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pdf 1 03/07/2023 10:46:23 manchette-ilGiornaleIngegnere_42x42-stampa

ISSN n. 1974-7144

SICUREZZA TRA GIURISPRUDENZA E LEGISLAZIONE

C C

M M

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I NUOVI GRUPPI PER LA SICUREZZA COMPETENZA DEI LABORATORI Y

E PREVENZIONE INCENDI: AUTORIZZATI PER L’EFFETTUAZIONE DI

UN RINNOVAMENTO AL CNI PRELIEVI DI CAMPIONI DALLA
CM CM

STRUTTURA E L’ESECUZIONE DELLE PROVE

MY MY

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Un nuovo approccio e gruppi tematici entusia- CY

smanti danno vita a idee innovative e collabo- Una recente sentenza in materia
razioni tra gli ingegneri
CMY CMY

K
P. 20 P. 15
K

IN CONVENZIONE CON

PERIODICO D’INFORMAZIONE PER GLI ORDINI TERRITORIALI

Fondato nel 1952

N.6/2023

FESTEGGIAMENTI
INDAGINI |
EDITORIALE |
Equo compenso:
Cinque temi Prospettive e sfide al un diritto
per il 67° Congresso Nazionale
incomprimibile
Nuove garanzie contrat-
Congresso degli ingegneri 2023
tuali e l’impatto sulle
gare d’appalto
PAG. 9
di Alberto Romagnoli* Sulla scia delle celebrazioni dei 100
anni dell’istituzione dell’Ordine degli
Tra le linee guida dell’attuale Ingegneri, il prossimo Congresso intende
Consiglio Nazionale Ingegneri, ripercorrere il passato, interpretare
nell’ambito dell’attività di rap- il presente e disegnare il futuro della

Enjoy
presentanza della categoria, categoria. Cinque tavoli di lavoro: nuove
c’è quello della condivisione
frontiere, energia e ambiente, la profes-
e del dialogo con la vasta
platea degli iscritti.
sione di ingegnere, il futuro degli Ordini
Il CNI considera questi e le infrastrutture PAG. 2
ultimi, anche perché inseriti ®
FOCUS |
Intelligenza Artificiale: una
all’ interno dell’articolazione
ordinistica costituita dai
sfida Inevitabile
R3
singoli territori, un patrimo-
nio umano e intellettuale che Con il prof. Quarteroni all’esplorazione
deve essere alla base della dell’evoluzione dell’IA e le sue diverse declinazioni,

64-bit
propria azione quotidiana. dai livelli di intelligenza artificiale stretta a super
Per questo motivo, anche intelligenza, anche l’impatto dell’IA generativa, come
quest’anno ha deciso di cele- ChatGPT, nel contesto attuale, evidenziando sia le
brare una giornata di lavori opportunità che le preoccupazioni PAG. 10
precongressuali, esclusiva- Nuove
mente rivolti ai rappresentanti IL PARERE DI | IL PUNTO | testimonianze in
dei territori, allo scopo di
raccogliere idee e proposte Analisi e riflessioni sui ponti Un percorso a ostacoli www.straus7.it
da discutere in occasione del Intervista a Gian Michele Calvi, Presiden- Dalla legge Merloni al nuovo Codice
prossimo 67° Congresso degli te dell’Ordine degli Ingegneri di Pavia, dei Contratti, dal procedimento al
Ordini degli Ingegneri d’Italia sulle sfide sismiche, la manutenzione progetto: è il caso di riepilogare cosa
che si terrà a Catania tra il 27 dei ponti e le scelte tecnologiche nella è successo in un periodo di quasi 30
e il 29 settembre prossimi. progettazione delle infrastrutture viabili- anni, dal 1994 al 2023/2024.
Ormai è noto a tutti che
stiche in Italia PAG. 4 PAG. 8
quest’anno ricorre il centena-
rio dell’ istituzione dell’Albo OPEN INNOVATION |
AMBIENTE |
degli Ingegneri e questa Il web3 e
importante ricorrenza è stata Nuove fonti idriche accessibili l’interoperabilità
celebrata in occasione di un Acqua dall’aria, una risorsa idrica non
evento di successo, organiz-
Per un ecosistema digi-
convenzionale che può essere sostenibi- tale più aperto, inclusivo
zato dal CNI, tenutosi a Roma
le. L’idea di utilizzare questa fonte non è e interconnesso.
lo scorso 23 giugno.
nuova. Risalgono all’Impero Inca i primi Non mancano però gli
esempi di “fog nets” ostacoli
CONTINUA A PAG. 4 PAG. 22 PAG. 14

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 N.6/2023

DIRETTORE RESPONSABILE
di Antonio Felici
Angelo Domenico Perrini, Presidente Consi- METE - 100 ANNI E OLTRE
glio Nazionale degli Ingegneri

DIRETTORE EDITORIALE
Alberto Romagnoli, Consigliere Consiglio
Nazionale degli Ingegneri

DIREZIONE SCIENTIFICA
Eugenio Radice Fossati, Davide Luraschi,
Massimiliano Pittau

DIREZIONE CNI
Elio Masciovecchio, Giuseppe Maria Margiotta,
Irene Sassetti; Edoardo Cosenza, Carla Cappiello,
Alberto Romagnoli, Felice Antonio Monaco, Luca
Scappini, Deborah Savio, Tiziana Petrillo, Sandro
Catta, Domenico Condelli, Ippolita Chiarolini

REDAZIONE
Publisher
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Coordinamento Editoriale
Antonio Felici
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Segreteria CNI
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Ingegneri italiani: prospettive e sfide al

Comitato di Redazione
M. Baldin, V. Caravaggi Vivian, R. Di Sanzo, V. Ger-
mano, V. Gugliotta, C. Iannicelli, G. Iovannitti, L.
Izzo, P. Marulli, D. Milano, A. Pallotta, P. Ricci, G.

Congresso Nazionale 2023

Rufo, B. Zagarese
Collaboratori
V. Barosio, S. Capannelli, L. Cattani, P. Ciancio,
D. Condelli, S. Dentico, A. Felici, V. Germano, L.
Izzo, G. Margiotta, D. Milano

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Direttore Commerciale
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La preparazione del prossimo Congresso degli ingegneri italiani focalizzata sulle nuove frontiere,
energia e ambiente, la professione di ingegnere, il futuro degli Ordini e le infrastrutture

L
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TESTATA
ASSOCIATA
o scorso maggio il Consiglio Nazionale Ingegneri, attraverso la sua Fondazione, ha organizzato i lavori precongressuali 2023. Una giornata
di confronto per preparare la piattaforma di dibattito del prossimo Congresso degli ingegneri italiani, in programma a Catania dal 27 al 29
settembre, alla quale hanno partecipato i delegati degli Ordini territoriali e delle Federazioni/Consulte. L’evento è stato preceduto da una
fase di dibattito e raccolta di idee, tenutosi lo scorso aprile attraverso la nuova piattaforma TalklNG e che ha coinvolto la vasta platea degli
iscritti. Ricordiamo che il Congresso di quest’anno, sulla scia delle celebrazioni dei 100 anni dell’ istituzione dell’Ordine degli Ingegnerin (si veda
Il Giornale dell’Ingegnere n.5/23, ndr.), intende ripercorrere il passato, interpretare il presente e disegnare il futuro della categoria, indagando
la possibilità di nuove forme di organizzazione del sistema ordinistico, anche attraverso un confronto con le esperienze maturate in altri paesi.
L’attività di confronto è avvenuta attraverso cinque tavoli di lavoro che hanno visto affrontare altrettanti argomenti forti.
ENERGIA E AMBIENTE
Il gruppo di lavoro dedicato al tema “Energia e Ambiente” ha delimi-
tato gli argomenti intorno ai quali dibattere e le azioni da mettere in
campo: semplificazione normativa e procedurale; sensibilizzazione
in materia di prevenzione del rischio; rimodulazione degli incentivi
per la ristrutturazione degli edifici: confronto tra tecnici; il ruolo del
CNI. Rispetto ai molteplici temi che rientrano nell’alveo di energia e
ambiente, il gruppo di lavoro si è concentrato su 4 ambiti sintetiz-
zabili così: riforma del quadro normativo, con particolare riguardo
al DPR 380/01 (TU dell’edilizia); elaborazione di un TU dell’Energia e
Ambiente; diagnosi del patrimonio edilizio esistente; interventi per
la gestione e mitigazione del rischio sismico e idrogeologico e di al-
tre forme di rischio.
LE NUOVE FRONTIERE DELL’INGEGNERIA
Il primo tavolo è stato dedicato alle nuove frontiere dell’ingegneria che rappresentano le aree
di ricerca e innovazione che stanno emergendo come risultato degli sviluppi tecnologici, del-
le sfide globali e delle esigenze della società. Queste frontiere rappresentano le direzioni
in cui l’ ingegneria si sta evolvendo per affrontare nuovi problemi e sviluppare soluzioni
avanzate. Il gruppo di lavoro ha dato vita a una discussione finalizzata a ricercare i pos-
sibili percorsi di collaborazione tra i tre diversi settori dell’Albo attraverso il consegui-
mento di quattro obiettivi chiave e relative proposte operative, che hanno costituito
oggetto di discussione di altrettanti sottogruppi. Il primo obiettivo è il potenziamen-
to della formazione da realizzare anche attraverso l’apertura dei corsi alla partecipa-
zione degli ingegneri che lavorano nelle aziende. Il secondo è la certificazione delle
competenze, da sviluppare di pari passo con le nuove e mutate esigenze del mercato.
A seguire la transizione digitale che si riferisce al processo di adozione e integrazione
delle tecnologie digitali in diversi ambiti. Essa coinvolge l’uso delle tecnologie digitali
per migliorare l’efficienza, l’accessibilità e la qualità dei servizi e dei processi. Una sfida
significativa, che deve essere affrontata con un’adeguata formazione sull’utilizzo degli
strumenti necessari al suo raggiungimento. Infine, c’è il tema della sostenibilità energe-
tica e ambientale che ha notevoli ripercussioni sulla figura dell’ingegnere. Questa, infatti,
richiede un approccio integrato e collaborativo che coinvolge tutti e tre i settori dell’ingegne-
ria: le imprese, le istituzioni e i cittadini. Il gruppo di lavoro ha focalizzato la propria attenzione
sull’utilizzo dell’energia elettrica da fonti rinnovabili e alternative come un passo importante verso
la sostenibilità. Inoltre, ha posto l’attenzione sulla metodologia più appropriata per conseguire nel modo
migliore gli obiettivi chiave, ossia un approccio olistico alla progettazione.

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LA PROFESSIONE DI INGEGNERE
Questo gruppo di lavoro ha individuato tre sottotemi: rifor-
ma ordinistica e necessità di istituire il ruolo professionale
per gli ingegneri dipendenti; applicazione pratica dell’equo
compenso alla luce della recente approvazione della legge;
necessità che in ambito previdenziale tutti gli ingegneri fac-
ciano capo a Inarcassa. In particolare, per quanto riguarda
la riforma ordinistica è stata proposta l’ istituzione del ruolo
professionale per gli ingegneri dipendenti. Alla base c’è il
principio secondo il quale tutti i laureati in ingegneria, per
esercitare la professione di ingegnere in qualsiasi forma,
devono essere iscritti all’Ordine. La riforma ordinistica deve
inglobare tutti i ruoli professionali in cui si può declinare
la professione. Considerato che l’ ingegnere dipendente condivide le stesse respon- verificare se i principi contenuti nella norma verranno applicati anche a committenti
sabilità civili, penali e patrimoniali dell’ ingegnere libero professionista, l’esercizio non considerati economicamente molto forti, come per esempio i privati di normale
della professione in forma di dipendente pubblico o privato deve essere inquadrata capacità economica. La norma si applica anche al campo dei LLPP. In questo caso,
nel “Ruolo professionale unico” con obbligo di iscrizione, di formazione continua e tuttavia, la maggiore criticità sembra risiedere nella possibilità per le stazioni appal-
di rispetto della deontologia. Un tema di discussione molto sentito è stato quello tanti di premiare chi applica sconti importanti sul compenso professionale. Il gruppo
dell’Equo compenso. Il gruppo è partito dalla considerazione secondo la quale la re- di lavoro ha auspicato che la norma si possa applicare anche ai compensi per le
cente introduzione della norma pone alcuni problemi di reale applicazione pratica la prestazioni rese nel settore giudiziario, che ad oggi appaiono ben lontani dal rispetto
cui soluzione richiede maggiore approfondimento e, possibilmente, l’esame dei primi della dignità e della professionalità del tecnico. A tal proposito, il gruppo di lavoro ha
casi in cui verrà applicata. Va precisato che il suo campo di applicazione è limitato nel ribadito come sia estremamente necessario l’aggiornamento delle tariffe oramai asso-
settore privato a committenti considerati economicamente forti. Sarà interessante lutamente inappropriate.

IL FUTURO PERCORSO DEGLI ORDINI

A distanza di 100 anni dalla nascita degli Albi, il gruppo di lavoro ha inteso focalizzare la propria attenzio-
ne su tre ambiti strettamente correlati tra loro: riorganizzazione, comunicazione, attrattività. Sul primo
punto, si ritiene che sia necessario tornare alle origini dell’Ordine e del suo obbiettivo fondante: la
tutela della professione e del ruolo istituzionale degli ingegneri. Nel corso degli anni vi è stata una
proliferazione dei corsi di laurea che ha creato figure professionali non rappresentate negli Ordini.
La strada da percorrere è quella della rivalorizzazione dell’Ordine quale organo di tutela ruolo
dell’ ingegnere, indipendentemente dall’ indirizzo di laurea. Quanto alla comunicazione, si ritiene
necessario rendere la figura dell’ ingegnere elemento centrale nel sistema societario: “L’ ingegne-
re come figura centrale per lo sviluppo della società”. È necessario inoltre promuovere meglio il
ruolo e le attività dell’Ordine ai propri iscritti. In sintesi, si avverte la necessità di condividere con
gli altri Ordini provinciali della propria regione, un progetto di promozione scegliendo strategie
di marketing che esaltino l’ importanza dell’ ingegnere come professionista prima e come sistema
Ordine poi. Per quanto riguarda l’attrattività, si tratta di comunicare l’ importanza dell’ ingegnere per
il contributo che può dare e dà alla società per la sua capacità di risolvere i problemi. Per questo
si propone di pubblicizzarne la figura anche nelle scuole, soprattutto in considerazione della grande
richiesta di ingegneri che non trova soddisfazione nel territorio. Questa operazione di marketing non
può che essere organizzata sotto l’egida del CNI che potrebbe creare un format da applicare a beneficio
delle azioni degli Ordini provinciali sul territorio.

INGEGNERI E INFRASTRUTTURE
Rispetto ai numerosi temi che interessano il settore delle opere
pubbliche il gruppo di lavoro ha inteso concentrare la propria
attenzione su cinque ambiti, alcuni di carattere sistemico, al-
tri più squisitamente specifici. Il primo è quello del ruolo del
project manager e il RUP. È opinione condivisa tra i tecnici che
vi sia tra i Rup una diffusa carenza di formazione per una gestio-
ne efficace ed efficiente degli appalti pubblici. Per ovviare a tale
problema è auspicabile che la formazione in materia di project
management sia resa sostanziale e non un requisito meramen-
te formale per lo svolgimento del ruolo, sia dal lato RUP ma
anche dal lato dei professionisti tecnici. Il secondo tema è il
monitoraggio e controllo-indagini strutturali. Per raggiungere
un sufficiente grado di affidabilità nel monitoraggio delle infra-
strutture si rende necessario: realizzare un approccio unitario
che garantisca oggettività e qualità del servizio per avere risul-
tati omogenei e comparabili; introdurre il monitoraggio come
parte integrante del progetto con specifiche risorse del qua-
dro economico dedicate allo scopo; finanziamenti dedicati al
monitoraggio delle strutture esistenti; banca dati unificata tra
i diversi enti e i soggetti competenti; standardizzazione delle
procedure di controllo al fine di verificare l’efficacia del proces-
so di monitoraggio e manutenzione. Il terzo tema è la qualità
del progetto. Tutti sono concordi nell’affermare che essa è uno
degli elementi essenziali per la realizzazione di infrastrutture
di qualità. Uno dei problemi, però, è la determinazione dei cri-
teri per definire oggettivamente la qualità e la definizione di un
protocollo per il controllo della qualità. Un ulteriore elemento Il quarto tema sono le criticità dell’Appalto integrato e subap-
di riflessione riguarda la relazione spesso inconciliabile tra la palto. A causa delle numerose criticità e sulla base delle espe-
qualità progettuale e i tempi di realizzazione insufficienti im- rienze negative che ne hanno caratterizzato il suo utilizzo nel
posti nei contratti. Accade, infatti, spesso che i tempi molto ri- corso del tempo, appare certamente necessario introdurre al-
stretti stabiliti dai contratti non consentano una progettazione cune azioni per regolamentarne l’utilizzo limitandone l’ impatto
di qualità per cui sarebbero necessari tempi più lunghi. negativo. L’ultimo tema riguarda la zona promiscua che si pro-
Un ultimo elemento di valutazione, spesso controverso, riguar- pone di istituire all’ interno del codice della strada. Per zona
da il controllo, la validazione e la verifica del progetto che spes- promiscua si intende un tratto di strada o intersezione dove
so, a parere dei tecnici, non viene condotto in maniera collabo- le corsie sono destinate all’uso condiviso da parte di veicoli a
rativa ed efficace. motore, biciclette e pedoni in modo promiscuo.

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 N.6/2023

EDITORIALE |
SEGUE DA PAG. 1 IL PARERE DI
In Nel frattempo, molti Ordini
territoriali hanno celebrato a livello
locale iniziative simili e diverse altre
sono in programma da qui alla fine
dell’anno. Questa fondamentale
ricorrenza non serve solo a ripercor-
rere il passato e a dare un giudizio
storico su quanto è stato fatto da
chi ci ha preceduto. Essa va sfruttata
soprattutto per leggere corretta-
mente gli avvenimenti contempo-
ranei che coinvolgono la categoria,
al fine di provare a disegnare un
percorso credibile per il prossimo
futuro, a cominciare da una seria
riflessione su come dovrà evolversi
il nostro sistema ordinistico. Tutto
questo non si può fare senza il
contributo attivo e competente della
nostra base, dell’intelligenza e della
competenza di ogni singolo inge-
gnere appartenente a questa nostra
straordinaria comunità. Questo è
stato il senso e l’utilità dei lavori
precongressuali.

Analisi e riflessioni sui

La giornata di lavoro, che si tenuta
a Roma lo scorso maggio, è stata
preceduta da una fase di dibattito e
raccolta di idee attraverso la nuova
piattaforma TalklNG. Questo primo

ponti, dallo Stretto di

confronto ha prodotto i cinque temi
forti che sono poi stati approfonditi
nel corso dei lavori precongressua-
li: le nuove forme dell’ingegneria,
energia e ambiente, la professione

Messina e al crollo del

di ingegnere, il futuro percorso degli
ordini, ingegneri e infrastrutture.
All’interno del giornale troverete un
resoconto puntuale degli esiti del
dibattito.

