Corso FAD

“Campagna vaccinale COVID-19: focus di approfondimento per la

somministrazione in sicurezza del vaccino anti SARS-CoV-2/COVID-19
nelle Farmacie”

TUTORIAL 1 (PARTE A):

OVERVIEW DELLA CAMPAGNA VACCINALE, DEL RUOLO E FUNZIONE DELLA
FARMACISTA E DELLA FARMACIA NELLA CAMPAGNA VACCINALE

Fortunato D’Ancona Luigi D’Ambrosio Lettieri

Istituto Superiore di Sanità Vice Presidente Federazione Ordini Farmacisti Italiani

Salve sono Fortunato D’Ancona, Ricercatore del Dipartimento di Malattie infettive dell’Istituto
Superiore di Sanità.
In questa prima parte del tutorial che si riferisce al primo obiettivo di apprendimento
parleremo della campagna vaccinale anti-COVID-19 e della necessità di una
capillarizzazione dell’offerta vaccinale.
Questo tutorial è stato predisposto in collaborazione con il Sen. Luigi D’Ambrosio Lettieri.

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La campagna vaccinale anti-COVID19

La campagna vaccinale si basa sui documenti Elementi di

preparazione della strategia vaccinale, presentato dal ministro della
Salute al Parlamento il 2 dicembre 2020 (Decreto 2 gennaio 2021) e
sulle Raccomandazioni ad interim sui gruppi target della vaccinazione
anti SARS-CoV-2/COVID-19 del 10 marzo 2021, con le quali sono state
aggiornate le categorie di popolazione da vaccinare e le priorità
Il Piano, elaborato da Ministero della Salute, Commissario Straordinario
per l’Emergenza, Istituto Superiore di Sanità, Agenas e Aifa, è stato
adottato con Decreto del 12 marzo 2021

La campagna vaccinale anti-COVID-19 si basa su due documenti.

Il primo, «Elementi di preparazione della strategia vaccinale», presentato dal ministro della
Salute al Parlamento il 2 dicembre 2020 ne definisce i principi mentre il secondo
«Raccomandazioni ad interim sui gruppi target della vaccinazione anti SARS-CoV-2/COVID-
19» nella versione del 10 marzo 2021 riporta l’aggiornamento delle categorie di popolazione
da vaccinare e le priorità. Il Piano, frutto di una elaborazione congiunta di Ministero della
Salute, Commissario Straordinario per l’Emergenza, Istituto Superiore di Sanità, Agenas e
Aifa, è stato adottato con Decreto del 12 marzo 2021.

Fonte:
• Elementi di preparazione della strategia vaccinale
https://www.trovanorme.salute.gov.it/norme/renderPdf.spring?seriegu=SG&datagu=24/03/
2021&redaz=21A01802&artp=1&art=1&subart=1&subart1=10&vers=1&prog=001

• Raccomandazioni ad interim sui gruppi target della vaccinazione anti SARS-CoV-

2/COVID-19
https://www.trovanorme.salute.gov.it/norme/renderPdf.spring?seriegu=SG&datagu=24/03/
2021&redaz=21A01802&artp=1&art=1&subart=1&subart1=10&vers=1&prog=002

• Decreto del 12 marzo 2021

https://www.trovanorme.salute.gov.it/norme/dettaglioAtto?id=79430

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Le linee operative per la campagna vaccinale anti-COVID19

Il 31 marzo 2021 è stato presentato il Piano vaccinale del Commissario

straordinario per l’esecuzione della campagna vaccinale nazionale
Elaborato in armonia con il Piano strategico nazionale del Ministero
della Salute, fissa le linee operative per completare al più presto la
campagna vaccinale
Una governance accentrata a fronte di una esecuzione decentrata, con
una catena di controllo snella

Il 31 marzo 2021 è stato presentato il Piano vaccinale del Commissario straordinario per
l’esecuzione della campagna vaccinale nazionale. Questo documento fissa le linee operative
per completare al più presto la campagna vaccinale sulle direttive del Piano strategico
nazionale del Ministero della Salute.
Il sistema di governance è accentrato a fronte di una esecuzione decentrata, con una catena
di controllo snella e un monitoraggio costante della campagna stessa.

