
l'ti' !Jen/J'ti 1lO!}(Jclli /l li' [lIlpo~ 1It.

ClmIi!lmn " HO/(J!Ji!a.
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(Cun~1Z!)tl vi
a l 3 1,. 12. 19.54)
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l~lrio
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rLHl h' imposta.- di COlllmmo pu {a!'11 ('onvr\Or,ionl d 'abbonament.o t.a,nto
ca r!ltlnro
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O.S5 1
J2!J
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2.932
42,!iO
1i7,20
100,
ah;:\. discrezionalit ;\ la sciata :.g li Uffid l'omunnli in ta le settore non pu

no n legittima re l'aCCUli<\. di una ma llovn\ politica .
NOli il d iflidle infMti ottt~ nCl'C la. resa dei (:Omm~l"c.i:l 1l1i a lle richiestI'
del COm\lllC usa ndo cOllie [U'lI\a q uellI\. dello ('on tiII1lC is(wzioni e llri
m ill ll Ziosi (;on t rolli (:.ilO })Ollsono prolungal'!!i t\.JU:h tl pCI' intt\re 01",' in
o i a~CUlm gi ol'n:~ta da Pil,1'1.0 d i agenti d. nJ,i ~ui.
1/1 rn.l}Q8fa fIi 11'lNniglia
No no~ta.n te b
teOril~ P\:I' cui un'.t\m ministt:\zione dP,1ll0t.:TH ti<"11
avanzata, Iler non dim 8OC'la1ist,u,. deve plllltllro 8ulll\ r idu ziol)tl deJlt
imposte indirette e 8u l maggio ]' gllU-itO p l'O)'lon:ioMlo o pl'of,'t'eSSivo
delle d irett e, 1:.. poli t ie<t t1ibutn.li:\ Fortunat.iD01.zl\ ha (atto t:sM:.t mnf' lllf'.
l 'in verso. Alla crescente pl'('/wonc fi!H'a ll~ nel !;('ttOl'C d elle imposte d i
{\OuBumo, fino a lh~ eifro d i ben 7.((0J lite d i im postl\ lTIed i:~ per ogn i
rf~id{~n te (1 955) nOli corrisponde Ull 11 1\1\10go H!L\latnfln to df'll' impost<l
d i fnmiglb.
S i esamini la ta hella Il. L
'l'A.II. t. lI1llJltllti ptrunluali- 'Iidl~ llp<l.le COM1lnal1,
11l\(1<1!1ta
.I.\ l\ll i
11)50
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di COHsumo netta
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.\.lI lllflnlo
di famiglill
100,0
120.!J
13li,M
+ 20,9
+ 31i,1:I
Tm il 1950 () il .l9M IIUI gCLt.ito (,olT1pl(' s~i vo d ella itnpostn di fUllliglh\

(da ti preventivi ) I\' \III IlUmento d i PO(~O super iore 0.1 3:; %; ileI g ettito
com p lcgllivo della im pOlita d i con~mn(\ invece (d a ti con llunti vi ) si h,\,
un Hall" di una volta. e IIII'ZZO l'all llo di base. Lo. eorrelar,ionc tra. i due
ritm i esp:~n 8.ivi della nHwchim~ fi scale di oltre l 140 '1
Ila d imonsione d e l d ivl'iO talt! che non !;i pu 11011 ,:onsidcnu'C
intcnr,ionalmente volu tl~,
Il P . C. nel nllmifosto l~ffi sso io tutt.'\ Bologna vant,l~ - contro Fi
rcu.W - l'aU.'\, p Cl'eenl;uale d i hu niglie esent i d l~U'i tnpOS l~ 1 di famig lia,
PC!' eirc,,"\. il 62% d ci nuclei ra miJ ~I'i.
J Il rea}til. le fam iglie clienti dall'imposta - secondo Ilat i ullciali
oo muuaJi - sono solo i'i!),28J. (no! 1 955) ,
Quanti sono i nuclei fumililu'j <li BologlUL da cOllsidCl'a}"(l sceolld(/ il
cnn cot t o t rih 1l1:U'iu di fam iglia' (~lI i non esisto un d a.to ('m'to. .A Bo
1.'10
logna, il.lla fin e d ci '1055 i n lldc.i rllmili~ I' Nlis tt~llli all'nfi!\gl'nlc emuli
circa 1.36..100. J nuclei familia ri aeccrtnti d:\l C-ollllllli' agli (!fTctti dI'I.
l ' impoS b~ d i fn-miglill 80110 101.962 (iWtn pl'e ileI 1055). Il chll \"ol-rcbbc
(Ilm elle j n1lclei f,lmi li l ~ri !~Il llgr:lfki sfu g~,'itj all':I(.'('e/'tnmcut,o dd 001H1l.
11(\ (ovaso ri yo \ontHI'i o men o) SlI.t'ebbero :H .400.
Sm'(lIldo il l ' CI, la. I1l :H;III~ dei HlI elei Caolnilin.l'i (',h/I il Comnnc llun n
l'iuscit'O ad a.(~CC.1"1;!H'e (c di cui ovv ia men u ! non P1l Ha.J)t"'I'(! l'ammonUI!'C
d ci 1."Cdd iti e la. natUI1\. d egli stessi) sarebl>n di cl'ca '13.000 unit f~~m i
lia-ri second o il t'llncetto tJ'ibutm io di rn.miglia .
Jo en tr.illlb i casi, il IleI Il:1 menliLo qmmd o h:\ IUlnulu:ia to uu ~
cifra. del 6~% d i nuclei fl~mi1i n l'i esent.ati dnll'i mJl08 l~1 d fmniglL'l.. Si
vedano II) tl\()clJ() Il . ~,3, '...
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orll\O .
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HolC)gna .
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40.
w.
Nudoi
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27i.835
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l'Ilaid ullt)
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6 7.84
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(' ) Da sl.a.t.itotif'ho. dolio due a.rnmin;Ktmloion; conuulllJL

Ntr.clet familiari di lJologna ~~eflli (la1l'im"[108UJ di. lafitiglirl
pf!T l'anM ISlr.;.
1'.\l1. :\ . -
~ucloi
l"
Kucld ra u;itj(\jj
familiari
c!\Cnti
rllSi(lonti
"
BuloguM.
1,1(;Aoo
~9,2B
59.2Bl
-I
,1
- 1- -
nudoi fam ilirU"i

residenti all'an agrafo
POl'ecntu al~
di CIIOI\ti
43,40 %
lI~.OOO
nudoi familinri Il tiUHloti

t..nli ai fin i tri b\l w i
Ii I ,M%
.t\ neh\\ Ile Si prend e .la 'p<!l'~lltual{~ (li,1 51.,1'1,' % d i Ulldj i Camilia ri
escnt.ati :~ Bologllu, da ll'imposta di famiglia, plr il 1 !)i~5, l'Amminj.
atmzione dmnocl'atic:\ di 'l'ol'no hl\ offl:l.tua,(Q d Ullq\I O r ispett u !~ /1I1ell f~
di Bologn a p i I l~l-g hc cl!enzioui /lcbbene il reddito rt'ale dei tavol'(dQd
IOrinr. lii sia in media pi clcool.Q di quellQ Ilei laV('at<wi dip endenti di
B ol()(Jna,
ill/UlIza .!S01l0 Biate luL1.c elelte dalh~ maggiommm, I!o(-jah:orllu ni~t..l
t)
dircttnm(!u l.~
d:lIl'.A.s8Cssorr. d~i 'f ributi SW1Zn. Dlolta. considerazione

non solo l>et h~ pOl{izioni politir.hc d{'lIn. miUOrQrl r-ll Us('('nt{!, m4l l1nnm."O
l'er
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11),530
mnn1J1:lenze
tlCCI!8Haj"i~
in Itiffatla maleria .
Quan Lo a i Consigli 'rlibnhlri, lt~ 1nll-ggiora,nr.a. (\('1 clipcndpl\!,i (:01111\

nn.H dw fUII /{oUO dj~ ::icgn'b ~1"i dci COlIsi.gli stC88i ?1M 1i8tclta appa:J"tclI !I"
'Ii ruoli del (!u)')lunfl. Si trattlL di ,wVI'nU,.,\ 1>(:1' lo pi f: applicaLi _, 'i lle
di ret te rl i p~ndonzc (!ell'....\JJSCSSOl"c c COli la rc!\ polll:ln.bili t fi i stipulUI'p
('s.lSi i concol'lhbti cho 1:~ Giun la .l 'cndt' poi csC'cllti ."i.
Ol'll, l'aSS('llza d i fUllzioll! lI'i di r uolo d('l Comune in posti fluito lm
ptlglmtivi li lIe li(~!~U ins.icl1w Hlla 8C:wsr.r-zn" tm i oonsiglieli IlI'i COu!;igli
Tribu t!)l'i, di persono veramente quuJillcnl(.' a un 1,.'1 10 illcuril'o, nOli
possono non Nel)re lent~l',r.e, s pe l"c(]Ulw,ion i ~ quind i l'icorsi.
S i 111:18i8to poi :~1I0 apr:Ltaeolo semlr: ~ notturno d i fo lt,j gruppi di per
sono in attl'''l~ d'CSSel'tl ,'hill umle diuallld ai COIll'Ii.gU, U.tttlSC spesso im'o
mod ll (! lung lH\ dopo Ulll ~ g i ol"llll b~ l..I i hl.VOI'O, IlLtcse :mche d i timon ' uo!!
iltgius tiflca.f.O qU!llldo si Jlensi d io 'flf alt'lt i due lCl'zi del CQ'tlHigUo 1'J"ib'U.
",riO lo rileuyullo opportuno f: le /1C(ltfW di concordalo pONHono (!fI5(.1'~ [(t'lfutl.'
}lubblitallumtc.t (A."l. 10 del J~cgo/{j(/I(!l/ to dci O. 'I.'.),
illoltlC, JwlJ:\ C"ulcgoria. di'i l',~drl it i dA,. 111"01'0, si l'I'(!a.tU. una S('JlSi
b il(~
spCJ,'(lC{llIl-ZiOlH', llcr il fH. t t o cht} 1"- im]Jost.a. non v iene t~lll)lj(:ill.a. {'()II
criu:11. uni!ol1n;' A quanto <:i ( dato n pl)tcn d r.rc, v l sono ('o!!trihmmti
('hc pa.gano a nCOI'!. !Su redd iti} delHllIcio.ti ileI UH7--I 8, lIIaggiol'n li di
ufficio con ml.cri cmpil"i('i ; conlribucnti (lbe fll.lgl~no su reddit i C"Jfdl:ivi
d i u noi z'mcccssivi, non pj aggiol'n:tti, e contlibllcn l.j ch(' pagano in
hase ai I"(!dd iti fl,l;t ll o.li, Illlovalll('nl.() lIC('wlfIt.i dIIi C, 'l'. tlopo un a nllO
d:l1 cO I U!ord:~to proccdente, Vi sono cOlltribuent.j iu flu~, dle non pa
1.>'11 110 affatto, ])t,H' ( !TC(;L( I (1('lIn d<>IlIITlCe pl'esentate ne.l HIJ(j-17.
TJo. spin t a N,i l;(:orsi, a Ua y;a dcI cOlltcntiollo d i .I O (l,Ii 2 0 grado (,
tloOO.,,010.
AJla finc dci 190/") pi tli millc 1;<;01'8} cont.ro notiJieup d ci C. 'l', IX']]
,1cva,lIo ancorI). I\lJa Commisftionc di l grado I)(>r un cotnp!f.l&;O di oltre
180 milion i d i Ih-c <I; i mllosb~, 1\ lla ~less;~ data (l11mO {ermi dlll':t nt,i nlll~
Giunta. P l"o."inci:l !c Amm ini8 1 1~lLiva. t'al :-\linistet'o dcl Plnt(\rno !!ROO
t1cor8i por UII complcl$so d i imposte di oltre 700 milion.i di lin;! '1'n~
conLcllzioso u conflitLi in SOSI}(!SO un afillO ll~ (l.\'(WHI.no quindi pi (li
4000 rico.l'si d i (Jl~p i fllmig lht 1Je1' Q{tI'I! .fIOO m.ilioni di i rnf!oll/(l.
l ,c crCl'C :10110 d i Ulla. im]lot't.n nr.a ta le da. ra.l'e Il lt)lIit~ II'U !"in'H la 1)1"('
bont ()1 sist(lllla,
S u tutLn. qll(!st u (:ompl('ssH 1I)!t<'~h it lfl ft~(!lh.' d t'lIa ('Ili (ffjl'irn:-;a l'
~un(i~
}.l8
Jiodulita
KLalo {Rr.to 1111 milo ml 7.ionulc, nonvicnc !lia C'ompiula ulla

revis.iouC' !~Lt(>otlt, atto (I ,mlt:are il 1Jositiw ed o. perleritmarlo, lna decisa
a RtronMll'C un !Hollopulio politico pcri<:oloso p<:r tutt.~ 1:\ t:iLl;Htit1l~1)7. 1~
in un set,t,orc CORI {'riUco fiN i Ml pOrti (m n.mminislrati cd alD mi
t\
niSlri\lori,
Rcuz:t vcni r 1U(~1I 0 lllh: cl!i1!clI~(, di 1111<\ moderna \)o\itic;\ t"omul\l\lc, la
n, c, riLicne 1\t'('NHltl ri o lltL\ll\IX' un:~ .'cvi.s.ioIlC dl.'i!is:~ ,1ell'organlv;lIzione
tl'i blll.al'i~ pel' ridare UdllC'tl li l.utti i C'.ootribuenti onClSI.i che nOli inten
dano cctlcl"C lil lihert:\ politic~ in Ctlmbio di unii ag'l\'o\'I7.iOlU' f1St~IJo',
Nello .spirito degli ol"icnt1\tn<,oti suddetti, lu. D. C. pn!!\('nta agli
l'IC'Ltori i segut'nti 1I1ln Li pl'Olll'1unmntici:
1 ) La 1wlilic tdbuturia CO I/1.1"il1l0 t~ cio la. retiisLI'ilJl!?',imw ili Ulla
part e de i l'cddi t.i p l'iva,u (pl'l' tM~rviz i d i pubblic;a. utilit e per una pcr(-'
qllH zinlle delle ('ondi l,iolli oi \, jt;n. dello famiglill c rlei eitt(l.dbli misl!ri )
t'otn)l inta lttmvcr60 !n iru poSll! I~ tasse di aC(:(\ftamCIl I.o ('om uuru.e,
t'khi c~d( 1 u n llost3Jlzil\ h~ )'ielln ll\tl di istituti li IllcLodi. ('}on t'i nOli s i iu
t eude, nt~ ~arohhe 1l0I\s ihil~, clefl ctt m'o da HlI criterio di proj)ol'7.jollalit~
ncJl'iaqloHtn di f,ulllglia in m.giollo dei Jocdrlil,i impOJdbili j ,lt.ltl'..~tt() il
necessario a liti vitn, '~lI) dii Utili l'igOI'OS: lti'jOJlC Ili ;H;c:Ol'tamc nto 1.\ di
imposizionI.! nel t:<m(l'OlIti (lC!!U cval!ori tot.ali C! tll\]l(\ gravi CV!WIiooi
[!fl.l'Zifl,H.
l[IV,'C\1 tHl{-c~II<1rio:
al pexl.\qmu"C con IP1Hlulllismo, o scC'ondo lu l10:iSlbilit, ill~tpporto

tl'll impo~te dimLte (specialmente J'iUlilostu d i famiglia) e indirett.e
(spccin.ln u'nLo l'im postll fl ui consu lni). L'incremento globuLI) tm i due
ti pi d i t.rih\lLi stllLu per In g<,.stiouo usceute tro ppo spereqUltt.() a dl)nllO
dellli ~rfllldo IllnslUl d ci consumatoti (i400 lire almno per im pOlito lIui
tJonslIIn i Rono !\l.u te l.olt,tI in m ed ia ad ogni citt.a.dino bolognese ncllo
8COI'~O 11 IllW dal Cotllu oe, mentre t~Pl)cnu. il :J5 Q/ " dei citli<\(lin h;lIlllo
V<llorato iII mudin J)t.! I' l'im posta di fa miglia L , 67 00 C'irea),
b) ,.\ttl':\YCJ'Sl) m m se d e cii 1~ltre re visjoni o d i illcontl'i co n ('Jlte~
~oric o!ijl" \ c;he ,'011 ijllg'oli, t'he l'i!\tl~hili6t:ano un clima. d i ~('muit tra
l t:Olltribnonli II 1' AmministT-az iou comunale, OCt:QJTer. d d lll1'O l'ellOI'mo
dih~gal'e del contrl\tiollo trihutari o dI(: 8ottt'ae Il comunque dila,i'.iolll~
Iwl tempo UlllL I lV l' ~e non (lsigull- del reddito [\(:emtat,o .
c) Aml'li'H'f\ 1"H:cm'Lnn\ento t)()~l da rid\1l'1'C in modo StJ1L~ibilc
la m!tM!~ d(lgli t\V11801'i mcdi (1 g l'osai, l;otal i e parziali.
Quunto 1\'111' modalit rlt:l1'Ht:('(\I'I'amvnll) un:~ ri(orma dd .J{cgohmHlII '
(.(1 dci C<Jllliigli t:l'ihutn!' nJ.l1.itl1tl0 !l'impone. Sell)\:! volt,!!' qui i\Htieipal'C
cll'tbl.!tli tN'll.if'i, C'oH\'itlll(' di.'(' I:hn tali Consigli, lwl' alli;Ob'el'c df'glmmcnte
il l'~llI Plto,
.
."0" de bbono cS.~I'I'(J
(II'gan i d i ('OIlI:roUo popol are n.]]r.

