LEGGE DI BILANCIO
prova1
Guida alle novit
LE PENSIONI
www.ilsole24ore.com
LApe anticipa luscita dal lavoro
Occorre aver compiuto 63 anni di et
La distanza dalla vecchiaia
non deve superare tre anni e sette mesi
L
Fabio Venanzi
anticipo pensionistico
(Ape), nella sua ver-
sione volontaria e
aziendale, un presti-
to che viene concesso in favore di
lavoratori prossimi alla pensio-
ne di vecchiaia. La restituzione
avviene dalla data di perfeziona-
mento dei requisiti anagrafici
previsti per laccesso al tratta-
mento, per un massimo di venti
anni. Una polizza assicurativa
obbligatoria copre il rischio di
premorienza.
Laccesso allApe istituito in
via sperimentale fino al 31 di-
cembre 2018 decorre dal 1
maggio 2017 ed consentito gli
iscritti allassicurazione genera-
le obbligatoria e alla gestione se-
parata dellInps, nonch alle for-
me sostitutive (Enpals, Elettrici,
Telefonici eccetera) ed esclusi-
ve (ex Inpdap, ex FS ed ex Ipost).
I lavoratori interessati devono
avere almeno 63 anni con venti
anni di contributi - e devono ma-
turare il diritto alla pensione di
vecchiaia entro tre anni e sette
mesi. Lanticipo potr quindi
avere una durata massima di tre
anni e sette mesi mentre quella
minima fissata in sei mesi.
Fino al 31 dicembre 2017 i requi-
siti sono 65 anni e sette mesi per le
lavoratrici dipendenti del settore
privato, 66 anni e un mese per le
autonome mentre per le dipen-
denti pubbliche e i lavoratori (di
qualsiasi settore) sono richiesti 66
anni e sette mesi. Dal 1 gennaio
2018 i requisiti saranno unificati,
prescindendo dal genere e dal set-
tore di appartenenza, a 66 anni e
settemesi.Dal1gennaio2019scat-
teranno gli adeguamenti legati al-
laumento della speranza di vita (si
veda larticolo a pagina 40). Inoltre
limporto della pensione, al netto
della rata di ammortamento corri-
spondente allApe richiesto, non
deve risultare inferiore a 1,4 volte
limporto del trattamento mini-
mo. Per il 2017 il valore soglia pari
a 702,65 euro. Il ricorso allApe
precluso ai titolari di un tratta-
mento pensionistico diretto.
Per accedervi, il richiedente de-
ve inoltrare, tramite il sito del-
lInps, la domanda di diritto alla
prestazione da cui scaturir la cer-
tificazione della pensione futura.
Listituto previdenziale dovr ve-
rificare e certificare il possesso dei
requisiti, comunicando anche
limporto minimo e massimo otte-
nibiledalloperazione.Gliimporti,
cos come altri aspetti attuativi, sa-
ranno stabiliti da un decreto del
presidente del Consiglio dei mini-
stri: la crisi di governo potrebbe
incidere sui tempi di implementa-
zione dellanticipo.
Successivamente, per com-
pletare la domanda, il lavoratore
in possesso della certificazione
dovr inoltrare una domanda
online finalizzata al pagamento
dellApe nonch della domanda
di pensione di vecchiaia che sar
erogata al raggiungimento dei
requisiti di legge. Le due doman-
de sono irrevocabili. Rimane co-
munque la possibilit di recede-
re dal contratto di assicurazione
contro il rischio di premorienza
entro 14 giorni. LApe pu essere
estinto anche anticipatamente
una volta conseguita la pensione
di vecchiaia.
SUL SITO DEL SOLE
Legge di bilancio,
il testo online
Sul sito internet del Sole 24 Ore il
testo integrale della legge di
Bilancio 2017 che stata appro-
vata mercoled definitivamente
dal Senato. Tutte le norme che
introducono le novit in materia
di fisco, imprese, adempimenti
tributari, pensioni, lavoro,
pubblica amministrazione, enti
locali e sanit distribuiti in un
primo articolo di 638 commi e
altri 18 articoli di taglia pi
ridotta.
http://24o.it/ddlbilancio
1/8
IL SOLE 24 ORE - Venerd 09 Dicembre 2016
LE
USCITE
UMBERTO GRATI
OGGI
Come uscire
in anticipo
dal lavoro
La scelta del finanziatore e del-
limpresa assicurativa per la sti-
pula della polizza rimangono a DOMANI
carico del richiedente. I finanzia-
tori e le assicurazioni saranno
scelti nellambito di coloro che
Cumulo gratuito,
aderiranno agli accordi quadro regole sulle Casse
stipulati tra il ministero dellEco-
nomia e quello del Lavoro con e precoci
lAssociazione bancaria italiana
e lAssociazione nazionale tra le
imprese assicuratrici. LUNED 12
In caso di concessione del pre-
stito da parte dellistituto finan-
ziatore, decorrono i termini per
I bonus edilizi
esercitare il diritto di recesso per la casa
sempre che il richiedente abbia ri-
cevuto dallInps tutte le informa- e il condominio
tive precontrattuali e contrattua-
li. Nel caso in cui la richiesta do-
vesse essere respinta o linteres- MARTED 13
sato dovesse esercitare il diritto
di recesso dalloperazione di fi-
nanziamento, la domanda di pen-
Il regime fiscale
sione rimarr priva di effetti. Se per cassa
loperazione sar portata a termi-
ne, lInps tratterr dal primo asse- e la nuova Iri
gno pensione limporto finalizza-
to al rimborso del finanziamento.
Presso il Mef verr creato un MERCOLED 14
apposito Fondo di garanzia ge-
stito sempre dallInps - che copre
l80% del finanziamento conces-
Ammortamenti
so al richiedente. rafforzati
LApe esente da imposizione
fiscale. Annualmente al percetto- e bonus ricerca
re riconosciuto un credito di im-
posta pari al 50% del ventesimo
degli interessi e del premio assi- GIOVED 15
curativo complessivamente do-
vuti in base ai contratti stipulati.
Dal momento del pensionamen-
Lavoro: bonus
to, lInps riconoscer tale credito produttivit,
di imposta, anchesso irrilevante
ai fini fiscali. 1. I CALCOLI 2. APE SOCIALE 3. APE AZIENDALE welfare aziendale
La trattenuta effettuata a de-
correre dalla prima rata di pensio-
VENERD 16
ne non rileva ai fini del ricono-
scimento delle prestazioni assi- Durata e importo Per chi si trova Con i contributi
stenziali e previdenziali sottopo- Tutte le novit
ste alla prova dei mezzi. In caso di
premorienza durante il periodo
incidono sul costo in difficolt del datore di lavoro per enti locali,
di anticipo o dopo il pensiona-
mento, ma prima di aver comple- da sostenere lassegno gratis il costo meno alto sanit e Pa
tato la restituzione del prestito,
lassicurazione ripaga il debito re-
siduo e leventuale pensione di re-
versibilit spettante ai superstiti
S e si chiede un anticipo
pensionistico elevato, limporto
della pensione futura rischia di ridursi
P er alcune categorie di lavoratori
possibile laccesso allApe senza
oneri, in quanto lanticipo non un
D atore di lavoro e dipendente
possono raggiungere un accordo
per luscita anticipata dallazienda in
SABATO 17
verr corrisposta senza recuperi.
Dopo venti anni dal pensiona-
in modo consistente, tanto pi se il
reddito di partenza alto e se la durata
prestito ma una prestazione sociale
sostenuta dallo Stato di
base al quale questultima versa dei
contributi una tantum che riducono il
Le agevolazioni
mento, la rendita torner al suo li- dellApe consistente. accompagnamento alla pensione. costo dellApe a carico del lavoratore. per la famiglia
vello normale. Pinna e Prioschi u pagina 40 Fabio Venanzi u pagina 41 Antonello Orlando u pagina 42
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e i giovani
 Il Sole 24 Ore
40 Norme e tributi Venerd 9 Dicembre 2016 - N. 338

LEGGE DI BILANCIO Lo slittamento

In base alle regole vigenti nel 2021 per accedere
I requisiti per lanticipo al trattamento-ponte necessari 63 anni e cinque mesi

Ape con la variabile speranza di vita

La durata dellanticipo condizionata da quali saranno i requisiti anagrafici previsti nel 2019
Matteo Prioschi tri del sistema previdenziale)
pLanticipo pensionistico
pu essere chiesto da chi, a
sar adeguato alla variazione
della speranza di vita. Attual-
fronte del minimo contributi- mente, a questo riguardo, esi-
vo specifico previsto per stono tre scenari:
lApe sociale o quella volonta- 1 in occasione della riforma
ria o aziendale, ha almeno 63 di fine 2011 stato ipotizzato
anni di et e a cui mancano un ulteriore incremento dei
non pi di tre anni e sette me- requisiti di quattro anni,
si al raggiungimento della quindi nel 2019-2020 sarebbe-
pensione di vecchiaia. ro necessari almeno 67 anni e
Il paletto dei tre anni e set- 11 mesi di et;
te mesi stato introdotto per- 1 a fronte delleffettiva varia-
ch nel 2018 let minima, non zione della speranza di vita re-
soggetta a variazioni, per ac- gistrata successivamente, la
cedere al trattamento di vec- Ragioneria generale dello
chiaia sar di 66 anni e sette Stato, nel rapporto del 2015
mesi per tutti i lavoratori, uo- sulle tendenze di medio-lun-
go periodo del sistema pen-
sionistico e socio-sanitario,
IL PROBLEMA ha portato a + cinque mesi
Laspettativa ladeguamento;
1 sempre per lo stesso moti-
sposta lasticella
vo, dato che nel 2015, come ve-
della pensione rificato dallIstat, la speranza
e pu allungare di vita si ridotta, la Ragione-
la prestazione provvisoria ria nel rapporto 2016 ha ipotiz-
zato anche una variazione
nulla del parametro di riferi-
mini e donne, settore pubbli- mento, per cui si andrebbe in
co e privato. In tale situazione, pensione di vecchiaia ancora
quindi, la somma di 63 anni di con 67 anni e sette mesi.
et e tre anni e sette mesi coin- Nella legge di Bilancio non
cider con il minimo per an- si fa riferimento a questa va-
dare in pensione. riabile che per, come si pu
Tuttavia, dato che lApe vedere dagli esempi pubbli-
potr essere chiesta solo dal cati a fianco, incide sulla dura-
prossimo mese di maggio, ta massima dellanticipo che
lanticipo massimo effetti- si pu chiedere. Rovesciando
vamente maturabile entro la il punto di vista, se si mette co-
fine del 2018 sar di un anno me punto fermo la data in cui
e sette mesi. si vuol smettere di lavorare, i
Le cose si complicano per mesi di durata dellApe varia-
gli anni seguenti, dato che nel no in base a quando si mature-
biennio 2019-2020 il requisito r il requisito della pensione
anagrafico per la pensione di di vecchiaia. La questione non
vecchiaia (al pari di tutti gli al- meramente teorica, perch
lanticipo pensionistico, al-
Il calendario dellApe
IN SINTESI meno quello volontario e
quello aziendale, hanno un
costo direttamente propor- Gli esempi illustrano come cambia la durata massima effettiva dell'Ape (che non pu superare 3 anni e 7 mesi) in base a quale sar
zionale alla durata. il requisito anagrafico richiesto nel 2019-2020 per ottenere la pensione di vecchiaia. La prima decorrenza teorica Ape si ottiene
Il quadro di partenza sottraendo 3 anni e 7 mesi al requisito anagrafico. La prima decorrenza utile Ape tiene conto del fatto che non potr essere chiesta

Lanticipo pensionistico Per esempio, chi ha com- prima di maggio 2017. Il numero di mesi di anticipo massimo la differenza tra il requisito anagrafico e la prima decorrenza utile
potr essere chiesto tra il mese piuto 63 anni nel gennaio 2016
di maggio 2017 e dicembre e chiede lanticipo a partire Prima decorrenza teorica Ape Prima decorrenza utile Ape Raggiungimento requisito anagrafico
2018, salvo conferma della dal prossimo mese di maggio
sperimentazione in futuro. La potrebbe andare in pensione
decisione dovrebbe essere nellagosto o dicembre del LAVORATORE CHE HA COMPIUTO 63 ANNI NEL MESE DI GIUGNO 2015
presa entro la fine del 2018 2019 o addirittura nel gennaio
sulla base dei risultati in 2020 e lApe potrebbe durare Requisito anagrafico Anticipo
da un minimo di due anni e tre di vecchiaia nel 2019-2020 effettivo massimo
questo primo periodo di
applicazione mesi a un massimo di due an-

Nella sua versione volontaria ni e otto mesi. 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Quindi chi accede allApe 66 anni 1 anno
e aziendale lApe ha un costo a e 7 mesi e 8 mesi
carico del lavoratore e entro la fine del 2017 pu avere
dellimpresa, che varia in una durata prevista che sar giugno maggio gennaio
relazione alla durata dello diversa da quella determinata
stesso e del rapporto tra il suo dallaggiornamento in vigore 2015 2016 2017 2018 2019 2020
importo e quello della tra poco pi di due anni. 66 anni
2 anni
In base alle regole vigenti, la e 11 mesi
pensione di partenza
determinazione del requisito ottobre maggio maggio
anagrafico valido nel 2019-
La variabile

Anche se la sperimentazione 2020 dovr essere effettuato
2015 2016 2017 2018 2019 2020
si concluder nel 2018, gli entro la fine del 2017. Sar quin- 67 anni
2 anni
effetti dellanticipo si di necessario completare il e 1 mese
protrarranno oltre, in quanto la quadro regolamentare indi- novembre maggio giugno
durata massima dellanticipo cando quale scenario verr uti-
di 3 anni e 7 mesi. Quindi un lizzato per valutare le richieste
lavoratore lanno prossimo di Ape nei prossimi mesi. LAVORATORE CHE HA COMPIUTO 63 ANNI NEL MESE DI GENNAIO 2016
potrebbe chiedere lApe con Il problema non si pone, in-
durata fino al 2019-2021 vece, per chi compie i 63 anni Requisito anagrafico Anticipo

A partire dal 2019, per, da giugno 2017 in poi, perch di vecchiaia nel 2019-2020 effettivo massimo
potrebbero cambiare i requisiti in ogni caso raggiunger i 63 e
anagrafici richiesti per sette mesi nel 2021, quando in
base alle regole attuali il re- 2015 2016 2017 2018 2019 2020
accedere alla pensione di 66 anni 2 anni
vecchiaia per ladeguamento quisito per la vecchiaia non e 7 mesi e 3 mesi
alla speranza di vita. Di potr essere inferiore a 67 an- gennaio maggio agosto
conseguenza, tenendo fissa la ni, indipendentemente dal-
data in cui un lavoratore decide landamento della speranza di
di lasciare lattivit, la durata vita. A quel punto, per accede- 2015 2016 2017 2018 2019 2020
66 anni 2 anni
dellanticipo cambierebbe e di re allApe serviranno almeno e 11 mesi e 7 mesi
conseguenza il costo a carico 63 anni e cinque mesi di et (67 maggio maggio dicembre
dellinteressato anni meno 3 anni e 7 mesi).
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2015 2016 2017 2018 2019 2020
2 anni
67 anni
e 8 mesi
giugno maggio gennaio

Fonte: elaborazione Sole 24 Ore

S C O P R I I L N U OVO N U M E R O D I

IL CALCOLO

Sui costi va trovato un punto

netto percepito al
pensionamento definitivo (per
limposizione fiscale e la rata del
prestito da restituire). Se si

di equilibrio con la pensione chiede troppo poco, invece, si ha

unApe molto pi contenuto
rispetto al reddito netto
percepito in attivit di servizio (e
meno variazioni al
Claudio Pinna dei contributi nel corso degli lavoratori con una retribuzione pensionamento).

D
ifficile calcolare la
convenienza dellApe
perch non risulta essere
sempre immediata. Le
considerazioni da approfondire
sono simili a quelle elaborate in
caso di una richiesta di un
prestito. Il lavoratore, infatti, a
fronte di un reddito netto
percepito immediatamente
(lApe infatti non gravato da
imposizione fiscale) deve
rendersi disponibile a ricevere
una pensione finale Inps pi
contenuta principalmente per
due motivazioni. La prima
relativa al mancato versamento
ultimi anni di servizio. La
seconda dovuta allapplicazione,
per i primi venti anni di
pensione, della rata per la
restituzione del prestito
ricevuto. Ci comporta una
attenta pianificazione del tutto.
Richiedere, infatti, un anticipo
troppo elevato potrebbe
comportare la maturazione di una
pensione finale Inps decisamente
pi contenuta rispetto allApe
percepito in precedenza,
specialmente se il pensionamento
avvenuto con diversi anni di
anticipo. Limpatto confermato
dalle proiezioni elaborate per due
annua lorda di 30mila e 75mila
euro. La valutazione operata con
riferimento ai redditi netti che
saranno percepiti dai lavoratori
nellanno immediatamente
precedente la cessazione dal
servizio, nel periodo di
percezione dellApe e al
pensionamento definitivo.
I risultati evidenziano come
sia decisamente complesso per
un lavoratore individuare
lopzione pi in linea con le
esigenze individuali. Se si chiede
troppo Ape infatti, e si chiede
troppo presto, si riceve una
drastica riduzione del reddito
Gli effetti crescono al
crescere del reddito percepito. I
calcoli effettuati sono ancora
preliminari perch diversi
elementi debbono ancora
essere chiariti e dovranno
essere disciplinati da un
decreto del presidente del
Consiglio dei ministri. Un
meccanismo complesso che, in
un quadro gi complicato,
sicuramente non aiuter la
semplificazionedelnostro
mercatodellavoro(echedovremo
spiegareperbene,specialmente
agliinvestitoriesteri).
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Rapporto tra limporto dellApe volontaria e la pensione al netto della rata del prestito

Pensionamento di vecchiaia allet di 66 anni e 7 mesi. Retribuzione annua lorda nellanno precedente il pensionamento di vecchiaia pari
a 30.000 euro. La pensione lorda teorica maturata allaccesso dellApe stata calcolata sulla base del montante contributivo maturato alla
data di accesso ma utilizzando il coefficiente di conversione previsto allet del pensionamento finale. La pensione definitiva stata
individuata sulla base del medesimo montante maturato alla cessazione dal servizio, rivalutato per gli anni di anticipazione della presta-
zione e convertito in pensione adottando il coefficiente stabilito allet del pensionamento. Il tasso annuo di interesse stato ipotizzato al
2,5% annuo. Il premio della copertura di premorienza stato assunto pari al 29% delle prestazioni anticipate. Importi annui e in euro 2016

Il tempo come non

Illustrazione Marta Signori

Pensione Rata Variazione %

Anni di anticipo Retribuzione Pensione lorda Pensione netta

lo avete mai letto

netta restituzione rispetto
e quota di Ape netta* teorica ** Ape netta ****
teorica *** prestito allApe
Ape al 90% 15.761 1.309 16.354 4
La tradizione. I personaggi. Le ultime novit. 1 Ape al 75% 20.379 22.714 17.513 13.135 1.091 16.551 26
Le innovazioni. 24HOURS si presenta con una veste Ape al 60% 10.508 873 16.748 59
graca rinnovata e pi ricco di contenuti. Ape al 90% 15.217 2.559 14.635 -4
Un modo nuovo di raccontare larte dellorologeria. 2 Ape al 75% 20.076 21.810 16.908 12.681 2.133 15.020 18
Graca

Il modo migliore per essere sempre aggiornati.

