Agricoltura Ed Istruzione Nella Division Imalinyi Tanzania

UNIVERSITÁ DEGLI STUDI DI TRENTO
Facoltà di Economia
Corso di Laurea in Scienze Economiche e Sociali
Tesi di Laurea triennale
IL “PROGETTO ACQUEDOTTI” NELLA DIVISION

IMALINYI (TANZANIA):
Ripercussioni su agricoltura ed istruzione
Relatore: Laureando:
prof. Giuseppe Folloni Mattia Frizzera
ANNO ACCADEMICO 2002-2003

INDICE
1 LA TANZANIA......................................................................................................... 7
1.1 POSIZIONE GEOGRAFICA ......................................................................................7
1.2 GEOGRAFIA ................................................................................................................9
1.3 DEMOGRAFIA.............................................................................................................9
1.4 ECONOMIA..................................................................................................................9
1.5 GOVERNO ED AMMINISTRAZIONE ...................................................................12
1.6 SITUAZIONE SANITARIA.......................................................................................12
1.7 INFRASTRUTTURE..................................................................................................12
1.8 LA REGIONE DI IRINGA ........................................................................................13

1.8.1 IRINGA.....................................................................................................................13
1.8.2 NJOMBE...................................................................................................................13
1.8.3 IMALINYI ................................................................................................................14
1.9 L’AGRICOLTURA DELLA DIVISION...................................................................15
1.10 L’ISTRUZIONE NELLA DIVISION........................................................................16
2 LA VALUTAZIONE ............................................................................................... 18
2.1 TIPI DI VALUTAZIONE...........................................................................................19
2.2 VALUTAZIONE NELLA RICERCA .......................................................................19
2.3 SCELTA DEL CAMPIONE.......................................................................................20

2.3.1 KIPENGERE.............................................................................................................21
2.3.2 IMALILO..................................................................................................................21
2.3.3 UHEKULE................................................................................................................21
2.3.4 USALULE ................................................................................................................22
2.4 ORGANIZZAZIONE DEI LAVORI.........................................................................22

2.4.1 QUESTIONARI ........................................................................................................22
2.4.2 FOCUS GROUPS .....................................................................................................23
2.4.3 INTERVISTE MIRATE............................................................................................23
2.5 IL PROGETTO...........................................................................................................24
2.5.1 STORIA ....................................................................................................................24
2.5.2 OBIETTIVI DEL PROGETTO.................................................................................24
2.5.3 FINANZIAMENTO E MANUTENZIONE..............................................................25
2.6 LA VALUTAZIONE DEL PROGETTO ACQUEDOTTI: OBIETTIVI...............26

2.7 DIFFICOLTÁ OPERATIVE .....................................................................................27
3 AGRICOLTURA, ALLEVAMENTO, REDDITO.................................................... 28
3.1 AGRICOLTURA NEL DISTRETTO DI NJOMBE ................................................28
3.2 AGRICOLTURA NELLA DIVISION IMALINYI ..................................................31
3.3 SITUAZIONE NEI VILLAGGI ANALIZZATI.......................................................32

3.3.1 FATTORI DEMOGRAFICI .....................................................................................33
3.3.2 PRODUZIONI AGRICOLE TRADIZIONALI ........................................................34
3.3.3 SUPERFICIE COLTIVATA.....................................................................................35
3.3.4 FERTILIZZANTI......................................................................................................36
3.3.5 PRODUZIONI ORTOFRUTTICOLE.......................................................................38
3.4 RAPPORTO SPESA FERTILIZZANTI – MARGINE LORDO............................39
3.5 TIPOLOGIA DI AGRICOLTURA ...........................................................................44
3.6 L’ALLEVAMENTO COME INTEGRAZIONE ALL’AGRICOLTURA .............46

3.6.1 CONTROLLO DEL BESTIAME .............................................................................47
3.6.2 PROGETTO DANIDA PER IL BESTIAME............................................................48
3.7 SITUAZIONE NEI VILLAGGI-CAMPIONE .........................................................48
3.8 ALTRE INTEGRAZIONI AL REDDITO ................................................................49
2.1 3.9 EFFETTI DIRETTI DELL’ACQUA: GLI ORTI ..............................................50
4 ISTRUZIONE ......................................................................................................... 54
4.1 STRUTTURA DELL’ISTRUZIONE IN TANZANIA .............................................54

4.1.1 L’ESPERIENZA DI UNA STUDENTESSA TANZANIANA (Linda R.Mshana – 20
anni) 54
4.2 BREVE STORIA DELL’EDUCAZIONE IN TANZANIA......................................55
4.3 REMISSIONE DEBITO ESTERO – BASIC EDUCATION MASTER PLAN .....57
4.4 DISTRETTI PER L’EDUCAZIONE: IL NJOMBE DISTRICT DEVELOPMENT

TRUST .....................................................................................................................................57
4.5 LE SCUOLE PRIMARIE DEI VILLAGGI ANALIZZATI....................................59

4.5.1 KIPENGERE.............................................................................................................59
4.5.2 USALULE ................................................................................................................61
4.5.3 UHEKULE................................................................................................................61
4.5.4 IMALILO..................................................................................................................62
4.6 LE SCUOLE PRIMARIE DI ALTRI VILLAGGI DELLA ZONA........................63

4.6.1 MAFINGA ................................................................................................................63
4.6.2 MORONGA ..............................................................................................................64
4.6.3 IGOSI ........................................................................................................................64
4.6.4 MDASI......................................................................................................................65
4.6.5 IDUNDA...................................................................................................................65

4.7 SCUOLE SECONDARIE NELLA ZONA ................................................................65
4.7.1 MAKOGA.................................................................................................................66
4.7.2 KIPENGERE.............................................................................................................67
4.8 SCUOLE PROFESSIONALI .....................................................................................68

4.8.1 SCUOLA DI FALEGNAMERIA DI IGOSI.............................................................68
4.8.2 SCUOLA DI ECONOMIA DOMESTICA DI KIPENGERE ...................................69
4.9 ISTITUTI A LIVELLO UNIVERSITARIO.............................................................69

4.9.1 MEDICAL LABORATORY SCIENCES SCHOOL IKONDA................................69
4.10 STUDENTI ALLE PRIMARIE NEI VILLAGGI DEL CAMPIONE ....................70

4.10.1 FREQUENZA NEGLI ULTIMI 5 ANNI..............................................................70
4.10.2 SCOLARITÁ NEI VILLAGGI DEL CAMPIONE...............................................72
4.10.3 SPESE PER L’ISTRUZIONE ...............................................................................73
4.11 GLI INSEGNANTI .....................................................................................................74

4.11.1 TTC – TANDALA TEACHERS COLLEGE........................................................75
4.12 PASSAGGI ALL’ISTRUZIONE SECONDARIA....................................................76
4.13 ASSENZE DA SCUOLA COME INDICATORE DELLA SITUAZIONE

SANITARIA ............................................................................................................................77
4.13.1 KIPENGERE-IMALILO.......................................................................................77
4.13.2 UHEKULE – USALULE ......................................................................................78

INTRODUZIONE
Questo lavoro è il frutto di due mesi di ricerca svolti assieme al collega Paolo Ghisu nella
division Imalinyi, nel sud-ovest della Tanzania, tra luglio e settembre del 2003, anno
internazionale dell’acqua per le Nazioni Unite. L’idea di scrivere una tesi su questo argomento è
venuta nell’autunno 2002, dopo il ritorno di Paolo Ghisu da un periodo di volontariato presso
l’orfanotrofio della missione di Kipengere. Prendendo spunto dagli acquedotti che ogni anno
padre Camillo Calliari, missionario della Consolata a Kipengere, costruisce in zona grazie
all’aiuto di molti benefattori italiani, si è pensato di analizzare gli effetti benefici dell’acqua su
molti aspetti della vita degli abitanti del posto.
Nel capitolo uno si trova una panoramica generale sull’ambiente in cui si è svolta la ricerca con
una breve descrizione sulla situazione dell’agricoltura e dell’istruzione nella zona esaminata.
Il secondo capitolo tratta i metodi utilizzati per la valutazione, indica gli obiettivi della stessa,
contiene gli strumenti (questionari, focus groups, interviste mirate) attraverso i quali si sono
raccolti i dati. Inoltre vengono presentati i 4 villaggi (Kipengere, Uhekule, Usalule, Imalilo) nei
quali abbiamo sottoposto il questionario ad un campione di 120 famiglie e sono avvenuti i sei
focus groups.
Dopo una prima parte del tirocinio dedicata alla ricerca comune, ci siamo orientati più
approfonditamente verso l’analisi settoriale: io ho preso in considerazione agricoltura ed
istruzione, mentre Paolo si è dedicato alla salute.
Nel capitolo tre sono elencati i dati emersi dai questionari sull’agricoltura e l’allevamento, con
particolare attenzione alla produzione ed ai fertilizzanti, per concludere con una disamina sugli
orti nei diversi villaggi.
La quarta sezione contiene una lunga parte descrittiva nella quale si presentano gli istituti
primari e secondari dell’area ed in seguito si fa il punto sulla scolarità generale, sul numero di
ragazzi che frequentano le scuole secondarie e sulle assenze presso le scuole primarie.

Nelle conclusioni si tirano le somme di quanto affrontato precedentemente e si fa
un’autovalutazione su ciò che poteva essere migliorato nella ricerca. In appendice si trovano
domande di questionari e focus groups, dati del censimento della popolazione 2002 ed infine la
valutazione secondo la banca mondiale.
1 LA TANZANIA
Per poter avere una visione più chiara della zona in cui si è svolta la ricerca è utile dare una
descrizione di massima del contesto, un paese in via di sviluppo relativamente giovane che
rispetto ad altre zone del continente africano fortunatamente gode di pace sociale, aspetto che
può garantire la partenza dello sviluppo.
1.1 POSIZIONE GEOGRAFICA

Ci troviamo a sud dell’Equatore nella regione dei “Grandi Laghi” est -africana, a nord il Lago
Vittoria, ad ovest il Tanganica, a sud-ovest il Lago Malawi o Nyassa. La vicinanza con la
Repubblica Democratica del Congo (ex Zaire) e con Ruanda e Burundi, zone critiche teatro di
brutali conflitti, hanno fatto sì che la Tanzania sia stata “invasa” da ondate di profughi, nelle
quali più di un milione di persone hanno varcato i confini del paese.

1.2 GEOGRAFIA
La Tanzania si estende su 945.090 km². Indipendente dal Commonwealth britannico dal

1961, è costituita dall’Unione tra Tanganica e l’i sola di Zanzibar, perfezionatasi nel 1964. La
capitale, per volere del Presidente Julius Nyerere (1961-1985), venne istituita durante gli anni
’70 a Dodoma, per dare rilancio ad una zona economicamente depressa, ma il centro più
importante è Dar Es Salaam, che conta più di 2 milioni di abitanti ed è situata sull’Oceano
Indiano.
Nel passato coloniale dello stato nell’emisfero australe da ricordare tra l’VIII ed il XV
secolo gli insediamenti costieri di Arabi e Persiani, quindi il dominio portoghese ed il ritorno
degli Arabi, che cominciarono a penetrare nell’entroterra. Più recentemente nel 1884 fu la
Germania a stabilirsi nel Tanganica, mentre dal 1890 Zanzibar divenne protettorato inglese. In
seguito alla prima guerra mondiale l’amministrazione britannica s i insediò su tutto il territorio
tanzaniano.
1.3 DEMOGRAFIA
La popolazione è di 34.569.2321 abitanti, con un tasso di crescita annua del 2,9%, rilevante
considerando che nel 1978 i tanzaniani erano circa la metà2. La distribuzione per età è la
seguente: 44,3% da 0 a 14 anni, 53,1% da 15 a 64 anni, 2,6% oltre i 64 anni3; l’età media della
popolazione è di soli 17,5 anni (17,2 maschi; 17,7 femmine). Sempre nel 2003 si stima che il
tasso di natalità sia di 39,5 nati ogni 1000 persone, mentre quello di mortalità di 17,38 morti
ogni 1000 persone.
La speranza di vita alla nascita è molto bassa: 44,56 anni (43,33 per gli uomini, 45,83 per le
donne).
1.4 ECONOMIA
1
Censimento agosto 2002: Tanganica 33.584.607 , Zanzibar 984.625 . Uomini 16.910.321, Donne 17.658.911
2
Comparazione dati – Censimento agosto 2002 - 17.512.610
3
Stime 2003 – Cia – The World Factbook

Pil in miliardi $ a valore corrente
9,5
9,383032
9,3 9,3407470
9,1 9,079262
8,9
8,7
8,637563
8,5
8,382545
8,3
1998 1999 2000 2001 2002
4
GRAFICO 1: ANDAMENTO PIL IN TANZANIA DAL 1998 AL 2002
FONTE: elaborazione personale da dati Wdi (World Development Indicators) – Banca Mondiale
Dal grafico 1 si nota come il Pil cresca a ritmi bassi, specialmente negli ultimi due anni presi in
esame. Il Pil pro capite è pari nel 2002 a 270 $, il 58% della media dei paesi dell’Africa
Subsahariana (460 $) ed il 63% della media dei paesi cosiddetti low income (430 $). Ciò
significa che la popolazione vive con 0,74 $ al giorno, meno della soglia di un dollaro al giorno
che la Banca Mondiale indica come limite della povertà.
GRAFICO 2: COMPOSIZIONE SETTORIALE PIL NEL 2001
Percentuale dei settori sul Pil nel 2001
39,4
45,8
Agricoltura
Industria
Servizi
15,8
FONTE: elaborazione personale sui dati Wdi (World Development Indicators) – Banca Mondiale
L’agricoltura rappresenta il 45,8% del Pil; la grande varietà di prodotti 5 avvalora la tesi di chi
considera la Tanzania il “granaio dell’Est Africa”. Le stime del 2002 dicono che l’80% della
forza lavoro è impegnata in agricoltura, mentre il rimanente 20% si divide tra industria e servizi.
4
Per Tanzania nei dati economici si intende solo la parte continentale, Zanzibar non è compresa.
5
Miglio, sorgo, mais, riso, grano, patate, legumi, ortaggi, frutta tropicale, sisal, cotone, arachidi, girasole, sesamo,
olio di palma, ricino, caffè, chiodi di garofano (di cui Zanzibar è il primo produttore mondiale), canna da
zucchero, tabacco, tè, cacao.

Un paese quindi in prevalenza agricolo con una popolazione dedita quasi esclusivamente al
lavoro nei campi.
Accanto ad un’agricoltura poco più che di sussistenza ingente anche la produzione di legname:
cedro, bambù ed il pregiato ebano; allevamento e pesca costituiscono un ulteriore sostentamento
per la popolazione. Non vi sono molte risorse minerarie, tuttavia è segnalata la presenza di
minerali preziosi quali oro, diamanti, magnesite. Le risorse energetiche sono d’origine idrica e
coprono quasi interamente le necessità del paese. L’industria è concentrata in pochi poli quali
Dar Es Salaam ed Arusha. Il turismo si è sviluppato maggiormente nella zona nord del paese, i
tre nomi più conosciuti sono certamente Kilimanjaro (5895 metri – vetta più alta del
continente), il parco naturale del Serengeti, Zanzibar. La popolazione non beneficia più di tanto
dell’attrattività turistica della Tanzania, in quanto il governo nell’opera di privatizzazione ha
dato in gestione parchi e riserve di caccia a compagnie occidentali.
Per quanto riguarda le statistiche macroeconomiche, nel 2002 la Tanzania ha proseguito nel
trend negativo della propria bilancia commerciale facendo registrare un deficit di 608,7 milioni
di dollari, a fronte di esportazioni per un valore di 902,5 milioni di dollari (+16,2 % rispetto al
2001) ed importazioni per 1.511,3 milioni di dollari (- 3,2% rispetto al 2001).
L’aumento dell’export si spiega con l’incremento dei beni non tradizionali, come pesce,
minerali e manufatti; perdono quota invece i beni tradizionali che soffrono del calo dei prezzi
sul mercato internazionale di caffè, tè e cotone.
Principale partner d’esportazione rimane l’Unione Europea 6 con 473,7 milioni di dollari, seguita
dall’Africa con 99,4 milioni e dal Giappone con 96,3; gli Stati Uniti con appena 13,5 milioni
recitano un ruolo molto marginale (1,5% dell’export).
Anche nell’import l’Unione Europea è al primo posto (391,05 mln $), seguita nell’ordine da
Sudafrica (188,78 mln $), Giappone (138,72 mln $), India (106,84 mln $), Emirati Arabi Uniti
(97,08 mln $), Kenya (95,21 mln $) e Usa (91,38 mln $).
La bilancia dei pagamenti, che nel 2001 aveva registrato un deficit pari a 50,8 mln $, nel 2002
ha raggiunto un attivo di 285,3 mln $, grazie al miglioramento della bilancia commerciale,
all’aumento degli aiuti esteri ed alla diminuzione del debito contratto verso l’e stero,
beneficiando in quest’ultimo caso delle campagne di riduzione attuate a favore dei paesi HIPC 7.
1.5 GOVERNO ED AMMINISTRAZIONE
La forma di governo vigente dal 1992 è una democrazia parlamentare multipartitica, guidata
dal 2000 dal presidente Benyamin Mkapa. In realtà più dell’80% dei 296 membri del
6
Incluse Norvegia e Svizzera
7
Heavily Indebted Poor Countries

Parlamento sono espressione del CCM8, storico partito fondato da Nyerere, ed anche a livello di
governo locale il pluralismo stenta ancora ad attecchire.
A livello amministrativo sono 26 le regioni, 21 nell’ antico Tanganica e 5 nelle isole di Zanzibar
e Pemba. Le regioni a loro volta si suddividono in 130 distretti, che al loro interno comprendono
le division. Ultimo livello di governo sono i ward, che comprendono i raggruppamenti di
villaggi.
1.6 SITUAZIONE SANITARIA
Rispetto ad altri paesi africani la Tanzania non deve fronteggiare rivolte civili o guerre di
ogni tipo. Unico ed ultimo episodio bellico fu la guerra contro l’Uganda del dittatore Amin,
recentemente scomparso, al termine degli anni ’70. Gravissima è invece la situazione per quanto
riguarda l’Aids, che si parla colpisca nei suoi diversi stadi quasi la metà della popolazione. Il
dramma oltre ad avere enormi e negative ricadute sociali colpisce anche il cuore produttivo del
paese, perché sono le persone tra i 20 ed i 40 anni quelle ad essere maggiormente colpite dal
virus. Paolo Ghisu, che nella sua tesi si è soffermato sugli aspetti sanitari della ricerca, ha
dedicato al problema Aids una parte del suo elaborato.
1.7 INFRASTRUTTURE
Tra gli altri punti critici riscontrabili vi è quello delle infrastrutture: soprattutto nelle aree
rurali acqua, luce e collegamenti stradali (solo il 4% delle strade nel 19999 era asfaltato) non
sono spesso presenti. Quasi ogni villaggio è dotato di un dispensario pubblico, dove però vi
sono pochissimi medicinali ed il personale non è spesso all’altezza. Una limitazione dell’esodo
della popolazione dalle campagne verso la città è data dall’opera di organizzazioni non
governative ed istituzioni religiose che cercano di sopperire a queste carenze cercando di offrire
agli abitanti i servizi che il governo non dà.
1.8 LA REGIONE DI IRINGA
8
Chama Cha Mapinduzi (Partito Rivoluzionario)
9
dati World Development Indicators – Banca Mondiale

La valutazione si è svolta in una regione prevalentemente montuosa ai confini con il Malawi, la
quale contribuisce al Pil10 per il 5,53% - sesta regione per quanto riguarda il territorio
continentale della Tanzania. La popolazione è dedita nella quasi totalità all’agricoltura o ad
attività commerciali ad essa connesse. La piaga dell’Aids è maggiormente presente rispetto ad
altre zone, si parla che addirittura il 55% degli abitanti ne sia colpito.
La division Imalinyi è a sua volta nel sud-ovest della regione, al proprio interno si trovano i 4
villaggi scelti come campione per la ricerca: Kipengere (ward Igosi, sede della missione
cattolica di padre Camillo Calliari), Uhekule (ward Igosi), Usalule (ward Imalinyi) ed Imalilo
(ward Wangama).
1.8.1 IRINGA
Regione nel sud-ovest della Tanzania, che si estende su 58.936 Km² ed ha una popolazione di
1.495.333 abitanti. Il capoluogo è Iringa, mentre 6 sono i distretti: Iringa, Kilolo (di nuova
istituzione), Mufindi, Ludewa, Makete e Njombe; in quest’ultimo si è svolta l’analisi.
1.8.2 NJOMBE
Il distretto di Njombe fa capo all’omonima città (42.332 abitanti), ha una superficie di

10.225 Km² e 420.348 abitanti. Le città principali, Njombe e Makambako, si trovano sull’unica
strada asfaltata del distretto, che proviene direttamente da Dar Es Salaam (distante circa 800
Km da Njombe) e prosegue poi verso sud in direzione Mozambico. Su questa direttiva le
comunicazioni sono agevolate anche dalla linea telefonica mobile e fissa e dalle linee elettriche.
Makambako è inoltre importante perché stazione della Tazara11, ferrovia non elettrificata
costruita dai cinesi che congiunge i centri più importanti di Tanzania e Zambia: Dar Es Salaam
e Lusaka.
Sette sono le divisioni in cui a sua volta il distretto di Njombe è diviso: Njombe Urban,
Mdandu, Wanging’ombe, Makambako, Lupembe, Igominyi, Imalinyi.
1.8.3 IMALINYI
La division si trova sul limite occidentale del distretto di Njombe e confina con il distretto di
Makete. Ventisette i villaggi, raggruppati a loro volta in tre ward (Imalinyi, Igosi, Wangama),
con 50.020 abitanti su una superficie di 1.200 Km². Il centro dell’amministrazione locale è ad
10
dati 1994 Iringa Report
11
Tanzania Zambia Railway

Imalinyi, ma per facilitare le comunicazioni l’ufficio del segretario della division è stato
spostato a Makoga, centro posizionato sulla strada che da Njombe conduce a Makete.
La popolazione è dedita quasi esclusivamente alla coltivazione di mais, patate, grano e
piretro12; pochi esercitano attività commerciale a Njombe. Il territorio è collinare e si trova
quasi interamente al di sopra dei 2.000 m s.l.m.; le comunicazioni sono rese difficoltose
dall’assenza di strade asfaltate, che si fa sentire soprattutto nella stagione delle piogge
(novembre-aprile).
L’energia elettrica è presente esclusivamente nei villaggi prossimi a Njombe, mentre nel
resto della division è elettrificata solo la missione cattolica di Kipengere, a 45 Km dal centro del
distretto.
TABELLA 1: POPOLAZIONE NEI WARD DELLA DIVISION IMALINYI
Population (Number) Household
Ward/Shehia Type Male Female Total Number Average Size
District Total 196,130 224,218 420,348 98,825 4.3
2 Imalinyi Rural 10,998 12,674 23,672 5,471 4.3
3 Igosi Rural 10,019 12,674 22,693 5,304 4.3
4 Wangama Rural 1,628 2,027 3,655 920 4.0
FONTE: Censimento 2002 da www.tanzania.go.tz/census
1.9 L’AGRICOLTURA DELLA DIVISION
Trovandosi in zona rurale la maggioranza della popolazione è impegnata in attività agricole, per
questo motivo si è deciso di sottoporre i questionari esclusivamente a nuclei familiari di
contadini per poter così esprimere un’uniformità di giudizio. Le attività imprenditoriali presenti
sono legate al settore primario, infatti si registrano alcuni commercianti di beni di consumo che
si occupano dell’intermediazione tra contadini e mercati cittadini. Vi sono anche piccole attività
artigianali, che spesso si trasformano in integrazioni di reddito e lavori specializzati quali
falegname o muratore che rispondono ai bisogni primari della popolazione o delle strutture
sociali.
12
Arbusto dal cui fiore si estrae l’essenza per produrre insetticidi naturali

Si è già detto che le produzioni che vanno per la maggiore sono patate, grano e mais; con le
quali gli abitanti si garantiscono una minima nutrizione ed il reddito necessario per vivere.
TABELLA 2: COLTIVAZIONI NELLA DIVISION IMALINYI
HA
COLTIVATI Imalinyi Igosi Wangama TOTALE
Mais 2016,77 2475,4 1324,8 5816,93
Fagioli 369,9 331,2 318,6 1019,7
Patate tonde 1555,56 523,44 331,2 2410,2
Grano 355,23 407,43 331,2 1093,86
Piselli 135,72 162,54 54 352,26
Patate dolci 63 78,8 7,25 149,05
Mhogo 180,25 75,71 115,36 371,32
TOTALE 4676,43 4054,5 2482,41 11213,32
FONTE: elaborazioni personali su dati Dald (District Agricolture Lifestock Development)
Altre leguminose quali fagioli e piselli vengono coltivate sui terreni sconnessi dei quali è
composto l’altipiano. La frutta non cresce così rigogliosamente come nelle zone più basse della
Tanzania, a causa dell’altitudine ma anche perché nella stagione secca si raggiungono
temperature prossime allo zero. Grazie però a queste condizioni climatiche cresce il piretro,
arbusto però che nell’ultimo anno non è praticamente stato raccolto, a causa dell’assenza di
mercato interno provocata dal fallimento di un’azienda si tuata a Mafinga che raccoglieva tutto il
prodotto della regione. La missione sta cercando di trovare in Italia un importatore di piretro per
poter così continuarne la coltivazione, ma gli elevati dazi d’importazione ed i costi di trasporto
rendono la ricerca difficile.
In stretta connessione con le coltivazioni agricole vi è l’allevamento, concepito come una forma
d’integrazione al reddito ed alla propria alimentazione.
TABELLA 3: ANIMALI DA CORTILE NELLA DIVISION NEL 2002
VACCHE 8991
CAPRE 7309
PECORE 4530
MAIALI 1972
GALLINE 26390
CANI 72
ASINI 30
CAVALLI 0
FONTE: elaborazione personale su dati Dald

