CITTA’ DI MARSALA

Medaglia d’oro al Valore Civile

(Libero Consorzio Comunale di Trapani )

SETTORE INFRASTRUTTURE E SERVIZI

Determinazione n° 177 del 27/10/2021

Il numero del Registro Generale è riportato nel documento "Allegato Pubblicazione"

OGGETTO: “SERVIZIO PER IL CONTROLLO, LA RACCOLTA DATI E LA

REDAZIONE DI UN PIANO DI INDAGINE PRELIMINARE DELL’ EX DISCARICA DI
“RIFIUTI SOLIDI URBANI” SITA IN C/DA BUTTAGANE DI MARSALA, AI SENSI
DEL D. LGS. 152/2006 E SS.MM.II.”
AFFIDAMENTO INCARICO, AI SENSI DELL'ART. 36, COMMA 2. LETT A), ED
IMPEGNO DI SPESA – CIG. Z0C33A2549

PROPOSTA DEL RESPONSABILE UNICO DEL PROCEDIMENTO

Richiamati:
- La delibera di Consiglio Comunale n. 149 del 27/05/2021, di approvazione del Documento Unico
di Programmazione (D.U.P.) anni 2021/2023;
- La delibera di C.C. n. 150 del 27/05/2021 di approvazione del bilancio di previsione 2021/2023;
- La delibera di G.M. n. 172 dell’01/07/2021 e successiva delibera di G.M. n. 214 dell’11/08/2021
di assegnazione dei Piani Esecutivi di Gestione per l'anno 2021 a parziale modifica della delibera di
G.M. n.136 dell'08/06/2021 – Art. 12 comma 2°;
- La delibera di G.M. n.69 del 01/04/2021 di adozione Piano Comunale Triennale di Prevenzione
della Corruzione per il Triennio 2021-2023;
Premesso che:
- sulla base dei documenti rinvenuti presso gli archivi dell'ufficio e delle evidenze rilevabili, la
discarica di Buttagane è stata definitivamente chiusa il 30/06/2000 e con DDS n.118 del
30/06/2008 è stato disposto un finanziamento di € 650.000,00 a valere su fondi POR 2007/2013 in
favore del Comune, per l’esecuzione dei lavori per la messa in sicurezza d’emergenza della
discarica per rimuovere le fonti inquinanti, per evitare la paventata diffusione di contaminazione
delle zone limitrofe, nonché per intercettare ed isolare i liquidi versati convogliati in apposita vasca
di raccolta percolato con svuotamento periodico, il tutto per evitare paventati pericoli per la
pubblica incolumità e la salvaguardia dell’ambiente, i lavori sono stati eseguiti dal 10/03/2009 al
01/10/2010 per come certificato in data 05/07/2012 del Direttore dei Lavori;
- dal completamento dei suddetti lavori, si eseguono monitoraggi delle acque superficiali, del
percolato che viene periodicamente analizzato, prelevato e smaltito, si effettuano lavori di
manutenzione della recinzione e delle superfici del sito, della viabilità;
Richiamata la nota del Dirigente di Settore prot. 69513 del 05/08/2021 con la quale si è proposto
all'Assessore alla Igiene Urbana di effettuare un Piano delle Indagini Preliminari ai sensi dell’art.