ncne(Jl'!)ontivis\no
\
. . !c,
,nUI11Clpn.
Lou ~n~~ C'OIweZlOllC J)\11 aper t~~ t' se l'C l\a dd n~ppol' lo tm tJij:bdini ~
UlillUNlI
di'I
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lIovi(\t
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, .1)(\
, ol'....uui
.,
l lIl
, \ mlllrn l sh~lziolH~
c meglio ulilir.1.HlHlo POI'Wl-n izl,a7.ione I;ribularia st.a.t.'lln

pi l'oecnti l!fIpcr ieur,C', dopo h. r ifOI'lIl:l Vanooi, eo s dll (nr
P~l'(l('I'C .m cno tRmpo V()I,sibill! ai l'ontdhuCIl U J1 rcsso g li Ufllci (\ COlisigli
trllmt.u-rl, t'OllVOI'l1\. J'ivcdore i cr iteri d i ('omposiz iol\e {} Inuzion:orncnoo
dci C'on.si,!!li tribllt:~rj Il t~!~si,
fI) r C(~IlSi~di dovranuo :lverc' 111);\ (:olll l.lOsizionc lIi H.t:lc\'e nOO i~1J 1\
1'\ tl'uttn~1 ~la l e dl~lta citti~ e li tal fine, la G iun t.a. nel })ro pOrrt: i tJ!tndidllti
a,1 ~on:'lg'h{) comunalo dO\'r te u(ll'e PI'cStIJlti 11: illdi c:~zi()lli di Oonfedc1'l17.ltJ IU parll'onaH, Ordini jll'o(mlsiolla li (: Sin:wa.(.i lavoratori e de" li
l~o;PNtl (11')11 ('otlflnh:nl.ij tl'ilmtad iscl'itti ur'n'aVl)(),~jt() ~'lt~nt:o dBii!~
(anwnl fii l".ommercio,
.
b) . Cin'a ,'atl,uult:.! l-lLI'UtLUI'I. C rUIl~, i ()nanu)nt() dei J:.! Consigli
tnhllbl11, In (!u i (\ fIitieU7.l~ oggi Hssaj d iilt~ lI t;ihill:, ()(:eol'l'() :
elle i ::kgl'ebu'i fl ni ] 2 Consigli L ri b ul.a,d,"~ (m i fhrnl.1 ~\1i tontOl'flati
t'. suhi lIC'I:C's&:!ria e s ufficient(\ :~gli ell'c t l..i anlminist:n\ tivi, Ni-lt'n,O Hcclti
...Ia jlu rc su prop osta d c ll 'ASSI!IISot'O fi i t rib\l ti, ilttl Ou'n.~iyll rom1i'nak
t'.'~on ~ .I:OII.U\ O)'l\ ~al solo Sco' IrortU tl n.ti. ' L'ali segt'd~u'i, Ol'!!. pC\'!o
11111 a.pph catt :.I.VV(lIltiZI, 1\0\'.'<\[1110 essert' 6eclti IJ'a pCI'flo ll<\lt~ irupi<'f.:" Itizio di ruolo.
'
. A .questi scgmtal'i <lOVI'I\ poi essero :tffldu.ta lII:1ggior~\ illizhl l,ivIl c
IIUlIld l rcspoDRabilit. ah. nella, scelta- delle fami,gli e da. accm'lia.ro cbc
ileI c:.-ontroHo delle informlloziuoi.
.
e) . Criteri:1 aJmlogo n queUo per la. Wlllpusizionc d li'i Coniligli
tnhutlln do\'m e&SC l'(l seguito pel' 1I1l:l rll\'iBiOlli' d e lla Commissiollf'
t'om.ru~alfl di 1~ i st~Jlz\~, fW:llQglicndo indi c.~i()ni di persone da. parte di
Ol'fhlll pro[eSBlOuah , dl Confcd(,I'I\1.ioni, di Sinda.cati c della. Camura, di
f'ulllmercio,
I]) (J1UUlW al merito deU' impoet.'l rli ramigli!\, 0(:('01'1'0:
- prOI'Cdel1.1 1'1111 obicit.ivit:\ e IIlct,odo allft, rC'visitlno periodicI!
dci )..r t3 ac(.'Crta.ti;
- lllhugn.re la sfem degli l(:ccl'tnmonti olldl\ mperiJ'I\ tm l e
J6jl:i m ila famiglie d i evasori ( L951S) quelle mi.ll:Liru!!. <li esse chC'. siano
,'ontl'ibnc n h pot l'rv.ll\li, di lOodio cci a lto l'cdd it.oj
I; dune 1'1)\'lI-siOIlO I):tl':til\le;
, - pCl'cqu:u'C': il tmtll~meut() discrimi n;toorio Ilci (!un fmn t i d(~ 1
reddit.o dell 'a~tigiullo e del piccolo illl p .. cn dj tol'(~ a q uello del lavomtol'o
di pendent e di p:U'i quota d i reddito :u:I'M'l,n.Loj
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_ i~umcntal't)! J)I'OpOl'ziollUbncIlU' ail'amn eulo (h,j nutH gl'l

t H i ( P~): rl1i ~liomul()IIto c<'on.oml:o gl'llcrnh! (~ T ~ r l'cpNillll'lIl,o ch'glj
ijVllBOloj Lot.fl li (l IH\ rr.iali ahbii'uti) k d iSI"!"i]llimu;iolli l' l~ ('8('lIzir,II chll
Pi ml'oflt.l~
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fam j~li!l,
tI) QU:l u tO all'orgtlllO .iuforrmltivo l'N J1im p()fll! ~ di fUlll iglill, il

::SoL 'I'" p nQc'l'l33n rio - tl nt;~ la d di(:a tczz,\ delle lllanRiollj - ('OrrlO~"~I' rt'
1;\ nettI! l:arn 1l{'l'il',r.a.,,-ioJlCl politkl\ che ora lo tOolltr;uld h, ti llj!\'I(', IIl J!lO U\'
1'*le o('corm sdrn,01Jnatir.znl'c - S(' Il "-I~ PC)' qncl>lo ijlrtobilitMI) almuwhi'

di c,q8Cnzia l( ~ _ il tipo di ,'a p porti t.ra cOJllriblll'nH \,' tiK(o(1 ('()JI\ullah'.
j) Nd jl<,t,Lol't' dcIII! it111)f)~lc /lu i con/lUmi, flonalllW t' I$SPrll Itf:l l>ilik
{'Oli criteri o$:'A'etti\'i le fornw di CR:I1.iOl\t' ~ia :I l'ariff)) d, c nel abo
bo 11:1 [Il{' 1110,
,,) l)ovrl\llllCl CSIlCJ'll ,wllIcntaLi i l'O!H:onLll ti ilt ahl HHI: II !u-n l'J
ohhligMOJio, Col ('OIl<'OI'StJ l.!t-lle catf'g:wil' iJltCt'{' SSIlU', t: Iludkmll' in dll '
vini di 'J1.flt~alu , pot m llllO (~~I'I'(! studiati partii:oll\1'i a ('('~JJ'SilTl \' nl i l'
iniziflLi"l\ .jll'r ;\ ('/o(l1:n 'tl selllp re pi l'IWgl\lIi1.zuzio liC Ih'LI'im po!:ltll di
l'OmlUT1In allc: CSiJ!CIl1.0 1'('OIlOm!<:o-eommercili li il! d!;!':t, di um. IlIliJ.(j.! iol
<'lIpanRiolHl Ili ILtLil'w\ produ t tive (p('Tllqu llziollP. t l'n, cmlllUl'I'd :mtL
I:omodit:\ cii deJ\\L1!I'c, C(' Co), Obil'1tivo ('l'ntralc dovr ~lIt\<: I1.' 111111 qLWUu
d i IIISMC d pll 'im pollt a su i cOJ1~ulJ) i ('ome van"hilc in lnJl 1.iolJp. fh1 pa
!'(1ggio 01' \ bilnnci o, m!\ i 1)rOT!/Jlozio-I1W'1' t! grrultum' J'1\uTlII'nl~, rl{'l J!(,lt itoO
t:ol {' 1'!HIt'{'I\' dl'i ('otLllumi Il 11 (111 l\ttravrSf) un :1llIlU'lIt,O rf(l!l;'~~~iw di-I
('n "; I:!) pto-I'llpif.c ('01111' 1J1lOl-~~ l HV\'CIl UI.O,
b) r" IlJ~ [I()IL lInilA d i l.Idottare !lU nlsl:a Iil 'a la aUbotllun('Ulj o hbl i
g'IH.f\l i l.I forfa il I s ped\: pl!r lt! l'osi 11t~1 te nuon~ \'od . (h'Jlu I,.,I'~}!('
Il. 703 1\ (onsiglial.a :~IH:h c l'N l'lln rn' II' Itpl'sn Iii ('sn1.iH\\{! du' (" '('11,',-,110
ili pcrcl'lllunlc Iln1A.wolc,
c) 1)ovl'\ {'liSCI\.\ ~ tU(UU.t:~ I1ml I;cde d i miHIlL't'1 <li 1ll:1 J.:~: ion ~'IIi
C'l lciil di qlH'lln delle ;ILLnllli (!l'c:csslve disc.limin:H:ioni d i qualit p(Or UlA
fiato genere ta8sa t.o (dis('rill1ina ziolli c1w non VI'Ilj.!OIlO fli f;l tt() ri81Wllu/lo
1.I1IUI~ t ful~Jti omnM ((l'i comlU1!r('ianli l Spf'..8S0 J:K'I' difll. 'olt:;\. 1(1('n k hc),
:1 1 fln() d i rid u rl'(' quando no~ (".j){onhwc il /,!tl\VIlIllC delPinq.lt)ijla su .l'I1i
~(' nlwi di pi larg o consumo Jlopolare,
J,~
OJ.'F,H.B l I UUJl l , l f'l!loi COi"i

A I.l/Bn T] .)ZlL\
Pi\l tTICOI,An.l~
H,lGl.'"\HJ)o
PorOLA]U~
PI~ r l'appli(-a,,-io llCl d(') Piano Hcgoln.tol'C, ",tl.r.\.\'I'rso i l Jiani pUrI!ii...,

Ia.loeggiati, do vr t,!Sllm~ sLnd into nel pdmo semcstre della lIuova Ammi ,
llistJ1lzil)I\e il PianQ {/1(tulrinl1lt(lt: Ili. opere p1,bbli<Jlce (t:difizi civid,
~cuol c, fl. sili, Cl\1m comllludi l.I i qU;\I'Lierc, 1Itl1~de, })areh, g i:uflilli (
eHm})i fii gio c:o, mercaLi ('()PI ~ l'ti, calli! popoluri per il riS;lnl\.IllCut ll d(ol
vecchio cenho tivico, fogne od n lhu.wiaU)cnli dcI gUd, dUJJ':H'fj ll~d 0l 1tl ,
della, iIlumina1.ioilO, dci Slll'vi1.1 a nto-liIn-t1",Ul1Viaii),
Alla re!!,li r.;-;ar.iollt,! di (j llf'lIlo pl'O)!I'ilTII H13., M;m~nno uSlLti daJ ( ' OllllU l t
g li sll'\1tn cnti che b legj!ll urb!~Tli ali lpa a t, w.' ibniBCC a,i Comu ni,
Altri 1I1(';1,1.i firu\tl,,-hu 'i 1)('1' 1'lI lt,nur.iOlln cH b io Pl'ogTlImma Hn l 'ac~uo
a,p preab.ti anche co l c:on(:or~o d Clg-li Ul,l.lllti (\ prolwie\:ari ho'Jt.i ~ti (\'011
t ributi per le IOA'llI~t.lIl'C , ('lIul:l'ibllti d i lTliglioriil).
Un p:l.rticolul'c aet~nllU m or it.ano le str(l{.!l' priYH\:(' , Vi l; 'H!(I ,,11'(((11'
di oltro 25 anni cho ilCl" WIIW ormlli :~I Vi1' IIo l,mJHco citWldi no (', dw )W11
~ono Rt.aLo aRsuntc dltl Com uneo OI!('))I'1'O riOI'd il larc tale JIl :, I:('ria :
1) flt~~bilell d() cpmli !$trado 0 11t \'idnu.li dcLhano d ivenirt' ('(JIlwaa Jj
ed casere p('Idb sistemo t\! du l Comuue ;
2) pcr Ju s tl'l!,( lc l'he linmngolw vil-iuaIJ, il Comuno pl'clldl~ l' ini
:tiativl~ di riunire i l)roprietri f ro ntisti u fOI'lnal't: il COllsorzio eui :l,fIl
d .\ro c o l proprio cOIltl'iulilo l'CSCf,;llZioliO (h'i la\'ori entro un d a,t~1 IA'lnp h ;
3) pa~lil\to q ucllfo t('lllpO, il f'omulIt', qUI~l om lo ridl i(',d :-lo un gT\lJ)J)(I
q u aliflf":l.Lo (Ji inquilini, l lrovvet1(~r liti ('"&'g'uirl: dirc.ttmncntt h~ aiijt(!
mar.ione stra dale, R.<ldcbil.\Il{lollc u na p..rti' dl'll'onel't, ai propri,('tad
fron tisti med iantI:' CC} lll r ihu ~o d i m igliolill_
Sehbene lo sfm'l'.o fillnllr.imi(l ch{' il ('A)mune Il;\ faLto ilOppol't.:m: u1l:1
eollcttj v it ~ bolol-!llcilC puro lo costtlltiolli d i ;}bil.aziolli l)()!)o!ari c po}>oI:lo
r~sime Sifi ISh\ l.o c;onsid{'rovolc, POpcrl~ dcll'Am winillt.r:lziono del
l'on_ Dozza. in questo 8"ttUrt; cos impnrt.lllti' e N'l'ento(' n nn i Cl\fOn!.t' dII
lait.id !e sOs l,a ll1.iali,

Set tore n'cente (H 9))('/;'\, HI~ d(!tt.o , g-ia,ec)hl' i~ solo ovo In LibllmzioHl'
elle a Bolflgrm il COnnUl(\ 1m. l'nmiuf'into il (: o,~ trH in~ dirc ttnf!l,etlle, pe.o
i sen za tetto N l i <:eti IlOlJ n.hbi('llti, l'a~c IWl)ohu'i, non ri('Ol'r t,!lI(io if!vl~<:t:
:l.IPIst,itutu A u Lollomo CaSti PopollH'i (IAo.P) che !l 1~ lh~ H()8L.. !~ tdttr!.
V:Ult~l u ll' c8}lericlH'a~ d i rnczzo !:Iccolo, LI~ (\ cnun(:ia degli n ~l)(ltti IlI!glL1.i.vi
d ella ]la!lRata ~!('St,i()I\I ' eOllllllwl(' lHl ca&:l'(! 1'{' n lJd olt~1 !Ii ('illqU IJ pUll t,i
136
rlt'g'Henti t' siutet,lr.r.a.tl\ Itcl h~ tna.ucaI\ZI~ di lilla modcnlH c obi,o ttivn

impos tazione c so lu zione dei problemi .
I.) I,'Anllnin ifJtrazjo llc usecll tc ha fa-llo 1m }H"Qgr-amm a. (ld hll
t:\Jstm it o (!tl asacglluto case iell7.:~ pl"(~(J('eupars i di {\ool"din:ue h~ autl.
illi'ZintiYIl (:on q ud.la Ili U1t.li en ti p ubblici del settore, aia por la m eco ltll
tlt'ilc domande ("Il e jll'!" Ja sl:clta (Iclle arec rablll"icahili .
E PPIIl'C, lIuml re il Com une nel quinqll!'lI uio scorso ha (:ostruito cd
a:;scgm\1.0 drca t>(iU a hit,lziolli popola-ri e popoh~ri~si lll e, gli l\ltd enti
pllbblid l'ho plt~ lwhCI'C lIIO Ile hallllO l'o!'ltnlit-e o hallllO in (orso di (:0
4l'm,iolUl 1.800 ~
Gli I! nli puhbli( i in ot, linc eli imllor t~ml..;. qua nt'O costluziono di
(l,MC Iwl p(~riodo suddetto a Bologna, SO!lO l'1!\titn t o Auliouomo {)n.sc

POl)()h~t'i (I.\OP l, l'J;\.\.-CA8A, l'lst.ituto ::\'n.ziona,l Cl\~(~ per Idi l mpie
).!'Mi Statnli (TNClS), l 't: )iHln C.i\~AK
R,in nell'ilupoM\H,I"t, nel 1852 il ('os det.1.o l'i,HIO Cmwrini 'pel' h aolu
ztlllle del problm l\~l <lei, ~en za tetto ~ sia Iwl ('ostrni J"(l (ld as~ngnl>'J'() le
,il~( ), r-OIlIC lwll'enuJl('iillr,iolH' dpl llUO\'O IH'()gl':).mJn)~ amnl inh;l:ra1,iv(}
del pel, 1' . \lllll\iJlistrazione USe('lltc h,t quasi d t.ntto ignorat.o l'ap
pOlto deg-li e nl i ~Il dd l'ni.
1n qlleflt. \Hotlo, ki pu anche rliIelJ.de\"(: un Illal() ('()Iwepito pn\st,igio
del JlImieipio liY)lhlbu lO il c()u lt'ibuto lwn maggiore (li an l"i organismi
non dOlninati d\~ i Comunisti, :m~ non .~i lawJrl 8C1"iameute n l'isolvcr<l
il lH(J h \(1Il 1~ (lei IWUlr,il t-ctt-o.
li ulln dll lo fOI"l.C, unifte:tndo i l'iflUltllti d{'~ li 1u:celtsllntmti o i (\dted
Pl'd(>I(' lIzi ll li - da 1I'nrlcre pubblici - si pntl'n\ ool1\pillll"O una, ~J"adna
l OIia unil:l~ l'omu nah' IlecOIuln l' u.~c n z"l. 11(1 bisn g-no ({ei r ichiedenti
lIeLI!; 1.01Hl pi cOJL\eni(!llti !Ii flni d i 111.1 equilibr;lt"!) :ull lllial'!,i della.
(tt .
lllso!llum, l' Am mitlistl'aziOllO u8con te h a. <:ostruito d il'CttaOlonte
alloggi, solo p/"oo(eup: ltt~ d i pOl'lli in concorrenza l.'OU altri istitu ti e
o/"gHnismi pubb lici, cd ha pcrso d i vista. que Ua f un7.iolle di genorale
eoordinamento e stim olo eh~ il Comune de"e 1I 1lztu tl-.o :t.ssolvo l"(~ nel
suo ambioo Lcl'l'iOOriall'.
2) ::\'eI l'ostl'uil"l\ gl'llppi di ('.AA(l ))opo!:Hi , il Comune ri1llaslQ del
t1dtll arretrato come Ch1wezionl'l urbanistica, cdilm /l. I: .mciale.
80no c,w ni popolari, lj1J,(l!Ji aempr /J prifli di bugno, dd t uttv spmv\>ist,j
(Ii iJ1lllianto di ri~(:uJdanwJ\l,o I) /jopmUuUo H'/notmi.<rli di ali/lri It .~eO'J)o
.mclrlle (asilo nido, eonl,l'o sodl1.le COmlll'()JJdente un ambulato lio, un
('('ntl"O di rit..l'O\"-O, t::he sia [\)lcI\(l umcio lli Ill!a aSHi.stplltt' i\IJeiak).
Quest,a, edilizia J.l0polam ()oUlll u~\lc, l'el:ehio ~til(' , priv~\ dt;i Hervizi
ormai eSMmzia.Ji nd "una viu~ civile, fa beH stn.lllI) eonl:rasl;o con qnella
deU'IN;\"CASA. d eJl' ls1;itu\;() ,.\ lll~)l1oll'l() Cas(~ PvpOlal'i (\ dell'UNRI{.A
CASA8.
Si dir dw a,lb~ mallC<l1l1. ;t, di un (~(m!;IO sociale (;;.paee di l';\ ( ~coglicl'l'
~:Ii inquilini 1)(')' l' e~Hlnc di p roblemi IlOI)'ltlll i Il ll(~ l' una vit a di rc!a.ziOIlI..l
pi umana t) eivilt', 11ft p<UISlloto ii POI con Papel't llm di (~llult! . ?Ila. ee.~t)
allm'a emergCl"(\ il t:cno gl'aNe d ifetto dell'll.ttivit:'l. com u na,le in t,~1 campo ,
t'(l :
J ) L ' Ammilltsti"uzwnc ~UCQntc , ncll'asB(Jg llazon~ degli alloggi da
I.nvece, la pO>l!\ihilin't di prcselltl\J'(' domalldc, per il medesimo SCOPO,

p iil c uti 11011 j'oOl'rlinllti tm loro il) modo sistem atico, ha d;~t.o luogo ad
inct)!tvCJlicnLi, s pl"ll'CCinnzioni, }Irivileg i d a llllosi.
(~u~l,ntf) n.\li} lH'lH! f~bb l"i.I:ahi1i pel' le I:ostr uzil"lni })opoht.1"i 11011 s
t:(')lILt O lwl debi to (on to Ih. ~, lIs:;cgnllndo ad rdtri enti di /)diHzi!~ popohll'e
II-I'I)C fabb ri ca bili Ollllll1ali molto lontall P dal centro, l'AlllmilliSlil'\\r.ione
ridw:cva ~ . l'OI\(,"I'I~ im mediato dci tOJ\fet'imcnl.o ma (ll'a !)oi costretta. a
8j}(".nuew eifl'C' (iol)s i(\(\I'()"oli l'CI" gli aJhwdamenti s t.l'll.d,di e idrid, pCI"
l'illuminaziOltB puhbli('II, l.Wl" le fogn e, i ~('\'vizi t rnmvilui., lo I>c\101e Il
la l'el ativ!~ n,I,Hl'lI1.tm lZio!l(!.
Cun Ul,Ht eon(:uziuue pi JTloderna ddla polit;iea di eOl\fBrimellto d(lUt~
a,l'Ili.) fn.bbl i C'abili tul l'llti di edilil.i,t popolal'\.l, il Comune avmbbe fI,'Vut o
un 'HI'ltH\ (kdsin\ pnr il'uidal'c l'e,<;pansiolH' edilizia rwllc direzioni (!
.~eynito criu:ri prefercllziali 1Jolici (I comunque Jwn 1I(t