Ape al 60% 10.145 1.706 15.407 52
Ape al 90% 14.685 3.751 12.975 -12
3 Ape al 75% 19.778 20.926 16.317 12.238 3.126 13.541 11
IN EDICOLA Ape al 60% 9.790 2.501 14.106 44
www.ilsole24ore.com
Nota: * nellanno precedente lApe; ** pensione teorica maturata allaccesso allApe ; *** allaccesso allApe; **** al netto della rata di restituzione del prestito e delle imposte
Fonte: elab. Aon Hewitt Retirement Investment Consulting
Il Sole 24 Ore
Venerd 9 Dicembre 2016 - N. 338
LEGGE DI BILANCIO
LApe sociale e la Rita
Assegno senza prestito
a chi assiste un disabile
o per i disoccupati
Lo strumento garantisce fino a 1.500 euro mensili
Fabio Venanzi
pLaccesso allanticipo pensio-
nistico pu essere esercitato, oltre
che dai lavoratori su base volonta-
ria,anchedapersonechesitrovano
in determinate condizioni socio-
economiche. Fermo restando i re-
quisiti generali previsti (tra cui il
possesso dei 63 anni), la norma ha
individuato quattro categorie per
le quali lanticipo una prestazione
a carico dello Stato. La prima ri-
guarda coloro che si trovano in uno
statodidisoccupazioneaseguitodi
cessazione del rapporto di lavoro
per licenziamento, anche colletti-
vo, oppure che hanno rassegnato le
dimissioni per giusta causa nonch
coloro che hanno raggiunto una ri-
soluzioneconsensualeechehanno
completato integralmente la pre-
stazione spettante per lo stato di di-
soccupazione da almeno tre mesi.
La seconda categoria riguarda
coloro che, al momento della ri-
chiesta e da almeno sei mesi, assi-
stono il coniuge o un parente entro
il primo grado convivente con han-
dicap in situazione di gravit.
A seguire, lApe sociale pu es-
sere richiesto anche da coloro che
hanno subito una riduzione della
capacit lavorativa con una invali-
dit civile non inferiore al 74 per
cento. In questi primi tre casi, gli in-
teressati debbono vantare almeno
30 anni di contribuzione.
Lultima categoria costituita da
lavoratori dipendenti che svolgo-
no da almeno sei anni continuativi
Cascino, la forza della diversicazione
Rendering dello shoow room di 2.000 mt2 a Termini Imerese
Tradizione e innovazione,
penetrazione nel mercato e
crescita costante, diversica-
zione dellofferta e valorizza-
zione delle risorse umane: in
una parola Cascino. Tutto ha
inizio nel 1945, quando Ange-
lo e Nicol Cascino (padre e
glio) fondano lazienda, spe-
cializzata nel commercializza-
re materiale per costruzioni.
Nel 1975 entrano in azienda
Nicola e Agostino, la terza ge-
nerazione dei Cascino impren-
ditori, introducendo linteresse
per la ferramenta. Nel 1978
nasce il primo self-service
siciliano proprio di ferramenta.
Ma nel 1996 che la societ
inizia a commercializzare le-
lettronica al dettaglio. Cinque
anni dopo lazienda entra a
fare parte del gruppo Expert.
Nel 2008 lapertura del nuovo
show room di Termini Imerese
(vendita di pavimenti, porte e
nestre, arredo bagno, scale
e termoidraulica). Seguir, nel
2013, lo show room di Paler-
mo. In quellanno inaugurato
a Lascari/Cefal il punto ven-
dita Expert. Due anni dopo ed
la volta di Bagheria, prima di
Brolo (Messina) nel 2016. I nu-
meri testimoniano una crescita
attivit lavorative particolarmente
difficoltose e rischiose: operai del-
lindustria estrattiva, delledilizia e
della manutenzione degli edifici,
conduttori di gru o di macchinari
mobili per la perforazione nelle co-
struzioni, conciatori di pelli e pel-
licce, conduttori di convogli ferro-
viari e personale viaggiante, con-
duttori di mezzi pesanti e camion,
personale delle professioni sanita-
rie infermieristiche ed ostetriche
ospedaliere con lavoro organizza-
to in turni, addetti allassistenza
personale di persone in condizioni
di non autosufficienza, insegnante
della scuola dellinfanzia ed educa-
tori degli asili nido, facchini addetti
allo spostamento merci e assimila-
ti, personale non qualificato addet-
to ai servizi di pulizia nonch gli
operatori ecologici e altri raccogli-
tori e separatori di rifiuti. In questo
caso lanzianit contributiva ri-
chiesta di 36 anni.
LApe sociale non spetta ai tito-
lari di pensione diretta ed comun-
que subordinata alla cessazione
dellattivit lavorativa. Anche que-
sta indennit pagata per 12 mensi-
lit ed pari allimporto della pen-
sionecalcolataalmomentodellac-
cesso alla prestazione. Non sog-
getta a rivalutazione e non pu
superare in ogni caso limporto
mensile di 1.500 euro. LApe non
compatibile con i trattamenti di so-
stegno al reddito, come lAsdi (as-
segno di disoccupazione finalizza-
to al reinserimento lavorativo) o
costante: nel 1985 il fatturato
di allora in euro era di 2,5 milio-
ni con 8 dipendenti, nel 2005
arriva a oltre 20 milioni con 54
lavoratori e nel 2010 tocca i 24
milioni (9 per lingrosso) e 67
dipendenti. Numeri che hanno
resistito negli anni della crisi,
tanto che oggi recessione
alle spalle Cascino guarda
con ottimismo al futuro. Futuro
che parla di un fatturato di 26,5
milioni per il 2017 (con 102 di-
pendenti), destinato ad arrivare
a 30 milioni e 108 dipendenti
nel 2018. La forza del gruppo
la capacit di diversicare
le aree di interesse: ci sono
i centri Expert e i centri com-
merciali di Termini Imerese,
Lascari, Bagheria e Brolo; gli
show room di Termini Imerese
e Palermo; lingrosso, con una
rete di vendita composta da 10
agenti e circa 1.200 clienti in
Sicilia e Calabria. Sempre te-
nendo presenti i valori aziendali
che vogliono la massima atten-
zione alle persone, un rapporto
di piena ducia tra i diversi sta-
keholder (dipendenti, fornitori,
clienti, banche, etc.), la giusta
attenzione al ruolo sociale e al
cambio generazionale.
Info: www.cascino.it
con lindennizzo per la cessazione
dell'attivit commerciale.
Si decade dal diritto se, nel frat-
tempo, il beneficiario raggiunge i
requisiti per il pensionamento
anticipato (41/42 anni e 10 mesi fi-
no al 31 dicembre 2018). LApe so-
ciale comunque compatibile
con la percezione dei redditi da la-
voro dipendente o subordinato
nel limite di 8mila euro annui e
con attivit di lavoro autonomo
entro 4.800 euro annui. Su questo
punto, essendo prevista la cessa-
zione dellattivit lavorativa, oc-
correr attendere il decreto at-
tuativo per comprenderne me-
glio la portata applicativa.
Per il personale del pubblico
impiego laccesso allApe sociale
comporta un differimento per il
trattamento di fine servizio/rap-
porto. In generale, i termini per la
liquidazione di queste somme
non decorrono dalla data di riso-
luzione del rapporto di impiego,
bens dalla data di raggiungimen-
to dellet prevista dalla riforma
del 2011 pari a 66 anni e sette mesi
fino al 31 dicembre 2018. Inoltre
per trattamenti di importo supe-
riori a 50mila euro, opera un ulte-
riore differimento di 12 mesi per la
parte eccedente il predetto im-
porto e fino a 100mila, e di ulterio-
ri 12 mesi per la parte eccedente.
Laccesso allApe sociale rico-
nosciuto a domanda e nel limite
delle risorse stanziate a tal fine.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Trame, componenti metallici per le auto di tutto il mondo
Leader nella produzione
di componenti metallici di alta
tecnologia per il settore auto,
l80% del fatturato derivante
dallexport, tre stabilimenti di-
slocati in Italia: sono i numeri
di Trame, azienda a condu-
zione familiare fondata e pre-
sieduta da Riccardo Coffa,
che cre lazienda con sede
a Misterbianco (Catania) forte
dellesperienza maturata come
responsabile di qualit in una
grande multinazionale.
Tutto ebbe inizio in spazi an-
gusti: Lattivit prese il via in
un garage ricorda e luni-
ca cosa che abbondava era
la voglia di lavorare. Oggi
invece Trame ha clienti im-
portanti, tanto da avere rice-
vuto lomologazione e laggiu-
dicazione di nuovi progetti da
parte della tedesca Daimler/
Mercedes. Altre realt fornite
sono ITT Automotive, Magne-
ti Marelli, Benteler, Faurecia,
Borgwarner, Toyota, Wahler,
ZF, Witzermann. Siamo stati
fortunati ad ottimizzare i pro-
cessi produttivi per avere dei
costi competitivi ed esprime-
re comunque ottima qualit.
Grazie alla costante produzio-
ne di automobili (si stima che
a livello globale ne vengono
Come funziona lApe sociale
I REQUISITI
Ampio spettro sociale
LApe sociale pu essere
richiesta da quattro categorie di
persone che si trovano in
determinate condizioni socio-
economiche. Si tratta, fra gli
altri, di disoccupati per
licenziamento, di lavoratori che
da almeno sei mesi assistono il
coniuge o un parente entro il
primo grado convivente con
grave handicap, di soggetti con
riduzione della capacit
lavorativa con invalidit civile
non inferiore al 74% e di
lavoratori che da almeno sei anni
continuativi svolgono attivit
lavorative particolarmente
difficoltose e rischiose
LA POSSIBILIT
Cumulabilit con altri redditi
Il diritto allindennit viene
meno se, nel frattempo, il
beneficiario raggiunge i requisiti
per il pensionamento anticipato.
Nella legge di Bilancio si
sottolinea che lApe sociale
compatibile con la percezione
dei redditi da lavoro dipendente
o subordinato nel limite di 8mila
euro annui e con attivit di lavoro
autonomo entro 4.800 euro
annui. Dal momento, tuttavia,
che per questa indennit viene
prevista la cessazione
dellattivit lavorativa, occorrer
attendere il decreto attuativo per
comprenderne la portata della
disposizione
realizzate 80 milioni lanno e
che nel 2020 sar sfondato il
tetto dei 100 milioni di veicoli
prodotti), negli ultimi cinque
anni Trame ha raddoppiato
il proprio fatturato e, grazie a
questa capacit produttiva, ha
chieste di mercato. In Sicilia
Reparto costruzione stampi
aperto altri due stabilimenti: il
primo a Carmagnola (Torino)
avviato nel 2010 e poi, quattro
anni dopo, quello di Bibbiano,
in provincia di Reggio Emilia.
Nel frattempo ad afanca-
re Riccardo Coffa arrivato
il glio, Luca: Abbiamo una
grande scommessa per il fu-
turo - ammette - innalzare il
livello tecnologico dei compo-
nenti che produciamo. Cosa
del resto che abbiamo iniziato
a fare gi da qualche anno.
LINDENNIT
Pagamento in 12 mensilit
LApe sociale non spetta ai
soggetti titolari di pensione
diretta ed subordinata alla
cessazione dellattivit
lavorativa. Lindennit viene
pagata per 12 mensilit ed
pari allimporto della pensione
calcolata al momento
dellaccesso alla prestazione.
Non soggetta a rivalutazione
e non pu superare in ogni
caso limporto mensile di
1.500 euro. LApe non
compatibile con i trattamenti
di sostegno al reddito, come
lAsdi o con lindennizzo per la
cessazione dell'attivit
commerciale
PUBBLICO IMPIEGO
Slittamento per Tfs e Tfr
Per il personale del pubblico
impiego laccesso allApe sociale
comporta un differimento per il
Tfs/Tfr. I termini per la
liquidazione di queste somme
non decorrono dalla data di
risoluzione del rapporto di
lavoro, ma dal raggiungimento
dellet prevista dalla riforma
del 2011, pari a 66 anni e sette
mesi fino al 31 dicembre 2018.
Inoltre per trattamenti di
importo oltre 50mila euro, opera
un ulteriore differimento di 12
mesi per la parte eccedente tale
importo e fino a 100mila, e di
ulteriori 12 mesi per eventuali
importi aggiuntivi
Luca Coffa CEO
Questo ci ha permesso di re-
cuperare importanti fette di
mercato e ci permetter in fu-
turo di sopravvivere. I produt-
tori dellauto hanno sempre
pi bisogno di aziende capaci
di esprimere alta tecnologia e
di avere supporto per svilup-
pare componenti sempre pi
complessi. Abbiamo intrapre-
so questa strada investendo
milioni di euro in macchinari
e risorse umane. Oggi siamo
in condizione di fornire un
prodotto sempre pi allavan-
guardia, rispondendo alle ri-
ne mobile basato su tablet con
e alle falde dellEtna, Trame
vive in simbiosi con il vulcano.
E come il vulcano - dicono
dallazienda in costante
eruzione per produrre idee in-
novative e vincenti. Unultima
considerazione rivolta alle
istituzioni: In Italia - conclude
Luca Coffa chi fa impresa
diventa una sorta di obiettivo
da tartassare. Invece le azien-
de andrebbero supportate,
come avviene in altri Paesi, e
non spremute. La pressione
scale smisurata rispetto ai
servizi che riceviamo ed tra
le pi alte al mondo.
Info: www.trame.it
Dal facchino allinfermiere-turnista
Agevolati i lavoratori impegnati in attivit faticose:
al dipendente sono richiesti 36 anni di contributi
LALTERNATIVA
Per la rendita mensile temporanea
si pu bussare al secondo pilastro
Claudio Pinna
L
a Rita (la rendita integrati-
va temporanea anticipa-
ta), prevista dalla legge di
Bilancio 2017, rappresenta la
soluzione classica alle proble-
matiche generate dal forte in-
nalzamento dei requisiti pen-
sionistici introdotto dalla rifor-
ma Fornero del 2011. Classica nel
senso che i fondi pensione (il se-
condo pilastro del nostro siste-
ma previdenziale), per natura, si
fanno carico delle prestazioni
che non possono essere adegua-
tamente garantite dai program-
mi pubblici (dal primo pilastro).
La nuova disposizione infatti
stabilisce che in forma speri-
mentale, cos come previsto per
lApe (lanticipo finanziario a
garanzia pensionistica), dal 1
maggio 2017 al 31 dicembre 2018, i
lavoratori possano ricevere dal
fondo pensione di appartenen-
za, escluso quelli a prestazione
definita, lerogazione di una ren-
dita temporanea decorrente dal
momento dellaccettazione del-
la richiesta fino al raggiungi-
mento dei requisiti per laccesso
alle prestazioni dallInps. La Ri-
ta pu essere erogata nei con-
fronti dei lavoratori che abbiano
maturato gli stessi requisiti ri-
chiesti per ricevere lApe (e cio
tutti coloro che abbiano almeno
63 anni di et, almeno 20 anni di
anzianit contributiva presso
lInps e che maturino il diritto a
una pensione di vecchiaia entro
tre anni e sette mesi). Il possesso
dei requisiti, in analogia rispetto
a quanto stabilito per lApe, do-
vr risultare certificato dal-
lInps. La prestazione consister
Ecubing, tecnologia che aiuta le aziende Interactive and Design
Consulenza informatica per
aziende: Ecubing, fondata da-
gli ingegneri Stefano Cassar
e Giovanni Vacanti, opera dal
2007 nellInformation & Com-
munication Technology. I clienti
vengono aiutati a conoscere
e implementare i sistemi infor-
mativi o ad ottimizzare quelli
esistenti, valutando costi e be-
neci per adeguarsi a nuove
tecnologie e norme. Forniamo
spiegano i fondatori assi-
stenza allazienda nel gestire
i propri sistemi, con supporto
nella manutenzione e pronto
intervento in caso di problemi.
Un esempio? Unazienda di
trasporto pubblico risparmia
il costo di un bus lanno gra-
zie al sistema di prenotazione
TicketME, che razionalizza le
corse che prima viaggiavano
quasi vuote. TicketME per-
mette di gestire in autonomia
la bigliettazione, con milioni di
transazioni annue. Lemissione
dei biglietti avviene tramite bi-
glietterie e tablet. Siamo stati
tra i primi a sviluppare, con Ti-
cketME, un sistema di emissio-
contattare il sistema nazionale
sistema Android. La possibilit
di emettere i titoli a bordo con
tablet dotati di stampante sen-
Ingg. Stefano Cassar e Giovanni Vacanti
Norme e tributi 41
nellerogazione frazionata del
montante accumulato, che po-
tr essere riscosso dal lavorato-
re in tutto o in parte a seconda
delle decisioni intraprese. La
tassazione della Rita seguir
nella sostanza la normale impo-
sizione fiscale, peraltro vantag-
giosa, stabilita per tutte le pre-
stazioni erogate dai fondi pen-
sione al pensionamento. Dipen-
de cio dalla lunghezza del
periodo di iscrizione, con un
massimo del 15% sino a 15 anni.
Successivamente ridotta di uno
0,3% allanno, sino a un minimo
del 9% dal trentacinquesimo an-
no di iscrizione in poi. Alla Rita
IN SINTESI
Lintervento dei Fondi

In via sperimentale, dal 1
maggio 2017 fino al 31
dicembre 2018 i lavoratori
che hanno compiuto 63 anni
e abbiano almeno 20 anni di
contributi possono richiedere
la Rita, la rendita integrativa
temporanea anticipata. La
rRita sostituisce lApe, il
prestito bancario da
restituire con la pensione, in zioni sindacali, lintroduzione di
20 anni.