Ponte Morandi
In questa sede vorrei soffermarmi
brevemente sulla questione del
futuro dell’Ordine. Il confronto ha
fatto emergere l’esigenza che il
nostro sistema ordinistico torni alle
sue origini, mettendo al centro la
tutela della professione e del ruolo Intervista a Gian Michele Calvi, Presidente dell’Ordine degli Ingegneri di Pavia, sulle sfide sismi-
istituzionale degli ingegneri. Ciò è
tanto più necessario se si pensa che, che, la manutenzione dei ponti e le scelte tecnologiche nella progettazione delle infrastrutture
nel corso del tempo, si è assistito viabilistiche in Italia
al proliferarsi di corsi di laurea che
hanno creato figure professionali A cura della Redazione Dal 2012 Gian Michele Calvi è uno luce sospeso abbia dei potenzia- te oggetto, più che di potenziali

G
non rappresentate dagli Ordini. Si dei direttori dell’International As- li problemi di sensibilità sismica incidenti, di attentati: è ciò che si
avverte perciò la necessità di valo- ian Michele Calvi, clas- sociation of Earthquake Enginee- molto specifici non è l’elemento vede ogni giorno leggendo della
rizzare l’Ordine restituendogli il ruo- se 1957, è Neopresidente ring, un’organizzazione che coin- essenziale della fattibilità o meno guerra in Ucraina. Oggi far volare
lo di organo di tutela dell’ingegnere, dell’Ordine degli Inge- volge 52 paesi. della struttura. Vedo, come più un drone e mandarlo contro tre
indipendentemente dal suo indirizzo gneri di Pavia. Professore serio, un problema di vento, non stralli o cavo guida è una cosa che
di laurea e dal fatto che sia inqua- Ordinario di Tecnica delle Costru- Ingegnere, partiamo dal tema legato a potenziali collassi della probabilmente può fare chiunque;
drato nel pubblico o nel privato. A zioni e Direttore del Centro di For- caldo del ponte sullo Stretto di struttura, bensì alla continuità di quindi, è chiaro che sono temi che
questo proposito, tra le proposte mazione Post-Laurea e Ricerca in Messina: qual è la sua opinione in esercizio, perché ci possono esse- vanno presi in considerazione. Io
più interessanti emerse c’è quella Ingegneria Sismica e Sismologia merito, soprattutto in riferimento re condizioni di vento forza, come non sono uno specialista di atten-
di istituire il ruolo professionale per presso la IUSS di Pavia, è anche all’aspetto sismico? ben noto, tra l’altro monitorate da tati terroristici, ma va capito come
gli ingegneri dipendenti. Un’idea il fondatore e il Direttore della “Ad aprile ho fatto un’audizione tempo. Quindi, sappiamo che 20 e possono essere trattati tali eventi,
che, tra le altre cose, si sposa Fondazione Eucentre e ha contri- alla Camera, esprimendo in pochi 130 km/h possono esserci con una in modo da garantire un certo tipo
perfettamente con la posizione del buito alla creazione della School minuti un concetto chiave: tanti certa frequenza (ma non tutti i di risposta in funzione delle loro
CNI, più volte espressa dal nostro in Understanding and Managing continuano a parlare di un proble- giorni) e, quindi, costruire un pon- difficoltà”.
Presidente Domenico Perrini, volta a Extremes. È membro del Con- ma sismico che, in realtà, non c’è, te di questo impegno e di tali costi
stabilire una sorta di obbligatorietà siglio di Amministrazione della o, meglio, c’è solo in misura abba- senza garantire che le eventuali Sicuramente ci sarà da capire
dell’iscrizione all’Albo, sulla base del Fondazione GEM (Global Earth- stanza secondaria; che un ponte chiusure per eccesso di vibrazio- quali tecnologie utilizzeranno per
principio secondo cui il laureato in quake Model). Autore di oltre 300 con una campata di 3 kilometri di ne e comunque per problemi che costruirlo…
ingegneria per esercitare la profes- pubblicazioni su argomenti legati non c’entrano nulla con il crollo, “Ho citato anche questo aspetto
sione in qualsiasi forma e in qual- alla progettazione e valutazione ma che comportano una limitazio- nel mio intervento alla Camera.
siasi ambito, deve essere iscritto ad di diverse tipologie strutturali, ha ne di traffico, è una cosa che deve Io insegno Progettazione di ponti
un Ordine territoriale. D’altra parte, ricoperto il ruolo di progettista, essere considerata, che non può e un mantra in materia è: I pon-
sappiamo che l’ingegnere dipenden- direttore dei lavori, consulente essere accettabile. ti non sono difficili da far stare in
te condivide le stesse responsabilità e collaudatore per centinaia di Le chiusure devono essere limi- piedi quando sono finiti, i ponti
civili, penali e patrimoniali del col- opere, tra cui il viadotto di Bolu in tate a condizioni tali per cui non sono difficili da costruire. Nel caso
lega libero professionista, dunque Turchia, caratterizzato da 119 cam- sia necessario tenersi comunque del ponte sullo Stretto, nel pro-
non ha più motivo di esistere una pate, e il ponte strallato Rion An- i traghetti in porto per poter fare getto definitivo vengono ipotizzati
differenziazione di status. Ma su tirion in Grecia, con una lunghezza un servizio sostitutivo in un certo quattro cavi di sospensione con
questo e altro avremo modo di tor- di 2.883 metri. Inoltre, ha supervi- numero di giorni l’anno: questo lunghezza d 5.320 m e diametro
nare ampiamente in occasione del sionato la ricostruzione post-ter- per quanto riguarda le azioni, di- 1,26 m. Ogni cavo sarebbe costi-
prossimo Congresso. remoto a L’Aquila nel 2009, che ha ciamo, di tipo naturale. tuito da 44.324 fili d’acciaio. La
coinvolto 185 edifici sismicamente C’è poi il tema dei potenziali atten- modalità classica di costruzione
*Alberto Romagnoli, Consigliere CNI isolati mediante circa 7.000 isola- tati terroristici: le strutture in vista di un ponte sospeso prevede che
delegato alla Comunicazione tori e completati in circa sei mesi. Gian Michele Calvi nel mondo diventano naturalmen- siano i fili a essere trasferiti pro-

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N.6/2023
gressivamente da un lato all’altro
del ponte, il che comporterebbe
di percorrere una lunghezza com-
plessiva di trasporto di 5320 m x
44323 fili X 4 cavi = 943.193.440 m
= 943.193 km. Con quale sistema
verrebbero tirati i fili da una par-
te all’altra, a che velocità e quindi
impiegando quanto tempo? Con
quante interruzioni previste e con
quali condizioni di rischio in fase
di costruzione? Qual è il livello di
rischio di un evento sismico o di
un vento forte o d’altro ancora du-
rante la costruzione, che è diverso
dal caso del ponte costruito.
Nel caso del ponte Akashi – per
molti anni il ponte con la campa-
ta più lunga del mondo – aveva-
no impiegato la tecnologia mista:
i cavi sono stati realizzati tirando
trefoli (composti da molti fili) e i
viaggi sono stati limitati a 290 per
ogni cavo, dopo avere tirato il pri-
mo trefolo con un cavo in kevlar
posato da un elicottero; più il cavo
che si deve portare è pesante, più
è difficile portarlo, più la forza che
viene esercitata in testa alle torri è
alta, perché quando io tiro un cavo
questo cavo ha un attrito in testa
alle torri e tale attrito diventa la
forza orizzontale: tutti elemen-
ti che devono essere considerati.
Questo è il progetto di oggi, che
è legge, quindi è inutile metter-
si a discutere, chiedendo perché
volete fare una campata unica? A
fare più campate probabilmente si
risparmiava una quantità di soldi
enorme, ma, ripeto, non è più il
caso di discuterne”.
Parliamo della situazione attuale
dei ponti in Italia, in particolare
del ponte Morandi e delle ultime
notizie che sono uscite (dal “lo
sapevamo” al “non abbiamo fatto
niente” all’“abbiamo avuto pau-
ra”). Il punto, come giustamente
ha detto Lei, è sì mettere su i pon-
ti, ma anche la loro manutenzio-
ne. Lei è Presidente dell’Ordine di
Pavia: qual è lo stato dell’arte dei
ponti nella sua zona?
“Andiamo con ordine. Riguardo al
ponte Morandi, premetto che io
sono il perito di Giovanni Castel-
lucci (ex AD di Autostrade, ndr.) e
non ho nessun problema a par-
lare. Per me la situazione è chia-
rissima: il ponte è crollato perché
c’era un’enorme differenza di co-
struzione di ignoto molto difficile
da individuare: questa è stata l’o-
rigine del crollo. C’era un buco di
grandi proporzioni nella parte alta
dello strallo di sud-est, era all’ in-
terno di più di 30 cm rispetto alla
superficie esterna all’ interno di
un elemento di 122 cm per 98 cm.,
localmente c’era la corrosione che
stava tra il 50 e il 70%, quando nel
resto dello strallo la corrosione
ha dell’ordine del 20%. Quindi,
questo è il crollo, dopodiché (lo
dico “ in parentesi”) il fatto che
la Procura su questa linea diventi
perdente e, quindi, abbia cercato
altre strade è una storia diversa.
L’ho detto mille volte: la manuten-
zione del ponte era fatta male, ma
se mi chiedono della correlazione
tra la manutenzione del ponte e
il crollo la risposta è: no, non c’è
correlazione. Quindi, il ponte non
era trattato come avrebbe dovuto
essere, però, ripeto, questo ele-
mento non ha correlazione con il
collasso.
Passando dal particolare al ge-
nerale: non è facile far crollare i
ponti, bisogna che succeda qual-
cosa di veramente grave o a livel-
lo di progettazione, o di errore di
costruzione, o, ancora, a livello di
deterioramento di materiali, altri-
menti i ponti non crollano: i ponti
si deteriorano, oppure si vede che
c’è un salto o, ancora, una piena
importante che scalza una pila. Se
si va anche a guardare il numero
dei ponti crollati nei terremoti,
scopriremo che è incredibilmente
piccolo, anche in un Paese come il
Giappone, dove quest’anno cade il
centenario del grande terremoto
di Kanto. Io faccio l’ingegnere si-
smico, lavoro ai ponti in Panama,
Costa Rica, Turchia, Grecia: oggi è
necessario assicurare una qualche
forma di continuità, di servizio o
di ridotta interruzione di un servi-
zio; non è sufficiente dire il ponte
non è crollato, perché, tornando al
ponte Morandi da un altro punto di
vista, è facile far quattro conti, che
io ho fatto e ho riportato in tante
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5
sedi: ogni giorno in cui il ponte è spreco di risorse. Bisognerebbe pila è letteralmente scomparsa.
rimasto chiuso ha avuto un costo avere delle procedure per selezio- Il ponte è rimasto appoggiato sulle
sociale superiore ai 2 milioni di nare cosa va fatto prima e cosa va altre due e poi finalmente si è sco-
euro. Se si tiene conto di tale ci- fatto dopo, mentre ora dappertut- perto che c’erano dei buchi dentro
fra quotidiana – e sappiamo che il to ci sono soldi, ma non ci sono le travi principali. Quindi, adesso
nuovo ponte San Giorgio è costato più ingegneri a sufficienza né im- quel ponte è relativamente sicuro,
circa 200 milioni – vuol dire che si prese, ci sono già gare che vanno sia pure su due pile temporanee.
è pagato ogni 100 giorni di chiusu- deserte. Non vedo una grande Resta un ponte che ha uno spazio
ra dell’altro ponte. Quindi, sareb- razionalità nello scegliere dove interno netto di 8 m., a cui abbia-
be stato più importante accorciare intervenire e mi domando che mo aggiunto il guardrail: quindi, si
i tempi di chiusura piuttosto che cosa succederà tra poco, perché tratta sostanzialmente di un’opera
risparmiare sulla costruzione del già vedo che mancano risorse di che non rispetta nessuna norma,
ponte. Il progetto dev’essere sem- ogni tipo per poter procedere in un ponte che non può funzionare
pre condiviso, tra progettista, co- tal modo. Quest’ultimo è un pro- nel futuro.
struttore e cliente (lo Stato, Anas, blema tipicamente italiano, quello Esiste un PFTE che ho realizzato in-
Società Autostrade o altri ancora). invece dell’invecchiamento delle sieme ad altri, un nuovo ponte che
Così facendo, non solo si dà più strutture viabilistiche riguarda si trova un po’ a valle. È già stato
resistenza al ponte, ma anche più tutto il mondo occidentale. approvato in conferenza di servizi
resilienza per le situazioni in cui Relativamente alla provincia di e attualmente attendiamo il pare-
le forze agenti e le domande di Pavia, il problema più grosso sono re da parte del Consiglio Superiore
spostamento sono più piccole: l’o- i ponti sul Po, senza discussione: dei Lavori Pubblici. Dovranno poi
biettivo è che il ponte continui a su 6 ponti non ce n’è uno che fun- essere trovati 170 milioni di euro
essere utilizzato oppure che possa zioni bene, forse con l’eccezione per costruirlo. Sinceramente sono
essere riparabile in tre giorni. Ciò del secondo ponte dell’A7, quello molto sorpreso che vengano sper-
che sto dicendo non è presente in più recente e, tra poco, del primo perati soldi altrove e non si sia
nessuna norma, ma sono il primo ponte dell’A7 perché è stato ogget- partiti con un intervento semplice
a non essere favorevole a creare to di intervento. Il noto Ponte della come questo e che cambierebbe
norme di tipo prescrittivo, piut- Becca, costruito all’inizio del seco- di molto le cose”.
tosto penso a un progettista che, lo scorso, è a traliccio, in acciaio,
terminata l’opera, metta nero su con una sezione di circa 8 m. per 8, Durante il suo intervento all’As-
bianco ‘danno verso azione’, del bombardato in due o tre campate semblea annuale dell’Ordine de-
tipo: avviene un evento sismico a durante la Seconda Guerra Mon- gli Ingegneri di Pavia, ha fatto un
40 km magnitudo 6.4 e poi? Uno diale (successivamente ricostrui- excursus sulla storia dei ponti,
scritto di prestazioni, valido anche te). Necessita di una manutenzio- partendo dall’età del ferro: c’è
per una casa (pensiamo al concet- ne importante, perché l’acciaio va oggi una tecnologia, un materiale
to di ‘CasaClima’). riverniciato, c’è poco da fare. Nel migliore per la progettazione e la
In Italia abbiamo avuto un boom novembre 2010 qualcuno, passan- costruzione dei ponti?
di costruzioni di ponti tra il 1955 do, ha segnalato alla Provincia che “La risposta generale è certamen-
e il 1970 (ricordiamo, in quel pe- sentiva un salto e siamo andati sul te no, perché l’uso di una scelta
riodo, la prima la costruzione posto: in realtà non era un salto, tecnologica e di materiali con-
dell’Autostrada del Sole). bensì una pila che ruotava; è sta- nessi a una tecnologia dipendono
Fino al collasso del ponte Mo- to fatto un intervento inusuale, dall’orografia, dalla lunghezza del
randi abbiamo assistito sostan- molto difficile, che ha visto, tra la ponte, dalla lunghezza delle cam-
zialmente a una quasi assenza di fine di novembre e dicembre, la pate, dalla possibilità di accesso,
manutenzione di controllo, ora costruzione di due stampelle, due dalla distanza dal punto di pro-
invece assistiamo alla follia oppo- pile temporanee a 16 m. di distan- duzione di calcestruzzo e ancora
sta: monitoriamo qualsiasi cosa, za dalla pila che stava ruotando. Il dalla trasportabilità per via acqua:
passando dalla trascuratezza allo 17 marzo c’è stata una piena e la queste sono le prime lezioni di un
corso sui ponti; ma c’è una serie
importantissima di constraints
che governano le scelte che pos-
sono guidare in una direzione o in
un’altra. Oggi si vedono scelte folli
in cui c’è gente che può proporre,
com’era per il ponte della Becca,
un ponte strallato con campa-
te di 80 m.; io ho fatto un ponte
tradizionale in calcestruzzo a box
section a di 200 m. di luce, dalla
manutenzione molto più bassa.
Allora qual è la scelta migliore?
Essenzialmente ciò che funziona
in uno specifico contesto: le scelte
vanno fatte in quest’ottica. Certo,
ci sono state alcune tecnologie
che hanno avuto più evoluzioni,
come i ponti strallati negli ultimi
vent’anni, ma non diventano me-
glio di altro se quel tipo di tecno-
logia non funziona”.
 N.6/2023

EFFEMERIDI

BRUTTI SPORCHI E CATTIVI

Un’isola isolata dall’ecpirosi
di Giuseppe Margiotta fuoco era emerso che tra le proba-
bili cause del rogo poteva esserci
PROLOGO il cavo difettoso di una stampante
La Sicilia è un’ isola di circa 5 all’interno del box per il noleggio
milioni di abitanti e un’estensione auto. Adesso è stato accertato che
di quasi 26.000 kmq, circa 5000 in si è trattato di un cortocircuito di
più di Israele e 4000 in meno del un condizionatore d’aria mobile.
Belgio. Ma soprattutto è un sub- La Sac, società che gestisce lo
continente. scalo ha quasi finito di allestire un
terminal provvisorio – realizzato
PREAMBOLO con delle tende dell’Aeronautica
L’intenzione questa volta era di militare e operativo dal 3 agosto
fare un omaggio a Milan Kundera, – che andrà ad ampliare il termi-
appena scomparso ai primi di nal C.
luglio, e a quell’Insostenibile leg- All’interno del terminal principale
gerezza dell’essere che ha segnato i lavori di bonifica dovrebbero
una generazione. finire il 2 agosto, ma bisognerà
Nel mio immaginario il romanzo poi ottenere tutte le autorizza-
di Kundera, ambientato in quel zioni per la riapertura completa
fatale 1968 che segnò la fine della ma non si sa quando. In un’Italia
cosiddetta Primavera di Praga, si che non è in grado di garantire
collega inspiegabilmente con il nemmeno quando sarà riaperta
quasi coevo La casa degli Spiriti di via della Mercede nel centro di
Isabel Allende, con cui non ha in Roma non è una novità.
comune altro che un’altra trage- La riapertura del terminal A era
dia assolutamente simmetrica. Ma prevista, nell’imminenza dell’in-
visto che il tema che la cronaca mi cendio, in due giorni. Poi si sono
impone di trattare è di ben altro susseguite dichiarazioni e pole-
segno, mi sembrava di banalizzare miche, senza che qualcosa sia
due grandi scrittori epocali per i cambiato nella riprogrammazione
miei bassi fini divulgativi. dei voli. Ancora oggi, nell’arco
Allo stesso modo, un titolo forte radar di Marsala”, una delle quat- gestisce è in mano alla SAC che è fettamente agibile e non sono delle ventiquattr’ore dal volo, non
come Il muro di gomma, ripreso tro assieme a Grosseto, Ciampino, titolare dell’aeroporto di Catania. disponibili invece i varchi di con- è possibile sapere né dagli aero-
dal film di Marco Risi sulla tragedia Licola, che si persero i tracciati La miopia nella gestione integrata trollo, i gate di imbarco e i nastri porti né dalle compagnie aeree
di Ustica, superava di gran lunga il di quei minuti fatali della strage degli scali siciliani è fatta anche di per la restituzione dei bagagli, che dove l’aeromobile è destinato in
muro della decenza, almeno per dell’ITAVIA. queste cose. a Sigonella evidentemente non partenza o in arrivo.
rispetto di quelle vittime e per una È limitrofo quello di Palermo esistono! Considerate le distanze tra uno
vergogna patria e atlantica ben Punta Raisi che dista Cento passi GLI ALTRI AEROPORTI In effetti lo scalo militare era scalo e l’altro (Catania-Birgi sono
lungi dall’essere superata. da qualsiasi luogo noto o scono- Una notazione a parte merita l’u- stato utilizzato durante il rifaci- 320-340 km), rese siderali dalle
Tutto questo preambolo vi dipinge sciuto? Occorre attraversare anche nico vero aeroporto limitrofo a mento della pista di Fontanarossa, condizioni delle strade e auto-
in maniera forse confusa il mio in questo caso, dopo aver supe- quello di Catania Fontanarossa, qualche anno fa, ma era stata – strade isolane (il treno è solo un
stato d’animo di fronte all’enne- rato le stele fatali di Capaci, l’in- quello militare di Sigonella. L’a- appunto – utilizzata la pista… termine romantico), il disagio dei
sima vergogna italiana e, per mera tera circonvallazione di Palermo, eroporto è gestito ufficialmente L’unico aeroporto che non è stato passeggeri è immane. Prima delle
questione geografica, siciliana. una strada urbana, con semafori, dall’Aeronautica Militare italiana, coinvolto nel piano di riprotezione stesse ventiquattr’ore non è pos-
Brutti, sporchi e cattivi, mi è parso incroci e tutto quanto il resto, per ma la base aerea ospita la Naval dei passeggeri è stato quello di sibile sapere nemmeno se un volo
allora un titolo appropriato, per- poi imboccare l’autostrada più Air Station Sigonella dell’Avia- Palermo-Boccadifalco, un pezzo è confermato o cancellato.
ché descrive, come ha fatto mira- lunga del mondo per deviazioni e zione di marina statunitense. Si di storia dell’aeronautica italiana,
bilmente Ettore Scola con il suo interruzioni. Punta Raisi è anche tratta del secondo aeroporto mili- sede di un Aeroclub e base ope- L’ECPIROSI
film con Nino Manfredi, una peri- il luogo simbolo delle batta- tare più trafficato d’Europa, ed rativa per la Protezione Civile. E Il 21 luglio, sul Corriere della Sera,
feria altamente degradata anche glie radiofoniche di tale Peppino essenzialmente una base per ope- meno male, infatti da Boccadifalco Massimo Gramellini ha scritto: In
moralmente, urbana in quel caso, Impastato. razioni della NATO. decollano e atterranno solo eli- un Paese normale, non bruciano
regionale, italiana ed europea nel L’aeroporto Falcone-Borsellino La crisi di Sigonella fu un caso cotteri, aeromobili da turismo e i gli aeroporti. Ma se proprio bru-
nostro caso. (questa la denominazione cor- diplomatico tra Italia e Stati Uniti Canadair, e si trova proprio al cen- ciano, in un Paese normale un
Sto parlando dell’incendio nel ter- retta di Punta Raisi) ha dichiarato d’America, avvenuto nell’ottobre tro della città di Palermo. minuto dopo si chiamano tutti gli
minal A dell’Aeroporto di Catania, forfait già dopo qualche giorno 1985, che rischiò di sfociare in uno Per finire (ahi, quanto il termine fu uomini e i mezzi necessari, ci si
avvenuto alle 23:29 di domenica dall’incendio, perché non in grado scontro armato tra i Carabinieri da più fallace), nei primi giorni di crisi, mette d’impegno, si lavora notte
16 luglio, che ha determinato il di assorbire, oltre al traffico ordi- una parte e i militari della Delta qualche volo è atterrato a Reggio e giorno, e in breve tempo l’aero-
sostanziale blocco aereo di un’ i- nario di competenza, anche i voli Force americana dall’altra, circa la Calabria e a Lamezia Terme. Ieri porto viene riaperto, chiedendo
sola. Un incendio che ha interes- dirottati da Catania. sorte dei terroristi palestinesi che (31 luglio, ndr.) addirittura un volo scusa per i disagi e risarcendo i
sato appena 80 mq di un’aerosta- È limitrofo, o quasi, l’aeroporto avevano sequestrato e dirottato Lufthansa da Francoforte è stato danni. Ma l’Italia, com’è noto, non
zione che ne misura circa 35.000! di Comiso (RG), noto soprattutto la nave da crociera italiana Achille dirottato a Malta. è un Paese normale.
per essere stato destinatario dei Lauro uccidendo un passeggero Nel frattempo il caldo e gli incendi
GLI AEROPORTI LIMITROFI missili nucleari Cruise della Nato. statunitense, e in particolare il IL ROGO hanno provocato per quasi una
Ma come? Il presidente di uno degli Teatro di una delle grandi manife- loro capo Abu Abbas. Tra il terminal A, sostanzialmente settimana prolungate interruzioni
enti che controllano il volo nel stazioni pacifiste dei prime anni Sigonella è stata chiamata in intatto nelle strutture e nelle dell’energia elettrica e dell’acqua
nostro paese ha dichiarato nell’im- ottanta, guidata da Pio La Torre, causa in questi giorni per venire attrezzature, a meno della neces- corrente in tutta Catania (300.000
mediato che i voli vengono dirot- ha cambiato periodicamente incontro alle enormi difficoltà sari a bonifica dai fiumi, e il termi- abitanti e 500.000 nella conurba-
tati verso gli ”aeroporti limitrofi”. nome, alternando quella del diri- dell’aeroporto catanese a seguito nal C (originariamente destinato a zione) e in molte zone di Palermo
Ma secondo voi è limitrofo l’aero- gente del PC ucciso dalla mafia, a dell’incendio. Si tratta della fase una compagnia low cost, con due (700.000 abitanti).
porto di Trapani Birgi, che dista quello di Vincenzo Magliocco, eroe più comica dell’intera vicenda, che soli gate e varchi di controllo), Un Paese normale.
quattro ore dal Vincenzo Bellini di dell’aviazione morto in Etiopia nel di comico non ha nulla, soprat- esiste il terminal B, la vecchia Più che un incendio, si è trattato
Catania, sempre che il traffico lo 1936 (attuale denominazione), tutto per le diverse decine di ardita aerostazione progettata dunque di un’ecpirosi, dal greco
consenta? seguendo l’alternanza politica migliaia di passeggeri sballottati da Morandi, in totale abbandono, antico: ek “fuori” + pýros, “fuoco”,
Birgi è uno scalo militare, aperto delle amministrazioni locali. qui e là per l’isola, senza comuni- nonostante i ripetuti interessa- cioè “fuori dal fuoco”. Si tratta di
al traffico civile, dove è presente Abbandonato il progetto nucle- cazioni, senza assistenza e senza menti ad una rifunzionalizzazione. una conflagrazione universale,
anche una base operativa avan- are, l’aeroporto di Comiso non è certezza da ormai quindici giorni L’aeroporto di Catania è oggi il chiamata anche “grande incendio”
zata della NATO. Il comando aero- mai “decollato” veramente (l’iro- (non so quanti saranno quando 5° aeroporto italiano per traffico o “fine del mondo” dalla filoso-
porto è assegnato all’Aeronau- nia è solo casuale). In condizioni questo articolo vedrà la luce). passeggeri avendo raggiunto i 10 fia greca. Per gli stoici, come una
tica Militare, che gestisce anche normali accoglie solo alcuni voli Sigonella è stato messo a dispo- milioni e 84 mila passeggeri l’anno nuova fenice, il mondo sarebbe
la torre di controllo del traffico di compagnie private, esatta- sizione dai responsabili, non ed il primo per traffico nazionale rinato dal fuoco, dall’ecpirosi,
aereo. Questa base di controllo è mente come Birgi. Il pacchetto di accorgendosi o non sapendo che con 4,6 milioni di passeggeri. identico a se stesso.
quella indicata come la “stazione maggioranza della società che lo la pista di Catania è tuttora per- Nella prima relazione dei vigili del Non è proprio una bella prospettiva.

