PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL

MUNICIPALIDAD DE PUEBLO LIBRE

2019-2022
 PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL
2019-2022

I. PRESENTACIÓN

El PPC, es un partido que cree en la justicia y en la libertad, fundado en 1966 por ilustres
pensadores y políticos de buena voluntad, con vocación de servicio y un profundo amor
por el Perú, quienes se mantuvieron firmes en sus convicciones ante la incertidumbre,
las dictaduras y la destrucción de nuestras instituciones; hasta encausar a nuestro país
por el camino de la democracia.

A lo largo de estos 51 años de historia, nos enorgullece haberle dado a Lima uno de los
más ilustres y visionarios alcaldes que ha ocupado el sillón municipal, Don Luis Bedoya
Reyes, autor de una de las obras de infraestructura vial mejor construidas y más
importantes de nuestra ciudad capital, la Vía Expresa, “El zanjón de Bedoya”.

De los cerca de 25 millones de viajes que se realizan diariamente en Lima Metropolitana,

el 45% de ellos se da a través de la Vía Expresa, arteria que atraviesa nuestra ciudad
conectándola.

Nuestros alcaldes distritales han implementado un modelo de ciudad inspirada en el

bien común. Buenas prácticas en la gestión municipal, bajo un liderazgo firme, son un
sello de nuestra participación en la vida pública, por ejemplo, la creación del serenazgo
municipal hace 27 años durante la gestión del Alcalde Carlos Neuhaus, replicado en todo
el Perú.

Ponemos al servicio de nuestro distrito, nuestro legado político, para garantizarle a

nuestros vecinos una gestión a su servicio, eficaz y eficiente, trabajamos bajo los
mismos principios, a través de los cuales podemos plasmar programas viables que
permiten garantizar la dignidad del ser humano, fundamento de nuestra acción política
y garantía de predictibilidad de nuestra conducta, entendiendo que nuestro distrito es
parte de una Lima que comparte problemas y se debe mirar integrada para resolverlos.
Nuestro compromiso es con una visión de futuro común. El modelo de ciudad que
queremos, es un mejor lugar donde vivir, una ciudad segura, moderna e integrada, que
se moviliza con rapidez y reduce el tiempo de viaje devolviendo calidad de vida, que da
acceso a servicios inclusivos, que crece ordenadamente, en la que se recuperan
espacios públicos para el esparcimiento y el deporte como un vehículo para el bienestar
de la juventud y la ciudadanía, que contribuye con prevenir la delincuencia y garantiza
a nuestros ciudadanos libertad, un trato justo y equitativo que nos permita a todos ser
felices.

Todo ello mediante una política social educativa en prevención y seguridad vial,
igualdad y no discriminación y prevención de la violencia, una acción política libre de
corrupción, transparente y ecoeficiente donde se ejecuten obras de desarrollo que
resuelvan los problemas del presente mirando el futuro. Acción que respete y garantice
la igualdad de oportunidades sin discriminación e intolerancia.

Como candidato distrital por el PPC, me comprometo a liderar un trabajo coordinado y

articulado con el alcalde de Lima para atender y cumplir con estas tareas, así
garantizaremos un distrito y una LIMA FELIZ.

ORIENTACIONES GENERALES DE LAS PROPUESTAS

 Acuerdos y convenios internacionales suscritos por el Perú.

 Constitución Política de1993.
 Políticas de Estado del Acuerdo Nacional.
 La Pre-imagen de futuro del Perú al 2030, aprobada en la Sesión N° 116 del Consejo
Directivo del CEPLAN del 24 de enero de 2017 y presentada en la Sesión N° 119
del Foro del Acuerdo Nacional del 14 de febrero de 2017.
 El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Bicentenario: el Perú hacia el
2021, aprobado por D.S. 054-2011-PCM
 El CEPLAN (Centro de Planificación Nacional) como organismo técnico
especializado que ejerce la rectoría efectiva del Sistema Nacional de
 Planeamiento Estratégico contribuyendo así al mejoramiento de la calidad de
vida de la población y al desarrollo sostenible del país.
 El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (SINAPLAN) como el conjunto
articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones funcionales cuya
finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de planeamiento estratégico
nacional para promover y orientar el desarrollo armónico y sostenido del país.
 Plan Nacional de Seguridad Ciudadana 2013 al 2018 – PCM.
 Plan Nacional de Acción Ambiental - PLANAA Perú: 2011 al 2021.
 Plan Nacional de Integridad y Lucha Contra la Corrupción 2018 al 2021.
 Plan Nacional Contra la Violencia de Género 2016 al 2021.
 Plan Nacional de Derechos Humanos 2018 al 2021.
 Plan Nacional de Fortalecimiento de Servicios de Salud Mental Comunitaria
2018 al2021.
 Plan Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres 2014 al 2021
 Plan de Operaciones y Emergencia Metropolitana 2015 al 2019.
 Plan Estratégico Nacional de Seguridad Vial 2017 al 2021.
 Plan Nacional de Gobierno Electrónico.
 Plan de Acción Nacional de Gobierno Abierto 2017 – 2019.
 Plan de Desarrollo Local Concertado del Distrito de Pueblo Libre 2017-2021-
PDRLC
 Plan Estratégico Institucional del distrito de Pueblo Libre 2017 – 2019.
 Plan Operativo Institucional 2018.
 Informe del Proceso de Presupuesto Participativo para el año 2018 de la
Municipalidad distrital de Pueblo Libre.

