N. 00378/2023 REG.RIC.

Pubblicato il 05/04/2023 N.00317 2023 REG.PROV.CAU.

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N. 00378/2023 REG.RIC.

R E P U B B L I C A I T A L I A N A

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

ORDINANZA

sul ricorso numero di registro generale 378 del 2023, integrato da motivi aggiunti,
proposto da

Associazione Culturale Assadaka di Erba, in persona del legale rappresentante pro

tempore, rappresentata e difesa dall'avvocato Vincenzo Latorraca, con domicilio
digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro
Comune di Erba, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e
difeso dall'avvocato Erminia Gariboldi, con domicilio digitale come da PEC da
Registri di Giustizia;
per l'annullamento
previa concessione di idonea misura cautelare ex art. 56 c.p.a.,
per quanto riguarda il ricorso introduttivo:
del provvedimento prot. 7751 del 21.2.2023, a firma del Sindaco del Comune di
Erba, avente ad oggetto “richiesta occupazione area durante il mese del Ramadan”
(doc. 1), nonché di ogni altro atto presupposto, connesso e consequenziale;
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per quanto riguarda i motivi aggiunti presentati da Associazione Culturale

Assadaka di Erba il 17/3/2023:
del provvedimento prot. 11226 del 15.3.2023, a firma del Dirigente area servizi al
territorio-settore urbanistica ed edilizia privata del Comune di Erba, avente ad
oggetto “richiesta occupazione area durante il mese del Ramadan, ns prot. n. 632
del 09/01/2023. Decreto del presidente del TAR n. 251/2023 reg. prov. cau. del
10.03.2023. Riscontro” (doc. 6), nonché di ogni altro atto presupposto, connesso e
consequenziale.

Visti il ricorso, i motivi aggiunti e i relativi allegati;

Visto l'atto di costituzione in giudizio del Comune di Erba;
Vista la domanda di sospensione dell'esecuzione del provvedimento impugnato,
presentata in via incidentale dalla parte ricorrente;
Visti i decreti cautelari n. 251/2023 e n. 273/2023;
Visto l'art. 55 cod. proc. amm.;
Visti tutti gli atti della causa;
Ritenuta la propria giurisdizione e competenza;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 4 aprile 2023 il dott. Giovanni
Zucchini e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;

Considerato, per quanto riguarda il fumus boni iuris, che la controversia presenta
profili di particolare complessità che richiedono un approfondito esame, non
realizzabile nella presente fase cautelare;
ritenuto che, nella comparazione degli interessi tra le parti in causa, appare
prevalente quello al libero esercizio dell’attività di culto rispetto a quello legato
all’accertamento della compatibilità urbanistica del temporaneo mutamento di
destinazione d’uso dell’immobile, vista anche la dichiarata disponibilità dei
parcheggi (cfr. il doc. 10 della ricorrente);
ritenuto, quindi, di accogliere la domanda cautelare e di rinviare alla fase di merito
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l’esame delle questioni prospettate nel ricorso e nelle difese comunali;

ritenuto tuttavia di confermare – come indicato dall’Associazione nel suo doc.7,
pag. 5 – il limite di accesso di 97 persone allo stabile, nel rispetto degli orari e dei
giorni indicati dall’Associazione stessa oltre che dei requisiti di agibilità e sicurezza
invocati dall’Amministrazione comunale, la quale sorveglierà l’osservanza di tali
prescrizioni e, se violate, adotterà immediatamente, previa espressa contestazione ai
responsabili dell’Associazione ricorrente, le misure inibitorie necessarie allo scopo,
anche vietando in toto la prosecuzione della destinazione d’uso provvisoriamente
ammessa con la presente ordinanza;
ritenuto, infine, di compensare le spese della fase cautelare.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia (Sezione Seconda)
accoglie e per l'effetto:
a) sospende nei sensi e nei termini di cui in motivazione;
b) fissa per la trattazione di merito del ricorso la prima udienza pubblica del
maggio 2024.
Compensa le spese della presente fase cautelare.
La presente ordinanza sarà eseguita dall'Amministrazione ed è depositata presso la
segreteria del Tribunale che provvederà a darne comunicazione alle parti.
Così deciso in Milano nella camera di consiglio del giorno 4 aprile 2023 con
l'intervento dei magistrati:
Maria Ada Russo, Presidente
Giovanni Zucchini, Consigliere, Estensore
Laura Patelli, Primo Referendario

L'ESTENSORE IL PRESIDENTE
Giovanni Zucchini Maria Ada Russo
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IL SEGRETARIO