Publications de l'École française

de Rome

Pompei dalla città sannitica alla colonia sillana : le vicende

istituzionali
Elio Lo Cascio

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Lo Cascio Elio. Pompei dalla città sannitica alla colonia sillana : le vicende istituzionali. In: Les élites municipales de
l’Italie péninsulaire des Gracques à Néron. Actes de la table ronde de Clermont-Ferrand (28-30 novembre 1991) Rome :
École Française de Rome, 1996. pp. 111-123. (Publications de l'École française de Rome, 215);

https://www.persee.fr/doc/efr_0223-5099_1996_act_215_1_5982

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Riassunto
Le recenti monografie di Jongman e di Mouritsen hanno apportato ulteriori elementi per riaprire la
discussione in merito alle vicende istituzionali di Pompei nella fase di passaggio dalla città
sannitica alla colonia, e in merito ai limiti entro cui si può parlare di un' eclissi della vecchia classe
dirigente osca, che sarebbe durata qualche decennio. Un rinnovato esame della documentazione -
soprattutto l'analisi statistica dei programmata antiquissima nonché la rilettura del luogo famoso
della pro Sulla sui dissensi fra vecchi Pompeiani e coloni -consente di formulare talune ipotesi
circa i modi attraverso i quali si sarebbe pervenuti all'integrazione dei due nuclei di popolazione :
un'integrazione che avrebbe previsto, per lo meno in una prima fase, una loro ripartizione ineguale
tra i distretti elettorali, oltre che il presumibile confinamento dei vecchi Pompeiani nel centro
urbano. Il fatto che l'incremento della popolazione a seguito della deduzione coloniaria non solo
sia stato assorbito in modo non traumatico, ma abbia anzi apparentemente accentuato la
prosperità della città, è un ulteriore forte argomento per escludere la generale interpretazione
dell'economia pompeiana come quella tipica di una "consumer-city", fornita recentemente da
Jongman.

Abstract
The recent monographs by Jongman and Mouritsen have introduced further elements for re-
opening the discussion on the institutional events of Pompeii in the transitional phase from the
Samnite city to the colony, and on the limits within which one can speak of an eclipse of the old
Oscan ruling class, which would have lasted several decades. A renewed examination of the
documentation -chiefly the statistical analysis of the programmata antiquissima as well as the
rereading of the famous passage of the Pro Sulla on the dissent between old Pompeiane and
colonists -permits formulating some hypotheses about the ways through which these two nuclei
would have been integrated. An integration that would have foreseen, at least in the first phase,
their unequal division among the electoral districts, as well as the probable confinement of the old
Pompeians to the urban centre. The fact that the increase in population following the colonial
foundation not only was absorbed in a non-traumatic way, but indeed may have apparently
accentuated the prosperity of the city, is a further strong argument for excluding the general
interpretation of the Pompeian economy as that typical of a "consumer-city", recently put forward
by Jongman.
Pompei dalla città sannitica
alla colonia sillana: le vicende istituzionali
Le recenti monografie di Jongman e di Mouritsen hanno
apportato ulteriori elementi per riaprire la discussione in
merito alle vicende istituzionali di Pompei nella fase di
passaggio dalla città sannitica alla colonia, e in merito ai
limiti entro cui si può parlare di un' eclissi della vecchia
classe dirigente osca, che sarebbe durata qualche decen¬
nio. Un rinnovato esame della documentazione - soprat¬
tutto l'analisi statistica dei programmata antiquissima
nonché la rilettura del luogo famoso della pro Sulla sui
dissensi fra vecchi Pompeiani e coloni - consente di for¬
mulare talune ipotesi circa i modi attraverso i quali si
sarebbe pervenuti all'integrazione dei due nuclei di popo¬
lazione: un'integrazione che avrebbe previsto, per lo
meno in una prima fase, una loro ripartizione ineguale tra
i distretti elettorali, oltre che il presumibile confinamento
Université Federico
Elio Lo Π de
CasNa
The recent monographs by Jongman and Mouritsen hav
introduced further elements for re-opening the discussio
on the institutional events of Pompeii in the transitiona
phase from the Samnite city to the colony, and on th
limits within which one can speak of an eclipse of the ol
Oscan ruling class, which would have lasted severa
decades. A renewed examination of the documentatio
- chiefly the statistical analysis of the programmata anti
quissima as well as the rereading of the famous passag
of the Pro Sulla on the dissent between old Pompeian
and colonists - permits formulating some hypothese
about the ways through which these two nuclei woul
have been integrated. An integration that would hav
foreseen, at least in the first phase, their unequal divisio
among the electoral districts, as well as the probable con
Elio LO CASCIO
«Dove sono i veterani di Siila?». Il titolo di un saggio
ben noto di Jean Andreau (Andreau 1980) sottolinea l'ap¬
parente contraddizione che è parso di dover rilevare, nel
passaggio dalla Pompei sannitica alla colonia sillana, tra
gli elementi di continuità (sul piano economico ed etni-
co-sociale) deducibili dalla documentazione pompeiana
e gli elementi di frattura, ipotizzabili a priori in base a
una considerazione del caso pompeiano nel quadro più
generale delle modalità, e degli effetti, della colonizza¬
zione sillana nelle comunità verso le quali si diresse. La
soluzione dell'aporia che prospetta l' Andreau tende, per
un verso, ad attenuare, se non a vanificare, la significati¬
vità di alcune delle presunte "prove" di una sostanziale
continuità, quelle che era sembrato di potere cogliere nel¬
la documentazione offerta dalle ville rustiche, utilizzata
per mostrare che, se anche erano cambiati, con la colo-
nizzaziqne, gli assetti proprietari, non era tuttavia cam¬
biata la struttura complessiva della proprietà fondiaria, né
erano cambiati i modi dello sfruttamento, che sarebbe ri¬
masto cuello delle colture specializzate per il mercato al¬
l'interno di aziende agrarie di medie dimensioni1. Per un
altro verso, Andreau fa proprie le conclusioni delle inda¬
gini onomastiche e prosopografiche di Castréir; e sottoli¬
nea, perciò, i limiti entro cui si può davvero parlare di
un'effettiva continuità della classe dirigente pompeiana:
se è vero che importanti famiglie della Pompei precolo¬
niale riguadagnano terreno, lo riguadagnano solo dopo al¬
cuni decenni dall'impianto della colonia, tanto che non
sembra escludibile l'ipotesi che appunto questi primi de¬
cenni abbiano visto una temporanea limitazione degli
stessi diritti politici ai soli coloni (Castrén 1975, spec. 54
sq., 85 sqq.\ cfr. pure Castrén 1979, 45 sqq.; Castrén 1983,
91 sqq.). Le due recenti monografie del Mouritsen e del
Jongman, importanti non meno per le metodologie adot¬
tate che per i risultati conseguiti, hanno tuttavia portato
elementi nuovi per studiare la composizione della classe
dirigente pompeiana e del suo evolversi nel tempo, anche
in base a una spinta utilizzazione statistica del materiale
epigrafico pompeiano (Mouritsen 1988; Jongman 1988):
e la prima delle due, in particolare, ha offerto una rico¬
struzione del momento di passaggio dalla Pompei sanni¬
tica alla colonia, che rimette in discussione la tesi di
un' eclissi dell'elemento pompeiano quale riflesso di una
perdita, sia pure solo temporanea, dei diritti politici2. Nel¬
la nostra esposizione intendiamo, dunque, riesaminare il
complesso della documentazione relativa a questa fase di
passaggio alla ricerca di ulteriori indizi che valgano a pre¬
cisarne i contorni su vari piani: uno è quello della defini¬
zione istituzionale della comunità, prima e soprattutto
dopo 1' 80; l'altro, ovviamente al primo connesso, è quel¬
lo del senso, e dei limiti, della modificazione nella effet¬
tiva gestione del potere da parte dei due gruppi della
popolazione; il terzo è quello dell'impatto che la coloniz¬
112
zazione sillana ha potuto avere, oltre che con le
e le assegnazioni, con lo stesso incremento del
zione che ne è dovuto derivare, sugli assetti ec
sociali della comunità nel suo complesso.
La recente ricostruzione che, con molta
Mouritsen ha prospettato delle vicende istit
Pompei dalla Guerra Sociale alla prima fase d
della colonia si basa su una puntuale comparaz
testimonianza offerta dalle iscrizioni lapidari
offerta dai programmata antiqui s s ima: per le un
altri si tenta una più precisa collocazione cron
l'una e l'altra serie viene interpretata alla luce
ciceroniano della pro Sulla che allude, com'è
ai dissensi tra i vecchi Pompeiani e i coloni sco
parecchio tempo prima del 62, data dell'orazio
ma del 62 risolti da un intervento, ben accetto
bi i gruppi, dei patroni, tra cui P. Sulla, deduttor
lonia (Cie., pro Sulla, 60-62 [il passo è riporta
nota 23]; Mouritsen 1988, 70 sqq.). Riassumend
ritsen ritiene non escludibile ο anzi probabile c
dell'istituzione della colonia, Pompei, ricevuta
nanza romana, abbia avuto una costituzione qua
le, della quale resterebbe traccia nei pochissimi
mata in lingua osca che indicano, come magist
quale ci si candida, appunto il quattuorvirato3.
sq.),
1931.per
Dayil1932,
tramite
utilizzato
di Lepore
da Gabba
1989 (scr.
1951 (=1950);
Gabbacfr.1973,
anch
1
2 A mettere in discussione una tale generalizzata eclissi
lo temporanea, dell'elemento precoloniale era già stato, in
sura, e attraverso l'analisi prosopografica di un limitato gru
glie pompeiane, Sawyer 1972: il primo periodo della colo
peraltro, effettivamente assistito al declino di alcune fra le
famiglie indigene, quelle, verosimilmente, le cui fortune sa
maggiormente toccate dall'arrivo dei coloni.
3 Vetter 1953, nn. 29, 30, 30 a-h: dei dieci programm
in lingua osca sono quattro quelli per i quali può essere i
magistratura alla quale ci si candida e in tutti e quattro i cas
quattuorvirato. Mouritsen segue l'ipotesi di Rudolph 1935,
e di Taylor 1960, 106 (e già di Hardy 1924, 283 sqq.), seco
la costituzione quattuorvirale sarebbe stata introdotta nei n
pia da Cinna nell'87, contestualmente all'estensione della
alle comunità che si erano arrese dopo essere state vinte (c
es., Laffi 1973, 40; e Letta in Campanile / Letta 1979, 79
che attribuisce già alla legislazione del 90 la tendenzialm
lizzata estensione della costituzione quattuorvirale, ori
prevista, a suo avviso, per le comunità umbre, alle comunit
la cittadinanza, mentre la legge di Cinna avrebbe rappr
legge quadro innovativa rispetto alla lex lulia). L'esistenza
cipium prima della colonia, a Pompei, sostenuta da Rudo
sq., 92 sqq. (che arriva ad attribuire al supposto municìp