OBJETIVO

El presente resumen plantea ofrecer un Plan de Gobierno sobre la base del dominio
del contexto estratégico y el conocimiento integral de la realidad territorial del
distrito de PUEBLO LIBRE con una propuesta de cambio que busca ofrecer
alternativas y soluciones a los problemas e insatisfacciones del vecino y los
ciudadanos de nuestro distrito, dotando sus resultados del respectivo valor
público, priorizando la implementación de políticas y planes coordinados con
especial atención en el seguimiento, monitoreo y evaluación de estos para una
mejora continua a fin de procurar y obtener el futuro deseado para los residentes
de cada una de las ocho zonas de influencia del distrito de PUEBLO LIBRE.

PROPOSITO Y SENTIDO DE URGENCIA

Queremos que PUEBLO LIBRE sea un distrito seguro, limpio, ordenado con buena
infraestructura urbana y vial, donde respetemos el medio ambiente, su historia y
tradición promoviendo el desarrollo económico y social de todos los vecinos.
Actuar enfocado en los resultados hasta el cumplimiento de los objetivos.

VISION Y MISION

Implementar una gestión moderna, eficiente y transparente que atienda y resuelva

los problemas vecinales desde la perspectiva de la planificación estratégica
considerando todas las dimensiones de competencia municipal. Se espera
posicionar a PUEBLO LIBRE dentro de los próximos 4 años como uno de los cinco
mejores distritos de Lima Metropolitana.

PANORAMA CON MIRAS AL BICENTENARIO:

No se puede planificar sin aprender del pasado y sin mirar al futuro. En el marco de
nuestras propuestas de cambio y dentro del concepto territorial distrital es nuestra
obligación planificar hacia el 2021 teniendo en cuenta el plan estratégico de
desarrollo nacional, el plan de desarrollo local concertado, el plan estratégico
institucional y el presupuesto participativo de nuestro distrito, el cual busca
concebir el ejercicio universal de los derechos fundamentales de las personas como
la finalidad esencial de toda sociedad humana. De allí que el primer objetivo distrital
y local con miras al Bicentenario es determinar y orientar la propuesta de este plan
de largo plazo a que esta se vaya concretando de forma local logrando la vigencia
plena de los derechos fundamentales y la dignidad de las personas con una mejor
calidad de vida y mejor acceso a los servicios municipales. Ello requiere coadyuvar
y articular a nivel metropolitano, sectorial y nacional a fin combatir los índices de
pobreza y eliminar las barreras sociales, culturales y de todo tipo que limitan las
libertades humanas y la posibilidad de que todas las personas puedan realizar su
máximo potencial como seres humanos. Este objetivo articulado concuerda con la
Declaración Universal de los Derechos Humanos de las Naciones Unidas, que
reconoce la libertad, la justicia, la paz y la dignidad intrínseca de las personas como
derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la familia humana.

Del mismo modo el crecimiento económico tiene una importancia esencial en la

estrategia de desarrollo propuesto con miras al 2021, debido a que su
sostenimiento permitirá incrementar los recursos disponibles para las políticas
sociales y la inversión en infraestructura pública, y fomentar de la mano con las
Entidad sectoriales respectivas mejoras sustantivas en beneficio de los vecinos del
distrito de modo tal que contribuyan a reducir males sociales como la pobreza, el
subempleo, la falta de oportunidades y sobre todo la delincuencia que tanto mal
genera a nuestro distrito.

Otro objetivo importante que destacar con miras al Bicentenario es el procurar

alcanzar el desarrollo y obtención de una infraestructura adecuada que permita
desde una eficiente perspectiva distrital mayores beneficios a nuestros vecinos
mejorando y modernizando la infraestructura vial, mejores políticas urbanas y
mayor protección e impulso de la residencialidad distrital.

Es por ello que una eficiente gestión municipal debidamente articulada y

planificada va a contribuir con la mejora de la calidad de vida y acceso a los servicios
municipales en temas de seguridad ciudadana, participación vecinal, prevención en
riesgo de desastres, movilidad urbana y transporte, medio ambiente, desarrollo
social e inclusión social, desarrollo económico, desarrollo urbano, fiscalización y
control, deporte, cultura, gestión pública moderna, gobierno electrónico, gobierno
abierto y transparente , etc de nuestros vecinos permitiendo y contribuyendo con
la reforma del Estado a fin de alcanzar una gestión pública eficiente que facilite la
gobernabilidad y llegue a todos los sectores de la sociedad y rincones de nuestro
distrito, que respete y haga respetar los derechos fundamentales y asegure poder
coadyuvar con enfrentar la pobreza como elemento sustantivo para combatir la
delincuencia a nivel preventivo e inclusivo, que garantice el acceso a los servicios
de atención municipal con igualdad de oportunidades, que permita acceder a la
capacitación educativa y acerque los servicios de salud a los vecinos mejorándolos,
que promueva el desarrollo dinámico de las actividades inclusivas y sociales, que
garantice la sostenibilidad y la calidad del ambiente, y que promueva incluso la
inversión privada en infraestructura debidamente fiscalizada por la Contraloría.

Respecto al escenario de la pre-imagen futura de la realidad distrital de Pueblo

Libre con miras al Perú del 2030 y de acuerdo a nuestro Plan de Gobierno distrital
se espera dejar establecidos los lineamientos para los siguiente : 1) que nuestros
vecinos puedan realizar su potencial plenamente, mejorando su calidad de vida en
un distrito con potencial histórico, cultural y de tradición; 2) que nuestros vecinos
se concienticen en las estrategias y políticas ambientales en base a una gestión
sostenible; 3) que nuestros vecinos puedan gozar de una vida prospera y plena; 4)
se espera dejar los lineamientos para que nuestros vecinos residan en una sociedad
segura, inclusiva, moderna, con mejoras de infraestructura, libre de temor, libre de
violencia, sin corrupción, sin discriminación y con igualdad de oportunidades.