Quasi in ogni famiglia vi sono delle galline, come si nota dall’alto numero nella tabella 3, anche
se quasi mai sono ovaiole, quindi non possono integrare l’alimentazione degli abitanti. Stesso
discorso vale per le vacche, le quali nella maggior parte dei casi non sono da latte, ma
comunque costituiscono preziosa merce di scambio anche quando hanno molti anni di vita.
1.10 L’ISTRUZIONE NELLA DIVISION
Grazie alla politica di Nyerere, che con l’importantissimo ausilio delle istituzioni religliose ha
creduto fin da subito nel ruolo-chiave dell’istruzione, quasi ogni villaggio ha una propria scuola
primaria dell’obbligo che dura 7 anni. I ragazzi non debbo no così sobbarcarsi, come avviene in
altri paesi in via di sviluppo, molti chilometri di strada per poter studiare.
Per quanto riguarda le scuole secondarie, sono 22 nel distretto di Njombe, di cui 14 pubbliche
ed 8 private. Attualmente nella division Imalinyi circa il 7%13 degli studenti che terminano la
scuola primaria proseguono nel ramo secondario dell’istruzione, costituito da 4 anni più
ulteriori 2 anni che rendono possibile l’accesso all’Università. Solo a Makoga, sede anche
istituzionale della division, dal 1986 è presente un istituto secondario che accoglie attualmente 8
classi di 40 studenti ciascuna dal primo al quarto anno. Kipengere si appresta ad inaugurare a
breve una propria scuola secondaria che probabilmente rivoluzionerà la situazione attuale dando
maggiore spinta alle famiglie per investire culturalmente sul futuro dei propri figli.
Dall’anno scolastico 2002 il governo ha cercato di incentivare la frequenza scolastica togliendo
la tassa di 2000 Tsh che gravava su ogni alunno. I risultati sono chiaramente visibili nei dati
contenuti nel grafico 3 .
GRAFICO 3: INCREMENTO SCOLARITÁ PRIMARIA TRA IL 1991 ED IL 2002 NEL DISTRETTO DI
NJOMBE
Studenti nel distretto di Njombe
16,000%
variazione
14,000%
percentuale
12,000% dall'anno
10,000% precedente
8,000%
6,000%
4,000%
2,000%
0,000%
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
anno
FONTE: elaborazioni personali su dati District Education Office Njombe
13
dato Deo Njombe

Una “barriera all’entrata” nel mondo della scuola è ancora costituita dalle spese che le famiglie
debbono sostenere per l’acquisto della divisa e di quaderni e materiale di cancelleria, che
annualmente ammonta circa a 15 mila Tsh. Tra i problemi che i presidi hanno maggiormente
lamentato vi sono:
- la mancanza di materiale per l’insegnamento: libri ma anche più semplicemente gessi, penne e
quaderni
- carenze di aule
- cronica mancanza d’insegnanti (1 ogni 45 alunni vorrebbe il governo, ma in realtà sono 1 su
48 nel distretto di Njombe, 1 su 55 ad Imalilo, 1 su 50 ad Uhekule, 1 su 60 ad Usalule ed
addirittura 1 su 62 a Kipengere)
Qualitativamente quest’ultimo aspetto influisce moltissimo sulla preparazione degli studenti,
infatti spesso i ragazzi passano alcune ore in classe da soli effettuando esercizi preventivamente
assegnati. Inoltre l’insegnamento è spesso troppo mnemonico e ripetitivo, l’attenuante ai
docenti viene dalle oggettive difficoltà di gestione di classi affollatissime (anche più di 70
alunni) e dal fatto che il governo abbia deciso di tagliare i fondi per seminari e corsi di
aggiornamento per gli insegnanti. Istituzioni che si dimostrano spesso poco lungimiranti come
nel caso della politica di incremento dei nuovi docenti: un problema scottante visti gli alti tassi
di mortalità dati dall’Aids e il progressivo aumento degli studenti. Ad esempio nel Tandala
Teachers College, scuola pubblica per insegnanti collocata nel distretto di Makete ma che si
configura come bacino d’utenza anche per Njombe, la decisio ne di ridurre drasticamente le
tasse d’iscrizione e di dimezzare il periodo di studio (da due anni ad un anno) ha portato ben
735 aspiranti docenti a Tandala nel 2003. Ma a causa di problemi di bilancio per il 2004 si è
deciso di limitare a 550 i posti nel College di Tandala.
Ulteriore ostacolo per l’aumento degli studenti nelle scuole secondarie è dato dalla lingua
inglese, nella quale tutte le materie vengono insegnate. In un’area rurale come quella analizzata
risulta difficile praticare la lingua anglosassone, in quanto non vi sono mezzi di comunicazione,
pochissimi conoscono l’inglese. Anche se per mediamente 7 ore a settimana gli alunni sin dal
primo anno delle primarie imparano la lingua, i risultati sono scadenti e la prova è data dal fatto
che nessun ragazzo dell’ultima classe era in grado di dialogare con noi. Non è molto
comprensibile la scelta di riservare al lavoro ed all’insegnamento nei campi solo 1 ora a
settimana in un’area ad assoluta prevalenza agricola e dove il 93% degli alunni terminati i 7
anni d’istruzione obbligatoria tornano ad aiutare nelle proprie famiglie o, ancor peggio,
emigrano nelle città spopolando così le aree marginali delle forze nuove e trainanti per il futuro.

Ultimo accenno alle scuole superiori tecniche, delle quali parleremo in un capitolo successivo:
nella consapevolezza generale dell’assoluta imprescindibilità dell’educazione per lo sviluppo le
istituzioni religiose per prime hanno compreso la necessità di formare giovani alle professioni
basilari per una società.
2 LA VALUTAZIONE
Secondo l’Ocse “Un processo che punta ad esaminare in maniera il più possibile sistematica ed
obiettiva un progetto in corso o completato, le sue intenzioni, l’esecuzione ed i risultati, ai fini
di determinarne efficienza, efficacia, impatto e sostenibilità nonché la pertinenza degli
obiettivi”.
2.1 TIPI DI VALUTAZIONE
Tre modelli comuni di valutazione di un progetto (ex ante, in itinere, ex post) si differenziano
tra loro in base al momento temporale in cui vengono effettuate. La valutazione ex ante precede
l’iter progettuale per poterlo così plasmare secondo le esigenze della situazione monitorata.
Può accadere che valutazione in itinere ed ex post si susseguino all’interno di uno stesso
processo valutativo, nel senso che si segue il progetto in alcune sue fasi per poi valutarne la
ricaduta, gli impatti sul luogo d’opera. Questo particolare tipo di valutazione è emerso ad
esempio nella ricerca tanzaniana compiuta da Alberto Tarozzi in compagnia di un equipe
universitaria bolognese, da come recita lo scopo del monitoraggio richiesto dall’organizzazione
non governativa Cefa: “indagare la ricaduta dell’intervento in termini di impatto socio -
economico e culturale a livello locale ed allargato, nonché l’eventualità di “esportare” in
maniera flessibile il modello praticato a Matembwe in altre località tanzaniane”.
2.2 VALUTAZIONE NELLA RICERCA
Nel caso da noi analizzato si è trattato di una valutazione esclusivamente ex post, in quanto il
progetto non era mai stato monitorato e non vi erano dati che potessero venire utili per una
valutazione. Il progetto dell’acquedotto per Kipengere, così come quelli che sono susseguiti nei
villaggi limitrofi a partire dal 1992, non hanno mai avuto una pianificazione particolare: Padre
Camillo tramite i suoi benefattori raccoglieva il materiale necessario (tubi, giunti, fontane,…) in

Italia ed ogni estate un gruppo di volontari andava in Tanzania per costruire il serbatorio o per la
messa in posa della linea idrica. Dei disegni si occupavano gli ingegneri del Ministero
dell’Acqua tanzaniano.
I progetti si configurano come abbastanza “artigianali” nel loro concepimento e nell’esecuzione,
ma non per questo meno efficaci. Lo scopo della nostra valutazione sarà infatti vedere quali
sono i risultati e gli effetti, diretti ed indiretti, scaturiti dal progetto idrico e di altri progetti ad
esso collegati. Non è possibile ricavare una valutazione d’impatto, perché non ci sono dati
storici che permettano di estendere l’analisi sul lungo periodo.
I metodi utilizzati sono esemplificati in questo schema.
METODI
QUALITATIVI QUANTITATIVI
QUALITATIVI Interviste, Focus groups ////
DATI QUANTITATIVI Questionari Censimento
2.3 SCELTA DEL CAMPIONE
Lo scopo inizialmente prefissato per la ricerca era quello di misurare qualitativamente e

quantitativamente nel limite del possibile l’effetto che gli acquedotti hanno sulla vita della
popolazione all’interno della division Imalinyi, con un’analisi delle ripercussioni portate a
settori collegati quali sanità, educazione ed agricoltura. Si è quindi pensato di prendere in
considerazione 4 villaggi, di cui due dispongono dell’acqua direttamente dalle fontane
posizionate da Padre Camillo Calliari e dai suoi benefattori, mentre gli altri non hanno queste
caratteristiche.
All’interno dei so ttoinsiemi “ con acquedotto” – “senza acquedotto” si è effettuata
un’ulteriore distinzione individuando un villaggio sulla strada principale (la direttiva Njombe -
Makete) ed uno al di fuori di essa.
Non conoscendo preventivamente la zona, per effettuare la selezione abbiamo chiesto aiuto
ai padri della missione di Kipengere, i quali ci hanno consigliato i seguenti 4 villaggi.

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2.3.1 KIPENGERE
Villaggio lontano sia da Njombe che da Makete, sulla strada principale, conta 1818 abitanti
alla data dell’ultimo censimento ed è inserito nel ward Igosi. I missionari della Consolata sono
presenti qui dal 1933, mentre l’acquedotto è in funzione dal 1992, il serbatoio collegato ha una
capienza massima di 15 mila litri, è stato costruito dal governo nel 1978 ma a breve verrà
rimpiazzato da un nuovo manufatto vista la sua anzianità di servizio. Per quel che riguarda le
infrastrutture sociali, queste beneficiano ampiamente della presenza missionaria, ciò è
riscontrabile anche fisicamente vista la loro localizzazione sulla discesa che porta dalla strada
principale al complesso dei padri. Scendendo si incontrano la scuola materna, la scuola primaria
e la scuola secondaria femminile di economia domestica; nella missione l’orfanotrofio ed il
dispensario, che serve non solo il villaggio ma anche i centri limitrofi, visto che la qualità ed il
servizio sono migliori rispetto ai dispensari governativi. La scuola secondaria è in fase di
ultimazione, si pensa di poter avviare le attività didattiche con il 1° gennaio 2004.
2.3.2 IMALILO
Proseguendo da Kipengere verso Makete a 15 Km dalla strada principale, nel ward di
Wangama, si trovano i 1276 abitanti di Imalilo. Il macroscopico problema per questo villaggio,
rimarcato continuamente dalla popolazione, sta nelle difficoltà di comunicazione: i 15 Km
infatti sono molto scoscesi e difficilmente accessibili anche con i mezzi della missione. Del
campione è certamente il villaggio più povero ed isolato, l’agricoltura è quasi esclusivamente di
sussistenza, ma comunque sono presenti un dispensario e la scuola primaria, anche se
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quest’ultima ha gravi carenze infrastrutturali. Si differenzia dagli altri villaggi per il fatto che
l’acquedotto è arrivato nel 2001 ed è stato interamente costruito dalla popolazione locale, con
l’ai uto finanziario dei benefattori della missione.
2.3.3 UHEKULE
Scendendo verso Njombe, dopo Igosi, Mdasi e Makoga a 4 Km dalla via principale si
incontra Uhekule, 1193 abitanti, nel ward di Igosi. La popolazione risponde ai propri bisogni
idrici recandosi nei ruscelli che circondano l’abitato, dall’estate 2004 potranno servirsi
dell’acqua potabile, perché rientreranno in un ulteriore progetto della missione di Kipengere
insieme a Ng’anda. Ad Uhekule, vista la maggior vicinanza a Njombe, si trovano più persone
che svolgono attività commerciale. Resta comunque prevalente la coltivazione della terra.
Presente una scuola primaria molto attiva, mentre per le cure mediche ci si reca a Makoga, dove
-a detta di Bartlomew Mwellange, segretario della division- “si sta pianif icando di allargare il
dispensario per costruire un ospedale vero e proprio con dei posti letto, al fine di raccogliere
tutti i pazienti della division”.
2.3.4 USALULE
A 21 Km da Kipengere ed a 24 da Njombe, in una caratteristica struttura urbanistica a “T”,
vivono i 1965 abitanti di Usalule. La vicinanza alla città si nota anche dagli edifici, che
mostrano una cura non rilevata negli altri villaggi. Nel 1996 Danida14 ha scavato dei pozzi nel
territorio di Usalule, per dare così risorse idriche alla popolazione. Ora molti di quei pozzi sono
inutilizzabili, a causa dell’inquinamento delle falde probabilmente dovuto alla vicinanza delle
abitazioni ai pozzi ed all’incapacità di governare il bestiame. La popolazione ha più volte
richiesto a Padre Calliari di poter rientrare nei progetti di costruzione degli acquedotti.
Sono presenti sia un dispensario che una scuola primaria e la vocazione imprenditoriale, così
come ad Uhekule, è maggiore rispetto agli altri villaggi.
2.4 ORGANIZZAZIONE DEI LAVORI
La ricerca sul campo è stata impostata seguendo tre linee: i questionari alle famiglie in 4
villaggi, focus groups con alcune donne dei villaggi scelti, interviste mirate secondo i campi di
approfondimento. Il privilegiare le donne come interlocutrici in molti settori della ricerca deriva
da una ben marcata caratteristica culturale della zona: storicamente alle donne è sempre stata
affidata sia la gestione della casa che l’educazione dei figli, ma soprattutto il lavoro nei campi.
Gli uomini si riservano come retaggio del passato socialista della “comune” (Ujamaa) introdotta
da Nyerere negli anni ’70 e ’80 il ruolo decisionale nella società e ancora oggi vi sono famiglie
14
Danish International Development Assistance
±+²
in cui vi è scarsa collaborazione tra coniugi. Si sono quindi scelte prevalentemente donne,
perché garantivano maggiore competenza e capacità di rispondere ai nostri quesiti.
2.4.1 QUESTIONARI
Composti da 86 domande, scritti nei giorni precedenti alla partenza, poi ampiamente
perfezionati durante i primi 10 giorni di permanenza a Kipengere, tradotti in kiswahili, la lingua
locale, e proposti a 30 famiglie per ciascuno dei villaggi selezionati (Kipengere, Imalilo,
Uhekule, Usalule) con l’aiuto di un interprete. Si sarebbero voluto sorteggiare le famiglie del
campione dagli elenchi dei capivillaggio, ma sul campo si è visto che l’assenza di una vera e
propria anagrafe rendeva impossibile questa operazione e le procedure di catalogazione dei
villaggi sarebbero proseguite per troppo tempo. Quindi, presa visione della conformazione
geografica dei villaggi, si è proceduto ad entrare casualmente in alcune case spiegando alle
famiglie lo scopo e le modalità della nostra ricerca.
Il questionario si compone di 4 parti essenziali dedicate a: famiglia, istruzione, salute, lavoro
e reddito. Nella parte dedicata alla famiglia si è voluto tracciare un piccolo “stato civile” per
riuscire a capire situazioni familiari spesso complesse nel continente africano e per capire i
movimenti migratori soprattutto dei figli. Quindi si è passati alla descrizione dell’abitazione con
lo scopo di cercare un aspetto qualitativo della situazione economica familiare ed infine una
serie di domande dedicate all’approvvigionamento d’acqua e di legna ed all’alimentazione.
Seconda sezione dedicata ai figli in età scolare ed al loro aiuto nelle faccende di casa,
pensando che le facilitazioni dell’acqua abbiano favorito la frequenza scolastica e diminuito il
tempo per i bambini da dedicare alla ricerca dell’acqua.
Nel terzo ambito un’analisi delle malattie che hanno colpito tutta la famiglia nell’ultimo
mese e nell’ultimo anno ed una sezione dedicata all’igiene.
Infine la parte più corposa: uno schizzo sulla situazione economica della famiglia passante
attraverso il reddito, la produzione agricola, il commercio di beni, l’uso di fertilizzanti e
l’allevamento.
2.4.2 FOCUS GROUPS
Sei interviste collettive a gruppi di donne dei villaggi sopracitati, due (Kipengere ed
Uhekule) prima dei questionari al fine di indirizzare il questionario stesso ed avere una visione
d’insieme dell’area, quattro in tutti i villaggi del campione dopo aver interpellato le 120
famiglie.
Lo scopo principale dei focus groups era in primo luogo quello di farsi raccontare dalle
donne la propria giornata e cercare di capire se la gente del posto poteva riconoscere dei
miglioramenti nella vita quotidiana resi possibili dall’introduzione degli acquedotti.
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Prendendo spunto dalle domande effettuate in un contesto simile da parte dei ricercatori
della Banca Mondiale, si è anche immaginato di dare una somma di denaro (50 mila Tsh) e
chiedere come le donne la avrebbero impiegata. Gran parte delle intervistate rispondevano che
avrebbero acquistato fertilizzanti, prodotti che rappresentano il costo più gravoso per il bilancio
familiare; c’era però anche chi più ingegnosamente avrebbe suddiviso il denaro tra miglio rie per
la propria casa, educazione dei figli e lavoro nei campi immaginando di sfruttare la cifra non
solo per soddisfare bisogni immediati ma anche con uno sguardo verso il futuro.
In seguito alle prime parziali impressioni dei questionari si sono improntati i focus groups
successivi maggiormente sulla valutazione dei servizi: scuole, dispensari, governo locale. Le
donne hanno poi esternato i problemi che secondo loro influenzano negativamente la
quotidianità. Una necessità per tutti è quella di un maggiore accesso ai fertilizzanti, per i quali la
domanda è nettamente superiore all’offerta ed i prezzi non sono così agibili, in quanto questi
prodotti di sintesi chimica provengono esclusivamente dall’estero.
2.4.3 INTERVISTE MIRATE
Dopo una grezza valutazione dei risultati emersi dai questionari si è provveduto a concentrarsi
maggiormente su particolari aspetti quali sanità, istruzione ed agricoltura. Del primo si è
occupato il collega Paolo Ghisu, mentre io ho sentito alcuni direttori di scuole primarie e
personale operante nel campo dell’agricoltura.
2.5 IL PROGETTO
2.5.1 STORIA
Padre Camillo Calliari è a Kipengere dal 1988, nei suoi 15 anni di permanenza 16 villaggi
per un totale approssimativo di 20 mila persone hanno ottenuto l’acqua potabile. L’aiuto
finanziario ed operativo viene da molti benefattori: l’associazione “Amici di Baba Camillo”, i
Gruppi Alpini di diverse realtà trentine e non, l’associazione “Ala -Kipengere”, i Gruppi
Missionari Parrocchiali, altri privati. “Il progetto parte da una richiesta precisa –spiega Camillo-
da parte del villaggio tramite il proprio segretario, l’idea di fondo è quella che governo,
villaggio e benefattori debbano cooperare. I tecnici governativi effettuano i rilievi, si occupano
della progettazione, ma spesso operano troppo scolasticamente e sopravalutano i costi”. Il
governo non sempre però partecipa attivamente alla sopracitata cooperazione, questo si evince
dalla risposta di Mwellange –“Li fa Baba Camillo” - alla domanda “Quali sono i progetti
governativi nella division per portare l’acqua nei villaggi?”.
Kipengere nel 1992 ha inaugurato la serie di acquedotti costruiti dal missionario, che si
caratterizzano per l’utilizzo di tubi in materiale plastico, molto più moderni ed efficienti delle
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condotte in acciaio utilizzate da Danida in alcuni progetti nel distretto, e per un funzionamento
garantito dal semplice sfruttamento della forza di gravità: non vi sono pompe, anche perché
l’assenza di elettricità ne renderebbe impossibile l’utilizzo. L’acqua di alcune sorgenti viene
convogliata in un tank a Moronga, villaggio collocato 150 metri in altitudine sopra a Kipengere
e, oltre a servire le necessità del villaggio stesso, scende poi verso la missione.
A Kipengere si trovano 2 serbatoi: il primo, di 15 mila litri, è stato costruito ancora ai tempi
dell’Ujamaa perché raccoglieva l’acqua di un pozzo, si eleva nei pressi della strada principale e
serve le famiglie del villaggio. Il secondo invece è una linea distaccata, che dà acqua alla
missione ed alle scuole elementari. Nel 1995 la linea è stata prolungata ulteriormente fino a
Mafinga, insediamento successivo a Kipengere sempre sulla strada principale. A Mafinga però
non si riesce a sfruttare adeguatamente e con continuità l’opportunità data: infatti riceve solo il
fluido in eccesso di Moronga e Kipengere e quindi durante la stagione secca ha dei seri
problemi di approvvigionamento.
2.5.2 OBIETTIVI DEL PROGETTO
A detta di Padre Camillo uno dei fattori che maggiormente lo hanno spinto ad introdurre
questa tipologia di progetto è aver visto quanto tempo della loro giornata le donne dovevano
dedicare alla ricerca dell’acqua. Uno degli obiettivi principali era perciò far sì che queste
potessero dedicare maggior tempo alla famiglia ed al lavoro.
Sicuramente un obiettivo importante è quello del miglioramento delle condizioni igieniche e
della riduzione delle malattie legate all’acqua non potabile dei fiumi o di alcuni pozzi.
Tra le “sfide” sul più lungo periodo si prefigurano la collaborazione tra gli abitanti del posto
per rendere il progetto sostenibile e replicabile in altre realtà e lo stimolo a coltivare nuovi
prodotti in orti ricavati attorno alle abitazioni, avendo facile accessibilità alle fontane.
Sul primo argomento emerge la solita questione che si fa avanti quando si ha a che fare con
progetti promossi da altri in realtà in via di sviluppo: “Che ne sarà del progetto quando chi l’ha
iniziato se ne andrà?”. Aspetto positivo è l’esperienza di Imalilo, dove la manodopera è stata
esclusivamente locale ed i benefattori hanno fornito il capitale ed i mezzi per l’esecuzione.
Nicholaus Chaula si mostra ottimista su un futuro senza l’aiuto di Padre Camillo, dicendo
che “non vi sono problemi nel raccogliere i finanziamenti per migliorare o manutenere la rete
idrica”; tuttavia altri missionari operanti n ella zona nutrono perplessità sulla futura capacità di
gestione da parte dei locali.
Gli orti sono stati oggetto di alcune domande dei questionari, quindi vedremo nel prossimo
capitolo i risultati emersi.
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2.5.3 FINANZIAMENTO E MANUTENZIONE
Il villaggio che richiede l’acqua potabile raccoglie 500 Tsh 15 per ogni abitante, mentre chi
vuole la fontana nel proprio cortile di casa paga 1000 Tsh, oltre ad accollarsi le spese di
allacciamento al tubo principale. Il montante raccolto viene depositato presso padre Camillo o
versato su un conto a nome del villaggio in una banca presso Njombe. La raccolta popolare
serve per coprire i costi della manutenzione e di allacciamento di nuove fontane (costo circa 70
mila Tsh l’una). I ricambi vengono acquistati presso la missione o i n città. Uhekule, per il
proprio acquedotto che vedrà la luce nell’estate 2004, ha già raccolto complessivamente 500
mila Tsh.
“Quando mancano finanziamenti –chiarisce Nicholaus Chaula, responsabile degli
acquedotti costruiti dalla missione- per riparare la rete o posare nuove fontane si richede un
contributo una tantum pro capite di 500 Tsh agli abitanti del villaggio”. Nicholaus è a capo di
un comitato eletto dalla popolazione, costituito inoltre da quattro consiglieri ed un segretario. Il
comitato ha un mandato a scadenza quinquiennale. Chaula si occupa anche della manutenzione
e dell’assistenza tecnica, “per la quale ogni anno si spendono circa 75 mila Tsh”.
2.6 LA VALUTAZIONE DEL PROGETTO ACQUEDOTTI:
OBIETTIVI
15
scellini tanzaniani
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O B IE T T IV O G E N E R A L E
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I benefici più diretti si possono riscontrare nel campo della salute; l’acqua pulita dovrebbe
infatti far sì che le malattie quali vermi e diarrea diminuiscano in incidenza sulla popolazione.
Le fontane nei villaggi significano inoltre un vantaggio in termini di risparmio di tempo, perché
soprattutto le donne, ma anche i bambini non sono costretti a perdere preziose ore della propria
giornata per andare a cercare l’acqua. Di questi due aspetti si è occupato Paolo Ghisu, che ha
analizzato i dati emersi dai questionari e le registrazioni dei dispensari, intervistando i rural
medical assistents.
Personalmente mi sono occupato dell’agricoltura, cercando di capire se l’acqua avesse portato
dei cambiamenti nelle colture della zona e se fossero aumentati gli orti coltivati dalla
popolazione nei pressi delle abitazioni. Questi due aspetti perciò avrebbero potuto portare ad
una variazione del fine perseguito dall’agricoltura: l’idea è quella che si passi da un’agricoltura
di sussistenza progressivamente ad un’apertura al mercat o. Un secondo filone seguito è quello
dell’istruzione: l’acqua, attraverso soprattutto i suoi benefici in termini di salute e di tempo
risparmiato, garantirebbe una maggior scolarità ed una presenza più costante degli alunni nelle
scuole.
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Indirettamente tutto questo porterebbe ad un incremento del reddito agricolo, il quale
permetterebbe di migliorare la produttività acquistando fertilizzanti e di poter puntare
sull’istruzione secondaria per i figli. Tra gli effetti indiretti Ghisu si è occupato
dell’ali mentazione nelle famiglie del campione.
2.7 DIFFICOLTÁ OPERATIVE
Prima di partire per lo stage operativo in Tanzania, svoltosi tra il 18 luglio ed il 26 settembre
2003, pianificando con il relatore i dettagli della ricerca già emergevano numerose criticità.
Innanzitutto riguardo al tipo di valutazione ex post che ci accingevamo a fare si rivelava
complessa per l’assenza di dati storici che rendessero possibile una facile e diretta
comparazione. Paolo Ghisu, a cui si deve la paternità della proposta di ricerca, avendo visitato
l’area nell’anno precedente ha delineato a grandi linee quali potevano essere i limiti. Su tutti il
difficile reperimento e la poca precisione dei dati e le discordanze che si riscontrano anche
presso gli organi ufficiali. Quindi le barriere alla comprensione costituite dalla lingua: pochi
sanno parlare l’inglese, per ogni richiesta e per dialogare con la gente comune c’è quindi la
necessità di un traduttore. Era quindi possibile capire il senso generale dei discorsi, ma non
cogliere sfaccettature che la traduzione inevitabilmente tralascia. La ristrettezza dei tempi e del
personale di ricerca (solo io, Paolo ed i traduttori) costituiscono un altro problema così come le
difficoltà di spostamento e di movimento nella zona scelta.
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3 AGRICOLTURA, ALLEVAMENTO, REDDITO
3.1 AGRICOLTURA NEL DISTRETTO DI NJOMBE
Nella zona analizzata non si trovano produzioni di particolare qualità, spesso ci si limita
all’autoconsumo ed uno dei maggiori problemi è l’estrema dipendenza dai fertiliz zanti, prodotti
esclusivamente importati i prezzi dei quali sono molto influenzati dai mercati internazionali.
La responsabilità a livello distrettuale ricade sul District Agricoltural Lifestock
Development (Dald), che dipende dal governo centrale ed applica il monitoraggio zonale sulle
colture e sul bestiame tramite i village extensional officers, dando consigli ai contadini su come
migliorare la propria produzione. Gilles Efraim è per questa branca il district officer di Njombe
dal 1986 e riassume così in breve i punti critici nell’agricoltura della zona: “Oltre alla
dipendenza dall’estero per quanto riguarda sementi e fertilizzanti, si registra la saturazione
chimica di alcuni terreni, causata da un abuso di prodotti di sintesi. Causa di ciò sono la
monocoltura e la mancata applicazione della rotazione, fattori che portano inoltre ad una
erosione dei suoli”.
GRAFICO 1: RESE DEI DIVERSI PRODOTTI NEL DISTRETTO DI NJOMBE
Ä}Å
Soia
Serie storica rese
Arachidi
Girasole rese 2002/2003
Piretro rese 2001/2002
Tè rese 2000/2001
Caffè
Noci
prodotti
Piselli
Miglio
Kunde
Manioca
Patate dolci
Patate tonde
Grano
Fagioli
tonnellate per ettaro coltivato
Mais
0 2 4 6 8 10 12 14
FONTE: elaborazione personale su dati Dald

