UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ALTIPLANO – PUNO

ESCUELA DE POSTGRADO
MAESTRIA EN CONTABILIDAD Y ADMINISTRACION MENSION EN
GESTION PÚBLICA

CURSO
GOBIERNO ELECTRONICO E INFORMATICO I
TEMA:
APLICACIÓN DEL PROCESO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO
DOCENTE:
CALSIN MOLLEAPAZA EDITH MIRIAM
PRESENTADO POR:
MOLINA CARITA PERCY
SALAS TICONA RONY
SURCO SILLO CANDELARIA GLADIS
VIZCARRA CHOQUE JUAN JOSE

SEMESTRE Y GRUPO
III - B

PUNO – PERU
2023
 APLICACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

1. INTRODUCCIÓN

Las contrataciones del Estado forman parte del componente Gestión de Adquisiciones del
Sistema Nacional de Abastecimiento que permite implementar la ejecución de políticas,
programas, proyectos y aseguran la eficiencia y eficacia del gasto público de todas las
Entidades del Estado. En este sentido, resulta necesario que los operadores logísticos y los
proveedores conozcan y comprendan los instrumentos y herramientas que desarrolla la
normativa de contrataciones a fin de poder lograr una contratación eficiente y eficaz en el
marco de una gestión por resultados.

La administración Pública por medio de las contrataciones permite adquirir bienes,

servicios y general, servicio de consultorías y ejecución de obras, para satisfacer
necesidades en bien de la población, acciones que vienen enmarcados en la
modernización de la gestión pública que viene a ser un proceso de mejora continua con la
finalidad de responder las necesidades y expectativas de la población, con los procesos de
aprovisionamiento buscando la eficiencia en la contratación y la transparencia, haciendo
uso de los Sistemas de Información.

La Ley 30225, ley de Contrataciones del Estado, que viene a ser el régimen general de la
contratación pública, indica que el SEACE (Sistema Electrónico de Contrataciones del
Estado), es el sistema donde se registran todas las actuaciones referido a la contratación
pública y es administrada por el Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
(OSCE), permite a las entidades en general dar a conocer sus demandas y a los
proveedores da a conocer la información pertinente y para que puedan participar en los
procedimientos de selección, a partir del 27 de junio del 2019 la utilización del SEACE es
obligatorio para realizar las Licitaciones Públicas Electrónicas, la finalidad de la
contratación electrónica es mejorar la transparencia de la contratación de bienes, servicios
y obras, la mayor participación de proveedores, la transparencia de los procesos de
selección debido a la publicación de todas las actuaciones en el SEACE, finalmente, ser
un sistema de información para la sociedad civil como supervisar y fiscalizar el mercado
de las contrataciones públicas.

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado-SEACE permite el intercambio de

información y difusión sobre las contrataciones del Estado, así como la realización de
transacciones electrónicas. El registro de información en el SEACE se efectúa en el marco
de los principios de transparencia y publicidad que rigen las contrataciones públicas,
dicha información es de acceso libre y gratuito a través del SEACE, de acuerdo a lo
establecido en la Ley. Cada año las entidades públicas necesitan proveerse de bienes,
servicios y obras para el cumplimiento de sus fines institucionales y metas
presupuestarias. Para ello, deben llevar a cabo diferentes procesos de contratación que
tengan por objeto seleccionar al proveedor que cumpla con satisfacer sus necesidades.
Dicho proveedor puede ser una persona natural, una persona jurídica o un consorcio.
Todas las entidades públicas están obligadas a brindar información de todos los procesos
de contrataciones.
 2. DESARROLLO Y CONTENIDO

2.1. ‘Que es?

El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE), es el sistema electrónico

que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado,
así como la realización de transacciones electrónicas (Artículo 47º de la Ley 30225).