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 N.6/2023

NOVITÀ IL PUNTO |

Un percorso a ostacoli
Dalla legge Merloni al nuovo Codice dei Contratti, dal procedimento al progetto
I PRINCÌPI DEL RISULTATO,
DELLA FIDUCIA E
DELL’ACCESSO AL MERCATO
E veniamo a questo nuovo codice
del 2023 e 2024, e qui ci appros-
simiamo alla chiusura; se si
leggono i primi articoli, quelli
dedicati ai principi ispiratori,
sembra di respirare veramente
un’aria nuova e diversa. Il princi-
pio del risultato, il principio della
fiducia, il principio dell’accesso al
mercato. Principi forti e principi
ispiratori di tutto il resto dell’ar-
ticolato.
È qui che il nuovo codice deve far
riflettere. La prova e la sfida a cui
sarà sottoposto saranno da verifi-
care nei prossimi mesi, da quando
cioè diventerà realmente attua-
tivo; se il corposo articolato, che
segue i principi ispiratori enucle-
ati nelle prime pagine, sarà figlio
legittimo degli stessi princìpi.
Il raggiungimento del risultato
viene identificato come il sintomo
del buon andamento della pub-
blica amministrazione e dell’ope-
rare secondo i principi di efficienza,
efficacia ed economicità.
Ma il nuovo conflitto fra raggiun-
gimento dell’obiettivo-progetto
(nuovo codice) e il rispetto inte-
di Stefano Capannelli* mento di attuazione finalmente 163/2006 si sarebbe dovuto com- in vigore per ancora un mese. Io grale del procedimento (vecchi

P
arrivò sì, ma ben 5 anni dopo; pletare con un successivo regola- lo indicherei come il riferimento codici), chi lo vincerà?
er chi come il sottoscritto era il D.P.R. 544/99. Questo rego- mento. Abbiamo aspettato anche normativo che meglio rappre- Certo è che quanto contenuto nel
è nato e cresciuto profes- lamento era corposo (230 articoli in questo caso altro tempo, ben senta la sconfitta del legislatore. comma 3 dell’articolo 2 del nuovo
sionalmente con l’entrata circa più allegati) e disciplinava quattro anni. Il nuovo regola- Chiariamo perché. codice – principio della fiducia
in vigore della legge Mer- in dettaglio tutte quelle attività mento è poi uscito nel 2010: il Dopo pochi anni dall’entrata in – dove ben si sottolinea che si
loni, è il caso in questi giorni, vista che nei 5 anni precedenti non D.P.R. 207. vigore del codice, nel 2016, il poli- ricade in responsabilità ammini-
l’entrata in vigore parzialmente erano state precisamente rego- Di nuovo si ripresenta pertanto tico, visto che il codice stesso strativa per colpa grave quando
del nuovo codice dei contratti lamentate. Finalmente la norma nel 2010 l’accoppiata perfetta: veniva indicato come il disposi- si viola la norma mentre non ci si
pubblici il primo luglio scorso, e sui LL.PP. in quel momento (1999) decreto legislativo con il suo tivo normativo che bloccava tutto, ricade se si viola solo un indirizzo
definitivamente poi il primo gen- raggiungeva un corpo più con- regolamento attuativo. Anche in è dovuto intervenire producendo giurisprudenziale, è veramente sui
naio 2024, di riepilogare cosa è sistente: una legge quadro e un questo caso – perseverare è dia- una serie di norme correttive. generis.
successo in un periodo di quasi 30 regolamento di attuazione. bolico – pochi anni di tempo per La prima novità è del 2019: il Tutto ciò sembra molto contrad-
anni, dal 1994 al 2023/2024. studiarlo e applicarlo fino al 2016, decreto sblocca cantieri; nel 2020 dittorio se non si conosce quanto
IL D.LGS. 163/2006 e poi cosa succede? Cambia di poi esce il primo decreto sempli- è frastagliato, corposo, disarti-
LA LEGGE MERLONI Pochi anni di tempo per studiarlo nuovo il codice dei contratti ed ficazioni e nel 2021 il semplifica- colato, disorganizzato e spesso
Appena mi sono laureato, ho e applicarlo (una “generazione” esce il vigente codice dei contratti zioni-bis. contraddittorio il panorama nor-
cominciato a lavorare nel campo di appalti pubblici direi) fino a pubblici il D.Lgs. 50/2016. I nomi di questi decreti sono mativo italiano.
dei lavori pubblici facendo riferi- quando nel 2006 è uscito il nuovo Anche qui (corsi e ricorsi storici) ampiamente identificativi della È chiaro che nessuno intende ora
mento alla appena uscita Legge Codice dei contratti pubblici, il un codice che si accoppia con un loro funzione e chiaramente sono proporre una deregulation alle
109/94, la Merloni (Legge quadro D.Lgs. 163/2006. regolamento del 2010, antece- delle “sprangate” alle impalca- norme, ma di fatto è proprio qui,
in materia di Lavori pubblici), Quel nuovo codice dei contratti dente, cioè il D.P.R. 207. Nelle parti ture che sorreggono il codice di a parere del sottoscritto, che il
poi evoluta nel seguito in Mer- pubblici (2006) non legiferava più che confliggono con il codice, cui al D.Lgs. 50/2016. principio del risultato dovrebbe
loni-bis, poi ter e poi finalmente solo sui lavori pubblici come la viene abrogato parte del rego- Con questi decreti, il codice è far vedere i muscoli con il comma
quater nel 2002. La Legge Merloni Legge Merloni, ma si estendeva lamento 207, e pertanto ad oggi stato pressoché demolito. Anche 3 dell’art. 2 citato.
era una legge molto stringata, a tutto il campo contrattuale, è simpatico vedere, per esem- il suo regolamento, che stava Da luglio 2023 e poi da gennaio
poche pagine, aveva solo circa 40 anche pertanto ai servizi e alle pio su Bosetti e Gatti, di questo per essere emanato nel dicem- 2024 metteremo in pratica le
articoli. Ogni tanto oggi cerco di forniture. riferimento normativo gli articoli bre 2019, difatti è rimasto negli nuove norme del nuovo codice.
ricordarmi come facevo a seguire A quel punto, nel 2006, il nuovo “spenti”, cioè abrogati, e gli arti- archivi, anzi nelle scrivanie, pro- Trent’anni di “fatiche” dal 1994 al
e dirigere i lavori pubblici in quel codice del momento, cioè il D.Lgs. coli “accesi”, cioè vigenti. prio perché è stato fortemente 2024 per chi ha lavorato in que-
momento storico e credo che una 163, si sovrapponeva a un regola- Per compensare poi le lacune del superato dalla crisi creatasi dalla sto lasso di tempo con 3 diversi
grossa mano me la desse il Valen- mento previgente del 1999 cioè il codice del 2016 di cui al D.Lgs. 50, pandemia del 2020, argomento Codici 2006, 2016, 2023, una legge
tinetti e applicassi anche il Regio D.P.R. 554. Quest’ultimo non “par- arriva il D.M. 49/2018 sulla dire- nel quale preferisco non adden- quadro con ben quattro versioni
decreto per quanto ancora in lava” la stessa lingua del nuovo zione lavori; poi sempre nel 2018 trarmi ora. e due regolamenti e mezzo e
vigore. Per chi è più giovane e non codice e mi ricordo l’estrema dif- esce anche il D.M. 14, il Decreto A questo punto, dopo che il codice tante altre norme complementari.
se lo ricorda, il Valentinetti non ficoltà nel dover far collimare il che regolamenta la programma- dei contratti vigente di cui al Diremmo una schizofrenia legisla-
era una norma, ma era un testo nuovo codice di quel momento zione triennale dei lavori pubblici. decreto 50/2016 si è preso sulla tiva. Aspettiamo due mesi in più,
specializzato. Forse l’ultima volta con il vecchio regolamento 554 In qualche caso queste sono schiena tutte le critiche e tutta facciamo una buona legge, e poi
che in un testo ho visto riportare entrato in vigore ben 7 anni prima. norme concepite principalmente la responsabilità della non attua- teniamocela per almeno 10 anni.
in maniera chiara, precisa e con- Mi ricordo, per esempio, evidenti per lo Stato e che con qualche dif- zione delle opere pubbliche in Ita-
creta cosa sono le riserve, cos’è problemi di interpretazione delle ficoltà si addicono agli enti locali lia, proprio nel momento in cui era
uno stato finale, un verbale di varianti tra le due norme vigenti, territoriali anche per diverse invece necessario dare una spinta
consegna dei lavori, un verbale varianti che non sono certo argo- discipline delle norme sui bilanci. propulsiva alla realizzazione del
collaudo, etc… menti di importanza relativa PNRR, la politica – mediante la *Presidente Ordine Ingegneri della
Secondo la Legge Merloni, in poco nell’ambito dei contratti pubblici. LA SCONFITTA legge delega del 21 giugno 2002 Provincia di Ancona, Dirigente Dire-
tempo (settembre 1995) il Governo DEL LEGISLATORE – ha conferito al governo l’inca- zione Lavori pubblici e direzione
dell’epoca avrebbe dovuto ema- PERSEVERARE È DIABOLICO Che dire del Decreto legislativo rico di redigere un nuovo codice manutenzioni e protezione civile del
nare un regolamento. Il regola- Anche in questo caso il D.Lgs. 50 del 2016, il codice attualmente basato su una serie di princìpi. Comune di Ancona

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N.6/2023
ATTUALITÀ PROFESSIONI |
Equo compenso:
un diritto incomprimibile
Nuove garanzie contrattuali e l’impatto sulle gare d’appalto
di Domenico Condelli*
I
l sistema ordinistico si è per
lungo tempo contraddistinto
per la determinazione del com-
penso attraverso il riferimento
a parametri predeterminati dal
legislatore (Legge n. 149/1943 per
gli Ingegneri e gli Architetti); que-
sto almeno fino al 2012, quando
con il Decreto Legge 12/01/2012,
n. 1 (art. 9) venivano “abrogate le
tariffe delle professioni regola-
mentate nel sistema ordinistico”.
La Legge n. 49 del 21 aprile 2023
(pubblicata in GU Serie Generale
n. 104 del 5 maggio 2023) completa
il percorso avviato nel già 2017
finalizzato a garantire l’equità del
compenso professionale.
Il Centro Studi del Consiglio Nazio-
nale Ingegneri ha ultimato uno
studio inerente “La disciplina
dell’equo compenso e gli affida-
menti dei servizi di ingegneria
e architettura secondo il D.Lgs.
36/2023” con il supporto dell’Avv.
Lorenzo Passeri Mencucci e di cui
si riporta una breve sintesi.
GARANZIE CONTRATTUALI
IDONEE
Il presupposto della Legge è la
tutela del professionista come
lavoratore (ai sensi dell’art. 35,
comma 1 della Costituzione, che
prevede la tutela del lavoro in
tutte le sue forme), in conseguenza
della presa d’atto che il profes-
sionista intellettuale è diventato
parte “debole” del rapporto con-
trattuale (quanto meno rispetto a
determinate categorie soggettive
di operatori) ed è pertanto neces-
sario intervenire a tutela della sua
posizione prevedendo una serie
di garanzie contrattuali idonee a
garantire la sua “dignità”, fra le
quali anche il diritto a un com-
penso equo.
Vi è dunque un chiaro mutamento
di prospettiva: il professionista
è visto, valutato e tutelato dal
legislatore come un lavoratore e
non (solo) come un operatore di
mercato esposto alle regole della
concorrenza; in quanto “lavora-
tore” il professionista ha diritto
a una tutela analoga a quella di
qualsiasi altra tipologia di lavo-
ratore, a cominciare dal diritto a
una “retribuzione” equa e propor-
zionata alla quantità e qualità del
lavoro prestato.
La disciplina dell’equo compenso
si occupa direttamente del cor-
rispettivo, che rappresenta uno
degli elementi essenziali del
contratto (non solo di quello di
lavoro), al fine di ristabilire le con-
dizioni di equilibrio all’interno del
rapporto contrattuale tra profes-
sionista e committente.
La Legge identifica in maniera
chiara l’equità del compenso,
che deve essere proporzionato
alla quantità e alla qualità del
lavoro svolto, al contenuto e alle
caratteristiche della prestazione
professionale e conforme a spe-
cifici parametri individuati, per i
professionisti iscritti agli Ordini
e Collegi, dai Decreti Ministeriali
adottati ai sensi dell’articolo 9 del
Decreto-Legge 24 gennaio 2012, n.
1, convertito, con modificazioni,
dalla Legge 24 Marzo 2012, n. 27
(art. 1, comma 1, L. n. 49/2023).
La clausola contrattuale che pre-
veda un compenso non equo è
nulla ai sensi dell’art. 3, comma
1 della Legge n. 49/2023 che indi-
vidua, inoltre, il contenuto gene-
rale delle clausole che ritiene
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9
di un appalto secondo il crite-
rio dell’offerta economicamente
più vantaggiosa individuata sulla
base dei soli elementi qualitativi
dell’offerta.
È il caso di evidenziare che oggetto
della legge n. 49/2023 è la tutela
dell’equo “compenso” e non delle
spese (definite dall’art. 5 del D.M.
presuntivamente vessatorie e che plicazione della Legge 49/2023 e 17.06.2016), che in astratto potreb-
sanziona con la nullità indicate la precedente pubblicazione del bero essere soggette a ribasso
nell’art. 3, comma 2. nuovo codice dei contratti pub- quando non stimate dalla Sta-
Le funzioni assegnate agli Ordini blici di cui al Decreto Legislativo zione Appaltante e poste al mas-
territoriali ed ai collegi, oltre che 36/2023 in vigore dal primo luglio. simo dell’aliquota prevista.
ai loro Consigli Nazionali sono di In particolare, l’art. 8 di tale Questa conclusione merita tut-
natura sostanziale (possibilità Decreto Legislativo introduce tavia alcune precisazioni, in par-
di determinare modelli di con- (comma 2) il divieto di gratuità ticolare tenendo conto delle sue
venzione rispetto alle quali vige della (sola) prestazione intellet- ricadute pratiche, in quanto un
una presunzione di equità del tuale e la garanzia che le stesse eventuale ribasso sulle spese,
compenso) processuale (con la siano retribuite mediante l’appli- seppur astrattamente ammis-
possibilità di proporre l’azione cazione del principio dell’equo sibile, dovrà essere tale da non
collettiva ex art. 840-bis CPC) e compenso. intaccare l’equità del compenso.
deontologica (relativa all’azione Inoltre, con le integrazioni al Pertanto, la Stazione appaltante è
disciplinare). comma 15 dell’art. 41 che rinvia al obbligata a procedere alla verifica
DM del 2016 (per il tramite dell’Al- dei ribassi praticati sulle spese
IL CODICE DEONTOLOGICO legato I.13) non solo si colloca al fine di escluderne l’incidenza
Il Consiglio Nazionale ha provve- perfettamente nell’alveo della negativa sull’equità del compenso.
duto tempestivamente – attivan- previsione di cui all’art. 1 comma, Difatti, fermo restando le diffe-
dosi prontamente allo scopo – ad 1 lett. b) della L. n. 49/2023 ma ne renze delineate fra corrispettivo,
attuare le previsioni contenute rappresenta anche una coerente compenso e spese, una clausola
nella legge in materia di equo attuazione. contrattuale conseguente a un
compenso, consapevole dell’im- Le implicazioni che ne seguono ribasso praticato sulle spese del
portanza della funzione discipli- si spingono inevitabilmente fino professionista che determini, in
nare e della necessità di adeguare all’ inammissibilità di un con- quanto sproporzionato, un indi-
quanto prima il Codice deontolo- fronto competitivo basato sul retto ribasso del compenso per la
gico di Categoria ai nuovi principi “prezzo”. Difatti è innegabile che prestazione professionale, dovrà
introdotti dal Legislatore, con le un “compenso equo”, per defini- ritenersi (la clausola) nulla ai sensi
modifiche introdotte agli arti- zione, non possa essere ribassato della L. n. 49/2023. L’art. 3 comma
coli 11.3 e 11.4, alla seconda parte in sede di gara e questo spinge 1 della Legge n. 49/2023 chiarisce
dell’articolo 15.3 e all’articolo 15.4 verso una duplice considera- che sono nulle “le clausole che
del Codice deontologico. zione rispetto alle modalità di non prevedono un compenso equo
L’ambito oggettivo di applicazione aggiudicazione dell’appalto ed in e proporzionato all’opera prestata,
delle disposizioni della Legge particolare riguardo ai criteri di tenendo conto a tale fine anche dei
viene circoscritto ai rapporti pro- aggiudicazione. costi sostenuti dal prestatore d’o-
fessionali, aventi in oggetto la Ne consegue che non è possibile pera”. Il comma 2 del medesimo
prestazione d’opera intellettuale procedere all’aggiudicazione di art. 3 della Legge n. 49/2023 alla
di cui all’articolo 2230 del Codice commesse avente ad oggetto lettera e) sanziona con la nullità
civile, in favore delle imprese l’esecuzione di prestazioni intel- le clausole “[…] che impongono al
bancarie e assicurative, delle lettuali sulla base del massimo professionista la rinuncia al rim-
imprese che nell’anno precedente ribasso in quanto la base d’asta borso delle spese connesse alla
hanno occupato più di 50 lavora- determinata secondo il combi- prestazione dell’attività professio-
tori o hanno presentato ricavi nato normativo di cui alla L. n. nale oggetto della convenzione”.
superiori a 10 milioni di euro ed 49/2023 e al D.Lgs. n. 36/2023, è
infine ai rapporti con la pubblica già equo compenso e in generale
amministrazione. il Codice ammette la possibilità *Consigliere CNI con delega SIA e
Di particolare interesse è l’ap- di procedere all’aggiudicazione Osservatorio Bandi
 N.6/2023