È significativo vedere nel grafico 1 come le parole di Efraim si estrinsechino soprattutto per
quanto riguarda i prodotti più coltivati (mais, grano, patate tonde): le rese sono diminuite
generalmente proprio a causa della saturazione dei terreni. I primi 6 prodotti (soia, arachidi,
girasole, piretro, tè, caffè) sono coltivati esclusivamente per il mercato, mentre gli altri generi
alimentari rientrano anche nella sussistenza famigliare. Tè e caffè risentono molto della crisi sui
mercati internazionali, che ne ha decisamente abbassato il prezzo, per il piretro vi sono
difficoltà di reperimento di un mercato, date dal fallimento di un’impresa locale che si occupava
della commercializzazione.
Nella seconda fascia di prodotti si nota nel grafico 1 un deciso incremento da parte delle patate
dolci, anche se nella zona analizzata dai questionari questo tipo di ortaggio non è molto
coltivato.
GRAFICO 2: INCREMENTO RESE DAI LIVELLI DEL 2000/2001
ÆÇ
numero indice rese 2000/2001=1
rese 2000/2001
7 rese 2001/2002
rese 2002/2003
6
0
mais
fagioli
grano
patate tonde
patate dolci
manioca
piselli
caffè
piretro
girasole
arachidi
rese
prodotti
Dal grafico 2 si nota come gli unici prodotti per i quali nel tempo sono aumentate le rese sono
patate dolci e caffè. Nel caso delle patate dolci si può parlare del “teorema della ragnatela”: i
coltivatori nella stagione 2001/2002 hanno scelto di puntare maggiormente su questo prodotto
viste le performance positive dell’anno precedente estendendo la coltivazione fino a 19560 ha
(vedi tabella 1), per poi ridurre il livello di produzione e la superficie coltivata nella stagione
2002/2003 a causa di un abbassamento del prezzo vista l’ampia offerta del be ne registrata nel
2001/2002.
Per quanto riguarda il caffè una riduzione della superficie coltivata da 534 ha nel 2000/2001 a
116,9 ha nel 2002/2003 corrisponde all’andamento dei mercati per questo prodotto che viene
pagato sempre meno al produttore. L’aume nto nella produzione sembra frutto esclusivamente di
un errore nei dati.
TABELLA 1: PRODUZIONE E COLTIVAZIONE NEL DISTRETTO DI NJOMBE NEL
TRIENNIO 2000-2003
2000/2001 2001/2002 2002/2003
Prodotto Coltivazione (ha) Produzione (t) Coltivazione (ha) Produzione (t) Coltivazione (ha) Produzione (t)
Mais 80050 94605 80480 87867 95597 72827,9
È
É
Fagioli 9604 8170 9740 9319 10503 7016,6
Grano 3232 4720 2840 3624 3291,3 2930,9
Patate tonde 15448 192295 19560 224127 14832 118588,4
Patate dolci 5053 4992 2580 9392 13089,7 47650
Manioca 526 3950 658 4549,8 6096,5 42156
Kunde n.d. n.d. 5080 6269 8532,9 7348,2
Miglio n.d. n.d. 450 330,6 379 278
Piselli 3218 3550 2728 3168 3160,8 2560,98
Noci n.d. n.d. 730 545 595 444
Caffè 534 21 448 28,5 116,9 30

Tè 3300 5000 3386 5955,8 n.d. n.d.
Piretro 403 59 445 65,2 92 17,7
Girasole 15070 14170 4955 3204 7386 4776,5
Arachidi 4851 6070 4510 5389 2666 3185
Soia 80 92 70 86 n.d. n.d.
FONTE: dati Dald

3.2 AGRICOLTURA NELLA DIVISION IMALINYI
TABELLA 2: ETTARI COLTIVATI PER PRODOTTO NELLA STAGIONE 2002/2003

NELLA DIVISION SECONDO I WARDS
HA
COLTIVATI Imalinyi Igosi Wangama TOTALE
Mais 2016,77 2475,36 1324,8 5816,93
Fagioli 369,9 331,2 318,6 1019,7
Patate tonde 1555,56 523,44 331,2 2410,2
Grano 355,23 407,43 331,2 1093,86
Piselli 135,72 162,54 54 352,26
Patate dolci 63 78,8 7,25 149,05
Manioca 180,25 75,71 115,36 371,32
TOTALE 4676,43 4054,48 2482,41 11213,32
FONTE: Dati Dald
GRAFICO 3: PRODOTTI COLTIVATI NELLA DIVISION NELLA STAGIONE 2002/2003
Ê Ë
Coltivazioni nella division Mais
1% Fagioli
Patate tonde
3%
3% Grano
10% Piselli
Patate dolci
Manioca
21% 53%
9%
FONTE: elaborazioni personali su dati Dald

In termini assoluti è sempre il mais, come si vede nel grafico 3, a farla da padrone: il dato nel
ward Wangama è inferiore perché il territorio è impervio e la popolazione ridotta. Nel ward
Imalinyi, nel quale si trova Usalule, abbonda la coltivazione delle patate tonde, con 17826,8
tonnellate come è riscontrabile nella tabella 3. Proporzionalmente il grano a Wangama ed
Imalilo, unici due villaggi che compongono il ward Wangama, è maggiormente presente; i dati
dei questionari di Imalilo rispecchieranno questo aspetto.
TABELLA 3: TONNELLATE PRODOTTE NELLA DIVISION NELLA STAGIONE
2002/2003 SECONDO I WARDS
T PRODOTTE Imalinyi Igosi Wangama TOTALE
Mais 2201,87 2702,6 1446,39 6350,82
Fagioli 353,89 316,8 304,8 975,49
Patate tonde 17826,8 5997,8 3795 11575,48
Grano 453,33 519,96 422,68 1395,97
Piselli 157,59 188,74 62,7 409,03
Patate dolci 229,46 286,87 26,39 542,72
Manioca 1246,39 523,55 797,71 2567,65
FONTE: dati Dald
3.3 SITUAZIONE NEI VILLAGGI ANALIZZATI
Il campione all’interno della division Imalinyi comprende Kipengere (1818 abitanti, 500
famiglie, ward Igosi) ed Imalilo (1276 abitanti, 320 famiglie, ward Wangama) per quanto
riguarda i villaggi dove l’acqua proviene dagli acquedotti. I villaggi nei quali
l’approvvigionamento idrico avviene in altro modo sono Uhekule (1193 abitanti, 300 famiglie,
ward Igosi) ed Usalule (1965 abitanti, 435 famiglie, ward Imalinyi). In ogni villaggio 30
ÌÍ
famiglie hanno risposto al questionario, formando così una popolazione campionaria di 120
nuclei.
3.3.1 FATTORI DEMOGRAFICI
Prima di analizzare concretamente i risultati emersi dai questionari è opportuno fare un
excursus su quelli che sono i numeri delle famiglie intervistate, attraverso i quali è anche
possibile interpretare le differenze riscontrate tra i villaggi.
TABELLA 4: VALORI MEDI NELLE 120 FAMIGLIE DEL CAMPIONE
Villaggio famiglie con entrambi i coniugi media figli totale media figli in casa
Kipengere 50% 3,767 2,700
Uhekule 63,3% 3,655 2,414
Usalule 56,7% 3,900 2,700
Imalilo 73,3% 3,533 3,133
FONTE: elaborazioni personali sui dati dei questionari
Poco più della metà delle famiglie intervistate (60,8%) vede la presenza al proprio interno di
entrambi i coniugi, per una media generale di circa 3,7 figli per famiglia.
Preoccupante il dato in tabella 4 relativo ai coniugi: l’alta mortalità causata dall’Aids ed i
frequenti divorzi ed allontanamenti soprattutto del marito causano questa situazione che assume
toni drammatici dal punto di vista sociale ed ha anche ricadute economiche negative. Uno dei
problemi maggiori infatti riguarda gli orfani, una consistente fetta della popolazione che vive da
parenti o deve fare affidamento su strutture quali l’orfanotrofio aperto nel 2000 nella missione
di Kipengere.
Ad Imalilo sono maggiori le famiglie con la presenza di entrambi i coniugi e la media dei figli
che vivono ancora con i propri genitori è superiore a quella degli altri villaggi. Si può pensare
che le “sirene della città” non arrivino così forti ad Imalilo e quindi i figli non siano così
fortemente attratti ad emigrare dalla campagna verso i centri urbani. Imalilo quindi sfrutta anche
questa sua “fortuna” per rimontare il divario che si pres enta nei diversi ambiti che analizzeremo
nei paragrafi seguenti di questo capitolo.
La media dei figli per nucleo familiare è di poco inferiore ai 4, un valore doppio rispetto alla
realtà dei paesi occidentali, ma che rispecchia molto le tradizioni delle civiltà contadine, nelle
quali il figlio viene visto sia come “braccia” per i campi ma anche come investimento per la
vecchiaia dei genitori. Il fatto che ora i figli abbandonino abbastanza presto il nucleo familiare
rappresenta un qualcosa di rivoluzionario nella società del posto: fatica a mantenersi viva la
tradizione delle famiglie allargate, anche perché l’Aids e le frequenti separazioni causate anche
dal fenomeno, ora però non così eclatante, della poligamia creano dissesti pesanti nel nucleo
parentale.
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3.3.2 PRODUZIONI AGRICOLE TRADIZIONALI
GRAFICO 4
Produzioni agricole tradizionali
PATATE TONDE
Imalilo
GRANO Usalule
Uhekule
prodotti Kipengere
MAIS
0 5 10 15 20 25 30
sacchi per famiglia
FONTE: elaborazioni personali dai questionari

Dal grafico 4 si nota ancora una volta la distanza di Imalilo-Kipengere da Uhekule-Usalule. Le
cause sono ricercabili nella:
- maggiore disponibilità di capitale, sementi, fertilizzanti (vedi paragrafo 3.4), grazie alla
vicinanza alla città
- migliore collocazione geografica (vedi paragrafo 3.3)
Il grano rappresenta un’eccezione, necessita di un lavoro più “pesante” da parte dei coltivat ori
in occasione del raccolto, ancora una volta da segnalare la specificità di Imalilo, che in media
supera gli altri villaggi nella produzione di questo cereale.
La patata in questa zona è stata introdotta dai coloni tedeschi all’inizio del secolo scorso e si
adatta molto bene all’elevata altitudine dell’area. Nel 1980 solo le regioni di Iringa e Mbeya, le
più montagnose della repubblica tanzaniana, producevano il 90% delle patate dell’intera
nazione.
Il raccolto di questo ortaggio viene spesso anticipato dai contadini per poter avere un prezzo
migliore sul mercato. Oltre a costituire una cospicua entrata per i coltivatori, la patata fa anche
la fortuna dei mediatori che speculano molto su questo prodotto.
Tino Chaula, businessman dal 1997 residente a Kipengere, afferma che per ogni sacco
acquistato al prezzo di 6 mila Tsh dal contadino lui riesce a spuntare un prezzo di 16 mila
(+175% !!!) presso i mercati di Dar Es Salaam. Questo fatto denota lo scarso potere contrattuale
degli agricoltori del posto, i quali operano ancora molto individualmente non riuscendo così a
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Ð
spuntare prezzi congrui alla propria merce. La sproporzione è molto evidente anche per quanto
riguarda la remunerazione mensile: un contadino riceve all’incirca 30 mila Tsh al mese (siamo
sulla famosa soglia di povertà del “dollaro al giorno”), mentre Tino Chaula arriva a 170 mila
Tsh.
3.3.3 SUPERFICIE COLTIVATA
L’agricoltura in questa porzione di Tanzania è un’agricoltura di tipo estensivo, ciò significa

che per aumentare la produzione, non disponendo di mezzi tecnici che possano incrementare la
produttività, ci si limita ad allargare i confini delle proprie coltivazioni.
TABELLA 5: SUPERFICIE MEDIA COLTIVATA PER FAMIGLIA
ETTARI valore min valore max Ó
KIPENGERE 0,91 0,3704 1,4815 0,3986
UHEKULE 1,40 0,5556 2,2222 0,5816
USALULE 1,73 0,3704 3,7037 0,8485
IMALILO 1,15 0,3704 2,2222 0,5565
Innanzitutto occorre segnalare la prassi locale di indicare le superfici secondo i vecchi standard
coloniali imperiali anglosassoni, gli acri; la conversione in ettari risponde all’esigenza di usare
lo stesso metro degli organi istituzionali, Dald in questo caso.
Storicamente da un regime di terre comuni con l’ujamaa si è passati alla piccola proprie tà, che
sembra funzionare adeguatamente, visto che tra gli intervistati tutti avevano un appezzamento di
terreno e generalmente non vi sono famiglie che monopolizzano la terra come si nota
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æMæçéèBçêåæ æç¹ëì
In Tanzania è possibile coltivare un terreno senza dover pagare per acquisire il diritto di
proprietà, eccetto per particolari zone più fertili per le quali si paga un onere annuale al
villaggio.
La deviazione mostra come non vi siano squilibri enormi tra i coltivatori, infatti tra i dati grezzi
il massimo è costituito da due famiglie con 4 ettari ed all’estremo opposto si trovano delle
famiglie che si accontentano di mezzo ettaro da coltivare. Dalla tabella 5 emerge anche che la
disuguaglianza aumenta seguendo il trend della superficie media coltivata.
Per capire le differenze tra i villaggi del campione è utile descrivere le caratteristiche
orografiche degli stessi: Usalule è favorito perché è uno dei pochi villaggi dell’altopiano tra
Njombe e Makete a svilupparsi interamente su un territorio pianeggiante, mentre Kipengere ed
Imalilo hanno dei terreni accidentati dove è difficile coltivare.
ÑÒ
3.3.4 FERTILIZZANTI
A testimoniare l’importanza vitale di questi prodotti basti pensare che le donne nei focus groups
alla proposta di regalare loro 50 mila Tsh rispondevano sempre che li avrebbero utilizzati per
acquistare fertilizzanti. L’utilizzo di fertilizzanti naturali e concimi animali non è molto diffuso,
solo Imalilo fa eccezione perché l’isolamento e le difficoltà di comuni cazione hanno portato a
questa scelta, anche se le Ong che operano nell’ambito dell’agricoltura spingono verso queste
forme di concimazione. Infatti non essendoci la pratica della rotazione ed utilizzando molti
fertilizzanti i terreni presentano una forte acidità, sono quindi saturi e si mostrano
progressivamente meno produttivi. Di conseguenza anche i prodotti chimici perdono d’efficacia
con il prolungato uso.
I fertilizzanti chimici sono esclusivamente frutto d’importazione (da Stati Uniti, Giappone ed
Unione Europea), nel 1998 hanno costituito l’1% del totale dell’import tanzaniano, pari a 10,36
miliardi di Tsh (10,36 milioni di euro circa).
Un problema per i contadini, quindi per la gran parte della popolazione vista la preponderanza
dell’agricoltura ne lla zona, è quello del prezzo dei fertilizzanti. Alti prezzi sono causati sia
dall’andamento dei mercati internazionali, ma anche dalla fortissima domanda che fa lievitare il
prezzo come si vede nel grafico 5.
GRAFICO 5: ANDAMENTO MERCATO DEI FERTILIZZANTI NEL DISTRETTO DI IMALINYI 2001-2003
1600 Eccesso di domanda
1400
anno 2001/2002
1200
anno 2002/2003
1000
tonnellate
800
600
400
200
0
TSP
NPK
CAN
UREA
DAP
-200
prodotti
FONTE: elaborazioni personali su dati District Agricoltural Lifestock Development Njombe

Urea è il concime azotato in assoluto più richiesto ed anche maggiormente usato nei villaggi
analizzati. Nei dati ufficiali Dald emerge tra il 2001/2002 ed il 2002/2003 un aumento di prezzo
per questo fertilizzante del 20%, da 10 mila Tsh a sacco (50 Kg) a 12 mila Tsh. Le stime di
íî
Brighton Chambulikazi, che esercita il controllo sul bestiame e sull’agrico ltura a Kipengere,
parlano invece di un aumento molto più marcato: dagli 8 mila Tsh del 2000 ai 20 mila Tsh del
2003, un’enormità se si pensa che un sacco di mais nel 2000 veniva pagato 9 mila Tsh, mentre
nel 2003 12 mila Tsh. Parlando in termini di aumenti percentuali si mette a confronto un +33%
del prezzo del mais con un +150% del costo dell’Urea, fertilizzante fondamentale per tale
coltivazione; si comprende perciò come i contadini si trovino in crisi a fronteggiare questi
enormi costi.
GRAFICO 6: UTILIZZO MEDIO FERTILIZZANTI NEI VILLAGGI DEL CAMPIONE
250,00
kg fertilizzante per
200,00
famiglia
150,00
100,00
50,00
0,00
Kipengere
Uhekule
Usalule
Imalilo
villaggi

Anche in questo caso si ripete il ritornello che ha contraddistinto gli ultimi grafici: anche
nell’uso di fertilizzanti Us alule ed Uhekule distanziano gli altri villaggi. Il dato nel grafico 6 di
Imalilo è puramente indicativo, perché in sole 4 famiglie sulle 30 intervistate si faceva uso di
fertilizzanti. La ragione è da trovare nella situazione d’isolamento del villaggio, 1 5 km scoscesi
e difficili da superare anche con un fuoristrada, anche se l’ultima posizione in questo caso non
va interpretata del tutto negativamente. Imalilo infatti per produzione superava generalmente
Kipengere, seppur di poco, quindi significa che, almeno in piccola parte, gli abitanti di Imalilo
hanno saputo superare questo handicap promuovendo soluzioni alternative (concimi animali in
testa).
TABELLA 6: FAMIGLIE E TIPI DI FERTILIZZANTE NEI VILLAGGI DEL CAMPIONE
DAP TSP CAN UREA SA
Kipengere 43,3% 16,7% 40% 40% 6,7%
Uhekule 33,3% 60% 80% 93,3% 3,3%
Usalule 50% 63,3% 60% 80% 0%
Imalilo 6,7% 10% 0% 10% 0%
TOTALE 33,3% 37,5% 45% 55,8 2,5%
Si vede nella tabella 6 come l’Urea venga utilizzat a da più del 50% delle famiglie intervistate,
anche perché il mais è, almeno visivamente, il prodotto-simbolo di questa zona. Per quel che
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riguarda il mix di prodotti Uhekule supera questa volta Usalule; la distanza di Uhekule dalla
strada principale (insignificante se si paragona a quella di Imalilo) non sembra influenzare
negativamente l’approvvigionamento di concimi chimici.
3.3.5 PRODUZIONI ORTOFRUTTICOLE
É interessante notare come si prefiguri una divisione del tutto nuova tra i villaggi per quel
che riguarda le produzioni cosiddette secondarie, tra le quali sono presenti essenzialmente
verdure e frutta. Infatti non si parla di gruppi di villaggi con l’acqua da acquedotto, né di
collocamento sulla strada principale, il fattore discriminante sembra essere la distanza dalla
città. La coppia Uhekule-Usalule sopravanza nei dati dei questionari Imalilo-Kipengere.
La presenza di alberi da frutto e la coltivazione di verdure denotano non solo un
miglioramento delle condizioni di vita del nucleo familiare, che si può dedicare anche a colture
non solo di pura sussistenza, ma anche un positivo comportamento alimentare, che vede accanto
agli amidi tipici della polenta, del mais e dei fagioli anche vitamine e proteine. “Per loro la
funzione del cibo è solo di riempire lo stomaco” sentenziava Jackson Makweta 16, ministro della
difesa del governo tanzaniano nel 1990; “siamo ancora lontani dal vedere frutta e verdura come
beneficio per l’alimentazione personale - spiega Brighton Chembulikazi, veterinario e village
extensional officer a Kipengere- la gente non è interessata a coltivarle perché per ora nella
nostra zona non hanno mercato”.
TABELLA 7: FAMIGLIE CHE COLTIVANO VERDURE E PIANTE DA FRUTTO NEL CAMPIONE DEI
VILLAGGI
KIPENGERE UHEKULE USALULE IMALILO
VERDURE 4 cavoli 11 cavoli 3 cavoli 8 cavoli
2 spinaci 2 spinaci 1 spinaci 1 spinaci
1 insalata 1 insalata 1 insalata 1 insalata
1 cipolle 2 cipolle 1 cipolle 1 cipolle
5 cavolo cinese 8 cavolo cinese 3 cavolo cinese 8 cavolo cinese
1 carote 4 figili
1 riso
FRUTTA 17 piante tamarillo 48 piante tamarillo 18 piante tamarillo 26 piante tamarillo