Nuestro Plan de Gobierno destaca los siguientes ejes establecida y/o sugeridas por
el Plan Bicentenario y de acuerdo con la competencia enmarcada de los gobiernos
distritales:

• Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas.

• Eje 2: Oportunidades y acceso a los servicios.
• Eje 3: Estado y gobernabilidad.
• Eje 4: Economía, competitividad y empleo.
• Eje 5: Desarrollo distrital e infraestructura.
• Eje 6: Medio Ambiente

ANTECEDENTE DISTRITAL REFERENCIAL POBLACIONAL Y DE TERRITORIO

• Pueblo Libre Ley de Creación del 02 de enero de 1859.

 • Información Geográfica del distrito Altitud 93 msnm, Latitud Sur 12°04’24¨
Longitud Oeste 77°03´47¨
• Información Demográfica: 76,114 hab. (según Observatorio Nacional
de Seguridad Ciudadana-al año 2015).
• Superficie Territorial: 4.38 Kilometros Cuadrados
• Densidad Poblacional: 17´377.63
• Percepción de inseguridad: inseguridad del 83% (fuente: Observatorio
Nacional de Seguridad Ciudadana-al año 2015)
• Zonas Distritales: El distrito se encuentra dividido en 08 zonas
• Limites: por el Norte con Lima Cercado y Breña. Por el Oeste con San Miguel.
Por el Sur con Magdalena del Mar. Por el este con Jesús María.

Datos poblacionales: La población de 0 a 5 años representa el 6.1 de % de la población del

distrito. Los menores de 6 a 11 años suman el 6.5% de la población del distrito. Los
residentes del distrito entre los 12 y 17 años - jóvenes y adolescentes suman el 7.8%
mientras que la población de la tercera edad (adultos mayores) representa el 20.4% de
los vecinos. (fuentePDLCPuebloLibre2017-2021/Ordenanzan°470MPL).

Datos estadísticos: Según datos de CPI en su Informe de Personas por Zona Geográfica
según Nivel Socio Económico en el distrito de Pueblo Libre año 2017 se registra que la
población de los segmentos AB representan el 75.5% de la población, el segmento C
representa el 20.8% de la población distrital, mientras que el segmento D representa el
3.6%y el segmento E representa el 0.1% de la población distrital.

Datos estadísticos adicionales: Paralelamente, según el Informe de la APEIM (Asociación

Peruana de Empresas de Investigación de Mercado) el índice de personas por zona
geográfica APEIM nivel socio económico de Pueblo Libre para el mismo año 2017
registra que el segmento poblacional A representa el 13.7% de la población distrital, el
segmento B lo representa el 58%, el segmento C lo representa el 22.1% de la población,
el segmento D de la población distrital lo representa el 5.4%, mientras que el segmento
E lo representa el 0.8% de la población de Pueblo Libre.

Resulta fundamental aclarar que según comunicación del INEI – Instituto Nacional de
Estadística e Informática- los primeros resultados del censos nacionales del 2017 recién
estarán disponibles a partir el 26 de Junio del 2018. Datos a considerar para la
implementación de las políticas.
 DESARROLLO DEL PLAN DE GOBIERNO

EJEN°01:DERECHOSFUNDAMENTALESYDIGNIDADDELASPERSONAS
Fortalecer la vigencia de estos derechos implica que toda la ciudadanía y los vecinos
del distrito de Pueblo Libre sin excepción tengan acceso a una propuesta de servios
autónoma, confiable y eficiente de manera tal que se logren reducir al mínimo las
inequidades y/o desigualdades en los diversos campos de acción municipal.

Según el Plan Nacional de Derechos Humanos del 2018 al 2021 el enfoque territorial exige
el fortalecimiento de las relaciones entre los actores de un territorio (gobierno
regional/gobierno local) en el marco de las políticas públicas debiendo promover la
creación y desarrollo de mecanismos que posibiliten el intercambio de opiniones y
experiencias entre las organizaciones distritales, vecinos y la gestión local. El enfoque territorial
distrital en Pueblo Libre ha de buscar afianzar el eje articulador en sus diversos
campos (económico, social, político, ambiental, cultural).

1. FORTALECIMIENTO DE LA POLÍTICA PÚBLICA DISTRITAL. PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN

SOCIALES, CULTURALES Y AMBIENTALES EN PUEBLO LIBRE

1.1. Garantizar el acceso a la información pública: en nuestra gestión se va a dar

especial énfasis en sofisticar, modernizar y mejorar los procesos que
permitan a los vecinos acceder a la información pública de una forma más
eficiente (respetando los plazos y términos e incluso facilitando y
promoviendo el acceso electrónico) tal como lo establece la Ley N° 27806,
Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y en su
reglamento.
 Este derecho previene la corrupción, pues permitirá a los ciudadanos y
vecinos de Pueblo Libre pedir cuentas a los funcionarios y vigilar sus
acciones.