che in questa fase di passaggio Pompei sia stata governa¬
ta da interreges, come al Castrén sembrava di dover sup¬
porre in base alla testimonianza di altri programmata4 . Il
municipium, tuttavia, sarebbe stato soppiantato dalla co¬
lonia ο all'atto stesso della deduzione ο appena breve tem¬
po dopo5. Magistrati della colonia sarebbero stati le due
coppie di duo viri: e non andrebbe attribuita importanza
alle oscillazioni ο variazioni nel tempo della denomina¬
zione degli edili: duoviri nude dicti, duoviri v.a.s.p.p.,
aediles v.a.s.p.p., aediles6. Non ci sarebbe stata la que¬
stura nella Pompei romana7: la pretesa sua esistenza non
si può dire suggerita da quei pochi fra i programmata an-
tiquissima nei quali la magistratura alla quale si è candi¬
dati è presentata attraverso la sigla q: questi programmata
si riferirebbero, invece, a candidature alla quinquennali¬
tà8. Quanto all'iscrizione di Vibius Popidius Epidi f. q.9,
essa va attribuita a un kvaisstur della fase sannitica: la
costruzione della porticus di cui essa è l'epigrafe dedica¬
toria sarebbe iniziata prima della Guerra sociale, ma com¬
pletata dopo la presa della città: e i Popidii, che rimane¬
vano famiglia importante nella Pompei romana, come te¬
stimoniano i programmata antiquissima per un C. Popi¬
dius10, l'avrebbero posta avendo cura di tradurre in latino
la denominazione dell'originaria magistratura osca. Infi¬
ne, il quattuorvirato che compare in due tituli ascrivibili
alla primissima fase della colonia11 sarebbe da intender¬
si come denominazione complessiva delle due coppie dei
duoviri quando queste agiscono insieme, secondo la spie¬
gazione mommseniana12.
Il quadro di Mouritsen è coerente e tenta di pervenire
a una soluzione, pur sempre congetturale, che accordi tut¬
ti i dati, apparentemente contraddittori, circa le occorren¬
ze dei vari termini indicativi delle magistrature nel
materiale documentario in nostro possesso13. Non credo
che si possa andare molto al di là, salvo notare come un
elemento del quadro fornito da Mouritsen parrebbe sug¬
gerire come parimenti ο forse più plausibile un'ipotesi al¬
ternativa di ricostruzione. A riesaminare il complesso dei
programmata antiquissima a confronto di quello dei pro¬
grammata recentiora si osservano alcune differenze sin¬
golari, nella distribuzione numerica delle scritte relative
alle varie candidature: differenze che non sembrano po¬
tersi spiegare con la differente ampiezza del campione.
Nel caso dei programmata recentiora, il numero delle
scritte relative a candidature a una magistratura non iden¬
tificabile è nettamente minoritario nel complesso delle
scritte (281 su 2575); fra quelle relative a candidature
identificabili con certezza, il numero delle scritte per can¬
didati all'edilità è nettamente maggioritario, ammontan¬
do a poco più dei due terzi (1275 su 1849). La situazione
è apparentemente rovesciata nel caso dei programmata
antiquissima: anzitutto, le scritte senza indicazione della
magistratura alla quale si è candidati sono pari a poco me¬
113
Pompei: le vicende istituziona
no della metà (52 su 121); in secondo luogo, fra le scri
te relative a candidature identificabili, quelle per l'edili
tà, lungi dall'essere nettamente maggioritarie, sono
metà di quelle per il duo virato (rispettivamente 22 e 44
La stessa diversa distribuzione riguarda il numero d
candidati: nel caso dei programmata recentiora, i cand
dati all'edilità identificabili sono più del doppio rispet
ai candidati al duovirato (rispettivamente 68 e 32); nel c
so dei programmata antiquissima, viceversa, sono men
della metà (rispettivamente 10 e 24).
Che più candidati e più scritte riguardino le elezio
all'edilità è quanto ci dobbiamo aspettare, se è vero ch
le elezioni al duovirato implicavano una scelta tra un n
mero inferiore di candidati tutti ex-edili e se le elezio
quattuorvirato attestato da CIL, X, 800 e 938, su cui vd. infra, note 1
19) e poi, con dovizia di argomentazioni, in base, specificamente, a
documentazione pompeiana, da Onorato 1951, è considerata certa
Weber 1975, 181, 188 sqq., anche se lo studioso esclude che si abbia
specifiche prove dirette della sua esistenza.
4 Castrén 1975, 51, 60, 122, a proposito di CIL , IV, 48, 50, 53, 5
56, 70, 9827 (per il quale Castrén pone comunque un punto interrog
tivo): cfr. Mouritsen 1988, 74 sqq. (e note 285 sqq. alla p. 198, sui s
goli programmata presi in considerazione da Castrén); decisivo cont
una simile ipotesi mi pare l'argomento che un interrex non sarà st
certamente eletto da un'assemblea popolare e che dunque un ipotizz
bile "candidato" alla carica non avrà avuto bisogno di farsi la propaga
da elettorale.
5 Qualche oscillazione in Mouritsen 1988, 85 sqq. sul punto; v
più sotto, 116, nota 18.
6 Contro quanto supposto da Onorato 1951, part. 136 sqq., 148 sq
cfr. Degrassi 1956, 153 = Degrassi 1962, 182.
7 Contro Degrassi 1967a, 47 sqq. = Degrassi 1967b, 145 sqq.
8 Mouritsen 1988, 72 sq., a proposito di CIL, IV, 29, 30 e 36 (no
ché 7014, che peraltro, non è un programma antiquiss imum).
9 CIL, I2, 1627 (e cfr. p. 840) = X, 794 = ILS, 5538 = Onorato 195
n. 42 = ILRRP, 640.
10 CIL, IV, 13, 50, 53, 54 add. p. 460, 70, 74, 7120; Mouritsen 198
201, nota 329 su CIL, IV, 74 e 7120.
11 CIL, X, 800 = ILS, 6354; CIL, Χ, 938 = CIL, I2, 1630 = ILS, 63
= ILLRP, 643; il caso di Vibius M. f. Coeianus Nucerinus in CIL,
1075 va escluso, dal momento che è incerto se il personaggio in qu
stione abbia rivestito il quattuorvirato a Pompei ο a Nuceria: Mourits
1988, 71 sq.
12 Mommsen 1905, 325 (e CIL, X, p. 93); si vd. in particolare D
grassi 1949, 288 (= Degrassi 1962, 107 sq.); vd. pure Gabba 1973, 6
(scr. 1954) per l'attribuzione dei quattuorviri in questione alla colon
(e non all'ipotizzato municipium); e Gatti 1974, 166 sq.; Gehrke 198
478 sq.; nonché Mouritsen 1988, 72, con nota 266, p. 197 (ivi ulteri
lett.).
13 Le varie proposte avanzate circa lo status costituzionale di Po
pei tra la Guerra sociale e i decenni centrali del I sec. a.C. sono sinte
camente riassunte da Sartori 1953, 73, nota 21.
Elio LO CASCIO
all'edilità erano il primo gradino per accedere alla magi¬
stratura e dunque all'orbo14: la propaganda elettorale do¬
veva essere più insistente e meglio organizzata. La mede¬
sima conclusione, peraltro, sembrerebbe emergere dal
confronto fra il rapporto di concentrazione nella distribu¬
zione delle scritte fra i vari candidati all'edilità e il rap¬