2 peri 49 peri 24 peri 58 peri
5 peschi 2 meli 6 peschi
6 banani 61 banani 15 banani 11 banani
10 canne da zucchero
FONTI: elaborazione personale dai questionari
16
Intervista dal libro di Alberto Tarozzi “Sviluppo e impatto sociale Valutazione di un pr ogetto Cefa in Tanzania”
ñò
Uhekule appare nella tabella 7 il villaggio più virtuoso, probabilmente grazie alla componente
commerciale ed imprenditoriale nella popolazione; ottime prerogative se si pensa che nell’estate
2004 anche ad Uhekule giungeranno i tubi dell’acquedotto. Stupisce in negativo Kipengere, che
da 10 anni gode di acqua corrente e pulita, ma è il fanalino di coda in questa classifica pur
beneficiando della presenza stimolante della missione. La sorpresa è Imalilo, che pur essendo
isolato riesce a sviluppare coltivazioni di frutta e verdure in linea con quelle di Uhekule ed
Usalule.
Il riso che si trova nella colonna dedicata ad Usalule non deve trarre in inganno: si tratta di una
famiglia che possiede un terreno in una zona pianeggiante della regione, quindi può permettersi
di coltivare il riso dove vi sono condizioni climatiche migliori.
3.4 RAPPORTO SPESA FERTILIZZANTI – MARGINE LORDO
Senza la pretesa di costruire un vero e proprio modello della spesa, soprattutto quando si tratta
di avere a che fare con dati quantitativi riferiti a voce dalla popolazione che non hanno alcun
riscontro cartaceo, è parso significativo rapportare la spesa per i fertilizzanti con il cosiddetto
“margine lordo”.
In realtà nostra intenzione era quella di vedere il reddito come una delle variabili che potessero
far emergere le differenze tra i villaggi. Ci siamo però presto accorti che era molto difficile far
capire ai nostri interlocutori cosa si intendesse per reddito, si è quindi optato per banalizzare
brutalmente la domanda: “quanto vi rimane in tasca alla fine dell’anno?”, per vedere in seguito
alle spese per alimentazione, scuola, salute se rimaneva del denaro alle famiglie. Per questo si è
utilizzato il termine “margine lordo”, perché la somma costituis ce una sorta di “assicurazione
per il futuro” delle famiglie.
TABELLA 8: SPESA MEDIA PER FERTILIZZANTI E MARGINE LORDO MEDIO
margine
spesa fertilizzanti lordo
Kipengere 23870 51467
Uhekule 43833 64333
Usalule 71500 57433
Imalilo 4400 24543
GRAFICO 7: RELAZIONE TRA SPESA PER FERTILIZZANTI E MARGINE LORDO
ó1ô
Relazione spesa per fertilizzanti-
70000 margine lordo
Uhekule
60000 Usalule
50000 Kipengere
fertilizzanti
40000
spesa
30000
Imalilo
20000
10000
margine lordo
0
0 20000 40000 60000 80000
Interessante vedere nella tabella 7 come il margine sia maggiore nei villaggi che
economicamente sembrano più benestanti, ma questa volta è Kipengere a fare eccezione.
Usalule spiega i propri alti livelli di produzione (vedi paragrafo 3.2) con un’elevata spesa per i
fertilizzanti. Anomala la situazione di Kipengere, che spende per fertilizzanti quasi la metà di
Uhekule, ma nello stesso tempo ha un margine lordo molto alto. A priori si pensava che
Kipengere potesse avere dei dati influenzati positivamente dalla presenza della missione sul suo
territorio, mentre dai grafici che finora si sono susseguiti in questo capitolo non sembra ve ne
sia traccia.
Nel grafico 7 si nota come Usalule non segua il trend degli altri villaggi, altrimenti dovrebbe
avere una maggior spesa per i fertilizzanti. Questo aspetto potrebbe derivare da una maggiore
produttività data dall’utilizzo dei bovini nei campi come ausilio.
Non volendo portare il modello Harrod-Domar, che si basa essenzialmente sul risparmio per
accelerare lo sviluppo, come panacea di tutti i problemi, è utile riflettere sulle cifre del margine
lordo che sono emerse dalla tabella. Nei focus groups le donne hanno segnalato la difficoltà
nell’avere prestiti e quindi nel poter acquistare migliori fertilizzanti, sementi e migliorare la
qualità tecnica del proprio lavoro. Nella zona sono totalmente assenti le macchine agricole (se si
eccettuano le proprietà della missione), il lavoro è ancora totalmente manuale, in pochissimi
casi si è visto il famoso “aratro a buoi” (vedi paragrafo 6.3) che caratterizzava la nostra
agricoltura dell’Ottocento.
Nel tentativo di capire il perché di questa situazione stagnante, è emerso un progetto sostenuto
dalla chiesa luterana, una banca che possa finanziare anche i piccoli contadini e raccogliere i
risparmi facendo così “girare l’economia”.
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3.4.1 USHIRIKA WA AKIBA NA MIKOPO / SAVINGS AND CREDITS SOCIETY
NG’ANDA
Progetto promosso all’interno del Rural Financial Services Program, ideato dall’ufficio del
Primo Ministro e partito nel 1998 in 6 regioni della Tanzania. Operativamente il coordinamento
è assunto dalla chiesa luterana, specificatamente da Joseph Muhehwa, pastore a Ng’anda, 20
Km circa da Kipengere. “Questo progetto nasce in un contesto difficile –chiarisce Muhehwa-
perché nel 1994 un istituto di credito promosso dal distretto è miseramente fallito facendo
perdere ai contadini i risparmi investiti”. La disamina dei motivi che hanno portato alla morte
del progetto è molto chiara:
• La banca è fallita perché a promuoverla è stato il distretto, che non aveva la capacità
ed i mezzi per gestirla
- Non c’ era sufficiente formazione per guidare l’istituto
- In generale i livelli d’istruzione sono molto bassi
- Contesto di corruzione dilagante
- Il direttore della banca era allo stesso tempo capovillaggio
“A causa di questo fallimento la gente è molto cauta ed ha p aura di questa nuova iniziativa. Il
fatto che dopo 5 anni non sia stato ancora operativamente aperto uno sportello –spiega
Muhehwa- è dovuto ad una scelta precisa di lavoro comune, non abbiamo voluto ripetere gli
errori del passato. Si è inoltre partiti con un solo villaggio, affinché in caso di esito positivo gli
altri possano seguire l’esperienza di Ng’anda”. Nel progetto hanno contribuito anche il Fondo
Monetario Internazionale e la cooperazione svedese, che si sono occupati della formazione
organizzando seminari per tesorieri e manager.
TABELLA 917: COMPOSIZIONE PATRIMONIO SAVINGS AND CREDITS SOCIETY
NG’ANDA
CAPITALE SOCIALE TSH 4.540.000
RISPARMI VINCOLATI TSH 2.510.900
RISPARMI TSH 810.000
Totale TSH 7.860.900
FONTE: elaborazione personale dai dati concessi da Joseph Muhehwa
Sono finora 135 i soci della cooperativa che fa capo alla banca, nel dettaglio 60 uomini
(1.740.000 Tsh), 50 donne (1.400.000 Tsh), 21 associazioni (1.380.000 Tsh) e 4 persone che
hanno versato la quota di iscrizione di 5 mila Tsh ma non hanno ancora acquistato delle azioni.
La quota massima di azioni acquistabili pro capite è pari a 200 mila Tsh. “Finora non sono stati
17
Situazione al 28 agosto 2003
÷ø
dati interessi per i risparmi vincolati, ma si pensa di concedere nell’immedia to futuro un 2%
annuale”.
A livello decisionale la banca funziona come una cooperativa occidentale: per ogni persona c’è
un voto. “Per i prestiti –aggiunge Muhehwa- abbiamo incominciato nel 2000 con un tasso del
10% e durata semestrale, mentre ora abbiamo in programma di estendere la durata ad un anno e
di abbassare al 7% l’interesse richiesto, in modo da rendere il credito più accessibile. Come
garanzia richiediamo che durante il periodo del prestito (massimo doppio di quanto depositato),
non vengano toccati i risparmi vincolati”
TABELLA 10: PRESTITI SAVINGS AND CREDITS SOCIETY NG’ANDA
PRESTITI CONCESSI TSH 1.397.000
PRESTITI RICHIESTI TSH 1.285.000
FONTE: elaborazione personale dai dati concessi da Joseph Muhehwa
Tredici soggetti (3 donne, 5 uomini, 5 associazioni) stanno beneficiando dei prestiti, che vanno
da un minimo di 20 mila Tsh ad un massimo di 200 mila Tsh; mentre le richieste provengono da
12 soggetti (1 donna, 8 uomini, 3 associazioni).
Nel futuro della banca c’è quindi un allargamento dei potenziali fruitori di prestiti, ma a questo
punto si apre un problema di reperimento di capitali: “Stiamo cercando delle banche che
possano darci anche sottoforma di prestito il capitale necessario, tra queste la NBC18, la
CRDB19, la NMB20. Attualmente stiamo continuando la promozione della banca presso gli altri
villaggi, anche se finora hanno aderito solo soggetti dei paesi limitrofi. Il nostro obiettivo per il
futuro –conclude Muhehwa- è quello di aiutare i contadini, che costituiscono il 95% della nostra
compagine sociale, a svilupparsi nell’agricoltura, nell’allevamento ed a potersi permettere una
maggiore istruzione, mandando i figli nelle scuole secondarie”.
3.4.2 ESPERIENZA FAMILIARE
Per sottolineare l’importanza del credito per rilanciare la vita nei vil laggi è significativo il caso
di Emelita Sanga, che grazie all’associazione delle donne cattoliche di Kipengere è riuscita a
ricevere un prestito dal Roman Catholic Angels di Njombe ed ad avviare una piccola attività
commerciale. La sua esperienza di vita racchiude anche una serie di aspetti critici che si
presentano in molte famiglie di questa zona.
18
National Bank of Commerce
19
Cooperative Development Rural Bank
20
National Microfinance Bank
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Emelita Sanga ha 33 anni, vive in un’abitazione costituita da tre edifici con 6 bambini. È
divorziata da 10 anni dal marito Maiko, il quale vive con un’altra moglie ad Iringa, capoluogo
della regione, ma non le dà alcun contributo economico.Tra i 6 bambini due (Jessica e Jackson)
sono figli di Emelita, 2 (Egiripa e Suizirina) sono figli di una zia di Emelita rimasta vedova,
mentre gli ultimi 2 (Enoki e Maria) sono figli di una sorella minore di Emelita, la quale ha
recentemente divorziato dal marito. Da 2 anni Emelita vive con questi 4 bambini non suoi,
perché nessuno della famiglia voleva tenerli. Nel 2002 Emelita è stata colpita improvvisamente
da anemia, dopo il ricovero all’ospedale di Ikonda (a 50 Km circa da Kipengere, ospedale di
proprietà dei missionari della Consolata) per un mese non ha potuto lavorare nei campi.
Certamente più grave la situazione del figlio Jackson, che soffre continuamente di tubercolosi e
malaria, che spesso sono i segni visibili della sieropositività.
Dal padre Emelita ha ereditato un piccolo negozio, nel quale vende sapone, olio da cucina e
Coca Cola; questo le frutta annualmente un guadagno di circa 100 mila Tsh annuali. Il prestito
in questione le è stato concesso nel 2002, 50 mila Tsh sui quali ha pagato un interesse di 4 mila
Tsh. Grazie a questo capitale ha potuto aumentare la produzione nei propri campi (3 acri)
acquistando del fertilizzante e facendosi aiutare da due persone nel lavoro agricolo. La famiglia
di Emelita è una delle più ricche intervistate a Kipengere: con 176 mila Tsh di ricavi dalle
vendite di prodotti agricoli è infatti seconda solo a Federika Mgaya, la quale però beneficia
molto della presenza in famiglia del figlio Tino Chaula, businessman già citato nel paragrafo
3.2. Gli effetti positivi del prestito si riscontrano anche su altri aspetti quali lo stato
dell’abitazione e l’approvvigionamento idrico. Negli ultimi 2 anni Emelita ha avuto la
possibilità di cementare 2 dei 3 edifici in cui vive: un miglioramento nella condizione di vita,
visto che a Kipengere nella stagione secca accade anche di svegliarsi nel mezzo della brina. Nel
2002 Emelita si è anche portata l’acqua in casa, con una spesa che si aggira sui 40 mila Tsh
annui. Sembrerebbe banale associare la presenza di una piccola fontana nel cortile di casa, con
la coltivazione di un orto nei paraggi. Invece Emelita, come altri nella sua situazione, non
sfrutta questa opportunità, spiegando che il fatto di tenere delle galline toglie lo spazio
necessario a piantare verdure ed ortaggi tipici dell’orto.
Il caso di Emelita fa pensare a come si potrebbe evolvere la situazione se i coltivatori dei
villaggi decidessero di formare piccole cooperative, al fine di poter avere maggior potere
contrattuale all’atto della vendita o di essere in grado di ricevere dei presiti, così come è
avvenuto per le donne di Kipengere.
3.5 TIPOLOGIA DI AGRICOLTURA
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Tra le molte informazioni che si possono dedurre dai questionari vi è anche la percentuale di
venduto sulla produzione agricola. In questo modo molto empiricamente si può comprendere se
l’agricoltura è ancora di sussistenza, sta attraversando un periodo intermedio o è pienamente
asservita al mercato. Nel nostro contesto il mercato è inteso come vendita al dettaglio nelle fiere
mensili nei villaggi o come vendita ad un intermediario, che per poi andare a commercializzare i
prodotti nei mercati cittadini. Nelle ipotesi, prima di intraprendere il periodo di tirocinio, si
pensava anche che l’acqua potesse portare un aumento delle produzioni, un susseguente
incremento del reddito e quindi anche un passaggio di “stadio” anche da parte dell’agricoltura.
I prodotti maggiormente venduti sono patate tonde, mais e grano. Si assiste sporadicamente
anche alla vendita di fagioli, cavoli, spinaci e piselli in piccole quantità. L’analisi si è quindi
concentrata sui 3 prodotti-cardine di tutta l’agricoltura locale, in base ai quali è stato possibile
dare una valutazione generale del settore nel villaggio.
TABELLA 11: PERCENTUALE MEDIA VENDUTA PER PRODOTTO PER FAMIGLIA INTERVISTATA
Mais Patate Grano Media
KIPENGERE 29,87% 53,86% 36,25% 39,99%
UHEKULE 50,22% 61,55% 55,87% 55,88%
USALULE 44,82% 81,65% 36,56% 54,34%
IMALILO 24,02% 21,17% 18,40% 21,19%
media generale 37,23% 54,56% 36,77% 42,85%
Le patate sono in assoluto il bene che maggiormente finisce sul mercato, con una punta
superiore all’80% ad Usalule, dove in media una famiglia ne produce quasi 25 sacchi.
Escludendo Imalilo, che costituisce una situazione particolare, si vede nella tabella 11 come le
patate siano il prodotto di punta di questa regione. Nel 1998 ad esempio quando il nord della
Tanzania, zona concorrente per la produzione delle patate, venne colpito da piogge monsoniche
straordinarie le patate di Iringa raggiunsero un prezzo di vendita sul mercato di 25 mila Tsh al
sacco, quasi doppio rispetto a quanto sono quotate ora. Mais e grano stazionano invece sul 36-
37%, perché questi due prodotti sono maggiormente utilizzati nell’alimentazione quotidiana
delle famiglie.
L’acqua infatti non si mostra in questo caso “motore” per le coltivazioni, ma sembra soppiantata
da altri fattori, quali la vicinanza alla città e la situazione di benessere generale.
L’agricoltura ad Uhekule ed Usalule si può definire “mista”, in quanto più del 50% della
produzione viene venduta sul mercato. A Kipengere invece non si può dire che l’agricoltura sia
di “pura sussistenza”, un 40% di produzione ve nduta significa che si sta percorrendo la strada
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del mercato. Di certo la missione in questo specifico aspetto ha aiutato i “kipengeresi”: è
capitato infatti anche personalmente di vedere code di persone con sacchi di mais all’ingresso
della missione. L’is tituzione religiosa si prende carico di un compito in passato assolto dal
governo: acquistare generi alimentari per garantire un guadagno ai produttori ed in funzione di
sicurezza in caso di carestie. La missione garantisce inoltre prezzi superiori a quelli concessi dai
commercianti (circa +33%), da dire comunque che gli acquisti avvengono solo in presenza di
necessità, non con regolarità. Queste scorte prevengono Kipengere e la zona da eventuali
carenze alimentari, che negli ultimi anni si sono ripetute regolarmente a causa del ritardo delle
piogge, oppure vanno ad alimentare il “network missionario”: i missionari della stessa regione
comunicano tra loro via radio comunicando le esigenze presentatesi, affinché si possano
trasferire da una missione ad un’alt ra dei beni. Ad esempio nel mese di settembre, quando il
tirocinio volgeva al termine, nella zona di Ujewa, circa a 200 Km da Kipengere, ai limiti della
savana c’era grossa scarsità di mais e quindi da Kipengere sono partiti dei mezzi con i sacchi
acquistati dai contadini.
Imalilo, noto il suo isolamento, è caratterizzato da un’agricoltura di sussistenza per quel che
riguarda i generi maggiormente venduti della zona, mentre si mostra in controtendenza rispetto
agli altri villaggi del campione per quanto riguarda la vendita di verdura quali cavoli, piselli e
fagioli.
L’impossibilità di reperire dati storici lascia aperto il quesito se l’acqua abbia contribuito a
portare Kipengere in questa direzione.
I prezzi variano seguendo la stagionalità delle vendite, ma non cambiano a seconda del
villaggio. Le patate oscillano tra i 4500 ed i 7000 Tsh al sacco, un sacco di mais (circa 100 Kg)
passa di mano a 12 mila Tsh circa, un sacco di grano viene venduto a 20 mila Tsh – da
sottolineare comunque come la produzione di grano sia quantitativamente inferiore alle altre,
anche perché la qualità delle sementi non è così alta.
TABELLA 12: RICAVO FAMILIARE ANNUALE MEDIO DA VENDITE DI PRODOTTI AGRICOLI
Ricavo in Tsh
KIPENGERE 47337
UHEKULE 133347
USALULE 204392
IMALILO 43037
Nella tabella 12 ancora una volta si nota l’ampio divario tra Usalule -Uhekule e gli altri due
villaggi. Sul dato di Kipengere ci sono però grossi dubbi sulla veridicità delle risposte,
certamente il ricavo medio è molto inferiore rispetto ad Uhekule, ma non così basso.
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Nel questionario si chiedeva anche il valore delle vendite nel corso dell’ultimo mese, ma i dati
non sono significativi, perché i mesi di luglio ed agosto non sono caratterizzati da vendite
diffuse di generi alimentari, quindi gran parte degli intervistati ha dichiarato di non aver
guadagnato nulla nelle ultime quattro settimane.
3.6 L’ALLEVAMENTO COME INTEGRAZIONE
ALL’AGRICOLTURA
Oltre all’incremento della produzione ed al miglio ramento delle tecniche colturali le

organizzazioni che operano in zone come queste rivolgono la loro attenzione anche verso gli
animali da cortile, che espletano sia alla funzione di garantire un’alimentazione più completa
che al costituire un’ulteriore f onte di integrazione al reddito degli agricoltori.
Tra le dimostrazioni di quest’attenzione si possono citare due progetti del Cefa, Ong bolognese:
il centro avicolo di Matembwe, oggetto della valutazione del professor Alberto Tarozzi ed il
caseificio-latteria di Njombe, recentemente finanziato dalla Cooperazione Italiana.
Nella division Imalinyi nel corso degli anni gli abitanti hanno condotto un massiccio
disboscamento, sia per guadagnare terreno coltivabile che per avere legna da ardere, questo fa
capire come rispetto ad altre zone della Tanzania non siano presenti animali selvatici tipici di
quelle latitudini. Il fatto però di non avere una tradizione nell’allevamento deriva probabilmente
da caratteristiche tribali e dalle caratteristiche di isolamento del luogo.
3.6.1 CONTROLLO DEL BESTIAME
L’importante funzione di controllo sanitario degli animali e di educazione per gli allevatori è
svolto a Kipengere, Mafinga e Moronga da Brighton Chambulikazi, che dal 1997 esercita
questa funzione in rappresentanza del Dald. Nel maggio 2002 ha svolto un periodo di
formazione in un college, affinando le proprie conoscenze in materia veterinaria.
“Per quanto riguarda le malattie –spiega- non vi sono state negli ultimi anni epidemie che hanno
colpito il bestiame in quest’area . Per le vacche si presenta talvolta la East Coast fever, mentre i
maiali sono colpiti principalmente da vermi anche perché spesso si abbeverano in specchi
d’acqua stagnante”. Chambulikazi fa quindi una rassegna dei costi e delle principali difficoltà di
reperimento degli animali da cortile.
Le galline non ovaiole hanno un costo molto basso (massimo 2500 Tsh) e non necessitano di
molto cibo, per questo hanno una diffusione capillare nelle famiglie. Il discorso si fa più

complesso per quanto riguarda le galline ovaiole: esse sono molto costose e reperibili
esclusivamente a Mbeya, Matembwe (nel centro più volte menzionato) e Dar Es Salaam.
Le capre non da latte costano all’incirca 15 mila Tsh, nel 2000 a Kipengere se ne contavano 400
esemplari. I maiali in giovane età hanno una quotazione di 50 mila Tsh, negli ultimi anni la loro
diffusione è stata facilitata sia da progetti di Ong che dai minori problemi di
approvvigionamento alimentare, visto che gli alti “costi di gestione” di un suino ne
scoraggiavano l’al levamento. Da qui il raddoppio dei capi nel giro di pochi anni.
Infine l’animale dal maggior valore e quindi la minor diffusione, la vacca. Per quanto riguarda i
bovini da latte lo sviluppo è ancora fermo a Njombe, dove il Cefa sta seguendo da vicino un
buon numero di allevatori, mentre a Kipengere solo Padre Camillo ed i due veterinari presenti
possono permettersi questo “lusso”. Quindi pochi privilegiati si accontentano delle vacche
autoctone, particolari per la loro gobba di grasso che ricorda il dromedario, che all’età di due
anni hanno un prezzo che si aggira sui 100 mila Tsh.
Il dispensario di Kipengere sta cercando di sensibilizzare la popolazione anche per allevare i
porcellini d’India, piccoli animali che si riproducono molto velocemente e possono c osì
garantire carne fondamentale per la crescita soprattutto dei bambini.
3.6.2 PROGETTO DANIDA PER IL BESTIAME
L’organizzazione danese molto attiva in questa zona, grazie anche ai cospicui finanziamenti
governativi che fanno sì che la Danimarca sia al primo posto al mondo nella cooperazione
internazionale con uno stanziamento che supera l’1% del Pil, in piccola parte ha pensato anche
al settore dell’allevamento. La ratio del suo intervento è quella di incrementare il reddito degli
agricoltori, ma persegue anche l’obiettivo di rendere meno faticoso il lavoro delle donne.
Danida si fa carico di acquistare dei maiali all’interno del distretto, per poi donarli ai gruppi di
donne. A Kipengere ad esempio sono stati portati nell’ultimo anno 6 maiali, Chambulikazi
afferma che “dal 2000 il numero di suini è raddoppiato sul territorio di Kipengere”. Oltre a
Kipengere beneficiano del microprogetto anche Usalule ed Imalilo all’interno del nostro
campione, mentre nella division troviamo Ulembwe, Wangama, Ng’anda e Mdasi.
Vista inoltre la difficoltà nel meccanizzare l’agricoltura, Danida ha optato per la “trazione
bovina”, dando una coppia di tori con relativo aratro per ogni gruppo femminile, principalmente
per evitare alle donne il pesante lavoro di aratura dei campi e nello stesso tempo ridurre i
problemi di malnutrizione per i bambini, che in questo modo beneficiano della maggiore
presenza tra le mura domestiche della propria madre.

3.7 SITUAZIONE NEI VILLAGGI-CAMPIONE
TABELLA 13: ANIMALI DA CORTILE NELLE FAMIGLIE INTERVISTATE

bovini maiali capre galline Porcellini d’India
Kipengere 0 11 39 109 137
Uhekule 18 15 27 165 398
Usalule 27 13 39 164 30
Imalilo 2 2 7 85 285
TOTALE 47 41 112 523 850
Usalule guida il ranking che si delinea dalla tabella 13 anche grazie ai benefici tratti dal progetto
Danida prima illustrato, che aveva il suo quartier generale a Makoga, ad 8 Km da Usalule. Sul
suo territorio infatti si trovava anche un pascolo recintato dove si accudivano i bovini. Strano
però che ad Usalule non vi sia molto interesse per i porcellini d’India, gli animali meno costosi
sia da curare che da acquistare.
Per il resto si presenta sempre la solita situazione “a due velocità”, con Kipengere ed Imalilo ad
inseguire Uhekule ed Usalule.
Più interessante risulta invece notare i valori medi dei ricavi dalla vendita di prodotti animali
(uova, latte) e degli animali stessi.
TABELLA 14: RICAVI MEDI PER FAMIGLIA DALLA VENDITA DI ANIMALI E PRODOTTI AD ESSI
CORRELATI
Ricavi in Tsh
KIPENGERE 10333
UHEKULE 13283
USALULE 25448
IMALILO 4437
Il dato che più stupisce della tabella 14 è quello di Uhekule, che solitamente nei valori è molto
più simile ad Usalule che agli altri due villaggi. Probabilmente le famiglie di Uhekule fanno
maggior affidamento sul bestiame come “mezzo d’investimento” per il futuro e quindi non
vendono molte vacche e maiali, che sono gli animali più remunerativi in sede di vendita.
A dispetto di quanto affermato da Chambulikazi, sembra che le galline ovaiole non siano
totalmente estranee alla zona, infatti ben il 10% delle famiglie intervistate dichiarava di vendere
uova. Per quanto riguarda il latte una sola famiglia ad Usalule ne vende, questo tipo di alimento

è raro nella division di Imalinyi, come si nota anche dagli alimenti che solitamente consumano
le famiglie.
3.8 ALTRE INTEGRAZIONI AL REDDITO
Nella division di Imalinyi, così come in gran parte della Tanzania, le famiglie producono un
distillato alcolico di mais chiamato pombe. Il pombe viene venduto in barili e venduto
all’incirca per 10 mila Tsh al barile. Il piccolo effetto positivo dal punto di vista economico,
visto che la bevanda è molto facile da produrre ed è molto diffusa, viene certamente
controbilanciato da una pesante negativa ricaduta sociale. Per alcuni infatti il pombe sostituisce
il pasto, perché gonfiando lo stomaco dà una sensazione di sazietà. L’alcolismo rappresenta
un’ulteriore grave piaga per la società tanzaniana, perché i c ontadini eccedono spesso nel
consumo di pombe, si pensa che questo fattore sia un veicolo di trasmissione dell’Aids, anche
perché i club rimangono aperti tutti i giorni fino a tarda ora. Parlando con un gruppo di donne, si
accennava alla proposta fatta in sede distrettuale per anticipare la chiusura di questi locali, un
piccolo tentativo di arginare il fenomeno, non la ricetta per una zona che come tanti luoghi
impoveriti dei paesi in via di sviluppo soffre di gravi problemi di alcolismo.
Stesso discorso si può applicare all’ ulanzi, distillato alcolico del bambù, prodotto però in un
arco temporale più ristretto rispetto al pombe e meno diffuso visto che il bambù non è così
diffuso nell’area montana in questione.
Tra le forme di integrazione al reddito più “ ortodosse” si possono trovare piccoli “bazar”, gestiti
solitamente dalle famiglie più facoltose, dove si vendono bevande, oggetti utili per la casa,
sapone. Ne è un esempio il caso raccontato nel paragrafo 4 di Emelita Sanga.
A Kipengere, pur essendo un villaggio con popolazione inferiore ai 2000 abitanti, si trovano
ben 7 bar. Accade che in seguito ad annate fortunate per l’agricoltura si decide di investire i
propri guadagni in un locale, come ad esempio è avvenuto per Jena Chengula. Una licenza di 10
mila Tsh basta per poter aprire un piccolo bar, che è luogo d’incontro per i contadini al ritorno
dal lavoro. Jena vende birra e bibite analcoliche quali Coca Cola e Fanta, inoltre offre ai propri
clienti anche piccoli piatti a base di riso e patate. Ogni settimana si reca a Njombe per acquistare
le merci (eccetto le patate che sono di produzione propria); il ricarico sulle bibite è del 20%,
così come avviene per tutti i bar del villaggio. In un mese riesce a guadagnare circa 10 mila Tsh.
Il capitale per partire con la sua piccola “idea imprenditoriale”è riuscita ad averlo grazie ad
un’annata molto positiva per le proprie patate.
Anche nel campo della ristorazione e dell’ospitalità è presente la mano della missione: l’Amani
Hotel, piccolo bar ed una guesthaus gestita dall’associazione delle donne cattoliche ne sono

l’esempio. L’idea di questi due microprogetti nasce dal desiderio di poter dotare il villaggio di
piccole strutture autonome che possano autofinanziarsi e dare lavoro a qualche giovane.
Infine vi sono lavori più tradizionali quali la produzione di piccoli oggetti di artigianato, ma
anche la falegnameria. Nicholaus Chaula, menzionato in precedenza come responsabile del
progetto acquedotti, ad esempio unisce al lavoro nei campi ed alla collaborazione con la
missione un’attività domestica di falegname, anche se l’assenza di corrente elettrica lo penalizza
visto che il generatore che ha ricevuto dalla missione non funziona adeguatamente.
2.1 3.9 EFFETTI DIRETTI DELL’ACQUA: GLI ORTI
Constatato sul campo che la produzione agricola preponderante non viene influenzata dalla
presenza o meno di acqua potabile da acquedotto, visto che mais, grano e patate non richiedono
particolare irrigazione, mentre piante che necessitano quali tè e caffè si trovano in zone
altimetricamente più basse, come effetto visibile si può analizzare la presenza o meno di orti nei
villaggi. Durante la rilevazione dei questionari è emerso che nella lingua locale (kiswahili) il
termine che traduce l’italiano orto, bustani, sta a significare sia orto con l’accezione che noi
diamo che terreno coltivato nei pressi di un corso d’acqua. In sede d’analisi si sono suddivise
queste due sottocategorie, anche perché i campi in riva al fiume sono una pratica vecchia di
decenni, mentre gli orti al di fuori dell’abitazione sono di recente introduzione. L’orto si lega
molto alla frutta, citata nella sezione 3.2, si può dire comunque che tra orto fuori di casa ed orto
nei pressi di un corso d’acqua non vi sia moltissima differenza, visto che le specie coltiva te
sono le stesse. Cambia la cura e sicuramente l’igiene del prodotto, che beneficia dell’acqua
potabile. Ad Imalilo nel focus group ad alcune donne è stato chiesto perché non coltivavano
l’orto in casa, pur avendo le fontane a poca distanza dalla propria abitazione. È sorto così il
problema dell’alto costo dei tubi in gomma per annaffiare, che possono venire a costare fino a
più di 50 mila Tsh l’uno, ma all’esortazione: “potreste prenderne uno insieme e poi utilizzarlo a
turno”, è calato il silenzio… È amm irabile come vi sia coscienza del bene comune quando si
tratta di raccogliere i fondi per la manutenzione della rete idrica, ma probabilmente non si sa
ancora sfruttare a pieno una risorsa di vitale importanza come l’acqua. Per esempio a Kipengere
è accaduto che in un giorno non vi fosse disponibilità d’acqua. Motivo: il rubinetto di una
fontana era stato lasciato aperto per tutte le 24 ore precedenti ed in questo modo il serbatoio non
era riuscito a riempirsi durante la notte. Le donne certamente benedicono l’acqua dalle fontane,
perché fa risparmiare loro tempo prezioso, ma c’è probabilmente chi non ne capisce ancora
appieno l’utilità.
TABELLA 15: VILLAGGI CON L’ACQUA DA ACQUEDOTTO
famiglie con orto in casa Fiume