FOCUS

Intelligenza Artificiale:
una sfida Inevitabile
Impatto sociale e nuove prospettive,
dal concetto di macchina intelligente al dominio delle reti neurali
di Livio Izzo* e che naturalmente erano molto relativamente a basso costo: non calcolo, perché si può richiedere cedere a risorse in cloud in manie-

N
meno numerosi fino a pochissimo c’è più bisogno per un’azienda, l’esecuzione di un certo algoritmo ra dinamica. E infine, gli algoritmi
ell’ambito delle ma- tempo fa. Il secondo è quello della per l’università, di investire neces- con il computer in rete. I computer dell’intelligenza artificiale o, me-
nifestazioni di Berga- possibilità di accedere a computer sariamente in un grosso centro di in rete danno la possibilità di ac- glio, del machine learning – come
mo-Brescia Capitale della vedremo in particolare – delle reti
cultura, l’Ordine degli In- neurali che negli ultimissimi anni,
gegneri della provincia di Bergamo nell’ultimo decennio, hanno speri-
ha organizzato una conferenza di mentato una crescita incredibile”.
tipo informativo divulgativo sul te-
ma dell’intelligenza artificiale in- In dettaglio, quali diverse decli-
sieme all’ingegner prof. Alfio Maria nazioni ha avuto la intelligenza
Quarteroni, punto di riferimento artificiale fino adesso?
internazionale sul tema. “Beh, anche qui molto è cambia-
In questa intervista al prof. Quar- to in realtà. All’inizio, gli scienziati
teroni esploreremo l’evoluzione pensavano di addestrare le mac-
dell’IA e le sue diverse declinazio-
ni, dai livelli di intelligenza artifi- INTELLIGENZA ARTIFICIALE chine per renderle intelligenti,
insegnando loro delle regole com-

E SOCIETÀ
ciale stretta a super intelligenza, portamentali che sostanzialmente
anche l’ impatto dell’IA generativa, erano quelle della logica degli es-
come ChatGPT, nel contesto attua- seri umani. Poi, più recentemente,
le, evidenziando sia le opportunità
che le preoccupazioni, con un fo-
IMPATTO, SFIDE E OPPORTUNITÀ si è scoperto che era necessario

NEL NOSTRO QUOTIDIANO

cambiare paradigma, o meglio, è
cus sulle possibili trasformazioni stato cambiato il paradigma stes-
delle professioni e il cambiamento so. Si è scoperto che l’intelligen-
culturale che ne deriva.
Manifestazione nell’ambito delle iniziative za artificiale, o meglio le regole
per Bergamo Brescia Capitale della cultura dell’intelligenza artificiale, gli al-
Professore, quando è nata e in goritmi basati su questo nuovo
quale ambito si colloca l’origine
della intelligenza artificiale?
27 SETTEMBRE 2023, 16:00 - 19:00 paradigma, erano più efficaci.
Il nuovo paradigma è proprio
“È una storia antica, quella della quello che si basa non sul rispetto
prima definizione, in cui interviene di piccole regole o sull’attribuzio-
la parola intelligenza artificiale. Il
termine intelligenza artificiale ri- Perché partecipare? Programma ne di una capacità logica di ragio-
namento alla macchina, bensì su
sale addirittura al 1955, quindi a una capacità esperienziale. Que-
quasi settant’anni fa, ed è dovuto L’intelligenza artificiale fa parte delle nostre vite sta capacità si sviluppa utilizzan-
a John McCarthy, all’epoca un gio- Inquadramento storico do grandi quantità di dati. Quindi,
da molti decenni ma è solo negli ultimi tempi,
vane ventottenne, un Computer
complici anche applicazioni alla portata di tutti, Modelli dai problemi fisici: sport, ambiente ed passiamo dalla teoria alla pratica,
Scientist americano, il quale la eventi naturali, medicina, industria dal punto di vista più formale. Gli
che ha raggiunto anche il grande pubblico. In
definisce come la scienza e l’ in- scienziati nel tempo hanno intro-
gegneria che rendono le macchi- questo seminario vogliamo partire da un suo Intelligenza artificiale e machine learning dotto diversi concetti di intelligen-
ne intelligenti. Penso sia la prima inquadramento storico per poi spostarci sulle sue Che cos'è il machine learning e quali sono le za artificiale e una classificazione
volta in cui si fa intervenire questo applicazioni in ambito aziendale, sportivo e sue principali componenti abbastanza semplice prevede tre
binomio e si accosta il concetto di industriale con taglio concreto e pratico. A Come funzionano gli algoritmi di diversi livelli di intelligenza arti-
macchina al concetto di intelligen- guidarci in questo viaggio ci sarà il Prof. Alfio
apprendimento automatico ficiale.
za. Poi è passato tantissimo tem- Il ruolo dei dati utilizzati nei modelli di machine Il primo livello è quello dell’intel-
Quarteroni del Politecnico di Milano e dell’Ecole
po, come vediamo, ci sono stati learning ligenza artificiale chiamata stretta
Polytechnique Fédérale di Losanna, che da anni Esempi di applicazioni del machine learning in
diversi momenti, alcuni epici, altri o debole, che si riferisce a sistemi
meno fortunati, attraverso i quali studia ed è attivo in questo ambito per darci una diversi settori
progettati per eseguire specifici
visione precisa e diretta utilizzando un linguaggio Reti neurali e loro interpretazione matematica
è cambiata la definizione stessa compiti, come giocare a un gioco
di intelligenza artificiale, con al- tecnico ma alla portata di tutti, anche ai non
Generazione di gemelli digitali o guidare un’auto. Il secondo livel-
terne vicende e con alterni – direi addetti ai lavori, per capire in quali ambiti della lo è quello dell’intelligenza artifi-
– risultati, fino all’esplosione re- nostra vita impatta l’IA e quali ricadute pratiche Opportunità e vantaggi dell’intelligenza ciale generale forte, che si riferi-
centissima degli ultimi dieci anni. artificiale sce a sistemi in grado di svolgere
può avere su tutti noi.
Questo è essenzialmente dovuto a Studio di casi e successi nel settore un’ampia gamma di compiti, quasi
tre fattori. Il primo, quello dei Big Sede: Bergamo
dell'intelligenza artificiale a livello dell’intelligenza umana.
Modalità di fruizione: Ibrida
Data: oggi abbiamo un’incredibi- Questo avviene utilizzando sistemi
Iscrizione: ISI Formazione
le quantità di dati disponibili che esperti che rappresentano esplici-
vengono generati in ogni istante tamente la conoscenza di un cam-

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N.6/2023
po, operando sostanzialmente in
tre fasi: acquisizione di regole e
procedure, sviluppo di motori di
inferenza e creazione dell’interfac-
cia utente. Tuttavia, questo livello
non è ancora stato completamen-
te realizzato.
Il terzo livello è l’ intelligenza arti-
ficiale utopistica, chiamata super
intelligenza. Si riferisce a sistemi
ipotetici che sarebbero addirittura
più intelligenti degli esseri umani
e capaci di risolvere problemi at-
tualmente al di fuori della com-
prensione umana. Questa fase è
ancora molto lontana dalla nostra
realtà.
Fra questi livelli e ambiti, ci sono
già diverse applicazioni mature e
immediatamente spendibili nell’e-
conomia e nella società. Uno di
questi è quello della visione ar-
tificiale, che coinvolge l’interpre-
tazione degli oggetti attraverso
telecamere e sensori. Ad esem-
pio, la guida autonoma è un am-
bito estremamente maturo, con
prototipi già in circolazione e una
possibile futura regolamentazio-
ne legale che permetterà l’utilizzo
su strada. Un altro ambito è il ri-
conoscimento vocale, con sistemi
che consentono una comprensio-
ne accurata delle parole. E poi c’è
l’ambito della comprensione del
testo, con sistemi conversazionali
che permettono di interagire con
le macchine attraverso l’ interpre-
tazione del testo. L’automazione,
la robotica e l’analisi dei dati (data
analytics) sono ulteriori ambiti in
cui l’intelligenza artificiale ha di-
mostrato di essere efficace, per-
mettendo previsioni e simulazioni
in vari settori. In definitiva, l’ intel-
ligenza artificiale, rappresentata
dagli algoritmi del machine le-
arning e dalle reti neurali, ha già
ottenuto notevoli successi in vari
ambiti, nonostante la vastità e la
complessità dell’area coinvolta e
la natura incerta dei controlli”.
A proposito di ChatGPT, è la di-
mostrazione di una maturità della
tecnologia o è solo, come dire, una
novità di marketing in una tecno-
logia che in realtà è consolidata?
“No, io penso che sia effettiva-
mente un elemento di grandis-
sima novità. Quello che fa parte
della famiglia generale dell’intel-
ligenza artificiale è il generativo,
che significa che è in grado di
generare cose nuove. Non si trat-
ta soltanto dell’automazione dei
processi, ma è una tecnologia che
crea contenuti creativi in qualche
modo. Questi contenuti possono
includere testi, immagini, video e
addirittura codici informatici. Ov-
viamente, non sempre funzionano
correttamente e richiedono super-
visione, ma sicuramente contribu-
iscono in modo significativo”.
Come funziona adesso?
“Si parte dalle grandi quantità di
dati, o meglio nel caso dell’intel-
ligenza artificiale generativa, l’e-
sempio principale riguarda i testi.
Si parte da un’enorme mole di ma-
teriale, tutto quello raccolto fino
all’autunno 2021, se non ricordo
male. Su questa base, attraverso
algoritmi statistici probabilistici,
si cerca di rispondere alle doman-
de specifiche poste dagli utenti
con risposte che sono verosimili,
ma non necessariamente esatte.
È importante notare che, special-
mente nel contesto di questioni
quantitative, le risposte non sono
esatte ma piuttosto plausibili e
molto verosimili. Queste risposte
sono basate sull’analisi probabili-
stica del testo, che costituisce un
modello linguistico di intelligenza
artificiale. Questo modello lingui-
stico è stato creato da OpenAI,
dall’anno scorso, è molto discusso
e noto per la sua capacità di scri-
vere in modo complesso, genera-
re poesie e sintetizzare testi. Può
essere utilizzato anche in contesti
professionali, ad esempio per la
pianificazione di vacanze o per la
traduzione di lingue. Ora, questo
modello permette di passare da
un testo a un altro, cioè rispon-
diamo alle richieste formulando
un testo e otteniamo una risposta
testuale. Tuttavia, esistono anche
intelligenze artificiali generati-
ve che, sempre appartenenti alla
stessa classe, sono in grado di
associare immagini a testi, come
Journey o altre simili, che possono
persino creare film partendo da un
testo. Questo esempio rappresen-
ta qualcosa che darà un notevole
impulso all’era dell’automazione
intelligente, almeno per quanto
riguarda l’interazione con l’essere
umano, soprattutto a livello con-
versazionale”.
È possibile fare un parallelo fra
l’ intelligenza artificiale è quello
che è stata la macchina a vapore
per la rivoluzione industriale?
“Diciamo che l’ intelligenza artifi-
ciale rappresenta una rivoluzione
in qualche modo, simile alle rivo-
luzioni che hanno caratterizzato il
mondo agricolo, l’industria e l’in-
formatica. Queste rivoluzioni han-
no comportato l’eliminazione di
lavori pesanti e ripetitivi con scar-
so contenuto cognitivo, ma allo
stesso tempo hanno creato nuovi
lavori. Ecco, questa è una carat-
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teristica comune a tutte le rivolu- giamento di “risoluzione dei pro- cazione della qualità dei prodotti.
zioni. Tuttavia, la vera differenza blemi” (problem solving) a quel- Oggi possiamo valutare la qualità
rispetto alle evoluzioni precedenti lo di “definizione del problema” non solo dopo aver prodotto qual-
è che l’intelligenza artificiale non (problem setting). Ciò richiederà cosa, ma anche durante il proces-
porta soltanto l’automazione, ma la partecipazione dell’intelligen- so, grazie a telecamere, sensori e
anche l’autonomia. Questo è pos- za umana nella formulazione dei algoritmi che valutano la qualità
sibile grazie a quello che chiamia- problemi. Gli algoritmi dell’intelli- dei prodotti in tempo reale. Parla-
mo machine learning, ovvero la genza artificiale saranno in grado vo prima del riconoscimento della
capacità di apprendimento auto- di risolvere tali problemi, ma la voce e dei testi scritti. Questo ag-
matico da parte dei computer una loro formulazione sarà cruciale. giunge agli esperti un nuovo senso
volta che vengono adeguatamente Questo concetto è già evidente di interazione con l’ambiente cir-
addestrati con dati. in ChatGPT, dove la formulazione costante.
Ci sono molte analisi a riguardo, delle domande è di estrema im- Inoltre, l’intelligenza artificiale ge-
ad esempio la banca di investi- portanza. Maggiore sarà la preci- nerativa permette la creazione di
mento Goldman Sachs ha recente- sione e l’accuratezza delle nostre nuova conoscenza e nuove imma-
mente affermato che l’intelligenza richieste, maggior valore avranno gini. Ad esempio, nel metaverso,
artificiale potrebbe minacciare le risposte. Quindi, imparare a por- nella realtà virtuale e aumentata,
fino a 300 milioni di posti di lavo- re domande precise è fondamen- questi strumenti saranno sempre
ro in tutto il mondo. Questo dato tale. Questo processo, che passa più utilizzati dagli ingegneri. Que-
numerico, impressionante come dalla risoluzione dei problemi alla sta nuova capacità di generare
sia, non dovrebbe sorprenderci formulazione dei problemi, sarà bozze e idee grazie all’intelligen-
troppo. È una realtà che nuove cruciale e permetterà di ottenere za artificiale è evidente, come ha
tecnologie sostituiscano profes- risposte di maggiore merito. Per- detto recentemente Satya Nadel-
sioni, un fenomeno che si verifica tanto, l’uomo continuerà ad avere la, CEO di Microsoft. Un giorno
in ogni tipo di rivoluzione o inno- un ruolo centrale e fondamenta- non troppo lontano, gli utenti ini-
vazione tecnologica. È sufficiente le in questo contesto, essendo in zieranno a lavorare partendo non
considerare la rivoluzione indu- grado di valorizzare e utilizzare gli da un foglio bianco, ma da una
striale, quando la macchina a va- strumenti dell’intelligenza artifi- bozza generata dall’intelligenza
pore venne introdotta: all’epoca, ciale in modo efficace. Questa è la artificiale. Ancora una volta, vor-
la maggior parte della popolazio- mia visione”. rei sottolineare che l’intelligenza
ne lavorava nell’agricoltura, ma artificiale non deve sostituire, ma
nel corso del tempo, questa situa- La professione dell’ingegnere affiancare. Sarà uno strumento
zione è drasticamente cambiata. sarà quella più soggetta a questa che potenzierà il lavoro degli inge-
Ora, guardando all’intelligenza trasformazione? A veder rivolu- gneri e di coloro che si dedicano
artificiale, vediamo che essa può zionato il proprio lavoro? ad attività creative e costruttive.
sostituire alcune professioni e cre- “Beh, forse sì; ma direi che più che Sarà particolarmente importan-
arne di nuove. Ad esempio, lavori una trasformazione, potrebbe es- te per il management e il middle
come cassieri di banca o addetti sere chiamata una rivisitazione del management, poiché l’esecuzione
ai servizi postali possono diminu- ruolo. Come dicevo prima, i campi verrà spesso affidata a sistemi au-
ire a causa della digitalizzazione e di applicazione dell’intelligenza tomatizzati, ma la progettazione, il
dell’automazione. Le competenze artificiale sono praticamente in- design e l’elaborazione richiede-
richieste cambieranno: secondo finiti. Pensiamo all’automazione: ranno competenze umane.
Goldman Sachs, nei prossimi anni quanti ingegneri lavorano nell’am- Le professioni che richiedono
saranno valorizzate competenze bito dell’automazione? Quante pensiero creativo e competenze di
legate all’uso del pensiero analiti- aziende stanno adottando l’auto- problem setting saranno sempre
co, al pensiero creativo, alla fles- mazione come un asset prezioso? più valorizzate. Questa evoluzione
sibilità, all’agilità e all’alfabetizza- Nel mondo della produzione, l’au- potrebbe portare a una ridistribu-
zione informatica. tomazione sta diventando sempre zione dei lavori, dove la parte più
In definitiva, le nuove tecnologie più importante, e vorrei sottoline- esecutiva potrebbe essere assor-
sostituiscono alcuni lavori e ne are che tutti i settori manifatturie- bita dall’automazione e dall’intel-
creano di nuovi. Da un punto di ri prima o poi si troveranno ad af- ligenza artificiale, mentre la par-
vista più generale e astratto, si frontare l’automazione e la visione te creativa e di formulazione dei
può dire che si passa dall’atteg- artificiale. Un esempio è la certifi- problemi rimarrà nelle mani degli
 N.6/2023

Alfio Maria Quarteroni

Alfio Quarteroni è Professore di Analisi Numerica presso il Capo d’Orlando per la scienza nel 2004, il Fanfullino d’oro
Politecnico di Milano e Professore Emerito presso l’EPFL, nel 2006, il premio Ghislieri nel 2013, il premio internazio-
Lausanne, dove è stato Direttore della Cattedra di Modelli- nale Galileo Galilei per le scienze nel 2015, la Lecture di
stica e Calcolo Scientifico dal 1998 fino alla fine del 2017. Euler nel 2017, la medaglia Euler dell’ECCOMAS nel 2022, il
È il fondatore (e primo direttore dal 2002 al 2022) del MOX premio Lagrange dell’ICIAM nel 2023.
presso il Politecnico di Milano e del MATHICSE presso È stato destinatario di due ERC Advanced Grants, della
l’EPFL, Lausanne (2010). È co-fondatore (e Presidente) di Cattedra Galileiana della Scuola Normale Superiore di
MOXOFF, uno spin-off del Politecnico di Milano (2010). Pisa nel 2001, dottore honoris causa in Ingegneria Navale
È membro dell’Accademia Nazionale dei Lincei, dell’Ac- presso l’Università di Trieste nel 2003, membro onorario
cademia Europea delle Scienze, dell’Accademia Europea, del SIAM (Society for Industrial and Applied Mathematics)
dell’Accademia delle Scienze di Lisbona e dell’Accademia dal 2009, membro dell’IACM (International Association of
Italiana di Ingegneria e Tecnologia. Computational Mechanics) dal 2004. È stato membro del
Secondo Research.com, nel 2022 è stato classificato al 48º Comitato per la Medaglia Fields del 2022.
posto a livello mondiale e al primo posto in Italia secon- I suoi interessi di ricerca riguardano la modellistica
do la classifica dei migliori scienziati matematici del 2022. matematica, l’analisi numerica, il calcolo scientifico,
È autore di 25 libri, curatore di 12 libri, autore di oltre 400 l’apprendimento scientifico automatico e le applicazioni
articoli pubblicati su riviste scientifiche internazionali e alla meccanica dei fluidi, alla geofisica, alla medicina e
atti di conferenze, membro del comitato editoriale di 25 al miglioramento delle prestazioni sportive. Il suo gruppo
riviste internazionali e direttore editoriale di due collane di ricerca presso l’EPFL ha contribuito alla progettazione
di libri pubblicate da Springer. preliminare del Solar Impulse, il progetto sperimentale
È stato relatore invitato o plenario in oltre 300 conferenze svizzero di aereo alimentato ad energia solare a lungo
internazionali e dipartimenti accademici, è stato relatore raggio; il suo gruppo di ricerca presso l’EPFL ha realizzato
invitato al Congresso Internazionale dei Matematici del la simulazione matematica per l’ottimizzazione delle
2002 a Pechino e relatore plenario al Congresso Interna- prestazioni dello yacht Alinghi, vincitore di due edizioni
zionale dei Matematici del 2006 a Madrid. (2003 e 2007) della Coppa America. Il suo team ERC presso
Tra i suoi premi e riconoscimenti si annoverano il NASA il Politecnico di Milano ha sviluppato il primo modello
Group Achievement Award per il lavoro pionieristico nella completo per la descrizione del funzionamento del cuore
dinamica dei fluidi computazionale nel 1992, il premio umano.