porto di concentrazione nella distribuzione delle scritte
fra i vari candidati al duovirato15. Questo rapporto risul¬
ta essere più elevato nel caso delle scritte relative all'edi¬
lità, rispetto a quello delle scritte relative al duovirato:
0.693 rispetto a 0.594 (il valore sarebbe 0 nel caso della
perfetta equidistribuzione, 1 nel caso dell'assoluta con¬
centrazione: tutte le scritte, cioè, concentrate su un solo
candidato). Detto altrimenti: la distribuzione delle scrit¬
te è assai più sperequata fra i vari candidati all'edilità di
quanto non sia fra i vari candidati al duovirato: e questo
parrebbe suggerire, appunto, ancora una volta, che le ele¬
zioni all'edilità dovevano comportare un maggiore impe¬
gno nella propaganda, essere meglio e più organizzate.
Perché questo numero proporzionalmente maggiore di
candidati all'edilità e di scritte relative non si riscontra
nel caso dei programmata antiquissima! Perché fra i pro¬
grammata antiquissima quelli per una candidatura inde¬
terminata sono proporzionalmente così numerosi? Alla
prima domanda verrebbe fatto, naturalmente, di rispon¬
dere tenendo presente la circostanza che la denominazio¬
ne degli edili non si è, nella prima fase della storia della
colonia, ancora stabilizzata: duoviri nude dicti sono, nei
tituli più antichi, i due magistrati verosimilmente corri¬
spondenti a quelli che saranno definiti più tardi duoviri
v. a.s.p.p. ο edili16. Si potrebbe, pertanto, ritenere che buo¬
na parte dei programmata antiquissima relativi a candi¬
dature al duovirato si riferiscano, in realtà, a candidature
all'edilità. E tuttavia, due considerazioni parrebbero mi¬
litare contro questa soluzione, apparentemente la più
semplice. La prima è che i programmata antiquissima,
pur tanto meno numerosi, presentano per i due casi del¬
l'edilità e del duovirato distribuzioni delle scritte che non
hanno una forma differente rispetto a quelle per edilità e
duovirato dei programmata recentiora : è parimenti atte¬
stata, pur all' interno di una concentrazione che è per tut¬
ti i programmata antiquissima minore rispetto a quella
dei programmata recentiora (ciò che potrà dipendere, ol¬
tre che dal fatto che il campione è, nel suo complesso, as¬
sai più piccolo, anche dal fatto che le campagne elettorali
dovevano essere organizzate con assai minore impegno),
una notevole differenza nel rapporto di concentrazione
tra scritte per l'edilità e scritte per il duovirato, ancor una
volta più elevato nel primo caso rispetto al secondo
(0.436 rispetto a 0.346) (si vd. la tabella a p. 115). Ora,
se tra i candidati al duovirato vi fossero candidati a quel¬
la che è in realtà l'edilità, una tale differenza fra i due rap¬
porti di concentrazione non dovrebbe emergere ο per lo
114
meno non dovrebbe emergere cori pari evidenza. La se¬
conda considerazione è che, anche ammettendo l'ipotesi
secondo la quale un buon numero delle scritte apparente¬
mente relative al duovirato sono in realtà relative all'edi¬
lità, non risulterebbe spiegato il motivo per il quale, fra i
programmata antiquissima , un numero proporzionalmen¬
te così elevato sia costituito da scritte che non specifica¬
no la magistratura per la quale si è candidati.
Una soluzione alternativa, che potrebbe peraltro ren¬
dere ragione così delle oscillazioni nella terminologia
magistratuale come, più in particolare, dell'insorgenza di
un termine quale quello di quattuorviri a designare i ma¬
gistrati della colonia nelle prime fasi della sua storia, è
che, originariamente, il collegio magistratuale della colo¬
nia, pur potendo prevedere al suo interno una specializ¬
zazione dei compiti, sia stato costituito da quattuorviri:
14 Cfr. in particolare Castrén 1975, 64 e nota 3 (con riferimento a D.
50, 4, 14, 5); Franklin 1980, 120, secondo il quale, anzi, le sole elezio¬
ni all'edilità avrebbero previsto la scelta fra un numero di candidati su¬
periore al numero dei posti da coprire; Mouritsen 1988, 28 sq., 40. Mi
sembra che il Mouritsen, 37 sqq., abbia definitivamente dimostrato l'in¬
sostenibilità della ricostruzione proposta da Franklin dei fasti pompeia¬
ni tra il 71 e il 79, e della conseguente tesi secondo la quale le elezioni
al duovirato sarebbero state «uncontested» (visto che, appunto, vi sa¬
rebbero stati solo due candidati per i due posti): insostenibili, di conse¬
guenza, appaiono le argomentazioni di Jongman 1988, 313 sq. Peraltro
la stessa esistenza di programmata per il duovirato rende una tale tesi
difficilmente accoglibile, se si crede (come mi sembra che si debba), se¬
guendo Franklin (124) e contro Jongman (282), che i programmata ri¬
flettono «genuine campaigns» (né si può dire convincente il modo col
quale il Franklin intende risolvere la difficoltà che pone all'ipotesi di
elezioni «uncontested» la mera esistenza di programmata per tali ele¬
zioni; conto di prospettare altrove, e proprio attraverso un'analisi stati¬
stica dei programmata, una diversa valutazione della natura, e delle
finalità, delle "campagne elettorali" pompeiane). Che il numero dei can¬
didati alla quinquennalità, e delle scritte relative, sia, in assoluto, mi¬
nore è ovviamente spiegato dalla non annualità della carica e dunque
dell'elezione (ma è comunque interessante che tale numero non sia in¬
feriore a quello dei candidati al duovirato ο persino all'edilità, in termi¬
ni relativi: considerando, vale a dire, appunto, la non annualità della
carica).
15 Si vd. la tabella a p. 1 15. Naturalmente è possibile (come si è tal¬
volta sostenuto nella storia del problema) che la diversa concentrazione
dipenda anche dal fatto che, fra quelle deducibili dai programmata re¬
centiora, le candidature degli anni più vicini al 79 sono anche quelle
tendenzialmente meglio e più documentate: ma poiché questo fattore di
distorsione riguarda tanto le candidature al duovirato (o alla quinquen¬
nalità), quanto quelle all'edilità, esso non vale a sminuire il valore del¬
la conclusione che sembra potersi trarre dalla diversità dei rapporti di
concentrazione.
16 Cfr. CIL, X, 819 = I2, 1628 = ILS, 6356, dove compare, accanto
al solo L. Caesius C. F. duovir i.d., la coppia di duoviri C. Occius M. f.
e L. Niraemius A. f., evidentemente nella funzione di edili; cfr. Degras¬
si 1949, 289 (= 108); Onorato 1951, 153 sqq.; Gehrke 1983, 478; Mou¬
ritsen 1988, 77 e 197 sq., nota 284.
 Pompei: le vicende istituzion