dato flle?t1UL garu7Ina o./.l'OlJinione pubblica sulla IIcelte, ilegli tquilini.
A dilfel"(m7.a. dell ' I N~\ -0AS.A , .ldl'Is t ituto Autonomo Case POJlO
lari, dell' l )<C.IS c dcll'UNU lt-CASAS, la. (J()lIlilli8!1ionc cO)jumalc per
l'(Mllegnazione dqJli alloyfJ 11(" IUlmprr. p,ocedulo e lirocede .~ecoJ/.do mitel"i
no1t vincOla ti ad alcun r6fJolanumlo che Cl.l$tmta l'esame dei 1-iCOJIli.
Ci I)Orl,. ""\. a cOll cltl(:lm-e c1w i partiti di cstrClua. sinistm COli i d e nari
di t ut.W i cont.ribucnti hnloglLOI:Ii hanno ffltto dell'edilizia. popolaro un
nuovo monopolio politico t1mto pi intollerabile quant.o pi g"J"a.nde
la. ncecssit(\ deJla Cu.!I[t l~ baaao prezzo per migliaia d citt~~dilli.
4) Il C01nlme (, ill alo lento nel ,calizzarc i profJra.tnmi di rdilizia
popolan:.
l'el' ean~Jlz a del sm l'zio tt:cnico COlllUll<j,le (eHHcndo come H"() detto
il Hettnre delle ( '1l~e l)Oj)o]a.l'i [;et,tol' ( ~ leelmto di at.t.ivit.i. rl ireLl.a. del
Comune) c per l"l'sist;tnlza a\:oss(t dei cOllUolli ]He,f ettizi d i kgge su lilla
S}WMI. considera,ta fa(~ltat-iva di s g l'ali mole, l'AmmiJJiH t raziollc HS(~ellte
\ti:!. l'c;\lizzalo bu'di (\ ~111o in p<wt o il s uo pl'ognHIll)lll. di alloggi.
1.:8
139
1ft (;;\8;).
1\
CSM'- eO!ll1'uili ha
N vale, come su u n p iano <l if('nsivII atat,o ~i fltt.to d :l l S ind ,lOO

accus!\.ro di t ali d ifctl, j l'au t nl"ih\ tu tol"in , ~ria.(~ h l'esisl,(nr,a
(li speciali con tr olli di leggo o quill<li d i passaggi f~mlllill is l-r:1.liY i ob bli
w~ti. dovcv:t esser ben I , re6(~ ul.c ; l..:oJnJJilnt ol"i dci p1'Ogra nUllH rdilo
popolil.1"C del Com one,
n el rcsto, p rop r io por ovv ia l'(! 1L <I\H~8 ti ilJ('.onv()llicnt.i. t,o!lnc,,;si ('01
J;istt>nm dei. eontrolli governativ i t:l t1 ll'l~tti vi 1: 1o eonllm ale, son o sorti l' Ri
ROIlO m ol t ip!icn.t,i (~ :~lTc l"lI) a U ~li ) !;tit uti autonom i }.lt\1" In 1:a 8(' POPOhlol'j
.ltl..m YCTSO cu i i Comuni pO,~l\ O"O, eOIl m a ggio!"Cl f",elt.(~Zza - ' d (', yuta
: ~JI ' auto no rn i(L a.rn nli' lisl-ra ti va dogli fs tit,l!ti c 111Vg~( !l '(J ~ p (' (:iali zz :\
r,io ne tecn i('H, n() lld U 1 T( ~ in porto i Pl'(lg !"(Ull llli edilizi p el" ]n. po v('m gCl)t-c .
[ nb t;ti, l'lAUP - .'ltabiHto 11 n 1 11 ' ()I~ nll1' l!l.lf\, ed ot.tennt,o l' a.ffid rnru,n(;o
Ili un cont.ri bu t o sta,tale () d i 1l11. mnt1l0 - :1)11.0 ~hm l im ltl ediatanw ntt'
eOl'fll) fti p rogett.i c , u na v olkl. ot~~ ll\ltn pN' ~li R l.f'li~i l'nlll)l'OvH.ziOl\(' iII
1J ~ een t(',
linea tccnk a , pu
d i sporl"( ~
l'u pp: t.o. A
$ \lJ)(!l'lH'1l
il pcl"iotlo elle invn:'ja
bihnen t e in t er corre t.m la tOTIl'lm;ioT1t\ d j \lh~ operaz ioni <lmministra.{.ivc

('OH il !.{in istlo dei la"ori puhhHei c' ('Ot gli enj,i liw.\n r,h\t.()]" , <' l'ini r,io
dd pag:nnenti, 1'l AUl' l)l'ovyed l.\ l,on op cl'fli'.ioni fimmr,in rie p l'OVVi80l":it!.
5) Inolt re , 11- difft ]"t ~ nz :\ dell 'I'CP , il Comu'nc 1ion pron1ede alla
!/cliti Que delle CII:;e cofltJ"uitc ma. le affida I~ ll' / A CI> st.esso. 0 1'<1 , l'i nOli ;Jll
non in cidere sulla. qualit d ello cnsc, css(:llll0 o .... vio che di versa. hl. (' lIm
!"l) C p OBC nel costrui l'c ('.hi deve Im i u.vcl"lo :).II('.ho in /.!\~ Lion t!. da. q uella
'ti chi, dopo aY(~r1c (:os tru ite, tic nt~ Ja vu, lc man i.
Se il Comune, 1m7j e.h i n t raprCtul l'l'C iu (u'Opl"io Lu t to un ('osi JUa~
ilil~ci o p rogrilmma edi lizio 1~ \'~88C (~onCC8S() 11l I'Tsti!;ll t O Aut onomn i
l!oll tributi e le facilit.'l.zion i COlls lletll csc.n !it.,.'l ndo Pl'OlJri t!Olll,rolli , !ii
sa re b bero certo av uti ris u ltati Dl jg liod e i sOl"v i1:i tct' nid <,oJnllllali
ll vrcbbC'.r o p otu to dedi<'.a.r(1 m aggio r LC'IllJlO l ' (mm,~ dotare hl. rill di
::!I..rade d ecen ti (stim ola ndo lH fo r mll.zio no di (:oIH'.orsi ])or sl"rado prhal e)
(Ii fog nn.t ure, di eOlld u tl;ure dcIP a(":(lU!~, :\ nwglio t~()n tl"OJ 1 ~u'p t' ri~lHlli:i!'( '
1<' recenti lottizr,a.r,ion i.
!'11ft si d il'n: i eanOlli di afftt.o che i l Comu n e fa p,~-j..(al'c HI;H iU (l'Jil il\l
delle sue ca.se SOll O ])i b aJ)si di q uelli dell 'I stiL u t.o A u t,onolUo o 1101
l'INA-CASA . Ila (li1Terel1r,l\ ~ pCl' (~ dov uta non a un minor costo (l i
tXlstrllzione per lo stesso tipo di alloggi ml~ ad U U1~ ugevola.zioll/l fi,j;lu
ziftria.. interna. S k.biJit o l' OIlCl" global e o c'.lle operazioni }Ht/iS1V(l ('011
t,m t ul per la costruziOlle delle cu sc, fj ded otti d ll. q 1lcsto Oll(ll'() i con t,ributi
cOllecAsi dal governo, il Comun e Ila det ctLniTll1t.o il C(lOCO d c.Jle pigioni
prol'Og a n u o con Opcl"ll,ziollC ini,fll'll:, l'l~mlllo r \"am en t.(l (I d mut ili pc,' (111
period o m olt;o p i lu ngo di quello TCRle.
14 0
:-:'1 tl'il ~ ~n d o di Ulla partjl~ohtl (~ a~lH'()lHz i () n p Jl o ~t a a eill'il;o dl l>i

hllt(:i\1 ('OHHuul ](\ i~ e Ol1W t!llt e S8:l- ]lo i ]"(~bh () e8sc r e ! . nmq1.1i1 h~mc n t.(l
; u''("(H' l ll ~t a r:L llc he a d nlt l'l) e nt i~ llu b blic() l'OH !;\" uU,Oi"I'. di (:a,'l{~ llOp(llari
1)(")' (,;(lllto dnll 'AI I11lli llif; t ";)ziune civil'.a .
\ l a (i /) (dw in qnl)~t;~ op t'l"ll-Zio!w deU' Am1ll iaish 'uzionc ll St'.en t.e
(',ri t"i(,ahik il ~ \ : m .'(, t ) ROpl" : ~t,t llt.~) il m od o rli eOlwed twe UIl !~i u to . TI [aH/)
ellt' d1:f~\di ni I\ SH(,~I.mta1"i Iii a.ll(lggi popolari equiva.lent i debb:~nopa.g.'lrc ,
Il t'lla ~ t{' Slj i~ dtt!\, Mfltt..i di vcl"i;i solo pC I"I~ h la. em;:~ t'o. st.a La cost.l"uit-lt d a.l
l'T ~ . :\ - O , \ ~ A () d l~ll 'IACP piut tost o ehn d al C0ll111Ue, non pu non de w "
m il Lu'11 g'illdh! l'():\:tOlli dai mClw bvoriU eon l,ro q lleste llllov e d iscl'imi
11ll 1.(Oll i pUl':tll H.:lltc tla~ 1I\1 1i o hu rocmtichn. P ort.-anto, le st<:sse agevo lil
;-\iuni 1I(,l1n }ligion i non !h!vo no il$6el"e lega~l a l Home deH'i\;n lie d iI'
as.:wmm 111;\ :tl lf~ ~mdu al.odl\ cffettiva delle I;ondi r,j(jni d i magj.(iol' ind i
.!!"('Il7,ll p bii;o/.nw ,lulh: [a m j~1i c.
l. ' illl po:;tn.ziono dal.a I~ll'n n a l is i (;dt.ica della g;!SLiOlIC eomll lH~k
U!ie,l nt.(' IlO ti pu ('he I~SS\l I'e ri presu- in pusitiv o p elO lo cllun ciar,joiJi J)I"O
gl'am tn;lti(lhi' dl'iht D. C.
"glll pOI'l.nro li wrmille il W o/.(l"lI.Jn m :-l- di alloggi p op o lari g ))rov en t.j
l'at.n in biltuwio, pcr hlo }>lLl"le a lleora {la a1l8C~!lare o d a Hp pa lbl"t:, ('.Cl/ IlC
ud pn!di~ po.l."re i nuovi im pt*"i pi'l" i L fn t ul'O I}uarl l"i(muio alll 1Hj n i ~l..n!,ti y()
111'1 ~c l,t()nl detti, (I\ ~I.\ popola !"i, la D . C. i nd ita ](~ i>t:I! IH:IJ!.i dil"t"l t,!,l'i
p J~):{n ~1' )ln : l tkhe :
II Coordi'TI(t l/Hl rIW dci p l"o(Jrammi (li ul i1i,: / popo/ar/l di t'uui gli
mai v ubblid e/w Opel'lOlf) 111'1 II cUore, rt Ho/<J[!)).{t , l; i n 8pec!a! modo (Iel
!'f ,\TA -C AS. l , rldl' l lltu 'uil) Ll //.t(!")(lnw J!f l' Il; CWM PUJlola!" r, del Comu lle.
'1 ',Liro
t~()Ot"d i nal"J1 c ni()
(\ i1\ d i~p()ni> n, h i l() l'et" :

in un unico d elwO p n '~ f;(I il
Comunl~ i ctllti. d /.'. lll\

la. 1 ~ : 1jm jlo}lolnre IL qn ahhud en te O
ir>t.it,ll l o tale (I(J!O'11U!.t\ ~hl B t: \tl~ rivoltn. (Comulle, l st,itnto -,\ utoll omo
CH ~ ( ~ Popoh\l"i, TN,-\ -C'. :.\ SA, "C" X !t lGAO.\.8:\S, Ope)";) l)i ~h c Ca-s~~rini
P allotti ~ l .
b) eosLit.Rim tl1 Jl\. ( 'o'Mllilillmc IH~ic(/ pCl' il v :t.~lio d elle d o
maode :I IHl/IIIO di 4lwl1(} jH'I',wntate I~l C o !Ou n l' \~ n ll'! ~tii.u to AlItm lOmo
Calle P()poh~ri. ' f' I\i(~ (:ommisr<iolltl do n':.\. en l"llre il ('1l11 Linuo cool'd inu.ffiollW
d ei suoi Ifwmi WIl ~1l\'lli fh!l\:, U011lm i8sionc pro\'lw:Jlc di lt>ggo per
l' aslieguilJ.ion c (li lllloggi tldl'I::;!'\ -CAS A.
Tal l\ tWiJlmi ~siOl\(l un ica do \'l'l\ stllbilil"e uu rt\:~o b1m en l,o u n fi eato,
dH~ eonslml.a I~,lf'hc p~:r lo cast! del COlll u n e la pO!l;;ihilit:. d i una a8He.g l h~
r,ione seco nd o i:ri tel"i oglWt(i vi d i prio ri t:\ e q u iudi eOIl facoll"l\, d ricorso
a) nH'I:or.:liol"c
b 1l1 i~ l i\ ~
a g li
di ('.il.t\\(lin i
(';;dUl~ i .
l'i(~ hi ed (lIlti
Deve ('8$ore anzit uLto definito U,1' p rogramMa ciu((llw 'PfT la Jfolu~
~Ct1.Z(l. tcUo (J degli /lbitanti in
II/UU cod- dettc i1nproprie (bnro.cchc , slantirmt.i, g l'Ot.Lt', ('d fl(' i pubbJici
cm:,) o pn-ico{/lnli, 'l'aIe programma. va. atttll\t.O iu l'olJa homr.ooe C'.Qn
h\ U ipa l'tiziollC dell'll-8SI!:;I,cI1 7.& AOClllc d ci Com n rlO o ('(In II' Consulte d i
quul'ticrt!, in modo (I!, evi ta l'c C combatt.Q!'(1 (d ist.rnggomlll c dcnwlCIl (lo
in pri mo luogo le scrl i i mp r o}wie "l'scsi lilw.I'cj SPc(;u]l\1.on be n nol:Q
ncUe gra.lld i cit U, per cui il t: bn,rJl.Ccn Lo ll ila volta usscgnatnrio di \In
alloggio POPOlal'C tende a wudcre o n.d IlffittMe 1& 8U:\. barn.cea a d a ltri,
nn('Jm [Wrt'h L'de abita z ione t: impl'opria diviene liDO dci requisiti d i
prdeoou7.:t per ott4:!n('1'0 hl e:\.s:\. no b~18S0 f"U1l0n(',
Sehbene la qucstione deisCJl7.t\ b'tto e dogli abitan ti in sedi improJlrie,
pericol'luti, 8()Ymffo ll ah~ t~ nntiigil'oichc, sia st ab~ posta. in sordina. daJ
PAnnniHi SU'l\ziollc ll ~('cnt.c (trAnne in alcuni I~l.ai rli l:rolti) la _ l'lntur:l,
delh m ise ri l~ ' alli~ periferia. o lo zone marCCl . del 'l1'ceehio centro,
t~olJt i tuis(:ollo s i :~ rn,tWl'ia,lmcnto che momlmon t,c dopo "Itr(l un 'de
cennio d i lunlllini8t:.rn~ione 8 odH l r,o mllui~ta, mm dulor om rea lt,
Gli uOieiali deJ t:cnsimen to ne l 195l scopriro1lo ('om' Ilo to a. Bologna,
3,450 famiglie in huml'dlO, t.uglll'i, sea,lltiuaU, t~ d llflh:i pubblici, PlI r
LI'OPPO non esiste un (}a,.to serio, f.'utlo (li tI,ppo~ito jll chic~8te d ell' Ufficio
19ielll\ c del SCl'v izio 1'ct:nico, fm l numcm dogli }~lI nl!g i I :o n aid(lra~i 11(111
impl'opri, speeie nel vecI'hio conl l'o st.orico, ma. che Ilon rispondano
a i l'flq uisiti minimi ora r iehieRti per l'a.bitahili t, N I-an t o mello ab
biamo d aLi dem ogl'afici, ig-icn ieo-rmnHoIwi, sociologici, su1m. CJ8tc.mione
d e lla ~ dnt.um della miseria t o dello r,O nl~ m.wcc. dclI'interno dl!lla.
citt, ~'ta certo chn un' indagine di tn le pOl'tntu., UCI :CS8~~ria. iLi fi ni
dcll'applicziorw del l'inno Hegolatlll'C) e del rioJ'(lillu-mento di I~lco ni
sC!l'vb:i [ondam.mtali (Illi (;nmlU)() - como tJueUi assistcm.io.li, tecnici,
igicnico-pj'Qllattici _ c che pert.an t o dov!':\. essere iwviatn. tra le prime
nel q UadTO della grn.ndt~ in cb i('stl:~ 8()(:ialo t()mum~iI:, l'ivclf'.rcbbc un
Ilumero rilevante d alloggi UCI'Csaal'i, (~ uantf\ plu1.e di qucsta. ma8&.'" di
cittad ini c u i Bologna. offro t:oudizioni di \' ita., O 1\llIlcno di abitay.ioTle.
non propriamente civili ponga. nel prossimo fu turo oon tugcnzn. l'ap
p ello ad ulla t'a81l o ad nun. C1188. m od c l'Il:~ a h:l93i~ p i~';o n e I) dift1dlc
dil'lo, 'rutta.via se il risn.ol\monto del vecchio eentl'O urhano ha d:\ !arsi,
o vogliamo ehe 8il~ QI'gani('o, s i d ovrilr assieurI\l'e agli inquililli da fn,r
slogJ::iarc, IIna eont.rolmrtitu (:hc ]le!' i pit'! aur:\. un 1~J1oggio moderno ,
a ncJle so pcriferico, con nIIitto nOli SUP('I'iOI'6 in m ed ia f~ quello 11cr lo
pi bloccato che ora. p~a llO,
A d si aggiulIg:tllo gli srra.t.taLi che orl~ il Com uni) assisl.e poeo e
eume "adicalc e mzwnaltJ (le/. 1woblcma dei
rrmle filCendo pe r gi unti., in r.nm bill di IllI s u.srUdio al mtl.AAhn o di tU l IlI CM~,
rinuuchu'c l~ lIa t '1.16 del Comulle,
Hi fronte f~ tunto UCCC8siti\ prelicnti e del (ll'usailllo futmo, i proge t ti
degli enti. pubblic'j di mlilizia, popohu'(! (JAOP, IN.A.-CASA, COllllll ll',
U,N HRA-CASAS) d iO fH:I' ini1, iat1va, ciClI Comune ([onaUIiO l'ssel":
cool'di nll.1:i : Ul~it,lltt.o !?(:1' la J:lopp rcssioll() ([ella ]lil'lgi\ dei t.lJj:.,'1lri, non
si l' velano illlld egun1:i Il,1 l'ompito , Qlla-udo si pensi t:hc lit'I pa8Ma-to
quin q uennio 1'0IJt:m dl'A'li out.i sudddU - Ul)C'hls0 quindi le eoopt:'l~ltiw
Sovvenzionate eO I\ lo leggi 'rupiui (.\ .Ald i.8io Il 1'1 ~C I S - hauno rc~iz
7.n.to :\ ilolng na ('l'(:U. li,J'iOO u uov i :\llog'l,<1 po poln.I'i, nOll si pu I!S8I'Il!
p essimisti eirC';1. il vol u me d ci \'Imi ('ho sltm nno ('ostruiti pcr 1:\ poVCl':'.
gt\n (..(~ neg li anni 1)J'Ossi m L l,c ciifllcolll'I, sono piuttosto ncl coo f<linamento
dolle l\tt.ivit <:olJ simili , Sono pre,'isti sin d 'ora , o lt.re a..i mille a.llongi
gi. p l'eventiv:\ti da l Comuuo cd in l:)so Ili pTl !~PpllJtO, (' lr(,,'l. :~OO 100
I~llogg-i all'a-nIlO doli 'I, A, Cnlj Po po lari, cd un p(ogm.mm a di l1uO\,i
qtlart icl'i l'N A-Cj\ S,A non in[el'iol'o celtI) .l ((11(\110 gjRo l'calizzato IJeI' un
complf'!lslI d i n. IUH': TIO ~ mila, ullo;.!gi.
Si pu conlUn qn~ l\llche prevcdcl'O t~ he faLt.i nuovi di p:\rticolarc
aUlpicz7.l\. (Oltl'C 1\1 l'i.8a.nu mcnto dcI vcechio centro urba no con u.bhal.l,i ~
mcnto di (:Il!le l'adent.i L'd antiigienichc C' Iu. ri('ostl'U,.iOIlC seeon do ~ri teri
di. va l ori~za~iolle d . . .1I0 l\l'C<! j l'aumento delle immlgrl\.1.ioni dl~lla. 1'1'0
vinc.i\ aneho in m pl)()rto '" gmndi ilwori pubblici: lo autostra.de, o a.d
eSJla nsione dclh\ (~(:onomil\ eil l~d ina. ) a.lh\rghiuo oltre il previsto iu
modo sensibile la domand llo d i ctIoSC popo lari. ]-) aUol'1l c lu) n de!;c 8t'OlgtJt'e
Ulla particolare Il tClnpCl/tivu alti'liit (l.UlliUClTia drt Comune Ilio. co-n un.
progl'amllla S'UptJlettioo di CQlftl'UZ'Wni (li. a.lJgyi in conto dil'ctto, sia ~o
praUuUo con concellilloni di nUQOO W'CC e di (,,()l1'l'ibu.t.i all'l, A, Galle .l'opo
laM, e anche, tJ L'()rrr.mmo ail't; in tal CWJ(J I/QfJj'attutto, con una ~peciale
a.zit:mc di incol'aggiamc'Ilw, controllo o stimolo nei confl'onti dcU'iniziall(l
pMMla ai fini di rendere contlcni/mte, ai rnpI'INlliatOl'i r, costruttori, pure
la- costruzione o la (;C~liion e a basllO affitto di OOllfJ popolari moderne,