In pratica, la prestazione
consister nellerogazione
frazionata del montante di
contributi accumulato
presso il fondo pensione.
La Rita tassata con aliquota
compresa tra il 15 e il 9 per
cento
za li stata vincente. Lauti-
sta emette e stampa il bigliet-
to, informazione trasmessa
al server centralizzato. Cos
lazienda conosce in tempo
reale lincasso delle corse e la
situazione sui pullman, crean-
do in anticipo eventuali corse
bis. Con tali soluzioni si rispar-
mia no al 60% dei costi ope-
rativi. Altro core business di
Ecubing NetDyalis, software
applicativo per gestire Centri
Dialisi, adattabile a ogni centro
medico. Attraverso dispositivi
mobile, NetDyalis permette an-
che di acquisire e consultare i
dati dei pazienti dal posto letto.
NetDyalis nasce dallesperien-
za del programma Nephros,
utilizzato da molti Centri Dialisi
siciliani dal 1997, riproponendo
i punti di forza del software con
nuove funzionalit che rispon-
dono alle richieste di informa-
tizzazione dellAmministrazione
Pubblica e sposano le moder-
ne tecnologie per migliorare
il lavoro di operatori e medici,
come la creazione delle ricet-
te on line: con un click si pu
di gestione, inviare le informa-
zioni e creare ricette in tempo
reale. Info: www.ecubing.it
potranno accedere anche i lavo-
ratori dipendenti pubblici che
per riceveranno le indennit di
fine rapporto previste (Tfr e
Tfa) non alla cessazione dal ser-
vizio, ma nel momento in cui ne
avrebbero maturato il diritto al-
la corresponsione sulla base
dellattuale normativa.
Purtroppo la sensazione che
non saranno molti i lavoratori
che avranno la possibilit di ac-
cedere alla Rita ricevendo una
prestazione adeguata. Le posi-
zioni maturate dai singoli iscritti
infatti non risultano essere par-
ticolarmente consistenti. Molte
volte i contributi, anche a causa
del contesto economico non
semplice, non sono stati versati
in via continuativa. Frequente-
mente sono state poi richieste
anticipazioni delle prestazioni
maturate. In diversi contesti, in
particolare tra le aziende medio
piccole, la partecipazione ai fon-
di pensione non stata sicura-
mente incentivata e solo il 25%
dei lavoratori a oggi risulta esse-
re iscritto ad una forma pensio-
nistica complementare. Per
questo, assieme alle disposizio-
ni sulla Rita, appare importante,
in linea peraltro con gli accordi
gi raggiunti con le organizza-
una serie di misure - come la
conversione del premio di pro-
duttivit in contributi alla previ-
denza complementare - che in-
centivino in concreto la parteci-
pazione ai fondi pensione e che
sviluppino effettivamente nel
nostro paese questa cos impor-
tante forma di risparmio.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Dario Capizzi
Per noi comunicare mol-
to pi che dire qualcosa: si
presenta cos Interactive and
Design, azienda palermitana
nata 10 anni fa dal pluripremia-
to designer e art director Dario
Capizzi. La societ si occupa
di comunicazione pubblicita-
ria tradizionale e multimediale,
con commesse in tuttItalia.
Siamo la tecnologia e la cre-
ativit spiega Capizzi che
sta alle spalle di grossi portali
di e-commerce. Sviluppiamo
soluzioni a 360 per gestire il
business online dallordine alla
consegna, fatturazione, gestio-
ne del magazzino e altri aspetti,
con strumenti su misura facili
da utilizzare e accessibili da
ogni dispositivo. Interactive
and Design stata poi la prima
in Italia a creare un congura-
tore 3D per abbigliamento al
servizio di camicerie: Lutente
crea una camicia online sce-
gliendo tessuti, colori, modelli
di polsino, colletti e misure.
Finita la creazione, la camice-
ria realizza lindumento. Due i
vantaggi: il cliente crea un capo
che non esiste sul mercato,
lazienda realizza un indumen-
to che sicuramente vende.
Unidea sposata in altri set-
tori come yacht e gioielli. Info:
www.interactiveanddesign.com

42 Norme e tributi
LEGGE DI BILANCIO
LApe aziendale
Dallimpresa dote di contributi
Luscita del lavoratore compensata con la prosecuzione dei versamenti allInps
PAGINA A CURA DI
Antonello Orlando
pIl comma 172 dellarticolo 1
della manovra approvata il 7
dicembre condensa in poche
righe le peculiarit dellApe
aziendale.
Il vantaggio di questultima
pu dunque essere meglio
compreso ponendo le due for-
me di anticipo pensionistico a
confronto. Il lavoratore che,
da maggio 2017, abbia almeno
63 anni di et e almeno 20 anni
di contributi, a cui manchino
non pi di 3 anni e sette mesi al
conseguimento di una pensio-
ne di vecchiaia (del valore lor-
do mensile non inferiore a cir-
ca 703 euro) ha diritto a chie-
dere un anticipo pensionistico
della durata minima di sei mesi
e massima di tre anni e sette
mesi, erogato mensilmente
senza imposizione fiscale.
Al momento del consegui-
mento della pensione di vec-
chiaia, lInps tratterr dalla
pensione le rate definite dal
piano di ammortamento. Co-
me si pu comprendere, il di-
pendente in questa forma di
Ape sostiene tutti i costi del-
lanticipo (parzialmente attu-
titi dal credito dimposta gene-
rato dai premi assicurativi e
dagli interessi sul prestito), ri-
pagandoli gradualmente dal
momento della decorrenza
della pensione di vecchiaia.
La variante aziendale pre-
vede laggiunta di una ulte-
riore figura nel gi popolato
insieme di attori dellApe (di-
pendente, Inps, Istituti di fi-
nanziamento e assicurativi),
vale a dire quella del datore di
lavoro. La manovra consen-
te, infatti, ai dipendenti e ai
datori di lavoro del settore
privato di stringere un accor-
do individuale per consenti-
re a questi ultimi di parteci-
pare allApe, aumentando il
montante contributivo del
dipendente.
La misura di tale partecipa-
zione sar liberamente scelta
nellaccordo e dovr essere
pari come minimo all'equiva-
lente della contribuzione vo-
lontaria (nel 2016 al 32,87% del-
la retribuzione imponibile
LE CARATTERISTICHE
Lintesa tra dipendente
e datore individuale
Il costo del prestito
pu essere neutralizzato
dalla pensione pi alta
dellultimo anno) dallaccesso
allApe fino alla maturazione
dei requisiti della pensione di
vecchiaia.
Ad esempio, per un dipen-
dente con ultima retribuzione
imponibile annuale pari a
30mila euro cui manchino tre
anni alla pensione di vecchia-
ia, il datore di lavoro destiner
un contributo totale di circa
29.500 euro.
La provvista contributiva
dovr essere materialmente
versata allInps in unica solu-
zione entro la scadenza di pa-
gamento dei contributi del
mese di percezione dellApe
(per esempio, prima mensilit
di Ape percepita a giugno 2017,
versamento della provvista
entro la fine di luglio).
In caso di mancato o ritarda-
to pagamento dellimporto
complessivo si applicher la
sanzione vigente per omissio-
ne contributiva (5,55% in ra-
gione annua).
Il vantaggio di questa opera-
zione per il datore di lavoro
consiste nellavere a disposi-
zione un ulteriore mezzo di ge-
stione degli esuberi che con-
senta di ammortizzare il di-
sagio patito dallex dipenden-
te senza richiedere un diretto
intervento assistenziale da
parte dello Stato (riservato al-
la fattispecie dellApe Socia-
le). Laumento del montante
contributivo consentir al di-
pendente di aumentare il futu-
ro reddito di pensione in una
misura minima pari alla con-
tribuzione che sarebbe stata
versata a parit di retribuzione
fino allaccesso a pensione di
vecchiaia.
Dipendente e datore di lavo-
ro potranno cos calcolare un
punto di pareggio, che consen-
ta al dipendente di aumentare
la propria pensione tanto da
compensare completamente
la trattenuta mensile del pre-
stito. LApe aziendale potr
anche essere attivato dai fondi
di solidariet bilaterali, com-
presi quelli dei settori della
somministrazione di lavoro e
dellartigianato, inclusi anche i
fondi interprofessionali, ar-
ricchendo in questo modo le
prestazioni erogabili gi pre-
viste dal decreto legislativo
148/2015.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Come funziona lApe aziendale
I REQUISITI
Pensione minima di 703 euro
LApe aziendale consente di
chiedere un anticipo
pensionistico al lavoratore che
da maggio 2017 abbia almeno
63 anni di et e almeno 20 anni
di contributi e a cui manchino
non pi di tre anni e sette mesi
al conseguimento di una
pensione di vecchiaia del valore
lordo mensile non inferiore a
circa 703 euro. Lanticipo
pensionistico pu avere una
durata minima di sei mesi e
massima di tre anni e sette mesi
e viene erogato mensilmente
senza imposizione fiscale
LOPPORTUNIT
Supplemento contributivo
Dipendenti e datori di lavoro
possono accordarsi per
aumentare a spese di questi
ultimi il montante contributivo
del lavoratore. Per il datore il
vantaggio di questa operazione
sta nellavere un ulteriore
mezzo di gestione degli esuberi
senza richiedere un intervento
diretto dello Stato. Lentit della
contribuzione dovr essere
almeno pari allequivalente
della contribuzione volontaria
per larco di tempo fra laccesso
allApe fino alla maturazione dei
requisiti della pensione di
vecchiaia
I COSTI
Prestito a carico del dipendente
Nel caso dellApe aziendale
tutti i costi dellanticipo
pensionistico sono a carico del
dipendente e vengono
parzialmente attutiti dal
credito dimposta generato dai
premi assicurativi e dagli
interessi sul prestito,
ripagandoli gradualmente dal
momento della decorrenza
della pensione di vecchiaia. Al
momento del conseguimento
della pensione di vecchiaia,
lInps tratterr dalla pensione
le rate definite dal piano di
ammortamento.
LA TEMPISTICA
Versamento in soluzione unica
Nel caso in cui dipendente e
datore di lavoro si accordino
individualmente per
aumentare la provvista
contributiva,questultima
dovr essere versata allistituto
di previdenza in ununica
soluzione entro la scadenza del
pagamento dei contributi del
mese di percezione dellApe
aziendale. Prevista una
sanzione per il mancato o
ritardato pagamento
dellimporto complessivo, che
sar quella vigente per
lomissione contributiva, pari
al 5,5% annuo
I vantaggi
La manovra introduce un meccanismo
pi flessibile e meno costoso rispetto alla legge Fornero
IL CONFRONTO
Prepensionamenti possibili
solo in aziende medio-grandi
L
a legge di bilancio per il
2017 con lApe aziendale
arricchisce gli strumenti di
gestione dellesodo collettivo di
unulteriore modalit per figurativa (basata come per la
operare il ricambio
generazionale. In particolare,
un confronto diretto andr
operato rispetto al
prepensionamento
fideiussorio introdotto quattro
anni fa con larticolo 4 della legge
92/2012 e utilizzato da grandi
realt imprenditoriali.
Il prepensionamento si rivela
pi rigido e costoso rispetto al
fratello minore Ape: la
procedura dellarticolo 4 della
riforma Fornero riservata ai
soli datori di lavoro con pi di 15
dipendenti, presuppone un
accordo sindacale preventivo e
la cessazione dal rapporto di
lavoro prima dellerogazione
della cosiddetta isopensione,
pagata dal datore di lavoro e
liquidata materialmente
dallInps. La platea di
riferimento costituita dai
dipendenti cui manchino non
pi di quattro anni alla pensione.
LApe aziendale invece un
accordo fra dipendente e datore
di lavoro liberamente
formulabile, senza requisiti di un
organico aziendale minimo e
senza necessit di alcun
intervento delle rappresentanze
sindacali; salvo ulteriori
precisazioni nel futuro dpcm
attuativo, lApe aziendale non
detta il timing della cessazione
del rapporto di lavoro. Sul piano
dei costi, larticolo 4 della
riforma Fornero impone al
datore di lavoro di sostenere
lonere dellisopensione
(calcolata al momento della
cessazione del rapporto di
lavoro), della contribuzione
Naspi sulla media dellultimo
quadriennio retributivo) e della
fideiussione comprensiva del
costo complessivo maggiorato
del 15 per cento. LApe aziendale
sar dunque molto meno
costoso, visto che la sua
quantificazione minima pari al
solo costo della contribuzione,
calcolata per sullultimo anno
IN SINTESI
I prepensionamenti

La legge Fornero disciplina
il prepensionamento per i
dipendenti cui manchino non
pi di quattro anni al
trattamento di vecchiaia o
anticipato. La procedura,
utilizzabile dalle aziende con
pi di 15 addetti, presuppone
un accordo sindacale sugli
esuberi e un accordo
individuale con i lavoratori
coinvolti dal
prepensionamento.
Lassegno pagato
dallazienda (tramite lInps) e
corrisponde alla pensione
che spetterebbe al lavoratore
in base alle regole e alla dote
accumulata fino al momento
del prepensionamento. Sono
inoltre dovuti i contributi fino
al momento del
pensionamento
Il Sole 24 Ore
Venerd 9 Dicembre 2016 - N. 338
di retribuzione imponibile. In
questo senso, garantir quasi
sempre un incremento della
pensione pi significativo
rispetto a quello del
prepensionamento, vista la
tendenza crescente delle
retribuzioni nel tempo. Il
prepensionamento rimane
tuttavia pi ad ampio raggio, in
quanto anticipa la pensione di
massimo quattro anni, contro i
tre anni e sette mesi dellApe
aziendale; inoltre il primo
consente anche laccesso alla
pensione anticipata, mentre
lApe permette al dipendente di
essere traghettato verso la sola
pensione di vecchiaia. Il datore,
nel caso dellApe aziendale,
sosterr un costo modulabile (a
seconda dellaccordo stretto con
il dipendente), senza impegno di
polizze fideiussorie, in unica
soluzione nel mese successivo la
decorrenza dell'anticipo
pensionistico. Rispetto agli
strumenti pi recentemente
introdotti (il part time agevolato
e la staffetta generazione dei
contratti di solidariet
espansiva, entrambi connotati
da bassissime adesioni nel 2016),
lApe aziendale si presenta come
forma autogestita dellesodo
estremamente flessibile con
costi contenuti, libera dalla
necessit di garantire nuove
assunzioni, di sottoscrivere
accordi sindacali o di mantenere
parzialmente in servizio il
dipendente (come nel caso del
part-time della legge 208/2015,
che ha registrato finora meno di
400 adesioni).
RIPRODUZIONE RISERVATA
 LEGGE DI BILANCIO
prova1
Guida alle novit
LE PENSIONI
www.ilsole24ore.com
Cumulo anche per lanticipata
La legge di bilancio amplia le possibilit
di chiedere gratis un trattamento unitario
per le contribuzioni in diverse gestioni
L
Antonello Orlando
a legge di Bilancio per il
2017 apporta innovazioni
al cumulo dei contributi
introdotto dalla legge
228/2012. Rispetto alla norma
originaria, il cumulo rappresen-
ta una nuova soluzione di conso-
lidamento di anzianit contribu-
tive frammentate non solo pres-
so le diverse gestioni Inps (ex
Inpdap, ex Ipost, gestione sepa-
rata), ma anche presso le forme
pensionistiche obbligatorie dei
lavoratori autonomi.
Il risultato del cumulo consiste
nella possibilit per i richiedenti di
ottenere un trattamento pensioni-
stico unitario comprensivo della
contribuzione accantonata nelle
diverse gestioni o fondi, che par-
teciperanno pro quota alla defini-
zione della pensione. Rispetto alla
previgente versione, viene defini-
tivamente archiviato il requisito
che ne aveva fortemente limitato
lutilizzabilit: il cumulo in base al-
la legge 228/2012 era infatti attiva-
bile solo per conseguire la pensio-
ne di vecchiaia, inabilit o per i su-
perstiti, a patto che il richiedente
non avesse perfezionato 20 anni
di contribuzione presso una delle
gestioni pensionistiche da cumu-
lare (contribuzione Inps e forme
sostitutive/esclusive).
Ora con il cumulo sar possibi-
le accedere sempre in modo gra-
tuito anche alla pensione antici-
pata, utilizzando allo stesso mo-
do eventuali contributi accanto-
nati presso le Casse dei liberi
professionisti iscritti agli Albi.
Il cumulo continua a differen-
ziarsi rispetto alla ricongiunzio-
ne prevista dalla legge 29/1979
(dialogo fra gestioni Inps) e dalla
legge 45/1990 (dialogo fra Inps e
Casse professionali), per la tota-
le gratuit delloperazione, oltre
che per la conservazione delle
regole di calcolo proprie di cia-
scuna gestione, senza il passag-
gio forzato al metodo contributi-
vo, richiesto dallaltra opzione di
cumulo del Dlgs 184/1997 solo
per chi aveva meno di 18 anni di
contribuzione al 1995.
La legge di Bilancio allarga
dunque larea di azione del cu-
mulo (accesso a pensione di vec-
chiaia, anticipata, inabilit e su-
perstiti, secondo i requisiti pre-
visti dalla legge 214/2011), anche
se sembra di potere desumere
che lopzione di cumulo non sar
accessibile anche per raggiun-
gere i requisiti agevolati per i la-
voratori precoci (41 anni di con-
tributi) o per gli addetti a lavori
usuranti (quota 97,6) introdotti
dalla stessa legge di Bilancio.
Se il nuovo cumulo condivide-
r con la totalizzazione prevista
dal Dlgs 42/2006 la capacit di ri-
chiamare anche i contributi delle
Casse professionali, sar solo
questultima a comportare linte-
grale ricalcolo della pensione con
metodo contributivo, a meno che
laspirante pensionato non abbia
gi acquisito i requisiti autonomi
di pensione presso una delle posi-
zioni totalizzate. Si deve inoltre
tenere conto di come laccesso a
pensione in totalizzazione, pur se
con requisiti di partenza ridotti
(65 anni per la vecchiaia e 40 anni
di contributi per la pensione di
anzianit), sconti ladeguamento
a speranza di vita (7 mesi al 2016) e
SUL SITO DEL SOLE
Legge di bilancio,
il testo online
Sul sito internet del Sole 24 Ore
il testo integrale della legge di
Bilancio 2017 che stata
approvata mercoled definitiva-
mente dal Senato. Tutte le
norme che introducono le
novit in materia di fisco,
imprese, adempimenti tributa-
ri, pensioni, lavoro, pubblica
amministrazione, enti locali e
sanit distribuiti in un primo
articolo di 638 commi e altri 18
articoli di taglia pi ridotta.
http://24o.it/ddlbilancio
2/8
IL SOLE 24 ORE - Sabato 10 Dicembre 2016
LE
USCITE
ILLUSTRAZIONE DI UMBERTO GRATI
VENERD 9
Come uscire
in anticipo
dal lavoro
una lunga finestra di attesa prima
di percepire lassegno (18 mesi
per vecchiaia, 21 per anzianit), OGGI
mentre il cumulo permette la de-
correnza della pensione secondo
la disciplina post-Fornero, dun-
Cumulo gratuito,
que senza alcuna finestra di atte- regole sulle Casse
sa e con accesso a pensione nel
mese successivo a quello della e precoci
maturazione dei requisiti. La to-
talizzazione sembra dunque ri-
velarsi lopzione meno attrattiva LUNED 12
sia sul piano della massimizza-
zione dellassegno pensionistico,
sia su quello del timing del mate-
I bonus edilizi
riale conseguimento. per la casa
Le due ricongiunzioni onerose
(legge 29/1979 e legge 45/1990) e il condominio
continueranno a essere poi le uni-
che modalit per avere il diritto ad
alcuni accessi anticipati a pensio- MARTED 13
ne gi previsti dal nostro ordina-
mento (opzione donna o ancora
laccesso per i nati entro il 1952 in
Il regime fiscale
base al comma 15 bis, articolo 24, per cassa
della legge 214/11). Rispetto alla
prima versione della manovra, e la nuova Iri
permane qualche dubbio inter-
pretativo. Infatti, il nuovo testo
non specifica pi i termini di effi- MERCOLED 14
cacia del nuovo cumulo, che nella
vecchia formulazione decorreva-
no dallentrata in vigore della
Ammortamenti
legge di Bilancio, mentre nel testo rafforzati
definitivo non c pi tale clausola.
Infine, nel comma 198 dedica- e bonus ricerca
to alle norme transitorie, viene
fatta salva la facolt di richiedere
il cumulo con annullamento del- GIOVED 15
le domande di totalizzazione so-
lo se non ancora perfezionate; al-
lo stesso modo, per chi aveva gi
Lavoro: bonus
attivato una ricongiunzione in produttivit,
base alla legge 29/1979, il cumulo
sar comunque attuabile a con- 1. PROFESSIONI 2. FLESSIBILIT 3. REDDITI BASSI welfare aziendale
dizione che non si sia completa-
to il pagamento dellonere, pre-
VENERD 16
vedendo anche il rimborso delle
rate gi sostenute. Di eventuali Per le Casse Regole pi favorevoli Quattordicesima
ricongiunzioni fra gestioni Inps Tutte le novit
e Casse professionali non c al-
cuna menzione, lasciando inten-
bonus investimenti per precoci, usurati e no tax area per enti locali,
dere che chi ne avesse gi ricevu-
to lautorizzazione, non potr e incognita cumulo donne ed esodati sono pi generose sanit e Pa
rioptare per il cumulo.
La norma chiarisce, infine,
che per i dipendenti pubblici
che ricorreranno al cumulo
N uovo bonus fiscale per gli
investimenti fatti dalle Casse di
previdenza nelleconomia reale.
R equisiti ridotti e regole
semplificate vengono introdotti
per favorire il pensionamento
A umenta la no tax area per i
pensionati under 75, la
quattordicesima sar pagata anche a
SABATO 17
lerogazione del Tfs decorrer
dal raggiungimento dellet ri-
Tuttavia i bilanci di questi enti
risentiranno dellestensione del
anticipato a determinate categorie di
lavoratori rispetto a quanto previsto
chi incassa tra 1,5 e 2 volte il minimo
pensionistico e crescer del 30% per
Le agevolazioni
chiesta per accedere alla pen- cumulo contributivo ai professionisti. dalle regole generali. chi gi la incassa oggi. per la famiglia
sione di vecchiaia. Piazza e Trudda u pagina 16 Forte, Gremigni, Prioschi u pagina 17 Forte e Strafile u pagina 18
RIPRODUZIONE RISERVATA
e i giovani