1.2. Fomentar la articulación con las Entidades Sectoriales (Salud) a fin de garantizar y
promover a nivel preventivo el disfrute del más alto nivelposibledesaludfísicay
mental en el distrito de Pueblo Libre. Es importante destacar que dentro de los
alcances sectoriales el Ministerio de Salud aprobó el “Plan Nacional de
Fortalecimiento deServicios deSalud Mental Comunitaria 2018– 2021” dicho
Plan tienen como objetivo incrementar progresivamente el acceso de la
población a servicios de promoción, prevención, tratamiento,
rehabilitación psicosocial y recuperación de salud mental, integrados a las
redes de servicios de salud desde el primer nivel de atención, con enfoque
de salud mental comunitario en todo el territorio nacional. Será prioridad
de nuestra gestión municipal en caso de ser Gobierno realizar las
articulaciones a nivel sectorial correspondiente de modo tal que este
servicio de valor público llegue a los vecinos que lo requieran mediante
campañas vecinales itinerantes debidamente planificadas, organizadas y
coordinadas con las áreas de Participación Vecinal y Sanidad. Es
importante destacar que un adecuado manejo de esta articulación puede
ayudar a contener y prevenir los factores de riesgo social que propician
muchas veces comportamientos delictivos en personas que requieran este
tipo de atención.
1.3. Nuestra gestión se va a caracterizar por promover y liderar un distrito (Pueblo
Libre) donde no impere la discriminación y la violencia; El derecho a la igualdad
se encuentra reconocido en la gran mayoría de los instrumentos
internacionales de protección a los derechos humanos, tanto a nivel
nacional como universal. Reforzaremos nuestras ordenanzas municipales a
efectos de sancionar administrativamente las practicas discriminatorias;
del mismo modo realizaremos marcadas campañas vecinales a fin de
rechazar la practica del bullyng que tanto daño ocasionan en la sensibilidad
de las personas.

1.4. Vamos a priorizar y repotenciar la gestión de articular con las entidades sectoriales
(TRABAJO) para la generación de ofertas detrabajoalosvecinosdePuebloLibre;es
importante destacar que la articulación con las políticas sectoriales traen
beneficios a nuestros vecinos cuando estas tienen valor público, por ello es
fundamental destacar que el PESEM-Plan Estratégico Ministerial del Ministerio de
Trabajo ha identificado diversas variables estratégicas para proteger y
promover el empleo digno y productivo que puede ser perfectamente
coordinado y aprovechado en nuestro distrito como lo son: i) la articulación
entre la oferta y la demanda laboral e inclusión en el mercado de trabajo; y
ii) la promoción de la empleabilidad.

Para ello una de nuestras metas y objetivos es promover a nivel sectorial

(articulada y coordinada) una estudiada política de fomento del empleo
mediante la puesta en marcha de ferias laborales y bolsas de trabajo
articulada debidamente con el Ministerio de Trabajo. La meta es procurar
desarrollar la
 empleabilidad y fomentar el autoempleo de los jóvenes, acorde a la demanda
real del mercado laboral en el distrito.

1.5. Nuestra gestión va a garantizar y proteger el derecho a un nivel de vida adecuado

desde la inclusión y desarrollo social de los vecinos de Pueblo Libre; la Política
Nacional de Desarrollo e Inclusión Social establece un marco orientador
para que las intervenciones públicas efectivas, basadas en evidencia, de los
tres niveles de Gobierno (sectorial, provincial y distrital) se orienten al
cierre de brechas en torno al acceso a oportunidades para la generación
de capacidades de la población en todas sus etapas de vida, desde la
infancia hasta la vejez con el propósito que las personas puedan: 1)ejercer sus
derechos; 2) aprovechar sus habilidades y tomar ventajas de las
oportunidades del crecimiento económico. Para ello, la Política Nacional
prioriza varios ejes estratégicos: la nutrición infantil, el desarrollo infantil
temprano, el desarrollointegral delaniñez yla adolescencia, y la protección
del adulto mayor y, dos dimensiones transversales de interculturalidad y
discapacidad, para visibilizar las brechas que subyacen a la exclusión social

Es por ello que en caso lleguemos a ser gestión brindaremos especial

atención al OMAPED la cual ha venido quedando desatendida por parte de
la gestión saliente,la idea es revalorar el OMAPED destacando su valor como
parte del apoyo que brindan a las personas con habilidades especiales.

Con respecto a la nutrición infantil no vamos a descuidar el VASO DE LECHE

siendo prioritario buscar siempre los mecanismos para mejorar y sofisticar sus
procesos.
 Como parte del DESARROLLO INFANTIL TEMPRANO una de nuestras
propuestas a concretar en caso de ser gestión es apoyar a las madres y
padres con la implementación de guarderías debidamente equipadas para
poder coadyuvar con dicho servicio.

La protección del ADULTO MAYOR será una de nuestras prioridades.

Implementaremos mejores condiciones de cultura, educación, despistaje
médico, recreación, esparcimiento y otros en beneficio de los adultos
mayores de Pueblo Libre.

Es por ello que también implementaremos la mejora y modernización del

servicio de Ambulancia Municipal a fin de que no solo sirvan como simples
unidades móviles de traslado, sino que realmente se conviertan en
verdaderos centros móviles médicos equipados con lo necesario para
poder salvar una vida humana.

1.6. Garantizar un ambiente, sano, limpio, saludable y sostenible; El derecho humano a

vivir en un ambiente sano posee una doble dimensión. En nuestra gestión
reforzaremos y concientizaremos a nuestros vecinos sobre el papel
fundamental que tiene la naturaleza, sus recursos y sus especies para la vida,
más allá de su relación con el ser humano. Es fundamental desarrollar la
protección del medio ambiente toda vez que esta constituye una garantía
para la realización de otros derechos. En otras palabras, el ser humano
tiene una relación indisoluble con su entorno.
Según el Plan Nacional de Acción Ambiental 2011-2021 (PLANAA) es
obligación delos gobiernos distritales coadyuvar en "mejorar la calidad de
vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas saludables,
viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país,
mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus
componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera responsable y congruente con el
respeto de los derechos fundamentales de la persona”

De llegar a ser gestión una de nuestras prioridades fundamentales es

mejorar el sistema de recojo de basura en nuestro distrito. “Pueblo Libre
Limpio” forma parte de este plan mediante la implementación y puesta en
marcha de contenedores soterrados en zonas de alta concentración
demográfica, un mejor personal de limpieza debidamente capacitado y
equipado.