Imalilo 22 3 21
Kipengere 7 4 3
FONTE:elaborazioni personali sui dati dei questionari
TABELLA 16: VILLAGGI SENZA ACQUA DA ACQUEDOTTO

famiglie con orto in casa Fiume
Uhekule 26 0 26
Usalule 16 0 16
FONTE:elaborazioni personali sui dati dei questionari
Kipengere ed Imalilo hanno il beneficio dell’acquedotto rispettivamente dal 1992 e dal 2001, si
direbbe quindi che a Kipengere dovrebbero essere molto più visibili gli effetti sull’allestimento
degli orti in prossimità dell’abitazione. Invece non è così, anzi ad Imalilo, pur vivendo con
questa novità da soli 2 anni, vi sono già 3 famiglie (vedi tabella 15) che hanno l’orto in casa (di
cui 2 fanno il bis tenendone anche uno al fiume, di qui si spiega l’apparente discordanza dei
dati) ed altre due donne intervistate si sono dette pronte a breve ad avviarlo. Strano vedere come
a Kipengere vi siano pochi orti in casa, ma anche in assoluto, si potrebbe pensare che le
famiglie abbiano interpretato male la domanda. Il fatto che Padre Camillo ad ogni sua “uscita
pubblica” ricordasse l’importanza degli orti agli abitanti di Kipengere, fa intuire che il problema
possa essere un altro. L’acqua a Kipengere è arrivata soprattutto per volontà del missionario e
quindi non è “figlia” di un desiderio popolare, che ha portato tutti gli altri villaggi, Imalilo
compreso, a chiedere l’installazione delle linee idriche a Padre Camillo ed ai suoi benefattori.
Come scusante per questa situazione ci sono però due fattori tra loro correlati: il serbatoio che
serve Kipengere è molto vecchio (fu costruito alla fine degli anni ’70 dal governo) ed ha una
capacità molto limitata (10 mila litri), per questo a differenza degli altri villaggi non ha una
disponibilità così grande dell’acqua per usi che non siano bere, lavarsi e cucinare. Inoltre nella
stagione secca la parte del villaggio più vicina ad Igosi (in lunghezza Kipengere si estende per
quasi 2 Km sulla strada principale) non riceve molta acqua, visto che le è destinato solamente il
sovrappiù del serbatorio che si trova nel centro del villaggio.
Anche la coltivazione di un orto risulta comunque legata alla condizione economica generale,
infatti si nota come ad Imalilo-Kipengere abbia un orto il 48,3% delle famiglie, mentre ad
Usalule-Uhekule il 70%.
L’acqua ha portato il proprio piccolo influsso benefico quindi principalme nte per Imalilo, dove
sembra ci sia maggiore attenzione verso l’orto come garanzia di un’alimentazione più variata,
ma anche in piccola parte di guadagni dalla vendita di prodotti “minori” sul mercato. Kipengere
non sembra aver compreso molto questo tipo di benefici.

Prendendo la verdura come un parametro abbastanza affidabile della coltivazione di orti,
Uhekule si distingue, come mostra la tabella 16, in questo tipo di produzione, sfruttando anche
probabilmente la sua condizione economica migliore rispetto ad Imalilo e Kipengere, che
permette di poter acquistare più sementi per questi prodotti. Ancora una volta da sottolineare
che Uhekule parte da un ottimo punto di partenza, considerando che nell’estate 2004 sarà
anch’esso disseminato di fontane.
Usalule invece in questo campo è carente, lo mostrano le sole 16 famiglie che possiedono un
orto e le poche verdure prodotte. Usalule si troverebbe in una situazione intermedia tra
Kipengere-Imalilo ed Uhekule, perché può vantare dei pozzi sul proprio territorio. Nessuno
degli intervistati però aveva l’orto nel proprio cortile di casa, anche se come facilità di
approvvigionamento (non certo come qualità) dell’acqua la situazione è molto simile ai villaggi
che hanno le fontane.
Significativa e divertente la risposta ricevuta da una signora, che aveva il pozzo a 10 metri da
casa, ma nonostante ciò non coltivava l’orto alla domanda del perché non lo avesse fatto: “Sono
pigra”. Un’ulteriore dimostrazione di come un progetto senza adeguata educazione e
formazione degli abitanti del posto non abbia i risultati sperati.

4 ISTRUZIONE
4.1 STRUTTURA DELL’ISTRUZIONE IN TANZANIA
Il racconto che segue è molto significativo, perché contiene molte delle problematiche che si
presentano nella scuola tanzaniana e descrive fedelmente ciò che normalmente avviene quasi
ovunque nelle strutture educative del paese africano. Linda in questo caso è però da considerarsi
una privilegiata rispetto alla situazione riscontrata nella division Imalinyi, nella quale sono
pochissimi a potersi permettere gli studi universitari.
4.1.1 L’ESPERIENZA DI UNA STUDENTESSA TANZANIANA21
(Linda R.Mshana – 20 anni)
Per molti tanzaniani la struttura del modello educativo è questa: 2 anni di scuola materna, 7 anni
di scuole primarie, 4 anni di O-level, 2 anni di A-level ed infine l’università. La mia esperienza
è partita nel 1985, quando avevo 5 anni e sono stata iscritta all’asilo di una missione.
Frequentavamo dal mattino alla sera. Nella mia classe c’erano così tanti bambini che era
21
Traduzione da Habari 1/00 Marzo 2000 –Bildung-www.tanzania-network.de (originale in inglese)

impossibile poter avere un banco a testa, per questo usavamo le nostre gambe o il pavimento
come tavolo. Nonostante queste condizioni ho imparato a scrivere ed a leggere così come la
cultura e le tradizioni tanzaniane, di cui ne andavo fiera.
Dopo due anni mi iscrivettero ad una scuola primaria che era abbastanza buona rispetto ad altre.
Dovevo eseguire tanti lavori come annaffiare il giardino della scuola, pulire le classi, ecc. Nella
mia classe c’erano 35 bambini; l’insegnante non era in grado di seguirci tut ti, perché c’erano dei
bambini che necessitavano di lavoro ed attenzioni supplementari non capendo molto di ciò che
si studiava. Circa il 65% delle conoscenze veniva dagli sforzi personali degli studenti. Non
c’erano abbastanza libri, dovevamo comprarceli: ciò significa che per gli alunni provenienti da
famiglie povere non c’era speranza.Venivamo picchiati se facevamo qualcosa di sbagliato.
Queste punizioni facevano sì che noi avessimo paura degli insegnanti. Tutte le materie venivano
insegnate in swahili. Alla fine sostenni il “national exam” ed aspettai per un po’ i risultati. Sono
stata fortunata e mi iscrissi ad una scuola privata di una missione dove il numero degli studenti
era inferiore e quindi gli insegnanti ci potevano aiutare di più. Il problema era passare
dall’insegnamento in swahili a quello in inglese, ma gli insegnanti diedero del loro meglio per
aiutarci. Dopo 3 anni di O-level si deve scegliere tra scienze ed arti. Ma nelle arti non c’era
alcuna materia che avesse a che fare con le scienze. Non c’erano altre opportunità, come
musica, ecc. Allora si rivelava una scelta obbligata. Io decisi per le scienze e dopo aver
sostenuto l’esame finale di O -level, dovetti aspettare per 8 mesi prima di avere i risultati.Quindi
decisi di proseguire con l’A -level presso lo stesso istituto. Lo stesso problema si ripresentò: non
potevo scegliere le materie che volevo, ma solo specifiche combinazioni già presenti. Ad
esempio per poter studiare medicina all’università c’era solo la combinazione fisica -biologia-
chimica. Non mi piaceva la fisica, al suo posto avrei voluto studiare matematica pura, ma questa
combinazione non c’era. Facendo questo penso che i talenti e le abilità degli studenti vengano
meno. Da questo sistema ho tratto una preparazione più orientata alla teoria che alla pratica. So
che questi due aspetti devono essere bilanciati tra loro, perciò la mia preparazione non mi rende
molto sicura quando devo applicare alla pratica gli insegnamenti teorici.
Un altro problema è l’attesa di 8 mesi dopo l’esame di O-level e di un anno dopo quello di A-
level: è una perdita di tempo e la situazione deve essere cambiata.
In generale posso dire che la mia esperienza con il sistema educativo non sia stata negativa, ma
per il bene delle prossime generazioni il ministero dell’educazione ed i tanzaniani debbono
cambiare il sistema per renderlo più efficace.
4.2 BREVE STORIA DELL’EDUCAZIONE IN TANZANIA

Già dai tempi in cui in Tanzania stazionavano inglesi e prima tedeschi c’erano poche scuole
pubbliche, l’istruzione venne portata da enti privati quali missionari. Si svilupparono però anche
scuole professionali dove le compagnie di commercio europee esercitavano una forte influenza
sulla popolazione locale, come nelle zone dedite alla coltivazione del caffè nel Nord attorno al
Kilimanjaro ed a Bukoba. Nel 1962, a seguito dell’indipendenza, vennero costruite nuove
scuole secondarie pubbliche nelle regioni che ne erano carenti e si procedette ad una
statalizzazione di tutte le strutture private in modo da “garantire –come scrive Ingo Müller22-
secondo quanto prevedeva il socialismo ujamaa, un sistema scolastico nazionale non basato su
privilegi religiosi o etnici”.
“Self -reliance” (fiducia in sé) era la parola chiave dell’educazione in Tanzania, un tentativo di
unire valori contadini alla modernizzazione. Uno sforzo immane cercò di rendere possibile
l’istruzione primaria per tutti, cosa che nel 1977/1978 portò quasi tutti i bambini in età scolare
nelle scuole. Ma la Tanzania non era in grado, anche a causa delle proprie ridotte capacità
finanziarie, di garantire un addestramento adeguato agli insegnanti, tale da assicurare una
qualità uniforme nelle scuole primarie. Questo piano non fu perciò a lungo sostenibile.
L’istruzione secondaria fu volontariamente trascurata, perché non si voleva creare un “elite
proletaria” che fosse distante dalla vita dei campi. Una grossa selezione portava solamente il 5%
degli studenti ad accedere all’istruzione secondaria; le specializzazioni professionali e le materie
rimanevano sempre sotto il controllo dello Stato. Alle regioni con meno possibilità venne
destinata una quota dei finanziamenti destinati alle regioni che già erano maggiormente
coscienti dell’importanza dell’educazione; questo implicò una pressione da parte di queste
ultime regioni, che rivendicarono così il diritto a poter avere forme d’istruzione privata. Negli
anni ’80 viene introdotto un processo di liberalizzazione, che porta con sé una riduzione degli
stanziamenti per l’istruzione e la diffusione del sistema del cost -sharing anche nelle campagne.
Piccole tasse, che però sono molto pesanti se rapportate alla realtà rurale del paese. Nelle città
una risposta al degrado delle primarie pubbliche è data dalle accademie, nate nei grandi centri,
dove si insegna esclusivamente in inglese. Dall’inizio degli anni’90 lo Stato spinge gli enti
locali a costruire scuole secondarie, assumendosi poi il costo di gestione delle stesse. “Senza
alcun dubbio –scrive Müller- la liberalizzazione ha portato maggiori vantaggi ai ceti medio-alti,
è ancora aperta la questione se abbia dato anche maggior qualità d’insegnamento e più
uguaglianza in particolare per la popolazione rurale”.
Dal 1995 il governo ha aperto definitivamente la porta ad ogni livello formativo per qualsiasi
istituzione privata e religiosa, organizzazione non governativa, strutture locali, forze
commerciali che volesse farsi carico di questo importantissimo settore. A questo si è aggiunta
22
Autore di “Zur Situation des Bildungswesens in Tansania” – Habari 1/00

una riforma di tipo federalistico: ai governi locali c’è in progetto di delegare interamente i
settori dell’istruzione, della sanità e delle risorse idriche, con la possibilità per i distretti di avere
un’autonomia anche fiscale richiedendo tasse ad hoc ai propri abitanti. Il tutto sempre sotto la
regia dello Stato. Questo progetto sembra però ancora lontano dalla sua piena attuazione, per
quanto riguarda Njombe ad esempio gli stanziamenti sono statali ed è ancora un po’prematuro
pensare ad un’autonomia fiscale, anche perché non è così facile imporre delle tasse a gente che
ha un reddito molto basso e precario.
4.3 REMISSIONE DEBITO ESTERO – BASIC EDUCATION
MASTER PLAN
Per sfruttare le risorse tornate a disposizione in seguito al condono del debito dei Paesi in via di
sviluppo il governo tanzaniano ha sviluppato il Bemp, Basic Education Master Plan, che si
propone i seguenti obiettivi:
- incrementare fino all’85% la frequenza scolastica
- raggiungere entro il 2025 la piena frequenza
- abbassare il rapporto insegnanti:studenti da 1:45 a 1:36
- entro 3 anni far sì che ogni studente in ogni materia abbia un libro
- migliorare l’insegnamento, affinchè l’80% degli studenti sia in grado di superare
l’esame finale delle scuole primarie.
Per garantire tutto ciò il governo ha stabilito che la parte dedicata all’istruzione primaria
all’interno della fetta di bilancio destina ta all’educazione passi dal 62% del 1999 al 66% del
2001/2002.
4.4 DISTRETTI PER L’EDUCAZIONE: IL NJOMBE DISTRICT
DEVELOPMENT TRUST
Nel 1983 la popolazione del distretto ha deciso di fondare il Nddt (Njombe District
Development Trust) come ente finanziatore per la costruzione di scuole secondarie private. Nel
2000 in tutto il distretto era presente una sola scuola secondaria pubblica. Nel suo ventennio
d’attività l’Nddt ha costruito 10 scuole, di cui 7 sono direttamente sotto il suo controllo.
All’atto di fondazione dell’Nddt ognuno dei 66 villaggi del distretto versò 5 mila Tsh (20 anni
fa era una cifra ragguardevole) ed ogni 5 anni la popolazione elegge i vertici

dell’organizzazione. L’organizzazione si finanzia attraverso le tasse scolastiche, una tassa locale
per l’educazione (700 Tsh per ogni adulto), le offerte dalla Tanzania e dall’estero.Altre piccole
entrate vengono da piccoli progetti commerciali, quali fattorie, falegnamerie, trattori. Sebbene
l’organizzazione sia sottofinanziata in maniera cronic a, il suo giro d’affari raggiunge quasi il
volume dell’intera amministrazione distrettuale.
TABELLA 1: ENTRATE/USCITE DEL NDDT NEL 1999
dati in milioni di Tsh
ENTRATE USCITE
tasse scolastiche 239,2 stipendi 123,1
tassa per l’educazione 41,3 costi correnti 115,6
Progetti 11,5 investimenti 36,9
Offerte 23,3 debiti 24,1
Altro 11,9 corsi d’aggiornamento 14,1
progetti 9,1
Totale 327,2 totale 322,9
FONTE: Klaus Reuter, „Nddt baut Sekundarschulen“, Habari 1/00 da www.tanzania-network.de
Tra le tasse scolastiche e gli stipendi degli insegnanti c’è uno stretto legame, infatti quando nel
1999 il governo, che non concede alcuna sovvenzione al Nddt, decise di aumentare del 30% gli
stipendi dei docenti, ne seguì un aumento dei sacrifici per le famiglie degli studenti.
Le tasse scolastiche, che variano a seconda dell’istituto, oscillano tra i 70 mila Tsh ed i 140 mila
Tsh. A questi si aggiungono 130 mila Tsh per l’equipaggiamento e g li esami, inoltre se i ragazzi
necessitano di pernottamento sono ulteriori 250 mila Tsh.
Assumendo la media degli introiti mensili per famiglia in 40 mila Tsh, significa che per
mandare un figlio a scuola i genitori devono sborsare fino a 4 stipendi che in natura significano
20 sacchi di mais. Klaus Reuter scrive che “3/4 della popolazione sarebbe quindi in grado di
mandare un figlio alla scuola secondaria”. Raffrontando la sua affermazione con il contesto
della division Imalinyi si può dire che sia esageratamente ottimistica, infatti in seguito Reuter
rettifica parlando di “enormi difficoltà quando in famiglia c’è più di un figlio che va a scuola”.
Gli stipendi per i docenti vanno da un minimo di 60 mila Tsh ad un massimo di 300 mila Tsh
per coloro i quali hanno molti anni di esperienza e vantano un diploma di O-level nella scuola
secondaria. A questo si aggiunge per ogni insegnante una casa, l’assistenza sanitaria ed un
pezzo di terra da coltivare. Nel 1998 il governo ha addirittura tassato le tasse scolastiche, il
risultato della sua politica dell’istruzione è la creazione di un sistema elitario: le scuole migliori
sono quelle per le quali si paga di più, anche perché là vi sono gli insegnanti più capaci e con gli
stipendi più alti.

Molti politici chiedono l’impossibile: scuole secondarie che richiedono tasse d’iscrizione basse
(o ancor meglio non ne chiedono), con insegnanti bravi e che vanno avanti da sé senza alcun
contributo governativo. Dal 1983 sono passati 8 mila studenti per le scuole del Nddt,
attualmente sono più di 2500. “Le scuole difficilmente riescono ad essere complete –conclude
Reuter- dal punto di vista delle dotazioni; l’impegno della popolazione locale, dei genitori, dei
docenti e le offerte dall’estero fanno sì che l’istruzione second aria possa sopravvivere. Ma lo
Stato…?”.
4.5 LE SCUOLE PRIMARIE DEI VILLAGGI ANALIZZATI
4.5.1 KIPENGERE
La scuola primaria è in discrete condizioni, grazie agli aiuti che riceve dalla missione e
dall’associazione Ala -Kipengere. Dal 2002 la scuola è gemellata con le elementari di Ala
(Trento), che aiutano a garantire il materiale essenziale per l’insegnamento. Undici sono gli
insegnanti per 684 alunni (il rapporto 1:45 tra docenti e studenti che si augura il governo è
lontanissimo dall’essere raggiunto). Purtropp o nel mese di settembre è venuta a mancare una
suora, che volontariamente insegnava nelle prime classi. Il preside della scuola, Joseph
Kabelege, ricorda come “fino a 7 -8 anni fa c’erano grossi problemi di malnutrizione, che
rendevano impossibile per alcuni la frequenza scolastica”. “A Kipengere –prosegue Kabelege-
l’analfabetismo registra tassi molto bassi, un problema invece che ci preoccupa è quello degli
orfani: un terzo dei nostri iscritti”.
Kipengere fortunatamente non soffre così tanto dei problemi strettamente materiali comuni a
tutte le scuole tanzaniane, si può quindi approfondire maggiormente il tema della qualità
dell’insegnamento. “Nella cultura tanzaniana –aggiunge Kabelege- è molto difficile che le
donne possano attraverso l’educazione miglio rare la propria condizione: sono destinate
prematuramente al lavoro nei campi ed è anche questo uno dei motivi per cui i risultati delle
ragazze nella scuola sono spesso scadenti.” Parlando di stipendi degli insegnanti, Kabelege
sottolinea come “servirebbe almeno il doppio di quanto lo Stato attualmente ci paga, per potersi
garantire una vita migliore”. Pur avendo gli insegnanti un trattamento economico nettamente
migliore rispetto agli agricoltori, può ugualmente presentarsi un problema, perché ad esempio
Kabelege ha 3 figli che frequentano le scuole secondarie. Dal governo, oltre agli stipendi,
ricevono circa 2 mila Tsh per ogni studente, somma che fino al 2001 veniva versata
direttamente dai genitori. Ad esempio le ultime due rate ricevute dalla scuola di Kipengere per