16 Norme e tributi
LEGGE DI BILANCIO
I fondi privati
Cumulo per i professionisti Investire fino al 5% del patrimonio
Si possono sommare in modo gratuito i contributi allInps e alle Casse
Alessandro Trudda
pLa legge di Bilancio preve-
de dal 2017 il cumulo gratuito
dei periodi di contribuzione
obbligatoria esteso anche alle
Casse di previdenza dei liberi
professionisti.
Riteniamo che la disposizione
risulter molto attrattiva per tut-
ti coloro che, durante il loro per-
corso lavorativo, hanno cambia-
to attivit o comunque tipologia
di contribuzione obbligatoria (si
pensi ai lavoratori dipendenti
che hanno poi aperto partita Iva e
viceversa). Il cumulo gratuito ri-
sulta infatti molto vantaggioso
rispetto alle due alternative oggi
disponibili in caso di percorso la-
vorativo con contribuzioni di-
versificate: la ricongiunzione e
la totalizzazione.
Entrambi gli istituti tendono a
rispettare un equilibrio finanzia-
rio e attuariale tra contribuzione
versata e prestazione erogata: il
primo richiede un versamento
oneroso a copertura della riserva
matematica individuale (in fun-
zione dellet e dei periodi da ri-
congiungere), il secondo utilizza
il solo metodo contributivo inci-
dendo pertanto sulla prestazione
(rispetto al pi vantaggioso pro-
rata retributivo).
Data la gratuit del cumulo per
il pensionando, il differenziale a
lui favorevole non pu che essere
posto a carico della gestione pre-
videnziale interessata.
In questo senso appare oppor-
tuno approfondire il tema delle
coperture finanziarie per quanto
riguarda le Casse dei liberi pro-
fessionisti privatizzate . Si tratta
di enti previdenziali privatizzati
nel 1995, o nati gi privati nel 1996,
che svolgono una funzione pub-
blica consistente nellerogazione
dellassistenza e previdenza ob-
bligatoria a favore di determinate
categorie di liberi professionisti.
La natura privatistica conferi-
ta alle Casse comporta che alle
stesse non siano consentiti fi-
nanziamenti pubblici diretti o in-
diretti e che anzi debbano pagare
un carico fiscale notevole alla
stregua di societ finanziarie.
Sotto la vigilanza dei ministeri
competenti, esse godono per leg-
ge di una loro autonomia ge-
stionale, organizzativa e conta-
bile finalizzata al mantenimen-
to degli equilibri finanziari e at-
tuariali di lungo periodo.
Tra le varie misure di controllo
e vigilanza, rispetto alla funzione
pubblicistica espletata, vi quella
della verifica periodica dei bilan-
ci tecnico attuariali a 30 e 50 anni,
al fine di monitorare la sostenibi-
lit finanziaria di lungo periodo
delle singole gestioni. In tal senso,
a una prima lettura della norma
non si riesce bene a comprendere
se la copertura dellonere di com- senso peggiorativo al fine di valu-
IN SINTESI
Nuova opzione

La legge di Bilancio ha
modificato la disciplina in base
alla quale chi ha contributi
presso le Casse e presso altre
gestioni pu solo utilizzare la
totalizzazione (che di solito
comporta il calcolo
contributivo) o la
ricongiunzione onerosa
petenza delle gestioni dei liberi
professionisti andr a carico del-
le stesse, oppure se i riferimenti al
definanziamento del fondo per
esigenze indifferibili (per circa
200 milioni nei primi tre anni)
debbano intendersi a copertura
dellonere a carico delle Casse.
In questultimo caso sar ne-
cessario capire le modalit con
cui lo Stato potr agire conside-
rato che a questi ultimi non sono
consentiti finanziamenti pub-
blici diretti o indiretti, con esclu-
sione di quelli connessi con gli
sgravi e la fiscalizzazione degli
oneri sociali.
Nel caso in cui le coperture fac-
ciano riferimento solo all'Inps e
non alle Casse, il provvedimento
andrebbe a incidere sui bilanci
futuri delle Casse come elemento
esogeno e pertanto in maniera
antitetica rispetto all'impianto
normativo della riforma 335 del
1995: in tal caso sar comunque
necessario che le singole Casse
provvedano ad aggiornare pron-
tamente i loro bilanci tecnici in
tare l'incidenza in termini di so-
stenibilit finanziaria nel tempo.
Vi sono anche altri temi che ne-
cessiterebbero di approfondi-
menti o chiarimenti: ad esempio
le valutazioni finanziarie e attua-
riali fatte per stimare limpatto
della modifica introdotta nonch
le modalit di coordinamento tra
le diverse norme (per esempio la
norma disciplina la modalit di
recesso per i lavoratori dipen-
denti e non anche per i liberi pro-
fessionisti che hanno ancora in
essere un piano di dilazione del-
lonere di ricongiunzione).
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Le novit
OPZIONE GRATUITA
Il confronto
Il cumulo prevede che ogni
gestione in cui si sono versati i
contributi paghi la relativa
quota di pensione in base alle
sue regole. A differenza della
ricongiunzione non ci sono
costi per il lavoratore e a
differenza della totalizzazione
non c lapplicazione
prevalente del sistema
contributivo, meno
vantaggioso del retributivo o
di quello misto
BILANCI
Oneri da valutare
Le Casse di previdenza dei
professionisti sono
caratterizzate dallautonomia
di gestione a patto per di
garantire bilanci sostenibili.
Poich utilizzare spezzoni
contributivi per raggiungere la
pensione con il cumulo
probabilmente determiner
oneri aggiuntivi, questi enti
dovranno aggiornare i bilanci
tecnici
REQUISITI
Il nuovo cumulo
In base alle regole introdotte
dalla legge di Bilancio, con il
cumulo si potr ottenere sia la
pensione di vecchiaia e che
quella anticipata, svincolata
quindi dallet. Per i
requisiti sono quelli previsti
per la generalit dei
lavoratori e non quelli,
eventualmente pi
vantaggiosi, riconosciuti
ancor oggi dalle Casse di
previdenza dei professionisti
BONUS INVESTIMENTI
Azioni o fondi
Viene introdotto un nuovo
meccanismo per incentivare e
premiare gli investimenti delle
Casse nelleconomia reale, in
sostituzione di quello previsto
dalla legge di Stabilit 2015
ma di difficile applicazione.
Dal 2017 gli investimenti che
rispettano i requisiti richiesti
dalla legge di Bilancio
godranno dellesenzione dalle
imposte sui redditi
La pensione pro quota
La legge non chiarisce lesistenza di coperture
finanziarie per gli oneri a carico degli enti professionali
LINCENTIVO
nelleconomia reale esentasse
Marco Piazza
D
al 1 gennaio 2017, le
Casse di previdenza
obbligatorie e i fondi
pensione potranno
investire fino al 5%
dell'attivo patrimoniale
risultante dal rendiconto
dell'esercizio precedente in
attivit (i cosiddetti
investimenti qualificati) i
cui proventi saranno esenti
da imposte sui redditi. La
condizione che gli
investimenti siano detenuti
per almeno cinque anni.
L'agevolazione
introdotta con l'articolo 1,
commi 88 e seguenti della
legge di bilancio per il 2017
sostituisce il credito
d'imposta per investimenti
infrastrutturali, introdotto
dall'articolo 1, commi da 91 a
94 della legge 190 del 2014,
che si dimostrato
estremamente macchinoso e
di incerta applicazione.
La norma coniuga il
sostegno alla forme di
previdenza privata
obbligatoria e integrativa
con quello all'economia
reale, stimolando gli
investimenti in azioni o
quote di imprese
operanti in Italia.
ovvio che che gli enti
previdenziali interessati
possono anche decidere di
investire pi del 5% del loro
patrimonio in investimenti
qualificati, ma l'esenzione
prevista dalla legge di
bilancio 2017 si applica solo
ai redditi corrispondenti
agli investimenti rientranti
nel plafond.
Per investimenti
qualificati si intendono:
a) le azioni o quote di
imprese (quotate o non
quotate) residenti in Italia o
in Stati Ue o See con stabile
organizzazione in Italia;
b) le quote o azioni di
organismi di investimento
collettivo del risparmio,
ugualmente residenti in
Italia o in Stati Ue o See, che
investono prevalentemente
negli strumenti finanziari
sopra indicati.
Non conta il settore in cui
operano le societ in cui si
effettua l'investimento, n aumentate degli interessi,
la loro residenza purch si
tratti di societ Ue o See
che nel caso in cui non
siano residenti in Italia
abbiano in Italia una stabile
organizzazione (non
importa la dimensione della
stabile organizzazione). In
questo modo si evita che la
Commissione europea
consideri l'agevolazione
una forma di aiuto di
Stato illegale.
I redditi (dividendi e
plusvalenze) prodotti dagli
investimenti qulificati,
essendo totalmente esenti,
non sono soggetti alle
ritenute e imposte
sostitutive applicabili alle
Casse (di norma 26%) e
fondi di previdenza (20%).
L'esenzione per non
opera per i redditi (sia
dividendi, sia plusvalenze)
derivati da azioni o quote
Il Sole 24 Ore
Sabato 10 Dicembre 2016 - N. 339
che rappresentino oltre 2% o
20% dei diritti di voto o il 5%
o 25% del capitale della
societ a seconda che sia o
meno negoziata in mercati
regolamentati.
Come si detto gli
strumenti finanziari oggetto
di investimento qualificato
devono essere detenuti per
almeno cinque anni. In caso
di cessione prima dei cinque
anni, i redditi realizzati
attraverso la cessione e
quelli percepiti durante il
periodo minimo di
investimento sono soggetti a
imposizione secondo le
regole ordinarie. Le imposte,
ma non delle sanzioni
devono essere versate entro
il giorno 16 del secondo mese
successivo alla cessione.
In caso di rimborso o di
scadenza prima dei cinque
anni, le somme conseguite
devono essere reinvestite in
altri investimenti
qualificati entro 90 giorni.
Per evitare violazioni del
principio della libert di
circolazione dei capitali
all'interno della Ue e dello
Spazio economico europeo,
poi sancita l'esenzione da
ritenuta o imposta
sostitutiva degli utili
corrisposti ai fondi pensione
istituiti nella Ue e nello See
derivanti da investimenti
qualificati, fino al 5%
dell'attivo patrimoniale
risultante dal rendiconto
dell'esercizio precedente.
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Il Sole 24 Ore
Sabato 10 Dicembre 2016 - N. 339 Norme e tributi 17

LEGGE DI BILANCIO Il correttivo

Per chi ha iniziato presto a lavorare lanzianit
Le possibilit di anticipo contributiva soggetta alla speranza di vita

Precoci a casa dopo 41 anni LAVORO NOTTURNO E LINEE DI CATENA

Attivit usuranti, i requisiti

La condizione: avere 12 mesi di contributi prima dei 19 anni di et
restano bloccati fino al 2026
Pietro Gremigni gatoria davanti alle sedi del- zie, operatori ecologici.