Haciendo uso de nuestras facultades de gestión administrativa local

generaremos las ordenanzas correspondientes que nos permitan articular
armoniosamente con los vecinos un Plan de TECHOS VERDES destinado a
mejorar el entorno ambiental y urbanístico vecinal de nuestro distrito.

Igualmente, una de nuestras prioridades será mejorar y dar mantenimiento

sustentable y sostenible a nuestros parques y jardines. Muchos de nuestros
parques lucen abandonados, sin mantenimiento, no se recoge la maleza en
días, las zonas de esparcimiento lucen inundadas, existen zonas secas que
ya no son verdes, no se podan los jardines y parques públicos, se percibe
un abandono sistemático de nuestras áreas verdes. En los primeros 100 días
de gestión se verán cambios sustanciales. Recuperaremos nuestras zonas
verdesenbeneficiosdenuestros ciudadanos y vecinos del distrito.
Para ello es importante llevar adelante nuestro Plan de TRATAMIENTO DE
AGUAS – CANALIZACIÓN Y RESERVORIOS –
RIEGO POR ASPERSIÓN, este tendrá por finalidad tratar las aguas del canal
Huatica de tal manera que se pueda procesar y obtener un promedio 24
lt./seg de agua apta para riego, suficiente para abastecer la actividad de
riego de las áreas verdes del distrito, agua cristalina y sin elementos
contaminantes La producción de agua se transportará a diferentes
reservorios ubicados en lugares estratégicos del distrito (canalización de
flujo y cisterna) y servirá como fuente de alimentación para implementar
el riego por aspersión en los diferentes parques.

De igual forma daremos una mayor modernidad a la

IMPLEMENTACIÓN DE UN RENOVADO VIVERO MUNICIPAL de
manera tal que pueda producir plantas permanentes y de estación en
cantidad suficiente para mantener bellos y renovados los parques y áreas
verdes de nuestro distrito de Pueblo Libre. Esto permitirá reducir costos a la
Entidad (Pago de servicio de agua potable y compra de flores), un mejor
aprovechamiento eficiente del recurso hídrico (tratamiento de agua de
canal y riego por aspersión), más parques saludables sin contaminación de
áreas verdes, y parques renovados y bellos.
 Nuestro Plan PUEBLO ECO LIBRE va a desarrollar y ejecutar los lineamientos
para darle mayor calidad a nuestros espacios públicos abiertos los cuales
actualmente y a pesar de estar destinados a la diversión, al deporte y al
disfrute de la naturaleza se encuentra muy por debajo de su verdadero
potencial. Fomentaremos la implementación de los ECO GYM en los
Parques recuperados del distrito, promoveremos las estaciones de bicicletas
en los parques contribuyendo al sano esparcimiento y la realización de
actividades físicas de nuestros vecinos.

En nuestra gestión nos preocupamos por las mascotas de nuestros

vecinos. No obstante, es fundamental crear la conciencia de que una
política ambiental en mejora de nuestro distrito implica que dediquemos un
tiempo responsable para recoger y limpiar los deshechos de nuestros
engreídos y así poder mantener limpio nuestro entorno y parques. Nuestro
Plan PARKS PET (Parque para Macotas ó espacios para Mascotas) no solo va a crear
espacios para ellos, sino que van a representar los puntos de reunión para
charlas de capacitación en cuidados de nuestras mascotas, campañas de
vacunación, campañas de corte y estética para mascotas, charlas de
pedegree, y otros puntos afines e importantes para que nuestros vecinos
puedan interactuar entre si con interesantes temas en común.

1.7. Reducir la vulnerabilidad de nuestros vecinos y sus medios de vida ante riesgo de
desastres; El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
define: “desastrenatural auna relación extrema entre fenómenos físicos
y la estructura y organización de la sociedad de tal manera que se
constituyen coyunturas en que se supera la capacidad material de la
población para absorber, amortiguar o evitar los efectos negativos del
acontecimiento". Como bien es sabido el PESEM 2014-2016 del CENEPRED
ya nos indica que el Perú por sus características geográficas está expuesto
a fenómenos naturales de alto peligro y de desastres, nuestro distro del
Pueblo Libre no es ajeno a ello, por ello en nuestra gestión vamos a fomentar
campañas inmediatas y urgentes de prevención en todos sus niveles.
 Nuestra gestión de la mano con nuestras áreas de DEFENSA CIVIL Y
PREVENCION DE RIESGO DE DESASTRES va a dedicar
especial atención en las actividades y programas inmediatos que tengan
por finalidad reducir su exposición y vulnerabilidad a los fenómenos
extremos relacionados con el clima y otras perturbaciones y desastres
económicos, sociales y ambientales. Es importante dejar en claro que
actualmente los simulacros como parte de las acciones de concientización
y prevención de la actual gestión distrital tienen desfaces.

1.8. Reducir la violencia contra las mujeres en el distrito de Pueblo Libre; Pese a que
las mujeres representan el 50,1% de la población peruana' y el 49,6% de la
población mundial," se caracterizan por ser un grupo lamentablemente
marcado por la violencia, la discriminación, la segregación social y la
desigualdadentodassusmanifestaciones.Enlosúltimos08años (del 20019 al
2017) Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP) registro un
total de 1,001 casos de
FEMINICIDIOS, es decir, un promedio de diez muertes al mes por este tipo de
crimen.