esseri umani. Guardando la storia, trasformazione. La classe dei lavo- cy Braking System. Questi sistemi poi usati per alimentare gli algorit- anche aspetti o ricadute negative
possiamo notare che in passato, ratori nei servizi diventerà sempre permettono all’auto di frenare au- mi, che possono rivelare dettagli nocive per l’uomo?
il 40% della popolazione italiana più numerosa, ma anche il con- tomaticamente per evitare collisio- personali come le preferenze di “È inevitabile, dopo tutto: ogni
lavorava nell’agricoltura, ma ora cetto stesso di servizio cambierà. ni e hanno ridotto le collisioni del colore. Sebbene possa sembrare nuova tecnologia conferisce un
rappresenta solo il 4%. Questo Grazie all’ intelligenza artificiale, 40%. Questo è un esempio di appli- positivo, questi dati possono es- maggiore potere alle persone e
spostamento ha reso il settore saremo in grado di offrire servizi cazione dell’intelligenza artificiale, sere venduti a società di assicura- ogni individuo che possiede qual-
più efficiente, e potremmo vede- di alta qualità ed efficienza. Que- in particolare delle reti neurali con- zione o influenzare le nostre scelte cosa di potenzialmente importante
re lo stesso cambiamento nelle sta prospettiva rappresenta un voluzioni introdotte circa una deci- politiche attraverso la diffusione di può utilizzarlo bene o male. Voglio
professioni, con una maggiore cambiamento culturale generale na di anni fa. Queste tecniche sono fake news.Inoltre, la concentrazio- dire, abbiamo esempi banali come
enfasi sulle competenze creative che coinvolgerà tutti i settori della state potenziate grazie ai dati che ne dei dati in poche aziende come le armi ed esempi meno banali
e un’assimilazione delle parti più nostra società”. ci hanno permesso di addestrare Google, Microsoft, Amazon e altre come il web. Oggi è difficile imma-
ripetitive da parte delle tecno- algoritmi, e sono state applicate solleva preoccupazioni sulla pri- ginare la vita senza il web, anche
logie dell’intelligenza artificiale. Abbiamo ragionato sulle prospet- anche nel campo della salute. Ad vacy e la regolamentazione. Stia- se ci sono ancora alcuni casi isolati
Quindi, in definitiva, l’ intelligenza tive positive, però sono sorti in- esempio, usiamo reti neurali per mo consegnando a queste grandi in cui si vive bene senza. Ma tutti
artificiale contribuirà a un’evolu- torno a questa tecnologia alcune analizzare immagini mediche e in- aziende una quantità straordinaria noi utilizziamo cellulari, visitiamo
zione delle professioni, rendendo preoccupazioni, sono ragionevoli dividuare tumori nelle mammogra- di dati elaborativi, creando un’ec- siti di ogni genere e utilizziamo na-
possibile una maggiore efficienza o sono esagerate? fie o classificare tumori della pelle. cessiva centralizzazione del potere vigatori per spostarci da un luogo
e creatività”. “Allora, sono sia ragionevoli che Grazie all’intelligenza artificiale, decisionale. Questa mancanza di all’altro, anche quando conoscia-
esagerate, nel senso che quando sono stati sviluppati velocemente controllo e regolamentazione ci fa mo la strada. Inviamo immagini,
Allora, come pensare a uno “spo- parliamo di intelligenza artificiale, vaccini come quello per il COVID-19. delegare processi vitali e decisioni messaggi di testo, sfruttando l’e-
stamento” del lavoro, anche dal stiamo affrontando un concetto Questi sono solo esempi delle po- future ad attori privati, generando norme potenziale offerto dal web.
punto di vista anagrafico del lavo- straordinariamente vasto. Per- tenzialità positive dell’intelligenza preoccupazioni legittime. Quindi, Tuttavia, siamo consapevoli che,
ratore? tanto, è necessario fare un’anali- artificiale, che trova applicazione sia ottimismo che preoccupazione tramite il web, emergono compor-
“La speranza è che il welfare di si approfondita del contesto. Per in molti settori e migliora la nostra sono opportuni quando si discute tamenti degenerativi straordinari.
uno Stato si adatti. Siamo passati comprendere meglio, faccio un vita. Tuttavia, ci sono anche riser- dell’evoluzione dell’intelligenza Osserviamo quotidianamente que-
dal 1800, quando dovevamo lavo- esempio: pensiamo alle auto guida ve e problematiche. Gli algoritmi artificiale e del suo impatto sulla sto tipo di uso improprio, talvolta
rare 12 ore al giorno e in passato autonome, ma consideriamo anche dell’intelligenza artificiale pos- società”. persino inappropriato. Con l’intelli-
addirittura 16 ore al giorno per es- le automobili attuali in Europa, che sono essere usati per profilare le genza artificiale, non potrà essere
sere considerati produttivi, fino ad sono tutte dotate di sistemi come persone attraverso i social media, Come probabilmente tutte le diverso; anzi, potrebbe peggiorare
oggi, in cui lavoriamo, se va bene, il rilevamento automatico delle utilizzando dati come i like su im- tecnologie possono portare (o la situazione. O ancora meglio, ogni
8 ore al giorno. Ma tenderemo a collisioni, noto come Emergen- magini o frasi. Questi dati vengono porteranno) inevitabilmente volta che si dispone di uno stru-
lavorare sempre di meno, ad avere mento più efficace, si apre la porta
sempre più tempo libero e quindi a un uso positivo o negativo. Gli ef-
ridurre il tempo di lavoro per dare fetti saranno potenzialmente am-
spazio a tutti. Questo cambio sarà plificati, sia in senso positivo che
favorito dal fatto che molte delle negativo. Soprattutto perché, come
attività che svolgevamo manual- possiamo vedere con ChatGPT, ciò
mente verranno effettuate dalle che stiamo offrendo quando inte-
macchine e dagli algoritmi dell’in- ragiamo con il sistema è molto più
telligenza artificiale. Credo che intimo. Fare una domanda al web è
tutto questo debba essere visto una cosa, ma interagire con un in-
nell’ambito di un cambiamento terlocutore invisibile per un lungo
culturale e storico. Dovremmo periodo di tempo è un altro. Sta
investire molto nella formazione emergendo una dinamica in cui
di nuove professioni, perché pro- stiamo rivelando molte informa-
prio come oggi è difficile trovare zioni su noi stessi, affidandole a
qualcuno che non abbia mai usato terzi. Questo esempio serve a far
un computer o un laptop, tra die- capire che ci saranno inevitabil-
ci anni saranno pochi quelli che mente molte sfide e insidie. Ripeto,
non avranno avuto esperienza con in ogni rivoluzione culturale o tec-
l’intelligenza artificiale. Dobbiamo nologica, si aprono ampi spazi sia
accompagnare questo processo per l’uso positivo che per l’uso ne-
di cambiamento e adattamen- gativo. Questa situazione non sarà
to. L’aggiustamento tra le diverse un’eccezione”.
classi sociali subirà una modifica:
le professioni legate all’ industria *Membro Commissione ICT, Ordine
e ai servizi esperimenteranno una Ingegneri di Bergamo

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N.6/2023
Valsir
VMC: una gamma completa
e italiana al 100%
È un connubio perfetto l’abbinata fra la nuova gamma di unità
VMC Ariosa HV e il sistema di distribuzione dell’aria AriaSilent,
entrambi sviluppati e prodotti da Valsir
L
e nuove macchine Ariosa HV,
presentate ufficialmente
lo scorso marzo a Franco-
forte, in occasione di ISH
2023, sono disponibili in quattro
versioni che si distinguono per
la portata d’aria (170 e 250 mc/h)
e per il tipo di scambiatore
di calore utilizzato (sensibile
o entalpico), e assicurano la
copertura dell’ intero range delle
applicazioni residenziali.
Prestazioni elevate, semplicità
d’uso e di installazione, grande
flessibilità sono solo alcuni fra
i principali aspetti che hanno
guidato lo sviluppo della gamma
VMC di Valsir.
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13
INFORMAZIONE DALLE AZIENDE
mente dalla dimensione del
sistema di distribuzione interno
e da eventuali perdite di carico.
ristiche del sistema si adattano
facilmente a ogni necessità,
rispettando pienamente tutti
Quando Ariosa HV è abbinata
al sistema AriaSilent, la cui
geometria interna – frutto di
i requisiti previsti in tema di
efficienza energetica, salubrità
degli ambienti e sostenibilità.
un’attenta analisi fluidodinamica Per l’utente finale, poi, la semplifi-
– è stata progettata proprio per cazione rappresenta un immediato
limitare le perdite di carico, si valore aggiunto, che si traduce in
ottengono ulteriori vantaggi: un controllo del sistema intuitivo
abbattimento del rumore, miglio-
ramento delle prestazioni energe-
e completo.
Le unità possono essere gestite in
tiche e riduzione dei consumi più modalità: il display consente di
Se guardiamo alle prestazioni, elettrici. scegliere il programma più adatto
Ariosa HV consente un elevato Prestazioni e qualità vanno a alle proprie esigenze e, natural-
recupero dell’energia termica vantaggio anche della salubrità mente, di monitorare i valori di
grazie al suo design e a uno dell’aria trasportata. Filtri dalle temperatura e umidità rilevati
scambiatore dalle performance elevate capacità bloccano la gran dai numerosi sensori integrati.
eccellenti. Inoltre, la presenza parte delle sostanze inquinanti È anche possibile selezionare il
di ventilatori a portata costante indesiderate, che siano polveri, funzionamento automatico della
permette di assicurare il corretto smog oppure pollini. macchina, grazie all’avanzata
ricambio d’aria indipendente- Il sistema AriaSilent è realizzato elettronica integrata, che regola
con materiali antistatici e antibat- la velocità in base alle fasce orarie
terici, con il preciso obiettivo di per migliorare il comfort abitativo
coniugare al comfort un’elevata e varia in totale autonomia la
qualità dell’aria. modalità di funzionamento
La semplicità è una caratteristica stagionale (invernale ed estiva)
chiave dell’intera gamma di Valsir in base alle condizioni climatiche
per la VMC, sia in termini di instal- esterne.
lazione, che di progettazione e di Ariosa HV sposa anche i più
utilizzo. L’installazione è facilitata avanzati standard tecnologici, con
dal numero di elementi che la possibilità di controllare l’unità
compongono il sistema AriaSilent, attraverso un’app dedicata, che
estremamente contenuto rispetto consente di gestirne in modalità
a tutte le altre soluzioni proposte remota tutte le funzionalità. È
dal mercato; è questo il primo possibile, infatti, l’integrazione
fattore a consentire una posa con i sistemi di automazione
rapida e intuitiva, centrando domestica, per la gestione del
l’obiettivo della riduzione dei comfort dell’intera abitazione.
tempi e dei costi di installazione.
Le unità Ariosa HV, inoltre, si
adattano alle esigenze di cantiere
grazie alle opzioni di installa-
zione in configurazione destra o
sinistra e ai connettori girevoli,
che possono essere orientati in Valsir
qualsiasi direzione per agevolare Località Merlaro, 2 -
le operazioni. 25078, Vestone (Brescia)
Anche la progettazione dell’im- Telefono: +39 0365 877 397
pianto trae vantaggio da questa Email: valsir@valsir.it
grande versatilità, e le caratte-
 N.6/2023

OPEN INNOVATION

Il Web3 e l’interoperabilità
Per un ecosistema digitale più aperto, inclusivo e interconnesso
in modo integrato, indipendente-
mente dalla piattaforma specifica
utilizzata. Giusto per citare qual-
che esempio, il browser Inter-
net Brave basato su blockchain
che offre funzionalità di privacy
e ricompense basate su token.
Gli utenti possono optare per la
pubblicità basata su consenso e
ricevere token BAT (Basic Atten-
tion Token) come ricompensa per
la visualizzazione di annunci. Op-
pure la piattaforma di calcolo di-
stribuito Golem, che consente agli
utenti di noleggiare la potenza di
calcolo in eccesso dei loro dispo-
sitivi e guadagnare token Golem
in cambio, che poi possono esse-
re utilizzati per ottenere risorse di
calcolo su richiesta.
Ulteriore impiego sono le appli-
cazioni DeFi, ossia la finanza de-
centralizzata: l’ interoperabilità è
fondamentale per consentire agli
utenti di sfruttare una vasta gam-
ma di servizi finanziari in modo
integrato. Un utente potrebbe uti-
lizzare un protocollo di prestito su
una piattaforma DeFi e utilizzare
i fondi ottenuti per partecipare
a un protocollo di yield farming
(una strategia mediante la quale
gli investitori cercano di stabilire
la migliore forma di investimento
per massimizzare i propri profit-
ti) su un’altra piattaforma, tutto
senza dover effettuare complesse
transazioni manuali o passare at-
di Vincenzo Germano* apre la strada a un “ecosistema le organizzazioni coinvolte per la infatti, pensando a Ethereum, traverso diversi intermediari.

C
digitale” in cui le applicazioni definizione di protocolli e forma- Polkadot e Cosmos, si ha la ne- Per quanto di esempi se ne pos-
ome analizzato nei due possono essere integrate e com- ti di dati standardizzati). Inoltre, cessità di avere protocolli e stan- sano ancora fare vari, concludia-
approfondimenti prece- binate, consentendo agli utenti si ha bisogno di implementare dard per consentire l’ interopera- mo con l’ interoperabilità tra reti
denti (si veda Il Giornale di sperimentare un’esperienza meccanismi di sicurezza robusti bilità tra di essi. di dati decentralizzate, che con-
dell’Ingegnere n. 4/2023 e indipendentemente dalla piat- per proteggere i dati e le transa- Questo significa che le diverse sente di combinare e condividere
n. 5/2023, ndr.), il web3 sta gua- taforma o dal servizio utilizza- zioni durante la comunicazione blockchain possono comunicare dati provenienti da diverse fonti
dagnando sempre più attenzione to. Inoltre, offre la possibilità di tra diverse applicazioni e reti. Ciò e scambiare dati in modo sicu- in modo sicuro e affidabile. Ciò
in ottica di una possibile evo- creare un’ identità digitale de- include l’adozione di standard ro e affidabile, perciò un’appli- può essere utile in settori come
luzione del già noto world wide centralizzata e portabile; infatti, crittografici, la gestione sicura cazione “costruita” su Ethereum la salute, l’energia e l’Internet
web, permettendo un nuovo pa- attualmente, gli utenti spesso delle chiavi e la prevenzione di potrebbe utilizzare un’ interfaccia of Things (IoT), permettendo la
radigma di decentralizzazione devono creare account separati attacchi informatici come le frodi di interoperabilità per accedere creazione di ecosistemi di dati
e autonomia digitale. Oltre alla per diverse piattaforme e servi- o le manipolazioni dei dati. Dato a servizi o dati presenti su altre decentralizzati che promuovono
decentralizzazione (approfondita zi online, condividendo i propri che il web3 è una nuova frontiera, blockchain, creando una rete in- l’accesso, la condivisione e l’uti-
nel precedente articolo), un’altra dati personali ripetutamente. è importante “educare” gli svilup- terconnessa di funzionalità de- lizzo di informazioni in modo più
caratteristica fondamentale del Con il web3, gli utenti possono patori, gli utenti e gli attori coin- centralizzate. efficiente ed efficace.
web3 merita particolare attenzio- avere un’ identità digitale che è volti sulle potenzialità e le sfide Un atro esempio è l’ interopera-
ne, ossia l’ interoperabilità, con la di loro proprietà e che può es- di questo punto così cruciale. Ve- bilità tra applicazioni di identità CONCLUSIONI
quale si andrà a trasformare la sere utilizzata in modo sicuro e diamone applicazioni ed esempi digitale: gli utenti possono così In conclusione, come visto, il
nostra esperienza online. selettivo su diverse applicazioni, concreti per comprendere meglio gestire la propria identità digi- web3 rappresenta una visione di
Mentre fino a oggi il web “tradi- permettendo loro di mantenere il concetto di interoperabilità. tale in modo decentralizzato e Internet che mira a decentraliz-
zionale” ha reso possibile l’ac- il controllo sui propri dati perso- portabile, utilizzando le proprie zare il controllo dei dati e del-
cesso a una enorme quantità di nali e semplificando l’esperien- APPLICAZIONE credenziali e i propri dati perso- le applicazioni: in tale contesto
informazioni e di dati, favorendo za di utilizzo delle applicazioni DELL’INTEROPERABILITÀ nali in modo selettivo su diver- l’ interoperabilità svolge un ruolo
lo sviluppo di applicazioni in- online. Approfondiamo alcuni esempi di se applicazioni. Concretamente fondamentale, aprendo la strada
novative, se lo si pensa in otti- Tuttavia, l’ interoperabilità nel come l’ interoperabilità nel web3 gli utenti possono autenticarsi a un ecosistema digitale in cui
ca di “ isolamento” dati in realtà contesto del web3 presenta an- sta trasformando la nostra espe- e accedere ai servizi online sen- le applicazioni possono lavorare
ha anche mostrato i suoi limiti. che delle sfide. Uno dei principali rienza online consentendo l’ inte- za dover creare nuovi account o insieme, offrendo agli utenti un’e-
Da questo punto di vista il web3 ostacoli è l’armonizzazione dei grazione e lo scambio di dati tra condividere ripetutamente i pro- sperienza online più integrata.
cerca di superare tali limitazio- protocolli e degli standard uti- diverse applicazioni e reti decen- pri dati personali con differenti Mentre il web3 continua a cresce-
ni introducendo un modello in lizzati dalle diverse reti e appli- tralizzate, tenendo sempre ben servizi e con diverse policy ap- re e a evolversi, sarà cruciale per
cui le applicazioni e i dati pos- cazioni decentralizzate. Poiché il in mente che l’obiettivo finale è plicate. gli sviluppatori, le comunità e le
sono lavorare insieme in modo web3 è tuttora in fase di sviluppo creare un ecosistema digitale più Estendendo il concetto alle appli- organizzazioni lavorare insieme
“fluido”. Definendo brevemente e molte tecnologie sono in evo- aperto, inclusivo e interconnesso, cazioni decentralizzate (dApps), per abbracciare pienamente il
il concetto di interoperabili- luzione, è necessario un lavoro che permetta agli utenti di sfrut- nel web3 si cerca di superare le potenziale di un Internet decen-
tà nel contesto del web3, esso collaborativo per stabilire proto- tare appieno le potenzialità di un limitazioni delle piattaforme so- tralizzato e interoperabile.
si riferisce alla capacità delle colli comuni che consentano una Internet decentralizzato. ciali tradizionali, consentendo
diverse applicazioni e reti de- comunicazione e uno scambio Tra tutte le macro-aree in cui agli utenti di interagire in modo * Ingegnere Elettronico e Vicecoor-
centralizzate di comunicare tra dati affidabili tra le diverse reti (è questa caratteristica viene de- diretto e autonomo. Gli utenti dinatore Commissione Innovation &
loro e di scambiare dati in mo- fondamentale un coordinamento clinata di sicuro l’ambito delle possono così condividere con- Project Management Ordine degli
do sicuro ed efficiente. Questo tra gli sviluppatori, le comunità e blockchain è quella principale: tenuti, connettersi e comunicare Ingegneri della Provincia di Torino

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TRA GIURISPRUDENZA E LEGISLAZIONE ǀ LE NOVITÀ

Competenza dei laboratori autorizzati per

l’effettuazione di prelievi di campioni dalla
struttura e l’esecuzione delle prove
Una recente sentenza in materia
di Vittorio Barosio* e gneri e ha ritenuto che il para- primaria, e perciò prevale sul pa- analisi condotte sui campio- attività non implica di per sé che
Serena Dentico** grafo 8.5.3 delle NTC 2018 fosse ragrafo 8.5.3 delle NTC, che è una ni prelevati. Tale attività viene vi sia una lesione della concor-

