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- Nombre y Código de estudiante: CHRISTIAN JOSE ZEGARRA COLOMA

DERECHO DE LA REGULACIÓN ASUC-00176-24064-VV1-202210-V00

CASO 1

Respuesta pregunta 1:

1. La Constitución Política del Perú de 1993 establece que la iniciativa privada

es libre, garantizando de esta manera la libertad de empresa, industria,

comercio y la libertad de trabajo.

Una de las partes más importantes de la Constitución Política del Perú es la

destinada a establecer el régimen económico constitucional. Así, podemos

describir que el artículo 58 de nuestra Carta Política señala que el Perú

ostenta un régimen Constitucional Social de Mercado.

Que además específicamente establece que la inversión extranjera y la

transferencia de tecnología son vitales para el dinamismo económico que

se requiere imprimir al desarrollo del país como necesario complemento en

la inversión nacional, tal como lo dispone el artículo 137º de la Constitución

Política del Perú

Además, está regulado en la LEY DE PROMOCION DE LAS

INVERSIONES EXTRANJERA DECRETO LEGISLATIVO Nº 662

Todo ello a fin de otorgar un régimen de estabilidad jurídica a las

inversiones extranjeras mediante el reconocimiento de ciertas garantías


Respuesta pregunta 2:

2. Los actores que intervienen en el mercado eléctrico son:

 Ministerio de Energía y minas

 Dirección General de Electricidad

 Osinergmin

 Indecopi (libre competencia)

 Proinversión (Promotor de proyectos licitaciones y subastas)

Respuesta pregunta 3:

3. La principal característica que enfrenta el esquema teórico de regulación

implementado en el sector eléctrico, basado en una empresa modelo

eficiente, es que es necesario determinar los parámetros tecnológicos y

técnicos de la empresa que invertirá. El principal problema del

procedimiento usado en la regulación tarifaria del sector de distribución

eléctrica en el Perú se encuentra en la presencia de asimetrías de

información. Las tarifas propuestas por ambas partes tenderán a alejarse y

no a converger ya que, por un lado, la empresa regulada es consciente de

que si su propuesta es baja no tendrá el resultado que desea y, por el otro

lado, el regulador siempre preferirá reconocer un servicio bajo que se

reflejará en una tarifa baja.

Es por ello que el Sistema Supervisor de la Inversión en Energía,

encargado de la regulación del sector eléctrico e integrado por la Comisión

de Tarifas Eléctricas (CTE), el Organismo Supervisor de la Energía

(Osinerg)10 y el Instituto de Defensa de la Libre Competencia y la

Propiedad Intelectual (Indecopi). Entidad que vela por la aplicación de


normas de libre competencia, así como otras normas de su competencia,

en los sectores eléctrico e hidrocarburos.

Respuesta pregunta 4:

4. Si inversionista extranjero identifica una violación de uno de estos

compromisos en su perjuicio, incluso antes de un arbitraje, es posible que

pueda someter el problema que le afecta a consultas y negociación previas

ante una Comisión Especial adscrita al Ministerio de Economía y Finanzas

del Perú. 

CASO 2:

Respuesta pregunta 1:

1. Respecto a la normativa marco del sector telecomunicaciones, tenemos a la

Ley de Telecomunicaciones (T.U.O. de la Ley de Comunicaciones,

aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC) y su Reglamento (T.U.O.

del Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por

Decreto Supremo N° 020-2007-MTC). De acuerdo a lo establecido en la Ley

General de Telecomunicaciones (artículo 6), los servicios de

telecomunicaciones se prestan actualmente en un régimen de libre

competencia. Sin embargo, el ingreso al mercado requiere de

autorizaciones administrativas o concesiones, las cuales son otorgadas por

el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Todos los

prestadores están sometidos a una serie de principios y obligaciones al


tratarse de un servicio público No podemos olvidar que la actividad de

telecomunicaciones es un servicio público, de ahí la importancia de su

regulación y seguimiento. Como tal, se le aplican los principios de Acceso

universal y equidad, no discriminación y neutralidad

Respuesta pregunta 2:

2. Todas las empresas están sometidas a una serie de principios y

obligaciones al tratarse de un servicio público. La supervisión del

cumplimiento de todo el marco normativo está cargo de OSIPTEL (el

organismo supervisor de la prestación de servicios de telecomunicaciones),

así como el MTC que es el organismo rector del sector.