pDopo diversi anni la legge di
bilancio reintroduce una discipli-
na specifica per i lavoratori pre-
coci, i quali, nella definizione data
dalla legge stessa, sono coloro che
hanno almeno 12 mesi di contri-
buzione per periodi di lavoro ef-
fettivo precedenti il raggiungi-
mento del 19 anno di et.
Da solo questo requisito non
basta comunque per fare scattare
lagevolazione pensionistica, che
consiste nella possibilit di matu-
rarelapensioneanticipata,aparti-
re dal 1 maggio 2017, col requisito
di 41 anni di anzianit contributiva
a prescindere dallet anagrafica.
Pertanto 41 anni al posto degli at-
tuali (fino a tutto il 2018 compreso)
41 anni e 10 mesi per le donne e 42
anni e 10 mesi per gli uomini.
Al requisito di 41 anni si applica-
no gli incrementi per effetto della
speranza di vita, con un primo
scatto dal 1 gennaio 2019 che do-
vrebbe essere di 4 mesi in base alle
stime Istat, da rivedere per tra un
anno. Il beneficio interessa, tutta-
via,soloivecchiiscritti,ossiaco-
loro che prima del 1996 avevano
accreditato dei contributi ad una
forma di previdenza obbligatoria.
Infine, le uniche maggiorazioni al-
lanzianit contributiva applica-
bili sono quelle stabilite in favore
degli invalidi e dei sordomuti.
Per accedere al beneficio oc-
corre innanzitutto che ricorra una
delle seguenti condizioni:
eessere in stato di disoccupazio-
ne a seguito di cessazione del rap-
porto di lavoro per licenziamen-
to, anche collettivo; dimissioni
per giusta causa o risoluzione
consensuale nellambito della
procedura di conciliazione obbli-
lispettorato a fronte di un recesso iessere lavoratori usuranti in ba-
per giustificato motivo oggettivo se al Dlgs 67/11.
solo per le imprese con pi di 15 di- Laccesso al pensionamento a
pendenti se assunti prima del 7 quota 41 soggetto, inoltre, al vin-
marzo 2015 e a condizione che si colo delle risorse stanziate (360
stata conclusa integralmente la milioni nel 2017 e 550 nel 2018).
prestazione per la disoccupazio- Qualora dal monitoraggio delle
ne spettante a questi lavoratori da domande presentate e accolte
almeno tre mesi; emerga il verificarsi di scosta-
rassistere, al momento della ri- menti del numero delle stesse ri-
chiesta e da almeno sei mesi, il co- spetto alle risorse finanziarie, la
niuge o un parente di primo grado decorrenza dei trattamenti dif-
convivente con handicap in situa- ferita, con criteri di priorit che
zione di gravit; verranno dettati da specifico de-
t avere una riduzione della capa- creto della presidenza del consi-
cit lavorativa, accertata dalle glio basati sullaccesso alla pen-
sione e alla data della domanda.
Tale decreto dovr, tra le altre co-
I PALETTI NORMATIVI se, individuare le caratteristiche
Accesso al beneficio specifiche delle professioni gra-
per chi disoccupato, vose come sopra indicate, non-
ch stabilire i criteri e le procedu-
convive con disabilii, re per la presentazione della do-
invalido, ha svolto attivit manda di accesso.
usuranti o pesanti Rendendo ancora meno appe-
tibile il pensionamento anticipato
a quota 41, la legge di bilancio pre-
competenti commissioni, per il ri- vede, contrariamente a qualsiasi
conoscimento dellinvalidit civi- altro trattamento pensionistico,
le, superiore o uguale al 74%; lincumulabilit con redditi da la-
usvolgere da dipendente al mo- voro, subordinato o autonomo,
mento del pensionamento alme- per un periodo di tempo corri-
no da sei anni in via continuativa spondente alla differenza tra lan-
attivit pesanti per le quali ri- zianit contributiva ordinaria
chiesto un impegno tale da ren- comprensiva degli incrementi
dere particolarmente difficolto- per la speranza di vita e lanzianit
so e rischioso il loro svolgimento al momento del pensionamento.
in modo continuativo. I soggetti Ad esempio, un uomo che matu-
interessati sono operai edili e in- rer i 41 anni il 1 ottobre 2017
dustria estrattiva, conduttori di (quando il requisito ordinario sa-
gru nelle costruzioni, conciatori r 42 anni e 10 mesi) dal momento
di pelli, autisti di mezzi pesanti che decorrer la sua pensione (dal
infermieri e ostetriche turnisti, 1 novembre) non potr cumulare
assistenti di persone non auto- questultima con redditi da lavoro
sufficienti, insegnanti degli asili per 1 anno e 10 mesi.
nido, facchini, addetti alle puli- RIPRODUZIONE RISERVATA
Le due categorie
I PRECOCI
La novit in manovra
La legge di bilancio definisce
lavoratori precoci coloro che
abbiano almeno 12 mesi di
contributi per periodi di lavoro
effettivo precedenti il
raggiungimento del
diciannovesimo anno det.
Costoro, purch si trovino in
determinate condizioni,
possono andare in pensione
anticipata a partire dal 1
maggio 2017 con il requisito di
41 anni di anzianit contributiva
GLI USURANTI
Condizioni meno rigide
Ammorbidita la disciplina
prevista dalla legge Fornero per
gli usuranti. In particolare, non
verr applicato fino al 2026
lincremento dei requisiti per
accedere alla pensione in seguito
allaumento della speranza di
vita. Il beneficio spetta a chi
abbia svolto attivit usuranti
almeno per sette anni negli ultimi
dieci di lavoro o almeno per met
vita lavorativa
GLI INTERESSATI
La cornice operativa
Per andare in pensione come
precoce, al netto dei requisiti
contributivi, il lavoratore deve
essere disoccupato per
licenziamento o dimissioni per
giusta causa o per risoluzione
consensuale. Il beneficio spetta
anche a chi abbia coniuge o
parenti conviventi handicappati,
sia invalido, rientri fra gli
usuranti o abbia svolto almeno
negli ultimi sei anni una serie
definita di attivit pesanti
GLI INTERESSATI
La cornice operativa
Destinatari della normativa sono
gli addetti a mansioni
particolarmente usuranti, adibiti
a turni di notte per almeno 6 ore
ogni giorno e per un minimo di 64
giorni allanno, addetti alle
catene di montaggio o per
almeno 3 fra le 24 e le cinque del
mattino per lintera durata
dellanno lavorativo, conducenti
di veicoli con oltre 9 posti adibiti
a servizio di trasporto pubblico
P
er gli addetti ai lavori
usuranti non verr pi
applicato fino al 2026 in-
cluso lincremento dei requi-
siti per accedere alla pensione
a seguito degli incrementi
della speranza di vita e la
pensione decorrer dal primo
giorno del mese successivo a
quello di maturazione delle
condizioni anagrafiche e assi-
curative previste.
Con la legge di Bilancio ven-
gono alleggerite alcune rigide
norme della legge Fornero nei
confronti degli usuranti, in at-
tesa che, con specifico decre-
to ministeriale, vengano in-
trodotte eventuali semplifica-
zioni nella documentazione
necessaria per la richiesta di
accesso al beneficio. I destina-
tari della disciplina sui lavori
usuranti continuano a essere:
egli addetti a mansioni parti-
colarmente usuranti quali i la-
vori in galleria, nelle cave, in
cassoni ad aria compressa, pa-
lombari, lavori ad alte tempe-
rature, in spazi ristretti;
ri lavoratori adibiti a turni di
notte per almeno 6 ore ogni
giorno e per un minimo di 64
giorni allanno; ta lavorativa.
t i lavoratori che, al di fuori
del caso precedente, prestano
la loro attivit per almeno tre
ore tra la mezzanotte e le cin-
que del mattino per periodi di
lavoro di durata pari allintero
anno lavorativo;
u gli addetti alla linea cate-
na in imprese soggette a
specifiche voci tariffarie
Inail con mansioni caratte-
rizzate dalla ripetizione co-
stante dello stesse;
i i conducenti di veicoli, di
capienza complessiva non
inferiore a 9 posti, adibiti a
servizio pubblico di traspor-
to collettivo
Per accedere al regime pen-
sionistico agevolato occorre
una certa anzianit di servizio
nellambito delle mansioni e
maturare specifici requisiti.
Dal primo punto di vista la
legge di Bilancio riformula le
precedenti previsioni, accor-
dando il regime del pensiona-
mento anticipato a quei lavo-
ratori che abbiano svolto una
o pi delle attivit lavorative
usuranti per un periodo di
tempo pari a:
ealmeno per sette anni negli
ultimi dieci di attivit lavora-
tiva, ovvero
ralmeno per la met della vi-
ta lavorativa complessiva.
Prima delle modifiche, il
requisito dei sette anni di la-
voro usurante negli ultimi
dieci avrebbe dovuto avere
efficacia ancora nel corso
del 2017, mentre dal 2018 si
sarebbe passati al pi esteso
requisito di almeno met vi-
rimane invariata per chi li rag-
La seconda condizione le-
gata al perfezionamento dei
requisiti pensionistici basati
sul raggiungimento di una
quota composta da un mix tra
et anagrafica e anzianit con-
tributiva, le cosiddette quote
che partono da un minimo di
97,6 con almeno 61 anni e 7
mesi di et: questi valori fino al
2026 non cambieranno per la
sterilizzazione degli incre-
menti della speranza di vita.
Il beneficio riguarda anche i
dipendenti che abbiano svol-
to lavori faticosi e pesanti e
che raggiungono il diritto alla
pensione di anzianit con il
cumulo della contribuzione
versata in una delle gestioni
speciali dei lavoratori autono-
mi (artigiani e commercianti).
In questo caso, tuttavia, la ri-
duzione del requisito anagra-
fico e delle quote va effettuata
in funzione dei requisiti per la
pensione di anzianit previsti
per i lavoratori autonomi.
Per quanto concerne la de-
correnza della pensione spa-
riscono le finestre mobili di 12
mesi se la pensione conse-
guita nellambito della gestio-
ne Inps dipendenti e di 18 mesi
se conseguita in una gestione
speciale dei lavoratori auto-
nomi. Pertanto dal 2017 la pen-
sione decorrer dal 1 giorno
del mese successivo.
Altra novit riguarda la do-
manda di pensione. Attual-
mente va presentata allInps
entro il 1 marzo dellanno en-
tro cui vengono perfezionati i
requisiti, una tempistica che
giunge nel 2017. Chi li raggiun-
ge nel 2018 dovr fare doman-
da entro il 1 maggio 2017 .
Dal 2018, infine, si entre-
r a regime ed entro il 1
maggio 2018 si dovr pre-
sentare domanda quando i
requisiti si perfezioneran-
no lanno successivo, cio
nel 2019 e cos via.
P.Gr.
RIPRODUZIONE RISERVATA

OTTAVO INTERVENTO

Salvaguardia per 30.700 persone Per accedere alla

salvaguardia gli interessati
dovranno presentare
domanda, secondo le
Matteo Prioschi decorrenza della pensione in almeno un contributo procedure gi utilizzate negli

L
a legge di Bilancio d il via
allottava salvaguardia
per determinate categorie
di lavoratori penalizzati dalla
riforma previdenziale di fine
2011. Vengono messi a
disposizione altri 30.700 posti,
che si aggiungono ai 172.466 gi
previsti in precedenza. Il totale
arriva per a 167.795 perch
contestualmente vengono
cancellati 35.371 posti delle sette
salvaguardie che non sono stati
utilizzati. Di fatto, anche a
fronte di questa aggiunta, i
posti complessivi
diminuiscono e si riduce anche
il costo delloperazione: da 11,4
miliardi di euro si passa a 10,8.
Sostanzialmente questo
intervento, che vale 1,68
miliardi, viene finanziato con i
risparmi realizzati finora
relativamente a
provvedimenti analoghi.
Lottava salvaguardia in
pratica allunga di 1-2 anni il
tempo utile per maturare la
base ai requisiti in vigore fino al
2011. In alcuni casi si arriva fino
a inizio 2019, sette anni dopo la
riforma. Sono previsti:
1 11.000 posti per lavoratori in
mobilit o trattamento speciale
edile cessati dall'attivit entro
TERMINI POSTICIPATI
Per maturare
la pensione
con le regole ante 2012
c tempo fino allinizio
del 2018-2019
il 2014 che maturano la
decorrenza entro 36 mesi dalla
fine dell'ammortizzatore
sociale anche tramite
versamento di contributi
volontari fuori tempo
massimo;
1 9.200 contributori volontari
autorizzati al versamento
prima del 4 dicembre 2011 con
volontario al 6 dicembre 2011
che maturano la decorrenza
non oltre il 6 gennaio 2019;
1 1.200 contributori volontari
autorizzati prima del 4
dicembre 2011, con almeno un
contributo da lavoro tra il 2007
e il 2013, e senza un posto a
tempo indeterminato al 30
novembre 2013 che maturano la
decorrenza non oltre il 6
gennaio 2018;
1 7.800 esodati entro il 2012 o
licenziati tra il 2007 e il 2011 che
raggiungono la pensione entro
il 6 gennaio 2019;
1 700 lavoratori in congedo nel
2011 per assistere figli con grave
disabilit (pensione non oltre il
6 gennaio 2019);
1 800 lavoratori a tempo
determinato, anche in
somministrazione, che hanno
concluso il contratto tra il 2007
e il 2011 e non hanno trovato un
impiego a tempo
indeterminato (pensione non
oltre il 6 gennaio 2018).
interventi precedenti, entro il 2
marzo. LInps dovr
monitorare landamento delle
richieste, pubblicare i relativi
dati sul suo sito internet ed
eventualmente non accettare le
domande qualora si arrivi
allesaurimento dei fondi
disponibili. Eventualit
piuttosto remota, tenuto conto
di quanto avvenuto finora: con
leccezione della prima
salvaguardia, per le altre i posti
disponibili si sono rilevati
sempre superiori alle domande
accettate, soprattutto per
determinate categorie di
lavoratori. Tenuto conto che,
come sottolineato dallUfficio
parlamentare di bilancio,
lottava salvaguardia, lApe
sociale e le nuove regole per i
lavoratori precoci si rivolgono
a platee di lavoratori
parzialmente coincidenti, c il
rischio che anche questa volta
restino molti posti inutilizzati.
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LA SCELTA DEL CONTRIBUTIVO

Opzione per tutte le donne del 1957-58

mese precedente la
decorrenza della pensione e
non solo al momento del
raggiungimento dei requisiti.
Aldo Forte mesi di ottobre, novembre e Infatti, con messaggio 9231 del

E IN SINTESI
stesa lopzione donna
alle lavoratrici che, per
effetto degli
incrementi della speranza di
vita, non hanno maturato i
requisiti entro il 31 dicembre
2015 per accedere alla
pensione di anzianit con
tale facolt. Lo prevedono i
commi 222-225 dellarticolo 1,
della legge di Bilancio.
Possono esercitare la
facolt di accesso a tale forma
di pensionamento le donne
che al 31 dicembre 2015 hanno
raggiunto 35 anni di contributi
con unet di 57 anni e 3 mesi
se dipendenti e 58 anni e 3
mesi se autonome. Ora si
riconosce la possibilit di
accesso anticipato sulla base
del regime sperimentale
anche alle assicurate nate nei
I requisiti

Per ottenere la pensione con
il regime speciale per le donne
erano richiesti 35 anni di
contributi e 57 anni di et (58
per le autonome) entro il
2015. Per ladeguamento alla
speranza di vita il requisito
anagrafico aumentato di 3
mesi, escludendo le nate
nellultimo trimestre dellanno
La soluzione

La legge di bilancio
consente laccesso anche alle
donne nate nellultimo
trimestre di fatto annullando
gli effetti dellapplicazione
della speranza di vita
dicembre del 1958 per quelle
dipendenti, del 1957 per quelle
autonome, che hanno
maturato i 35 anni di anzianit
entro il 31 dicembre 2015.
La decorrenza del
trattamento pensionistico
legata al trascorrere di un
determinato tempo dal
raggiungimento dei requisiti,
che di 12 mesi per le
lavoratrici dipendenti e di 18
mesi per quelle autonome.
Altro elemento da
aggiungere per chi accede a
tale forma di pensione di
anzianit rappresentato
dalla scelta della liquidazione
della pensione con il sistema
contributivo.
A tal proposito da
sottolineare che la richiesta
pu essere presentata anche il
28 novembre 2014, lInps ha
precisato che la pensione di
anzianit, in presenza dei
requisiti anagrafici e
contributivi e delle altre
condizioni previste dalla legge
(cessazione dellattivit di
lavoro subordinato e apertura
della cosiddetta finestra
mobile), decorre dal primo
giorno del mese successivo a
quello di presentazione della
relativa domanda. Ne deriva
che, per laccesso alla
pensione di anzianit in
regime sperimentale, non
richiesta la presentazione
della domanda e la cessazione
del rapporto di lavoro
subordinato alla data di
perfezionamento dei requisiti
anagrafici e contributivi.
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 Il Sole 24 Ore
18 Norme e tributi Sabato 10 Dicembre 2016 - N. 339

LEGGE DI BILANCIO Lestensione

Lextra sar corrisposto anche a chi titolare
Lentit delle pensioni di trattamenti tra 1,5 e 2 volte il trattamento minimo

Detrazioni per gli under 75 Aumentano importi e platea REDDITI BASSI

Gli sconti dimposta sono uniformati a quelli delle persone over 75

della quattordicesima
Marco Strafile sione nellanno), pari a: Bilancio non avranno nuovi
pLa legge di bilancio ap- 1 1.880 euro se il reddito
IN SINTESI effetti; per gli altri pensiona- Aldo Forte gestite da enti pubblici di individuale non superiore a 1,5

pena approvata dal Parla-
mento stabilisce lamplia-
mento delle detrazioni
spettanti ai pensionati, di
fatto estendendo a tutti i tito-
lari di reddito da pensione
quelle gi previste in favore
dei soggetti con almeno 75
anni di et. Tale misura in-
crementa larea reddituale di
esenzione dei percettori di
prestazioni pensionistiche
che raggiunge la soglia di cir-
ca 8.125 euro.
uno dei due interventi
messi a punto dal governo
I NUMERI
La no tax area per i percettori
di trattamenti pensionistici
si attesta intorno a 8.125 euro
Il bonus si azzera
a 55mila euro
(laltro riguarda le quattordi-
cesime, si veda larticolo a
fianco) per incrementare gli
importi disponibili per i pen-
sionati con i redditi pi bassi.
In dettaglio, larticolo 1,
comma 210, della legge di Bi-
lancio sostituisce gli attuali
commi 3 e 4 dellarticolo 13
del Dpr 917/1986 con un uni-
co comma, in base al quale ai
titolari di reddito di pensio-
ne spetta una detrazione dal-
lIrpef lorda (non cumulabile
con quella prevista per i tito-
lari di reddito di lavoro di-
pendente e assimilato e da
rapportare al periodo di pen-
complessivo non supera
8mila euro. In questo caso
previsto che la detrazione
effettivamente spettante
non possa essere inferiore a
713 euro;
1 1.297 euro, aumentata del
prodotto tra 583 euro e il rap-
porto tra 15mila euro dimi-
nuito del reddito complessi-
vo, e 7mila euro, nel caso di
reddito complessivo supe-
riore a 8mila euro ma non a
15mila euro;
1 1.297, euro per la parte
corrispondente al rapporto
tra 55mila euro diminuito
del reddito complessivo e
40mila euro, qualora il red-
dito complessivo sia supe-
riore a 15mila euro ma non a
55mila euro.
In sintesi, le detrazioni cui
hanno diritto i pensionati dal
2017 spettano secondo un al-
goritmo che ne determina
limporto in misura decre-
scente allaumentare del
reddito complessivo, sino ad
annullarsi al raggiungimen-
to della soglia di 55mila euro.
Per effetto delle nuove di-
sposizioni, la no tax area, va-
le a dire larea del reddito
complessivo al di sotto della
quale i pensionati non subi-
ranno lIrpef per effetto del-
lincremento delle detrazio-
ni pari a circa 8.125 euro.
Si ricorda che la nuova mo-
dulazione delle detrazioni
era gi vigente per i pensio-
nati con almeno 75 anni di et
rispetto ai quali, pertanto, le
disposizioni della legge di
Seconda puntata

La legge di Bilancio
completa la revisione della
no tax area iniziata lanno
scorso. Infatti, per effetto
della legge di Stabilit 2016,
larea di esenzione
attualmente gi a 8.125 euro
per i pensionati con almeno
75 anni di et
Vantaggi

Secondo le stime diffuse
dal governo, il beneficio
medio determinato dalle
novit oscilla, in base al
reddito, da un minimo di 15
a un massimo di 74 euro
allanno. I vantaggi
maggiori riguardano la
fascia di reddito da pensione
che oscilla da 7.750 a 15mila
euro, con un bonus medio di
74 euro. Quelli che
percepiscono fino a 7.750
euro risparmiano circa 70
euro. La fascia di importo
pi consistente, per, quale
numero di pensionati
quella da 15mila a 55mila
euro, con oltre 3,9 milioni di
persone che incasseranno in
media 31 euro in pi
allanno. I beneficiari
sono complessivamente
5.892.200
Costi