mano del Disrict Executive Director sono state di 606 mila Tsh nel marzo 2003 e di 473.200
Tsh nel dicembre 2002. Il denaro viene utilizzato per rinnovare gli edifici, per
l’amministrazione, gli esami, i libri. Intuendo comunque come le poli tiche governative siano di
molto breve respiro, c’è da aspettarsi che cambi ancora il sistema in poco tempo.
La scuola come istituzione è proprietaria anche di aree coltivate, dove i ragazzi imparano i
lavori manuali ed i cui prodotti vengono utilizzati come alimentazione in occasione di eventi
speciali o visite di personaggi importanti, oppure in minima parte vengono venduti sul mercato
o in questo particolare caso alla missione.
Dal punto di vista igienico la scuola può beneficiare del lavoro di alcuni volontari legati alla
missione e quindi è dotata di servizi igienici sufficienti per l’elevata popolazione scolastica,
rapportando al fatto che nella zona il wc è costituito solitamente da un buco nel terreno, niente
più.
È capitato anche di seguire delle lezioni presso la scuola di Kipengere e sono 2 i fattori che
saltano immediatamente all’occhio: l’estrema difficoltà degli insegnanti nell’avere l’attenzione
di tutti i ragazzi (vi sono classi anche con più di 70 bambini) e l’insegnamento quasi
esclusivamente mnemonico con gli alunni che ripetono a pappagallo ciò che dice il docente. Ad
un insegnamento molto di base si pensa corrispondano degli esami semplici, invece questi
contemplano anche concetti che a noi vengono impartiti solo negli ultimi anni delle scuole
superiori. I risultati sono quindi molto scadenti, nelle prove dell’esame finale che ogni sabato si
effettuano per gli alunni del settimo anno tendenzialmente poco più del 10% riesce a superare la
soglia della sufficienza.
4.5.2 USALULE
Ashery Makweta, headteacher dal 2000, ci guida a conoscere il locale istituto, che si trova in
fondo al braccio verticale della T, la curiosa disposizione urbanistica del villaggio di Usalule.
Ad Usalule studiano 477 ragazzi (240 maschi, 237 femmine) ed 8 insegnanti. Makweta lamenta
il fatto che nell’ultimo anno molti ragazzi non abbiano superato l’esame finale e dà la colpa al
censimento. Infatti dal 10 agosto al 4 settembre 2002 le scuole primarie sono rimaste chiuse
perché alcuni insegnanti sono stati “arruolati” dal governo per portare e spiegare i questionari
del censimento alla popolazione, in quanto formulati in maniera complessa. A scoraggiare i
docenti rimasti a servizio delle scuole c’era il fatto che i colleghi impiegati nella raccolta dei
censimenti ricevessero un doppio stipendio, pur non operando per quel periodo alla scuola
primaria. “I ragazzi in tutto questo –spiega Makweta- hanno perso un mese fondamentale per la
loro preparazione in vista dell’esame finale, programmato per la fine di settembre”.
Ad Usalule, pur sembrando il villaggio più benestante rispetto agli altri, vi sono ancora bambini
che non sono in grado di acquistare penne e quaderni, ma Makweta collega essenzialmente
!
questo problema con la “negligenza dei genitori, che non sono interessati al bene dei propri
figli”. Usalule, insieme ad Igagala ed Ulembwe, rientrava nel progetto avviato nel 1996 da
Danida, che intendeva facilitare l’accesso all’acqua della popolazione scavando dei pozzi. Il
progetto non è andato a buon fine, anche perché i pozzi non sono stati adeguatamente protetti,
Makweta sottolinea che tra gli scolari vi sono costantemente, soprattutto nella stagione delle
pioggie tra dicembre ed aprile, delle assenze legate a malattie causate dall’acqua non potabile
quali diarrea e vermi.
“ A scuola –afferma sconsolato il preside- continuiamo a raccomandare ai bambini di bollire
l’acqua prima di berla, ma l’ignoranza dei genitori fa sì che si continui a non seguire questo
banale consiglio”.
Pur disponendo di poche risorse Makweta ha però una proposta interessante per elevare il
livello qualitativo della propria scuola: “Dal prossimo anno vorremmo far trascorrere ai ragazzi
del 6° e del 7°anno tutta la giornata a scuola, facendoli poi dormire nelle aule coprendo il
pavimento con delle stuoie, così come è d’uso in questa zona”.
4.5.3 UHEKULE
Una vasta area circondata da siepi ed un dipinto del globo terrestre che risalta sulla parete di un
edificio: la scuola primaria di Uhekule colpisce per la sua originalità. Così come il suo
headteacher, Frank Joseph Kinyonge, da 7 anni a capo dell’istituto, che è entusiasta della nostra
visita e coglie subito l’occasione per organizzare un botta e risposta tra noi e gli studenti della
sua scuola. Ad Uhekule insegnano 10 docenti e gli edifici vengono affollati da 452 ragazzi (208
maschi, 244 femmine). Kinyonge mostra la classe più virtuosa dell’istituto e si nota come i
ragazzi siano meno timidi e più motivati per il fatto che espongono interessati i sogni per il
proprio avvenire e chiedono curiosi informazioni sull’Europa e sul perché siamo andati ad
analizzare proprio quella parte di Tanzania. Il preside guarda fiducioso all’acquedotto in arrivo
nell’estate 2004: “i bambini non dovranno più fare tanta strada per trovare l’acqua e si potranno
dedicare maggiormente allo studio ed al riposo. Inoltre –aggiunge- mi aspetto un deciso
miglioramento delle condizioni di salute; potremo anche allestire un piccolo orto nel cortile del
nostro istituto”. I problemi ad Uhekule sono però gli stessi che colpiscono le altre scuole: solo
un libro ogni 5 bambini, strutture antiquate e poco materiale didattico. Sul passaggio
all’istruzione secondaria Kinyonge spiega che “il fatto che in molte famiglie ad Uhekule ci
siano dei businessman scoraggia i ragazzi a proseguire gli studi, facendo loro preferire
l’immediato passaggio nel mondo del lavoro. In 5 anni spero comunque che il numero di
studenti che si iscrivono alle secondarie raddoppi”. Inglese e matematica sono le “bestie nere”
per gli alunni qui come negli altri villaggi.
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La scuola di Uhekule possiede 5 acri (poco meno di 2 ettari) di terreno, nei quali si coltivano
mais, grano e patate tonde. Per la gestione dell’istituto non sono sufficienti i contributi
governativi, quindi la vendita dei prodotti della terra frutta circa un milione di Tsh l’anno, che
vengono utilizzati per acquistare materiale scolastico ed agricolo.
4.5.4 IMALILO
La scuola nel ward di Wangama si presenta con il motto “Education is the root of
development”, l’educazione è la fonte dello sviluppo. Imalilo è il più lont ano dei 15 villaggi che
compongono la parrocchia di Kipengere, padre Camillo lo raggiunge poche volte in un anno e
anche per questo motivo la sua scuola non ha mai ricevuto aiuti dal missionario.Joseph
Myamba è il preside più giovane incontrato, ha solo 30 anni, e sovraintende 5 insegnanti e 330
studenti (182 maschi, 148 femmine). Gli edifici scolastici risalgono al lontano 1977 e vi sono
solo 6 edifici, a fronte di 7 classi. “Per il nuovo edificio abbiamo già costruito i mattoni –
chiarisce Myamba- ci manca solo il contributo da parte del governo per il cemento e
l’arredamento interno”. Nel 2002 il contributo governativo aveva già tenuto conto delle
esigenze d’ampiamento della sede elargendo 2,5 milioni di Tsh alla scuola primaria di Imalilo.
Fortunatamente Imalilo non è così colpita da malattie come gli altri villaggi, i bambini traggono
beneficio dall’arrivo nel novembre 2001 delle fontane, perché “non abbandonano in anticipo le
lezioni e non debbono compiere lunghi tragitti per cercare acqua”. La scuola po ssiede in totale
12 acri di terreno (4 ettari circa), di cui 5 nei quali si coltivano prodotti tradizionali, 3 di piretro
e 4 di bosco. Dalla vendita del legname nel 2002 hanno ricavato ben 200 mila Tsh, mentre per il
piretro il fallimento dell’unica fabbr ica nella regione ha fatto sì che i fiori non venissero raccolti.
“Rispetto ad altri villaggi –afferma il preside- ci penalizza molto il fatto di essere più isolati e
quindi di guadagnare meno dai nostri prodotti, per questo infatti molti figli non vengono
mandati a studiare”.
Anche ad Imalilo fortunatamente però il tasso d’analfabetismo è molto basso, solo il 5%. Tra i
benefici portati dalle fontane vicine alle abitazioni Myamba parla anche di un “vivaio, che
pensiamo di portare avanti a scuola per poi poter vendere le piante agli abitanti del villaggio”.
Infine molto positiva una considerazione del preside: “Rispetto al passato l’interesse dei genitori
per la scuola sta crescendo molto negli ultimi tempi, questo ci fa ben sperare per raggiungere un
miglior livello d’istruzione generale”.
4.6 LE SCUOLE PRIMARIE DI ALTRI VILLAGGI DELLA
ZONA
Per riuscire ad avere un quadro completo ed analizzare se vi fossero delle specificità nelle
scuole dei villaggi del campione, sono stati intervistati docenti di altre scuole primarie.
$%
4.6.1 MAFINGA
Nel villaggio che segue Kipengere in direzione Njombe vi è una scuola con 226 studenti e 5
insegnanti. “Nell’ultimo lustro –spiega Erasto Kalinga- il numero di studenti è visibilmente
aumentato, basti pensare che nel 1998 erano solo 154, questo certamente grazie alla legge
governativa che nel 2001 ha favorito la frequenza”. Non sono però previste delle sanzioni se i
genitori non mandano i figli alla scuola dell’obbligo.
“Da luglio a dicembre –continua il docente- vi sono maggiori problemi per i ragazzi, perché non
arriva acqua nel nostro villaggio e quindi bisogna andare al fiume a prenderla. Inoltre da quando
gli scolari compiono 10 anni vanno ad aiutare i propri genitori nei campi, si può generalizzare
che un ragazzo su 10 non venga a scuola per questo motivo”.
Come in tutte le scuole primarie vi sono 40 ore di lezione dal lunedì al venerdì, ma solo una
dedicata al lavoro nei campi. Sembra abbastanza strano che in una realtà agricola si studi
l’inglese per 7 ore a settimana per 7 anni, invece non si insegna con la necessaria profondità il
mestiere che sarà poi quello della maggior parte dei ragazzi terminate le primarie. “Nella scuola
primaria –spiega Kalinga- il governo ha diminuito le ore dedicate all’agricoltura, aumentandole
nella scuola secondaria, dove per 2 ore al giorno ci si esercita”. Probabilmente la ratio di questo
intervento è cercare di rendere l’agricoltura più tecnica, visto che dopo i 14 anni un ragazzo è
certamente in grado di apprendere concetti più complessi. Si nega però in questo modo
totalmente l’evidenza, perché a dedicarsi all’agricoltura sono sicuramente soggetti a scolarità
più bassa.
4.6.2 MORONGA
Da 13 anni Isaac Msigwa è preside della scuola di Moronga, il villaggio a monte di Kipengere.
Qui 6 maestri insegnano a 323 studenti. Msigwa oltre ai classici problemi di mancanza di
materiale menziona la difficoltà per alcuni ad acquistare l’uniforme (camicia, maglia,
pantaloncini, calzettoni) che è d’obbligo in tutte le scuole della Tanzania. Sulle criticità genera li
del sistema educativo Msigwa sostiene che “oltre all’enorme carenza d’insegnanti, i pochi a
disposizione dovrebbero avere l’opportunità di aggiornare la propria preparazione ed essere
dotati di mezzi di trasporto”.
Msigwa confida nel rilancio del piretro e nella valorizzazione della silvicoltura per rilanciare la
zona, purtroppo nota però “il fatto che negli ultimi anni il numero di persone che se ne vanno da
Moronga verso le città stia aumentando”.
4.6.3 IGOSI
Nel villaggio che dà il nome all’omonimo ward n el quale è compreso Kipengere vi sono ben
864 alunni. “Gli edifici scolastici sono stati ricostruiti nel 1999 – spiega l’headteacher Salvatori
Mtelewe- ma visto l’altissimo numero degli iscritti ne stiamo costruendo un altro, per il quale
&'
abbiamo ricevuto 6 milioni di scellini direttamente dall’ambasciatore inglese in Tanzania”. Tra
gli altri benefattori dell’istituto vi sono anche gli alpini di Giussano (Milano), che spesso
rappresentano il “braccio operativo” dei progetti -acquedotti di padre Camillo ed hanno fornito
la struttura di materiale scolastico e di un ciclostile. Vi sono 15 insegnanti, ma si pensa il loro
numero aumenterà conseguentemente all’incremento degli scolari. Mtelewe stima che solo il
3% circa dei bambini in età scolare non frequenti la scuola “esclusivamente per negligenza dei
genitori”.
4.6.4 MDASI
Il villaggio tra Igosi e Makoga conta 316 studenti (159 maschi, 147 femmine) e 6 insegnanti, di
cui uno però è momentaneamente assente perché sta studiando educazione all’università di Dar
Es Salaam. Josef Mbatta è preside della scuola da 8 anni e si augura che nel 2004 due nuovi
maestri possano arrivare a Mdasi. Grazie al Pedp (Primary Education Development Program)
promosso dal governo è stato ricostruito un edificio della scuola, Mbatta ricorda ancora che ai
tempi del suo arrivo a Mdasi “non c’erano pavimenti nella scuola e le lavagne erano
pochissime”. Mdasi dal 2000 è collegata con la rete idrica ed “infatti negli ultimi tempi –spiega
Mbatta- i malati di diarrea e vermi si sono drasticamente ridotti, ora la patologia più ricorrente è
la polmonite, causata dalla rigidità del clima soprattutto nella stagione secca. Dal 1997 a Mdasi
c’erano i pozzi Danida già più volte descritti nel caso di Usalule, Mbatta sottolinea come “sia
stato un progetto inutile”, ma elogia i danesi nello sforzo compiuto per l’allevamento. “Noi
insistiamo nel cercare di far rimanere gli studenti qui anche dopo il termine delle primarie –
chiarisce Mbatta- affinchè non si spopoli la zona ed i ragazzi possano difendersi meglio dalla
contaminazione dell’Aids”. In nome dell’austerity il governo ha anche ordinato il blocco delle
attività sportive scolastiche, consistenti nel calcio per i ragazzi ed il netball (gioco simile alla
pallacanestro, di tradizione anglosassone) per le ragazze, “ora sono i genitori –chiude il preside-
che ci aiutano a mantenere vive queste attività”.
4.6.5 IDUNDA
L’istituto primario a 8 Km circa da Makoga ad est della strada principale, all’altezza di Uhekule
che però si trova ad ovest, è nato nel 1996 e la sua specificità sta nell’essere stato interamente
costruito dai genitori. “Ad Idunda –afferma il preside Nazaro Msaliwa- ci sono molti
commercianti agricoli, che hanno fortemente voluto questa costruzione”. Sei sono gli insegnanti
per 198 ragazzi, un rapporto molto più basso rispetto a tutte le altre scuole visitate, i risultati si
vedono perché più del 50% dei ragazzi che a fine 2002 hanno sostenuto l’esame finale sono
passati nelle scuole secondarie. “Il fatto che a Makoga vi sia una scuola secondaria invoglia i
ragazzi a proseguire negli studi, anche per questo motivo gli insegnanti danno lezioni anche al
di fuori dei tempi prefissati”.
()
4.7 SCUOLE SECONDARIE NELLA ZONA
4.7.1 MAKOGA
Scuola secondaria privata fondata nel 1986, al quale è anche associato un istituto di studi per
adulti. Vi sono 320 studenti equamente divisi nel numero tra maschi e femmine ed 8 classi da
40 studenti ciascuna (3 prime, 2 seconde, 2 terze, 1 quarta); i docenti sono 13. John Mwabena,
insegnante di geografia e kiswahili, spiega che “la tassa di sola iscrizione è di 40 mila Tsh
l’anno e la scuola soffre di gravi carenze per quanto riguarda le infrastrutture che riguardano
l’accomodation dei ragazzi”. Infatti c’è un solo dormitorio costruito grazie ai contributi di
benefattori tedeschi nel quale dormono 60 persone, mentre sarebbe pensato solo per 48. Un
nuovo sito sta però per venire alla luce, grazie al lavoro degli studenti che hanno costruito 60
mila mattoni.
“Per ora offriamo solo da Form I a Form IV –aggiunge Mwabena- in futuro si auspica che
anche Makoga possa ospitare Form V e Form VI, ma il problema è essenzialmente economico”.
Attualmente l’O -level della scuola secondaria si può frequentare solamente a Njombe. I
problemi per gli studenti sono simili a quelli che si presentano nelle scuole primarie per
matematica ed inglese, ma nel caso di quest’ultima sono più gravi perché l’insegnamento
avviene interamente in inglese e quindi ci sono inizialmente difficoltà d’ambientamento. Queste
due sono anche le materie nelle quali vi sono più ore d’in segnamento, 8. A Makoga la scuola
secondaria è maggiormente orientata verso le materie scientifiche, quali biologia, fisica e
chimica.
Nemmeno per questo grado superiore d’istruzione gli stipendi agli insegnanti sembrano essere
sufficienti, perché “devo coltivare anch’io i campi –spiega Mwabena- per poter guadagnarmi da
vivere, visto che il nostro stipendio non si discosta di molto rispetto a quello dei maestri
elementari”. Altre carenze sul piano infrastrutturale sono la mancanza di una vera e propria
biblioteca e la ristrettezza dei locali dell’amministrazione. I libri sono frutto quasi
esclusivamente di donazioni e spesso sono vecchi e poco aggiornati.
“Circa 30 studenti non potevano permettersi le spese per la scuola –dice il docente- quindi sono
stati aiutati dal consiglio distrettuale”. Oltre alle 50 ore settimanali di lezione i docenti si
occupano anche della Adult Education School, una scuola alla quale possono partecipare
persone che hanno già superato le scuole primarie. Rispetto a tutte le altre scuole a Makoga è
presente l’energia elettrica, ma solo grazie ad un generatore, che quindi per gli alti costi di
gestione viene utilizzato esclusivamente per le luci e per poche ore al giorno. A Makoga
attualmente studiano molti ragazzi sia da Uhekule che da Usalule, mentre da Kipengere sono
*+
una ventina. Significativo per mostrare la poca scolarità superiore della division è il fatto che
tutti gli insegnanti provengano da altre zone della Tanzania.
4.7.2 KIPENGERE
Come per altre iniziative anche per la scuola secondaria di Kipengere vi è stato un contributo da
due direzioni: un’autotassazione di 1500 Tsh per ogni adulto del villaggio ed il contributo di 5
milioni di Tsh da parte dell’associazione Ala -Kipengere. Nel mese di settembre il cantiere è
stato visitato da un assessore regionale, che ha colto la palla al balzo, come spesso succede nelle
opere portate avanti soprattutto grazie a benefattori esteri, per strumentalizzare la scuola a fini
propagandistici per il proprio partito. Oggettivamente a metà settembre i 3 edifici dei quali si
compone il futuro complesso scolastico non erano ancora pronti ed i lavori non sembrava
volessero ripartire. Le case per gli insegnanti inoltre, fattore importantissimo per poter avviare
le attività, non erano nemmeno abbozzate. Da settembre a dicembre non era nemmeno presente
a Kipengere padre Camillo, che solitamente agisce da pungolo per il proseguimento delle
attività.
Frammentarie e non approfondite notizie da parte del Katibu Tarafa di Imalinyi, Bartholomew
Mwellange, dicono che la scuola abbia aperto i battenti per 40 ragazzi regolarmente come da
programma nei primi giorni di gennaio 2004. Sperando che sia così, la scuola comunque non
sarebbe completa, in quanto è in programma di dotarla dell’acqua e dell’energia elettri ca ed
inoltre di un dormitorio visto che la struttura si trova a mezzora di cammino dal centro di
Kipengere.
L’acqua arriverebbe alla “Kipengere Mount Secondary School” nell’estate 2004, grazie ad un
prolungamento della linea Moronga-Kipengere-Mafinga. Per quanto riguarda l’energia elettrica
l’allacciamento si inserisce in un progetto più largo che prevede anche la creazione di un centro
d’imbottigliamento per acqua minerale a Ludodolelo, laddove si trova anche la fattoria della
diocesi di Njombe. Infatti si vorrebbero sfruttare due salti naturali di un ruscello per dare
energia a quest’impresa che è nei progetti di padre Camillo, poi parte della corrente elettrica non
sfruttata tornerebbe tramite rete a Kipengere, per servire i bisogni della missione, e quindi
incrocerebbe sul suo cammino anche la scuola secondaria, che così potrebbe dotarsi di luci ed
eventualmente avviare gli studenti alla pratica del computer.
Stando con i piedi per terra s’immagina come la struttura possa influenzare nettamente il fut uro
dell’educazione rendendo molto più facile l’accesso per i ragazzi di Kipengere e dintorni
all’istruzione superiore. Forse un ulteriore modo per far sì che la zona rurale non si spopoli e i
diplomati possano prestare le proprie conoscenze al servizio della comunità locale.
,-
4.8 SCUOLE PROFESSIONALI
4.8.1 SCUOLA DI FALEGNAMERIA DI IGOSI
Nata nel 1988 e costruita sul terreno della parrocchia di Igosi (7 Km da Kipengere) da
alcuni volontari del gruppo Alpini di Bolzano. Vi si accede dopo i 7 anni di scuola primaria, ha
la durata di tre anni e al termine si può sostenere un esame riconosciuto in ambito nazionale.
Ognuno dei 45 studenti versa in due rate una tassa annuale di 87 mila Tsh (di cui 22 mila per
vitto ed alloggio); anche il materiale di consumo è a carico dei discenti, per una spesa annuale di
circa 60 mila Tsh. Settimanalmente sono 26 le ore di lezione, di cui più della metà riguardano
esercitazioni pratiche. I tre docenti, oltre al lavoro pratico insegnano inglese, matematica,
educazione civica, disegno tecnico, religione.
“La scuola –afferma Felis Lulandala, contabile ad Igosi- non è in grado di aiutare
finanziariamente gli studenti. Per il sostentamento dell’istituto provvede la vendita di tavoli,
sedie ed armadi; in caso di necessità interviene direttamente la parrocchia di Igosi”. L’attività di
produzione dipende dalla domanda ad Igosi o nei villaggi limitrofi. “Su 10 ordini –spiega
Lulandala- solo 3 in media provengono da famiglie, gli altri acquirenti sono specialmente chiese
e scuole”.
Al termine del corso di studi viene consegnata una scatola degli attrezzi ai diplomati, i quali
possono avviarsi alla libera professione oppure entrare nella cooperativa legata alla scuola, che
prossimamente verrà aperta. Questo “braccio operativo” dell’istituto, fina nziato dai fondi della
Comunità Europea, ha lo scopo di poter dare uno sbocco sul mercato alla scuola; nelle
intenzioni di Camillo c’è “il trovare un partner in Italia per poter commercializzare mobili
rientranti nel cosiddetto “mercato dell’arte povera””. “Si prevede –spiega Lulandala- che nella
cooperativa gli studenti diplomati possano rimanere al massimo due anni, mentre i guadagni
verranno divisi equamente tra i lavoratori”. Lo scorso anno 8 su 15 studenti diplomati sono
entrati nella cooperativa, che si trova ancora in una fare preoperativa.
4.8.2 SCUOLA DI ECONOMIA DOMESTICA DI KIPENGERE
Istituzione nata nel 1998, localizzata all’ingresso della missione. Raccoglie 24 studentesse
che provengono da tutto il distretto ed hanno tra i 15 ed i 19 anni. “Per ora –chiarisce suor
Veronica Mdendemi, responsabile della scuola dal 2001- la durata del corso di studi è di 2 anni,
ma stiamo costruendo un ulteriore dormitorio perché dal 2004 puntiamo ad allungare di un anno
..
la formazione”. Un anno di studi comprensivo di vi tto ed alloggio costa 50 mila Tsh, molto
poco se rapportato alle altre scuole secondarie dove l’iscrizione supera sempre i 100 mila Tsh.
Anche questa scuola è molto improntata sull’insegnamento pratico, le ragazze per ben 18
ore a settimana sono impegnate davanti alla macchina da cucire, mentre per il resto oltre alle
materie canoniche quali matematica, religione, inglese, disegno, si insegna canto ed educazione
sanitaria. Finanziariamente e per quanto riguarda i materiali, la scuola dipende interamente dalla
missione.
Aspetto comune alle altre istituzioni formative della zona è il tentativo di “autarchia
alimentare”: maiali, capre, galline, conigli insieme a mais, patate, cavoli e carote; gestiti
direttamente dalle studentesse per soddisfare i propri bisogni ma anche per avere un piccolo
introito economico. “Due volte al mese –afferma suor Veronica- le ragazze vanno a vendere i
prodotti al mercato, per un ricavo che si aggira sui 15 mila Tsh mensili”. Oltre a suor Veronica
vi è una sola insegnante, ma si pensa con l’ampiamento dell’offerta formativa di incrementare
anche il corpo docente di un’unità. Sulle prospettive lavorative delle studentesse si tocca un lato
oscuro: “Molte ragazze le perdiamo di vista perché provengono da realtà distanti dalla nostra”.
4.9 ISTITUTI A LIVELLO UNIVERSITARIO
4.9.1 MEDICAL LABORATORY SCIENCES SCHOOL IKONDA
Merita menzione in questo elaborato, anche se non si trova nell’area di riferimento, perché è
una scuola d’eccellenza ed il proprio valore è sottolineato dal fatto che la strut tura si trova in
ambiente rurale all’interno dell’ospedale di Ikonda, il nosocomio voluto dai Missionari della
Consolata nel distretto di Makete a 44 Km da Kipengere. Il collega di ricerca Paolo Ghisu ha
parlato lungamente dell’ospedale nella sua tesi anal izzando gli aspetti più legati alla salute, visto
che la struttura di Ikonda è l’unico posto della zona nel quale si possono trovare statistiche
affidabili.
Padre Angelo Dutto, missionario-biologo cuneese, insegna e nello stesso tempo svolge la parte
burocratica di questa scuola triennale dal 2001. “Vorrei poter trasferire tutto questo a Dar Es
Salaam –sogna Dutto- o in una città vicina, perché questa scuola è ottima ma purtroppo è
collocata in un posto troppo isolato”. I costi di gestione infatti sono alt issimi, per ora si
sopperisce grazie ai contributi diretti della Consolata o ad offerte di benefattori, ma Dutto
rincara il suo pessimismo: “Per avere tutto il materiale bisogna ogni volta compiere 1600 Km
per andare e tornare da Dar Es Salaam ed inoltre il costo salato di reagenti ed altro non può
essere reintegrato fornendo servizi quali analisi di laboratorio a pagamento, perché a Ikonda
/0
nessuno sarebbe in grando di pagarle, cosa assai più probabile in un contesto urbano”. La scuola
in maniera embrionale era nata negli anni ’90, ora accoglie 67 studenti (25 nel primo anno, 23
nel secondo, 19 nel terzo); a luglio 2004 usciranno i primi tecnici di laboratorio diplomati. In
seguito è possibile specializzarsi ulteriormente in un determinato campo, frequentando altri due
anni a Dar Es Salaam. “Richiediamo –spiega Dutto- una preparazione superiore adeguata in
chimica e biologia e la tassa d’iscrizione annuale è di 400 mila Tsh. Sembra una cifra proibitiva,
ma la maggior parte dei ragazzi viene aiutata da sponsor esteri. Ne vale certamente la pena –
aggiunge- di fare questo investimento, visto che appena assunti dopo aver finito la scuola i
tecnici guadagnano più di 200 mila Tsh al mese”. I professori non sono così facili da trovare,
visto che vi sono materie molto specialistiche quali ematologia, istopatologia, microbiologia. La
speranza di Dutto è quella che una delle università tanzaniane accolga sotto la propria “ala” la
scuola, per facilitarne tutte le pratiche burocratiche, e che il governo si faccia carico almeno in
parte degli stipendi dei docenti per alleggerire il bilancio già sovraccarico.
Questa la previsione di padre Angelo: “Forse in futuro la scuola potrebbe essere un fiore
all’occhiello della zona, se arrivassero elettricità e commerci, per ora è sol o un debito”.
4.10 STUDENTI ALLE PRIMARIE NEI VILLAGGI DEL
CAMPIONE
4.10.1 FREQUENZA NEGLI ULTIMI 5 ANNI

Tra gli effetti dell’arrivo delle fontane ad Imalilo e Kipengere ci si aspettava incrementasse
il numero dei bambini che frequentavano la scuola, perché sarebbero stati dispensati dall’andare
sempre a ricercare l’acqua, operazione che porta via molto tempo della giornata. Non sono
disponibili dati storici per quanto riguarda le scuole del campione prima del 1999, quindi per
Kipengere non possiamo sapere le entità del cambiamento, mentre per Imalilo si può vedere il
cambiamento.
TABELLA 2: ANDAMENTO DAL 1999 AL 2003 DEGLI STUDENTI NELLE SCUOLE DEL CAMPIONE
IMALILO UHEKULE USALULE KIPENGERE
1999 302 295 434 608
2000 298 335 411 663
2001 286 357 428 667
2002 327 468 445 676
2003 331 448 477 687
12
GRAFICO 1: VARIAZIONI FREQUENZE NEL PERIODO 1999-2003
Variazioni frequenze scolastiche

1,65
1,6
1,55 IMALILO
1,5
1,45
UHEKULE
numero indice 1999=1

1,4 USALULE
1,35
1,3 KIPENGERE
1,25
1,2
1,15
1,1
1,05
1
0,95
0,9
0,85
1999 2000 2001 2002 2003 anni

Per tutti gli istituti coinvolti il grande balzo è avvenuto tra l’anno 2001 ed il 2002, che non a
caso corrisponde con una manovra decisa dal governo per incrementare la scolarità. Infatti
dall’anno scolastico 2002 il governo si fa carico dei 2 mila Tsh che prima erano a spese delle
famiglie per ogni alunno. L’effetto portato dall’aumento della scolarità femminile è molto
maggiore rispetto a quella maschile, proprio perché nella società si vede con meno interesse
l’istruzione delle ragazze, in quanto queste sono storicamente de stinate al lavoro nei campi.
Per Kipengere il balzo verso l’alto si è rivelato minore, perché il gemellaggio con la scuola di
Ala ha fatto sì che sull’istituto non gravassero problemi economici così rilevanti come negli altri
villaggi. Nel caso di Imalilo si assommano per quell’anno sia gli effetti positivi dell’acqua che
dell’abolizione della tassa; risulta difficile scomporre il contributo dato dai due fattori.
Sorprendente anche il +30% nel 2002 rispetto al 2001 fatto registrare da Uhekule, anche se
come sempre è un dato sulla cui veridicità vi sono dei dubbi, ma il grande fermento riscontrato
presso quella scuola può far immaginare che si sia operato egregiamente nel promuovere
l’istruzione primaria.
Ad Usalule l’aumento è stato più progressivo e m eno legato al “boom del 2002”, probabilmente
la solidità economica di molte famiglie ha fatto sì che il provvedimento del governo non
modificasse di molto l’approccio del villaggio verso l’istruzione.
34
4.10.2 SCOLARITÁ NEI VILLAGGI DEL CAMPIONE
TABELLE 3-4-5-6: SCOLARITÁ NELLE FAMIGLIE INTERVISTATE

