9/8/21, 3:23 PM Piano per la ripresa dell'Europa | Commissione europea

Piano per la ripresa dell'Europa

Introduzione

NextGenerationEU non è soltanto un piano per la

ripresa. Si tratta di un'occasione unica per uscire più
forti dalla pandemia, trasformare le nostre economie,
creare opportunità e posti di lavoro per l'Europa in cui
vogliamo vivere. Abbiamo tutto ciò che serve per
riuscirci.
 
Abbiamo una visione per il futuro, abbiamo un
programma e abbiamo concordato di investire
insieme 806,9 miliardi di euro*. 
 
È giunto il momento di metterci al lavoro, di
rendere l'Europa più verde, più digitale e più
resiliente.
 
* Questo
di importo
euro a prezzi delè 2018.
espresso a prezzi correnti. Equivale a 750 miliardi

Un pacchetto di stimolo senza precedenti

Il bilancio a lungo termine dell'UE, unito a NextGenerationEU (NGEU), lo strumento temporaneo pensato per
stimolare la ripresa, costituirà il più ingente pacchetto di misure di stimolo mai finanziato in Europa. Per
ricostruire l'Europa dopo la pandemia di COVID-19 verrà stanziato un totale di 2 018 miliardi di euro a prezzi
correnti*. L'obiettivo è un'Europa più ecologica, digitale e resiliente.

Il nuovo bilancio a lungo termine potenzierà i meccanismi di flessibilità volti a garantire la possibilità di fare
fronte a esigenze impreviste. Sarà quindi adeguato non solo alle realtà attuali, ma anche alle incertezze future.

Il 17 dicembre 2020 è stata raggiunta l'ultima tappa dell'adozione del prossimo bilancio a lungo termine
dell'UE.
* 1 800 miliardi di euro a prezzi del 2018.

Fatti e cifre del QFP 2021-2027 e di NextGenerationEU

https://ec.europa.eu/info/strategy/recovery-plan-europe_it 1/8
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Elementi principali del nuovo accordo

Oltre il 50% dell'importo sosterrà la modernizzazione, ad esempio tramite:

la ricerca e l'innovazione, portate avanti con il programma Orizzonte

Europa

le transizioni climatiche e digitali eque, attraverso il Fondo per una

transizione giusta e il programma Europa digitale

la preparazione, la ripresa e la resilienza, attraverso il dispositivo per la

ripresa e la resilienza, rescEU e un nuovo programma per la salute,
EU4Health.

Il pacchetto finanzierà anche:

la modernizzazione di politiche tradizionali, come la politica di coesione e

la politica agricola comune, per massimizzare il loro contributo alle
priorità dell'Unione

la lotta ai cambiamenti climatici, a cui verrà riservato il 30% dei fondi

europei, la più alta percentuale di sempre per il bilancio dell'UE

la protezione della biodiversità e la parità di genere

Novità principali

Quadro finanziario pluriennale 2021-2027 e NextGenerationUE: dotazioni totali

per rubrica

  QFP NextGenerationEU

1. Mercato unico, innovazione

149,5 miliardi di euro 11,5 miliardi di euro
e agenda digitale

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  QFP NextGenerationEU

2. Coesione, resilienza e
426,7 miliardi di euro 776,5 miliardi di euro
valori

3. Risorse naturali e ambiente 401 miliardi di euro 18,9 miliardi di euro

4. Migrazione e gestione delle

25,7 miliardi di euro -
frontiere

5. Sicurezza e difesa 14,9 miliardi di euro -

6. Vicinato e resto del mondo 110,6 miliardi di euro -

7. Pubblica amministrazione
82,5 miliardi di euro -
europea

TOTALE QFP 1 210,9 miliardi di euro 806,9 miliardi di euro

Tutti gli importi sono espressi in miliardi di euro, a prezzi correnti. Fonte: Commissione europea

NextGenerationEU

NextGenerationEU  è uno  strumento temporaneo

per la ripresa  da  oltre 800 miliardi di euro, che
contribuirà a riparare i danni economici e sociali
immediati causati dalla pandemia di coronavirus
per creare un'Europa post COVID-19 più verde,
digitale, resiliente e adeguata alle sfide presenti e
future.