En el SEACE se registran todos los documentos vinculados al proceso, incluyendo los

actos preparatorios, los procedimientos de selección, la ejecución contractual y sus
modificaciones, sentencias arbitrales, conciliaciones, exclusiones, laudos, información
sobre las órdenes de compra y servicio, sobre el Plan Anual de Contrataciones, entre otros
a su vez es un mecanismo usado por el Estado para almacenar la información
correspondiente a las contrataciones que realizan las entidades públicas. De esta manera,
cuando una entidad quiere realizar un proceso de contratación, debe recurrir al SEACE el
cual está constituido por 3 grandes fases, dentro de las cuales la entidad se encuentra
obligada a brindar información al sistema:

 Actos preparatorios
 Selección
 Ejecución contractual

2.2. Características

 Publico. - La información que contiene es de libre acceso por cualquier

institución, organismo o ciudadano que lo requiera.
 Formal. - Toda la información contenida en el SEACE tiene como sustento la
documentación física que obra en el expediente. La información que los
proveedores registran se guarda en la bóveda del sistema.
 Obligatorio. - Todas las Entidades se encuentran obligadas a registrar la
información referida a las compras estatales que realicen en el SEACE.
 Integral. - Se registra toda la información del proceso de contratación, desde su
 planificación en el Plan Anual de Contrataciones hasta la liquidación o
conformidad del contrato suscrito. Registra información de las contrataciones del
Estado sujetas a supervisión del OSCE.

2.3. Tipos

1. Licitación y concurso público

La licitación pública se produce cuando el Estado contrata bienes y obras, mientras

que el concurso público ocurre cuando se contratan servicios.
Otra diferencia entre ambas modalidades es el valor estimado o referencial de las
contrataciones. En el caso de la licitación, este debe ser igual o mayor a S/
400,000.00 soles. En cambio, con los concursos, dicho valor debe superar los S/
1,800.000.00 soles. bajo la modalidad mixta, cuyo monto sea igual o mayor a S/
400,000.00
También hay un tipo especial de Licitación Pública en la que la contratación es
igual o mayor a 20 millones de soles, conocida como Licitación Pública con
Precalificación. En todos los casos, es necesario aprobar los requisitos para calificar
que sirven como filtro adicional a la evaluación de la oferta.

Según la normativa vigente, estos dos tipos de contrataciones del Estado deben
contar con la presencia de notario público o juez de paz.

2. Licitación Pública con Precalificación

Este es un tipo especial de contratación con el Estado que se produce cuando el

valor estimado o referencial del contrato supera los 20 millones de soles.

Bajo esta modalidad, el Estado debe convocar a una licitación pública para
preseleccionar a proveedores con las calificaciones suficientes para poder ejecutar
dicho contrato “La licitación pública se produce cuando el Estado contrata bienes y
obras, mientras que el concurso público ocurre cuando se contratan servicios”.
3. Adjudicación simplificada

A diferencia de los contratos anteriores, la adjudicación simplificada se aplica en

contrataciones que manejan un menor presupuesto.
En el caso de bienes y servicios, la adjudicación oscila entre 8 UIT (32 500 soles) y
400 000 soles; mientras que, en el caso de obras, esta no debe superar la cifra de 1
800 000 soles. Si bien este tipo de contrato sigue las mismas reglas que un concurso
público, maneja plazos más cortos. En el mismo sentido, para simplificar el proceso,
las ofertas pueden presentarse durante actos privados.

4. Contratación de consultores individuales

Los organismos estatales acuden a esta modalidad de contratación para adquirir

servicios de consultoría que no requieren de un personal o equipo de profesionales.
En este caso, son las experiencias y calificaciones de postulantes individuales, esto
es, personas naturales las que resultan ser centrales para la contratación.
Al igual que la adjudicación simplificada, el presupuesto de la contratación debe ser
mayor a los 8 UIT (32 500 soles) y menor a los 400 000 soles. Cabe mencionar que
esta figura no aplica para las consultorías de obras.

5. Comparación de precios

Esta modalidad se presenta en contrataciones de bienes y servicios de disponibilidad

inmediata, que sean fáciles de obtener y que tengan un estándar establecido en el
mercado.
Esta vez, el presupuesto referencial debe ser mayor a 8 UIT (32 500 soles), pero
menor a los 60 750 soles, lo cual representa la décima parte del límite mínimo
establecido por la Ley de Presupuesto del Sector Público.