1.00 1,00

0,78

0.50 0.90

0.26 0.25

0.00 0.00

0,00 0.60 0,75 1,00 0,00 0.26 0,60 0,75 1,00

PROGRAMMATA ANTIQUISSIMA PROGRAMMATA ANTIQUISSIMA

Candidature al duovirato Candidature all'edilità
1.00 1.00

0.75 0.76 —

0.50 0,50

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0.00 0.25 0,50 0.76 1,00 0,00 0,26 0.50 0.75 1,00

PROGRAMMATA RECENTIORA PROGRAMMATA RECENTIORA

Candidature al duovirato Candidature all'edilità

χ _ totale
numerodeideicandidati
candidati (cumulato)

y
v _ numerodelle
totale dellescritte
scritte (cumulato)
Elio LO CASCIO
non vi sarebbero state, in altri termini, due coppie magi-
stratuali distinte da eleggere, ma quattro magistrati at¬
traverso un'unica elezione17. Certo, è sintomatico che i
programmata in osco siano, per l'appunto, riferibili a
candidature a un indistinto quattuorvirato. È possibile che
i programmata in osco siano riferibili ai pochi anni che
vanno dalla presa della città alla fondazione della colonia
(Letta, in Campanile / Letta 1979, 74); ma non può nem¬
meno essere escluso che, come tenderebbe a sostenere
Mouritsen, siano viceversa coevi rispetto a quelli latini
(Mouritsen 1988, 85 sq. \ ma cfr. supra, nota 5): in questo
caso si potrebbe ritenere che si riferiscano alla medesima
campagna elettorale e dunque alla campagna per l'elezio¬
ne alle magistrature della colonia18. Se è così, si potrà ri¬
tenere che una costituzione autenticamente duovirale non
sia immediatamente succeduta a quella quattuorvirale
nell'atto stesso della fondazione della colonia19. È possi¬
bile che il quattuorvirato pompeiano recasse, per esem¬
pio nella suddivisione dei compiti fra i quattuorviri, una
qualche traccia della precedente organizzazione magi-
stratuale della città sannitica20: in ogni caso è da pensare
che, come in generale l'organizzazione delle comunità
della penisola secondo un modello unitario non deve es¬
sere stata attuata di colpo e dappertutto21, così in partico¬
lare nel caso di Pompei vi siano stati processi di riaggiu¬
stamento che possono avere richiesto del tempo 22. Che
tuttavia il passaggio a due collegi, distinti anche nel mo¬
mento dell'elezione, debba essere stato rapido parrebbe
mostrarlo il fatto stesso che i programmata antiquissima
vanno datati, nel loro complesso, come ha sostenuto Mou¬
ritsen con convincenti argomentazioni, a un periodo non
troppo lungo e immediatamente successivo alla fondazio¬
ne della colonia.
17 Ciò che giustificherebbe il fatto che, tra i programmata antiquis¬
sima, siano comparativamente (rispetto ai programmata recentiora) tan¬
to numerosi quelli che non recano l'indicazione esplicita della
magistratura alla quale ci si candida.
18 Diversamente da quel che pensa Mouritsen, il quale ritiene che
essi si riferiscano alle elezioni al municipium che in questo caso sarebbe,
per un brevissimo periodo, perdurato accanto alla colonia: uno degli ar¬
gomenti del Mouritsen è che, se i programmata in osco si riferissero al¬
la campagna elettorale per la colonia, non si comprenderebbe perché
solo in essi compare il riferimento al quattuorvirato. Gehrke 1983, 480
sq., attribuisce i programmata in osco, ovviamente (data la sua generale
interpretazione), già alla colonia, ma non si pone il problema di spie¬
gare perché solo nei programmata in osco verrebbe indicata, come ma¬
gistratura alla quale ci si candida, il quattuorvirato, né viene da lui
attribuito rilievo, appunto, al fatto che l'invito è a votare per un indi¬
stinto quattuorvirato. La difficoltà, tuttavia, si supera qualora si ritenga
che i primi programmata si riferiscono ad elezioni per le quali si è can¬
didati a una sola magistratura - il quattuorvirato, appunto -, talché non
sarebbe stato necessario precisare di quale magistratura si trattasse: si
ricordi come, appunto, assai numerosi sono i programmata antiquissi¬
ma senza indicazione della magistratura per la quale
za contare la possibilità che anche CIL, IV, 29, 30 e
per Q. Caecilius, non siano, come ritiene Mouritsen, r
didatura alla quinquennalità - vd. supra, nota 8 -, ma
ra al quattuorvirato). Il problema va, naturalmente, v
quello più generale, della plausibilità dell'esistenza d
den», come effetto delle deduzioni sillane: esistenza
con argomentazioni convincenti, da Gehrke; si vd. pu
co caso pompeiano, Weber 1975, 199 sq.
19 Era questa, in qualche modo, la tesi di Beloch
rimento al complesso delle colonie sillane: l'assetto co
comunità in cui vennero insediati i coloni non sareb
solo più tardi si sarebbe avuta la sostituzione della d
gli «Oberbeamten» da quattuorviri a duoviri, «da man
gen Colonien nicht zurückstehen wollte». II Bel
segnasse il momento di passaggio fra quattuorvirato e
937 = CIL, I2, 1629, nella quale compaiono come duo
si definiscono, insieme ai loro colleghi, quattuorviri
CIL, I2, 1630. Che effettivamente le due iscrizioni p
mente considerarsi come quelle che testimoniano una
potrebbe essere confermato dalla circostanza - parreb
li - che la denominazione di quattuorviri non sia, in C
riamente attribuita a tutt'e quattro i personaggi, ma sia
ai primi due e una seconda volta ai secondi due: com
legio dei quattuorviri è concepito come quelle che g
due coppie (senza che vengano comunque espressamen
piti della prima coppia e quelli della seconda coppia)
20 Accanto al meddis (unico), due edili (e talvolt
questori (e talvolta uno solo): cfr. Letta, in Campanil
con nota 178, 74; cfr. pure Sartori 1953, 70, e quanto
Sartori da Gehrke 1983, 481, nota 53; non mi sembra
prio vista l'oscillazione nel numero di edili e questor
la costituzione osca, che il complesso dei magistra
potesse essere ricondotto, con la concessione della ci
mero, fisso, di quattro (contra Letta, ibid.).
21 Si vd., in particolare, e sollecitate dal caso pom
vazioni di Gehrke 1983, 473, secondo il quale non è
improbabile) un'immediata introduzione di un nu
nuove comunità di cives; ma cfr. pure, in generale, su
to viene messo in rilievo da Degrassi 1960, 141 sqq.
185 sqq.; Gabba 1972, 82 sq., in particolare a proposi
cipi Tarentini. Che la riorganizzazione municipale in
qualche decennio il conferimento della latinità potr
interessante confronto: si vedano in particolare le
Braunert 1966, 70 sq., 78 sqq. (e al di là della discussa
che vi viene proposta del ius Latii : cfr. ora Mancini
quale definisce, per parte sua, la supposta riorganizzaz
che si accompagnerebbe al conferimento della latini
momento di transizione tra le autoctone forme orga
stenti e la definitiva omologazione alle strutture muni
fidata alle leges municipales»). Il luogo ciceroniano d
(su cui vd. infra, nota 34) parrebbe testimoniare,
qualche uniformità proprio nel segno di una generaliz
un modello quattuorvirale debba essersi realizzata pr
na: Gabba 1972; Laffi 1973, 40; si vd. in generale, an
to alla ricostruzione complessiva di Rudolph e ai s
Sherwin-White, Wesener 1963, col. 854. Non entro ne
cussione circa l'esistenza ο meno di una lex municip
osservo solo che anche coloro che oggi ne sostengon
po le più recenti scoperte epigrafiche andaluse) non l
come ipotizzava ad esempio il De Petra alla fine del
Petra 1895, col. 427 sqq.), all'indomani stesso della G
22 In più, per quanto riguarda il caso specifico di P
levata l'improbabilità di una concessione dell'autonom
bito dopo la presa della città, se essa viene "punita"
qualche anno dopo con la deduzione della colonia: D
(= 146). Di un «limbo status» per il periodo tra la pr
deduzione della colonia parla Sawyer 1972, 162.