Il dispositivo per la ripresa e la resilienza: è il fulcro di NextGenerationEU, e metterà a

disposizione 723,8 miliardi di euro di prestiti e sovvenzioni per sostenere le riforme e gli
investimenti effettuati dagli Stati membri. L'obiettivo è attenuare l'impatto economico e sociale
della pandemia di coronavirus e rendere le economie e le società dei paesi europei più
sostenibili, resilienti e preparate alle sfide e alle opportunità della transizione ecologica e di
quella digitale. Gli Stati membri stanno preparando i loro piani di ripresa e resilienza, che
daranno diritto a ricevere finanziamenti nell'ambito dello strumento per la ripresa e la resilienza
Assistenza alla ripresa per la coesione e i territori d'Europa (REACT-EU): NextGenerationEU
stanzia anche 50,6 miliardi di euro per REACT-EU, una nuova iniziativa che porta avanti e
amplia le misure di risposta alla crisi e quelle per il superamento degli effetti della crisi attuate
mediante l'iniziativa di investimento in risposta al coronavirus e l'iniziativa di investimento in
risposta al coronavirus Plus. REACT-EU contribuirà a una ripresa economica verde, digitale e
resiliente. Le risorse saranno ripartite tra:

- il Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR)

- il Fondo sociale europeo (FSE)

- il Fondo di aiuti europei agli indigenti (FEAD)

Tali risorse aggiuntive saranno erogate nel periodo
2021-2022.
NextGenerationEU assegnerà anche ulteriori finanziamenti ad altri programmi o fondi europei
quali Orizzonte 2020, InvestEU, il Fondo per lo sviluppo rurale o il Fondo per una transizione
giusta.

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Ripartizione di NextGenerationEU

Dispositivo europeo
per la ripresa e la 723,8 miliardi di euro
resilienza

di cui prestiti 385,8 miliardi di euro

di cui sovvenzioni 338,0 miliardi di euro

REACT-EU 50,6 miliardi di euro

Orizzonte Europa 5,4 miliardi di euro

Fondo InvestEU 6,1 miliardi di euro

Sviluppo rurale 8,1 miliardi di euro

Fondo per una

transizione giusta 10,9 miliardi di euro
(JTF)

RescEU 2 miliardi di euro

806,9 miliardi di
TOTALE
euro

Tutti gli importi sono espressi a prezzi correnti. Fonte: Commissione europea

Cifre

NextGenerationEU: cifre per paese dell'UE

Dispositivo per la ripresa e la resilienza: assegnazione delle sovvenzioni per Stato membro

REACT-EU: stanziamenti 2021
Fondo per una transizione giusta: stanziamenti per Stato membro
Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale: stanziamenti per Stato membro

Cifre del QFP per paese dell'UE

QFP 2021-2027: ripartizione degli stanziamenti della politica di coesione per Stato membro
(prezzi correnti)
QFP 2021-2027: ripartizione del Fondo europeo agricolo di garanzia per Stato membro (prezzi
correnti)
QFP 2021-2027: ripartizione del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale per Stato
membro (solo QFP, prezzi correnti)

Finanziare il bilancio a lungo termine e NextGenerationEU

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Il bilancio a lungo termine continuerà ad essere

finanziato utilizzando le note fonti di entrate dell'UE:

dazi doganali
contributi degli Stati membri basati
sull'imposta sul valore aggiunto (IVA)
contributi basati sul reddito nazionale
lordo (RNL)

Dal 1º gennaio 2021, inoltre, tra le fonti di entrate

per il bilancio dell'UE verrà introdotto un nuovo
contributo nazionale basato sui rifiuti di imballaggi
di plastica non riciclati.

Prestiti per finanziare la ripresa

Per finanziare NextGenerationEU, la Commissione europea assumerà, a nome dell'Unione europea,  prestiti
sui mercati finanziari a tassi più favorevoli rispetto a molti Stati membri e ridistribuirà gli importi.