6. Subasta inversa electrónica

Esta es una modalidad de contratación sencilla que se emplea para la adquisición de

bienes y servicios que cuentan con una ficha técnica y figuran en el Listado de
 Bienes y Servicios Comunes del Estado cuyo el valor referencial o estimado de la
contratación superar las 8 UIT (35 200 soles).

7. Contratación directa

Por último, tenemos la contratación directa, la cual constituye un método de

contratación excepcional según la legislación peruana.
Se trata así de un mecanismo aplicable solo en situaciones de emergencia por
catástrofes, desabastecimientos, contrataciones militares de carácter secreto,
servicios especializados de asesoría legal, entre otros.

2.4. ¿Que información debe ser registrada en el SEACE?

En el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) se registran todos

los documentos relacionados al proceso de contratación. Las entidades públicas están
obligadas a registrar la siguiente información

2.4.1 Programación: dentro de programación tenemos algunos documentos

como:

 Plan Anual

 Relación de Bienes, Servicios y Obras

 Expediente de Contrataciones

 Base

 Resumen Ejecutivo

 Comité Especial.

2.4.2 Selección de personal: en lo cual tenemos los siguientes pasos a seguir:

 Convocatoria
  Registro de participantes

 Pliego de absolución de consultas u observaciones,

 Pronunciamiento

 Base integrada

 Propuesta

 Buena Pro

 Acta

 cuadros comparativos de la BP

 Declaración de desierto

 Consentimiento de la Buena Pro

 Nulidades

 Cancelación

 Resolución que absuelve el recurso de apelación

 exoneración de proceso.

2.5. ¿Quiénes pueden utilizar el SEACE?

Todas aquellas entidades del Estado están en la obligación de registrar todas las
etapas de su contratación en el SEACE, bajo responsabilidad. No olvidar que si no se
registra una etapa tendrá que considerar la nulidad de oficio.

También nos referimos en el artículo 3° de la Ley están obligadas a registrar

información sobre su Plan Anual de Contrataciones, los procesos de selección, los
 contratos y su ejecución, y todos los actos que requieran ser publicados,
independientemente de régimen legal o fuente de financiamiento.

Según el aplicativo en el cual la opción de “Acceso Usuarios Registrados” está

reservado para: Funcionarios públicos que cuentan con el Certificado SEACE que
otorga el OSCE que sean contratantes o proveedoras. La Contraloría General de la
República, el Órgano de Control Institucional (Previa solicitud creación de usuario -
funcionario del SEACE), el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado,
Árbitros y Proveedores inscritos en el RNP. Sin embargo, el público en general puede
acceder a las opciones de búsqueda de información a través de su página web

2.6. ¿Con quienes interactúa el SEACE?

El SEACE cuenta con una base de datos, que es alimentada con información
proporcionada por las Entidades del Estado, Entidades de Control y Supervisión y
Proveedores, y permite difundir esta información a la ciudadanía.

Mediante esta interacción se quiere incrementar la trasparencia de la información,

atender las necesidades de las Entidades del Estado, realizar control y seguimiento
oportuno de los procesos de selección, permitir la activa participación de Proveedores
y agilizar los procesos de compra.

2.7. ¿Cuál es la importancia del SEACE?

El SEACE como herramienta de control es muy importante en estos tiempos de

tecnología y competencia de los cuales el aplicativo nos permite incrementar la
transparencia en los contratos de bienes y servicios, también permite que activamente
participen los proveedores, gestiona el riesgo en el mercado de las contrataciones
públicas así como la supervisión y fiscalización de los procesos.
2.8. ¿Cuándo debes de registrar la información en el SEACE?

La Entidad ejecutora deberá registrar en el SEACE dentro de los 10 primeros días

hábiles de cada mes, las contrataciones por montos de 1 a 8 UIT realizadas en el mes
anterior, de acuerdo a los lineamientos establecidos en la directiva que emita el
OSCE.