Loperazione incide sul
bilancio dello Stato per
2,428 miliardi di euro tra il
2017 e il 2026
ti, invece, il beneficio si tra-
durr in una riduzione del-
lIrpef, sebbene di importo
piuttosto contenuto.
Infatti lattuale sistema
delle detrazioni spettanti ai
titolari di pensioni con meno
di 75 anni di et (e che nel
2017 verr sostituto da quel-
lo che stiamo illustrando),
prevede i seguenti valori:
1 1.783 euro, se il reddito
complessivo non supera
7.750 euro (lammontare del-
la detrazione effettivamente
spettante non pu essere in-
feriore a 690 euro);
1 1.255 euro, aumentata del
prodotto tra 528 euro e lim-
porto corrispondente al
rapporto tra 15mila euro, di-
minuito del reddito com-
plessivo, e 7.250 euro, qualo-
ra lammontare del reddito
complessivo sia superiore a
7.750 euro e pari o inferiore a
15mila euro;
1 una quota proporzionale -
rispetto a una base di calcolo
pari a 1.255 euro - corrispon-
dente al rapporto tra limpor-
to di 55mila euro, diminuito
del reddito complessivo, e
limporto di 40mila euro,
qualora lammontare del red-
dito complessivo sia superio-
re a 15mila euro e pari o infe-
riore a 55mila euro.
Lintervento semplifica il
sistema di detrazioni per i
pensionati, uniformandone
la disciplina senza pi di-
stinzione in funzione del-
let anagrafica.
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GESTIONE SEPARATA
Per le partite Iva
aliquota fissata
al 25 per cento
pViene fermata la corsa
verso il 33% dellaliquota
contributiva per i profes-
sionisti iscritti in forma
esclusiva alla gestione se-
parata dellInps. Dopo nu-
merosi interventi tampone
che si sono susseguiti negli
ultimi anni, la legge di Bilan-
cio fissa a regime laliquota
al 25% (cui va aggiunto lo
0,72% per maternit, assegni
familiari e malattia).
In base alle stime conte-
nute nella relazione tecnica
alla legge, la decisione ri-
guarda 277mila professioni-
sti iscritti alla gestione in
quanto senza Albo e conse-
guente obbligo di versare i
contributi previdenziali alle
rispettive Casse. Senza que-
stultimo intervento dallat-
tuale 27% si sarebbe passati
al 29% lanno prossimo, per
poi arrivare al 33% dal 2018 in
poi. Secondo il governo lali-
quota del 25% garantir co-
munque un tasso di sostitu-
zione tra il 70 e l80% per
cento. Il problema, per, sa-
r ladeguatezza dellasse-
gno, dato che il reddito me-
dio dichiarato attualmente
di 16.300 euro.
M.Pri.
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B
uone notizie per i
soggetti che incassano
una pensione di
importo basso: la legge di
bilancio prevede un aumento
della somma aggiuntiva, la
quattordicesima
introdotta dalla legge
127/2007.
Tale prestazione viene
rivisitata per aumentare gli
importi corrisposti ed
estendere la platea dei
beneficiari a circa altri 1,2
milioni di pensionati.
In particolare, si avr un
aumento dellassegno per gli
attuali beneficiari, circa 2,1
milioni di pensionati con
redditi fino a 1,5 volte il
trattamento minimo annuo
Inps, e inoltre verr pagata la
quattordicesima, nella
misura prevista attualmente,
anche ai pensionati con
redditi superiori a 1,5 volte e
fino a due volte il
trattamento annuo minimo
Inps (circa mille euro
mensili nel 2016).
Larticolo 5, commi da 1 a 4,
della legge 127/2007 ha
previsto ,a partire dal 2007, la
corresponsione di una somma
aggiuntiva, collegata a
determinate condizioni
reddituali personali, a favore
dei pensionati
ultrasessantaquattrenni
titolari di uno o pi
trattamenti pensionistici a
carico dellassicurazione
generale obbligatoria e delle
forme sostitutive, esclusive ed
esonerative della medesima,
previdenza obbligatoria.
Essa determinata con le
modalit indicate nella tabella
A allegata alla legge in
funzione dellanzianit
contributiva complessiva
accreditata nella gestione di
appartenenza a carico della
quale liquidato il
trattamento principale.
La somma aggiuntiva viene
erogata in misura tale da non
comportare il superamento
dei limiti massimi stabiliti.
Il beneficio viene concesso
interamente fino a un limite di
DOPPIO INTERVENTO
La somma aggiuntiva
riconosciuta a 1,2
milioni di persone in pi
Incremento del 30%
per chi gi ne beneficia
reddito uguale a 1,5 volte il
trattamento minimo
pensionistico. Oltre tale
soglia, laumento
corrisposto in misura pari alla
differenza tra la somma
aggiuntiva e la cifra eccedente
il limite stesso (clausola di
salvaguardia).
Larticolo 1, comma 187,
della legge di Bilancio
ridetermina dal 2017 limporto
della somma e i requisiti
reddituali per la fruizione
della stessa, che sar erogata
non pi solamente se il
pensionato possiede un
reddito complessivo
volte il trattamento minimo
annuo Inps (per il 2016 pari a
9.786,86 euro) ma anche, con
importi diversi, nei casi in cui
il pensionato possieda redditi
superiori a 1,5 volte e fino al
limite di due volte il minimo.
Viene sostituita la tabella A
che determina le modalit di
fruizione della somma e
vengono determinati i nuovi
importi per chi non supera 1,5
volte il minimo. I nuovi
valori sono:
1 437 euro, invece degli attuali
336, per gli ex lavoratori
dipendenti con anzianit
contributiva fino a 15 anni e
per gli ex autonomi che
abbiano versato i contributi
fino a 18 anni;
1 546 euro, invece degli attuali
420, per gli ex lavoratori
dipendenti con anzianit
contributiva tra i 15 e i 25 anni e
per gli ex lavoratori autonomi
dai 18 ai 28 anni di contributi
versati;
1 655 euro, invece degli attuali
504, per gli ex lavoratori
dipendenti con pi di 25 anni
di contributi e gli ex lavoratori
autonomi con pi di 28 anni di
contributi versati.
Se si possiede un reddito
complessivo individuale
annuo Inps compreso tra 1,5
volte e due volte il
trattamento minimo annuo, il
bonus spetta in misura pari a
quanto attualmente previsto
per il 2016, sempre in
relazione agli anni di
contribuzione.
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INFORMAZIONE PROMOZIONALE

BOLOGNA e provincia - Aziende protagoniste in competitivit e innovazione

CAVOUR CORPORATE FINANCE, partner
glocal per le operazioni M&A
Una societ specializzata nella Finanza dImpresa
Cavour Corporate Finance. Lo Staff
Cavour Corporate Finance si
conferma come M&A boutique
di riferimento in Emilia Roma-
gna per la consulenza alle pic-
cole e medie imprese.
Negli ultimi sei mesi ha chiuso
tre operazioni, di cui una nel
settore retail e due nel manu-
facturing; di particolare rilievo
lacquisizione di una societ
messicana da parte del gruppo
MAPEI.
soprattutto nelle operazioni
cross-border che Cavour pu
mettere in campo le migliori ri-
sorse di cui dispone, cio il net-
work internazionale di contatti
MOTULTECH-BARALDI, leader in distaccanti
con societ di consulenza M&A,
Banche daffari, Fondi di Inve-
stimento, Gruppi internazionali
con i quali esistono rapporti
consolidati e continui scambi di
idee e progetti per offrire servizi
personalizzati e qualificati nelle
operazioni con lestero.
Cavour si definisce infatti un
partner glocal ossia specializ-
zato in transazioni cross-border
con un approccio customizzato
e competenze locali.
Nel 2017 Cavour Corporate
Finance festegger i 30 anni di
attivit.
www.cavoursp.it
A&G Stand, allestimenti fieristici di
IMA: innovation, awareness, ability alto standard in Italia e nel mondo
Fondata nel 1961, IMA leader mondiale nella pro- presente in circa 80 paesi, sostenuto da una rete Nuovi concept espositivi in un mercato in profonda trasformazione
gettazione e produzione di macchine automatiche commerciale composta di 29 filiali con servizi di
per il processo e il confezionamento di prodotti far- vendita e assistenza e pi di 50 agenzie. In occasioni speciali, come fiere ciet di Bologna con ventanni
maceutici, cosmetici, alimentari, t e caff. Il Gruppo si avvale di 38 stabilimenti di produ- ed esposizioni, indispensabile desperienza - noi invece ab-
Una leadership acquisita grazie a investimenti si- zione tra Italia, Germania, Francia, Svizzera, affidarsi a professionisti del set- biamo cercato di coniugare alti
gnificativi nella ricerca e sviluppo, a un dialogo co- Spagna, Regno Unito, Stati Uniti, India, Malesia tore, che sappiano individuare le standard qualitativi a costi ridotti,
stante e costruttivo con gli end-user dei settori di e Cina. soluzioni migliori per valorizza- riducendo allessenziale i compo-
riferimento, alla capacit di IMA di internazionaliz- IMA Spa quotata alla Borsa di Milano dal 1995 re al massimo limmagine delle nenti strutturali, conferendo uni-
zarsi. Lesercizio 2015 si chiuso con ricavi conso- ed entrata nel segmento STAR nel 2001. aziende espositrici. camente i servizi richiesti, senza
lidati pari a 1.109,5 milioni di euro (+29,8% rispetto titolare di oltre 1.400 tra brevetti e domande di Oggi le aziende, a causa della alcun tipo di costo aggiuntivo. La
al 2014) e una quota export pari a circa il 90%. brevetto attivi nel mondo e conta oltre 500 pro- crisi, sono orientate a ri- bont di questa strategia
Il Gruppo presieduto da Alberto Vacchi conta oltre gettisti impegnati nellinnovazione di prodotto. chiedere un servizio eco- confermata anche dal
5.000 dipendenti, di cui oltre 2.600 allestero, ed IMA Spa. Alberto Vacchi, presidente www.ima.it nomicamente vantaggio- fatto che, al contrario di
so, rinunciando in parte nomi prestigiosi del set-
alla qualit del prodotto tore, noi siamo ancora
finale - sottolinea Monica sul mercato con rinnova-
EXE.IT, unico Data Center in sud Europa a Emissioni Zero Gaggi amministratrice to ottimismo
unica della A&G Srl, so- www.aegstand.com
Dal 1988 il Green Partner per i servizi informatici aziendali ad alto valore aggiunto
Spedire 5 email genera la stessa CO2 prodotta percorrendo 1 km in auto, e ne vengono spedite a miliardi
ogni giorno. A Bologna, EXE.IT ricerca costantemente qualit e innovazione tecnologica sostenibile, VENTURI CAFF. Lesperienza di oltre
fin dal 1988. Oggi, nella nuova sede di Castel San Pietro Terme, ha realizzato il primo Data Center a
emissioni zero del Sud Europa e si trasformata in Benefit Corporation, ovvero, accanto allobiettivo
40 anni nel Vending di alta qualit
commerciale, ha come scopo la creazione di un impatto positivo sulla societ e sullambiente. EXE.IT Una costante eccellenza nel prodotto e nel servizio
si avvale di una struttura che rispetta i massimi parametri di efficienza energetica, alimentata da energia
solare in autoconsumo, che permette di garantire servizi ad alto valore aggiunto (Green Cloud Certified) Il marchio Venturi Caff nel Ven- che ben rappresentano la nuova
come lEnterprise Cloud, Business Continuity & DR, il SaaS e lITaaS. - www.exe.it/00lifestyle ding ormai percepito in Emilia e rampante generazione impren-
Romagna come garanzia di alta ditoriale. Latmosfera di soddisfa-
qualit. Obiettivo raggiunto e con- zione per i risultati aziendali (ricavi
solidato dal titolare Piero Venturi +200% in 6 anni) si respira anche
BUGNION, a fianco dellindustria per AMMERAAL BELTECH, prodotti per la che da oltre quarantanni, con
passione ed entusiasmo, propone
in azienda fra tutti i collaboratori
che lavorano con impegno nellin-
la tutela della propriet industriale movimentazione industriale un caff di qualit superiore nei teresse comune. VENTURI CAFF
suoi distributori automatici. Pas- AUGURA UN BUON NATALE
La sede di Bologna conta 8 soci e 70 collaboratori Lazienda di Minerbio, attiva in tutto il mondo, festeggia sione ed entusiasmo ALLA SUA AFFEZIO-
i 25 anni di attivit, ma le sue origini sono ancora pi lontane che ha trasmesso al NATA CLIENTELA E
Bugnion Spa da quasi mez- management azienda- UN 2017 PIENO DI
zo secolo tra i leader europei Nel 1984 due giovani imprendi- segnano una continua penetra- le: Federico Raimondi GRANDI SODDISFA-
nel settore della consulenza in tori, determinati e convinti delle zione nel mercato, con acqui- direttore e Lilli Venturi ZIONI.
propriet industriale e intellet-
tuale. La sua mission quel-
loro capacit, si mettono in mar-
cia per creare una nuova start-
sizioni e fusioni societarie, per
arrivare ad oggi sotto il controllo
responsabile sviluppo www.venturicaffe.it

e lubrificanti per la pressocolata la di condurre una societ ai up, gettando le basi di una realt di Advent International di Boston,

Referenza dei lubrificanti per lHPDC allinterno del Gruppo MOTUL

pi alti livelli di conoscenza,
tutela e dunque competitivi-
che, da locale, diventa prima na-
zionale e poi internazionale.
uno dei pi importanti fondi di in-
vestimento internazionali. CP Essenze, leccellenza nelle fragranze
t offrendo una serie di servi- Bugnion. Ezio Bianciardi, Direttore Sfidando da subito i nomi pi Da anni fa parte del gruppo in- Da oltre 20 anni creativit e competenza al servizio della clientela
Compir nel 2017 sidente Luca Baraldi zi di consulenza deccellenza. forti del settore, inizia a produr- dustriale AMMERAAL BELTECH,
cento anni di storia, - cos come speciale Bugnion, che a Bologna conta opera secondo i pi alti standard re nastri trasportatori, cinghie e presente in 25 paesi, con 7 unit Fondata a Villanova di Castena-
ma lo sguardo co- il rapporto con i Clien- 8 soci e circa 70 collaboratori, di professionalit, condizione in- molti altri compo- produttive, 80 cen- so nel 1994, CP Essenze nasce
stantemente rivolto al ti: non solo azienda ha un importante ufficio anche dispensabile per gestire questi nenti per la mo- tri di fabbricazione, gi adulta grazie alla pluriennale
futuro. Baraldi, azien- fornitrice ma part- a Monaco di Baviera da dove diritti, sfruttarli e difenderli dalla vimentazione e i 2450 dipendenti ed esperienza dei soci fondatori e,
da bolognese leader ner affidabile. Tra i gestisce direttamente la clien- concorrenza, valorizzarli e farne processi industriali, un fatturato di 360 con una politica di elevati stan-
nello sviluppo e produ- pi recenti successi tela di fronte allUfficio Brevetti un elemento fondamentale del con fatturato 0,5k. mln. Il segreto di dard qualitativi, divenuta una
zione di distaccanti e di Motultech-Baraldi Europeo. patrimonio aziendale. Tutto ci Flessibilit, inno- questo successo? delle principali case essenziere CP Essenze. La sede di San Lazzaro
lubrificanti speciali ad Baraldi Srl. linvenzione di Total Il nostro primo obiettivo - spie- significa costruire il vantaggio vazione, creativit Lo stesso di sem- dItalia. La sua continua crescita
alte prestazioni per la Luca Baraldi, President Termal Vision, un si- ga il direttore Ing. Ezio Bianciardi competitivo dellimpresa. Siamo e quindi compe- pre: credere for- imprenditoriale ha reso necessa- za in materia di sicurezza e nor-
pressocolata, si distin- stema che consente di - la tutela dei beni immateriali attivi, direttamente da Bologna, titivit attraggono temente in quello rio nel 2001 lapertura di una nuo- mative Europee. Lorganico di CP
gue per prodotti allavanguardia monitorare la temperatura super- di unazienda, partendo dalla anche nei mercati dellEst asia- linteresse del lea- che si sta facendo, va sede a San Lazzaro di Savena, Essenze formato da profumieri
ed apprezzati in tutto il mondo. ficiale dello stampo ad ogni ciclo ricerca e dallinnovazione crea- tico con la consulenza di un pro- der internazionale amare il proprio nellottica di servire la clientela professionisti che, in collabora-
Dal 2007 diventata partner di e di retroagire sulla lubrificazione tiva (brevetti, disegni, software, fessionista giapponese che risie- del settore che, nel lavoro, avere fidu- con sempre maggiore continuit, zione con gli addetti commerciali,
Motul Tech, con la quale condivide in modo mirato, in funzione del know-how) per passare attraver- de e lavora nel nostro Ufficio, in novembre 1991, decide di acqui- cia nel prossimo, e mettersi in flessibilit e qualit. Lappartenen- fornisce un servizio deccellenza
know-how e strategie internazio- dato registrato e/o della fase del so i segni distintivi (marchio, in- accordo con uno studio primario starla, mantenendo i fondatori discussione ogni giorno, oggi za della Societ al Gruppo Aromi sul territorio nazionale e di recente
nali. Ricerca e innovazione sono processo. segna e dominio) sino ad ottene- del Sol Levante. e altre figure chiave allinterno come ieri! e Fragranze di Federchimica ga- anche allestero.
le parole dordine - spiega il Pre- www.baraldi.com re diritti esclusivi. Il nostro team www.bugnion.it dellorganico. Gli anni a seguire www.ammeraalbeltech.it rantisce una accurata conoscen- www.cpessenze.it
 LEGGE DI BILANCIO
Guida alle novit
I BONUS PER LA CASA
www.ilsole24ore.com
Detrazioni maxi fino al 2021
Cinque anni per effettuare gli interventi
antisismici e di risparmio energetico
sulle parti comuni in condominio
di Cristiano DellOste
e Valeria Uva
N
on chiamatela proro-
ga. Dopo anni di sem-
plici allungamenti
della durata, la legge
di bilancio per il 2017 contiene
una riscrittura delle norme che
regolano le detrazioni sui lavori
in casa. Ne escono trasformati,
in particolare, il sisma-bonus
per la messa in sicurezza degli
edifici e lecobonus per il miglio-
ramento delle prestazioni ener-
getiche dei condomini. Mentre
la detrazione del 50% sulle ri-
strutturazioni edilizie guada-
gna altri 12 mesi (e in questo caso
si tratta, s, di una proroga senza
variazioni).
Le misure antisismiche
Notevole il rafforzamento del si-
sma-bonus. Alla versione ordi-
naria (50% di detrazione per il
2017 e 36% dal 2018) che agevola
tutti i lavori di messa in sicurezza
per ogni tipo di immobile anche
nelle zone 4 (quelle a rischio si-
smico meno marcato), si affian-
ca una versione potenziata. Si
applica a case ed edifici produtti-
vi nelle zone sismiche 1, 2 e 3, vale
per le spese sostenute entro il 31
dicembre 2021 e prevede una de-
trazione crescente in funzione
dei miglioramenti antisismici
per ledificio: si parte con il 50%
di sconto riconosciuto senza
condizioni, si sale al 70% (75%
per i condomni) se si migliora di
una classe di rischio sismico e si
arriva all80% (85 per i condom-
ni) se le classi scalate sono due.
Ma per capire le dimensioni del-
linvestimento necessario oc-
corre aspettare il Dm che dovr
definir le classi di rischio sismi-
co, ancora in preparazione. Am-
pliato anche il tetto di spesa da
recuperare non pi in dieci, ma
in soli cinque anni.
Inoltre, per le detrazioni al 75
e all85% legate a lavori antisi-
smici in condominio, il benefi-
Lopzione. Chance limitata ai superbonus per efficienza e antisismica su parti comuni
Pi facile cedere il credito Aperture su bonifici e conviventi
ma solo per i bonus extra-large
Luca De Stefani
pUna nuova formula per la
cessione delle detrazioni su la-
vori in condominio. La prevede
la legge di bilancio 2017 per due
grandi categorie di interventi:
e le spese sostenute dal 2017 al
2021 dai condomni per gli in-
terventi antisismici su parti co-
muni di edifici ubicati nelle
zone sismiche 1, 2 e 3, con
procedure autorizzatorie
comunali iniziate dal 1 gennaio
2017, da cui deriver una ridu-
zione del rischio sismico di una
o due classi (detrazione rispet-
tivamente del 75% e dell85%);
r le spese sostenute, nello
stesso periodo 2017-21, per la
riqualificazione energetica di
parti comuni che dia diritto al-
lecobonus maggiorato al 70 o
al 75% (rispettivamente, inter-
venti sullinvolucro delledifi-
cio con un incidenza superiore
al 25% della superficie e inter-
venti che raggiungono alme-
no la qualit media di cui al
Dm Sviluppo 26 giugno 2015).
Questa possibilit di cedere
la detrazione ha regole diverse
da quella introdotta dalla legge
di Stabilit 2016 per gli inter-
venti di riqualificazione ener-
ciario pu cedere il credito
dimposta a fornitori o terzi
(escluse le banche).
La norma pare pi ampia di
quella introdotta questanno per
lecobonus in termini cos re-
strittivi da renderla inutilizzabi-
le. Per conoscere i dettagli ope-
rativi, per, bisogner attendere
un provvedimento delle Entrate
(da adottare entro il 2 marzo
2017, termine ordinatorio).
Lecobonus
Per il risparmio energetico, la
legge di bilancio agisce su due
fronti. Da un lato proroga di 12
mesi, fino al 31 dicembre 2017, le
detrazioni Irpef/Ires del 65% ri-
servate a chi interviene su singo-
le unit immobiliari.
Dallaltro, prolunga di cinque
anni - fino al 31 dicembre 2021 - la
detrazione del 65% per leffi-
cientamento energetico su par-
ti comuni di edifici condomi-
niali. la proroga pi lunga nel-
la storia dellecobonus, dopo
IN SINTESI
La manovra