La Commissione europea emette già obbligazioni per finanziare prestiti all'UE e a paesi terzi nell'ambito di
quattro programmi, tra cui fino a 100 miliardi di euro per il programma SURE per sostenere l'occupazione e
mantenere le persone nel mondo del lavoro.

Per raccogliere fino a circa 800 miliardi di euro a prezzi correnti fino al 2026 per NextGenerationEU alle migliori
condizioni finanziarie (5% del PIL dell'UE), la Commissione utilizzerà una strategia di finanziamento
diversificata.

Prestiti per finanziare la ripresa

NextGenerationEU - strategia di finanziamento diversificata

Verso nuove fonti di entrate per contribuire al rimborso del prestito

Entro giugno 2021 la Commissione presenterà alcune proposte sulle risorse proprie, legate alle seguenti
iniziative:

un meccanismo di adeguamento delle emissioni di CO2 alle frontiere

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un prelievo sul digitale

il sistema di scambio delle quote di emissione dell'UE

Entro giugno 2024 la Commissione dovrà proporre nuove fonti di entrate, ad esempio:

un'imposta sulle transazioni finanziarie

un contributo finanziario collegato al settore societario

una nuova base imponibile comune per l'imposta sulle società.

Fonti di entrate per il bilancio dell'UE 2021-2027

Nuove potenziali fonti di entrate

Prossime tappe

Il 1º gennaio 2021, a seguito all'adozione della corrispondente normativa settoriale e del bilancio annuale per il
2021 da parte del Parlamento europeo e del Consiglio, la Commissione europea ha iniziato a impegnare i fondi
previsti dal prossimo quadro finanziario pluriennale (il bilancio a lungo termine dell'UE).

Il 31 maggio 2021 la decisione sulle risorse proprie è stata ratificata da tutti gli Stati membri conformemente
alle rispettive norme costituzionali. La Commissione può ora finanziare la ripresa nell'ambito di
NextGenerationEU. Il 15 giugno 2021 la Commissione ha raccolto 20 miliardi di euro nella sua  prima
operazione NextGenerationEU.

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I beneficiari

Chiunque può beneficiare di finanziamenti dell'UE. Trova un invito a presentare proposte aperto o in
programma, ottieni le informazioni essenziali sui processi e programmi di finanziamento e fai domanda online.

Scopri le procedure di appalto e le opportunità di collaborazione con la Commissione europea.

Contesto

Il 2 maggio 2018 la Commissione ha presentato la sua  proposta per il prossimo bilancio a lungo
terminedell'UE. La proposta quadro è stata immediatamente seguita da proposte legislative per i 37 programmi
settoriali (coesione, agricoltura, Erasmus, Orizzonte Europa, ecc.). Tra il 2018 e l'inizio del 2020 la
Commissione ha lavorato di concerto con le presidenze di turno del Consiglio e in stretta collaborazione con il
Parlamento europeo per portare avanti i negoziati.

Il 27 maggio 2020, in risposta alla crisi senza precedenti causata dal coronavirus, la Commissione europea ha
proposto lo  strumento temporaneo per la ripresa NextGenerationEU, oltre a un rafforzamento mirato del
bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo 2021-2027.

Il 21 luglio 2020 i capi di Stato o di governo dell'UE hanno raggiunto un accordo politico sul pacchetto.

Il 10 novembre 2020 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto un accordo sul pacchetto.

Il 10 dicembre 2020 gli Stati membri dell'UE in sede di Consiglio europeo hanno convenuto di  completare
l'adozione del regolamento sul quadro finanziario pluriennale e della decisione sulle risorse proprie a livello di
Consiglio.

Il 17 dicembre 2020 il Consiglio ha deciso di adottare il prossimo bilancio a lungo termine dell'UE per il periodo
2021-2027. Si è trattato dell'ultima tappa del processo di adozione in seguito alla votazione del Parlamento
europeo del 16 dicembre, che ha approvato il regolamento sul quadro finanziario pluriennale con un'ampia
maggioranza.

Il 18 dicembre 2020 il Parlamento europeo e il Consiglio hanno raggiunto un accordo sul dispositivo per la
ripresa e la resilienza, lo strumento chiave su cui poggia NextGenerationEU.

I negoziati

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