c) Qunlo al.la cotlce~siono llellc arec fabbricabi li oomunali per
i nuori lotti 6 quarl:ri di ulfoYUi p01JOZlfri, r.O?w('I'I' filiart. lato ontJ'c romt
di uno strumento, IrQ. i piii mall.sieci, con m,i di1'iuen o CondizitnlUI'C la
cllpansiom aJ'1I).On;Ol' della dlt., IICl;O'ldo le tll'Cl/cri..-ioni del PI1l0 llego
latore, A q ucato l'iguardo un IP'oaso prolllt!llln di indirh.zo 80"iall\ ed

urbanistico VI1 P()8tO nil'!~1. LellziOlHl dci ma~giod enti pubblid coshnMO,ri
di alloggi popolul'i: qu ell o dull tlo 1(~1ca zi01t r" dimcnlliim t e fonna da dm'c
ai complessi cdi lizi da (Jolltt''Uil'~, A quest.o riguardo si prcsen t ano tro
litm,d c : 1 ) <:onWlltra rc lo di vCl'lW mu (:oOl'dina.te inizia.tive degli elll:i
'Uldrl(ltti Lltl).t:o d n fonHI.n' te cosi de tt,( , wlIlun it . !\uUluotllC O dUci

ItQtrUili, tul;l;c d i alloggi per il popo lO alwlw !\~ col M IlCOUIl di divnrsi
h~ti.tnl. i OUanld l\ tori; 2) 9\l1l'(~sempio di un Hotevolll progeL(.() u rbl\lli8til~H
,li omllTl it:;\ JcKidc~l\ia.l(l predisJlosto ad i.l\i ll l, tiv[~ dell'I .L\ G.P 1>C1' la
a:mnde n.n~R. d el Ueuo (nc1\ l;Olm dolla Ba t1;fl. e dcll~ l "'i!l\ndl_) chiamlu'c
~1 l)(lllo!:unc nLo di b li arl!C su hmbl\llc Iln 80 [0 gli cuti m:. unr.ho la
inil,iu.tiva privllt.:. cosi d:1 togliere L'I!sclmliv;1 (:;l 1'l.ttcri7.~IUion l' in senso
plal!si.Btll. (lhC i lIoli aHog~ i pupolar i danlbbero all,l ZOI13o; 3 ) in luogo Ili
gmmli <'oncrllt.rnlllt'nti di I}()I.lOla.lIione t:roPT)() l ont~Uli dlll1l. stessa zona
di cMp,msiollo rdi1i1Jiu vdvata fllOl' i d elle mtu"I\, }mllta.ro 8ul13 (!ostl'l1l\inne
,Ii illoh\ti pOjlolnri un po' ovu nque nell(l lIOUi: :\.11(:01' VI'IOUl della non
lo n tJ~ nfl pllritel'ia I l p ~ r.~in(J d r./ etmtro n.mll-tdo. (Jom pat.ibilmenln (:011
III (',.~\)IlZI.\ di no n f'lOVlll'!l troppo i (:oilti pel' l'(~(.ce~ si v() llllrnl~ I'O dei CU,II
t iNi. bl\J Ult..illll\ linCil1\0lnhnl da. n()lllwt::mLorll\I'Hi. E.~sa i l!f;\tt.i l) \'osent~l
1111 gl'anrto \"I\.T\tH.ggi() rli ol'dillf) mOl'a l( j p t!odllli.:: nnll 1 ~lI p tJ n (\ di t l~t,to
all;.b p i O IH~r. M d ().1h~ vit,. dtbdin tt e qu i ndi d l~llil maggiol' 'possibilit
di intiOI;Inr.lono (!eOIH)ll1ii.a, di lavoro () di pUl'tt\t!ipa.ziou\J mlltlll'n le 'V l'o
p.d o i}lW i ((>tI Vi p ovCI'i () (;UlJ1Unquc l10]lolu.1'i il cIIi rappol'to, por il
rI!(, iproco V1UI La.ggio, ('o n gli :litli (:di ('. gruppi xoei~\Ji li e l h~ eit.tA ,leve
('J61' 11I ,IIHIUO per hl r"l~n pi il'dw. B B-So comnnque ilOti tlcve d n.r luogo
:\lhl solita ci nl,ura l>rol oLaril~ ehc t.ra.dncc nd volto flidco dono gmndi
dtt. moorno lI\ dureZ7.1' e.~a.spen.t..'\ d e ll l~ lotw (Ii (laRRI' (~IlIUlt.o I~ I
m aggior costo dello " ) '{..'fl lne llO perifel'idH!, Ih~ dllKLilllLlsi lId alloggi
pupoL"\.l'i, eSllO pu vonll'Q ridotto d.: ll Comune m etlia n Ln lompcns.:tl.iO lli
vnlutato 8ullt~ haRO de i minori oosti p er aJlacda.ment.i ~ St'rv iz pubbliei ,
An proprio il Co)\1u ntl non ricsee a ('I)stituirc 'Un gl~ t Oe d mn:lnio I:omu
nalo IlOr l'npplir.azionc fl111 P iaJl(J H Ig:ola.tQr1;.
(',oHtunqutl, 11\ solullione urbanistie:l IIOI\IA,!lluta ih\llu. D . C. per ~ I ubi .
(;azione, il volu mi) Il LI- forma dI'i n uovi isolati popol:ni t' (ll/cl ln. d i una.
I.:Olllbi!lllor.iono tleHIl dUIl ultil1lt' s tri,lde Jlr()~pcttat,(), che r,QIIII! l1tO)ln 'Ulla
ltr/Jan;xlica a ZOltC lIocil!llncI/11l rum- unifonni (ctm la pl'C!!l"Il ZlI. cio d i
g:nl ppi d i fl.\miglie di dassi ~o cjali ive\1ro) t:os d fl. non tH'Cidlll'O, (lon
i'ampli)~m()nto, il cn.mt. Lc.re nnita.,io elw tllLt.ol'a I;t l\ost.ra citt:\ ctlnserY:l.
d) J,'a.YIIl:nnaziUlUl d(lgh alloggi d r.t Cor",w,c C ll.i aUri Bnti dOJ; r
1:lIlltJre jaUa dl. Ull'IHl.ica cml,," i ~!I-jone. S(\hhenll g:li OShH;oli d olb Ir.gge ,
;jP \~c.:to Pl\" l' 1.NA-OASA I ) per gli l~lJ og:!i ('.nslrnil; 110t colliO delicI Slat o
(Leggo (HO ), p.!mo 01':\ r ilevAnti , oe('o nc a ddiveniro Ili fllt.LB uJ. cO())'tli
namfmt.o, lllm ll d.o Hon a ll ' uuifi (:a:t.ione, dello p r(l Ct~<I lll'e, a pnt'ti re eo
1111111(1111) dall' uni r,i tl\ d i c:ommis.:;ionc ssegllatric(! per gli allogg.i eomu
I}ll.li o l1.el1'l . A. (~8tl J!t1pohtr. Sella nomiu !l di L~l ll ooUlmi6si oll~,
(:\1,) I)U l' ,,~\'I'C lu gttlMlIl fll..' l' la ruccolta c In \'n hll;uziollC dellCl (loma.nde ,
dovrfHllto cW!r(' date ga, l'anzic preciBc all'opillionc pubbliea , sia con
r;~pJ)rCW'ntanti d olio as~ochwdoJl i od ('liti il\terc8~ati aia. con Il. (lefiniziollc
di 111\ iI.pposi to n'{."01:~mMto p ln h: lfs.~ogn;~zi on i cho con;;cnt."l. i rico l1J i
a rh i ... j mw!o (!on mlgliod ti(.()li e.at!lU80. JL parita di ~on tlizioni dovr
rl/>ff/,I: pnf(witfl, la flln~igli{J, lU pi' lmtica rcridtmza, bologncllc.
2)
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r.ilJilr.
Ci ,\Jil!'n il(~a \'Uodetl\. di tipi di l'ostl'n1.ioni por uno 6\..CSSO lotto, l\llogg i
(; f) ij ,,1111('110 la rlo('I;ia , ('d int(';m~lI io ll('J P(lI" d l\ti (:ompll's:;i di aUoggi, e
quindi r1i popolt~zione prevista, di Acn izi dvUi a jlubblid ('88l'n 1Jh~l i da
Nmtt 'nir\~ iU8imne e()lt le (ms{' o dl~ prevedere ()Olll(' ar(!j} (I mponibili
nrl pmget.to di lo Lti r.l\f~zio n. N l~t u l'al mon l.c il [,ipo o il !\u!Uct'O d i tali
~ . 'jVi li sl\ n\ detCl'lIIil)lIto l~JtiJl l (! in [ Ullllionc tlcll)l 6itnu ziono P l"cc&st.cutt;>.
;l. !'igll1U'd() nelln ZOl.It! (s pl!lle I)CI la eh icsu, l'tUlilo, la souola (!oll\urmle ,
l':uuhulat ll!'io Il il ,elltlo ijocilile \' l'kre l~L i"ll, il ea mpo d i g'LllOCO pe r
m~l\zzi, C(:Il.).
la. lm~go n 7.lIo <li tl~li aervll,i religioIJi, civil i (! p ll !Jlici cho do\"r{t
lo l;()nO di nuova cdili1.ia pop()lare, l!\
qua.li d O\Tfttl llo com pnrl'O, COli (li t ri iso taLi t)J'(.!(,8i~l;(mti () 1'011 :tltlc
iuizi.:~t.ive 11I'ivatc, dci \'w'i e lH'Opri qu(U'~i()l"i ()t(j1),ici vinl,\,o$lto ('h<l de lle
l',QUluo i t aut.o nOlnt\.
A qUHstO tine, ohc c'l ov'OIlROJ.C (!um pIH'Licoln.rtl dcl C()ml1l!(~ nmli ll7.:\rc .
l'{NA -C ..\.SA Ilo tl', orfl'i l'o C88Mo u.1P Aln mi n istra~ione comuna.lo il mutu~
por ta.li IIclv[".i eho Sfll'vft.110 ngli a lloggi fi nnn l,il\ti d l~I1' INA.-CAS i\ .
D- pn,l'lu all il, il ('"omune potr p"oflt ku"O rli qucato inillinth'c l'il I!
hlicbc pOI dtlOlt itc l' tlb i (~~7,io ne C eo-slr uire le Oalle C<)/II-vrn,li di quartiere.
3 ) I.'l~l' I\VVi:H1l 1'1\I.I,uazimw dnl prog ra mllIa (' jttadillo di lisa.na
IIlCUt.o edilb'.io d ella oin t Ul'a dclia ntiscria. c d olio r.olle marce.
de l t!t>l.l tro u rbnno, oc<:Ot're che il Comuno ()wolsl'a, potc.nzi o stimoli
l'atti vjt,il d oH'lstttuto AutOtlOmo O. P., riscrVl\ndosi io un seco ndo
te mpo - ulti m "t.e lo (lll :iC giil. in jll1lVcuf.,ivo - di prepllra.ro un p ropri o
diretto progl:u nlllllo d i a lloggi p or le fmi,!:rlie SPOOl' pc!' quelle che 1.1.0
vra:mo (>1!8('Wl slogi!iaLtl lI agH alloggi mat81\ni del centro.
(;ar~tt.criZ7.11r(! 'U1'b;Uli stie~mc llt<,
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.oELL,]~ J\7.ll~NO)O~ :UUN"lCll'AJ'.J7.7.A'l'B
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15.040,r,66
L'AT.ieJHtllo dd GnA
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l'osigenza d Unf\ gcstjullo OUIIl('ipa le. Bi tmtLI\ di co nsumi cs!:!C.n;<'.Jali
~~lh~v i h~ cd ginsto ehe A\1 d i essi s reaJ.izzino proflW o 8O\'raprofilli
privati, mll, la. rid uzion,\ dei ('osti ll11ila,ri - ('.on J'numcnlo dej (:OU~UIll;
e dclh popolilziolle _ si deolva. in invcRtjnwnti prodlltLivi (' in ultimll
l~nali !li in urm ..idu r,ionc d ci "osti pcr la eitladinIlIlr,n..
Qlt(,~'lta coosidcl"ar,ione di ordino generali! \'1\ rieh i nlJlatJ~ I\cll 'csl~Hli
nal'O l'(llleratn doU'Anlm iniatl'llT.iOllC Ul$een t e dclL'Azi(>lIdtl Illunidpn lt'
dl)1 Gaa c dell'.Acqun di Tlol(lp:III\.
S i tratta Il i nll'a,z ; (lll d l~ in p :u'l.icola ri condizioni d i favOl'O av(m(lo
dl\ tempo effethwto 1'!lInmmt.nrnento dello gpl'go degli impianti.
1? questi, nella divOI'sa miJ!,llI'n ehc Vi~ L'crn o T'(lI' jl go.s e p c!' l'v.cqo a,
hanno Wl:t- potcn ziaJit. prOd tlttiva sUllenOl'c tLII'a Ltualc fl~hbi ii()gn{).
"Di qu i la tendCIl 1.:b all 'o)"d;n:l.I"jl~ amministrazione, mi uno staw di
rula.t ivo immobilismo per gli nnll i scorsi - ad cc<:eziolll! ~lc ll >nI'('.o rdo
con l'g~ T, di cu i ptulen>mo p il sol,Lo - eonforla.to d a'! tr<ll!c(!rc dI'!'
l'utilc nct.to ufficiale di bih"mcio (vi'di tab, 1 ).
Come s~mprc Blweedo H\ (1nvo i problemi di sv ilrlJ'po d i un'tl1.icndn
ogg i (\(\onomi,:!~mcJlte /U"l n l~ non sono posti cnn iL 8ullidi!lltO impegno,
si tonde u. sopmvvalutaro In. polrCll1.ialitil. (} l'cilidl'nzl~ (l" gli impia.nti
esisU>.n\i e quind i a non prevclluc. con lo iit.udio e no n UII J)l'()grll.l).Hlm
gn\dlhl.le ma continuo di riCOnVl"IDOne, l'a.t"!el'esecrsi delltl. (lonll\nda
Il non migliol"R.l"c l.u"!l1n. lnilnll'lL consentit.a, il 8cr\' ;zio l~ !,."OI'C d"1 con
8umatorj .
]~orte di qUC!81.1\ gitu(l.1.iollo p iil che favorevole, gU lunm inistru.t<.>Ii
di magg-iorallr,a dell'A7,hmc'la dd Gas hanno l'iVcrllat\1 h~ loro )~l;t..ivi t.
8ul pmsonale, pelo curnl"vi e perfe1.iomU'vi un tuntl"ollo d i Pfwl,ito, con
\11m continna ed iHsidil)Hl ~ o})(\n~ d i discl"iminHziO\w,
Contro le manifest,lzion i di {)IHZialiLil. e di favoritismo di cni })1\1l110
b ene!kl~to i dipi.\lldcmti allc"'Jl\ti ui partiti di cstreml\ lIiniSl,m e alla
OGIL, i mmnhti dollJ. minnmn.zl~ nell.l. Commi.s.si011C- lI.nlminisl,ra.tril'l'
h !~llnO riflct.utanwnt..e protclltll to o votato. Ma indubbiu che F.our,;. \111
35.608.439
-1-
(l
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3.29J.0] 1I
1955
04,tlG:J.,;OR
MGdil1 quill'
l]\wul\ale
11nlllla
12.HlO. 631
1--- -----------
36.026.659
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77.0:'4. J 39
r.onto ooltllunl.h'o 1\)IH Utile ncttQ ':OIllIJ!ussivo J,. 1J.9r.7..100 ~11 lJ1l toLal1l
di spci:ln di J . 2.~!i7. S i2.302.
Couto ool\slIntivo 101;2 I~t.ilo Iil,ll.to \.:ol\lpl~ivo 1.. 35.608.439 ~u ! IU totale
di ~IJeSa di I.. 2.204..544.475.
(;0111.0 wnauntivo ]j)l"5~ ~tilo Ilct~ COnlll!eAAiV{I 1" 36,026.65{1 t;U uu totalI!
dI spesa dI L. 2.3:til.OH.432.
Con~o constlnt\'o 19M l]tile netto COIUI'!ilRIIi\'U l. 4!:1.769.S6:! su un t;ot,alo
di I!ol1esa ili T..., 2.4.09.6-&.1."'0.
C..,n l.o consuntivo 19f11i Utilu IHlHo compln>IHh't) .1.. 77.0.H. 13!) ~ll uu totalo
di ~J1CM} di L , 2.-ltU,7Ui.78!l.
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78 .900
80.040
IllIltlHllcnf.O dci rn-J)J)orti polil,('i nel CoulIiglio t'(lUlll,nl~16, tale [t:dOllO