C
illegittimo per contrasto, appun- norma secondaria. Quindi, il sud- definita – a norma dell’art. 59 renza in danno degli ingegneri. E
on la sentenza del 16 to, con l’art. 59 del DPR 380/2001. detto paragrafo 8.5.3 è illegittimo. comma 3 del DPR 380/2001 – “di ciò in quanto – come il Consiglio
giugno 2023, n. 5975, il Secondo il TAR quest’ultima In ultima analisi, è illegittima la pubblica utilità” e, pertanto, il di Stato ha sottolineato – anche
Consiglio di Stato si è norma – la quale prevede che il riserva in capo ai laboratori auto- processo di certificazione “deve gli ingegneri possono richiedere
definitivamente pronun- Ministero “possa autorizzare” i rizzati prevista da questa norma. svolgersi secondo una sequen- e ottenere la suddetta autoriz-
ciato sulla questione relativa laboratori a eseguire i prelievi e La società controinteressata za procedimentale tale da as- zazione ministeriale, purché si
alla competenza per il prelievo le prove sui materiali da costru- (proprietaria di un laboratorio sicurare il rispetto dei princìpi dotino di un’organizzazione ido-
di campioni dalle strutture e per zione – deve infatti essere inter- autorizzato) ha proposto appello che regolamentano la funzione nea e di specifiche e comprovate
la successiva effettuazione delle pretata nel senso che la compe- contro la sentenza del TAR da- pubblica che è deputato a per- competenze. Per queste ragioni
prove fisiche, chimiche e mecca- tenza dei laboratori autorizzati in vanti al Consiglio di Stato che, seguire”, dato che un prelievo e il Consiglio di Stato ha accolto
niche sui materiali campionati a questa materia si aggiunge alla con la sentenza qui in commento, una campionatura mal eseguita l’appello proposto dalla società
norma del paragrafo 8.5.3. delle competenza degli ingegneri liberi ha riformato la sentenza dei giu- può evidentemente dare dei ri- ricorrente e ha riconosciuto la le-
Norme Tecniche sulle Costruzioni professionisti per lo svolgimento dici del TAR Lazio. Diversamente sultati falsati. Proprio perciò è gittimità del paragrafo 8.5.3 delle
del 2018 (approvate con decreto delle medesime attività. Tant’è da quanto statuito dal TAR Lazio, necessario che l’attività di cer- NTC del 2018. La conseguenza è
Ministeriale del 17 gennaio 2018). che, come sostengono i ricorren- il Consiglio di Stato ha afferma- tificazione, per l’ importanza che che sebbene l’attività in questio-
Questa disposizione stabilisce ti, fino a prima dell’emanazione to, infatti, che il paragrafo 8.5.3. riveste, debba essere regola- ne – per la sua delicatezza e la
che “per le prove di cui alla Cir- delle NTC del 2018, non vi erano delle NTC non presenta profili di mentata e, quindi, soggetta ad sua rilevanza – debba essere ri-
colare 8.9.2010, n. 7617 … il prelie- dubbi sul fatto che gli ingegneri illegittimità. E ciò per i seguen- autorizzazione del Ministero. Con servata a soggetti autorizzati, ciò
vo dei campioni dalla struttura e potessero effettuarle. Pertanto ti motivi. Il Consiglio di Stato ha tale autorizzazione il Ministe- non comporta una lesione della
l’esecuzione delle prove stesse il TAR, accogliendo l’ imposta- evidenziato che per verificare la ro valuta infatti, in particolare, concorrenza in danno degli inge-
devono essere effettuati a cura zione della parte ricorrente, ha legittimità del paragrafo 8.5.3 la sussistenza delle necessarie gneri liberi professionisti poiché
di un laboratorio di cui all’art. affermato che il paragrafo 8.5.3 delle NTC occorre innanzitutto professionalità, della strumen- anch’essi possono richiedere e
59 D.P.R. n. 380/2001”, cioè da delle Norme Tecniche sulle Co- comprendere quale sia la ratio tazione capace di assicurare che ottenere in qualsiasi momen-
un laboratorio autorizzato. Alcu- struzioni del 2018 (che prevede sottesa alla disposizione stessa. il prelievo dei campioni avvenga to l’autorizzazione ministeriale,
ni ingegneri liberi professionisti la competenza dei soli laboratori A parere del Consiglio di Stato, correttamente, nonché l’esisten- purché dimostrino di avere tutti
hanno presentato ricorso al TAR autorizzati) si pone in contrasto le Norme Tecniche sulle Costru- za di un’organizzazione idonea e i requisiti necessari per ottener-
Lazio chiedendo che il suddetto con l’art. 59 del DPR 380/2001 zioni del 2018 hanno introdotto tale da garantire la tracciabilità e la (organizzazione e attrezzature
paragrafo 8.5.3 delle NTC 2018 (che prevede invece la possibilità la competenza dei soli laborato- l’archiviazione dei campioni per idonee).
fosse dichiarato illegittimo nel- anche per i laboratori, oltre che ri autorizzati per l’effettuazione garantire, quindi, la correttezza
la parte in cui prevede, appunto, per gli ingegneri, di effettuare dei prelievi e delle prove poi- degli accertamenti. Tuttavia, il *Professore e Avvocato del Foro di
una riserva di attività a favore le attività di cui sopra). L’art. 59 ché essi svolgono una funzione fatto che sia necessaria un’au- Torino
dei soli laboratori autorizzati, del DPR 380/2001 è una norma certificativa dei risultati delle torizzazione per effettuare tali **Avvocato del Foro di Torino
escludendo, quindi, gli ingegneri
liberi professionisti dal compi-
mento di tali attività. Secondo gli
ingegneri, questa norma sarebbe
illegittima poiché in contrasto
con quanto previsto dall’art. 59
del DPR 380/2001. Quest’ultima
norma prevede, infatti, sempli-
cemente che “ il Ministero delle
infrastrutture e dei trasporti può
autorizzare con proprio decreto
altri laboratori ad effettuare le
prove e i controlli su materiali
da costruzione”, e non prevede,
quindi, che i laboratori stessi
siano gli unici soggetti a poter
effettuare tali attività (che, dun-
que, possono essere compiute
anche da ingegneri liberi profes-
sionisti). A parere dei ricorren-
ti, tale riserva di competenza è
idonea a ledere la concorrenza,
in danno della categoria degli in-
gegneri liberi professionisti.
Sempre gli ingegneri hanno sot-
tolineato che prima dell’ introdu-
zione del paragrafo 8.5.3 la legge
non prevedeva alcuna riserva
di competenza per le attività di
prelievo dei campioni dalle co-
struzioni e per l’esecuzione delle
prove stesse: né in capo ai labo-
ratori, né in capo agli ingegneri
liberi professionisti. Pertanto,
tali attività potevano essere
compiute da entrambi i soggetti.
Nel decidere la questione il TAR
Lazio ha dato ragione agli inge-

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 N.6/2023

T
a cura della redazione
TERRITORIO LINEE GUIDA |

Come trasformare l’Ecobonus e il

Sismabonus: le proposte della Filiera
Anaepa Confartigianato Edilizia, Cna Costruzioni, Rete Professioni Tecniche, Assocond Co.Na.F.i. hanno
elaborato linee guida di una proposta comune sull’evoluzione della disciplina incentivante

L
a proposta di nuova Direttiva crediti, previo consolidamento del
sulla prestazione energetica sistema di verifiche e compliance
nell’edilizia, approvata il 14 degli interventi rispetto alle spese
marzo 2023 dal Parlamento effettuate e scongiurando il “blocco”
europeo, prevede che tutti gli im- della cessione per l’impossibilità
mobili residenziali dovranno rag- del sistema bancario di assorbire, in
giungere almeno la classe ener- modo massivo, i crediti, magari coin-
getica E entro il primo gennaio del volgendo soggetti di emanazione
2030, per salire alla classe D nel 2033 pubblica. A tal proposito è altresì
e, infine, ad emissioni zero nel 2050. necessario ipotizzare una proroga
“Appurato che il 76% dei 24 milioni per consentire la corretta conclu-
di alloggi in Italia è in classe energe- sione dei lavori già avviati nonché
tica E, F, G (Database SIAPE di ENEA, trovare una rapida soluzione al pro-
2022), gli incentivi a supporto degli hanno contribuito negli ultimi 20 nel rispetto degli obiettivi generali cedure di controllo, anche mediante blema dei crediti incagliati ancora
interventi nell’edilizia sono fonda- anni alla riqualificazione e all’effi- della norma primaria – la possibi- il ricorso alle asseverazioni dei pro- pendente”.
mentali per intraprendere, o conti- cientamento energetico degli edifici, lità di declinare soluzioni di natura fessionisti, che hanno dato prova di
nuare, il percorso della transizione in ragione degli obiettivi di decar- tecnica, anche innovative visto il essere un elemento importante per NUOVO TESTO UNICO,
ecologica ed energetica del Paese. bonizzazione, risparmio e messa contesto tecnologico in divenire. contrastare illeciti e truffe. FASCICOLO DEL FABBRICATO
Per riformarli e rimodularli, occorre in sicurezza degli immobili, fissati Sarebbero in questo modo affronta- La misura dell’incentivo dovrebbe E ASSICURAZIONI
dunque tenere conto dell’impatto dall’Unione Europea, è auspicabile bili i necessari aggiustamenti in sede inoltre essere definita, piuttosto che A corollario di quanto sopra, e
economico e sociale delle misure una programmazione pluriennale di coordinamento della normativa attraverso il riferimento al reddito dichiarandosi disponibile a un con-
in senso più ampio, in aggiunta degli interventi incentivati con un energetica vigente con, magari, una del beneficiario, con un sistema che fronto costruttivo con le parti gover-
agli effetti meramente contabili piano industriale di lungo periodo ridefinizione maggiormente efficace garantisca sempre la copertura inte- native, la filiera “ritiene necessario
sul bilancio dello Stato”, osservano (20/30 anni) con garanzia della sua della metrica di riferimento per la grale del costo dell’intervento, ripar- adottare rapidamente norme per:
le Associazioni della filiera delle sostenibilità finanziaria nell’am- misurazione dell’efficienza energe- tita tra intervento pubblico diretto a) semplificare urbanistica ed
costruzioni – Anaepa Confartigia- bito del bilancio dello Stato. Il tutto tica e della sicurezza sismica, nonché (% di copertura delle spese) e ricorso edilizia, emanando un nuovo
nato Edilizia, Cna Costruzioni, Rete legato al conseguimento di specifici della tassonomia di sostenibilità in a mutui pluriennali a tasso agevo- testo unico sulle costruzioni,
Professioni Tecniche, Assocond obiettivi di efficientamento/messa corso di definizione a livello sovra- lato per il finanziamento del resi- che consenta anche di regolariz-
Co.Na.F.i. – che hanno elaborato li- in sicurezza (2 classi energetiche; nazionale. La stessa funzione del duo, fermo restando che dovrebbe zare le lievi difformità degli edi-
nee guida di una proposta comune 1 classe sismica, salvo revisione Consulp (Consiglio Superiore Lavori essere comunque garantito il finan- fici per evitare le problematiche
sull’evoluzione della disciplina in- metrica) a prescindere dall’indi- Pubblici) dovrebbe uscirne rafforzata ziamento integrale dell’intervento già osservate per il Superbonus;
centivante in materia di eco-sisma viduazione delle tipologie e tec- come riferimento cui demandare per gli incapienti e per i soggetti con b) censire lo stato degli edifici tra-
bonus, anche alla luce delle prime nologie connesse agli interventi. l’emissione di pareri, riconosciuti capacità economica ridotta”. mite il fascicolo del fabbricato per
proposte legislative in materia, in- Proprio per questo, la normativa anche dal MEF, sulle problematiche stimolare l’esecuzione delle opere di
dividuando alcuni punti ritenuti primaria dovrebbe limitarsi a fissare tecnico-amministrative dell’esecu- SCONTO IN FATTURA E miglioramento, per l’ovvio impatto
essenziali per garantire un’efficace gli obiettivi generali come il miglio- zione degli interventi e di applica- CESSIONE DEI CREDITI, positivo sul valore degli immobili;
politica volta a favorire la riqualifi- ramento delle classi di efficienza e zione dell’incentivo”. SCONGIURANDO IL BLOCCO c) favorire la stipula di assicura-
cazione degli edifici. di rischio, demandando a norma- Infine, per le realtà coinvolte, “condi- zioni aventi per oggetto il rischio di
tiva di carattere regolamentare la PROCEDURE DI CONTROLLO zione indispensabile per il funziona- eventi calamitosi e costi di polizza
PIANO DI LUNGO PERIODO fissazione puntuale della tipologia E INCENTIVI mento del sistema è l’associazione accessibili e inversamente propor-
“Fermo restando il mantenimento di interventi e lasciando alla proget- Altro elemento sottolineato dalla delle misure incentivanti con lo zionali allo stato di sicurezza dei

T
di tutte quelle misure ordinarie che tazione dei professionisti – sempre filiera “è il consolidamento delle pro- sconto in fattura e la cessione dei fabbricati”.

EMERGENZA | energetico, i nuovi dissalatori

TERRITORIO consumano mediamente 2,8 kW

Crisi Idrica: l’Italia si apre

per produrre un metro cubo d’ac-
qua, contro i 20 kW necessari negli
anni Settanta e Ottanta, quando la
tecnologia in uso era quella della

alla dissalazione compressione per vapore, a oggi

prevalente solo nei Paesi del Medio
Oriente.

Per ora il nostro Paese conta solo 40 impianti ma il loro utilizzo fa crollare il prezzo dell’acqua COME FUNZIONA UN
nelle isole da 16 a 1,50 euro DISSALATORE?
Il tipo di tecnologia più utiliz-
di Pasqualina Ciancio SUMO ENERGETICO DI UN zata oggi per i dissalatori è quella

L
DISSALATORE a osmosi inversa. L’acqua viene
a siccità che ha colpito al- Diversamente da quel che è prelevata dal mare e riceve un
cune zone dell’Italia negli ul- comune pensare, in realtà gli primo trattamento che ne filtra le
timi mesi ha reso importante impianti di dissalazione non inqui- impurità più grossolane come le
parlare di risorsa idrica e di nano. Si parla molto dell’inquina- alghe, gli oli, le plastiche e le varie
come preservarla e produrla. Una mento prodotto da questi impianti, sostanze organiche. Dopodiché,
tecnica molto usata in altri Paesi in particolare all’ecosistema posta a forti pressioni grazie all’im-
europei come, ad esempio, la Spa- marino, ma le nuove tecnologie, piego di potenti compressori, viene
gna è quella della dissalazione. soprattutto l’osmosi inversa di forzata attraverso una membrana
Ma in Italia è ancora poco prati- nuova generazione, consentono di semipermeabile che lascia passare
cata, solo 40 impianti in tutto il risparmiare energia e di ridurre gli solo l’acqua e funge da filtro per i
Paese. Ma è dunque questa la via scarti. Inoltre, sono in corso ricer- sali in essa disciolti. Al termine di
da percorrere? Se non solo l’unica Con i dissalatori attualmente a uso potabile, il 29%, e nessuno è che e progetti per il riutilizzo degli questo processo l’acqua desaliniz-
è una opzione importante, tanto presenti in Italia si producono 2 usato a scopo irriguo, sebbene in scarti a uso industriale, in partico- zata viene successivamente sotto-
che nelle isole l’utilizzo di dissala- mila metri cubi di acqua contro i Italia si utilizzi moltissima acqua lare la salamoia prodotta dal pro- posta a step di remineralizzazione
tori ha permesso di far crollare il 5 milioni della Spagna. Il 71% di proprio per l’agricoltura. cesso di dissalazione, in un’ottica in apposite cisterne di miscela-
prezzo dell’acqua da 16 euro a 1,50 questi impianti è attiva in ambito di economia circolare. zione e poi è pronta per essere
euro. industriale, pochi sono i dissalatori IMPATTO AMBIENTALE E CON- Per quanto riguarda il consumo pompata nei sistemi idrici cittadini.

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N.6/2023
17

T
TERRITORIO NOVITÀ |

Revisione del Testo Unico Edilizia: quali

sono le proposte del GdL del CNI?
Il 26 luglio il Consiglio Nazionale Ingegneri ha incontrato il coordinatore della Commissione relatrice per la
revisione del Dpr 380/2011, ing. Walter Lupi. Presentate le proposte del Gruppo di Lavoro del CNI

L
o scorso 26 luglio il Consiglio
Nazionale Ingegneri ha in-
contrato, presso il Consiglio
Superiore dei Lavori Pub-
blici, il coordinatore della Com-
missione relatrice per la revisione
del Dpr 380/2011 (Testo Unico per
l’Edilizia) ing. Walter Lupi. Il CNI
era rappresentato dal Presidente
Angelo Domenico Perrini, dal Vi-
cepresidente Elio Masciovecchio e
dal Consigliere Irene Sassetti, de-
legata all’edilizia ed urbanistica e
coordinatore del Gruppo di Lavoro
del CNI per questo tema e da una
nutrita rappresentanza degli or-
dini provinciali (federazioni regio-
nali) che hanno partecipato sia in
presenza che da remoto.

PRESENTATO IL GRUPPO DI
LAVORO DEL CNI
“Nel corso dell’incontro – ha affer-
mato Angelo Domenico Perrini,
Presidente del CNI – abbiamo
avuto modo di presentare il
nostro Gruppo di Lavoro, sottoli-
neando la sua composizione che
prevede la partecipazione, oltre
a due rappresentanti del Censu,
di quelli di molte regioni italiane.
Riteniamo, infatti, che ogni Ordine
territoriale possa apportare il suo
contributo affinché la modifica del
Dpr 380/2011, alla quale si lavora
ormai ininterrottamente dal 2017,
veda finalmente la luce nel più
breve tempo possibile. Abbiamo
anche sottolineato la necessità
che il nuovo testo sia approvato
non come Dpr ma come vera e
propria legge, esattamente come
è accaduto per il Codice Appalti”.
Il GdL del CNI, coordinato da Irene
Sassetti, è composto da: Ales-
sandro Bigagli, Nazareno Clau-
diani, Jennifer D’Anna, Giovanni
Di Biase, Leo De Santis, Luca di
Genga, Antonio Grilletta, Paolo
Montagni, Marina Palusa, Massimo
Rosetti, Adriano Scarzella, Cri-
stiano Tomasi, Luigi Vitelli. Come
detto, ne fanno parte anche i due
membri del Censu Gian Luigi Capra
e Giovanni Montresor.
LE PROPOSTE
Nello specifico, il GdL del CNI ha
sottolineato l’apprezzabile lavoro
che ha condotto alla proposta di
modifica attualmente allo studio,
con principi del tutto condivisibili,
ma auspica ulteriori modifiche e
semplificazioni che possano dare
certezze agli operatori dell’edili-
zia, rendendo più agevole e profi-
cuo il loro lavoro e, al contempo,
garantendo una puntuale e snella
azione di controllo da parte della
Pubblica Amministrazione. In par-
ticolare, è stato richiamato il prin-
cipio di sussidiarietà nei confronti
della Pubblica Amministrazione,
fessionisti che consenta un rap- tutela, con garanzia di tempi certi miglioramento sismico e di effi-
porto di piena collaborazione tra e perentori. cientamento energetico impeden-
questi soggetti. In questo modo, si done l’accesso agli incentivi fiscali
potranno ridurre i carichi di lavoro REGOLARIZZAZIONE DELLE come previsto dall’art.49 del DPR
degli Uffici dei Comuni, delle PICCOLE DIFFORMITÀ 380/2001. Inoltre, anche la com-
Regioni e degli altri Enti coinvolti In riferimento poi alla necessità mercializzazione di detti manufatti
nei processi edilizi con un migliore di regolarizzazione delle piccole risulta problematica per la neces-
apporto nelle funzioni di con- difformità riscontrabili nella mag- sità di asseverarne la conformità
trollo nel corso del procedimento gior parte degli edifici esistenti, il nell’atto di trasferimento, con
amministrativo. La profonda modi- Gdl ha fatto notare che la norma- innegabile danno per l’economia e
fica della legislazione in tema di tiva vigente riguardante l’accer- con conseguente incentivazione al
revisione degli interventi edilizi è tamento di conformità (artt. 36 e consumo di suolo. Alcune regioni
indirizzata alla riqualificazione del 37 del testo vigente), si è rivelata hanno già legiferato in tal senso,
patrimonio edilizio esistente con inefficace. La condizione della cercando di mitigare gli effetti
la conseguente razionalizzazione cosiddetta “doppia conformità” paralizzanti di quest’ultima. Il CNI
dei titoli abilitativi dando certezza urbanistica e, ancor di più edilizia, chiede che si possa giungere ad un
del diritto ai professionisti e agli rende nella maggior parte dei casi testo che consenta finalmente la
operatori del settore, estendendo impossibile la regolarizzazione regolarizzazione della gran parte
le tipologie di interventi i cui pro- delle difformità, anche se preva- degli edifici, viziati da piccole dif-
getti possano beneficiare dei titoli lentemente formali. Il risultato è formità dai titoli edilizi legittimanti
edilizi non provvedimentali ed che non si riesce a riportare nella e quasi sempre assai risalenti nel
autocertificabili dai professionisti legalità una quota importante tempo. Nel prossimo mese di set-
(SCIA) con il ricorso metodico alla del patrimonio edilizio nazionale, tembre la Commissione si riunirà
conferenza dei servizi semplificata sottraendolo di fatto alla possibi- nuovamente al fine di raccogliere
in caso di necessità di nulla osta lità di apportarvi opere di manu- tutti i contributi e le proposte, in

T
Franco, Marianna Fiori, Giovanni da parte degli Ordini e dei pro- da parte degli enti preposti alla tenzione, di ristrutturazione, di modo da fare sintesi.