2.9. ¿Qué es el certificado SEACE?

Es el mecanismo de identificación y seguridad que deben utilizar todos los usuarios

para interactuar con el sistema SEACE como sigue:

 Funcionarios de las entidades deben contar con un usuario (número de DNI del

funcionario) y una clave de acceso (contraseña).
 Proveedores deberán efectuar su registro a través del SEACE haciendo uso de su
usuario constituido por su número de RUC y contraseña, la cual es emitida al
momento de efectuar su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores
(RNP); por lo tanto su contraseña será su Clave RNP,  la que utiliza para ingresar
al formulario e inscribirse, renovar su RNP.

2.10. Indicaciones Para certificarte en el seace

Para certificarse en el SEACE, tiene indicaciones, tales como:

 El registro de información debe ser efectuado únicamente por el titular del

Certificado SEACE de acuerdo a la secuencia, estructura e información que sea
requerida por el SEACE, y en virtud de lo establecido en la Ley, su
Reglamento, regímenes especiales, demás normativa aplicable, así como los
lineamientos, términos, condiciones y documentos de orientación de uso de las
funcionalidades del mencionado sistema.
 El OSCE de oficio, desactiva el Certificado SEACE de aquellos Operadores que
no efectúan acciones en el SEACE en los últimos seis (06) meses o
 excepcionalmente por otro motivo sustentado que comunica electrónicamente al
Jefe del OEC y al titular del Certificado SEACE.
 La contraseña del Certificado SEACE debe cambiarse cada 4 meses.
 En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la información reportada o
el uso indebido del SEACE, el funcionario usuario y el solicitante asumen la
responsabilidad.

2.11. Registro nacional de proveedores

Es el sistema de información oficial único de la Administración Pública que tiene

por objeto registrar y mantener actualizada durante su permanencia en el registro,
la información general y relevante de los proveedores interesados en participar en
las contrataciones públicas.

1. Registro de Proveedor de bienes

2. Registro de Proveedor de Servicios
3. Registro de ejecutores de obras
4. Registro de consultores de obras

Requisitos

 Estado “ACTIVO” y condición “HABIDO” en SUNAT.

 No tener sanción vigente de inhabilitación o suspensión.
 Para ser ejecutor y/o consultor de obrar persona natural debe tener a siguientes
profesiones: Arquitecto, ingeniero civil, Ingeniero sanitario, ingeniero
agrónomo, ingeniero agrícola, ingeniero electromecánico,
ingeniero mecánico, ingeniero mecánico eléctrico, ingeniero mecánico de
fluidos, ingeniero eléctrico, ingeniero electrónico; ingeniero técnico electricista,
ingeniero minero, ingeniero petrolero e ingeniero de energía.
 Si eres extranjero no domiciliado, debes iniciar tu trámite enviando tus
documentos según los requisitos establecidos en el TUPA.

2.12. ¿Qué áreas temáticas puedo encontrar en el portal seace?

 En el enlace del portal del SEACE puedes encontrar las siguientes áreas temáticas,
distribuidas en pestañas con la siguiente información:

1. Inicio. Acceso a los diferentes módulos del SEACE, avisos de información en

general y, documentos y publicaciones.
2. Planes Anuales. Consultas y estadísticas de planes anuales.
3. Procesos de Selección. Buscador histórico de Procesos de Selección.
4. Subasta Inversa: Listados de bienes y servicios comunes, proyectos de fichas
técnicas, documentos de aprobación, modificación y exclusión de fichas
técnicas, además de normativas y manuales.
5. Acuerdos Marco. Normativas e histórico de las compras realizadas vía
Catálogos Electrónicos del Acuerdo Marco.
6. Compras Corporativas. Normativas y documentos.
7. CUBSO. Consultas de códigos.

2.13. ¿Por qué existe dos versiones del seace 2.0 y 3.0?

A partir del 2013 se puso en marcha la versión 3.0 del SEACE, a la que se fueron
incorporando paulatinamente las entidades incluidas en los listados publicados por
el OSCE en el portal del SEACE. Las convocatorias actuales de procesos se
registran en esta versión, además de toda la información relacionada al Plan Anual
de Contrataciones, fase de actos preparatorios y fase de selección.