Fonte:
• Piano vaccinale del Commissario straordinario
http://www.governo.it/sites/governo.it/files/210313_Piano_Vaccinale_marzo_2021_1.pdf

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I principi della esecuzione del piano vaccinale

Capillarità e spinta sulla distribuzione e somministrazione sono i

capisaldi necessari raggiungere gli obiettivi della campagna vaccinale
• efficace e puntuale distribuzione dei vaccini
• costante monitoraggio dei fabbisogni e degli approvvigionamenti
• incremento della capacità giornaliera di somministrazione
• la distribuzione efficace e puntuale dei vaccini e l’incremento delle
somministrazioni giornaliere
L’obiettivo è di raggiungere a regime il numero di 500 mila
somministrazioni al giorno su base nazionale, vaccinando almeno
l’80% della popolazione entro il mese di settembre 2021

Per raggiungere gli obiettivi della campagna vaccinale sono necessari una capillarità e un
incremento della distribuzione e somministrazione. Quindi verrà implementata una efficace e
puntuale distribuzione dei vaccini, un costante monitoraggio dei fabbisogni e degli
approvvigionamenti, un incremento della capacità giornaliera di somministrazione, la
distribuzione efficace e puntuale dei vaccini e l’incremento delle somministrazioni giornaliere.
L’obiettivo è di raggiungere a regime il numero di 500 mila somministrazioni al giorno su base
nazionale, vaccinando almeno l’80% della popolazione entro il mese di settembre 2021.

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Il Commissario Straordinario e il coordinamento degli attori istituzionali

La corretta attuazione del piano prevede il coordinamento da parte del

Commissario Straordinario di tutte le attività, che saranno svolte con gli attori
istituzionali e le altre organizzazioni e associazioni, per garantire, in piena
sinergia, la continuità della filiera vaccinale, dall’approvvigionamento allo
stoccaggio, dalla distribuzione alla somministrazione
• Ministero dell’Interno
• Ministero della Difesa
• Ministero dell’Economia e delle Finanze
• Ministero della Salute con la collaborazione di AIFA, AGENAS, ISS e CSS
• Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie
• Dipartimento della Protezione Civile
• Regioni e Provincie Autonome
• Croce Rossa Italiana assieme alle altre associazioni di volontariato

Per avere un effetto sinergico, i diversi attori istituzionali sono coordinati dal commissario
straordinario per garantire la continuità della filiera vaccinale che prevede
approvvigionamento, stoccaggio, distribuzione, somministrazione. Gli attori istituzionali che
sono, o saranno man mano coinvolti sono il Ministero dell’Interno, il Ministero della Difesa, il
Ministero dell’Economia e delle Finanze, il Ministero della Salute con la collaborazione di
AIFA, AGENAS, ISS e CSS, il Dipartimento per gli Affari Regionali e le Autonomie, il
Dipartimento della Protezione Civile, le Regioni e Provincie Autonome, la Croce Rossa
Italiana e altre associazioni di volontariato.

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Capillarizzazione delle somministrazione

• incremento dei punti vaccinali (es. caserme, i siti produttivi, la

grande distribuzione, le palestre, le scuole, le strutture di
associazioni o della Conferenza Episcopale Italiana, le farmacie)
• ampliamento della platea dei vaccinatori (medici di comunità,
odontoiatri, medici specializzandi, medici sportivi, medici
competenti, coinvolgimento dei farmacisti)

Una delle aree in cui è necessario uno sforzo costante per facilitare l’incremento delle
somministrazioni e per potere vaccinare i soggetti più difficili da raggiungere è la
capillarizzazione della somministrazione attraverso un incremento dei punti vaccinali e
l’ampliamento della platea dei vaccinatori.
Per l’incremento dei punti vaccinali il piano del Commissario vaccinale prevede l’inclusione di
luoghi pubblici e privati che loro per caratteristiche e accessibilità possano essere dotati di
punti di somministrazione come ad esempio caserme, i siti produttivi, la grande distribuzione,
le palestre, le scuole, le strutture di associazioni o della Conferenza Episcopale Italiana, le
farmacie, le strutture espositive).
Per l’ ampliamento della platea dei vaccinatori saranno progressivamente coinvolte diverse
figure professionali come i medici di comunità, gli odontoiatri, i medici specializzandi, i medici
sportivi, i medici competenti, i farmacisti).