Proprio quest'ultima conclusione di Mouritsen circa
il limitato lasso di tempo al quale vanno riferiti i program¬
mata antiquissima, per giunta coevo con le primissime
fasi della storia della colonia, costituisce il più valido ar¬
gomento per escludere la tesi secondo la quale la fonda¬
zione della colonia avrebbe implicato l'esclusione del
vecchio elemento pompeiano dalla gestione della comu¬
nità. I programmata antiquissima, più delle iscrizioni la¬
pidarie di magistrati, presentano nomi riferibili molto
plausibilmente a questo elemento non coloniario della po¬
polazione, anche se, come sembra di potere concludere,
tali nomi sono minoritari rispetto a quelli riferibili all'e¬
lemento coloniario (Mouritsen 1988, 87 sq., con nota 350
a p. 202; e già Gehrke 1983, 481 sqq., nota 55). Peraltro,
alcuni dei tituli mostrano collegi costituiti esclusivamen¬
te da esponenti di famiglie verosimilmente di coloni. Ai
vecchi Pompeiani, vale a dire, non viene negato l'acces¬
so alle magistrature, ma tuttavia questo accesso sembra
essere, per loro, più difficile: come a dire che la limita¬
zione dei diritti politici passivi è realizzata di fatto, sen¬
za che sia sancita di diritto. E a questa stessa conclusione
che invita, peraltro, il luogo celebre e dibattuto della pro
Sulla circa i rapporti tra vecchi Pompeiani e coloni nella
prima fase della storia della comunità23.
P. Cornelio Siila, parente (presumibilmente nipote)
del dittatore, era stato accusato di essere coinvolto nella
congiura di Catilina. A difenderlo fu lo stesso Cicerone,
il quale utilizzò, nel suo discorso, per volgerlo a favore
di Siila, un argomento che era stato fatto valere dai suoi
accusatori: che Siila, essendo, in quanto deductor della
colonia di Pompei, patrono della comunità, si era avval¬
so di questa sua posizione, per fomentare la discordia tra
i vecchi Pompeiani e i nuovi coloni, in modo da impadro¬
nirsi del Y oppidum e coinvolgere i vecchi Pompeiani nel
movimento catilinario. Cicerone osserva che quest'accu¬
sa specifica non ha alcun fondamento: il dissenso tra
Pompeiani e coloni era stato portato innanzi all'arbitrato
dei patroni dopo molto tempo che era scoppiato; in secon¬
do luogo, era stato risolto dai patroni in concordia fra di
loro e senza che Siila si dissociasse dal parere degli altri;
in terzo luogo, i coloni non ritenevano che i Pompeiani
fossero stati maggiormente difesi da Siila, di quanto non
lo fossero stati essi stessi: ne era la prova la loro presen¬
za numerosa al processo, per mostrare la propria solida¬
rietà nei confronti di Siila, patrono, difensore, custode
della loro colonia. Ma erano presenti, con pari zelo, gli
stessi Pompeiani che pure tanto avevano dissentito con i
coloni a proposito dell' ambulatio e dei propri suffragia
(o dei propri ambulatio e suffragio). Cicerone aggiunge
che non andava passato sotto silenzio il fatto che, pur es¬
sendo stata da Siila dedotta la colonia e pur avendo la sor¬
te separato (dunque opposto) i commoda dei coloni dalle
fortune della comunità dei Pompeiani, egli fosse tanto
117
Pompei: le vicende istituzionali
benvoluto dagli uni e dagli altri, che non sembrava quasi
che egli avesse rimosso i Pompeiani, ma che avesse dato
uno stabile assetto ad entrambi i gruppi24.
Dal luogo ciceroniano, indipendentemente da quale
potesse essere il fondamento dell'accusa mossa a P. Sii¬
la, sembrerebbe potersi dedurre una serie di informazio¬
ni. Anzitutto, si direbbe confermato che, nel 62, ma già
da molto tempo prima, da quando era scoppiato il dissi¬
dio tra coloni e Pompeiani (nel momento stesso della de¬
duzione?), non vi erano due comunità, ma una sola: non
si spiegherebbe né che venisse richiesto l'arbitrato dei pa¬
troni della colonia, né che il dissenso vertesse sui suffra¬
gia dei Pompeiani, cioè sul diritto di voto ο sulle modalità
della sua espressione, se vi fosse stato un autonomo mu-
nicipium separato dalla colonia, nel quale evidentemente
i Pompeiani avrebbero avuto modo di votare senza inter¬
ferenze ο di decidere con quali modalità votare (Gabba
1973, 605). Quanto all' ambulatio, come altro terreno di
scontro, sono state fatte varie ipotesi circa il significato
del termine in questo specifico contesto, senza che si sia
23 Cie., pro Sulla, 60-62: «Iam vero quod obiecit Pompeianos esse
a Sulla impulsos ut ad istam coniurationem atque ad hoc nefarium fa-
cinus accederent, id cuius modi sit intellegere non possum. An tibi Pom¬
peiani coniurasse videntur? Quis hoc dixit umquam aut quae fuit istius
rei vel minima suspicio? 'Diiunxit' , inquit, 'eos a colonis ut hoc disci-
dio ac dissensione facta oppidum in sua potestate posset per Pompeia¬
nos habere'. Primum omnis Pompeianorum colonorumque dissensio
delata ad patronos est, cum iam inveterasset ac multos annos esset agi¬
tata; deinde ita a patronis res cognita est ut nulla in re a ceterorum sen-
tentiis Sulla dissenserit; postremo coloni ipsi sic intellegunt, non
Pompeianos a Sulla magis quam sese esse defensos. Atque hoc, iudices,
ex hac frequentia colonorum, honestissimorum hominum, intellegere
potestis, qui adsunt, laborant, hunc patronum, defensorem, custodem il-
lius coloniae si in omni fortuna atque omni honore incolumem habere
non potuerunt, in hoc tarnen casu, in quo adßictus iacet, per vos iuvari
conservarique cupiunt. Adsunt pari studio Pompeiani, qui ab istis etiam
in crimen vocantur; qui ita de ambulatione ac de suffragiis suis cum co¬
lonis dissenserunt ut idem de communi salute sentirent. Ac ne haec qui-
dem P. Sullae mihi videtur silentio praetereunda esse virtus, quod, cum
ab hoc ilia colonia deducta sit, et cum commoda colonorum afortunis
Pompeianorum rei publicae fortuna diiunxerit, ita carus utrisque est at¬
que iucundus ut non alteros demovisse sed utrosque constituisse videa-
tur».
24 Constituere potrebbe avere, in questo caso (anche per la contrap¬
posizione a demovere ), il senso di certum locum assignare (vd. TLL, s. v.,
coll. 511 sq.), e così è inteso, p. es., dal Boulanger, nella ed. Budé; non
escluderei, peraltro, che possa ravvisarsi anche in questo specifico ca¬
so la particolare, tecnica accezione, di «dare una stabile organizza¬
zione», anche territoriale: che è l'accezione nella quale adoperano il
verbo (per vero in riferimento a municipia, e non a coloniae ma la co¬
sa potrebbe essere significativa, proprio in ragione della presenza, a
:
Pompei, di due nuclei distinti di popolazione), Cicerone (a proposito
della sistemazione costituzionale di Arpino: ad Fam., 13, 1 1, 3) ο il le¬
gislatore della lex Mamilia Roscia Peducaea Alliena Fabia (FIRA , I2,
12).
Elio LO CASCIO
potuti pervenire a una spiegazione sicura. Esclusa la vec¬
chia ipotesi del Garrucci, che ambulatio potesse avere il
medesimo significato di ambitio25, si pensa di solito che
il termine alludesse a un portico della città, la cui frequen¬
tazione veniva vietata, come in una sorta di apartheid, ai
vecchi abitanti e riservata soltanto ai coloni 26 . A parte
l'intrinseca improbabilità di un simile divieto (chi avreb¬
be, oltretutto, potuto garantire il suo rispetto?), andrà te¬
nuto presente che il termine doveva evidentemente
risultare di non ambiguo significato per l'uditorio di non
Pompeiani al quale Cicerone si rivolgeva e ciò presumi¬
bilmente non avrebbe potuto dirsi per un'allusione a una
specifica area ο edificio della città di Pompei, Y ambula¬
tio per antonomasia27. In ogni caso, una simile spiegazio¬
ne sarebbe senz'altro esclusa qualora riferissimo il suis,
com'è grammaticalmente possibile, anche ad ambulata¬
ne e non solo a suffragiis. Più probabile, per via di una
più comprensibile connessione con i suffragia, anche se
la variante, pur presente nella tradizione manoscritta, non
è in genere presa in considerazione dagli editori della pro
Sulla , che il termine in questione non fosse ambulatio, ma
ambitio, con riferimento, quindi, alle modalità di effet¬
tuazione della campagna elettorale, com'è ora sostenuto
anche da Mouritsen28.
Parrebbe potersi escludere, inoltre, che il luogo cice¬
roniano possa essere inteso nel senso che ai Pompeiani
era stato tolto il diritto di voto al momento della costitu¬
zione della colonia, se la dissensio sui suffragia era mol¬
to antica. A questo proposito, va ricordato che fra i pro¬
grammata antiquissima ve ne sono alcuni che contengo¬
no un appello esplicito ai coloni: ora che senso avrebbe
potuto avere un appello ai coloni, se fossero stati solo i
coloni a votare? 29 Tuttavia il luogo ciceroniano attesta,
comunque, un'inferiorità politica dell'elemento pompe¬
iano (che corrisponde, come sembrerebbe doversi dedur¬
re dallo stesso luogo ciceroniano, a un'inferiorità econo¬
mica come risultato delle confische). Il problema che si
pone è quello di intendere come si sia potuta garantire
quest'inferiorità politica attraverso precise norme statu¬
tarie e in che senso essa abbia potuto rappresentare il ri¬
flesso di un'inferiorità economica. Sembra del tutto
probabile, in effetti, che una tale inferiorità politica pos¬
sa essere stata il diretto riflesso di una ripartizione dei due
gruppi di cittadini all'interno delle circoscrizioni eletto¬
rali - curiae, tribus ο vici ο comunque si siano chiamate
a Pompei - non rapportata al numero rispettivo dei colo¬
ni e dei vecchi Pompeiani: una ripartizione, vale a dire,
che confinava i vecchi Pompeiani in un numero inferiore
di circoscrizioni rispetto a quelle dei coloni.
È certamente illuminante il confronto, istituito da
Gabba e da altri sulla sua scia, con le notizie delle Verri¬
ne sui senati siciliani e in particolare con quelle relative
ad Agrigento, dove c'è parimenti una divisione, nel cor¬
po civico, tra due diversi genera civium (Cie
123 sq., cfr. 120 sqq., 125; Gabba 1959, 30
318). Ad Agrigento le leges de senatus coopt
uno Scipione (presumibilmente l'Asiageno
che debba necessariamente avere la maggior
gi nel senato locale uno dei due elementi dell
ne. Una difficoltà di fronte alla quale si trov
era l'attestazione di senati nelle città rom
membri, dunque di un numero pari. La situ
sarebbe venuta a creare ad Agrigento, nell'
com'è descritta da Cicerone in effetti implic
di un numero dispari di senatori, se bastava l
solo membro, in una situazione di parità, pe
re il rispetto della norma prevista. La diffic
rebbe essere stata eliminata, ora, con la scope
Irnitana : a Irni il senato è composto da sessa
bri30. La lex Irnitana, peraltro, rivela due altr
l'ordinamento municipale che sembrano
massimo interesse per la comprensione dell
pompeiana com'è descritta nella pro Sulla: il
abbiamo documentato il numero delle curiae
stazione
25 Garrucci
di una simile
1853, accezione:
31 sqq.: si vd.
tratterebbe,
ora Mouritsen
peraltro,
1988
26 Così , in tempi più recenti, Gatti 1974, 175 sq. e
21 sq.
27 Si vd. quanto osserva Keppie 1983, 102 sq.
28 Si vd. l'ed. di Halm (1856); il riferimento alla va
nelle edizioni di Müller (1892), Clark (1911), Kasten (1
ger (1957); cfr. Onorato 1951, 141 sq., nota 1; e ora M
81, con 202, nota 347; vd. pure Gabba 1959, 318, nota
29 Elenco in Mouritsen 1988, 200, nota 315. Un ap
coloni, in altri termini, aveva senso solo se, attraverso
va garantire la compattezza del voto su un candidato da
mento specifico della popolazione: mi sembra viceve
plausibile il ragionamento opposto che fa la Gatti (1974
sostiene che proprio l'appello esplicito ai coloni testim
to che sarebbero stati solo i coloni a votare; in questo s
seman 1977, 21. Non so sino a che punto si possa le
medesima chiave di una contrapposizione tra coloni e v
ni (suggerita dalla testimonianza ciceroniana) la dichia
gnata all'epigrafe dedicatoria, secondo la quale il luogo
eretto l'anfiteatro era stato dato «coloneis ... in perpetuo
zio Valgo e da M. Porcio (CIL, X, 852 = I2, 1632 = ILS,
645): visto che è difficile supporre (con il Wiseman 197
to di evergetismo fosse considerato, dai suoi autori, e
mente, come limitato nella sua destinazione ai soli c
potrebbe pensare, tutt'al contrario, che proprio l'epigra
sia una testimonianza dell'avvenuta fusione dei due gru
lazione, attuata, appunto, attraverso il censo municipale
nali C. Quinzio Valgo e M. Porcio: si vd. quanto osserv
131 sq.
30 Tav. III, col. C, 1. 43, cap. XXXI, secondo la nu
posta da Gonzalez 1986, testo a p. 158, cfr. 208; vd. pu
51 sq., cfr. 114 sq.