TERRITORIO LAVORO |

Occupazione ingegneristica in Italia:

al 60% le assunzioni tra i giovani
L’elevata domanda non è più prerogativa solo degli ingegneri informatici, ma riguarda anche altri profili ingegneristici, in
particolare gli ingegneri chimici, petroliferi e dei materiali e i biomedici

S
econdo i dati raccolti
dall’Osservatorio sulla
domanda di Professioni
ingegneristiche realizzato
da ANPAL Servizi e Centro Studi
CNI, in un contesto generale in cui
nel primo trimestre 2023 si rileva
una flessione del numero di as-
sunzioni rispetto ai primi tre mesi
del 2022, aumenta la domanda di
competenze specificatamente in-
gegneristiche.
L’elevata domanda non è più
prerogativa solo degli ingegneri
informatici
Particolarmente richiesti gli inge-
gneri meccanici ed energetici
(oltre 2.200 assunzioni nel trime-
stre in esame, +4,1% rispetto allo
stesso periodo dell’anno pre-
cedente), ma si rileva un deciso
incremento di assunzioni per gli
ingegneri chimici, petroliferi e dei
materiali (+21%), di quelli biome-
dici (+17%) e di quelli elettronici e tre mesi dell’anno sono state domanda non è più prerogativa
delle telecomunicazioni (+12,5%). operate 24.712 assunzioni per solo degli ingegneri informatici,
mansioni attinenti alle com- com’è stato negli ultimi anni. Al
ASSUNZIONI DI GIOVANI IN petenze ingegneristiche. contrario, assistiamo ad un boom
QUASI IL 60% DEI CASI “Il fatto che la domanda di inge- della domanda di altri profili inge-
In quasi il 60% dei casi si tratta di gneri sia sempre sostenuta – gneristici, in particolar modo gli
assunzioni di giovani con un’età commenta Giuseppe Margiotta, ingegneri chimici, petroliferi e
compresa tra i 25 e i 34 anni e in Presidente del Centro Studi CNI dei materiali e i biomedici. Segno
oltre la metà dei casi è stato sti- – per noi non è una sorpresa. che le dinamiche del mercato del
pulato un contratto a tempo inde- Quello che colpisce dei dati ela- lavoro sono sempre in evoluzione
terminato. borati dal ANPAL Servizi e dal e il mondo dell’ingegneria non fa
Complessivamente nei primi nostro Centro Studi è che l’elevata eccezione”.

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 N.6/2023

pagina a cura di Daniele Milano

UNIVERSITÀ

SVILUPPO SOSTENIBILE: L’UNIVERSITÀ DI BOLOGNA

ANCORA UNA VOLTA PRIMA IN ITALIA
I risultati del “Times Higher Education Impact Ranking” 2023
L’Università di Bologna si conferma per il quinto anno consecutivo al primo posto in Italia nel arriva al 47° posto a livello mondiale.
“Times Higher Education Impact Ranking”, la classifica che valuta l’impatto degli atenei sul “È un risultato che ci rallegra e ci lusinga in modo particolare”, ha dichiarato il Rettore Gio-
tessuto sociale e il loro impegno per lo sviluppo sostenibile. A livello europeo, l’Alma Mater vanni Molari, “perché riconosce l’impegno e i risultati dell’Ateneo in uno dei campi che più
avanza dal terzo al secondo posto, preceduta dall›Università di Aalborg (Danimarca). ci sta a cuore: l’impatto sociale, ovvero le ricadute positive del nostro lavoro sulla società in
Per ogni università partecipante, la classifica prende in considerazione le azioni intraprese cui e per cui operiamo, e il nostro contributo al bene collettivo e alla creazione di valore
e le risorse investite nel dare risposta agli “Obiettivi di sviluppo sostenibile” (SDG) propo- pubblico. Questi sono alcuni degli assi del nostro Piano Strategico, che invita ogni membro
sti nell’Agenda 2030 dell’Assemblea Generale delle Nazioni Unite. dell’Alma Mater a riflettere con responsabilità e consapevolezza
A livello mondiale (quasi 1.600, di 112 paesi, gli atenei partecipanti), sull’impatto sociale del suo lavoro. In particolare, la seconda
l’Alma Mater si classifica in 23esima posizione, scalando 14 posti posizione mondiale su un obiettivo capitale come l’’Uguaglianza
rispetto all’anno scorso, a fronte di un forte aumento delle realtà di genere’ ci riempie di soddisfazione e premia un impegno plu-
presenti in classifica (+187 rispetto all’edizione del 2022). riennale che abbiamo ulteriormente e decisamente intensifi-
Inoltre, l’Università di Bologna risulta il 2° ateneo al mondo in cato in questi ultimi due anni. Come di fronte a ogni altro ranking,
termini di “Parità di genere” (SDG 5), l’obiettivo che valuta l’atten- ritengo che questi riconoscimenti siano innanzitutto incitazioni a
zione alle politiche volte a superare le disuguaglianze di genere, fare sempre di più e sempre meglio”.
guadagnando 11 posizioni rispetto all’anno precedente. Restando in Emilia-Romagna, risultati più che positivi anche per
Analizzando i singoli indicatori, spiccano anche altri piazza- l’Università di Parma, che si colloca tra i primi 18 atenei italiani.
menti dell’Ateneo bolognese degni di nota. Innanzitutto, il 14° A livello mondiale, invece, si piazza a livello complessivo nella
posto al mondo per l’obiettivo SDG 10 - “Ridurre le disugua- fascia 401-600, con un netto miglioramento rispetto allo scorso
glianze”, che misura le azioni legate al miglioramento delle con- anno quando si trovava nella fascia 601-800.
dizioni lavorative e alla redistribuzione delle risorse. Oltre al Il miglior piazzamento dell’Università parmense è nell’SDG 10
16° posto per l’obiettivo SDG 9 - “Imprese, innovazione e infrastrutture”, dedicato alla – “Ridurre le diseguaglianze”, con il 94esimo posto. Risultati lusinghieri anche nell’SDG 4
costruzione di infrastrutture resilienti e alla promozione di un’ industrializzazione equa, – “Istruzione di qualità”, nell’SDG 9 - “Imprese, innovazione e infrastrutture”, nell’SDG 13 –
responsabile e sostenibile. Da segnalare anche l’obiettivo SDG 8 - “Lavoro dignitoso e “Lotta contro il cambiamento climatico” e nell’SDG 16 – “Pace, giustizia e istituzioni solide”:
crescita economica”, per cui l’Alma Mater guadagna 29 posizioni rispetto all’anno scorso e in tutti e 4 questi ambiti l’Università di Parma si colloca nella fascia 201-300.

A SPASSO NELL’UNIVERSO, ASCOLTANDOLO

Il Governo italiano, con il supporto dell’Università di Perugia, si candida a ospitare l’infrastruttura Einstein Telescope
È stata ufficializzata lo scorso 6 giugno, a Roma, dalla Presi- interferometri, consentendo di osservare tutte le fusioni vatorio. La candidatura dell’Italia effettuata dalla Presidente
dente del Consiglio dei Ministri, Giorgia Meloni, e dai Mini- di buchi neri e di stelle di neutroni avvenute nell’universo, del Consiglio dei Ministri e da una compagine così rappre-
stri Anna Maria Bernini (Università e Ricerca), Marina Elvira oltre a nuovi fenomeni astrofisici mai osservati prima, come sentativa del Governo mette l’Italia in una posizione di forza
Calderone (Lavoro e Politiche Sociali), Antonio Tajani (Esteri) le esplosioni di supernovae. nella partita internazionale per la selezione del sito di ET”.
e dal Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Alfredo Per eseguire misure di tale precisione Einstein Telescope “La candidatura a ospitare ET in Sardegna trova nelle due
Mantovano, la candidatura dell’Italia a ospitare Einstein necessita delle tecnologie più avanzate, garantire dalla rete componenti sviluppate all’interno del progetto ETIC delle
Telescope, la futura grande infrastruttura di ricerca interna- di laboratori finanziata nel PNRR con solide fondamenta. Da un lato, lo
zionale nel sito di Sos Enattos a Lula (Nuoro). Presenti all’e- il progetto ETIC presso l’INFN, l’ASI, studio di pre-fattibilità sul sito nell’a-
vento anche il Presidente dell’Istituto Nazionale di Fisica l’INAF e 11 università italiane. rea di Sos Enattos e, dall’altra, il raf-
Nucleare, Antonio Zoccoli, e il premio Nobel per la Fisica e La sezione dell’INFN di Perugia e forzamento della rete di laboratori
Presidente del Comitato scientifico per la candidatura ita- l’Università degli Studi di Perugia che concorrono allo sviluppo scien-
liana, Giorgio Parisi. hanno un ruolo di spicco nei pro- tifico e tecnologico necessario a ET”,
Scopo di Einstein Telescope sarà, più che osservare l’uni- getti Einstein Telescope ed ETIC. “La afferma Monique Bossi, Dirigente Tec-
verso, ascoltarlo. Le onde gravitazionali sono infatti parago- collaborazione internazionale Ein- nologo INFN e Infrastructure Manager
nabili all’eco degli eventi astrofisici che le hanno prodotte. stein Telescope è in rapida crescita, dell’intero progetto ETIC.
Previste oltre un secolo fa da Albert Einstein – da qui la avendo superato in meno di un anno “La sezione INFN di Perugia ha un
dedica nel nome – come una delle conseguenze della sua dalla sua nascita i 1430 membri, cioè ruolo duplice in ETIC: fornire il mana-
teoria della relatività, sono state osservate per la prima scienziati provenienti da 23 nazioni e 211 enti e università”, gement all’intero progetto ETIC con personale altamente
volta il 14 settembre 2015 dalle Collaborazioni Scientifiche dichiara Michele Punturo, Dirigente di Ricerca INFN, spoke- qualificato, e reclutare giovani tecnologi per l’implemen-
Ligo e Virgo grazie agli interferometri Ligo. Minuscole oscil- sperson della collaborazione scientifica internazionale di ET tazione degli apparati scientifici nell’infrastruttura CAOS, il
lazioni e vibrazioni dello spaziotempo, ossia della struttura e principal investigator di ETIC. laboratorio internazionale, appartenente alla rete ETIC, in
a quattro dimensioni – le tre dimensioni spaziali più quella “Lo sforzo coordinato di questa grande collaborazione è costruzione presso l’Università di Perugia”, conclude Patrizia
temporale – che costituisce l’universo. definire nei prossimi anni il disegno tecnico di ET e contri- Cenci, Dirigente di Ricerca INFN e Direttrice della Sezione
Einstein Telescope sarà dieci volte più sensibile degli attuali buire alla selezione del sito o dei siti dove costruire l’osser- INFN di Perugia.

I 100 EDIFICI MUST SEE DI MILANO IN UNA APP

Scaricabile Archimapping, frutto della collaborazione tra Politecnico di Milano, Fondazione di Comunità Milano e AIM
Dal gotico all’arte del secondo Cinquecento, dal barocco al neoclassicismo, sino al liberty: Milano è uno dei centri più importanti della storia dell’architettura italiana nonché madre di
numerosi movimenti d’arte moderna (si pensi al futurismo). Un’architettura eterogena, i cui 100 edifici emblematici - dall’Unità d’Italia ai giorni nostri - sono protagonisti di Archimapping,
l’app da poco sviluppata dal Politecnico di Milano, grazie al contributo di Fondazione di Comunità Milano e alla collaborazione di AIM.
User friendly, in duplice lingua (italiano e inglese), è uno strumento innovativo per la valorizzazione culturale del capoluogo lombardo, non solo tra i turisti ma anche tra i cittadini e
gli studenti, favorendo processi di riconoscimento e radicamento identitario delle persone nei luoghi di residenza e promuovendo iniziative di partecipazione attiva alla cura, tutela e
promozione dell’ambiente in cui si vive. E non manca di “personalizzazione”: geolocalizzante, suggerisce ai fruitori di affidarsi a percorsi tematici ad hoc e consente di costruire itinerari
personali sulla base di criteri tipologici, geografici, autoriali e cronologici.
In altre parole, Milano come un museo diffuso dell’architettura contemporanea: alla ribalta opere selezionate che raccontano i diversi quartieri e i temi nodali con cui i progettisti più
significativi si sono confrontati tra il XIX e il XXI secolo, per corrispondere all’evoluzione sociale, economica e culturale della città. Ogni opera è illustrata attraverso una scheda di sintesi,
materiali iconografici storici o d’archivio, cenni bibliografici essenziali, link e contributi video di approfondimento.
“Archimapping – dichiara il Pro-Rettore del Politecnico meneghino Federico Bucci - è stata realizzata come un laboratorio per sperimentare i modi di conoscere l’architettura contempo-
ranea milanese, in una prospettiva in grado di unire sia il territorio della città di Milano, sia un’apertura ad altri contesti nazionali e, persino, internazionali. Tutto ciò si deve al patrimonio
di studi e ricerche sull’architettura svolto dai docenti e dai ricercatori del Politecnico di Milano”.
10 gli itinerari alla scoperta della città: le architetture del lavoro e quelle della cultura, dello sport e del tempo libero; l’area metropolitana e l’architettura sacra; le residenze (anche col-
lettive, sociali, per comunità speciali) e gli edifici scolastici e universitari. E, ancora, teatri, musei e padiglioni espositivi.
Alcune opere eccellenti? Il Teatro Dal Verme di Giuseppe Pestagalli (1872), il Carcere di San Vittore di Francesco Lucca (1864-79), le case popolari della Società Umanitaria costruite
nei primi anni del Novecento, la Mensa dell’Opera pia Cucine economiche di Luigi Broggi (1881-1883), il Palazzo dell’Arte di Giovanni Muzio, la Stazione Centrale di Ulisse Stacchini, il
Padiglione di Arte Contemporanea di Ignazio Gardella (1948-45), il Teatro degli Arcimboldi di Gregotti Associati (1997-2002) e alcuni grattacieli, dai primi, realizzati negli anni Cinquanta,
a quelli più recenti.

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 N.6/2023

SICUREZZA

I nuovi gruppi per la sicurezza e prevenzione

incendi: un rinnovamento al CNI
Un nuovo approccio e gruppi tematici entusiasmanti danno vita a idee innovative e collaborazioni tra gli
ingegneri per affrontare le sfide in tema di sicurezza e prevenzione incendi

“R
innovamento e quattro anni al CNI. Con questo diverso. È stata definita un’iniziati- ta, provenienti da ordini differen- singole sessioni a un’assemblea
innovazione nella nuovo approccio utile, si sono svi- va entusiasmante, carica di vitali- ti, ma su un tema molto tecnico plenaria con l’esposizione dei
continuità”, que- luppate nuove idee e da qui sono tà, energia, passione per il proprio come quello della Sicurezza. Lo lavori realizzati da ogni gruppo
ste le prime parole nati i nuovi Gruppi Temporanei ruolo e capacità di collaborazione svolgimento dei lavori della gior- in una logica di condivisone e di
della Consigliera nazionale con Tematici (GTT) per affrontare temi immediata, facendo scoprire ai par- nata, dunque, è stato reso pos- idea unitaria della sicurezza, a
delega alla sicurezza e prevenzio- specifici e dare risposte concre- tecipanti doti, attitudini e abilità sibile grazie anche al lavoro del cui si aggiungerà presto il GTT1
ne incendi Tiziana Petrillo, sotto te alle necessità che ci sono nel che non pensavano di possedere. gruppo dei “facilitatori” guidati La sicurezza a partire dai banchi
la cui guida nasce il nuovo GdL panorama nazionale in tema di Insomma, un ottimo inizio. da Alberto Castori e composto scuola, i cui lavori sono iniziati già
Sicurezza e prevenzione incendi sicurezza e prevenzione incendi. Nel corso dell’incontro in presen- da Vanessa Valentini, Sabrina da tempo. A settembre partirà un
composto dai seguenti colleghi: Grande l’interesse da parte di tutti za, fortemente voluto da Tizia- Severa, Elisabetta Mecocci, Vero- nuovo gruppo temporaneo sulla
Andrea Galli, Gianluca Giagni, Ful- gli Ordini provinciali degli ingegne- na Petrillo e da Deborah Savio, nica Falanga, Monica Giannascoli, sicurezza inclusiva e a fine ottobre
vio Giani, Rita Grunspan, Antonio ri che hanno dato la disponibilità a entrambe Consigliere CNI, si è Giorgia Pecchi. è già in programma l’apertura di
Leonardi, Paolo Mocellin, Antonio partecipare con esperti colleghi in voluto sperimentare un metodo, “Sono state analizzate le tema- altri gruppi temporanei al fine di
Manzella, Salvatore Risoli, Mauri- materia e interessati a sviluppare già utilizzato nella giornata pre- tiche attraverso un confronto soddisfare le esigenze richiama-
zio Sacchetti, Elisabetta Scaglia linee guida, contenuti e confronti congressuale, che attraverso l’u- eseguito con una metodologia te da diversi colleghi. La sicurez-
e Federico Serri. Una giusta com- su argomenti specifici. Nei parte- tilizzo di “facilitatori” ottimizza e nuova – illustra Tiziana Petrillo – za e la prevenzione incendi sono
binazione tra competenze e spe- cipanti si è letto un forte entusia- porta a stimolare idee e approcci cercando di definire al meglio gli argomenti in continua evoluzione
cializzazioni che possono offrire smo nel lavorare insieme con un diversi da parte di ingegneri che obiettivi di ogni gruppo di lavoro, e serve il contributo di tante pro-
un valido supporto per i prossimi nuovo percorso iniziato in modo si incontravano per la prima vol- per poi arrivare al termine delle fessionalità”.

GTT2 - Tecnologia e innovazione per la sicurezza, coordinamento Fulvio Giani

“L’evoluzione tecnologica è destinata a migliorare la gestione dei processi di lavoro, intervenendo anche sulla salute dei lavoratori e sulla sicurezza dei luoghi di produzione”,
così Fulvio Giani, Coordinatore del GTT2. “L’utilizzo di nuove innovative applicazioni e l’evoluzione continua di dispositivi di assistenza, certificano come l’ innovazione tecno-
logica possa contribuire alla sicurezza dei luoghi di lavoro. Dalla digitalizzazione degli accessi delle imprese e dei mezzi di produzione, all’utilizzo di dispositivi di protezione
individuale intelligenti, dalla modellazione tridimensionale del cantiere alla programmazione temporale delle attività”.