in di((~(l, dolilI li bert politiche dpi citt.\dilli uellc n,zlCndc (Jorn uUlIH o
tnunid lllllizzlIw non pu sorLiro ris u lta,ti dedsivi.
,,','
Sul ilin no wcni(o-l~ml)lini.stra ti' 'o vale conntnq HO h~ perlll d I ttll lmahli l
disLintn ' IJCI' i due ]l'\.mi. tlcil'Aziona stt'lIsa.
La {JCiftione Gas hl pi imporlanto d.\ un lluntCl di vi,st:. econom ico,
) (h~\,i eH pl'oduziIHtc 1,\ d i veud ita di gas nel pori~dO 1!118-5!i (ve~.
w.bb. 2 ,' a) ci d it'ono che la produzione 1m j\vuLO un mt1l'onlt'u1.o mcdw
dlll V,S1 ~~ .
,
"II
Nol 1.953 il !-t;lll fU'odotLo t~l'a cmsci uto Iispl'tto 1~1 1.~"8 dci 4.1,.1 111'
J1 gll.s VGlHlLltll, l'cmpl"<: nel .1955 l'I'a del 41.,9% sompro 1'11I])c1l0 1\1 1M8.
i\b H fc nOIllf'1l0 d i pil~ v:-lslo l'ilitl\-O, 'luCllo dl{' b<lo pottl\.tn ad tllm
1ll000if1('n.~iOlltl d i sb'uttU I~1 dellfl. gelltione dtll J:.'1l1l l'aurnen tv dci gnl\
l)l'l)dotto tl;\.II', \zionnl! od u~jlizz,lto pel' t'is(:ahlan\lllll,o,
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I,er Il fl UhH(\IlluuiO 1!~ ,IlJ-.a ,\ ,Li ~ U3 % .
! 1l2,r, 1
11111111 )ll',.....- NlomIJ.
I\~dw;o
il lUG'I,
Uast'"- diro che mentre ud 1!H8, il gn-lS vcuduto })Cl' riscaldamCllto

non era rJIC lo 0,77% di tutw il glle vcnduto, alla fine del 1.955 eMo,
nonostanto la. ridur.iolle globale dell" \'endita, Cl':1 !;iIJito al 30,87%.
Nello ~pa.zio di sett.e nuni, h\ vCllditn. di gas per riscaldlunC:llto bA
avuto 1\ BoloA'lla Ull aumento di quasi 5 volto (+ '16'.1,G %).
Wspctt.o III 19110, alla. fine d('Il95li il glt8 d~~ risc.'l.}damcnt-o t:n~ an
uumtato di t}lUtsi due volto c 1II01,ZO (+ 2010,45 %).
n coneumo oom}llessivo pJ'O capile (Jlopolazione l'Csidente) di J:.'U~
per ogni uso deJl'_<\,;icndl~ il salito (b~ 93,7 ,1 nmtri cubi nel 1018 n.] Hi,52
metri cubi u<,1 H/M, eon Ullft. l'unb~ m:lsliima ileI 10i)'J, pl\ri 1\ .I:H,10
nwl.,!'i tlubi.
&egli ulLimi s("i anni, p.t:Clndcnc!o illO;i/S ('Or)W ultimo RUllO, in m~clifJ,
ogni }JC1'llOUfl. l'Bliid4mtt\ nelln dL~\ hl\ Itument,ato il consumo del gas
erogato dalFAzicnda, sii. I)C1' cucina (:hc per l"iscalth\mmlto cd altro
liSO, del 5,24 % ogni. H.!)]lO,
VmlTnellto J'Bla!,jvo cIoi ( ~OHSllUll di gal! per l'isl:l1ld:ut"umto il s tulo
invece ogni 11mlO nei ij() i !\l!lIi su pm detti, fU t 'il'cI~ il a7 ,86 %!\
Ci dovuto !\U'.introdu1.ione in lUl'ga scala nelle t:.lse dei tenno a
g'& colh)gnt C()II le Lnbll,zioni dclPA,;ienda.
!Ifa se pl'cndinmo tlnelle gli ult1r01 tl1 1 aoni, lo. 1Il(~il\ per persoll14
resid ente Ri nbbn.ss:~ :l.I l R,ll % d'a.umento I\nnllO, sempre superiOr<l
d i quasi 3 VOltl~ Il mezzo ~ fluello del totale u.umOllLo del b~'
Questo significa che se qucst.'\ ltima minoro tendenza. ai mautenesse
uei V_t'oss.imi sei anni, avremmo nUllo fine dcl19Gl unfl, riclti! 'sl.l~ di gas per
ri8caldalOcnto, aWA1.ic:nd~, por oltre :16 milioni di metli cubi di :..<aa,
(:ontro i 13 milioni di gae I~ttnalmentc venduto '])('..1' I"ist:aldmnento.
Qualora Ilci pl'Owmi sci anni &i avesse l'illt:'I'C.l11ent.o mcdio annuo
pro capite rcgi.stmt~) dl\l1949 al .1055 ncl ga.s da 11seahlamcnto vendllW
dall'Azienda, alla. fllIl) (\<,1 :I0(jl i mctli I:ubi 1'i cbiesti dovrebbero es.scl'<',
8C.ll\pl"{) per il riscaldamento, t'.Jrcl~ 64 milioni cunLI"O i 5:1,1) dcIPi,,'era
prodmdoll6 dci 1054 (n llllo cii m8sima. IJl'odllldonc) . .
Crediamo cho blUlt.ino lc dCI'C aOpl'(\ capost.~ pc"lr dure un'idei. deJh~
dimellsione ploh(~bilo di aum{'nto .nel eonsumo del gas ('l'ti hl, nuova.
Arruninistl'a"iolll\ delpfu:icnda dOVl' tu' fronte nel futut'o, 8t~ pormru'
l'anno lo tmHleill';() nI consumo oSAervnw ne~li nnni SI;Ol1:!i,
'ln chI) modo i dirig'(mti della, 1ll!\ggiC/!'<l.IIU\ ao(:ialcorunnista. dell'Am
nlinistra.r.iono uscente hanno SI~pUto p:rc"\"enire, () conispoll t're u. 1i<~l t.I
f:.'i paIlSiono delln, dOlluluda, 8p(l(~ie per gs (b~ risclLldalIlcuto1
l,a JlI'odu7..ionc del gas a,vviene a.ttUH.J.mllutt' .lttrI\VCl'BO qUltttL'O
sistemi, di cui i '(lin ril(!vollti aono: n) la distitlaziOlU' del rfll'bon fossil<:
J f!J
(!S7,OOO tonncllnt,C' l'ircl.~ 1:)(\1" il ln56 ); h) l'fl tII>orhiOHJ(lLo 41i /.l',Ia motallfl
(16 milioni d i. flW, ch'ca pCI' il 1\:156).
T,':tKllol'bUlt)/ltt) d i. g:\.S ln(' tatlO prodoLto da ll 'NNT l) lt ll'iniT.iativa
rcoon Lissium ( 195155) Mn d otti~ in vort o {~on un cerlo l'itKnlo O con
I)rcvcm:ioni ed ostiliM inizia.li 41 ,\ pa rt~ d egl i orgl1 ni l~mmilLi 81, ra.t.iv i
dcll ' Azicnd:\.
I/:\('col'do dt)Il' I,~~"'J pCI' um~ fornit ul'a d i g.\!'1 tl)olallo lula misura
1Il1\3siIlH\ gionmlicl':\ di 70.000 mc, stato un indice sig nifieativo dc.llf'
4liffi('olt c deUa lellW1.Z doll'Azicnd ;\ Ili (rontl' alPl1uico 8oatl\II Zi;\lc
futto inll o\'!loti ~o ,Ielh\ pr08(,Jlte g~Btio lln .
Al ouo vo sl Cl reagiLQ inv,il~llUe n~ con un l~tt.c~b<iamotlttl tut t 'alLn)
che COllflOIlO alli: ClJlgclIlIe di p l'ogrcaso; ci solo pm'olu\ il uuo"o provc\Ilivl\
d ~ un'nzic ndll. pllbblicllo nou (:QIILmll:.\ta dai. comuni.8l;i !
Ootrm nquc , nel In55 - come noto -b~ lm,dllzione dci ga..s Venn{~
pOl' t.(lt.:~, IUCI'C6 J!l.lDm iasione dci lT\e!.;\11 0, 1\. 1.200 m\lotie (in RnguilAl
a\1Jnell tf~l.e fUlo I~ 4 .500).
11 IIUOVO prezzo fu l' ito e(::~to in L. 33,50 1\1 mc. por gas uo m ()!\Licll
(dl~ r,. 20 ,.!ti) n in h 2U,50 al 101'.. por ga.s di ril;Cl~l d:.l.ino n Lo (di'o I:'. 21, 2~).
.l1L oI'iue a l V"CZlIO v~\ detto c ho quosl;o p oteva m~soro t6110Lu \J..(I
un livello m inol'o pl'C1H'l non solo il ('.O sI.o dol mct:mo iofeliorn
n. quollo dol A'l's di clubon" ma percJ"t l' A_zienda ha ni ili, lempa
elleUuata t'a-mmQrta"wmtQ delle IJIJC$/J lkgli impianti /J ricava notewlj 'ammr.
(ktlla 1:(mditt, d<ri. iJo!to l)rodoUi, n..tl (~8. ilei 1955 l ' Ar.imtda. hl. SptlW
per l'nequisLo del fossile d a lavoral'n L . 750':-HiOA :;7 ed 1m riCI\ V\\t,tl,
d alln vondito. d ci Bottop rodol,L, al neLto delle s pose di veudi t..n., Hl'C
686.775.250,
La floddczz .\ del bilalltuo at:quiail;a, in;;iOlu e con h~ p i eho s um Cic n ~fl
pol.emd~lit,~ rll'gli impia.nti 1'ispetto aU,\ don\lmd ~ 1~I;Ltlll.lc, il bcnolk.io
dcll':u>.c.ol'do oon rEN I ottenu to &ClI1. :~ almlllo sforzo, .wlbbcr<) do vutu
spingere lo energie deU'Aziend:~ ad una. hOIl pi corl~g-iMa MCI'ie di
inizialiv(', di studio c di opero ,\ btmclicio d~lb~ citt.
Invece, "non ci f'Wltdta CM, ""CM alla luctl degli orionjamcnti eQntcmdi
nel Piano R egol(f,tQNl, l'A.zW:nda abbia itfl.pok:alo in ?/lOdo oroanico uu p/'o
f,ramma gCIIt:ra'lo di ilviluppo tl di. perfezionamento del servizio gas, oon
pro,!?cttazioll i tecniche c pJt.r\O fl tmIlzi:ll'iO relativo /fili. ~tpplontl~Li.
Un p l'Og:mmma VII invece ela.boral;Q !lollcc it~ uu()n~e flb~ f1~ I' incorag
gia,wl t) oonllmqllo cOl'rispondere agli i ncNm e li Li di oonsumo oU:~ po
pola zione 8[1\ por J'endcl'o parLccip t\ in modo p i ~~dCgll a.to lu cittadi
HfU\Z::t. do11a flol"idcZZl\ della ge~j,iOlw.
Uu .'Iilllile l)('ogl'!\mml~ dovl'<~ bbe eIU!tll'O onentfl.to :>ui sugtwnti p unti:
1.,0
dcllt~ pot,(>nzialir.~ lld L'otndlla

nH'.dianto ultol'io(,(,
(! tlIt: p08sibilitl\ offerto(' d al metano. A tal fine OC(;t))t'(\
rilevare ctH' u n ultf'l'iorc aumonto rli ,(J(lt,~no d irctLamOlltc mis<:(lh~to
al g;l!l ,-ti rtistillnlliOJlr (pml'Nlimcnlo t~Lttl.a hnc nte in llSO) porterebbe
a gravi ilwollYf'uicnti d'Ot'dine (..(.,(\lIko. l','1'4'l lS.~r 1I(>{R.8sario provo
n~l.lriJ a ll a ('ostruziono d 'ImpiA nti di ('n\Ck in ~, ,ILti ,\Ib Lnr.sfonuB
zione del met.ano in r.l l-~ ptlt tL~O domestil'o 4) di l"isc<\ldamCllto. Allo soopo
di llon ancoral't' a l 11010 glls I OI'LI~1I0 l'ulilillzazionfl d i deLti im [lianti,
l) aumento
.~frtltt,mlcl\to
~li
~a~
!>LmiMi dO\'l>('bb<'N)
\'~ni l' .. ttr'('Z1,llti
llnche [>Ct bi tmsrol'llli\zionc in
,li olii 1)(l811-ll l,i.

J) n efiJ\ith' , ~ s i :ltl~llIlIzi Olw r..1~1l '1mpi:1.n to di tiSCTVI~ a }lropallO,
PI'l' fl'o nh)l;.4'iul4' " \'OI1Lua ti 1',liIi Ili t:lllcrgcuz.\.

::i) .R illlo1!pl'lIaU\ nl\l;o fii l'In'i ll 1~t.tJ(lZzat1Jl'e ddl'ollkillll (;01) pl\l'ti
.:o hll'p l'i t,(Hatflo alhl- t1'H~(O l'rn azill!W (l e~1i imp in,]II.i l'J.lt,ITit'i l' Oli l'iln
'p icj!o rli a'llplweN'hi~,t:n!'( ! di modell\ l'(!{leo~.
l ) Gmdmtll\ LI'iI ~rt) l'jn WI\ I;o (l<llr () m(:ill:~ Ili pl'o!lu;r.io]ltl in 1.0111\
pil deecntl1 bl d,'ll'n[,t.Hall\, IH;itwl/dv fI~ I i/)o.t tn~z i ()n r di 'u-n irnp'iat!to
di tlftil/(I;:;(me di r,a.;-DOII lo.~~ilc (\ loioal,iL lllmdo iTW('(; ( ~ ( ~() ll impianti rli
l 'r;l('kin;l , 1Ji!~ l'el' 1lI 0t.:-~1I0 che l)(>l' ()Hi P(~!llIliti.
5) .'ullpli:t \1H' n to (H'gl~lIico d('l1l~ IC\.(1 d i (\ist l'ihuziOlw I)tlcflTldo 1('
jl l'indp;~li dirt'thi<-i dI 8vjIUIJJ)O Ilei!:. (jj,t., med itmle la posa. (Ii nuovi'
('ondott(, lld ,hltttjc:i.
ti) G81(,1I .~i onC' Ih'l $cl'dziu A'!~!l I~i Cloml1Ili \'l'ini (:-;. f.l!l.ZZllol'O:
l'\1..;al!.'(:chio t ~ ....'(",).
7) StilAi/) rd IJIIIJ(lcZWHf: di rill1lciol1i f' faciJitarioJ~i di }11'1'z=t
/l'''' (I~(",",i,ltllipi Ili utrn::(I. (ill(l.utru,ti. ri$CCdda:lllI'lIto, cee.) a.Uo scopo
.!'illlI't'HH't1 taf(' i ('('Jlll tl ll1i.
Gli (l('1uedoUi 411'ila eit.t {li .Holol;l1I1 ("informa 1:1 'ftcla.o;ioll~

a.l Pi;~n() rt~gola.tore Gcncl'u le - gouo \:ol'ltl Luiti da 4. {\cntmli di Cl\pl.l.
;r.IOIW Il Il ,, lhlv:~mcn l o: l centrati eli IwllHwfn()uto .3 l'd i p rincipali di
dis t'J'ibttzione (J 6 l'O li :>cct)lIdaJ"ic di d ist.r ibu1.iolW.
U(l U, ~ .1 (....nlimIi di (:::~ I)tl~ZjO l\C, la et/l/mie ddln V..,-[ di Setta }ll~ una
pot !'l1zi t~ ljt.) 1Il:tI!Aim:\ di :l'i mliol1i di litri a l giorno t cd eoUegu.ta Ili
Sl:l'h: lt()i cittHdilli lnerl l\nt,i~ un cuni (:oto Sot.I.l\ITan el), P)]!'tt~ ilI IIlUI'Ut.Ut"ll,
]),\1'1(\ i li ru{~ch\ viva, d(' ll a !uuglwz:m d i 'l'Cm. l tl,ii "
xi t.l'u.tl n :lfl('OI'!l ll('! vHcc hi/) (ltmieolo di ()l'igine l'olllnHI,~ !
L;l Cf! lltralf di NO/'rJo fJ(mif/al(1 c ch c,~pt a le a.cque' (lelle falde pl' O
[oud", df)l!e I~ll uvi()tl i . dI!! rilll1l0 HUrio Ilwtli ~~nt;t~ ;) pozzi tuboh~l'i, ha
ulla po t'{'llzialib) tllU311illl;l fii :~~ milioni (li li tri ~Ii A'imt!o.
'.)/
T,a. Celltrate !Id Tiro a SCflllO in dcstl-:I dd fiume Heno, I\on S !)o~,l,l
tubolari, r~giunge una potl'Iltialit ma~sim:~ di .Jl,5 milioni di IiI ri
al gioI'no. L'ultima, quell:~ nbil!'. \tu. il1 via. 1/0KfiOfo, caJlt~~ le nl'quc .hd)"
faMe I)ro!onde (Ielle alluyioni d!.'1 lorrC'l1tll Savena. con 2 }"lOr,1.i Luholal'i
c flU u m~ pOlRlIld:~litl\ ll'IlI3&ima di a))j.cllu n,t milioni di litri al giOl'llo.
ConLl'o 1111;"\ POI,('lljO;i!1 Iit. masRima. eompleSs1\'" di 105,i ruilioul di
litri al g iO.l'll.O fiLo. IIn... pun t a g iorl1Hl icl'U 1l1<lssima - nel 'pt'I1(1!l(, d a l
1918 all!)55 - (li 7fi,2 mllinni di litri CI'O_!:<lti in un g'ilJl'lIl1.
Come s i "C'cle, Itllche qni il ItllIl'ghw <li potl'o7,i::Iiltl olt'fl' i ('I)/Iti Ul l1 i
at,tunli esiste (' n01l Jlkcoln.
I{i!!pctlo Hl ma8.\1 imo l'OU 81lmo Jl1P1lj l) ~i()l'1la1it'1'o. hl P()h'I,~.ll lih
d egli impianti ha 1111 l''lI ub('J'() !l1ustlil1lQ dci ,JO, ;)~:~ .
Tl\.le IIH\.l'gino <li g~u'lnl,ia Il,UtO}':! maggiol'f' u('.111l nH'dil' pr tl ~';1 l'h p.
Nd 195!'i, l'u('qua t'rogata 1'1'Il ('~\J)ittl (pojlola,l, joHtI rcsidt'lItt') nl J.(it1rno
statu solo il /H,U % l'll'll<;qulL t,..,lIgabil(' ('01 llHt!;liinw imJl i l'~ t) dl'.!,:li
impio,llti.
Va LUttjwb~ a::g iunto dII':
Il) montl'e il ('nIl SUlUO Illctlio I-:"iol'naliero di f\l:qull Ila parl~ ,I[
o gni cittuiuo l- inl'tlntinuo aUllH!II IA): dai 1:t5,!J!'i litlj /)1011!';;0 al 1.~ :i.J9
lit;ri d el 19:')0,
b) la pott'flr,io.lit. ~i 01'llHlienl Ilegli il1lpil),ut,i d i t'II phl:dolli' l' di
el"ogazkme d l 'lI'at'(ll la i: iIl H .' (f' in dt'dino Ila 1 J !!,,:i dopo 11 \"l'I' 1~'('(' n lo il
mm;sinltl Ilcll'!HllltI 1)1'(,,('(11' 1)((; (v('di t'ah . -J ).
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a e/m/rimI(} dC!1U illN"el'l\.enli dt:lllflro/i.ci-.
14a,28
1,;3,06
rii3.:1lI
l,a. l'caltil. il dHl l'hlt!ltlJl'lento Jcllfl. potenr,ialitl\. rl~gli iml,iauli IJ