KIPENGERE IMALILO
nulla 15 15,7895% nulla 20 18,0180%
4 anni primaria 6 6,3158% 4 anni primaria 7 6,3063%
secondaria 0 secondaria 2 1,8018%
stud. Primarie 35 36,8421% stud. Primarie 38 34,2342%

stud. Secondarie 1 1,0526% stud. Secondarie 0
Totale 95 Totale 111
UHEKULE USALULE
nulla 24 22,6415% nulla 16 16,3265%
secondaria 1 0,9434% secondaria 2 2,0408%
stud. Primarie 40 37,7358% stud. Primarie 23 23,4694%

stud. Secondarie 1 0,9434% stud. Secondarie 2 2,0408%
Totale 106 Totale 98
FONTE: elaborazione personale dai dati dei questionari
In queste tabelle sono riassunti tutti gli individui facenti parte delle famiglie intervistate, ad
eccezione dei figli non in età scolare (dai 0 ai 7 anni circa). Nella sezione “nulla” sono stati
raggruppati sia coloro i quali non hanno mai frequentato la scuola primaria, che quelli che non
hanno portato a termine almeno 4 anni di scuola primaria. I quattro anni costituiscono una
categoria a sé, perché in passato erano il limite della scuola dell’obbl igo ed ora sono il primo
esame che i ragazzi incontrano sul proprio cammino formativo. Nel campione si notano come
siano molto poche le persone che hanno terminato la scuola secondaria, anche perché è facile
che chi può permettersi un’istruzione superiore in città poi vi rimanga terminati gli studi. Non
sono presenti nemmeno molti studenti delle secondarie, anche perché nel questionario si
chiedeva esplicitamente di menzionare solo coloro i quali vivevano stabilmente in casa. Sarebbe
56
poi stato compito della domanda riguardante le migrazioni familiari individuare eventuali
studenti in famiglia fuori sede.
Il villaggio con il più alto tasso di non scolarizzati risulta essere a sorpresa Uhekule, dove più di
un individuo su 5 non aveva nemmeno l’istruzione prim aria. Nonostante questo Uhekule è
risultato essere insieme ad Usalule il paese maggiormente benestante del campione.
4.10.3 SPESE PER L’ISTRUZIONE
Premesso che non esistono più tasse scolastiche, nei questionari si è chiesto alle famiglie di
indicare la propria spesa per mandare i figli a scuola. Solo 4 famiglie nel campione hanno un
figlio alla scuola secondaria, quindi si può dire che per la quasi totalità si trattano di spese
relative alla scuola primaria. Queste consistono essenzialmente nell’acquisto dell ’uniforme e del
materiale basilare quali penne e quaderni.
TABELLA 7: SPESA MEDIA IN TSH PER FAMIGLIA
KIPENGERE 14900
UHEKULE 23900
USALULE 21400
IMALILO 18300
Il fatto che in questo caso Uhekule sopravanzi Usalule può avere origine nel numero di figli che
vanno a scuola, superiore nel villaggio distante dalla strada principale. Desta abbastanza
sorpresa Imalilo, con una maggior spesa rispetto a Kipengere. Le famiglie di Imalilo hanno
quasi tutte spese che risultano di piccolo ammontare, ma sufficiente per superare il villaggio nel
quale ha sede la missione. Le donne nei focus groups a Kipengere sembrava sottolineassero
all’unanimità l’importanza dell’educazione per i loro figli, ma i dati smentisc ono parzialmente
queste affermazioni. Un interesse apparentemente solo a parole non è un buon viatico per la
nuova esperienza scolastica di livello superiore che si appresta ad essere avviata.
4.11 GLI INSEGNANTI
Nelle 223 scuole primarie (219 pubbliche, 4 private) del distretto di Njombe sono impiegati
1748 insegnanti (949 uomini, 799 donne), il che significa poco più di 8 insegnanti per ciascuna
scuola. “Per poter garantire una qualità migliore –spiega Guido Emanuel Mveyange, District
Education Officer Njombe- ci servirebbero almeno 500 maestri in più”.
798
La carenza di personale docente è data dalle esigue risorse finanziarie del governo, basti pensare
che dal 1996 al 1998 vi è stato un blocco nazionale delle assunzioni, ma anche il pesante tasso
di mortalità dato dall’Aids riduce purtroppo inesorabilmente i numeri della categoria.
TABELLA 8: RAPPORTO STUDENTI/INSEGNANTI NEL CAMPIONE ED IN ALTRE PRIMARIE DELLA
ZONA
studenti insegnanti rapporto
Kipengere 684 11 62
Usalule 477 8 60
Uhekule 452 10 45
Imalilo 330 5 66
Mafinga 226 5 45
Moronga 323 6 54
Igosi 864 15 58
Mdasi 316 6 53
Idunda 198 6 33
FONTE: elaborazioni personali sui dati forniti dai presidi intervistati
Si nota come siano solo 3 le scuole nelle quali si raggiunge il rapporto che il governo si era
prefissato di 1:45. L’unica del campione risulta essere Uhekule, dove infatti ad una prima
impressione sembrava vi fosse una maggiore qualità,
Si può la professione del maestro dopo aver concluso quattro anni di scuola secondaria ed il
conseguente biennio (ora ridotto ad un solo anno) di teachers college. Per insegnare nella scuola
secondaria bisogna invece aver complentato l’intero ciclo secondario (6 anni) e due anni
seguenti di advanced level.
Il trattamento economico per gli insegnanti è migliorato sensibilmente negli ultimi anni, anche
se non raggiunge comunque gli standard che i diretti interessati si aspetterebbero. Cainni Sanga,
da 16 anni maestro a Kipengere, è passato ad esempio dai 54 mila Tsh mensili del 1999 ai 99
mila del 2003. I maestri godono comunque di alcuni privilegi, quali la casa costruita dal
villaggio ed una terra da coltivare, che non sono comuni ad altre figure professionali.
4.11.1 TTC – TANDALA TEACHERS COLLEGE
Tandala è sede di una missione luterana tedesca e si trova a poca distanza dall’ospedale di
Ikonda nel distretto di Makete. Il suo teachers college è importante anche per le scuole del
distretto di Njombe, perché vi confluiscono anche gli aspiranti insegnanti del distretto nel quale
si è svolta la ricerca. L’istituzi one risale al 1975, quando tra missionari e governo venne
raggiunto un compromesso che portò a trasformare una scuola media in college per insegnanti.
:;
Sono 735 (289 uomini, 446 donne) gli aspiranti, gran parte di loro soggiorna presso il teachers
college. “Dal 2003 –spiega Ferdinand Mlwilo, vice principal dell’istituto - per ovviare alle
carenze di insegnanti è stata accorciata la durata dello studio da due ad un anno, mentre al posto
del secondo anno formativo viene svolto un tirocinio nelle classi, che viene sorvegliato e
valutato da un district inspector”. Fino al 2002 vigeva il sistema del costs sharing, nel quale gli
aspiranti maestri contribuivano con circa 100 mila Tsh. Ora il governo si sobbarca interamente
le spese, calcolate mediamente in 1850 Tsh al giorno per studente.
“Il grande incremento di aspiranti maestri avvenuto nel 2003 –spiega Mlwilo- ci ha portato a
grosse carenze infrastrutturali ed inoltre ad un aumento dei consumi elettrici, che ci porta a
dover centellinare l’uso del generatore”. L’aumento è stato impressionante se si pensa che a
novembre 2002 nel Ttc vi erano solo 276 persone. Oltre alle materie tradizionali i futuri maestri,
aiutati da 18 tutor, si cimentano nella psicologia, nei fondamenti dell’educazione e nella
valutazione, per 35 ore alla settimana. “Fino al 2006 il governo ci ha garantito che pagherà
questi insegnanti, ma il piano è già stato corretto: nel 2004 siamo stati obbligati a limitare le
iscrizioni ad un massimo di 550 aspiranti maestri. Penso –conclude Mlwilo- che la qualità
dell’insegnamento ne risenti molto per la riduzione degli anni di teachers college, perché dopo
un solo anno i docenti non sono adeguatamente preparati”.
4.12 PASSAGGI ALL’ISTRUZIONE SECONDARIA
TABELLA 9: STUDENTI CHE PROSEGUONO IL CORSO DI STUDI

standard 7 secondaria percentuale
Kipengere
2002 89 19 21,35%
2003 92 21 22,83%
Usalule
2002 46 6 13,04%
2003 47 15 31,91%
Uhekule
2002 56 8 14,29%
2003 59 10 16,95%
Imalilo
2002 50 3 6,00%
2003 47 10 21,28%
FONTE: elaborazioni personali sui dati forniti dai presidi intervistati
È bene precisare che si tratta di passaggi “lordi”, infatti accade spesso che molti ragazzi non
possano permettersi gli studi secondari e quindi interrompono dopo poco tempo la loro
<=
esperienza. Un obiettivo comune a tutti gli intervistati è quello di portare la quota degli iscritti
alle secondarie al 50% degli alunni che concludono il ciclo d’istruzione primaria. Questo sogno
viene ridimensionato da 3 fattori:
- difficoltà delle famiglie nel sostenere il proseguimento degli studi
- carenza di strutture e di trasporti adeguati
- preparazione insufficiente da parte degli studenti
Il primo aspetto è influenzato dalle condizioni economiche delle famiglie, ma non sembra
emergere inequivocabilmente dalla tabella precedente; Usalule ed Uhekule non si differenziano
moltissimo da Imalilo e Kipengere, che trae vantaggio perché ha una scuola di economia
domestica presso la missione e la scuola di falegnameria poco distante ad Igosi.
A causa della carenza di strutture Uhekule ed Usalule dovrebbero essere maggiormente favorite,
perché la scuola secondaria di Makoga è relativamente vicina. Strano vedere come per
Kipengere non vi sia un aumento cospicuo per quanto riguarda il 2003 (che si riferisce all’anno
scolastico 2004 per le secondarie), nonostante venga aperta una scuola in loco. Probabilmente
contano molto di più il primo ed il terzo fattore. I trasporti sono poco diffusi ed in seguito alla
loro privatizzazione risultano essere molto costosi per la gente del posto. Nemmeno le biciclette
sono così diffuse per essere usate come mezzo di trasporto.
Come già detto l’esame finale del ciclo primario è molto complesso e la scarsa preparazione
degli insegnanti porta ai frequenti insuccessi degli studenti, i quali si trovano in grandissimo
disagio soprattutto di fronte alla lingua inglese ed agli esercizi matematici, che sono una
prerogativa indispensabile per chi vuole proseguire gli studi.
4.13 ASSENZE DA SCUOLA COME INDICATORE DELLA
SITUAZIONE SANITARIA
Per collegare maggiormente gli acquedotti alla frequenza scolastica si è pensato di costruire un
semplice indicatore sfruttando i pochi dati trovati negli archivi degli istituti primari:
INDICE DELLE ASSENZE =totale assenze / numero giorni di scuola / numero studenti
In questo modo si è cercato di individuare come l’arrivo delle fontane abbia favorito la
frequenza scolastica in termini di:
- tempo risparmiato da parte dei bambini
- riduzione dell’incidenza delle malattie
Quanto maggiormente l’indice delle assenze perciò tenderà a 0, tan to più alta sarà la frequenza
scolastica dei bambini.
>?
4.13.1 KIPENGERE-IMALILO
Nei due villaggi “con acqua” è stato anche possibile effettuare un approssimativo confronto
temporale che ha dato però riscontri opposti.
TABELLA 10: PROGRESSIONE STORICA DELLE ASSENZE NELLA SCUOLA
PRIMARIA DI KIPENGERE
KIPENGERE
Anno giorni assenze studenti ass/giorno INDICE ASSENZE
1988 162 7504 437 46,32 0,1060
1999 167 9664 556 57,87 0,1041
2000 172 7987 606 46,44 0,0766
2001 181 6646 594 36,72 0,0618
2002 195 5790 657 29,69 0,0452
2003 124 3001 684 24,20 0,0354
FONTE: elaborazioni personali sui dati del registro scolastico di Kipengere
Si nota come tra il 1988 ed il 1999, annate distanti dal 1992, anno dell’arrivo dell’acqua di
sorgente a Kipengere, non vi sia la differenza che ci si aspetterebbe: l’indice ha un valore
pressochè identico. Il fatto che invece negli ultimi 4 anni il calo delle assenze sia stato rilevante
(nel 2003 un terzo del 1999) può essere letto invece come un aumento di consapevolezza del
ruolo importante dell’educazione.
TABELLA 11: PROGRESSIONE STORICA DELLE ASSENZE NELLA SCUOLA
PRIMARIA DI IMALILO
IMALILO
anno giorni assenze totale stud ass/giorno INDICE ASSENZE
2000 38 1875 293 49,34 0,1684
2001 109 4295 286 39,40 0,1378
2002 94 3599 327 38,29 0,1171
2003 92 1544 331 16,78 0,0507
FONTE: elaborazioni personali sui dati del registro scolastico di Imalilo
Ad Imalilo si nota invece già come ad esempio tra 2001 e 2003 l’indice sia dimezzato ed il
merito di questo si può dare anche all’ arrivo dell’acqua nel novembre del 2001. Nei registri
della scuola vi erano grosse lacune, per questo il numero dei giorni è inferiore alla scuola di
Kipengere; tutto ciò è esclusivamente imputabile alla negligenza degli insegnanti che non
adempiono all’ob bligo di registrazione dei dati.
4.13.2 UHEKULE – USALULE
@A
A controprova di quanto affermato in precedenza abbiamo applicato l’indice anche ai villaggi
che non sono dotati di acqua dalla sorgente.
TABELLE 12-13: PROGRESSIONE STORICA DELLE ASSENZE NELLE SCUOLE PRIMARIE DI
UHEKULE ED USALULE
UHEKULE
1989 111 432 312 3,89 0,0125
1999 159 2382 400 14,98 0,0375
2000 155 1611 402 10,39 0,0259
2001 177 3104 411 17,54 0,0427
2002 125 2257 467 18,06 0,0387
USALULE
1986 178 5068 243 28,47 0,1172
1989 182 5101 240 28,03 0,1168
2001 144 3017 424 20,95 0,0494
FONTE: elaborazioni personali sui dati dei registri scolastici di Uhekule ed Usalule
Si nota invece come l’indice abbia dei valori che non si discostano di molto da quelli dei
villaggi “con acqua”, quindi si suppone che altri fattori possano entrare in gioco, cercheremo di
individuarli nella sezione dedicata alle conclusioni.
BC
DD
CONCLUSIONI
1. ASPETTI GENERALI
Partendo dall’obiettivo generale, quello di valutare l’effetto del progetto acquedotti nei
cambiamenti di vita dei villaggi, si può dire che quantitativamente non siano emersi dati che
facciano apparire inequivocabilmente i benefici portati dall’acqua. A ciò contribuisce il fatto
che, non potendo disporre di dati storici, è molto difficile riuscire a costruire uno schema
interpretativo che contempli il prima ed il dopo di determinati fattori e situazioni.
Il progetto principale non è stato monitorato in alcuna fase, nemmeno prima che iniziassero i
lavori di implementazione, quindi al suo interno non è possibile vedere quantitativamente i
cambiamenti.
Il metro di valutazione quindi passa dalla fredda logica dei numeri alle sensazioni della gente. È
bastato vedere la cerimonia d’inaugurazione della rete idrica in due piccoli villaggi, Ihagala ed
Ilindiwe, a ovest di Kipengere, per rendersi conto visivamente della soddisfazione della gente.
Nei focus groups principalmente le donne di Imalilo, che da due anni hanno l’acqua potabile nel
proprio villaggio, hanno sottolineato i benefici per quanto riguarda la salute (meno diarrea e
vermi) e soprattutto per il risparmio di tempo derivante dal non dover perdere minimo un’ora al
giorno per andare al fiume a prendere l’acqua necessaria per le faccende domestiche. Quindi al
termine della giornata nei campi le donne hanno maggiore possibilità di dedicarsi ai figli ed alla
cura della casa.
A Kipengere si dovrebbe riuscire a vedere qualcosa in più, visto che nel villaggio che ospita la
missione l’acqua potabile è già presente da 11 anni, quindi ci si aspettano cambiamenti più
ampi. Una donna fa notare che nell’ultimo decennio, a causa dei mutamenti climatici intercorsi
anche per questa zona dove il clima è tropicale, vi sono stati maggiori periodi di siccità che
hanno ridotto la produzione agricola. L’acqua evidentemente non è stata quel volano che ci si
immaginava in grado di dare una spinta allo sviluppo, ma i suoi benefici si sono fermati ai
vantaggi immediati manifestatisi anche ad Imalilo. Il che non vuol dire screditare un progetto
encomiabile, che dà accesso ad una risorsa fondamentale intervenendo laddove il governo non
opera ed è frutto della solidarietà e della buona volontà di molte persone, ma probabilmente fa
riflettere su quali sarebbero stati gli interventi possibili per promuovere la risorsa acqua come
motore di spinta verso lo sviluppo. Ad Imalilo sembra che il vivaio in progetto vada verso
quest’idea di “sfruttamento sul lungo periodo” delle risorse idriche.
Non va dimenticato l’apporto che l’acqua dà, così come le infrastrutture quali dispensari, scuole
e linee elettriche, per far sì che le aree rurali non si spopolino causando l’esodo verso le città,
che priva queste zone soprattutto dei giovani.
EF
Uhekule ed Usalule, pur non disponendo di acqua potabile come Kipengere ed Imalilo,
analizzando soprattutto i dati economici che in questa realtà si identificano essenzialmente con i
prodotti dell’agricoltura, si trovano ad uno stadio di sviluppo maggiore rispetto ai villaggi con
acqua. Usalule ed Uhekule sono più vicine alla città di Njombe, quindi sono influenzate
positivamente sia nella cultura imprenditoriale che nella possibilità di acquistare e vendere
merci; sono villaggi meno isolati rispetto a Kipengere ed Imalilo.
Il progetto-acquedotti, che ha portato l’acqua potabile a molti villaggi nella division Imalinyi, ha
avuto una buona efficacia perché costituito da tanti piccoli progetti portati avanti con piccole
risorse finanziarie raccolte da benefattori. Nella stessa zona in passato sono falliti progetti di
grande portata quale una banca di microcredito finanziata dal distretto, o una grande rete idrica
che negli anni ’80 doveva congiungere Ludodolelo (villaggio ai confini della parrocchia di
Kipengere) con Njombe mediante più di 50 Km di tubature secondo i programmi della chiesa
luterana tedesca. Segno che, pur trattandosi di progetti senza particolare linea e preparazione
dell’intervento, come prevedono per esempio i progetti finanziati dall’Unione Europea, vanno
rapidamente e senza freni burocratici a portare benefici alla popolazione locale. La sostenibilità
futura, quando i wasungu, i bianchi in kiswahili, lasceranno in mano questi progetti agli abitanti
locali rimane un’incognita. I water comitees creati lasciano comunque intravedere un avvenire
meno fosco, perché vi sono persone che potrebbero tenere in mano la situazione.
2. AGRICOLTURA
L’acqua non ha portato i coltivatori a modificare le proprie scelte, mantene ndo l’agricoltura
generalmente su livelli di sussistenza e limitando i prodotti coltivati ai classici mais, grano e
patate.
Usalule ed Uhekule nei livelli di produzione (vedi cap. 3 par. 3.2) sono nettamente
avvantaggiati dalla vicinanza di Njombe, potendosi permettere di acquistare più fertilizzanti
(vedi cap. 3 par. 3.4) possono sfruttare le maggiori vendite, alimentando così ogni volta il
proprio reddito agricolo. Grazie anche a questo maggiore benessere possono integrare il reddito
allevando bovini e suini, che a Kipengere ed Imalilo non così tante famiglie possono
permettersi. Inoltre trattandosi di un’agricoltura prettamente estensiva, si notano i divari di
produzione anche nelle differenze tra le superfici coltivate nei vari villaggi.
Anche per i villaggi più ricchi rimane però il rischio della poca varietà colturale e della grossa
dipendenza dai fertilizzanti, prodotti esclusivamente d’importazione. Infatti si possono garantire
la sussistenza, anche se le piogge in ritardo creano grossi problemi, ma non sono in grado di
proteggersi dai rischi che il mercato può causare per questi generi alimentari di base: i
commercianti comprano infatti spesso i prodotti a prezzi molto bassi. Kipengere ed Imalilo
GH
potrebbero trarre profitto dalla propria altitudine nella coltivazione del piretro, ma su questa
gravano interrogativi dovuti alla difficoltà di reperimento di un mercato. Padre Camillo ha
cercato in Italia aziende che potessero importare il fiore utilizzato per produrre insetticidi, ma
per ora il commercio è limitato ad una fase sperimentale e non rappresenta ancora quella molla
che potrebbe far cambiare la situazione economica di molte famiglie.
Ci si aspettava di trovare molti più orti (vedi cap.3 par.8) a Kipengere, dove ormai da molti anni
ci sono le fontane, ma si possono addurre più motivi a questa assenza. Innanzitutto il governo
locale ha sconsigliato di coltivare gli orti per paura che non rimanga acqua per gli usi più
importanti (il serbatoio di Kipengere è il più vecchio ed il più piccolo della division), poi vi è la
scarsità e quindi l’alto prezzo delle sementi necessarie per coltivare nuovi prodotti. Il presidente
tanzaniano Mkapa nel suo discorso tenuto il 16 gennaio 2004 ha ringraziato Irlanda, Svezia,
Norvegia e Fao per aver offerto le sementi necessarie per tutta la stagione.
Non si coltivano molti orti infine perché gli abitanti non sono ancora del tutto consci
dell’importanza per la salute personale di un’alimentazione varia; su questo sta lavorando il
dispensario di Kipengere in un’opera di sensibilizzazione presso la popolazione del villaggio.
Ad Imalilo il focus group ha mostrato la volontà di alcune donne di iniziare la coltivazione
dell’orto, inoltre tra le vendite di prodotti agricoli si vedono prodotti come cavoli, spinaci e
piselli; segno che c’è la convinzione di far crescere il mercato ortofrutticolo che nella zona è
ancora abbastanza dormiente. Il desiderio delle donne di Imalilo è facilitato dal fatto che il
serbatoio nel loro villaggio sia molto più capiente rispetto a quello di Kipengere (72 mila litri
contro soli 15 mila) e la popolazione sia inferiore (1276 unità contro 1818), quindi la
disponibilità pro capite d’acqua è 6 volte maggiore a quella di Kipengere.
3. ISTRUZIONE
L’idea iniziale era quella che l’incremento del reddit o familiare, a seguito dei miglioramenti
ottenuti nel campo dell’agricoltura grazie allo sfruttamento idrico, portasse come effetto
indiretto all’incremento delle spese per l’istruzione, con un conseguente aumento delle
iscrizioni alla scuola secondaria. Dai dati emersi si può pensare che il trend positivo della
frequenza scolastica negli ultimi anni sia maggiormente legato ad altri fattori:
- un incentivo da parte del governo che ha tolto ed in altri casi ridotto le tasse per
l’iscrizione
- una campagna volta a sensibilizzare la popolazione dell’importanza
dell’istruzione
Nei focus groups alla richiesta di un giudizio sul servizio scolastico le donne citavano i noti
problemi infrastrutturali e la scarsa preparazione degli insegnanti. Chiedendosi quale fosse
l’ utilità di insegnare l’inglese per otto ore alla settimana in un’area esclusivamente agricola, le
IJ
donne rispondevano di andare fiere di questo fatto, perché “dà un senso di modernità”. Da parte
nostra sembra però un controsenso che i ragazzi vengano istruiti per una sola ora a settimana nei
campi nelle scuole primarie, quando si sa già che più del 90% di loro una volta terminata
l’istruzione dell’obbligo andrà ad aiutare i genitori nell’attività agricola ed un maggiore
addestramento potrebbe costituire un investimento sul futuro dell’agricoltura locale. Mentre
l’inglese viene parlato esclusivamente nelle città e resta un oggetto misterioso per i ragazzi.
Questo aspetto comunque non stupisce più di tanto, perché può venire inserito nella logica
governativa di privilegiare quasi esclusivamente le città nello sviluppo.
Per quanto riguarda la spesa per l’istruzione (cap. 4 par. 7.3), si può affermare che essa segua la
situazione economica generale nei villaggi, infatti sia ad Usalule che a Uhekule si spende di più
per mandare i figli a scuola. Mentre per i passaggi alla scuola secondaria (cap. 4 par. 9) i dati
variano di molto di anno in anno, la tendenza comunque specie nel 2003 è crescente e fa ben
sperare per il futuro.
Un’altra previsione erronea era quella che la produzione agricola venisse influenzata dal grado
di studio degli intervistati (cap. 4 par. 7.2), infatti si nota come Uhekule, che ha la percentuale
maggiore di persone con scolarità bassa o nulla, sia nonostante ciò uno dei villaggi
maggiormente produttivi.
Dando infine uno sguardo alle assenze (cap. 4 par. 10), si vede che queste non sembrano
dipendere dalla presenza dell’acqua potabile, ma seguono la progressiva promozione della
scuola all’interno della popolazione. Ad Imalilo comunque negli ult imi anni il miglioramento è
stato più evidente, in questo si può vedere certamente anche il contributo dell’acqua.
4. COME SI POTEVA MIGLIORARE LA RICERCA?
Il lavoro è svolto per la maggior parte in maniera descrittiva, essenzialmente perché i dati erano
scarsi e poco attendibili e con le informazioni qualitative in possesso era molto difficile creare
un modello astratto d’interpretazione. La realtà esaminata è molto complessa, nel cercare a tutti
i costi delle spiegazioni spesso si sbaglia perché ci si fa trasportare da un modo di pensare molto
“occidentale”, che non sempre è compatibile con lo stile di vita del villaggio africano.
Una “razionalità europea” che rischia di far credere di risolvere tutti i problemi semplicemente
portando avanti dei progetti, che non sempre vengono recepiti dalla popolazione locale. Quella
africana è una società estremamente giovane, basti pensare che fino a 50 anni fa la gente viveva
per conto proprio, non erano così diffusi i villaggi. In tal senso è molto positivo l’attuale sforzo
per garantire l’istruzione a più ragazzi possibili, perché prefigura un futuro nel quale gli abitanti
locali possano svincolarsi dalla dipendenza che li lega al Nord del mondo.
KL
La ricerca ha compreso vasti aspetti del vivere locale, probabilmente si sarebbe dovuto andare
più in profondità in determinati campi d’analisi, ma il desiderio di avere un’idea il quanto più
possibile ampia di una realtà molto diversa rispetto alla nostra ci ha spinto sin dall’inizio a non
spingerci molto più in là rispetto alla descrizione. Anche perché, come detto prima, si rischiava
fortemente di non avere riscontri oggettivi.
Dal punto di vista delle domande probabilmente dovevamo cercare di formularle in modo
ancora più semplice per evitare di creare confusione negli intervistati. Inoltre nei focus groups
vi sono state risposte banali e ripetitive, che poco hanno aggiunto al nostro quadro d’insieme,
quindi sarebbe forse stato più utile calibrare maggiormente i quesiti per poter ricevere
informazioni interessanti.
Infine la doppia traduzione kiswahili-inglese-italiano smussa quelle particolarità che possono
emergere potendo avere un contatto più diretto con la gente, ma l’acrobatico passaggio era
l’unica possibilità per poter svolgere a pieno la ricerca.
5. RINGRAZIAMENTI
Il primo sentito grazie va a padre Camillo Calliari, missionario da 35 anni in Tanzania che ci ha
ospitato per 2 mesi nella missione di Kipengere e con la sua lunga esperienza è stato di
notevole aiuto per poter svolgere al meglio la ricerca. Quindi a tutte le persone che ci hanno
permesso di poter dialogare con la gente: il viceparroco padre Camillus Mwageni, la
studentessa Dorothea Mgaya, i maestri Cainni Sanga e Beatus Mlela. Infine un enorme
ringraziamento a tutte le famiglie che si sono prestate a rispondere ai questionari accogliendoci
molto calorosamente ed a tutte le persone che hanno contribuito alla buona riuscita di questo
lavoro.
APPENDICE A:QUESTIONARIO
VILLAGGIO: FAMIGLIA: DATA: ORA

INIZIO: ORA FINE: PERSONA INTERVISTATA:
A . DOMANDE SU FAMIGLIA
1.1 STATO CIVILE
Nome Sesso Età Stato civile Grado d’istruzione
1. capofamiglia 1. nessuno
2. moglie 2. primaria
3. figlio/a 3. secondaria
4. parente 4. superiore o
5. amico tecnica
MN
6. altro 5. università
6. ancora
studente
1.2 Quanti figli non vivono in casa?