sto numero è di undici31 (come a Thuburbo Maius in Zeu-
gitana, a Theveste, in Numidia, e a Lepcis Magna), dun¬
que, nuovamente, un numero dispari32. Il secondo aspetto
dell'organizzazione interna di una comunità sul modello
romano che la lex Irnitana rivela è che la constitutio del¬
le curiae è il compito dei primi duoviri in carica dopo
l'entrata in vigore del nuovo statuto (che evidentemente,
a questo punto, non possono essere eletti dal corpo civi¬
co ο almeno eletti in base a quella ripartizione in curiae
che deve da loro essere attuata), da compiersi arbìtratu
maiioris part[i]s dec[ur]ionum, cum duae partes non mi¬
nus decurionum ad[er]unt (Tav. V, col. C, 11. 49 sqq.:
Gonzalez 1986, 162) (decurioni che possono esser quelli
già presenti nella comunità prima dell'entrata in vigore
del nuovo statuto, giacché la lex Irnitana stabilisce, ap¬
punto, che il numero dei decurioni rimane quello che era
prima del nuovo statuto [Tav. III, col. C, 11. 32 sqq., 50
sq.: Gonzalez, 157 sq.]). Ora entrambi questi aspetti del¬
lo statuto di Imi possono aiutare a capire la situazione
pompeiana. È logico pensare che il compito di ripartire i
cittadini fra le curiae ο tribus (ο comunque fra le varie
"circoscrizioni" elettorali, quale che fosse il loro nome)
sarà spettato ai deduttori-patroni 33 ο ai primi (in ordine
di tempo) magistrati della comunità, presumibilmente
non eletti (se può essere indicativo, al riguardo, il caso di
Taranto34); quel che si vuol dire è che una ripartizione dei
coloni e dei vecchi pompeiani tra le varie circoscrizioni
elettoriali che garantisse la maggioranza di esse ai colo¬
ni può essere stata contestuale all'istituzione della colo¬
nia e dev'essere stata, appunto, attuata indipendentemen¬
te, com'è ovvio, da un voto popolare35. Ora, se l'elemen¬
to coloniario fosse stato maggioritario nella comunità, il
modo più economico di garantire ad esso la prevalenza
sarebbe stato quello di distribuirlo paritariamente tra le
varie circoscrizioni: e una norma del genere non avrebbe
potuto suscitare dissensi. Se questo non avvenne - e se è
questo fatto che sta alla base della dissensio -, vuol dire,
viceversa, che l'elemento coloniario doveva essere nume¬
ricamente minoritario, ο fortemente minoritario, rispetto
ai vecchi Pompeiani. La maggioranza delle circoscrizio¬
ni poteva allora essere garantita al nuovo elemento della
popolazione solo stabilendo che esso, ed esso soltanto,
andasse ripartito in un numero di circoscrizioni anche so¬
lo di un'unità superiore a quello delle circoscrizioni attri¬
buite ai vecchi Pompeiani. La dissensio, allora, tra vecchi
Pompeiani e coloni avrebbe riguardato in un senso speci¬
fico i suffragia: la parola, adoperata non per caso al plu¬
rale, andrebbe intesa, in senso pregnante, come allusiva
precisamente delle unità all'interno delle quali si esprime
il voto, come a Roma le centurie nell'uso ciceroniano (e
forse liviano)36; e che il motivo della dissensio possano
essere i suffragia sua , e cioè dei vecchi Pompeiani, vor¬
rebbe dire che la dissensio doveva vertere precisamente
119
Pompei: le vicende istituzi
sul numero di unità in cui i vecchi Pompeiani erano r
titi: una variazione di questo numero in senso più fav
vole ai Pompeiani ο una loro ripartizione non più
finata ad alcune unità era appunto l'intervento che s
31 Tav. V, col. C, 1. 47: Gonzalez 1986, 162: la lettura di D'Ors
60 (cfr. 128 sq.) è certamente errata, né osta alla presenza di un ta
mero, nello statuto di Irni (concepito, forse, come un numero mas
cost Jacques 1990, 391; vd. pure Lamberti 1993, 79 con nota 218),
to viene statuito dal cap. LVII della lex Municipii Malacitani (FIR
24, c. 2, 11. 50 sqq.), se la legge municipale flavia prevede, app
che il numero delle curiae possa essere diverso da comunità a com
tà. Che le curiae nelle comunità spagnole donate del ius Latii f
ripartizioni del corpo civico in base al luogo di residenza piuttost
in base al censo e all'età parrebbe assai probabile, per non dire
cfr. ad es. Spitzl 1984, 38 sq.
32 Laddove in altre comunità africane, quali Althiburos in By
na e Lambaesis in Numidia è di dieci: cfr. Duncan Jones 1982, 28
fonti; vd. pure Kotula 1968, 62 sqq., cfr. tabella, 34 sqq.\t Jacques
392 sqq.\ naturalmente rimane il problema di come vadano da
considerate, nel loro complesso, le curie attestate nelle comunit
cane: se come ripartizioni dell'intero corpo civico a fini eletto
come collegia, con un numero limitato di membri, anche se il fa
rinvenire quest'identità del numero delle curie di un municipio sp
lo e di quello attestato in talune comunità dell'Africa sembrereb
tersi considerare un ulteriore argomento a favore della tesi secon
quale anche in Africa le curie fossero le ripartizioni del corpo ci
fini elettorali (così ora Jacques 1990, 394); non entro nel merito p
nerale delle conclusioni che Jongman 1988, 292 sqq., vorrebbe
proprio da questa incertezza circa la composizione e la natura de
rie africane, nel suo tentativo di caratterizzare la vita politica pom
na e il significato delle elezioni municipali. Peraltro, il numero
curie può essere significativamente maggiore di 10 ο 11: di 23 è
ris Libisonis (CIL, X, 7953 = ILS, 6766). Per le dodici tribù di
baeum in età imperiale (CIL, X, 7206 = ILS, 6770b; CIL, Χ, 7233
6770a, cfr. CIL, X, 7237 = ILS, 6770), interpretate, anche nel nu
come una sopravvivenza, in una città fortemente ellenizzata, dell
namento anteriore al sorgere della città romana, vd. in particolar
tori 1957, 38 sqq.
33 Per l'obbligo che i deduttori siano anche i patroni vd. Le
Gen. (FIRA, I2, 21), XCV; CXXX.
34 Ο ancora - ma in questo caso si tratterebbe della sostituzio
quattuorviri eletti - il caso di Larino in età sillana: cfr. FIRA, I2, 1
7-8, e Cie., pro Cluent., 25; cfr., ad es., Gabba 1972, 82 sqq.\ Gatti
172; Torelli 1973,336 sqq.
35 La nomina dei primi decurioni «da parte del potere che ded
la colonia» sarebbe peraltro da inferire da un luogo di Pomponio
16, 239, 5: «Decuriones quidam dictos aiunt ex eo, quod initio, cu
loniae deducerentur decuma pars eorum qui ducerentur consilii
ci gratia conscribi solita sit»: Gabba 1958, 98.
36 Cie., de rep., 2, 39, cfr. 4, 2; Phil., 2, 82 (i suffragia per an
masia, senza necessità di aggiungere sex al testo tràdito: cfr. D
1979, 156, con nota 5); cfr. Fest., p. 452 L.; forse Cie., de lege a
4; forse Cie., Phil., 12, 11, 27; forse Liv., 40, 51, 9, a proposito de