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N.6/2023
21
N.1/2023

CERTING

Competenze e professionalità valori strate-

GTT3 - Formazione, coordinamento Antonio Leonardi

gici per costruire un futuro di successo

“Sono in corso possibili trasformazioni, sia di carattere normativo (modifica dell’art. 37 del D. Lgs.
81-Legge 215/2021, che prevede la revisione degli Accordi Stato Regioni sulla formazione), che meto-
dologico (utilizzo degli strumenti informatici per l’e-learning, nuove modalità didattiche e di verifi-
ca dell’apprendimento e così via)”, chiarisce Antonio Leonardi, Coordinatore del GGT3. “Obiettivo di
questo gruppo è quello di analizzare l’ intero sistema della formazione in materia di salute e sicurez-
Intervista a Carlo Castellani, ingegnere edile certificato Certing in Ferrovie e scali
za, anche alla luce degli sviluppi normativi, individuare eventuali criticità ed elaborare proposte di
miglioramento di tale sistema al fine di rendere la formazione più efficiente ed efficace, nonché ad
elaborare proposte formative”. giorno d’oggi sono un po’ carenti, partendo dal basso. Le immagini bilizzando il mercato”. A maggior
secondo l’ingegner Castellani: “Nel sono sempre le stesse: giovani pro- ragione, vince su tutta la linea l’im-
mio settore devo dire che di lavoro fessionisti appassionati di social pegno e lo studio.
GTT4 - Linee guida per la valutazione rischio incendio ce ne è anche troppo, visto che il con le richieste classiche. Quali? Ecco perché Carlo Castellani ha
con Mini Codice, coordinamento: Elisabetta Scaglia mercato fatica ad esaudire tutte le Legate agli orari, allo stipendio, al deciso di certificarsi Certing. “I
richieste. Ciò che noto, purtroppo, fine settimana libero, alle ferie… La motivi sono sostanzialmente due
e Lello De Rosa è che mancano le giuste compe- professione va vissuta totalmente, – spiega il professionista –; innan-
“Il D.M. 03 settembre 2021 (Mini Codice) abrogando il D.M. 10 marzo 1998, tenze,losoprattutto
sostituisce neipergiovani”.
la valu- Un altrimenti competenze e prestigio zitutto, permette un confronto con
tazione del rischio incendio (art. 46 D. Lgs. 81/2008) sui luoghi di lavoro come da
problema art. 62
diffuso: “Sic. fa
1 Dfatica
Lgs a non saranno mai un valore aggiunto tanti colleghi. Un modo per met-
81/2008”, dice Elisabetta Scaglia, Coordinatrice GTT4. “Esso, insieme agli altri risorse
trovare due decreti,
valide.definisce
Purtroppo decisivo”. Competenze e forma- tersi in discussione, per migliorarsi
un nuovo strumento, che si pone in continuità al Codice di prevenzione vi èincendi, portando al
poca inclinazione avanti
sacrifiilcio. zione latitanti, acuite dal recente e per vedere davvero quanto può
principio di unificazione normativa innescato con il codice stesso. LaNon suaèapplicazione,
una questioneutile e ne-o di
di laurea boom del Superbonus 110%. “Per valere il percorso professionale
cessaria a chi si occupa di sicurezza sui luoghi di lavoro, può richiedere corsicompetenze proprieManca
specialistici seguiti. della la noi ha creato solo danni – aggiunge intrapreso”. Ma non solo: “L’albo
prevenzione incendi ”. gavetta, quella voglia di imparare Carlo Castellani –; sono nate come consultabile di Certing funge da

U
“Obiettivo di questo gruppo – specifica Lello De Rosa Coordinatore, con Elisabetta Scaglia, del GTT4 funghi centinaia di imprese ad hoc cassa di risonanza delle compe-
– è quello di lavorare
na certifi cazione per la realizzazione
Certing Lavori e di una guida
project operativa
manager, inge- semplice per tutti (professionisti solo per sfruttare l’occasione. Molti tenze acquisite nel tempo. Inoltre,
antincendio, RSPP e datori di
con specializzazione in lavoro),
gnereche possainessere
esperto opere un valido strumento per la valutazione del
infrastrut- professionisti, attratti da facili gua- grazie ai filtri, è possibile verificare
rischio incendio
“Ferrovie e negli
scali”.ambienti
E’ que- diturali,
lavoro”.specializzato in ferrovie e dagni, si sono lasciati ingolosire e quanto professionisti sono quali-
sto il valore aggiunto che scali (Alta Velocità Bologna-Fi- la situazione è che i crediti vanno ficati nella stessa specializzazione
contraddistingue Carlo Castellani, renze e Torino-Milano), svolgendo ancora incassati, le imprese sono scelta. Ciò permette di avere il
GTT5 - La documentazione di cantiere,
ingegnere edile – laurea al Poli- anche il ruolo di commissario di sparite nel nulla e tanti colleghi polso del proprio settore e – allo
coordinamento Andrea Galli
tecnico di Milano - con una ultra-
ventennale esperienza in Direzione
gara per la valutazione di offerte
più vantaggiose. E ancora: esperto
brancolano tra scartoffie, vincoli
burocratici e regole cangianti. Già,
stesso tempo – stabilire relazioni
e magari anche proficui rapporti
“Il D.Lgs.
Lavori 81/08per
sui cantieri prescrive
quanto in caricoinalopere
con- Committente,
stradali, ai Coordinatore
nello scavo di della Sicurezza, al Datore di La- perché le agevolazioni fiscali sono professionali. Auspico, dunque, che
voro
cerne glieappalti
in generale a qualsiasi
pubblici di grandi soggetto
gallerie,che
in a vario titolo
aeroporti e in entra
opereindicantiere, l’obbligo di predisporre, state accompagnate da continui la certificazione Certing sia cono-
tenere
opere, e consegnare
soprattutto in base
autostrade, fer-all’occasione una serie
edilizia privata. di documenti necessari al fine di ottemperare
Una professionalità cambi in corsa, con normative su sciuta ed apprezzata sempre di più,
agli
rovie obblighi previsti”, afferma Andrea
e metropolitane. figlia diGalli, Coordinatore
esperienza, del GTT5.
applicazione e “Obiettivo del gruppo è quello normative che non hanno fatto proprio come valore aggiunto per il
di predisporre
Tanta esperienza le basi Direttore
come per un fascicolo
tanta del cantiere, Requisiti
competenza. costituitoche
dalla
al documentazione prevista e pre- altro che creare disagio, desta- proprio lavoro”.
scritta dalla normativa vigente, al fine di rispondere in modo univoco indipendentemente dall’area
geografica e dalla tipologia di origine dell’appalto”.

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 N.6/2023

AMBIENTE

Nuove fonti idriche accessibili

Acqua dall’aria, una risorsa idrica non convenzionale che può essere sostenibile
di Lucia Cattani* AGIRE SU PIÙ FRONTI i primi esempi di “fog nets” (reti della crisi idrica, l’estrazione di 19 grammi di acqua in un metro
Al fine di risolvere il problema, che per la nebbia), sistemi che per- acqua dall’aria è divenuta una cubo di aria. Considerando questi
La scarsità d’acqua è un problema ha connotazioni multidisciplinari mettono la coalescenza dell’ae- realtà. Attualmente è possibile valori, è chiaro che, se anche si
che sta peggiorando negli ultimi e complesse, è necessario agire rosol componente la nebbia e la trovare in commercio macchine riuscisse a estrarre l’intero conte-
anni. Le Nazioni Unite stimano su più fronti. Da un lato è richie- foschia. preposte a tale compito, cono- nuto idrico (limite fisico teorico),
in due miliardi le persone sotto- sta una razionalizzazione dell’uti- Vi è, poi, un mito, riguardante l’an- sciute come AWG (Air to Water per ottenere 1000 litri di liquido,
poste a forte stress da carenza lizzo della risorsa e una migliore tica città di Teodosia, risalente Generator), la maggior parte di occorrerebbe trattare, e quindi
idrica, mentre sono circa 4 miliardi gestione della stessa. Puntare al VI Secolo a.C., che narra l’esi- esse basate su un ciclo frigori- movimentare, circa 526000 m3 di
quelle che affrontano problemi di sul riutilizzo dell’acqua, sulla sua stenza di un sistema di captazione fero a compressione. È il caso atmosfera. Un’altra spesa ener-
severa mancanza almeno per un depurazione e sul miglioramento della rugiada di dimensioni tali di sottolineare che, tolte le fog getica è necessaria per procedere
mese all’anno. delle infrastrutture di trasporto e da soddisfare il fabbisogno idrico nets, (che, come detto, catturano al trattamento del condensato. Se
La situazione è destinata a peg- captazione, è un’azione da lungo dell’intera popolazione. Durante dell’acqua che si trova già in stato l’AWG è ben progettato e, quindi,
giorare, sia a causa dell’aumento tempo preconizzata, strettamente degli scavi archeologici, in loco, liquido nell’aria) in generale un dotato di filtri per l’aria, costruito
della popolazione, sia per via dei necessaria e attualmente, quanto vennero trovate alcune vestigia po’ tutti gli altri sistemi di estra- con materiali certificati per il con-
cambiamenti climatici. mai impellente. Inoltre, occorre di manufatti dell’epoca citati che zione forzano in qualche modo la tatto per gli alimenti, realizzato in
In particolare, si pensa che le realizzare manufatti di intercetta- sembravano corroborare la tesi. condensazione del vapore conte- modo che insetti e altri animali
motivazioni demografiche com- zione e immagazzinamento delle Nel 1905, Friedrich Zibold tentò di nuto nell’aria. L’estrazione dell’ac- non possano penetrare al suo
porteranno un incremento del acque meteoriche, al fine di miti- costruire un condensatore a cielo qua richiede, pertanto, impiego di interno etc., esso sarà in grado
fabbisogno del 20-30% nel 2050, gare gli effetti delle precipitazioni aperto per dimostrare la validità energia, non soltanto per ottenere di produrre acqua il cui grado di
ad oggi calcolato attorno ai 4400 concentrate e impedire l’imme- del suddetto mito. Benché l’espe- il cambio di fase, ma anche per inquinamento è, in genere, infe-
miliardi di metri cubi anno. Per diata perdita della risorsa per rimento fu un insuccesso (nono- movimentare migliaia di metri cubi riore a quello dell’acqua prove-
quanto riguarda i cambiamenti scorrimento al corpo idrico ricet- stante alcuni studi smentirono che all’ora di aria necessari per racco- niente da fiumi e laghi. Tuttavia, al
climatici, si stima che porteranno, tore. Accanto a ciò, bisogna anche i manufatti ritrovati avessero tale gliere quantitativi significativi di fine di ottenere la qualità neces-
nei prossimi anni, a un aumento cercare di individuare nuove fonti funzione), tuttavia, l’idea di sfrut- liquido (centinaia o migliaia di litri saria per l’utilizzo finale, sia esso
dei disastri ambientali legati idriche, non convenzionali, acces- tare il vapore atmosferico come al giorno). Si ricorda, infatti che il il consumo umano, oppure l’im-
all’acqua (ivi incluse siccità e sibili e sostenibili, per preservare risorsa risultò accattivante e ulte- contenuto specifico di vapore per piego in industria o in agricoltura,
inondazioni), che nel periodo tra le tradizionali o per sopperire a riori studi vennero portati avanti. l’aria che si respira è dell’ordine occorre dotare il sistema di un
il 2001 e 2018, erano già ritenuti esse in caso di necessità. Negli anni ’60 venne realizzata la dei grammi o di qualche decina di trattamento che potrà essere più
responsabili del 74% delle cata- prima estrazione di acqua dall’a- grammi al metro cubo. Conviene o meno complesso.
strofi naturali. LA RISCOPERTA DELL’ARIA ria per mezzo di un ciclo frigori- sottolineare che tale contenuto
Si sottolinea, inoltre, che l’ in- In questo contesto, è stata risco- fero in laboratorio. L’esperimento specifico è determinato dalla pres- IL CONSUMO ENERGETICO
cremento dell’ inquinamento di perta l’aria quale possibile bacino ebbe successo, ma, dati gli alti sione totale, dalla temperatura e E IL GRADO DI PUREZZA
origine antropica incide anche cui attingere. L’atmosfera è il costi energetici del processo, dall’umidità relativa dell’atmosfera DELL’ACQUA
sulla risorsa idrica, sia in maniera primo ricettore del ciclo dell’ac- l’idea venne accantonata per qual- e che, a parità di pressione, mag- Il consumo energetico e il grado
diretta che indiretta. Oggigiorno, qua e si stima contenga la stessa che tempo. giori sono temperatura e umidità di purezza dell’acqua sono due
circa 1.8 miliardi di persone massa, di tale risorsa, del conte- relativa, maggiore è il quantitativo dei temi maggiormente discussi
hanno accesso solo a fonti conta- nuto di tutti i fiumi e delle zone AIR TO WATER GENERATOR di vapore nell’aria. Tanto per dare in ambito della ricerca di settore.
minate, che – è necessario ricor- umide (paludi) della Terra. L’idea Negli ultimi anni, visto l’incre- un’idea, a 101325 Pa di pressione La SEAS sa (Svizzera), che nacque
dare – sono una delle principali di utilizzare questa fonte non è mento di efficienza dei cicli termo- (un’atmosfera), a 30°C e col 70% come startup nel 2014, a seguito
cause di malattie ed epidemie. nuova. Risalgono all’Impero Inca dinamici inversi e l’inasprimento di umidità relativa, vi sono circa di un progetto realizzato presso

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N.6/2023
l’Università di Pavia, affrontò
fin da principio entrambi e, nel
corso degli anni ha realizzato
delle macchine AWG avanzate.
Tali tipi di sistemi si pongono
come obiettivo la sostenibilità
energetica ed economica dell’e-
strazione dell’acqua dall’aria, con
una particolare attenzione alla
qualità del liquido prodotto. Esse
sono basate sul ciclo inverso a
compressione, ma, al contrario di
altri sistemi sul mercato, sono in
grado di sfruttare tutti gli effetti
utili di tale ciclo. Sono realizzate
con un sistema di filtrazione,
dell’aria in entrata, a doppio
stadio (prefiltro e filtro a tasche)
al fine di evitare l’ ingresso di par-
ticolato, polveri, animali, pollini,
etc. I materiali dei componenti
interessati dalla formazione e
raccolta della condensa sono
certificati conformi per il con-
tatto con cibi e bevande. Inoltre,
sono dotate di un sistema di trat-
tamento dell’acqua modulare,
che può essere composto da vari
stadi al fine di ottenere l’esatta
qualità richiesta.
Lo schema di funzionamento può
essere descritto come segue: un
flusso d’aria viene spinto da dei
ventilatori e canalizzato su un
pacco di scambiatori di calore,
comprendenti la sezione di
recupero di calore, ove viene a
contatto con un fluido refrige-
rante. Qui il fluido, che si trova
a temperatura inferiore, assorbe
parte del calore della portata
d’aria. Quest’ultima viene dap-
prima portata in condizioni di
saturazione e poi ulteriormente
raffreddata, in modo tale da otte-
nere la condensazione di parte
del vapore in essa contenuto. Il
flusso di aria, una volta avvenuta
23
economica, è stata dimostrata,
per il caso in esame, dal tempo
di ritorno attualizzato dell’ in-
vestimento, comprensivo delle
spese di trasporto, installazione
e manutenzione, che è risultato
pari a 2 anni. Uno studio effet-
tuato da Mandal et alt. ha messo
in evidenza che la qualità dell’ac-
qua ottenuta era paragonabile a
quella delle bottiglie in vendita
negli Emirati. Alla luce dei risul-
tato e anche di altre esperienze
sul campo e degli studi teorici e
pratici, si può dire che, nel com-
plesso problema della carenza
idrica, l’approccio integrato può
essere una delle tessere che com-
pongono la soluzione.
*PhD in Teconologie per l’Ener-
gia e l’ambiente Appartenente
Figura 1. Schema di funziona-
alla community 100 esperte
mento della macchina integrata
AWA 250 a Dubai, immagine (https://100esperte.it/)
adattata da quella presente su R&D manager di SEAS sa (https://
Cattani, L.; Cattani, P.; Magrini, A.
seas-sa.com/)
Air to Water Generator Integra-
ted System Real Application: A Consigliere dell’Ordine degli
Study Case in a Worker Village Ingeneri di Lodi
in United Arab Emirates. Appl.
Sci. 2023, 13, 3094. https://doi.
org/10.3390/app13053094
l’estrazione dell’acqua, si trova in
condizioni di temperatura e umi- Bibliografia
dità inferiori a quelle esterne e, • UN World Water Development Report 2019: Leaving No One Behind, ISBN: 978-92-3-100309-7, Corporate author: UNESCO World
grazie alla possibile canalizza- Water Assessment Programme
zione, può venir impiegato come • Global Land Outlook, 2017, United Nations Convention to Combat Desertification, Available online: https://knowledge.unccd.int/
aria primaria all’ interno di edifici. glo/global-land-outlook-glo (accessed on
Nel frattempo, il fluido refrige- • Water consumption Available online: https://www.worldometers.info/water/ consulted on 27th December 2021WHO drinking
rante viene compresso e portato water Available online: https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/drinking-water consulted on 15th February 2022
a una temperatura maggiore di • UNICEF stories, Water, and the global climate crisis: 10 things you should know. Available online: https://www.unicef.org/stories/
quella esterna. Nella macchina water-and-climate-change-10-things-you-should-know (accessed on 20th June 2022)
integrata vi è la possibilità di uti- • Water Economy report UNESCO: http://www.unesco.org/reports/wwdr/2021/en/valuing-water-economy (accessed on 29th
lizzare il calore immagazzinato December 2021)
dal refrigerante per riscaldare un • Karimidastenaei, Z.; Avellán, T.; Sadegh, M.; Kløve, B.; Haghighi, A. T. Unconventional water resources: Global opportunities
altro vettore energetico, quale and challenges, Science of The Total Environment, Volume 827, 2022, 154429, ISSN 0048-9697, https://doi.org/10.1016/j.scito-
potrebbe essere l’acqua di una tenv.2022.154429.
serpentina di un puffer, così da • Zhang, M.; Liu, R.; Li, Y. Diversifying Water Sources with AtmosphericWater Harvesting to Enhance Water Supply Resilience; Sustai-
poter sfruttare l’effetto di pompa nability 2022, 14, 7783. https://doi.org/10.3390/su14137783
di calore del sistema. In questo • Raveesh G., Goyal R., Tyagi S.K., Advances in atmospheric water generation technologies, Energy Conversion and Management,
modo, l’input energetico, richie- Volume 239, 2021, 114226, ISSN 0196-8904, https://doi.org/10.1016/j.enconman.2021.114226.
sto per ottenere l’acqua dall’aria, • Mekonnen M. M., Hoekstra A. Y., Four billion people facing severe water scarcity.Sci. Adv.2, e1500323, 2016, https://doi.org/10.1126/
viene sfruttato per produrre altri sciadv.1500323
due effetti utili: un flusso d’aria • Zahra Karimidastenaei, Tamara Avellán, Mojtaba Sadegh, Bjørn Kløve, Ali Torabi Haghighi, Unconventional water resources:
raffrescato e deumidificato e una Global opportunities and challenges, Science of The Total Environment, Volume 827, 2022, 154429, ISSN 0048-9697, https://doi.
fonte di energia termica (a bassa org/10.1016/j.scitotenv.2022.154429.
temperatura). • Cattani L., Magrini A., Cattani P., Water Extraction from Air: A Proposal for a New Indicator to Compare Air Water Generators Effi-
ciency. Energies 2021, 14, 224. https://doi.org/10.3390/en14010224
L’APPROCCIO INTEGRATO • Y. Tu, R. Wang, Y. Zhang, J. Wang, Progress and Expectation of Atmospheric Water Harvesting, Joule Volume 2, Issue 8, 2018, Pages,
In Figura 1 si può vedere uno 1452–1475, ISSN 2542-4351, https://doi.org/10.1016/j.joule.2018.07.015.
schema del funzionamento di una • Graham S, Parkinson C, Chahine M. The water cycle. NASA Earth Obs 2010
macchina integrata della SEAS, • Gleick, P.H. Water Resources. In: Schneider, S.H., Ed., Encyclopedia of Climate and Weather, 1996, Oxford University Press, New York,
che è stata realmente impiegata Vol. 2, 817-823.
in un worker village di Dubai, sia • Nikolayev V.S., Beysens D., Gioda A., Milimouka I., Katiushin E., Morel J.-P., Water recovery from dew, Journal of Hydrology, Volume
per produrre acqua che per for- 182, Issues 1–4, 1996, Pages 19-35, ISSN 0022-1694, https://doi.org/10.1016/0022-1694(95)02939-7.
nire calore per l’acqua sanitaria • Hellström B.,(1969) Potable water extracted from the air report on laboratory experiments, Journal of Hydrology, Volume 9, Issue
ed un flusso di aria primaria ai 1,Pages 1-19,ISSN 0022-1694, DOI: 10.1016/0022-1694(69)90011-0.
locali adibiti a cucine comuni. Il • WHO drinking water Available online: https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/drinking-water consulted on February
sistema era stato installato per 2022
integrare e/o sostituire l’azione • Cattani, L.; Magrini, A.; Cattani, P. Water Extraction from Air by Refrigeration—Experimental Results from an Integrated System
degli impianti esistenti, costituiti Application. Appl. Sci. 2018, 8, 2262. https://doi.org/10.3390/app8112262
da boiler elettrici, una caldaia a • Moghimi, F.; Ghoddusi, H.; Asiabanpour, B.; Behroozikhah, M. Is atmospheric water generation an economically viable solution?
GPL ed un sistema di aria con- Clean Technol. Environ. Policy 2021, 23, 1045–1062. https://doi.org/10.1007/s10098-020-02015-6
dizionata a split. Considerando • Cattani, L.; Cattani, P.; Magrini, A. Air to Water Generator Integrated Systems: The Proposal of a Global Evaluation Index—GEI For-
i costi dei vettori energetici e mulation and Application Examples. Energies 2021, 14, 8528. https://doi.org/10.3390/en14248528
dell’acqua potabile, si è potuto • Cattani, L.; Cattani, P.; Magrini, A. Air to Water Generator Integrated System Real Application: A Study Case in a Worker Village in
effettuare un calcolo del rispar- United Arab Emirates. Appl. Sci. 2023, 13, 3094. https://doi.org/10.3390/app13053094
mio ottenibile dall’ impiego del • Mandal, C. S.; Agarwal, M.; Reddy, V.; Kudapa V. K. Water from air – A sustainable source of water, Materials Today: Proceedings,
sistema integrato. La sostenibi- Volume 46, Part 9, 2021, Pages 3352-3357, ISSN 2214-7853, https://doi.org/10.1016/j.matpr.2020.11.477
lità dell’approccio, energetica ed
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