1.3 Qualcuno della famiglia è andato a vivere fuori dal villaggio? -Sì -No
1.4 Se sì, chi, dove, quando e perché?
____________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________
__
2. ABITAZIONE
2.1 Quante stanze ha la vostra abitazione?
2.2. Chi l’ha costruita?
- famiglia
- famiglia + parenti
- parenti
- altro
2.3 Quanti anni ha la casa?
2.4 Quanto avete speso per costruire la vostra casa?
2.5 Di che materiale sono i muri esterni?
- Mattoni seccati al sole
- Mattoni cotti col fuoco
- fango
- legno
OP
- paglia
- costruzione nuova casa
- altro
2.6 Se la vostra casa è di mattoni, li avete costruiti voi? – sì - no
2.7 Come si presentano i muri?
• intonacati
• non intonacati
• vernice
• altro
2.8 Se sono intonacati, da quanto tempo?
2.9 Di che materiale sono le finestre?
- vetro
- legno
- carta
- altro:___________________________
2.10 Di che materiale sono i pavimenti?
- terra
- pietra
- cemento
- altro
2.11 Di che materiale è il tetto?
- paglia
- lamiera
- tegole
- fango
- altro
2.12 Che tipo di toilette viene utilizzato?
- turca
- tazza
- esterno
- altro
2.13 Quale è la principale risorsa di luce?
- lampade a kerosene/gas/olio combustibile
- candele
- torcie
QR
- fuoco
- altro
- niente
2.14 Avete una stufa? – sì -no
2.15 Chi va a prendere la legna?
- mogli
- figlie
- figli
- altro
2.16 Quanto tempo impiegate (andata e ritorno)?
2.17 Quante volte a settimana andate a prenderla?
2.18 La vostra abitazione ha subito qualche modifica negli ultimi 5 anni? –sì -no
2.19 Se sì, quali?
- modifiche muri esterni
- modifiche pianta interna
- pavimento
- tetto
- costruzione nuova casa
- altro
2.20Avete l’acqua in casa? –sì -no
3. VITA FAMILIARE
3.1 Chi va a prendere l’acqua?
- mogli
- figlie
- figli
- altro
3.2 Dove andate a prenderla?
- fontana
- pozzo nel villaggio
- pozzo fuori dal villaggio
- fiume
- altro
3.3 Quanto tempo impiegate (andata e ritorno)?
3.4 Quanto è distante la fonte?
ST
3.5 Quante volte al giorno andate a prendere l’acqua?
3.6 Quanta acqua consumate ogni giorno?
3.7 Bollite l’acqua? –sì -no
3.8 Quante volte mangiate al giorno?
- 1
- 2
- 3
- più
3.9 Cosa mangiate solitamente ai pasti?
´ riso ´ carne ´ latte ´ pane ´ miglio
´ patate ´ pomodori´ caffè ´ zuppa ´ insalata
´ uova ´ polenta ´ tè ´ pesce ´ canna da zucchero
´ mais ´ frutta ´ sorgo ´ cavoli ´ carote
´ altro:____________________________
3.10 Avete cambiato il numero dei pasti giornalieri negli ultimi 5 anni? -Sì -no
3.11 Avete aggiunto alimenti nuovi alla vostra dieta negli ultimi 5 anni? – sì -no
3.12 Se sì quali?
B. ISTRUZIONE
1.1 Figli che vanno a scuola
1.2 Anno di frequenza
1.3 Luogo di frequenza
1.4 Oltre a studiare, quale lavoro fa?
a) prendere acqua
b) prendere legna
c) aiutare nei campi
d) aiutare nell’orto
e) commercio
f) allevamento
g) altro
1.5 Quanto tempo dedica al giorno a questa occupazione?
1.1 1.2 1.3 1.4 1.5
UV
1.6 Spesa totale annuale per l’istruzione : _________________
C. SALUTE
1.1 Quale tipo di malattia colpisce più frequentemente la vostra famiglia?
a) malaria
b) polmonite
c) diarrea
d) vermi
e) epatite
f) anemia
g) reumatismi
h) asma
i) altro: ………
1.2 In che dispensario andate a farvi curare?
1.3 Malattie nelle ultime 4 settimane? Quali?
1.4 Quanti giorni di studio/lavoro ha perso causa malattia nelle ultime 4 settimane?
1.5 Malattie nell’ultimo anno?
1.6 Quanti giorni di studio/lavoro ha perso nell’ultimo anno causa malattia?
Nome 1.3 1.4 1.5 1.6
WX
1.7 Quanti figli sono morti?
1.8 Nell’ultimo anno?
1.9 Quanta acqua viene utilizzata per l’igiene?
1.10 Quante volte vi fate il bagno completo a settimana?
1.11 Prima di mangiare vi lavate le mani? -Sì -no
1.12 Prima di pulire i bambini vi lavate le mani? –Sì -no
1.13 Dopo i bisogni fisiologici vi lavate le mani? –sì -no
1.14 Usate sapone e altri prodotti per l’igiene? -sì -no
1.15 Quanto spendete in 4 settimane per questi prodotti?
D. LAVORO E REDDITO
1.1 Reddito dell’ultim o mese .

1.2 Reddito annuale.
1.3 Marito e moglie hanno i soldi in comune? –sì –no
1.4 Attività primaria
a)contadino
b)studente
c)artigiano
d)allevatore
e)commerciante
f)dipendente
g)altro:_________________________
1.5 Quanto tempo dedicate a questa attività?
1.6 Altre attività
1.7 Quanto tempo dedicate a queste altre attività?
Nome 1.4 1.5 1.6 1.7
YY
1.8 Quali sono i vostri prodotti agricoli?
1.9 Quanto ne avete prodotto nell’ultimo anno?
1.8 1.9
Cavolo cinese
Spinaci
Insalata
Pomodori
Cipolle
Fagioli
Maboga
Carote
Mais
Grano
Ulezi (miglio)
Sorgo
Patate tonde
Patate dolci
Annona
Tamarillo
Banana
Canna da zucchero
Cavoli
Altro:______________
_________________
1.10 Quali prodotti vendete?

1.11 In che luogo li vendete?
1.12 Quanto vendete rispetto al totale prodotto nell’ultimo anno?
Z[
1.13 Quanto avete guadagnato dalla vendita nell’ultimo anno?
1.14 Quanti acri possedete?
1.15 Qualcuno vi aiuta nei campi o nell’allevamento? -sì -no
1.16 Se sì quanti e quanto prendono in un giorno?
1.17 Avete un orto? –sì -no
Se sì dove? – fuori casa – vicino al fiume
1.18 Da quanti anni lo coltivate?
1.19 Che attrezzi possedete?
• zappa
• macete
• falce
• badile
• carriola
• altro:_____________
1.20 Che tipo di fertilizzanti utilizzate? -

chimici:__________________________________________ –animali - niente
1.21 Quanto ne avete utilizzato nell’ultimo anno?
1.22 Quanto avete speso nell’ultimo anno per questi prodotti?
1.23 Che animali avete?
1.24 Quanti?
1.24 1.25
Conigli
Galline
Capre
Maiali
Mucche
Pecore
Anatra
Porcellini d’india
Altro:__________
1.25 Vendete prodotti animali? –sì -no

1.26 Se sì cosa?
\]
1.28 Quanto avete incassato nell’ultimo anno da questa vendita?
APPENDICE B: FOCUS GROUPS

FOCUS GROUPS PRECEDENTI AI QUESTIONARI (KIPENGERE ED UHEKULE)
1. Descrivete una giornata-tipo lavorativa.
2. Descrivete la vostra domenica.
3. Come è cambiata la vostra vita da quando sono stati costruiti gli acquedotti?
4. Con l’arrivo dell’acqua avete cambiato coltivazioni agricole?
5. Come collaborano al lavoro i vostri mariti ed i vostri figli?
6. I vostri campi sono lontani dall’abitazione?
7. Cosa avete comprato oggi al mercato?
8. Quali sono stati i cambiamenti nella vostra salute dopo l’arrivo dell’acqua potabile?
9. Avete intenzione di mandare vostro figlio alla scuola secondaria? Perché?
10. Qual è la vostra disponibilità attuale di denaro?
11. Se vi dessi 50 mila Tsh, cosa ne fareste?
12. Qual è il cibo che mangiate di più?
13. Quali animali possedete?
FOCUS GROUPS SUCCESSIVI (IN TUTTI I VILLAGGI DEL CAMPIONE)

1. Cosa è cambiato negli ultimi anni nella vostra famiglia?
2. Come valutate i servizi offerti dal dispensario e dalla scuola primaria?
3. Cosa cambiereste nel dispensario e nella scuola?
4. Come valuta l’operato del governo locale?
5. Cosa dovrebbe fare il governo locale?
6. Cosa si dovrebbe fare per uscire dalla povertà?
7. Quanto versate ogni anno per la gestione dell’acquedotto?
8. Quali sono i vostri maggiori problemi?
9. Vi spostereste in un villaggio sulla strada principale?
10. Avete mai chiesto soldi in prestito a qualcuno? Se sì a che scopo?
11. Quali sono a vostro avviso le 5 persone più importanti del villaggio?
^9_
APPENDICE C: DATI CENSIMENTO 2002
TABLES
Table 1: Census Counts, 2002 Projected Population and Intercensal Growth Rates by Region
Projected
Actual Population From the Censuses Growth Rate
Population
1978- 1988-
Region 1967 1978 1988 2002 2002
1988 2002
Dodoma 709,380 972,005 1,235,328 1,698,996 1,707,275 2.4 2.3
Arusha 610474* 926223* 744,479 1,292,973 1,221,890 3.8+ 4.0
Kilimanjaro 652,722 902,437 1,104,673 1,381,149 2,019,963 2.1 1.6
Tanga 771,060 1,037,767 1,280,212 1,642,015 1,742,413 2.1 1.8
Morogoro 682,700 939,264 1,220,564 1,759,809 1,783,664 2.6 2.6
Pwani 428,041 516,586 636,103 889,154 848,316 2.1 2.4
Dar es Salaam 356,286 843,090 1,360,850 2,497,940 2,547,217 4.8 4.3
Lindi 419,853 527,624 646,494 791,306 848,562 2.0 1.4
Mtwara 621,293 771,818 889,100 1,128,523 1,079,816 1.4 1.7
Ruvuma 395,447 561,575 779,875 1,117,166 1,222,242 3.4 2.5
Iringa 689,905 925,044 1,193,074 1,495,333 1,737,791 2.7 1.5
Mbeya 753,765 1,079,864 1,476,278 2,070,046 2,235,271 3.1 2.4
Singida 457,938 613,949 792,387 1,090,758 1,109,005 2.5 2.3
à
Tabora 502,068 817,907 1,036,150 1,717,908 1,432,673 2.4 3.6
Rukwa 276,091 451,897 698,718 1,141,743 1,218,977 4.3 3.6
Kigoma 473,443 648,941 856,770 1,679,109 1,240,939 2.8 4.8
Shinyanga 899,468 1,323,535 1,763,800 2,805,580 2,615,565 2.9 3.3
Kagera 658,712 1,009,767 1,313,594 2,033,888 1,957,921 2.7 3.1
Mwanza 1,055,883 1,443,379 1,876,635 2,942,148 2,665,956 2.6 3.2
Mara 544,125 723,827 946,418 1,368,602 1,432,476 2.9 2.5
Manyara N/A N/A 603,691 1,040,461 999,729 N/A 3.8
Total, Mainland 11,958,654 17,036,499 22,455,193 33,584,607 33,667,659 2.8 2.9
North Unguja 56,360 77,017 96,989 136,953 137,976 2.3 2.5
South Unguja 39,087 51,749 70,313 94,504 110,733 3.1 2.1
Urban West 95,047 142,041 208,571 391,002 363,253 3.8 4.5
North Pemba 72,015 106,290 137,189 186,013 203,137 2.6 2.2
South Pemba 92,306 99,014 127,623 176,153 188,695 2.6 2.3
Total, Zanzibar 354,815 476,111 640,685 984,625 1,003,794 3.0 3.1
Total,
12,313,469 17,512,610 23,095,878 34,569,232 34,671,453 2.8 2.9
Tanzania
Note :
• * Includes Manyara
• + Growth Rate is for the combined Arusha and Manyara Regions.
• Arusha region of 1988 was split into the current Arusha and Manyara regions just before the 2002
census.
The figures shown against Arusha and Manyara regions for 1988 have been obtained by summing up the 1988
district census counts as follows:
Arusha (Arusha, Arumeru, Ngorongoro and Monduli); Manyara (Babati, Hanang, Mbulu and Kiteto). However
the population for Mangola, Oldean, Karatu, Mbulumbulu, Endabesh and Kansay wards of 1988 have been
included in Arusha Region as they are now part of Karatu District Rhotia,
4) N/A = Not Applicable
bc
APPENDICE D: VALUTAZIONE SECONDO LA BANCA
MONDIALE
Nell’analisi svolta da Alberto Tarozzi nel libro “Sviluppo e impatto sociale – valutazione di un
progetto Cefa in Tanzania” l’autore cita una dicotomia che aveva animato il dibattito tra gli
specialisti nello scorso decennio. La valutazione deve essere più economica e basarsi
essenzialmente sul rapporto costi-benefici o più sociale e concentrarsi sulla sostenibilità e la
capacità di gestire le ricadute dei progetti da parte delle popolazioni coinvolte? La Banca
Mondiale dà una risposta ai quesiti nella pubblicazione Monitoring&Evaluation.
Una lista di misure che l’organismo internazionale defi nisce “non comprensiva di tutti i casi”.
Questi metodi risultano spesso complementari, ma anche sostituti tra loro; per ognuno vengono
indicati vantaggi, svantaggi, costi, preparazione e tempo d’applicazione.
1. INDICATORI DI RISULTATO
Sono misure di input, processi, output, prodotti ed impatti che permettono di monitorare
progressi, dimostrare risultati, correggere e migliorare i servizi. Hanno il vantaggio di misurare i
progressi attraverso gli obiettivi e facilitare le comparazioni tra differenti unità organizzative.
Tra gli aspetti negativi il fatto che se poco definiti non risultino buone misure del successo del
progetto. La Banca Mondiale consiglia di monitorare per 6-12 mesi prima di allestire un
indicatore.
2. QUADRO LOGICO
Aiuta a chiarire gli obiettivi di un progetto ed identifica gli indicatori di risultato in ogni
passaggio, dà inoltre una base obiettiva per il monitoraggio e la valutazione delle attività.
Caratteristiche positive sono l’incentivare gli stakeholders a pianificare e monitorare i pr ocessi e
la capacità di fare da guida nell’implementazione del progetto, nel monitoraggio e nella
valutazione. Il rischio di diventare un meccanismo troppo rigido che limita la creatività e
l’innovazione è invece una peculiarità negativa.
3. RICERCHE FORMALI
Usate per raccogliere informazioni standardizzate da un campione di persone o famiglie.
Offrono dati di base che si possono comparare con i risultati della strategia, del programma o
del progetto, descrivono le condizioni di un gruppo o di una comunità, effettuano una
comparazione tra gruppi, all’interno di un gruppo in un lasso di tempo, tra gli obiettivi di un
progetto e le condizioni presenti. Tra i vantaggi c’è la possibilità di allargare i risultati ottenuti
dal campione ad un gruppo più grande di riferimento o addirittura alla totalità della
popolazione. Ampio lo spettro degli svantaggi: molte informazioni sono difficili da ottenere
attraverso interviste formali, le rilevazioni richiedono molto tempo sia nella fase di raccolta che
de
in quella di analisi, questa metodologia si presenta molto costosa. Nei diversi tipi di ricerca
quelli che investono direttamente il nostro lavoro sono LSMS e CWIQ.
3.1 LSMS Living Standards Measurement Survey
Si ricercano dati provenienti da molti aspetti degli standard di vita. Si parla di spesa,
composizione familiare, educazione, salute, lavoro, fertilità, alimentazione, risparmi, attività
agricole.
3.2 CWIQ Core Welfare Indicators Questionnaire
Misura i cambiamenti ngli indicatori sociali per differenti gruppi di popolazione,
specificatamente per quanto riguarda accesso, utilizzazione e soddisfazione per i servizi
economici e sociali. Se ripetuto annualmente diviene un utile strumento per monitorare i
risultati delle attività. Entro un mese si possono già ottenere i primi risultati.
4. METODI DI VALUTAZIONE RAPIDA
Veloci informazioni che servono per rispondere ai bisogni di chi prende delle decisioni in
merito. Offrono un metro qualitativo per complessi cambiamenti socioeconomici ed
interpretano dati quantitativi raccolti con metodi maggiormente formali. La flessibilità, la
rapidità ed il basso costo costituiscono fattori positivi, mentre la difficoltà di generalizzazione e
la minor credibilità rispetto alle ricerche formali sono i limiti della valutazione rapida. Tra
questi metodi da segnalare le interviste a persone-chiave, i focus groups, l’osservazione diretta,
le interviste a gruppi comunitari e le “micro -ricerche”.
5. OSSERVAZIONE DEI CONTRIBUTI PUBBLICI
Esamina la quantità e la scansione temporale dei contributi ai diversi livelli di governo
particolarmente per quanto riguarda servizi sociali quali salute ed istruzione, diagnosticando i
problemi che emergono nel funzionamento di tali servizi ed evidenziando ritardi, perdite e casi
di corruzione. Un evidente svantaggio è perciò costituito dalla poca disponibilità degli uffici
pubblici ad aprire i propri archivi.
6. VALUTAZIONE D’IMPATTO
Sistematica identificazione degli effetti su individui, famiglie ed istituzioni di progetti o
programmi di sviluppo. Dà molti risultati alle domande principali per quanto riguarda gli
interventi nei paesi in via di sviluppo, ma allo stesso tempo necessita di molto tempo e vede la
propria utilità ridotta se i decision-makers hanno rapidamente bisogno di informazioni. Richiede
un mix di metodi quantitativi e qualitativi e può durare anche più di 2 anni.
7. COSTI/BENEFICI
L’analisi costi/benefici misura input ed output in termini monetari, mentre quella
costi/efficienza stima anche i risultati in termini quantitativi non monetari. È un buon approccio
fg
per stimare l’efficienza dei progetti, ma richiede spesso dati che non sono facili da trovare in
realtà dove il “raziocinio occidentale” non è ancora arrivato.
BIBLIOGRAFIA
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CIA, The World Factbook, Washington D.C., 2003
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gennaio 2004
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World Bank, World Development Indicators, Washington D.C., 2002.
SITI INTERNET:
www.attac.org
www.biblio.unitn.it
www.cia.gov
www.cipotato.org/wpa/africa/tanzania.htm
www.concern.ie
www.continentenero.it
www.empereur.com
www.europa.eu
www.tanzania.go.tz
www.tanzania-network.de
www.um.dk/danida
jk

Agricoltura Ed Istruzione Nella Division Imalinyi Tanzania

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UNIVERSITÁ DEGLI STUDI DI TRENTO

Tesi di Laurea triennale

IL “PROGETTO ACQUEDOTTI” NELLA DIVISION

ANNO ACCADEMICO 2002-2003

1.1 POSIZIONE GEOGRAFICA ......................................................................................7

1.2 GEOGRAFIA ................................................................................................................9

1.5 GOVERNO ED AMMINISTRAZIONE ...................................................................12

1.6 SITUAZIONE SANITARIA.......................................................................................12

1.8 LA REGIONE DI IRINGA ........................................................................................13

1.9 L’AGRICOLTURA DELLA DIVISION...................................................................15

1.10 L’ISTRUZIONE NELLA DIVISION........................................................................16

2.1 TIPI DI VALUTAZIONE...........................................................................................19

2.2 VALUTAZIONE NELLA RICERCA .......................................................................19

2.3 SCELTA DEL CAMPIONE.......................................................................................20

2.4 ORGANIZZAZIONE DEI LAVORI.........................................................................22

2.6 LA VALUTAZIONE DEL PROGETTO ACQUEDOTTI: OBIETTIVI...............26

3 AGRICOLTURA, ALLEVAMENTO, REDDITO.................................................... 28

3.1 AGRICOLTURA NEL DISTRETTO DI NJOMBE ................................................28

3.2 AGRICOLTURA NELLA DIVISION IMALINYI ..................................................31

3.3 SITUAZIONE NEI VILLAGGI ANALIZZATI.......................................................32

3.4 RAPPORTO SPESA FERTILIZZANTI – MARGINE LORDO............................39

3.5 TIPOLOGIA DI AGRICOLTURA ...........................................................................44

3.6 L’ALLEVAMENTO COME INTEGRAZIONE ALL’AGRICOLTURA .............46

3.7 SITUAZIONE NEI VILLAGGI-CAMPIONE .........................................................48

3.8 ALTRE INTEGRAZIONI AL REDDITO ................................................................49

2.1 3.9 EFFETTI DIRETTI DELL’ACQUA: GLI ORTI ..............................................50

4.1 STRUTTURA DELL’ISTRUZIONE IN TANZANIA .............................................54

4.2 BREVE STORIA DELL’EDUCAZIONE IN TANZANIA......................................55

4.3 REMISSIONE DEBITO ESTERO – BASIC EDUCATION MASTER PLAN .....57

4.4 DISTRETTI PER L’EDUCAZIONE: IL NJOMBE DISTRICT DEVELOPMENT

4.5 LE SCUOLE PRIMARIE DEI VILLAGGI ANALIZZATI....................................59

4.6 LE SCUOLE PRIMARIE DI ALTRI VILLAGGI DELLA ZONA........................63

4.8 SCUOLE PROFESSIONALI .....................................................................................68

4.9 ISTITUTI A LIVELLO UNIVERSITARIO.............................................................69

4.10 STUDENTI ALLE PRIMARIE NEI VILLAGGI DEL CAMPIONE ....................70

4.11 GLI INSEGNANTI .....................................................................................................74

4.12 PASSAGGI ALL’ISTRUZIONE SECONDARIA....................................................76

4.13 ASSENZE DA SCUOLA COME INDICATORE DELLA SITUAZIONE

La Tanzania si estende su 945.090 km². Indipendente dal Commonwealth britannico dal

Percentuale dei settori sul Pil nel 2001

1.6 SITUAZIONE SANITARIA

1.8 LA REGIONE DI IRINGA

Il distretto di Njombe fa capo all’omonima città (42.332 abitanti), ha una superficie di

TABELLA 1: POPOLAZIONE NEI WARD DELLA DIVISION IMALINYI

Population (Number) Household

Ward/Shehia Type Male Female Total Number Average Size

District Total 196,130 224,218 420,348 98,825 4.3

2 Imalinyi Rural 10,998 12,674 23,672 5,471 4.3

3 Igosi Rural 10,019 12,674 22,693 5,304 4.3

4 Wangama Rural 1,628 2,027 3,655 920 4.0

FONTE: Censimento 2002 da www.tanzania.go.tz/census

1.9 L’AGRICOLTURA DELLA DIVISION

Studenti nel distretto di Njombe

FONTE: elaborazioni personali su dati District Education Office Njombe

2.1 TIPI DI VALUTAZIONE

QUALITATIVI Interviste, Focus groups ////

DATI QUANTITATIVI Questionari Censimento

2.3 SCELTA DEL CAMPIONE

Lo scopo inizialmente prefissato per la ricerca era quello di misurare qualitativamente e

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3.1 AGRICOLTURA NEL DISTRETTO DI NJOMBE

GRAFICO 1: RESE DEI DIVERSI PRODOTTI NEL DISTRETTO DI NJOMBE

FONTE: elaborazione personale su dati Dald

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