forma del 179 (un'ipotesi che non viene, mi sembra, solitamente
zata, nemmeno da chi, come il Nicol et (1961, 341 sqq.), ha suppos
proprio nell' atti vità dei censori del 179 vada riconosciuta la riform
l' ordinamento centuriato; un'ipotesi che viene ora esclusa, ma n
sembra in base a una solida argomentazione, da Grieve 1985, 41
nonché Cie., pro Mur., 47, a proposito della proposta di Murena, d
fusio suffragiorum, per l'appunto, dove pure non sembra escludi
presenza
1931. di un simile significato pregnante. In generale si vd. K
Elio LO CASCIO
richiesto, com'è ovvio, ai patroni della colonia, attuabi¬
le, ad esempio, in occasione e per il tramite di un census
municipale. Se poi accettiamo l'ipotesi di F. Coarelli, ri¬
ferita da Castrén, e secondo la quale il termine di ambu¬
lano potrebbe riferirsi ai «passages used exclusively by
each tribe when voting in the Comitium » (Castrén 1975,
55, nota 1), l'allusione dell 'ambulatio diverrebbe del tut¬
to perspicua (ma va ammesso che la proposta è del tutto
congetturale). Se si accetta la lezione «ambitione», ver¬
rebbe fatto di pensare che i due termini di ambitio e suf¬
fragio alludano alle concrete modalità dell'esercizio, ri¬
spettivamente, dei diritti politici passivi ed attivi da par¬
te dei vecchi Pompeiani.
Quel che dunque il luogo della pro Sulla parrebbe in¬
dicare è che, all'interno di un'unitaria comunità, si dove¬
vano mantenere divisi, e statutariamente, i due gruppi
della popolazione, attraverso la ripartizione di ciascuno
di essi in unità elettorali specifiche. Ma a questa divisio¬
ne al livello del voto corrispondeva anche una fisica di¬
visione fra i due gruppi? Detto altrimenti: vi sono
elementi per ritenere che le circoscrizioni elettorali in
questione, avendo base territoriale37, individuassero una
distinta collocazione dei vecchi Pompeiani e dei coloni
nella città e nel territorio? Si è detto che è inattestato il
nome delle circoscrizioni elettorali a Pompei, ma Castrén
ha plausibilmente sostenuto che esse dovessero basarsi
sui vici (Castrén 1975, 79 sqq.). È noto che alcuni fra i
programmata recentiora nominano gruppi di persone de¬
finite Urbulanenses, Salinienses, Campanienses e Forert-
ses, di cui i primi tre prendono certamente il nome dalle
porte della città (Si vd. ora Mouritsen 1988, 67 sq. e no¬
te 249 sq. a p. 196; Jongman 1988, 304 sqq.); ed è noto
altresì che una ripartizione in portae è attestata nelle cit¬
tà africane 38; Castrén, seguendo una lunga tradizione di
studi, attribuisce i gruppi in questione a vici e a questi vi¬
ci aggiunge il fantomatico pagus Augustus Felix subur-
banus, considerando anche quest'ultimo, evidentemente,
come base di una circoscrizione elettorale. La popolazio¬
ne sarebbe stata divisa in quattro (o cinque) circoscrizio¬
ni: per Castrén nelle quattro circoscrizioni denominate in
base alle portae sarebbero stati ripartiti non solo gli abi¬
tanti dei quartieri adiacenti alle portae stesse, ma anche
gli abitanti del contado a seconda della porta attraverso
la quale entravano in città. Jongman ha ora sostenuto che
le circoscrizioni elettorali sarebbero state propriamente
definite vici (Jongman 1988, 304 sqq.), ma non sembra
essersi posto, se non in riferimento al problema del pagus
Augustus Felix suburbanus, il problema della ripartizio¬
ne degli abitanti dell' age r. La soluzione di Castrén sem¬
bra, tuttavia, per quest'ultimo, specifico aspetto, assai
poco plausibile: basterà osservare che ad esempio i sette
vici di Rimini parrebbero racchiudere la sola popolazio¬
ne urbana (in tutto ο in parte; cfr. Bormann, in CIL, XI,
120
pp. 76 sq. e Duncan Jones 1982, 282 sq.)\ e un cr
quale quello dell'attribuzione in base alla porta da
entra in città sarebbe assai curioso. Vi è poi, irriso
problema del pagus Augustus Felix suburbanus, l'
pagus attestato a Pompei: e attestato come pagus
suburbanus prima dell'età augustea39. Non si è ovvia
te mai negato il rapporto che vi è, nella denominaz
con Siila, un rapporto che va ovviamente spiegato
stessi termini in cui va spiegata la denominazione
colonia come colonia Veneria. Si considera perciò
ralmente connessa ο l'istituzione del pagus ο comu
una sua trasformazione col momento stesso della f
zione della colonia. Ma taluni hanno supposto che
gus sarebbe stato sede ο una sede dei coloni (De
1865, 71), altri che esso sarebbe stato il pagus dov
rebbero stati confinati i vecchi Pompeiani al mom
della deduzione della colonia40. In verità, sarebbe
strano che venisse definito come pagus Felix il p
dove venivano collocati i Pompeiani scacciati dalla
città. È assai più ovvio il pensare che il pagus in qu
pagus
ne raccogliesse,
era suburbanus
nel loro
: ora,insieme
la lex col.
ο inGen.
parte,
(F1RA
i colo
,I
XCI) sancisce per il decurio augur pontifex l'obblig
domicilium «in ea col(onia) oppido propiusue it
dum p(assus) (Mille)». L'indicazione può essere di
vo, perché potrebbe implicare che i nuovi coloni
nati ad assumere cariche politiche e religiose, se no
vano in città, dovessero stare quanto meno nei suoi
si41. Un'ulteriore indicazione circa la collocazion
coloni nel loro complesso (e dei vecchi Pompeiani n
ro complesso) potrebbe, peraltro, venire dallo stess
go della pro Sulla. Secondo l'accusa di Torquato, P.
«Diiunxit... eos a colonis ut hoc discidio ac dissen
37 Cfr. supra, nota 31, a proposito delle comunità spagnole.
38 CIL, Vili, 26517, da Thougga; cfr. Kotula 1968, 26 sqq., e i
(specialm. L. Homo); interessante il confronto con realtà med
Heers 1974, 146 sqq. (citato da Jongman 1988, 310).
39 Eph. Epigraphica, Vili, 87, n. 317 (= Mau 1889, 344), pr
bilmente della prima età augustea (così Mau), e in ogni caso da
anteriormente al 7 a.C., quando sono attestati i primi ministri pa
gusti Felicis suburbani (CIL, X, 924); ma sul fatto che la creazio
pagus sia da attribuire alla stessa età sillana non sembrano pote
trire dubbi.
40 Nissen e Mau e Mommsen {in CIL, XI, p. 89) cit. da Onorato
146 sq., nota 2; nonché, in una forma diversa, più elaborata, m
meno persuasiva, Gatti 1974, 174.
41 Si vd. pure quanto osserva Gabba 1985, 274, a proposito d
lonie della
mona (e Placentia).
Cisalpina, e con riferimento a Tozzi 1972, 16 sq., pe
42 E cfr., a 1. 32: «in oppido quod eius municipi e[r]it » nella
che vieta la distruzione degli edifici che non preveda una loro
zione «non deterius»; cfr. pure, ad es., la lex municipii Malacita
RA, I2, 24), c. III, 11. 62 sqq.