Il'I\10 dnl Ht52 !l1(>llt1'() h1 I)O]Joh~7,iollc (ht flllora si l Il C('I'f'8('iutl~ ( il.lTl Ul,1
illl'l'(,Tn(>nto m edio ",n nllo tll'l 2,17% (Yi'IU hlhh . .'j (lO).
Abbiamo c;osi nl 1.95!i Uni~ r)OIl ~nzinlj t ])\'(1 (:t~pitl) giorn31icm di

circa 280 litli 111l'lIt1'C l:~ U.ola,ziolli' }l.l l.' i~no H('goh ~toro (del 1955)
parl~ Ili aoo litri.
Se l'au mento dol (:QllSum O quotidinllo pc'.!' cit.t:HJinH dell'acqua sar.
alla. fino del ](Hll pl'opon~iollt\lt) ~ qlloUo dC]l'lIlU!llo ~IlSSOll nio avremo
un C'.onsumo qnot.idiuno p ('.T cittadino di CirCI1 18(1,79 lil!'i con una. inci
dCIl7,l~ lIJ.Cdia. dHl fili ,51 % ~u l massimo di potMlI.ialiti\ degli impianti
atLuali.
Di co n scg'UCJl7. !~ all<:ho per l'a.cqncd oU. si POlli) un pt'oblcma-, Hia
IHll'O iffln :r,a u rgenza 11nalo1'a, J'nulllcn to rl el h~ llP()II\r.iolle ai w:mt.cnga
nei ]imiti del d eccnnio ISCOI'30, di a dcg uuIIlImto degli illl})iilollti.
l'U1'6 a qUl'ato 11glU\I'do non ci rifl lla. cho gli org!lni n nllnjnistr'ativi
d(\n'Az.i (!lldl~ nbhi:mo im pofltn.t.o cd clabOl"!\1.o un or ga.nicl> ln'Ogmmma
I,;.J
di 1S\'i]u ppo d el /WI'v ir.itl, sia dal p Ulito d i vill.i~ (le i p otonr.ianll'n to dllllo
opora di presa d w d a l pUI1W d i visl;;~ di <:oatcur.)on i d i nnovo condottE':
:l rld uttl;ei, che ten gl~ ('OJlto delle d ircf.(,rici lli svil uppo della citt..:.\ nO!le!Ji>
d egli ot'icnLa Jn('nti ('ontl'nut,; Ild I)ia llo B,egolll L(H'O O ('Ut:I'l~lc,
1; 11 ~ ilnih!- p rogmmlM, Hi rit.ienc (loHoh\)c ~O Il Bhl(oj'fll'e i ilol-( ucuti
pu nti :
~ l ) il !)f}kn.zluf1cnlo dr.Ur oper r: di prella, di trl\ t LlHll(lnto e d i soL,

jm'am/lUttl, Iler f r() lIt('~gi.u'c lo rkh ie~tc idrif;lw dc l h~ dtt:\ ('re ilt~ell t;i,
come Ili visLo sopnl, con un riLmo asSo~i ra. pido; in p:u'tieoll\ro d ov reblx
rlSSC'ro p revista:
'I ) la.ptlrfol'ltziorlC ed ;ItLJ'('J.. mtut'a d i nuovi pozzi tuhol:wi uel1('
Ztllh.l dell1~ ~ntr:.\.t(' di ;,in I,'ossolo (f llod po l'1:a Mazzini) Il(lHCh lo relatiVI'
illsta.Jlnl'.ioni di lIuo v i Jeruppi d i sollevl1 l1l ellto cd il potcll ziamcnbn
degli ~ppara ti elettrici. Ci n1n rlel'eh llH pORsibiltl [(1 fo rn it ure rJh'tlt t\) alla
1.00ll di h\Vlw t ll d lllh~ (;itt (S, V itn.I{~, )(azzini, S, S tefa no) in cosll'npido
l' l'ilevlUlt avit uppo :'I~I1 'f,l~ do ve.r costruire nUOVI) cou,lof. k' lt,ddutt..k i
d~.gJi im p ia nti d i soll!n'amento osilltellti) uhicati COlliO l HoliO neUa
pil.rt e rli pon['.llle d c.l h~ l'i Lt:\ (BOl-gO Panigalc c Tiro Il, Se,,'110):
2) l'i nstJ\l1a1.tHlI,l di un" II I/O v:), grl\.nd tl (~ntl~ ,l () di sollr\'a.mcn Lu,
e .If'!la rc i1~tiv)~ ea h im\. elettriC<I di t rasfol1nazione, l)l'('Iu;o gli impil~l\t
,Ii Borgo Plmigale 1l0l1e.11l\ !,Nfo m 1.ioni di Il uo vi p01-~,i tubohlti n ella
l'Wt!lSH 1.or\a;
:\ ) l'u. bbanl1o no dcI (:lln icolo roma,HO, del tutto i un.d ogul\LO
gi por l'agion i igicnk ho cile .P CI' m otivi st;a,Listici, cd il (\onseguellt(
l,r; I ~ [(n,jl1 lf) lI to de lh\ Centmle dd b~ P l '( ~~(l, t m tta,llltlllt.o t\ 8f)llova nlim l,o,
dl\ )[u Va l di S,~ Lt a , ove. Ot~'I> fii t ro va , al h~ zo ua. $UbUl'ba,IU\ dolln. eitt
con r!t'I'ivul'.ione d a l Itl' no o da l Call aIe ci i It e llo, IJ!~ IlUOVU. cent rali
d o vt't\ lUl>tUl'almen tc lmaelX' f\L't te"z!~ta !'ICcQntlo i pi mode l'n i d ettami
lt'(lIllcl ;
4.) l'esame delle' Vll.at.U IIQtisibilit d i app rovvigioOll.tnOll to idrico
olTt~ l'tc d i\Uo sfruttal1l(lIlLo d elle aequo IHl pe l11ciu.1i d el bari uo elel Rono ,
A t al l'i~wmlo do vra nllO essere attellta nHUltc segu iti d l~n' A 1.iclld a gli
~v ilupp d ei prQgd,ti l"Ch~t.ivi aliti. IJ l.iliz1.~l\i o lle d e llo acq n6 llcl lteno
l\ scopo irlroelctt rico o irriguo p er poteI' t()mI)(~WV llln6I) t intcrvenl",
OVIl tiC lle Pl'(lsonti la Ilccei:lldtt\, O ( ~COIT(, illht,t i )'OevSl.I'(\ oho l e pi ampie
pt'ol3poLt i ve pel' il rifo l'l1i1l1 cnt,() id l'ir'o ,Idb eiliLI, di Uologn a - apodI!
l' lu nga ~ r,ad e n za _
I;OIlO (lolldi lo io n i ~ tc da lla rogoLn.men Ll\zone d oi de
11I.l811i n el Hf'no modi,..n~ I H~eini tH'Lifir.i:\!i .
H) l,I). [JQlffl di ntWj;tl (:m~dotte ailuUrici p e l' il convogliameu t o

pota b ih\ dalle cen l rali d i 6olleva1nl'u Lo (tl la- rt\t.(~ urb n.na. d i
distr ibuzio ne ed. 3mplil\IlHllltO d i qU08t'ult imt\ in reln.zione a l sOI'gcre
di n uovi qtltl rtJcri. l u p:~ I' t,i('(j lal'O do vl'ob be })l'cvod ersi:
1) l:~ posa di t,u.hal'.i()lIfi d i g rosso dhllu l}t ro p el" llll miglio l'
~ :oll l >gal1l (l n to [m to cc ul;m li di ~ o!lovame n to citt!HIiue ed i sOl'hl:lotoi
di ('ompel.lso di v i", V;~lI ('solt m;
2) il riufol'zo Il F~mpli ;nneo t(J della l'fltl: di ietl"ibuzione lung o
Il} ormai ehia f'(! irottrici pl'in ei p :~li d i svilu ppo d ella. citt 1m in p ;~ l"ti
colllro d elle l'.OII6 porifericho n suburbane p os tc 11':\0 la \'i~ ~, D on ato c
Iti via 'l'oscana da un Io.to, (\ ]a. v ia Porrett,,/Mla Il la via. .I ~m il hl P Ollcul.e
dall':~Ltro, .:.\ t llill [)1"oposito il opporLuuo rilevaTO ,:he }u'opno nellu. prima.
mrla si 11<.\ II na ror t i.8siHl~ I~u'eu:t:a tU t ubar,ioni ed il 8cr\'izio n o n poLr~
I!vol~cl'6i in modo tcgol;~re 8e ll Z~ u n urgente int.lJl'\'l1t.O;
:1) l'e8 ;~llw liol l'foh lmna, de lFuumCiltu d i IJfcas iurU' i n va8tM
7.onu d el CClI LrO ci ttn.dino p ur consen tirlI Ullrt (:omp loJbl alinw nt,tr,ioUb
noi fabbl'irAlti p i clo V I~ ti , SorW rccellwnwnte (l lu eoslil'u1.ionc, seco ndo
i lli mod ern i ,'litel" t:dilir,i ;
1) 1't>8111lltl d(',lln posl'Ii bilit di a ppl'il\"v igionu.I(\ lHlche pt\rt e
(Illi VOII,lImi lim t 1'Ofi (S, J,:J,:t.1.l\ t'O, CStJ,le~ :ch io, e(!e,) ch e {'oStitlliscoll O
u n nl\.i mte ri..lnwnttl 1111 t u tto II nh~o con il (!ClHl llllC tli Bolognt.l._
(lell 'a.t~fl U; \
V) C'impianti) Il' iltil tclUazirmi I)(J,I'I~ pl~I' Il mig)io l'rtltlCnl.Q (~d il

rimodomn.nunll'u dell e ;\ll;rcz:t.utn rc allo scop o di !'Blld erc piil SiClll'n
.i l aOl'vizio e piil f' ffkilll\ ti i v.\ri sct t ori.
In pi\.i"t il!o1an. 110\' I'Oh 1>0 pre\' f'dcI'Si :
l ) 11\ l"egolamclltaziOlIil igicnica d ogli 6CIWichi IIcl Ho tLl~ ~ \ llel
l-tcno in l'(l h~ 1.ioll(! a.lbi pl'n Lc~i olJc dell';l.cq uu d a possibili in q nil1:~rnell ti
in pa.rticolar 111000 cbimici ;
2) i.1 diMQ.b b i:\.Tnento t1oll(l acq :'l O ClIJltat.o t\ m ozw d ci p Olozi
t u l).)It\l 'i;
:i) l' istit.n r,iOI1(' tli IUl .sisLcma.tico t:ontt'OUo sut fUll lliollil.men t o
d ella l'etO di di stl'i b m~ iotlc lIledifl,llte iustallar.ion c d i l~pp()a i t;i a ppa l'cech i
ttiS.l.t>calii ud p(lljti l,iii lIign if\cat;i vi dclb cittA, ;
1) b cUliLru zio!1!\ Oli fLtt l'CZ1.atUl~ I, di 1l1U\ n u ova IjfHna pi
Jl,rlegt m t;~ ;\Ue !!~j l!enw <I H u<~li del i\rvir. io !IiSLl'ih u:t.iO\H' ;
:i) l' iijtiLulIiOLW di fi\Cilit.lt1-ioni t~\lifTllrje pOI' pu.t'ticolari t ipi
di ut.cnz~' alI" scopo d'lH'I-eIl\(l n tl~rc i cll$umi.
j;i,j
Un })rob lemi\ p!\l'ticolanntm licl dolicat;(l ulw'(!sl dO \'robbc t8Il\,'I'('

~~Il-lll iM t o (I riso lto: q ncll0 cio del pago.menw d ei COlltmmi.
~"'I ed il\ntc h. in8~dl a)\ i() no di c:outat ol'i di visionnli presso tllttJ }!Ii
u Lcu ti d ovt'ebhc cessaro il sistema dcI d u plice prezzo : un o p er la qUfWl W
1)(.1\' contra tto r ich iesta, cd a&8C~'11~ta l.Jl'U{,cll lc (L . 20 al mc.), l'ali ro
per la qua n t ilfl. cOllsumata in (!(;c,cdellzn. lilla. prim a (I ., 315 a l mc.), U I1
simile suwm.. ovv io ('he no n pu Jlorlare :1(1 un i ncrem ento d d t~)JJ
snmi b ens a d UII:\ 10/'0 lim ita:r.io ut'.
D ovreb bo altres 'proVvt~t1c rsi Mia aStlnn.r.iolltl (I J:(: tt.~ dn pilJ"t,(j d d
l'Azion(I:\ d cl t;orvizio di l et turl~, eSiJ.r.iout~ c IIlllnll tcn zione d ci eont:lt ol"\
di villioni\!j illst-tlijnLi nei lIingol i II PTw r t:l ult'ut.i, iS(>rvizio um affidM.., ad
lill a A zi{'nda prh 'lltu,
~u g Ollllna,
:'!Ol')as<>lll ui 'l di ~ 1 'H n hUl ~;1 i !,l'oHJI)o n.i d ('l!tl ci tt~\ pi bclIu
(. piI'! K n. n(lt~ t.
Og-ni g io rno a B o l tlgw~ Ilc l 1!Jitr, HQIIO ~ hllti pe rco\'s i ::l2.000 K m jvcl:'
tu n\ , fI()UO st :lli I,m./lp o r tal.i 1.20 ...;. 250.000 p:\sscggt'l ri a l ~io l'UO con una
s p~ Il i ('1,'1:;\ G. OOO.OOO al giorno, ossi!. 2.130.000.000 Ili lire l~n ' a llll o cd
mU\ entm t a. cli .L, 5 ,200.000 a l gior no cd llonnualo fii I. 1.800 .000 .000 ,
I.l,La lizzando UII (lcficit di olt re L . :l30.000.000.
~ u tile l'v cd ero 1I1l1 eQl'KO d l11 t.emJltl il p.lI'>lgonc fra il h ih-j.n (~io pro1'
\'ilnti v v l' Ilucllo t:onR llUtivo ;
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J30logn a. hl~ un tel'l'it orio ('olll unaio Ili 101 .(1'1 1 ha. , d i (:111 2,300 j.l;
eos LruiLi n oJllaggrop;l\to urbA.1I0 ut tu a h (.1 955), mentre il u u ovo p , n.. G .
prevooo con le SIlO ~,o nn di j>8Jlno siono p('r i prossim i 30 anni di l 'o p''i re
1\ ci tt Ila. ,J ,100 ,
liintr o q'lcst i li nl iti ai l;l'Ol' mlO 01"11 :i7 ,OOO H-bit.an ti, nlentl'c nc tiUIIO
pl'evisti IIcl P . n . G. C'h'ca 500 -;...000.000 con un ulCl'CJlltmto (Ii ii ---:-1 .(lIlO
11b itnn ti all'a nno , il questa popola r.i Olle sono nC(!Ct;SRI'i i t,ra.tll.lOrt) lIr
h:).ni per il (~OU(!gllm C llto d ci q llaJ'Licr e la. peontil:ilziol1c in citt,
Ci sono :~ttu a.hDeotc f'o4 R m. di ll':llRpor t i. su m ('r.~ i gom m a Li contl"U
'102 J{ m . di lin oo trltlll'iaric, le qUl~1i (1Merm inl'LlIO IIn ri levfl.}lte in t,mIt,}"
a.1 t:mffi eo " cost de t to a pago.19 dcllli rtt ~ l i"l, i oll(l :~ stm np ;\ l'hl' ru.:fum
p agna il n uovo fl l,udi o di P . U. G,
)'.] noto (1:\ sta.tlstichc dci 'j\"I iniet.mo dei '1 'rMllor ti (;.(I!H(! il Lr.J.JIicO
ur b:mo no n meni nollcttivi costit niBCf.\ il 10 % d i ingom bro dei veicoli
o trasport i, l'SO% d oi p asseggeri, !\'lenlro i vcicoli privlloW costituifw.(,II O
il 60 % di ingombro traapo rl4l Uo solo il 20 % dei pfll'l&Cggcn .
S olt a nto col prof. Bfl.ailc i Com mislHuio d (')I'.<\ . 'r. M . dall'ott{lbl""t'
J.952 all'ottobl11 .lM, si st lltliu,to il '10 Piano di j,raSfOl'lllazion .. di'Ili'
vcc.cbic lince tranvia rie .
.A ]<,ircJlzo, il Sindaco l ,a. Pirl~ st.", levando d alle I;Ltdo d oUa veccb hl
tld illllstl:C citt i ru morosi cd ing om bnmtibina ri per fnl'c p oat.i ai nUJZi:i
( 't, n ~u u ti vo
l' rO\"e'lllt i \'0
23.:100.000
j >ll r C;I;giu
121).000.000
!lU.OOO.OOtl
- 233,000.000
- :{4H,ooo.oon
----
10:1.700.000
05,300.00tl
M:l.oun.QOH
Ha.{lOI).OOO
- :!O7.000.000
.. _ 130. 1>00.000
_. J 03.mlO.OOO
- 2:llJ.!)OO.QOO
:il l .OOO.OOO
Di t' m ute a- (I UClIlO pa ssivo cl !:Ii d (> Vt !; hil'd(~nl como ~ i ( ,onH ~lII~\ I: ~
pcnHto., q \l; \!i son o g li 1\~ ilCt.ti , i m oti,,; clw pOl'tarlo :\0 quos te") :i b i1~IHJ io
uni ilorvizi mnl\ f'jp:~li z:t(l, ti .
Yd 19-18 il t:O:lto d i un !{m!vct tul'fl, t l"Utl via rio era d i L . J.09 (l Ilei
1!l5;') di L . l86, llIcn t r"O per gli a u tobus il (',osto per KIll/ \'oLtum nc119 l8
('r:. di L. 103 c n oI 195;; d i L. 168 ; p or citi ~i ha u!) aumento di costo
,Ii Tl. n l'0r il l,l'Itm C (Ii r~ . (; ii p cr A'1 i. auto hu3, cho in v !loIOt'(! a s.solu t()
dan n o un QOsto di L . 18f Km. in 111 0110 r ilip ctto 31 t m m,
Se !:Ii cor\Jl(tCl:U1l0 i K m . p t! rt'ol'lIi nlll 1955, Ili hanno:
7.aIlO.OIlO
L15O.000
1:& .000.000
el j 'I(IH . d i tl'lun
di K Ill. Il i a utollull
(U Km ., d II! pOIt,m() a ppunt.l) ad