Pagina 1/5
242 del Codice Ambientale, per accertare i valori di concentrazioni soglia di contaminazione e ciò
al fine di controllare l’efficacia dell’intervento a suo tempo eseguito, per avere certezze che le
matrici ambientali siano scevre da qualsiasi tipo di inquinamento e presso atto della sostanziale
condivisione da parte dell'Assessore con annotazione prot. 75508 del 26/08/2021;
Considerato che il percolato ed eventuali acque di ruscellamento diretto sul corpo dei rifiuti
devono essere captati raccolti e smaltiti per un tempo non inferiore a 30 anni dalla data di chiusura
definitiva dell'impianto;
Ritenuto pertanto necessario verificare l'efficacia degli interventi di messa in sicurezza realizzati
precedentemente, con l'avvio di un monitoraggio più approfondito delle matrici ambientali, con
l'obiettivo di determinare i valori dei parametri significativi e di accertare l'eventuale superamento
di soglie limite di accettabilità e di dover acquisire una valutazione del professionista incaricato
sull’effettiva assenza di rischio della discarica, a tutela dell'Ambiente e dell'Ente;
Ritenuto di dover affidare a professionista esterno l'incarico in oggetto poiché:
- i Settori tecnici comunali non hanno figure tecniche esperte in ambiente da poter incaricare per il
servizio di cui al presente atto;
- il Settore Infrastrutture e Servizi ha gravi carenze di personale tecnico qualificato non in grado di
sovraintendere alla gestione dell'ex discarica contemporaneamente ai servizi di igiene urbana, di
raccolta dei rifiuti, di gestione degli appalto delle decine di piattaforma di conferimento
contrattualizzate, e di altre incombenze, circostanze più volte rappresentate alle Amministrazioni
pro-tempore, ma ancora ad oggi non risolta;
- la dotazione tecnica dell'Ufficio di Igiene Urbana comprende, allo stato attuale, la presenza
soltanto di n. 1 Geometra e nessuna Posizione Organizzativa;
- il controllo e la sorveglianza delle discariche, devono essere condotti avvalendosi di personale
qualificato ed indipendente ai sensi del D.Lgs. 36/2003;
Vista l'allegata scheda di sintesi della prestazioni richieste;
Contattato con nota prot. 93226 del13/10/2021, per quanto sopra detto, l'Ing. Francesco Motta,
professionista di provata esperienza nel settore ambientale, per l'acquisizione di un'offerta per
l'affidamento del servizio in oggetto;
Vista l'offerta economica dell’Ing. Francesco Motta acquisita al prot.n. 96489 del 21/10/2021 di
€.12.000,00 e successivo sconto applicato del 20% in seguito alla richiesta di ulteriore sconto sulla
prestazione avanzata con nota prot. n. 96807 del 22/10/2021e, quindi, per un importo di €.9.600,00
oltre Iva ;
Visto che il professionista ha trasmesso a corredo dell'offerta economica, il curriculum
professionale, la richiesta di preventivo, la scheda di sintesi delle prestazioni richieste, le
dichiarazioni di cui all'art. 80 del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii., tutti firmati digitalmente;
Ritenuto, pertanto, di poter affidare l'incarico in oggetto all Ing. Francesco Motta, dall'esame del
suo curriculum professionale si evince la sua esperienza nel settore ambientale, nelle di bonifiche e
ripristino dei siti inquinati, e tra l'altro si ritiene particolarmente utile la esperienza maturata dal
professionista presso l'impianto di compostaggio della Sicilfert collocato nella stessa zona dell'ex
discarica;
Ritenuto necessario avviare il servizio in oggetto per le motivazioni prima espresse e quale
operazioni propedeutiche per avviare, anche in seguito alla emanazione del DLGS n. 121 del
03/09/2020 che integra e modifica il DLgs 36/2003, un aggiornato Piano di gestione in fase post-
operativa nonché per la proposizione di rinnovate modalità della manutenzione, della sorveglianza
e del controllo nella fase di gestione post operativa dell'ex discarica, per tutto il tempo durante il
quale la discarica può comportare rischi per l'ambiente, anche e soprattutto per la grave carenza di
personale tecnico degli uffici addetti;
Ritenuto di dover avviare le operazioni programmate con il presente atto per la tutela dell'ambiente,
delle acque e per adottare, nell'eventualità, le misure di prevenzione e protezione per prevenire
qualsiasi danno all'ambiente;
Visto il decreto 36/2003 di attuazione della direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti;
Visto il Decreto Legislativo 3 settembre 2020, n. 121 di Attuazione della direttiva (UE) 2018/850,
che modifica la direttiva 1999/31/CE relativa alle discariche di rifiuti;

Pagina 2/5
Visto l'art. 36, comma 2. lett a) che consente l’ affidamento diretto anche senza previa
consultazione di due o più operatori economici;
Ritenuto necessario procedere all’impegno della somma di €. 11.712,00;
Dato atto che il servizio verrà espletato per una prima parte nel corso dell’anno corrente e per
un’altra parte nell’anno 2022;
Ritenuto, relativamente all’impegno sull’esercizio finanziario 2021, di ridurre di €.4.712,00
l’impegno (ID 88402) in favore della Dusty srl di cui alla d.d. 1457 del 29/12/2020 ed impegnare la
medesima somma di €.4.712,00 al Capitolo 473009 in favore dell’Ing. F. Motta e per la restante
somma di €. 7.000,00 impegnare sul Cap. 473009 nell’esercizio finanziario 2022;
Dato atto che trattandosi di appalto di importo inferiore ad €.40.000,00, ai sensi dell’art.32
comma 14 del D. Lgs. 50/2016 “il contratto potrà avvenire mediante corrispondenza secondo l’uso
del commercio, consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica
certificata”;
Visto il Cig acquisito avente il numero Z0C33A2549;
PROPONE
Per le motivazioni su esposte:
- di affidare e conferire, ai sensi dell'art. 36, comma 2. lett. a), l’incarico professionale per il
“SERVIZIO PER IL CONTROLLO, LA RACCOLTA DATI E LA REDAZIONE DI UN PIANO DI
INDAGINE PRELIMINARE DELL’ EX DISCARICA DI “RIFIUTI SOLIDI URBANI” SITA IN C/DA
BUTTAGANE DI MARSALA, AI SENSI DEL D. LGS. 152/2006 E SS.MM.II.” all’ Ing. Francesco Motta,
libero professionista iscritto dell’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Trapani, nato a Catania
il 18/08/1975 C.F.: MTTFNC75M18C351W, con studio in Marsala, in Via Verdi n. 20/B P.I
02243590813, per l’importo di €.9.600,00 comprensivo di contributi ed oneri ed oltre Iva al 22%
pari ad €.2.112,00 e, quindi, per un totale complessivo di €.11.712,00;
- di ridurre di €.4.712,00 l’impegno (ID 88402) in favore della Dusty srl di cui alla d.d. 1457 del
29/12/2020;
- di impegnare la somma complessiva di € 11.712,00 al Cap 473009 in quanto ad €.4.712,00
nell’esercizio finanziario 2021, giusta riduzione di cui al punto precedente, ed in quanto ad €.
7.000,00 nell’esercizio finanziario 2022, ai sensi dell’art. 183 del DLgs n. 267/2000 e dell’art 7 del
D.P.C.M. 28/12/2011 come di seguito specificato:

Creditore Ing. Francesco Motta con studio in Marsala, in Via Verdi n.20/B C.F.:MTTFNC75M18C351W
Incarico per affidamento del “SERVIZIO PER IL CONTROLLO, LA RACCOLTA DATI E LA REDAZIONE DI UN PIANO
Causale DI INDAGINE PRELIMINARE DELL’ EX DISCARICA DI “RIFIUTI SOLIDI URBANI” SITA IN C/DA BUTTAGANE DI
MARSALA, AI SENSI DEL D. LGS. 152/2006 E SS.MM.II.”
Importo € 11.712,00

CIG Z0C33A2549

Eserc. Finanz. 2021

Missione 09 Programma 03 Titolo 1 Macroagg. 03

Cap./Art. 473009 Descrizione Prestazioni N.U.
PdC finanz. U.1.03.02.15.004
Importo € 4.712,00

Eserc. Finanz. 2022

Missione 09 Programma 03 Titolo 1 Macroagg. 03

Cap./Art. 473009 Descrizione Prestazioni N.U.
PdC finanz. U.1.03.02.15.004
Importo € 7.000,00

Pagina 3/5
 - di stabilire, ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 9 del decreto legge n. 78/2009 (conv.
in legge n. 102/2009), che il seguente programma dei pagamenti è compatibile con gli
stanziamenti di bilancio e con i vincoli di finanza pubblica:

Data scadenza pagamento Importo

2021 €.4.712,00
2022 €.7.000,00

- di dare atto che sarà stipulato apposito disciplinare per regolamentare l’incarico di che trattasi.
- di dare atto, ai sensi e per gli effetti di quanto disposto dall’art. 147 bis, comma 1, del D.Lgs. n.
267/2000 e dal relativo regolamento comunale sui controlli interni, che:
• il presente provvedimento, oltre all’impegno di cui sopra, non comporta ulteriori riflessi
diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell’ente;
• il presente provvedimento sarà sottoposto al controllo contabile da parte del Responsabile
del servizio finanziario, da rendersi mediante apposizione del visto di regolarità contabile e
dell’attestazione di copertura finanziaria allegati alla presente determinazione;
- il presente provvedimento è rilevante ai fini dell’amministrazione trasparente di cui al
d.Lgs. n. 33/2013;
- di rendere noto ai sensi dell’art. 31 del D. Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. che il Responsabile del
procedimento è il Geom. Antonio Regina giusta disposizione di servizio n. 61 del 26/10/2021;
- di dare atto i sottoscrittori della presente determinazione non versano in situazione di
conflitto di interesse neanche potenziale nei confronti del presente provvedimento.

Il R.U.P. F.to Geom. Antonio Regina

IL DIRIGENTE

Vista la determina Sindacale n. 21 del 03/05/2021 di conferimento incarico dirigenziale e la

successiva determina sindacale n. 38 del 22/07/2021 nonché la competenza ad adottare
l'atto ai
sensi dell'art.107 del D.Lgs. n. 267/2000 e s.m.i.;
VISTA LA SUPERIORE PROPOSTA

DETERMINA

- Di approvare la proposta di determinazione del Responsabile Unico del Procedimento, Geom.

Antonio Regina, relativa all’affidamento del “SERVIZIO PER IL CONTROLLO, LA RACCOLTA DATI
E LA REDAZIONE DI UN PIANO DI INDAGINE PRELIMINARE DELL’ EX DISCARICA DI “RIFIUTI SOLIDI
URBANI” SITA IN C/DA BUTTAGANE DI MARSALA, AI SENSI DEL D. LGS. 152/2006 E SS.MM.II.”
Affidamento incarico, ai sensi dell'art. 36, comma 2. lett a), ed impegno di spesa, di cui alla presente
proposta – CIG: Z0C33A2549;
- Di dare atto che la presente determinazione, munita dell'apposizione del visto di regolarità
contabile da parte del Dirigente del Settore Finanze e Tributi, sarà trasmessa automaticamente
dalla procedura informatica all'Ufficio di Segreteria Generale per la pubblicazione all’Albo
Pretorio online;
- Di dare atto che la pubblicazione per estratto nella sezione “Archivio atti amministrativi” ai
sensi dell’art.18 della legge regionale 22/2008, come modificato dall’art.6 della legge regionale
11/2015, avverrà automaticamente, mentre la pubblicazione nella sezione “Amministrazione
Trasparente” sarà curata dal responsabile dell'istruttoria del presente provvedimento.

Pagina 4/5
Il Responsabile del Procedimento:F.to Agata Pollicino

Marsala,
Frangiamore Giuseppe / ArubaPEC S.p.A.

L’originale del presente documento è stato sottoscritto con firma digitale

Pagina 5/5