En nuestra gestión actuaremos en prevención y activamente para eliminar

y reducir la violencia contra las mujeres en Pueblo Libre.Articularemosconel
MinisteriodelaMujer,promoveremos planes coordinados para fomentar el
uso de la LINEA 100 del Ministerio de la Mujer, coordinaremos con la Policía
Nacional, el MinisterioPublico,MinisteriodelInterior,DefensoríadelPuebloe
incluso los organismos de control cuando las entidades encargadas no
atiendan las necesidades de nuestros vecinos en este rubro.

Conforme al Plan Nacional contra la Violencia, participaremos activamente

contra la VIOLENCIA DE GENERO a fin de prevenir y actuar contra cualquier
acción o conducta agravada por la discriminación proveniente de la
coexistencia de diversas identidades (raza, clase, edad, sexo, pertenencia
étnica), que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a
una persona, tanto en el ámbito público como en el privado, promoviendo
la comunicación estratégica interinstitucional para hacer efectiva este plan
y llevarlo a todos los vecinos del distrito.

Meta al 2022: Se espera un distrito más inclusivo, ambiental, sostenible, con

respeto a sus áreas verdes, con mayor atención a la niñez, la juventud , los
adultos mayores, mayor integración de las personas con habilidades
especiales, mas residenciable, preventivo a nivel de riesgo de desastres,
donde se resalte mucho más el valor y respeto a las mujeres.
EJE N° 02: OPORTUNIDADES Y ACCESOS A LOS SERVICIOS

El objetivo fundamental de este eje es el mejoramiento de la gestión y previsión de la

seguridad ciudadana, con el fin de hacer más eficiente el combate contra la
delincuencia y las amenazas a la seguridad del Estado. La meta para el 2021 es reducir a
la mitad la incidencia del delito mediante la modernización de la Policía Nacional y un
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, liderado por las autoridades locales y con
participación de la ciudadanía, que articule medidas de prevención y sanción

2.1. SEGURIDAD CIUDADANA;Enlapráctica,laseguridadciudadana, desde un enfoque

de los derechos humanos, es una condición donde las personas viven libres de
la violencia practicada por actores estatales o no estatales. Para esta instancia
supranacional: "Los actuales índices de violencia y criminalidad en la capital han
posicionado a la seguridad ciudadana como una de las principales demandas de
la sociedad hacia sus autoridades distritales. El distrito de Pueblo Libre no es
la excepción siendo el tema de la INSEGURIDAD CIUDADANA uno de los
principales problemas identificados dentro de su dimensión social. Desde el
año 2015 la percepcióndeinseguridad ennuestrodistritoes del 85%porciento, el
cual ha venido en alza debido a la carencia de políticas municipales en
seguridad ciudadana de la gestión saliente, lo cual ha motivado que a nivel de
nuestros vecinos y ciudadanos residentes se perciban brechas en seguridad
toda vez que este servicio no llega de una manera y forma eficiente al ciudadano
de Pueblo Libre.
Sobre este punto y en atención al Plan Nacional de Seguridad Ciudadana del
2013 al 2018 – aunado a la realidad social y territorial de nuestro distrito, nuestra
gestión municipal reforzaría de manera sustantiva las acciones de prevención de
la violencia y el delito mediante la REPOTENCIAZION de nuestro servicio de
SERENAZGO, mejor capacitado, incrementando sostenible y
responsablemente su número de integrantes y sobre todo mejor preparado,
brindando mayores herramientas e insumos para realizar el trabajo preventivo
y directo en cada una de las 08 zonas del distrito (más cámaras de vigilancia con
mejor tecnología, más automóviles, motos, bicicletas y afines).

Implementaremos el PLAN CERCO como medida preventiva a aplicarse dentro

de los primeros 100 días de una eventual nueva gestión municipal. Este Plan
tendrá como finalidad actuar como contención, prevención y captura de
delincuentes y criminales que delincan en nuestro distrito o sean detectados en
tránsito, resguardando las entradas y salidas de las vías principales y
accesorias de Pueblo Libre. Las cámaras de vigilancia de última tecnología
ayudarán a este proceso mediante el sistema de identificación facial e
identificación de placas vehiculares.

Igualmente, para reducir las brechas de seguridad distrital es fundamental

reforzar la articulación entre la Policía Nacional del Perú, los vecinos de Pueblo
Libre y nuestra gestión municipal, de modo tal que se fortalezcan las
intervenciones policiales y operativos. El objetivo principal busca promover la
participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y los medios
de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.
Una mejora del alumbrado público también está contemplada como política
de nuestra gestión toda vez que esta disuade alos delincuentes, aunado a que
fomentaremos un responsable y eficiente sistema incentivo de ocupación y
recuperación de espacios públicos como parques y alamedas con mayores
actividades para los vecinos residentes fomentando los lugares de encuentro
ciudadano.

Continuaremos con nuestro Plan de Incentivos mejorando la articulación

con a nivel sectorial con el CONASEC (Consejo Nacional de Seguridad
Ciudadana) SINASEC (Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana) y la DGSC
(Dirección General de Seguridad Ciudadana). Es prioritario trabajar en conjunto
con la Policía Nacional a fin coadyuvar en fortalecerla de la mano con una
gestión eficaz, eficiente y que procure llegar a los más altos niveles de confianza
ciudadana.

Es importante indicar que estos objetivos estratégicos están alineados tanto

con el Acuerdo Nacional, que establece como séptima política de Estado la
erradicación de la violencia y el fortalecimiento del civismo y de la seguridad
ciudadana para garantizar el libre ejercicio de los derechos ciudadanos, así
como con el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional denominado Plan
Bicentenario-El Perú Hacia el 2021, que estableció como uno de sus objetivos
estratégicos mejorar la seguridad ciudadana significativamente.