La legge di bilancio per il
2017 rivisita e potenzia le
agevolazioni sui lavori edilizi.
Rafforzati in particolare il
sisma-bonus, che potr
arrivare fino all85% con
rimborsi in cinque anni e leco-
bonus per i condomni (fino al
75%) che saranno validi dal
2017 al 2021
Le conferme

Prorogati di altri 12 mesi per
tutto il 2017 sia la detrazione
del 50% per gli interventi
edilizi su tutte le abitazioni sia
il bonus mobili (sempre al
50%) collegato ai lavori, che
per devono essere avviati
dopo il 2016
getica su parti comuni condo-
miniali agevolati al 65%, che
regolata dal comma 2-ter del-
larticolo 14 del Dl 63/2013 e che
la legge di bilancio proroga per
le spese sostenute fino al 31 di-
cembre 2017 (anche se le stesse
spese, di per s, saranno agevo-
late fino al 2021). Peraltro, si
tratta di una chance limitata ai
soli incapienti, come discipli-
nata dal provvedimento delle
Entrate del 22 marzo 2016
(prot. 43434), e finora stata
usata pochissimo.
Ma torniamo alla nuova
possibilit di cessione dei cre-
diti. Potranno trasferire il bo-
nus tutti i beneficiari, e non
solo gli incapienti, e il trasferi-
mento potr avvenire verso i
fornitori che hanno effettua-
to gli interventi sulle parti
comuni, ma anche nei con-
fronti di altri soggetti priva-
ti, i quali potranno decidere
anche di cedere a terzi questi
crediti fiscali.
Per entrambe le categorie
di interventi agevolati (sia il
sisma-bonus che lecobonus)
la versione definitiva della
legge di bilancio 2017 esclude
la cedibilit verso gli istituti
anni di rinnovi annuali. Dal
cambio della caldaia allinstal-
lazione dei pannelli solari, il ca-
talogo degli interventi agevola-
ti al 65% invariato.
Per i soli lavori condominiali,
per, vengono introdotte due
detrazioni extra large al 70 e al
75% riservate rispettivamente
a chi interviene almeno sul 25%
dellinvolucro del condominio e
a chi raggiunga almeno la qualit
media di prestazione energetica
ed estiva prevista dal Dm Svilup-
po economico del 26 giugno 2015.
Anche per questo ecobonus
maggiorato al 70 0 al 75%, inol-
tre, viene prevista la possibilit
di cedere il credito dimposta.
Qualche problema potrebbe
nascere dalla norma che intro-
duce un nuovo limite di spesa a
40mila euro parametrato sul nu-
mero di unit che compongono
ledificio. Se la disposizione non
sar interpretata a favore dei
contribuenti, potrebbe tradursi
in una stretta sulla spesa agevo-
lata, anche per i lavori su singole
unit immobiliari.
Il 50% sui lavori
Viene confermata senza varia-
zioni per tutto il 2017 la detrazio-
ne Irpef del 50% per il recupero
edilizio. Lo sconto vale per tutti
gli interventi (ma la manuten-
zione ordinaria ammessa solo
in condominio) anche per le
spese sostenute entro il 31 di-
cembre dellanno prossimo
(principio di cassa) fino a
96mila euro per unit.
Gli arredi
Le agevolazioni per lacquisto
dei mobili e dei grandi elettro-
domestici sono prorogate al
2017, ma solo se legate a lavori a
loro volta agevolati con il 50 per
centi. Non stato invece confer-
mato e scadr il 31 dicembre il
bonus mobili riservato alle gio-
vani coppie under 35 che com-
prano casa.
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di credito e gli intermediari
finanziari (allinizio, proba-
bilmente per una svista, il te-
sto non era allineato).
I dettagli operativi dovran-
no essere definiti dalle Entrate
con un provvedimento da
emanare entro 60 giorni dal-
lentrata in vigore della legge
(2 marzo 2017, quindi).
Considerando che la termi-
nologia utilizzata dellagevo-
lazione per gli incapienti si-
mile a quella per i due nuovi
bonus, si pu ipotizzare che le
modalit operative saranno
simili, fatte salve le differenze
nella norma di base.
Oggi, per cedere il bonus,
necessario che lamministrato-
re di condominio effettui il bo-
nifico parlante al fornitore
nel periodo agevolato, natural-
mente solo per la parte non ce-
duta come credito dimposta,
in quanto questultima viene
compensata con parte del debi-
to che il condominio ha nei con-
fronti del fornitore. Nel caso di
cessione a soggetti privati, ov-
viamente, il pagamento della
quota condominiale dovr es-
sere completo.
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1. EFFICIENZA
Lecobonus
rilancia le opere
per lisolamento
C inque anni per programmare i
lavori di efficienza energetica sulle
parti comuni in condominio con
detrazioni potenziate per chi
interviene sullinvolucro. Altri 12 mesi
sulle singole unit.
Dario Aquaro u pagina 34
Gli ultimi chiarimenti. Le prese di posizione delle Entrate nel 2016
A CURA DI
Dario Aquaro
Il codice in
condominio
Anche i condomini minimi
devono comunicare il proprio
codice fiscale per ottenere il
bonus?
R Per gli interventi sulle
parti comuni di un edificio
residenziale, eseguiti da un
cosiddetto condominio
minimo (cio composto da non
piu di otto condomini), non
piu necessario che il
condominio comunichi un
proprio codice fiscale (circolare
3/E/2016). Pu essere usato (nel
730 o in Unico) il codice fiscale
del condomino che ha effettuato
il bonifico parlante.
Ammessi i conviventi
Chi autorizzato a fruire delle
detrazioni sui lavori in casa?
R
Beneficiari sono i soggetti
passivi Irpef (residenti o
meno in Italia), che posseggono o
detengono limmobile oggetto
dei lavori e sostengono le spese
agevolate. Possono essere
proprietari, nudi proprietari,
titolari di un diritto reale
2. TURISMO
Credit tax
a recupero biennale
per gli alberghi
S ale dal 30 al 65% il credito di
imposta da recuperare in due anni
per chi interviene per migliorare
lofferta di alberghi e altre strutture
ricettive. Da questanno ammessi
anche gli agriturismi.
Michele Brusaterra u pagina 34
sullimmobile (uso, usufrutto,
abitazione), inquilini,
comodatari, soci di cooperative
divise o indivise; o imprese
individuali, societa semplici, in
nome collettivo, in accomandita
semplice e soggetti a questi
equiparati, imprese familiari (per
immobili non strumentali o
merce). Il bonus spetta anche ai
familiari conviventi del
possessore o detentore
dellimmobile, inclusi i partner
delle convivenze more uxorio o
delle unioni civili (risoluzione
64/E/2016)
Il bonifico per i mobili
Per ottenere il bonus mobili
sempre necessario pagare con il
bonifico parlante?
R
Il pagamento pu
avvenire con un bonifico
ordinario; non c pi bisogno di
usare quello parlante richiesto
per le ristrutturazioni edilizie
(circolare 7/E/2016). Oltre al
bonifico, possibile usare anche
le carte di credito e di debito
(bancomat). In tal caso la data di
pagamento il giorno di utilizzo
della carta da parte del titolare,
cos come risulta dalla ricevuta di
transazione. Visto che il
beneficiario una persona fisica,
3/8
IL SOLE 24 ORE - Luned 12 Dicembre 2016
LE
USCITE
UMBERTO GRATI
VENERD 9
Come uscire
in anticipo
dal lavoro
SABATO 10
Cumulo gratuito,
regole sulle Casse
e precoci
OGGI
I bonus edilizi
per la casa
e il condominio
DOMANI
Il regime fiscale
per cassa
e la nuova Iri
MERCOLED 14
Ammortamenti
rafforzati
3. ANTISISMICA e bonus ricerca
GIOVED 15
Il fisco arriva Lavoro: bonus
a restituire l85% produttivit,
welfare aziendale
in zona 1, 2 e 3
VENERD 16
S uperdetrazione fino all85% per chi
mette in sicurezza case e
capannoni abbattendo di due classi il
rischio sismico. Dimezzati i tempi di
Tutte le novit
recupero dellinvestimento e per enti locali,
aumentati i tetti di spesa.
Valeria Uva u pagina 35 sanit e Pa
SABATO 17
Le agevolazioni
per la famiglia
e i giovani
si segue il principio di cassa:
quindi il giorno del pagamento a
Il leasing agevolato
determinare il rispetto (o meno) possibile fruire dellecobonus
del termine per lacquisto. del 65% per il risparmio
Restano esclusi altri mezzi di energetico su unabitazione
pagamento, quali denaro concessa in locazione SUL SITO DEL SOLE
contante e assegni bancari. dallusufruttuario o presa in La legge di bilancio,
leasing?
R
Nel primo caso la online il testo
Cumulo con cautela detrazione spetta sia al approvato dal Senato
possibile cumulare le detrazioni
per recupero e riqualificazioni
edilizie? Sono previsti alcuni
nudo proprietario che
allinquilino, in ragione della
quota di spese sostenuta da
Sul sito internet del Sole 24 Ore
il testo integrale della legge di
limiti? ciascuno. Purch ovviamente
R
bilancio 2017 che stata
La detrazione per i lavori vengano osservate tutte le approvata mercoled definiti-
di recupero edilizio copre condizioni: pagamento con vamente dal Senato.
anche le categorie di spese bonifico parlante e Tutte le norme che introdu-
agevolate dal bonus per il identificazione del beneficiario
risparmio energetico. Se le due del bonus, limite di agevolazione
cono le novit in materia di
fisco, imprese, adempimenti
agevolazioni si riferiscono allo e rispetto dei parametri tecnici tributari, pensioni, lavoro,
stesso intervento non sono richiesti allintervento. Per i pubblica amministrazione,
cumulabili, e sta al contribuente lavori eseguiti con contratti di
enti locali e sanit distribuiti
scegliere la via pi conveniente e locazione finanziaria, la in un primo articolo di 638
percorribile. Nessun problema detrazione spetta allutilizzatore commi e altri 18 articoli di
invece se le due detrazioni della casa in base al costo
riguardano spese di diversa sostenuto dalla societ di leasing
taglia pi ridotta.
La legge di bilancio comple-
natura. Quando si ristruttura (nel calcolo vanno esclusi i ta il quadro della manovra
limmobile, si pu ad esempio canoni). Gli adempimenti
per il 2017 che questanno si
fruire dellecobonus per devono essere svolti da chi si articola tra legge di bilancio
sostituire gli infissi o per rifare il avvale del beneficio, cio vera e propria e decreto
cappotto e dellagevolazione lutilizzatore, ma la societ di fiscale, il Dl 193/2016, che
sul recupero edilizio per il resto leasing deve fornire i documenti gi stato convertito definiti-
dei lavori. In questa ipotesi per che attestano la fine vamente dalla legge
importante tenere una dellintervento e lammontare del 225/2016.
contabilit separata degli costo su cui calcolare il bonus.
interventi. RIPRODUZIONE RISERVATA http://24o.it/ddlbilancio