I,.
un
pauivo
di
;~J O. O OO.OOO.
Vol(llulo Bhil~l'it't) :m tJor,\, t ~s a Ul i u.c !'o m o le l'IUt, H,UtlC, por cui. si hf\
UH;\ Ritn u )\iOllO I:UriOSl\ ; illfMti si nota no d ei r isulta.ti noliev ul m tmtc d i.
l'!'lmi ,b un Iluno 1Io1l'altro :
157
..
..,.......,..--- -
.-
llm~ linel\ liuto per P ru'eOv{!~Oi

il prolungamen to d :\ !"lorgo p a nigllio al Villaggio L~.Ai
l'iuten8ifiClli'.iollo delJa. linea E st--Ovestj
la costr\1 1,iono della. nu.ov:t Autofiloriml'l:Isa d vja. BaltinduJ'no;
I f~ cOlltl'n!dOlli' Il,,110 8()ttosh!zioui d i Le\'lIIrt(! e POl1l..IIltCj
- l'aumento d(li PUI"('O riserva l\Ilt.obusj
- l'elim iunziOIl<! dci limol'~ ' hi della Iiuea di S. H-\l ffillo (:011 l'im
piego in s08tit.m:iollo delle vetture !~ carrelli d a 200 l'ersono;
- cli mill tl.zione dci l>inari nellu. "i;~ Indi]lendellzn.
COlllO ai ri lovn , cm \In :Pi:mo d i l'idinH'1l8ionnmen t.o g('o eralo d d
l' A. 'l'. ':\-1. di ~rrlJ~jo v(~ du te c basHa-r per' li~ faSH di svilu ppo (hoJh~ nostra,
citt.
HaI pu nl.o di 'vist:~ del tJ:affico c dplJ.a.' migliomta via b.iliti~ cd uWit.1t
pu bblica, il n uovo P iallo ]ia.sile pru'fcttlllUentc riuscit,().
L'AmmmiJ>tml,ionc eOlUllfl f\le nel JU63 Il .IU51 se ne l'CSfl (muto im

mediatam ente e llCl'l:Illto lo ollt.MltJlb cnll tat;tica. I;cm p0l"f'.gg1ut.rice
pCI' impadronirsene aUa. 8f'..\ldc n l:l~ dd mandato C(JlUlU i ll8l~rialej per (mi
la. scra del :~ O novmnbre 195'1, ultimo J..riorno d i pI'rmunCJ)za di'l Commi!;
s.:uio Ba&ile aU'A. 1'. l L, h~ Giunta oomu lllL1p., dopo oltro un anno che
:~veva. n ll 'csame il p illil O di t.rasfOlnmzioll(: (dal:'. luglio 1!)fi3), aJI'
provava, Paequist.o df'.gli autobu8 p revisti dal ]ljano B ;l silc, fa cendo
q ltiud i fare un g iro di llropai~wl da tit.t.wuo n.1 corteo dei lIuovi
ant.obus.
Dal punt.o d i vist~~ thlOUZw.rio i risu lta ti dei plimi 5 -;.-6 mesi di
esercizio, p ur 1i('~Ul~lall do Ull aumenw nof,cvole d ci passC'.ggeri trasJXlr
t.nti, hn.ulIO tlenuneiato 1111 divario I"on II' J)1'(v}sioni.
Le eawlC del divario {pHt (~u i il pi!~no Imzichl\ m igliora.r~ ~ il bilull<"io
dell 'A . ~r. 1\1, lo ha. peggiorato pCI' 31 milioni d i !ire) -"ono cutro ("'. l uon
(1 1,1 piauo:
ll) In primo. h lOgo 8 l :~ il !l\tto 1',l lI) il l)illUO Ha~il.e fu p resentato
al Comune il 2 ln.glio Ht53 ~ l nelle mol"C piL'1 o mcn o prolUJIga tc dell'li})'
pro v!\.:donc (beH 17 m l!si) (\ 111'1 lc.tnpo suc(!eSSivO per la neccssa lio.
e.scCUl,iOllC (a.ltri 7 m~~Ai) , sono p;U~Sll,ti ~)aa (.LnmOllt(' due anni, dunmt-c i
qua.li i IlI'czl:i Jmnno subito not.evoli l'in.bi, in spede il cost.o maggiOl"c
della man o d 'opera., da lzi l'IHl d 'llltro t'fmLo si RI, rebbcro vcrHf~ati
ugualmen te a.nche cou il se l"\' izio tI1Ul\'iu rio.
b) Il periodo degli ultimi 6 m esi del 1905, dnrant.c il quale ha.
;wu t o luogo il pr imo csercizio dello linee tr-J H forJD atA.~ , lioltanoo il
periodo iuzia le, quindi come tutto lo cose nuove, (.ara.tterizzat.o d l~1
rodaggio t, eon tutte le inorl,!o cd i (ion tl'o.ttem pi incviLabHi e so
prattu tto cou la. contl'll.l,ioM del lI\!mC'IO d egli llt.cnti, ca.usato daJh~ dif
f('.tcnza. d el (',(lslo dci bi~liet.tobIl80 (m t.l'lun c a utobus, da. h 20 3
l. ~5 , che hl~ gencl'ata un m ovill1 C!Olo di incertezza nel pubhli(,o, g"i:\
largtlmente supe ,at.o Jlei primi mesi del c . .'l.
c) Ndla. relazione uffi.cinlo dclh~ ])j1'cl:ionc dell'A. T. 'M., r4,.'\ul-T
ante lo !inel\ lmslorlm-.te, d f\tto d iO Itl nuove Jiuoo ha.nno iOCSl.J;R3.to
l,. 84-.000.000 di p i d i q uanto l\vmbbel'O :~,r uto se fossero s li!\Le li1)l..'(;
tlMauviarioj irrolt,re la. , rclocit\. Omrn(ll"{:ialo i d (~ttc lin ee P!\IJSSJ..la.
di~ 1{ m . Il ,4 :\ ](m.. 15,2 COli \IIU ~ ln.mpanto con ferma del Yl~ntilggi o
vin..rio () commerdaJc pm' i cit.tlld illi.
d ) l,o svantaggio econoruleo di l ,. 31.000.000, lierivl\Ilu~ da.ll(\
non pi esatte pre visioni d el .Pian o Ba sBo (erano plloSsati cluo anni) ,
t) corn p lnt:uncntc superat.o dalIn. disponibilit dello 20 vetture ~~ <.:an 'lli
g i. in .scrvildo a. B orgo P'Uligl~le, delle quali, dice h~ citata. l'e latione,
158
l fi9
) ~"i4.
'l'ram
I
,;
-I,
~errovi'l.
l)'A7.<lglio
Ml..,;r.ini .
Ch iOM NlIovQ.
S_ Vita lo
ZllJJlwni
_T.nmo
-I
Ca'H' n~"'n
St.l/lin .
R. .'.1 i(:hlllo in
S. ll uffi llo .
Ca83101.".('hio
S. Lil1.7.aru
Il .
Attivo
o plI<'$ivo
Kw./vutt..
3{)6.IIOO
24H.OOO
:\64.000
26:!.OOO
51)5.000
:\28.000
:l41i.OOO
-t07.00U
400.(1)0
260.000
750.000
590.000
010.0()0
;- 5.500.000
-
10.700.000
-- 6.000.UO()
- 10.400.000
.;. I O.06Q.OOO
- 13.000.000
- l 2.HOO.OOO
- 11.1 00.000
; 1.:lOQ.OOO
- t2.!)(Jo .OOO
._- 20.;'00.000
33.000.000
- 27.300.000
-1\ -- t.
m. I \'C~1
29.:;.000
~;)2.000
380.000
:.!S2.000
000.000
;160.000
34 8.000
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4-70.()(}(j
2(jl.OOO
S.')O .()()O
f) :'(i.OOO
614.000
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- 1:1.600.000
- 12.600.000
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-I- r.BSO.OIIO
HUOO.OOO
- IIUIOO.OOO
- I l .270.000
-- I l .000.000
- Its.650.00()
--1 7.200.000
- 4s.2oo.000
- 3 1.400.000
n i~ qUIlll f.n 8npm ai dell u(~e llJlii, sitni\7.iono non troPJ'O l'O!!eI. Q riu!,.
l,oSto sq uintcrnatu, dl'lP.Ammi ni~t.ra7, i C)ufl (]('Il';\' T, ~\f.
T.e :llt~e li llc(l si esamilll\llo s !u:C'.es~jv;1.mente p<'reh SOIlO IIl4tt{'
tr"t.Afol"matc.
PiatW ili
Irll 8I o,'ma::iQtI ~
J1a.silc.
Il P inno Hfllliltl pre\' ~deva.:

- la trnaformfi.1.iOIlO dello lince di C;OI'ticc ll ~, Borgo P:.r.u iga.lc,
Snr:lgo~l,n,
....('rl'()via j
l'iRt i\'\ll,iOlrll di
1'~. '.l'. .\1. iW<:v ; ~ M'JO!Ulo bisogno !H'lIe ali 1"(' Huc(' pllr c ui se ll~ Iinc:.
(~h Bor~n Plll\i~lll o) unn (Oll)l(! statu t. lll!lrO " 1l1l1~1, ()(!e()I'I'I\Vl~ a.(:q uist~..ro
:!?
f:ItX;a.
\10Lt lll'o :~ <lM'lx'lli, non soto ~ rn !~ Ili :lit1"( ~ hh\l t'o dovu ti spostUI'{l
cd
unpulIItaI'c
1ll1O";IIU('1l1.o i hillal'i lI uUa at~l>!~ Ilmu di Hm'''o
Pflnirri~l('
. . ..
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I
1].1I~;t('Ll ellllln loro nbimu: ioll(' cd ol'lUlli iu ('OI\(lidO!l n d i U3 lW\, t,1li tin
l'lchlllll ol'o JI~ Im'o sos!:it.Ui"iol)c.o

QuC',sto M!qu isto li dI!, 20 \'I\t t u m 11 ClLI,t'clli (:on 1'impianto d i lIuov i
b iliari, !w rcbhH .h:WrmilmLo un m ~gg iOl'(\ O!lere t\ll ulll~I(1 d 'ostltci:l;io
(inLIlI1:ssi od lIInmorkltU tmto) di btlU b . ll u.OOO.OOO, per cui in 808tll ll 7.!~
(:ou h~ UUOVIl li ncf!. su gOlflln ;~ si IW Ut.O un v~nt.:JlCg i () Ili I,. (ll5-3L) =
_ g'.I.OIIO.OIIO !~I bi la ncio ~cner~l() deU'.\ . T . AI. ; il che sta u. d imostr;\re
la lIecosllltt\ <.\ PuWUh\ <.' hl l'i uscita dc! Piano B1\tdlt.
Hilamdo di
a8gt~'wl)u}flio
J!};j/i .
.Q .llf}.<; to hi!i\IWio, (')1(: il l'i ~ u lt{~L() t:oolllluLivo ddPcSCl'cizio flJlUUIC,

(' t'l1~ I(;O 'Per h} voci (}II i (:;qlitoli, elle lo (,.Qmpollj!ono, c Clu:~t.t.e r i 8t i (!(1
pc'.!" (l eost.l\llte defl uii, dOllunC"iato, elle (r.\ l':~ltro IIll p OI11, d i IJ. 100 mi
lioni il !).l'oveu t ivl) '5i). QucSl,o d<lfloit il (h~t.o IW l' 3J milioni d u.l peggio ra
tUllIlt n rlnv uliO al P i ,~lIo i 'f rtw;fol'tna1liouo, p er l il miliOlli da u lteriori
mi)!lioramilnti t~i 81\1o\I'i degli : ~~<:n (;i , l)(l/' 15 miliolli Il;\ )~l llll eot,i ncUo
spcSQ di JUII..IlUOOII.Y.iuIII', neve c' t~l.S~e di ci t'<;ola.1Iion c, lw r lf1, l'csttH\ te
quu!;, rt" stomi. d i pl'ove/ILi net.t i p l'Qvillt,i, d a, intcl'clilli I.JIlAsivi, eco,
. [Il complesso, d u.l1'efll1 mO doi \'Hri "Bila,n ei NlIe(ll)(l utisi in qucsto
nlLunO quad riolln io, ai 1I0 t,~ lilla ofllst:anto Lllrult\ll r.;~ al !1cg'l;'i()l'amem1.o,
dll vu to ;l. duc (' :\1I8 e p rin cipali:
- )",a ll rimt~ il (jlH": lI l\ che il P.l'csidell tt\ (j ell' A. 'l'. ~t., fIl". "\Ticch i,
ripor t;\ in Iond o :111;\ H elur.iorm (lell ' AstlCst.:.mcnto dci Bih.u cio di Provi
lIioll 1 065, rcdlltt~ il 28 d iliC, o lw<l tl)v5, c ci o ~ so, pm' lpot&li, 11 ~ tadlTa
ch!l bjglictt.o baso d ul tmm fOS8(! st;t~ o!OVt\LI. ti. I. 25 (d n JJ. ;!O u.ttu;~1i )
Cl q'lClh~ dell'a utob us a. L . ao (~sCllll.!\o il fi lo bus), come si nSCOIlI.rl. nello
al t.l'Cl p rinc i p:~ Li A1.inndc, h~ llerdi tl\ di (lui SO llt'l~ si sm'cbbe ridot ta. i\
dN:1b 50 milion i, os~ ia il Bi lando IW l"cbhc t!('.gn atOl) una lnaggi ol'(l cntjl'a,t:t,
d i JJ. 3RO.OOO.OOO.
J J1\ l\t!(',o n da (:.i Ullii\ (I n (llb~ llL ~ lmle OI"gl\niz1l1~r.io ll (l W(\ IlierL del
1.' J\1.1Cnd l\, dlC 11011 Ili d illlosl m ('crto ;\lPaJ.tezr.Uo rl.olh \'omph',Ssit. d ol
smvizio o d elh~ 0P I)Ortunit,\ d i )womllovero eonLinui miglioril.mouti eli
ordi ne t.cc n ico nd organizzat i v o.
Soltanto nel 19M si 80no registrati d cgli aumenti di costo d 'e.aercizio
di cirCl\ iliO% e do d i L. JO nei trflDl Cl di l . 1<1 oegli alltobns, p<~r c ui

t\ chiuu. la. n ccctltli l,~\ di un oonten imcnLo r!e,j cosl,i nci f uturi esurcij!;i.
1.'andamonLo oconom ico d oll',A, T, i.\f, si ha. 4.1ai scgmmti numeri
indici d i nonfl'olltn, pl'ellendo pCL' ba~c l'aullo J.950, ngllaglillto .\ 100.
I,
Nd 1955
il
JHlIl1crO
,
t
('ost.o
(li Km!vcL1,um
rlei passcgge1'i
d; vettu!'t~ in dotazione di agc.nbi
per J< mJ\'cttul'l'o
122,17
125,1\1
126,23
105,73
155
C'eccessivo aumcnoo d ci 008to peli' Kml vcilU11L, pari a l :15%,

cf[cttivameote pauroso c uon pl'o por:r.iol)..~to afl'a t to a ll'aumento d ci
l'indice Il!\r.ional0 del (~ OAto della vita, che nel 1950 ef!. di 18 ,5 c nel
'In;,5 alx~to di 60, con Ul1 f~um cn to del 21) % c non del 50 % come
11I~ lit o il c.oato d' c~CJ'cir. io del t.ram,
.D o.lhl (ltI p<',l'ktlZ,1 della t n\sfOI'mar.iolhl Ba sile, come dltll1\ gesti ono
della vellchic reto J,l,.\uvial'if\, nl':CCllsal'io MIJ)CrC tr,U'l'e gli lf:luenti
per una. (~omplct,~ ITIf'SIIl,1. n 'p Ullto (1('1 UIIOVO ('s('l'cj:-.io e l )CI" n~.gghlll gc l'o
la cOI:npletll ('ftlC'icnr..'\
J) .1.. 7_', JJ .
ed il
nUQ1i{)
te.> ui c:~.
P . R. G,
Nelln l{(:lnr.ione alleg:1h"l! a l !HO)!Ct.to tcat. pubblicato clc.l P. rt. G,

di B ologna, vil'fw 1'illod;aL)~ nell u. Partll III, sotto il ('.~lpitolo dci 'l 'r:l ~p o ] tj,
la ~ i t na;don e .1ttlmle con llll ('.rJ'om pa.l'i l\l O()%.
Si nfrcrllIono Csll\e)jl li li nee tnlllv iarie p ('l' Hm. 161 c linon di a u
tobn 8 (l(~ Km. 8u , 7 ("on Ull totn](! eti I{m. 2,17 cil'CI~, m('ut re:lo tu tt' og~i
d8Ultl~ um~ lunghw.1.I~ di lillce d'cacrcizio ]lari u. Km. 166 (Km . .l02+6-J.).
Ndln, C'itata Bdazionc ai CQllff'rnm il giudizio negativo pc!' lo Iiucc
t"n.nvifuiu, cIII: con Il\. loro BNl.rs:~ vclocil..\ dclcrluinl\110 un l'ilevu.nt.e
illtra,lcio al troffico . c ('ho con la. efrata- di sposir.ione dci h innri.
1,runr,ita'llo flloti ma,no c impc ~Il !lno ('CC8Sh:::t.mcntc Sii incroci stm
d!\li " jll'OClU'awlo u.[U"\' gl'IWC d imiOI,r.iollo d~'l1!\ (!\pndt. delle ~Ll'ndc
~pcdl\ nella, mrw. iuterua ddla, eit.t.i.t, t .
~c llt\ pal-t'J Il p~, citUl!l.lo lu, gl'flduale 'l'l'!lflformn;-,iOll n f\silo in :1tl;o,
d i(~ (llw h\ rct e dovr. adegllfH'si COli opportuni ampli lllTlCIlW :lllo a... i
lU(1)0 dell'afu,'l'tlg.lLo Ul'bano, pl'evisto d al l', lt.. G . ,
169
16 1
"
La l'Ch'l ,f lltum rifl llloor~ s~henmLica n lGlI1,j ) lI\1(ldids in due l)riuci

pa li Cl ~\S6 i fli. IiIW:
a ) lillCfl di tipo l'adiale (colore verde);
b) IillOO di t ipo ci rcolarc (colol'C M'anelOne):,
"
.
,
t oviden to che neUa nuova ci tt deve sopprimerSI ti lU8t.ema. d ol
tra~porto urbano su rotaia) in q ut\uto i m{lz"i su gO I~ma. - lUl tOhll ~{l
lUobll!~ fl.sskw-ano llil ~ tu ng~iol'c agilit ed IIna. pm grande velOCit.
eommt)rc:illle, Circa lo ~vj\U f)pO della rd() df'JPA" 1',;\1. noi, q lUt rll'O
del Piano Rcgolal01'C' si rilevlI comi) uno liludio in l:oUabom lllOllo p<:1'
lU!ltivenu' l~clllno 1!('!Jeml'lo "li do, intel'llo ed csterllo all'loLt:l,\tc ;\ggroj::'llotl:
urbano, (;01)80110 I)liI~ cMgCJlZO d e i ~ra.ffid Ul'ba ni oltr'Qi:he dclle 1.0nu (h
o~pallllioll non risultl.l C&J';C l'C raM,o ,
I a t.av~la. Vl1 uno de<l'li cI:\horati del p , R, O " sembm e lle sia stat~\
ill"i~t~\ all'.i\ , T , gi d;Jil1itA MI 811(1 sehema ViMio, onde nll' Uflkio
Tcenico (lell' Azienda, c he Iloveva studiare lo IIcheum della fu tlJra. l'Otc
a.uto tilobu88i~ t iea , non lim astI) altro tl!\ IMe f:IUl compo!'l'e q~U\,l,C h~
tl"acc..a to V(lI'dt) o :tmo ciOll tl I:hesi adal;ta sse, I:tlll millu ;mgoli e deV1:1,z IOlll
1\110 schelIl ~\ gi. flssa.t.o iu sedl.l com u nall, per cui la somma di Htudi
!lOJlm Ltu ~to di ()S p(~ l'iomm in questo senso 1,I,('.(lumulati\ d a.Il'A.. 'l , M,
8embr;\ rimaato per ora. inutili.zr.l~to,
, ,
fu ovidenoo la IlccCAAi L.:.\ t~ hc il p , It , G, doyrtlbbc casere rOVI~l(I IH~to
per la. patto uo o riguard)l, i tl'u.sp orti collettivi Urbl\,ni, onde a.s~H:ur:U'(~
quella. scor revo lezza d i 8o)'vir.io e lle m>n sentl\ c.lTo~t,j~ (l.ment.c dI :1.6COl'
daro i pcroorsi, :\ulllenta l"c lo rmqucmm .0 ~IU\ll~ 1 ,Hl Pl';\(.lClt fendertI
l'csel'eizio pil l)CO nO mlt.o o pi u t ili) per I CtH.a.<J.lnl.
;f,
o) AZ 1EN1)A PTm M. A'<E1"('E1.1.,\ Ultn.\NA.
Per l'Azienda della Nettezza -urbana, convI)rr:\ l'io:'mmi1l:\rc dal punto

di vista fi nan ziario il Jl rohl'J'{l.nlln:~ pcl' la costl'uzionc, dc n' io:' ~i!\llto ~
incenerimento dei rifiu ti soUdi Urbl\Di, () miglionl rc Il se l'Vt ~.1O SpeCIO
noi q ua-Itiori PCl'uc ,'ie i,
IU M:;~E'r'ro g l{ l l;'OI-(.A1Jo] DgL.I , I~ ::i'L'I't IJ'J."PU nH