Nuestra gestión ha de trabajar juntamente con los vecinos del distrito para
prevenir, disuadir y sancionar las conductas y las prácticas sociales que afectan
la tranquilidad, la integridad y la
 libertad de las personas, así como la propiedad pública y privada. Propiciar una
cultura cívica de paz, de respeto a la ley y las normas de convivencia,
promoviendo una educación y una ética pública que incidan en el respeto de
los derechos humanos, la recta administración de justicia, y que sensibilicen a la
ciudadanía contra la violencia.
Garantizar la presencia efectiva del Estado en las zonas vulnerables a la violencia,
la especialización de los responsables de resguardar la seguridad ciudadana, la
adecuada cobertura y operatividad del servicio por parte de la Policía Nacional,
así como su capacitación y asunción de valores éticos y cívicos, y una
remuneración apropiada.

Promover el sistema nacional de seguridad ciudadana en nuestro distrito

presidido por el alcalde y conformado por los representantes de la ciudadanía,
que articule acciones de prevención y sanción.

Meta al 2022: Se espera tener un distrito mas seguro, con mejores planes
preventivos, mejor articulado, con amplia capacidad de respuesta frente a la
delincuencia, y sobre todo con vecinos mucho masseguros.

EJE 03.- ESTADO Y GOBERNABILIDAD

3.1.- Agilidad, transparencia y eficacia de la administración pública a nivel distrital al servicio

de los derechos de las personas en general con revaloración de los servidores y
funcionarios públicos;

Una de nuestras propuestas es la de mejorar y sofisticar el

GOBIERNO ELECTRONICO MUNICIPAL, concebido como el buen uso
de las herramientas proporcionadas por la tecnología y la Internet para viabilizar
la modernización del Estado, el cual debidamente planificado y concertado
debe contribuir a cerrar la enorme brecha en comunicación que existe entre el
gobierno distrital y nuestros vecinos.

Es por ello que nuestra gestión va a acercar con mucho mayor dinamismo y
énfasis los servicios de información y/o servicios en línea a nuestros vecinos
ciudadanos, desarrollando proyectos estratégicos de Gobierno Electrónico
que se constituyan en planteamientos emblemáticos que demuestren las
ventajasdel uso de la tecnología como medio eficaz para la reducción de los
tiempos y costos asociados a procesos de innovación de prácticas y de
simplificación administrativa, de modo tal que nuestros vecinos desde la
comodidad de sus hogares o donde se encuentren puedan acceder a
aplicativos ya sean en temas de seguridad ciudadana, reporte de expedientes
administrativos, seguimiento de expedientes, tramites de aprobación
automática, defensa civil, desarrollo económico, fiscalización y control y otros.

GOBIERNO ABIERTO Y TRANSPARENTE; como parte de la Política Nacional de

Lucha contra la Corrupción 2018, uno de los principales objetivos de nuestra
gestión municipal será la de promover el enfoque de Gobierno Abierto dentro
de nuestra administración fomentando y estableciendo el el uso transversal de
tecnologías digitales en favor de la transparencia y rendición de cuentas.

Una adecuada practica del Gobierno Abierto va a permitir la mejorar de los

procesos y reforzar el marco legal de la
Administración Pública que permita hacerlos más eficientes, transparentes y
con enfoque al usuario, para facilitar su informatización a través de las
tecnologías de la información y comunicaciones, considerando las
expectativas y requerimientos del ciudadano, así como criterios de
optimización.

PREVENCION DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCION; Otro de los

objetivos pilares de nuestro plan de gobierno es la lucha frontal contra la
corrupción y su prevención, para ello es fundamental gestionar las
articulaciones correspondientes con la CONTRALORIA GENERAL DE LA
REPUBLICA para fortalecer de manera progresiva la implementación, la
autonomía y descentralización de los OCI, facilitando la Incorporación de las
OCI de las entidades de nivel local a la Estructura administrativa de la CGR; y,
promover, apoyar y coadyuvar la ejecución de los servicios de control de los
gobiernos locales de manera descentralizada, mediante OCI itinerantes, en
lo que fuere aplicable a nuestro distrito.

Meta al 2022: Tener un distrito más integrado, moderno y de fácil acceso

informático entre los vecinos y la presente gestión administrativa. Del mismo
modo se espera tener mecanismos óptimos para la detección de actos de
corrupción, y su lucha frontal.

Se espera fortalecer el respeto de los valores cívicos y los principios éticos en los
diferentes grupos poblacionales, considerando la identidad de cada individuo,
en la búsqueda de una mayor autoestima de lapoblación.
EJE 04: ECONOMIA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO

4.1.- TURISMO Y GASTRONOMIA; El Perú es un destino único enelmundoporsu

gran biodiversidad, historia y bagaje cultural. El turismo en el Perú es una
actividad económica de gran potencial y debe ser uno de los ejes de
desarrollo que favorezca la inclusión social y el mejoramiento e impulso
económico de diversas zonas de nuestro distrito. Por ello, el MINCETUR
publicó el Plan Estratégico Nacional de Turismo - PENTUR 2008-2018,
complementado con el Plan Nacional de Calidad Turística- CALTUR. En
ambos documentos se establece el concepto inicial del turismo en el Perú,
aplicable a nuestro distrito por ser histórico,culturalytradicional:desarrollo
de destinos de calidad, planificación y gestión de destinos, políticas de
territorio y destino, producto turístico de calidad y planes de promoción y
comunicación y comercialización de los productos turísticos.