Respuesta pregunta 3:

3. De acuerdo al artículo 3 del Reglamento de la Ley N° 30083, los operadores

OMV están sujetos a los siguientes principios:

i) Igualdad de acceso: Obligación de brindar a usuarios y proveedores

un trato igualitario en condiciones iguales o equivalentes.

ii) Neutralidad: Obligación de no utilizar su condición de operadores ni

los elementos de la red para obtener ventajas a su favor, o a favor de

empresas vinculadas, en detrimento de competidores.

iii) No discriminación: Impedimento de negar el servicio a ninguna

persona natural o jurídica que cumpla con las condiciones

establecidas.
iv) Libre y Leal Competencia: Obligación de desarrollar sus actividades

sin realizar actos que afecten o puedan afectar la libre y leal

competencia, en lo que se refiere a la prestación de los servicios

públicos de telecomunicaciones, la provisión de las facilidades de red

u otras actividades.

v) Atención y Defensa del Consumidor: Obligación de desarrollar sus

actividades en cumplimiento del Marco Normativo de Usuarios (que

incluye normas de Osiptel y de otras entidades, que tengan por

finalidad el reconocimiento de derechos, y la protección y defensa de

los usuarios de los servicios de telecomunicaciones).

Respuesta pregunta 4:

4. OSIPTEL es la encaragda de problemas de facturación, suspensión,

corte o calidad del servicio y falta de entrega de recibos, mas no

problemas con los equipos celulares. Esto último se debe regular

con INDECOPI.

Se debe tener en cuenta que el reclamo se tiene que hacer primero

a la empresa operadora.

El OSIPTEL tiene competencia para resolver controversias que surjan

entre empresas operadoras de servicios públicos de

telecomunicaciones relacionadas con:

a. El incumplimiento de las obligaciones sobre libre y leal

competencia.
b. La interconexión de redes en sus aspectos técnicos, económicos y

jurídicos, incluyendo lo relativo a cargos y demás compensaciones o

retribuciones, que se paguen las empresas derivadas de una relación

de interconexión, así como lo relativo a las liquidaciones de dichos

cargos, compensaciones o retribuciones.

c. El derecho de acceso a la red, incluyendo sus aspectos técnicos,

jurídicos y económicos.

d. Tarifas y cargos diferentes a los que se refiere el inciso b) precedente. e.

Aspectos técnicos de los servicios públicos de telecomunicaciones.

f. El acceso y uso compartido de la infraestructura de uso público para la

prestación de servicios públicos de telecomunicaciones. Asimismo, el

OSIPTEL es competente para conocer y resolver toda controversia que se

plantee como consecuencia de acciones u omisiones que afecten o puedan

afectar el mercado de los servicios públicos.

Según el Reglamento General del OSIPTEL para la Solución de

Controversias entre Empresas

PROCEDIMIENTO DE OFICIO Artículo 82.- Inicio. El OSIPTEL iniciará

procedimientos de oficio a efectos de investigar y determinar la comisión de

infracciones relacionadas con las materias comprendidas en el artículo 2

del presente Reglamento en aquellos casos en que lo estime necesario a

fin de evitar una posible afectación al interés de los usuarios o de las

empresas operadoras de servicios públicos de telecomunicaciones en

general, no obstante, no se hubiera presentado una denuncia formal.

Las etapas son según: Reglamento General del OSIPTEL para la

Solución de Controversias entre Empresas


1. PROCEDIMIENTO DE OFICIO

2. INICIO.

3. INVESTIGACIÓN PRELIMINAR

4. RESULTADO DE LA INVESTIGACIÓN PRELIMINAR

5. RESOLUCIÓN QUE DA INICIO A UN PROCEDIMIENTO DE OFICIO.

Referencias:

i. PINKAS, Flint, Tratado de Defensa de la Libre Competencia

“Legislación, Doctrina y Jurisprudencia Regulatoria de la Libre

Competencia”, Ed. Fondo Editorial PUCP. Lima.

ii. KRESALJA ROSELLO, Baldo (2004) El Constitucionalismo

Económico y las Características del Sistema Económico del Perú. En

el libro Homenaje a Jorge Avendaño Valdez. Ed. Fondo Editorial

PUCP. Lima.

iii. Scotiabank (2012). Perú: proyecciones macroeconómicas 2013.

Scotiabank, Departamento de Estudios Económicos. Disponible en:

http://www.scotiabank.com.

pe/i_financiera/pdf/macroeconomico/20121121_mac_es.pdf

iv. ZEGARRA VALDIVIA, Diego 2018 Introducción al derecho de las

telecomunicaciones. 1era ed. Colección “Lo esencial del derecho” N°

38. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, Fondo Editorial.


v. Reglamento General del OSIPTEL para la Solución de Controversias

entre Empresas

vi. Ley de Telecomunicaciones (T.U.O. de la Ley de Comunicaciones,

aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC)

vii. Ley N° 30083, “Ley que establece medidas para fortalecer la

competencia en el mercado de los servicios públicos móviles”

viii. Constitución Política del Perú (1993)

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