facta oppidum in sua potestate posset per Pompeianos
habere». Mi sembra assai probabile che oppidum vada in¬
teso, in questo caso, come tante volte anche nell'uso ci¬
ceroniano e come, per esempio, nella lex municipi Taren-
tini (FIRA , I2, 18: «in o[pp]ido Tarentei aut intra eius mu-
nifcipi] fineis», a 11. 27 sq .)42, nel senso specifico di cen¬
tro urbano, di «coniunctio tectorum» (Cie., de rep., 1,41),
in quanto contrapposto ad ager 43 . L'accusa aveva un sen¬
so solo se erano i Pompeiani ad essere concentrati nel-
V oppidum, se i coloni erano in larga misura collocati
nell'flger: ciò che peraltro è logico se erano, appunto, i
beneficiari delle assegnazioni. In realtà, l'arrivo dei co¬
loni doveva avere rimosso i Pompeiani dall' ager, non tan¬
to dalla città: e semmai doveva avere prodotto una loro
concentrazione nel centro urbano. A questo punto, se i di¬
stretti elettorali del centro urbano, in cui si addensavano
un maggior numero di cittadini, erano meno numerosi,
poteva realizzarsi quello squilibrio nella possibilità di
partecipare alla gestione della cosa pubblica, che doveva
essere alla base della dissensio.
Se l'arrivo dei coloni corrispose, com'è ovvio, a una
dislocazione dei Pompeiani ο di una loro parte nella cit¬
tà, in conseguenza delle confische, ci si deve chiedere che
impatto deve avere avuto questo incremento della popo¬
lazione e questa dislocazione sulla situazione economica
e sociale della comunità. È singolare che Jongman, che
pure considera nella sua generale ricostruzione come de¬
cisivo l'impatto del numero degli abitanti e del suo evol¬
vere nel tempo nel dar forma all'economia pompeiana,
non si ponga il problema di che cosa abbia potuto signi¬
ficare, per l'economia pompeiana, un incremento comun¬
que abbastanza consistente, in rapporto al livello di
partenza, della popolazione della comunità, a seguito del¬
la colonizzazione. Proprio questo incremento di popola¬
zione e l'impatto che ne dovette derivare sembrerebbero,
peraltro, costituire un ulteriore argomento contro la gene¬
rale impostazione dello studioso olandese44.
Jongman si vale, per sostenere il generale assunto del
suo libro, dei due modelli alternativi che De Vries ha co¬
struito per interpretare la crescita dell'economia agraria
olandese dopo il 1500, le due possibili risposte che una
società autosufficiente di peasant farmers ha a disposi¬
zione di fronte a una crescita della popolazione: il «pea¬
sant model» e lo «specialization model» (De Vries 1974,
part. 4 sqq.). La prima risposta è quella che porta a una
divisione delle proprietà contadine, a un'intensificazione
delle colture attraverso l'adozione di tecniche che co¬
munque diminuiscono la produttività del lavoro, a situa¬
zioni nelle quali la stessa possibilità di autosufficienza
non è garantita, talché i contadini, lungi dal disporre di
un surplus da commercializzare, devono "entrare" nel
mercato del grano per acquistarlo: un mercato in cui il
121
Pompei: le vicende istituzion
prezzo, per effetto dell'incremento di popolazione, è cr
sciuto in rapporto agli altri prezzi e in rapporto alle r
munerazioni del lavoro. Peraltro, in questa situazione
peasant farmers non possono rappresentare essi stessi u
mercato di sbocco per i manufatti prodotti in àmbito ci
tadino. Tenderanno, viceversa, a produrre essi stessi,
modo meno efficiente, i manufatti di cui hanno bisogn
tenderanno a tenersi lontani quanto più possono dal me
cato. Di questa situazione possono approfittare i più gro
si proprietari ο comunque le persone agiate e il risulta
è una spinta verso la concentrazione fondiaria: essi po
sono approfittare della crescente domanda (e dunque d
prezzo crescente) del grano. Si determina una più spin
ineguaglianza sociale, se le rendite crescono e le remun
razioni del lavoro diminuiscono e nel contempo il prez
del grano si incrementa. Il rapporto tra città e campag
è un tipo di rapporto nel quale la città non agisce com
produttrice di beni assorbiti da un mercato rurale. L'alt
modello identifica l'altra possibile risposta alla cresci
della popolazione: questa risposta prevede non già il mo
cellement delle unità contadine, ma una diversa allocazio
ne del proprio tempo da parte del peasant farmer tra
attività agricole e quelle volte alla produzione di beni n
agricoli, a vantaggio delle prime. Alla tendenziale dim
nuzione della produttività del lavoro, che consegue all'in
tensificazione delle colture, il peasant farmer rispon
attraverso la specializzazione e attraverso un ingresso n
mercato in qualità di venditore di beni agricoli specializ
zati che crescono di prezzo. La crescita della popolazio
ne in àmbito rurale non conduce a un progressivo imp
verimento, ma è riassorbita in parte dall'intensificazio
stessa delle colture, per esempio nel caso in cui un'ort
coltura intensiva si giovi della vicinanza dei propri pr
dotti al mercato urbano, in parte dall'inurbamento, a s
volta consentito dalla crescita delle attività produtti
urbane; la pressione dell'offerta di lavoro in àmbito urb
no è tale da mantenere bassi i salari, ma l'impiego che l
nurbato trova non ha i caratteri di saltuarietà e di casuali
del lavoro da giornaliero nell' àmbito agrario. Insomm
questa serie concomitante di sviluppi può riassumersi c
me una spinta sempre più decisa verso l'espansione d
43 Vd. p. es. Cie., de lege agr., 2, 48 (in riferimento alla Sicilia);
(per Capua); ο ancora la lex Antonia de Termessibus (FIRA, I2, 11),
II, 11.7 sqq. ; Liv., X, 37, 3 (per Rusellae) etc.; cfr. Kornemann 1939
TLL, col. 754 sq., s.v.
44 È soprattutto il tentativo di utilizzare come chiave interpretat
adeguata
na il modello
a spiegare
dellale sombartiano-weberiana
caratteristiche strutturali«città
dell'economia
consumatrice»
pompe
avere suscitato le maggiori riserve: cfr. Banaji 1989, 229 sqq.-, Schei
1992, 207 sqq.; Andreau 1991.
Elio LO CASCIO
mercato a spese dell'autoconsumo: la stessa crescita del¬
le città può considerarsi in questo caso un effetto della
specializzazione (anche se ne può essere in realtà un in¬
centivo).
Per quale motivo, delineati in questo modo i caratteri
dei due modelli e del rapporto città-campagna che ognu¬
no di essi individua, si debba, ο si possa, interpretare il
caso pompeiano alla luce del primo, e non del secondo,
rimane problematico. Ma questo problema generale non
può essere ovviamente affrontato qui. Quel che tuttavia
sembra di potere affermare è che solo nell'ipotesi che i
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le assorbire un drastico e artificiale incremento d
polazione quale quello che si realizzò con l'arrivo
loni; solo nell'ipotesi che i rapporti tra città e cam
si siano avvicinati a quelli che caratterizzano il s
modello, può essersi determinato quel presumibile
mento delle attività urbane che deve aver fatto seg
la dislocazione di buona parte della popolazion
peiana dalle proprie terre e che deve avere perme
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