Nuestra gestión fomentará la creación de rutas turísticas, gastronómicasy

culturales.EnnuestrodistritotenemoselMuseo Nacional de Antropología e
Historia del Perú, entre otros. Nuestra gestión articulará con las políticas
culturales del Ministerio de Cultura a fin de promover un acercamiento de
nuestros ciudadanos y vecinos a los museos del distrito, revalorando
nuestro pasado histórico y cultural. Del mismo modo fomentaremos el arte
en sus más variadas dimensiones y en beneficio directo de nuestros vecinos.

Del mismo modo promoveremos a nivel distrital una ruta gastronómica

por los principales destinos del distrito previa calificación del denominado
negocio o restaurante saludable
 para lo cual también articularemos con los organismos
descentralizados del Ministerio de Salud y afines.

EJE 05: DESARROLLO DISTRITAL

5.1.- TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL .- Se considera a la infraestructura vialcomo

el elemento central de todo sistema de transporte. Comprende las
instalaciones, servicios y medios básicos necesarios para el
funcionamiento del transporte por autopista, carretera y calles.

Una de las preocupaciones de nuestra gestión radica en el hecho de

que no se puede hacer planes efectivos en seguridad vial y transito
mientras las principales vías y calles de nuestro distrito se encuentren
con las pistas rotas, en pésimo estado de mantenimiento lo cual dificulta
el transito peatonal, vehicular e incluso de personas con discapacidad;
calles como Carlos Vidal, Manuel Ugarteche, la Av Paso de los Andes,
Av La Mar y otros se encuentran en situaciones lamentables y de
abandono.

Una propuesta de cambio implica tener pistas y ciclovías más integrados,

con mejores pasos peatonales, y accesos sin distinción mejorando la
transitabilidad peatonal de nuestros vecinos y ciudadanos.

Otra propuesta de cambio radica en la implementación de los

semáforos inteligentes, se gestionará la OLA VERDE en determinados
intervalos de tiempo para poder facilitar la
 transitabilidad vehicular en las horas punta y en vías de alto impacto y
saturaciónvehicular.

Reforzaremos el equipo de inspectores de transito mediante la mejora

de los convenios con la Municipalidad Metropolitana, en un numero de
inspectores razonable y responsable acorde a las reales necesidades del
distrito.

Nuestro compromiso con nuestros vecinos irroga dotar a nuestro

distrito de paraderos inteligentes, erradicando los paraderos
informales e inseguros, sancionando y multando la generación de ruidos
molestos y nocivos que muchas veces genera el transporte público
descontrolado.

5.2.- DEFENSA DE LA RESIDENCIALIDAD; este objetivo especifico va a procurar realizar

las gestiones administrativas necesarias a la Municipalidad
Metropolitana de Lima a fin de peticionar el cambio de zonificación
realizados que fueren los estudios de residencialidad correspondientes
teniendo en cuenta que la prioridad es preservar la calidad ambiental de
las zonas residenciales del distrito conforme a nuestras políticas y
planes.

METAS AL 2022: Se espera tener un distrito mucho más transitable, ordenado con
mejores pistas, veredas, vías más ordenadas, con mejores señaléticas y
señalizaciones, un distrito donde se haya consolidado el respeto a la
residencialidad de los vecinos de Pueblo Libre.
EJE 06: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

6.1.- La Política Nacional del Ambiente, tiene como objetivo primordial el

“mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia
de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del país (territorio), mediante la protección,
prevención y recuperación del ambiente y sus componentes, la
conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales,deunamaneraresponsableycongruente con el respeto de los
derechos fundamentales de la persona”.

Sobre este punto es fundamental indicar que el logro de ese objetivo es

un verdadero reto que exige fortalecer la acción de los municipios
distritales con los actores económicos y la ciudadanía en general,
orientada a asegurar la gestión integrada de los recursos naturales para
su conservación y aprovechamiento con un enfoque sistémico, la
gestión integral de la calidad ambiental, y la realización de actividades
socioeconómicas que introduzcan criterios de competitividad en una
proyección regional e incluso distrital.

Es por ello que una nuestras principales prioridades se van a centrar

dentro de la GESTION DE LA CALIDAD AMBIENTAL DISTRITAL poniendo
especial atención en enfrentar directamente la generación de ruidos
molestos y nocivos que tantas molestias generan en nuestros vecinos.
Otras de las acciones que van a ser motivo de especial atención en
nuestra gestión es articular debidamente con el Ministerio del
Ambiente a efectos prevenir y coadyuvar en acceder a mejores
espacios saludables combatiendo la contaminación ambiental y a
quienes la generen y la promuevan sancionándolos conforme a Ley.

En el Perú, la gestión integrada de residuos sólidos aún es un tema

pendiente en la agenda de las autoridades municipales. Enmuchos
casos los residuos son depositados al aire libre sin tratamiento previo,
situación que se agrava con el crecimiento poblacional y la expansión
de áreas urbanas; a lo que se suma que en los últimos diez años la
generación per cápita de residuos creció en un 40%, alcanzando el año
2009, a 0,782 kg/hab/ día. La composición física de los residuos
sólidos es predominantemente materia orgánica (48,2%),compuesta
principalmente por restos de alimentos. Los materiales de evidente
potencial de reciclaje son casi 21% (plástico, papel, cartón, metales,
vidrio) nuestra gestión va a dar especial atención a la segregación
ordenada, el reciclaje ambulatorio, no articulado ni coordinado será
materia de controles administrativos.

La Gobernanza ambiental será otra de nuestras prioridades en caso de

llegar a ser gestión, generaremos los dispositivos legales
correspondientes mediante Ordenanzas que evidencie un mayor
desarrollo normativo ambiental con un impacto positivo en la calidad
de vida de nuestros vecinos.