1l 1 1: J.T"A ~S IWI'J<)Nr,i\ OO)fU NAJ,J<} I!~ 1)1~ 1~ L' I'~(!A
I,'al;th 'it,t\ a!JRill1.on~ial(\ (l d i bellcfi(\cn1.lI' ehe il COHlUrltl dirctt~'lIllClltt,

o 1'J.lr\t.e Omnunalli di AlIsiS\..I,)nr.iL (l'}CA) o lcnllC c:os picuo Opero PiI'
('on ,il. C.m siglio (]'!\rn~nilli~tm~ione eletto in t utto () in pllrte d :\ q Ut1llo
.\'lun ll'lpalo) l!Volgo no III Cltt.:\ (>cr In. JlopoJa1.io1\e povel'll, de ve C8f\('1'{"
l'ivmlutn- Ilnlle 1i1.I'utturl) organi7.t~ive. ne.i metodi c Iwi ",'itcri.
Con d mm si intende l\ult~llIto nlUdjflel~rc l1ello istitm:ioni , m:~ jIlV{"(~('
\lVi!;al'(\, Jlcll'luu oit o di comptltcn1.c dl!l CoIIIllIH), sOl' l'apposi1.iol\i, eV Ill
pa.r ti nwllti ~LHglli l} iniziati .... e: cti sl,llto C HOII (~oU('w~j:() d i di \"(\rl\i 8l1t,tU ri
l' lim pel" tlll!~ rs w ssu, aI;1:i\"itr\ o per unl~ S t;(l8~~ famjg'l h~. VOPCti\ don!)
l'ip:lI'I,h-:ioIlO .'\.ssiHt('Il~.a I~ HCIlf'fll<'Il"1l del Comune, d \:ll'ECA (l fie li.'
Opere .PiI) ilei lIetltt)IO iLssistf,llzil~lt) , cdueativo, ospndltlil'ro, i~ anda l:a
sviluppa udos.i nugli scol'si IlccClwi Cos da non l!fIJ:IH/'O pi rieondudhi1l'
~ ,iJtlii~ ~'J.!"1i scllc mi 1.1t,I I~ Il))!ltl (c e OlllpOlcl\:7.c) obbliWLtol'ie dIO rigu IIl'd u.no
Il COUlIUW lI oi f~(lnfron ti d cIII, PI'Oviu c'ia (l d(;l!u Stato, Oli senpi ehtl C't)ll
III l'Cvis.io1l 0 H il r iOI'uj1l 1Ullt' ntti IlIl.! OOt.!.ol'C Itg~i8t(\1l1.il~1() (1 (li hencn(~On~H
l'Olllun~lc I:j si PI'OI)(JIW, i'.OI(O :
l) ('oord innmnnto ~11 ten t.I'V 1:1'1.' i d ivc!'.!!i IlOit"i e 801'vi1.i delln
l'iPl11'LiziollC cOllll1nalo in esa.me, (' tl~ tlucstQ () l'gOA c l~/(:UUO opere (>i('
(Ujlel'!.1 .Pia l<.i{'4nrcro di l\fCll tl idt;\, Amm,ne d egli U8pOO.a.Ii, OPCN~ Pia
dci PIl\'ed Vergog nosi, Pii htituti RduMU\'i) Iw ll'am bitu d i eOIllIl<lW Il 1.11
tld CotUuno;
2 ) (:oord illll lll cll tn :l ll~nt!'ll ~.t'a 1(1, ril':~rti~iolle A!'ISis t<lH:r.tl Il BCll e
(',o n fiO~lU t\ cii oneri in
pal'tc ana ! ()~hi ( Poli~ia , JgiCIW l; ~1 ~ll itl\, fsh'lIr.iOlw ) (l iII plll'te di j"n h',
J;l':\ziono Uppol'tlllm (Ol)('I,<": P u bblichll pC!' }o ease JJOJ>OIMi o I>opolaris
8imo, !ayO!'O (~ IHldCtih'anWlllo pJ'ofei:>siona.lc);
(h~clI~a e 1'1~CA d i~ UJI h~to cd 1\11.1(1 l'ipllrtizioni
:i ) (:oorrtinallwutn PI'('.&lI) PUfTicio n8Sisf.(' lIzi:~!IJ d i {llmrticrtl dc l!l\

rUIl1,io ui nm IliIpltll,lIt~ sia, da,gli umd pcrilm'ici TWA (\110 dag-li nffl('.i di
lISHist<lUr.'I on~ Il Pfllaz1. o d'.'\r.t:lmsio,
I.~ d ~ia ]l() ! ' la 'm;unlta dello dOlt1 t~nd() ('OlJln \ICI' il va,g 1io dolle stesse,
s nlht gl~ol'tl\ d i in!oJ'Itl!\1.ioni e d i ptU'tll'i della. COI/sultu J\o&'list(~nziall\ (Ii
IIUl~I' hcl'C , !lia Iwr !t" COllt...sl!-ionc (lcJ,d i fliut i,
me
n'
1 '1I1~tt u ali y isi1.. n.t.rid volonta rie dovrtl-nno eSSPrj) in lRgrn tl\ II dil'l'lt(\
l\ a8lfistenti 80ciali eh e p rovycdcrllllilo atl nl!ccrhmwnti d it'ett-i cd Il
studi d p:1 eliSO, qua lora, lo ritengano necc88ul'io.
Pa l'ti<'olu.ri iUlS1S t C-1l7.0, anche attr:w erso l'iSW.t llz,i01 H\ di llIlH f '~ i())! I'
popolare 1)CI' famiglie ('.lIe int egri l'AAilo lIo tt Ul'llO) d ovr:~n ll o Cl$ijel'c I\ah'
"gli H[ru t,h\li.
An('lIc JWr l'n~si stc tl7.n :Ii cronici d ovr. cssnm i1H:ora:.;-giut o. massi
man uH\t c, o con un n uo vo os])cdn-In (Jet (\l"Onici 1\ NlJ ~It1.('m l'(~ ioll a lt ')
d:~ istit u irsi a 13ologn:lo o COIl n.i\lti I lmnzia.l'i c di MAist.<,ozn ,;an ita-ria a lli'
(l~miglic povere, l' unit;~ familiare.
Quailto all']'C,\ , oc('orrt t'he (>81111 :
I) ~h\ ~p oliti<'j1,Y.il.t..a:
2) h~ fUlI? io lle degli I1 m!'i pCl'i(c l'it'j c (Id l,oo rd ill aJrlNlr ~) (\ ~-II~ \iI)
ddle iufOrllH\7.ioni sin a ll8uuta pcr <111:1UOO ligu;u-da l'(JDI ~e llcl pCJ'8onnln
H dt'lIo 1I1>Cl!e gOllcraJi d'uffil'io porire rioo, dal COmU[lj in I.~'ll modo
lJ,mlllllO rid ott o In (j(:(:cSiiivn spcse! gCJlcr:lli clm 0 1'11. illl })cdit( ,no a n'l~ll i e
d i CIIH U il 1lI f18~ i t ll O all'il-MillWIIZll-;
3) Ria. postt~ iII gradn d i ricC1(>rp. nuovn!llcnt e l'I~illl~1 nU:~ll zin ri o
u volont.triQ I\o n a Ileo p; ])olit,ki tl ei hcllf'fll t!;oli g l':mdi (l. nUJdr,gti ri l'lla
citt:\,
P OI' l'a ssistCllza a i ))(I\' C1i SCII1.a tett o (erl1ltL.'tI,i ) dism'{:u llll-Li, et!.:.),
il Comune (o }' 11:0..1.) })otr. ('ostr uil'(J in ('onto di r..,t to UI\ gl'and e Alaf}()
Popolarn Clht: (;QOlIClila llIll'he l~ famigli(' n umcl'O!!C di ViVI'N' insieme a
b a8110 P)'CZ1.(), ('ome 11011 avviene oggi 1\1 dormitorio p u b bliC'o, in ftli
non (~siRtono CI~m())'('\ I)el" l'oniugi , i q uuli pCl'LH-llto la nott~' vlln gu no
i;cp:~rnt.i COTI i Im'o ti ~li per ~eAHO \!d ct.. ,\ q u csto nlbcrg"o d(t 4 fidltYc Il
!/;?JflWlle pnvaUI , eOIl oppurl,una l:ollvcn1.ioIW, 1It'('ordi sull(> t:~rilf(> \'
controlli (~OIllIIl1!l li , l' J\ llIwillistr:l1.iflll l"l lTI unicipale pot i-:\. r:~I' OJniT~
lo fu.miglic di ~!l'!lttll.ti pov('1'i dw_ogl1i /lOUO u.sSiA!,i1;i lIal COlUune lII iRI'I'a
mC'ntc e p e r POI'O in u.lbl'rgili t~ pe n!iiOlli p ri vat.e.
Presso l'll l be~o flo vn\. fum:ion:.u(, 11 11 effil'icntc Ct':ntm (li (t./fsMlcn.z
Jwciale COli cOIIIHl ltol"io pl~r lamiglic 1 t'ho f,.ciliti
uuclci (amili:ui li Il
s ingoli) pl;l'SOlHl oeI 11albC'-l'j.(o, 11 11 l'oillseri mCIl W 1ll'lla \"i bL })rofcllsiolUll('
o qnint'li. la. ril'':'I'(:). di m m t:flSl~ .
VIl.\bi:ll!'o cOllllcnt.ir, allo f:-\1l1 glic d i })owrsi npOSal'll l' r\(oovl'l:\rc
a l ri pflf'O dnl fNlddo e dalle in tempt'ric :mdl{l d unmoo il giOl'llo, ii <'lw
uon comwntito ai frcqucnbltll ri dci dOl'mit,orio notLUl'uO,
(~ IllL))tO a l Hl:t t tJf (1 lJspcdaJi{'r o. h~ crisi 1illl\ lI z ia r ~ a. (lt\g-li \Jllp cdu,li !li
B(jloA'w~, eon/lc.'gul'ntc iJ j l'il a rd i nd pllgHlllI'l1ti cl!'lk SIwdl\lill\ a. e:u;l'o
dd oo,"ul1j ('ome' a i IHIl.J..~ior1 I,OI,t i lx'r l"ic('rchtl t' linil'ht: l1 f1iVI' rsil,~rit-
,.i
I N nl U I,
Pag.
l'rt.fazimu .
Hr
('ONOgCJ<:lIg~PER OEJ.,IlmnA fu~
Pago
lo
"
~l-:1..
11 . _ Como i (litt..uIilli PU$MClIllI c\O'ltla.bornro alla formazione,

dol pmKr;~IUIIl3 IInll\lO di l~t~iv i t.l\ comllT1aJ6 . .
lt
P .Al~n: Sy..ONIM
RTA NTM"m: TI, VOI,l'O SPIRITUAl.I;;'

Sl'!r..
Sl'::t.
r. Il .
nm.r.A tTl'T
(folldamonti.
I grandi JlJ1lbloflli da
risol v~e
l:'aJ;.
17
2S
29
3/
(l) Rinui mMO il volt(t urban is t ico delb eit.U. . .
h) ltiamIEIUo Ul'b tUlilltiOO
l)
lIOei:d o della. perilc.riQ cd (~rll..mion6
dclIa citt Ilor quartieri organici . . .
. .. . .
r.) Ril>ve):!:liartl l'Jlt.I'l'C.i>lII; llfl,r b c: I(.I~um o por l'M'W J1md anto

Mt.ivit pcriIoric:llo cii lduetk*io,, ~ popolare t d iniziatillt. aO"
HBt;h~
:.I;~
d) ValoriJ<J1:lm
1'lJ u iv~ l1!i tl\
aneho por lo n ihl Pl)(J cit t.'Ulilw
37
REl\. 111. - Cllraro lo UIIII\"O gonoro.ziolli
H.);)';, IV. '. lbnifoutllro l~ gratii,udi uo olla. cit.t.\ por lo J'WIrllOoe

lflll';i:wo . ' , . . . . . , , . . . . ,
S ,IO\,
V. _. Miglinrnro l'n.ceogl inM llgli itl:).migri~~i u uovi rO!li,lcnti
K,y'~. VI.
4:;
l~>l p ri m(\m mllgJio J'olom'e dellil ciLLa. ]lor i ilolferenti "
gli
c~UJsi
57
169
~'O~I)J 'lj I I,.)~I
l!:
..:
I.'RO$ I' I,:'I'.I' l VJo: 1>lm UN'A XIJOV,l, CO RAGGtoi'lA
,\:\HtlS"l':3'I' UA'l,l ONB (,'rV l C:\
JtEH.p ON'SA nIL~:
l'ag.
L _ Dallo ~y ihlJlPO d isorgllui(lo o
CW\ll io a,lIo 11\1(1\'0 Vl'(}.~p(\ ttil'j ,
m ~II,, !n.t,) d~\ JI'\I1timo
61
de
a) 1.0 8vilup po urbanuticj)
b) Lo itviL1\J1po indust..h~o
o) .L o 8" iluppu ooonomico-commorc;llu
SJ.:1..
I l. _ Lo r iformo ooli'ol'gil,niz.l o.xillllll (lui CUlll\ll1 (!,
al ltinrdhHlI uonto d nllo ltipartixivni ool!1\lUlIli o n uovO
1~l\()t:[;()
doll ~ Giu nt..:l
bI l'OIiI.iCI~ ,\ ordilulmollto del l'o\,,.unu1u do! (';01\1111\(1

cl ))QOOIlLr1l.IIlcnl.o or!(;!'lIir.1.llth{) d egli II rn oi t:(,,"lI uI,Li tl i q llartml'll
~'''7,.
IlM
106
IO~
I lI,
1':1 polit if,& trib ut..:ltia .:",n1l1l1l10).
l <ll o poro J1ubblio ho OOIi Jlart ieolllN! ligtllll'tio "n'ooiliz.ill

lXJ l'ola.ro
Ob iot,tivi di riallllC~to
ti ~)i pnli X;>l(lto
1\
di
"~IH'lI~io n o
dell'I A1.II}!ulo m u
l'ti
a l A :til)nda municipalo gli" f! :\CfJU;!

bI azienda. tT1lomvia.l'itl
cl AziOlHla per la n otliU~ urhu.n"

Sxz. VIl, _ R inl!l\()tto e ritorlllo dallo
munale. (I doll' ReA
1:17
141i
156
Jf'l2
~ lI' uHurc dtlll' l\o~Jttc Il Z!l
co '
f1U
Ifl:~

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li

Il [ ,nmo Hu:'icO SC' BOl,OUNA l (fid. 1tILd 7Jr1UJ TI/"I.nncill$/o {/Ibm~

i loro itlee""tnti t/l'gli illCQJltri L a l'arolr, (lll'l~lettorc .

il deCefltl~o t rtlfoorfO /lotto ftHtunini, lrazioM socialt,"Q1Iul'l'IiNl/I (!

Dal popolo howgucJlC n 'Ve nuta '07)J'at.tutkJ U1UI indicaziolle ti wla

di ~ cra 'nzt: , dII: i diri!JC1Iti conumiJlli hanno ifl1UlI'aw,

~ot/.o-vllluk.lj(), forNfJ t!o/u tam8'lIic di8pt'czzat() l>cI' pl"cyiutZi,.' ideulogici, pCJ'

Ptl'lalll", le qttC8to Lmno lllt\l'tOO C8ct .tfl la DCJlwor(Wja Crnticmo.

P A!l '1!11 1',U I ],(A

CiONOSCl;;l\E l'EH DELIBEl\ABl,

A questo p l'oposito, dohbiamo sin da, om l-if-llfuTlHTCi 1'1IHcnzilllH1

f""L~1 d~'llavOl'O cii

i "lim Itati dl!!!a loJ'() gesliiotl<'

("011 ~!lahorl\zlOm tutte fl~\'orcvoli a1 loro Op4Jt':~to.

pu.rc i ll altri lJet.tod vitali, como quello dci

ZIono I) (Il !lI"o}lagll.nda.

i l'iiI. III un ultro sen.Sil, Vi complc to e pi Cllll[Ol"mo , .11('

II PO$$I li l C 108110llill.bllIW\ d eUa mn.ggwrau 7.tl., um~ C0I10SCC n 7.1~

ArnlnJ lttlltl'atol"l II~CCtlti.

fo/:,;c il solo so tto/"e dc i (;,ibuti _

dove pern.Um l:.

llu clel fl\ ' I . f

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f l m aIl(I~uza <li <'OllOSI,'J} za, dw orli ~i l"jlc\"~ per i probll'llIi eOIllll'l;x i

fCILOlrU'tli ('l1ll(,tti\"i (dl"lUOJ;l<llki, nrbanistit'i, s.I:lnit.ari, (X'QllOIUI<'1 etc,) ,

f.: hl \'O!H}lJ'l"lIl1.ioIlC Ilelll! IIUIJVC tcndcnr.c_ collrtt.ivc, spcC'iC' tii quelll'

pelo esempio ha supposto il IlUO"O

Nulla (:()mposi1.i01H~ cd <lumcnt{) delh-l popolal,iollc, ~u l nnm(l.l'() c OI'{,r.I

:'\'"01 COt"tlO dcll<, gn\tld indagini lioci:\ li, Mluninistl'atol' (\ st ud io~ i

;tUCC'rtanO porsonulmellto n solLecit;ano lucdi.'\)lto !l lt <:OI'pO di inehiosta.tori

C<mCrete al manifCSlarsi df111c tendenze ('I)Urt-t:.c t' 'c(t

i modi ilj 1Iiea della gente

'r.Ut,~l lo COJl~idemzioni sOJlm i a lite pertwlo a. Ulla, <;oll{'\ nl>iou(' p t'I:

cult.urAli, tuttavia. dovn\ essere focaljzzata SOpl'a.tll t to in torno nd fi.b pl'tti

fl inf.e rd ipendcm -,u di fenomcni che ph int.cl'esa.'l.Jlo lI,i fi ni 1}(' 1 I.iordiuu .

lo. citt dIII d iSordi ne e d alla 8toUgnl11.iooe a ttuale,

2) T.JI~ clUl'lIob~ d6ll'incb icsl.a lJrevist.:. per u n anno,

3) L 'iudagne dovni. elisero cOlldoWl- con l'niut-Q d i pe.t'sona ltl ("

f.l1:cill~ll: 1\11~/ ~:~l ~:\~;~P~l'll l; lol'!) pl'opl'i/": jiJl;\!it I~ ~' ;II':~t.

(Ii elelllcn ti e di ~ fUll m l, u m dH' ('om pongoll

o l' HIl im'l

della. cOOlun itl\ bOlol-tl)c~e,

r . 'hi qua lch e '~ltro t.'!C.mpill

'on t u tte le nOSl'C f orv.c,

por ch t u tti !lpolltan~;( I~CIlI,(~

l'inchjc~tlt dcv{\ C!iSI;'.l'e l

l" '' l' O, . ibile :

' ella collet tiv it ,

~li 1' (>~IJont)l~ JI l .;

~LI"HItt.O. J:Clll lo Sfol'?;o , la ~1'Ilt'ro~it. (' hl (;~J):lct. d'amol'O d i ti t"

.4 ) I l'i~ lI11n~i dcll'inC'!LlI'sta, sia di c:ont.enuto. sia di mctod 'd

OIJllortull1' iu ir,i,\tiv(' (puhhli<'IIr.ionj eonlc c

l ' llIostl'f\ rloCutnr)llWlI'ie (',ca:.).

COM:E J Cl'l'1' ADINl PO:::;SOSO COJILA llOIMUg Ar, I,A l<'ORM...\

5) 1>rul'illchj estu OVrll-lInu (:S6(!"C kalti d ltt) ()l'din i ,Ii (,..",

La g rnll do iudugillo c()mtlllitarill, g h (osi ifllJlOltante in l:i ~ \. fl .

P'\l'WColfl.!"I.lla 1)c-1II0('l"axia. Crisf.iitlla. lJ(~t J}J'OI>OI'!I\ (l ne1l'im

'~!(,nM; Cal,'e II1Btterc f\, nudo tut te le v(ll"it..<\ di Holo""" f '"10

Col10RI'j'ltJ () nCOO88:lrio, rH;1 IlOlI b,18la. DnUa. I:Ol108t:<!Il1.1I occol"re

Ora se im porl~U1to il modo di COItOSOOIHm perch qucsL\ sil\ adl"

I)OI'CllZh\Ub\ CSI)I'I)SIIC dalla [p,gil'd azione eOlllunn le (si veda

(litit C'tLatiina e Il ;Ir.ionn!().

h ) Conlfulta pm' opere p ubbliche comunalt, d... pol,~ 1(I"bana ,