Por lo tanto en la versión 2.0 del SEACE ya no se registran nuevos procesos, sin
embargo, las entidades continúan registrando información correspondiente a los
procedimientos registrados en esta versión, como contratos e información referida
a la fase de ejecución contractual y los catálogos electrónicos de ayuda
humanitaria y pasajes aéreos.

2.14. ¿Cuáles son las normas legales y disposiciones que regulan el seace?

1. TEXTO ÚNICO ORDENADO DE LA LEY N° 30225, LEY DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO. Aprobado mediante Decreto Supremo
 N° 082-2019-EF y publicado en el Diario Oficial “El Peruano” el 13 de marzo
de 2019.
2. Modificación al Reglamento de la Ley de Contrataciones DS 162-2021-EF
3. REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO,
DECRETO SUPREMO N° 344-2018-EF. Que aprueba el Reglamento de la Ley
N° 30225, vigente desde el 30 de enero de 2019.
4. DIRECTIVA N° 002-2019-OSCE/CD – PLAN ANUAL DE
CONTRATACIONES. Aprobada mediante Resolución N°
014-2019-OSCE/PRE y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de
enero de 2019. 
5. DIRECTIVA N° 007-2019-OSCE/CD – DISPOSICIONES APLICABLES AL
REGISTRO DE INFORMACIÓN EN EL SISTEMA ELECTRÓNICO DE
CONTRATACIONES DEL ESTADO – SEACE. Aprobada mediante Resolución
N° 019-2019-OSCE/PRE y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de
enero de 2019. 
6. DIRECTIVA Nº 011-2017-OSCE/CD – PROCEDIMIENTO PARA LA
EMISIÓN, ACTUALIZACIÓN Y DESACTIVACIÓN DEL CERTIFICADO
SEACE, ASÍ COMO LAS RESPONSABILIDADES POR SU USO. 
7. DIRECTIVA Nº 007-2016-OSCE/CD – CATÁLOGO ÚNICO DE BIENES,
SERVICIOS Y OBRAS (CUBSO). 
8. DIRECTIVA N°006-2019-OSCE/CD – PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN
DE SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA. Aprobada mediante Resolución N°
018-2019-OSCE/PRE y publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el 29 de
enero de 2019. 
9. DIRECTIVA Nº 007-2017-OSCE/CD – DISPOSICIONES APLICABLES A
LOS CATÁLOGOS DE ACUERDO MARCO. 
10. LEY 27806, LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
PÚBLICA.
11. Las normas complementarias que sean aplicables, así como a las estipulaciones
contenidas en los términos y condiciones de uso.
APLICACIÓN
En la imagen se visualiza se puede visualizar la página de ingreso al SEACE en la siguiente
dirección: https://www.gob.pe/osce

Seguidamente se puede visualizar al lado izquierdo en donde aparece una pestaña para ingresar a
la página principal del SEACE. Al lado derecho se visualiza la página principal donde se ingresa
mediante un usuario y clave de SEACE otorgado por el OSCE.

En la imagen se visualiza la página principal del SEACE en donde para poder registrar los actos
preparatorios se ingresa en la pestaña del lado izquierdo, en la opción: CONSOLA DE ACTOS
PREPARATORIOS.

Luego hacer clic en la opción Nuevo Expediente:

En la imagen se puede visualizar en donde se registran datos referidos al enlace al PAC

En la imagen se visualiza datos registrados según aprobación del PAC en este ejemplo según
número de referencia 304.

En la imagen se visualiza según pestaña Datos Generales de la Contratación donde se registra de

acuerdo al expediente de contratación.
CONCLUSION
RECOMENDACION
REFERENCIAS

https://www.gob.pe/7324-acceder-al-sistema-electronico-de-contrataciones-del-estado-seace
https://portal.osce.gob.pe/revista_osce
https://blogposgrado.ucontinental.edu.pe