36 Norme e tributi
LEGGE DI BILANCIO
Efficienza energetica e hotel
Ecobonus potenziato in condominio
Cinque anni per gli interventi su parti comuni - Detrazioni al 75% per i lavori pi pesanti
Dario Aquaro
pAncora un anno a disposizio-
ne dei contribuenti per sfruttare
lecobonus del 65 per cento. E ad-
dirittura cinque anni se si effet-
tuano interventi condominiali,
con lulteriore possibilit di ag-
ganciare un maggior beneficio
(al 70 o 75%).
Oltre a spingere pi avanti i ter-
mini delle detrazioni Irpef e Ires
per la riqualificazione energetica
degli edifici, la legge di bilancio
2017 ne modifica in parte i mecca-
nismi. Nelle singole unit immo-
biliari, la misura del 65% viene
confermata fino al 31 dicembre
2017. Ma per gli interventi relativi
a parti comuni degli edifici condo-
miniali, o che interessino tutte le
unit del singolo condominio, la
proroga arriva al 31 dicembre 2021.
Interventi e sconti
La detrazione vale sempre per al-
cune categorie di lavori, con
massimi di sconto differenti:
riqualificazione globale di edifi-
ci (100mila euro); interventi su
pareti, tetti, solai (60mila euro);
sostituzione o modifica di serra-
menti e infissi (60mila euro); in-
stallazione di pannelli solari ter-
mici (60mila euro); sostituzione
di impianti di riscaldamento con
caldaie a condensazione, pompe
di calore o impianti geotermici
(30mila euro); sostituzione di
IL LIMITE DI SPESA
Rischio-stretta a 40mila euro
Cristiano DellOste
L
a legge di bilancio cambia
anche i limiti di spesa su cui
applicare lecobonus.
Nel comma in cui disciplina i
lavori in condominio premiati
con la detrazione al 70 e 75%, la
legge dice che le detrazioni sono
calcolate su una spesa
complessiva massima di 40mila
euro moltiplicata per il numero
di unit immobiliari delledificio.
Peraltro, per come scritta la
norma, la spesa riferita alle
singole unit potrebbe anche
essere superiore a 40mila euro,
fermo restando il rispetto del
TV A CURA DI LUIGI PAINI
Muse inquietanti
21.15 | SKY ARTE
Con Carlo Lucarelli
DA NON PERDERE
21.15 | RAI 5
Amabili testi
I libri di una vita: Edoardo Albinati
incontra la chef Cristina Bowerman.
21.15 | FOCUS
Hubble: l'occhio sul cosmo
Il telescopio Hubble ha
rivoluzionato il mondo della scienza,
orbitando per 20 anni intorno alla
Terra: quali sono state le sue
principali scoperte?
21.20 | STUDIO UNIVERSAL
L'asso nella manica,
di Billy Wilder, con Kirk Douglas, Usa
1951 (112'). Per uno scoop si pu fare
di tutto, anche mettere a repentaglio
la vita di un uomo. Un film di oltre
mezzo secolo fa, ma che sembra
girato adesso.
ATTUALIT
20.55 | NAT GEO
Antartide: il settimo continente
Le storie di scineziati e ricercatori
che vivono per lunghi mesi sul
ghiaccio, a temperature che possono
sfiorare i 100 gradi sotto zero.
21.15 | RAIDUE
Voyager
Misteri del passato: i nuraghi, il
duomo di Siena, le chiese di
Mantova e Orvieto, Con Roberto
Giacobbo.
23.10 | RAITRE
I dieci comandamenti
scaldacqua con quelli a pompa di
calore (30mila euro); installazio-
ne di schermature solari (60mila
euro); sostituzione di impianti di
riscaldamento (o nuova installa-
zione) con generatori a biomas-
sa (30mila euro); installazione di
dispositivi multimediali per
controllare da remoto gli im-
pianti (nessun valore massimo
di detrazione).
Tutte queste opere restano in-
centivate, compresi i dispositivi
domotici aggiunti lo scorso anno
dalla legge di Stabilit 2016.
La riduzione dallIrpef o dal-
lIres continua a essere ripartita in
dieci rate annuali di pari importo e
restano valide le altre regole ap-
plicative, a partire dalla necessit
di pagare con bonifico parlante.
Allo stesso modo, resta vivo
liter necessario a ottenere leco-
bonus, che rispetto allagevola-
zione sul recupero edilizio in-
clude linvio della documentazio-
ne allEnea entro 90 giorni dalla fi-
ne dei lavori e il vincolo di
osservare particolari requisiti
tecnici variabili in base al tipo di
intevento eseguito.
Involucri favoriti
Le novit riguardano le percen-
tuali di sconto per la riqualifica-
zione di parti comuni degli edifici
condominiali. Nel caso leventua-
le intervento sullinvolucro inci-
totale. Ad esempio, se un palazzo
ha quattro alloggi, la spesa
massima sar 160mila euro. Se
per uno di questi pi grande
degli altri e ha pi millesimi, la
legge non pare vietare che gli si
attribuisca una spesa pi alta
(magari 70mila a ununit e
30mila a ognuna delle altre tre).
Il vero problema che - alla
lettera - il limite di 40mila euro si
applica a tutti i lavori agevolati
dallecobonus, anche se eseguiti
su singole unit immobiliari.
Infatti, il comma 2-quater
dellarticolo 14 del Dl 63/2013 lo
estende alle detrazioni di cui al
Venezia: una citt fragile, svuotata
di identit, trasformata in un luna
park. Come salvarla?
SPETTACOLO
21.00 | SKY PASSION
Qualcosa di buono,
di George C. Wolfe, con Hilary
Swank, Usa 2014 (104').
Ancora giovane e attivissima,
scopre di soffrire di una malattia
che non lascia scampo.
Commovente.
21.00 | SKY CLASSICS
Matrimonio all'italiana,
di Vittorio De Sica, con Marcello
Mastroianni, Sophia Loren, Italia
1964 (104'). Marcello, Sophia.
Che cosa si pu volere di pi?
21.15 | PREMIUM EMOTION
Anna Karenina,
di Joe Wright, con Keira Knightley,
Gran Bretagna 2012 (129').
Ennesima trasposizione sul grande
schermo del capolavoro di Tolstoj.
21.15 | NOVE
Heat - La sfida,
di Michael Mann, con Al Pacino,
Robert De Niro, Usa 1995 (170'). Il
poliziotto e il criminale. Pacino-De
Niro l'un contro l'altro armati.
22.55 | RAIMOVIE
Le colline blu,
di Monte Hellman, con Jack
Nicholson, Usa 1966 (82').
Quando Jack era ancora un
giovane, fascinoso attore di belle
speranze
Il Sole 24 Ore
Luned 12 Dicembre 2016 - N. 341
Sulle singole unit
La proroga solamente di 12 mesi al 31 dicembre 2017
per il 65% riferito alle opere su abitazioni ed edifici isolati
PER IL TURISMO
Strutture ricettive
con tax credit
da per oltre il 25% della superficie
disperdente lorda delledificio, la
detrazione diventa infatti pari al
Le opere e i tempi a recupero biennale
70% della spesa. E pu salire al Gli interventi agevolati Dal 1 gennaio 2017 la legge di
75% se le opere sono finalizzate a Spesa Su singole unit Michele Brusaterra finalit di realizzare opere di
S
dall'ecobonus prima bilancio prevede che le detrazion
migliorare la prestazione energe- e dopo la legge di bilancio agevolata immobiliari siano calcolate su una spesa ale al 65% il tax credit per ristrutturazione edilizia, di
tica invernale ed estiva, e conse- per il 2017 complessiva massima di 40.000 gli interventi di riqualificazione antisismica, di
moltiplicata per il numero
guano almeno la qualit media ex Detrazione Su parti comuni
di unit immobiliari delledificio
riqualificazione delle riqualificazione energetica e di
Dm 26 giugno 2015 (Linee guida Irpef/Ires condominiali** strutture ricettive turistico- acquisto di mobili.
nazionali per la certificazione del 65% alberghiere. In pi, la legge di In pi, il credito viene esteso
2011 2013 2015 2017 2019 2021 2023
energetica). Le condizioni devo- 92.307,69 bilancio 2017 concede altri due anche alle strutture che
Installazione di pannelli solari
no essere asseverate da professio- per la produzione di acqua calda 6 GIU 2013 31 DIC 2017* anni per fruire di questa svolgono attivit agrituristica,
nisti abilitati e saranno verificate per usi domestici o industriali agevolazione. cos come definita dalla legge
6 GIU 2013 31 DIC 2021
dallEnea con controlli anche a Art. 1, comma 346, legge 296/2006 Gi dal 2014 il Dl 83, 20/1996 e dalle norme regionali.
60.000
campione. allarticolo 9, ha introdotto un Il credito dimposta va diviso
Ma le detrazioni precisa la Sostituzione di impianti 46.153,84 credito dimposta, pari al 30%, in due quote annuali di pari
di riscaldamento con caldaie 6 GIU 2013 31 DIC 2017*
norma sono calcolate su un am- riferito alle spese sostenute fino importo e pu essere utilizzato
montare complessivo delle spese a condensazione 6 GIU 2013 31 DIC 2021 ad un massimo di 200mila euro, dal periodo dimposta
Art. 1, comma 346, legge 296/2006 30.000***
non superiore a euro 40.000, mol- a favore delle imprese successivo a quello in cui gli
tiplicato per il numero delle unit Sostituzione del vecchio impianto 46.153,84 alberghiere esistenti al primo interventi sono stati realizzati,
immobiliari che compongono con pompe di calore ad alta efficienza 6 GIU 2013 31 DIC 2017* gennaio 2012, che va calcolato nei limiti massimi individuati
ledificio. Unespressione la cui e impianti geotermici a bassa entalpia 6 GIU 2013 31 DIC 2021 sullimporto delle spese dalla norma stessa: 60 milioni
portata lascia aperti diversi spazi Art. 1, comma 286, legge 244/2007 30.000*** sostenute per interventi di di euro nel 2018, 120 milioni di
interpretativi (si veda il Focus). 46.153,84 ristrutturazione edilizia nonch euro nel 2019 e 60 milioni di
Sostituzione di scaldacqua tradizionali 6 GIU 2013 31 DIC 2017*
con modelli a pompa di calore per eliminazione delle barriere euro nel 2020.
La cessione del credito Art. 4, comma 4, Dl 201/2011 6 GIU 2013 31 DIC 2021 architettoniche. Dato che il bonus
Per venire incontro alle persone 30.000*** I soggetti ammessi e gli riconosciuto nel rispetto della
con bassi redditi (incapienti), Interventi su strutture opache verticali interventi agevolabili sono disciplina europea in materia
previsto che per gli interventi (pareti o cappotti), strutture (coperture 92.307,69 indicati con precisione nel Dm di aiuti di stato di importanza
e pavimenti), finestre con infissi, 6 GIU 2013 31 DIC 2017*
agevolati al 70 e 75% i beneficiari 7 maggio 2015 che, da un punto minore (de minimis), esso pu
possano cedere il proprio credito che rispettino i requisiti di trasmittanza 6 GIU 2013 31 DIC 2021 di vista soggettivo, ha definito essere utilizzato solo in
del Dm Sviluppo 11 marzo 2008 (all. B)
dimposta ai fornitori che hanno Art. 1, comma 345, legge 296/2006
60.000 la struttura alberghiera compensazione con le
eseguito i lavori o anche ad altri come la struttura aperta al modalit di cui allarticolo 17
privati, con la facolt di successi- Riqualificazione energetica generale 153.846,15 pubblico, a gestione unitaria, del Dlgs 241/1997,
va cessione del credito. Restano di edifici che consegua un fabbisogno con servizi centralizzati che presentando il modello F24
esclusi istituti di credito e inter- di energia primaria inferiore 6 GIU 2013 31 DIC 2017* fornisce alloggio, telematico, cos come
mediari finanziari. del 20% ai valori del Dm Sviluppo 6 GIU 2013 31 DIC 2021 eventualmente vitto ed altri disposto dal provvedimento
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11 marzo 2008 (all. A) servizi accessori, in camere del 14 gennaio 2016.
Art. 1, comma 344, legge 296/2006 100.000
situate in uno o pi edifici. Entro 60 giorni dallentrata in
92.307,69 Gli interventi agevolabili si vigore della legge di bilancio
Acquisto e posa di schermature
solari indicate all'allegato M 1 GEN 2015 31 DIC 2017* possono sintetizzare in quelli di (cio entro il 2 marzo 2017),
al Dlgs 311/2006 1 GEN 2015 31 DIC 2021 manutenzione straordinaria, dovr essere aggiornato il
Art. 14, comma 2, lettera b, Dl 63/2013 60.000 restauro e risanamento decreto attuativo del 7 maggio
conservativo, ristrutturazione 2015, per ridefinire
Acquisto e posta di impianti con 46.153,84
1 GEN 2015 31 DIC 2017* edilizia, nonch eliminazione lagevolazione.
generatori di calore a biomasse
(es. pellets, cippato) delle barriere architettoniche, RIPRODUZIONE RISERVATA
1 GEN 2015 31 DIC 2021
Art. 14, comma 2-bis, lettera b, Dl 63/2013 30.000 incremento dellefficienza
energetica, comprese le spese
presente articolo. E larticolo 14 Dispositivi multimediali per lacquisto di mobili e
Nessun 1 GEN 2016 31 DIC 2017*
quello che proroga lecobonus
in generale.
per il controllo da remoto per
riscaldamento o climatizzazione
limite
di spesa 1 GEN 2016 31 DIC 2021
componenti darredo, sia da
interno che da esterno, quelle
IN SINTESI
Articolo 1, comma 88, legge 208/2015
Con ogni probabilit una relative al rifacimento o alla
svista, ma che fare? Si possono Riqualificazione energetica Detrazione 70% sostituzione di cucine o di Lagevolazione
intendere le parole presente che interessi almeno il 25% 40.000 attrezzature professionali per la
A tutte le strutture ricettive
articolo come presente della superficie disperdente ristorazione e quelle relative a (agriturismi compresi ) dal
lorda dell'involucro dell'edificio 1 GEN 2017 31 DIC 2021
comma (limitandone la portata beni, di varia natura, per la 2017 concesso un credito di
Art. 14, comma 2-quater, Dl 63/2016 28.000
alle opere premiate al 70 e 75%, si convegnistica, parchi giochi e imposta del 65% in due quote
veda Il Sole 24 Ore dell 8 Interventi per migliorare la prestazione Detrazione 75%
centri benessere.
dicembre). Oppure si pu dire energetica invernale ed estiva che 40.000 Dal 2017 la legge di bilancio Il perimetro
che la norma riguarda solo i conseguano almeno la qualit media conferma il tax credit anche per
Godono del credito di
lavori in condominio (al 65%, 70 di cui al Dm Sviluppo 26 giugno 2015 1 GEN 2017 31 DIC 2021 i periodi dimposta 2017 e 2018, o imposta i lavori di
0 75%) perch presuppone un Art. 14, comma 2-quater, Dl 63/2016 30.000 meglio incrementa manutenzione straordinaria,
edificio con pi unit. Ma serve lagevolazione portandola al ristrutturazione, risparmio
(*) Dal 1 gennaio 2018 resta la detrazione del 36% (articolo 16-bis del Tuir)
una conferma ufficiale. (**) Anche su immobili adibiti ad edilizia residenziale pubblica di propriet di istituti per le case popolari 65% a condizione, per, che gli energetico e gli arredi
RIPRODUZIONE RISERVATA (***) Per la spesa totale vanno sommati gli investimenti per impianti di riscaldamento, pompe di calore, impianti geotermici e scaldacqua interventi abbiano anche la
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6.30 | 24 mattino - LItalia si desta 24 mattino, 12.05 | Melog, cronache meridiane di Sebastiano Barisoni Centro e Sardegna:
peggiora sulle Adriatiche con nubi e locali
con Alessandro Milan attenti di Gianluca Nicoletti 18.30 | La zanzara fenomeni. Ampi spazi soleggiati su Tirreniche e
7.00 | Gr 24 a noi due 13.00 | Effetto giorno, le notizie di Giuseppe Cruciani Sardegna. Temperature poco variate, massime
7.20 | In primo piano tra 12 e 15.
in 60 minuti
LITALIA AL BIVIO di Simone Spetia 20.55 | Smart city Sud e Sicilia:
8.15 | 24 mattino - Attenti a noi due di Maurizio Melis tempo in peggioramento con piogge
La crisi di governo, le correnti nel 13.40 | America 24
con Alessandro Milan e Oscar Giannino inizialmente sul basso Tirreno, dal
Partito democratico, le scelte del di Mario Platero 21.00 | Effetto notte, le notizie pomeriggio-sera anche su Molise, alta Puglia,
13.45 | #autotrasporti in 60 minuti Lucania e Ioniche. Temperature in calo, massime
9.05 | Mix 24 Presidente Mattarella. Oscar Giannino
di Roberta Giordano tra 11 e 16.
di Giovanni Minoli, con Pietrangelo e Alessandro Milan commentano le
Buttafuoco e Mario Sechi novit nel panorama politico italiano
14.05 | Tutti convocati
di Carlo Genta e Pierluigi Pardo 22.05 | Focus Economia R Domani
9.05 | Il faccia a faccia dopo le dimissioni di Renzi, insieme al 23.05 | Mix 24 R
15.30 | Il falco e il gabbiano ALBA E TRAMONTO: Milano 07:55 16:40 Roma 07:29 16:39
9.30 | Bolle e salamini direttore del Giornale Alessandro
di Enrico Ruggeri MINIMA Nord:
10.05 | I gialli della storia Sallusti e al giornalista di Repubblica, GR 24: allora Bolzano -5 ancora bel tempo con cieli sereni; nebbie in
Massimo Giannini (nella foto) 16.30 | La versione di Oscar STRADE IN DIRETTA: ai 15 e ai 45 MASSIMA Val padana. Nubi in aumento dal pomeriggio
10.30 | Cuore e denari di Oscar Giannino BORSE IN DIRETTA: alla mezzora Catania 16 su Liguria e Triveneto. Temperature in calo,
massime tra 6 e 11.
Centro e Sardegna:
torna il bel tempo con cieli sereni o poco
nuvolosi, a tratti parzialmente nuvolosi al
mattino su Adriatiche e Sardegna orientale.
Temperature in calo, massime tra 8 e 13.
Sud e Sicilia:
ancora variabile in Sicilia; qualche nube in
diradamento sulla bassa Calabria. Sereno e a
tratti ventoso altrove. Temperature in calo,
specie serale, massime tra 10 e 15.
Temperature
Italia OGGI DOMANI Europa OGGI DOMANI Parigi 2 7 5 10
Ancona 4 11 7 11 Atene 8 18 6 13 Stoccolma -5 -3 -5 -0
Bari 8 13 9 11 Berlino 0 6 1 6 Tirana 10 16 8 14
Bologna 2 10 1 7 Bruxelles 3 8 4 10 Vienna 1 8 -1 4
Cagliari 11 15 8 15 Bucarest 2 9 -3 1 Zurigo -3 6 -3 7
Mondo
Firenze 6 14 1 14 Copenaghen 4 6 5 7 OGGI DOMANI
Genova 11 16 10 14 Dublino 4 10 6 11 Hong Kong 17 24 18 26
Milano 3 6 1 6 Francoforte 0 8 -1 6 Los Angeles 12 20 11 20
Napoli 12 16 9 14 Istanbul 5 11 1 7 New Delhi 14 25 13 23
Roma 14 17 14 16 Lisbona 9 18 8 17 New York 0 11 -2 7
Palermo 10 15 6 14 Londra 6 11 9 12 Rio de Janeiro 22 29 22 29
Torino 1 10 1 9 Madrid 3 15 3 14 Singapore 26 28 27 28
Venezia 1 9 0 6 Mosca -17 -8 -17-12 Tokyo -0 9 2 13
Debole Moderato Forte
Poco Var
Sole nuvoloso Nuvoloso Coperto Pioggia Pioggia Temporali Neve Nebbia Calmo Mosso Agitato
Il Sole 24 Ore
Luned 12 Dicembre 2016 - N. 341
LEGGE DI BILANCIO
Sicurezza statica e arredi
Opere antisisma premiate:
recupero sprint fino all85%
Rimborso in cinque anni anzich dieci in zona 1, 2 e 3
Valeria Uva
pPer i lavori di messa in sicu-
rezza antisismica, i bonus fiscali
crescono e si allungano, arrivan-
do - nella versione massima - al-
l85% fino al 2021.
Dopo i terremoti del centro
Italia, la legge di bilancio 2017 ha
totalmente ridisegnato il sisma-
bonus, differenziandolo a se-
conda della portata dei lavori,
della zona in cui si trova limmo-
bile e del tipo di edificio.
I bonus potenziati
Per le spese dal 1 gennaio 2017 al
31 dicembre 2021, gli incentivi pi
potenti riguardano le abitazioni
(sia prime che seconde case) e gli
edifici adibiti ad attivit produt-
tive situati nelle zone di rischio
sismico 1, 2 e - novit di questan-
no - zona 3. Salgono cos a 5.800
(il 72%) i Comuni coperti dal-
lagevolazione. In questi casi,
viene inoltre previsto:
e la riduzione da dieci a cin-
que delle rate di rimborso del-
le spese;
rlaumento dei tetti di spesa che
passano dai 96mila euro una
tantum ai 96mila euro per ogni
anno, portando cos il totale del-
le spese ammesse, in teoria, ad
un massimo di 480 mila euro. Un
investimento che si giustifica
pensando che il sisma bonus non
vale solo per le abitazioni, ap-
punto, ma anche per i capanno-
ni. Attenzione, per: il tetto di
spesa resta a 96mila euro una
tantum per unit immobiliare
per i lavori in condominio.
Quanto allammontare della
detrazione, modulato in base
allentit della messa in sicu-
rezza:
1 se non viene migliorata la
classe di rischio sismico, il bo-
nus al 50%;
1 quando lavori fanno migliora-
re di una classe di rischio si sale al
70% (75% per i condomni);
1 quando si avanza di due classi
di rischio, la detrazione arriva al-
l80% (85% per i condomni).
Per far bene i conti, per, oc-
corre attendere il decreto del mi-
nistero Infrastrutture che defi-
nir le classi di rischio. La mano-
vra lo ha previsto entro febbraio,
ma la crisi di governo potrebbe
complicare questo passaggio: in
realt la bozza c gi (ci si lavora
dal 2013) e prevede sei classi, dal-
la A alla F, sul modello di quelle
per il risparmio energetico degli
elettrodomestici.
Ora si attende il parere del
Consiglio superiore dei lavori
pubblici e la firma del (nuovo)
ministro delle Infrastrutture.
Speriamo arrivi in tempi brevi
perch i tecnici hanno bisogno
di altro tempo per studiare il
provvedimento auspica Paolo
Segala che per lassociazione
Ingegneria sismica ha parteci-
pato al tavolo tecnico di elabo-
razione. Il criterio guida do-
vrebbe essere quello economi-
co: pi si sale di classe, minori i
danni (e i costi attesi) a fronte di
un terremoto.
Lo sconto ordinario
Per gli interventi su edifici in zo-
na di rischio sismico 4 o su im-
mobili in zona 1, 2 e 3, ma diversi
da abitazioni ed edifici produtti-
vi (ad esempio, box e magazzini
privati) e per il solo 2017 la detra-
zione del 50% su una spesa di
96mila euro recuperabile in die-
ci anni, mentre dal 2018 rester il
vecchio 36% su 48mila euro.
I limiti
Lallungamento dei tempi do-
vrebbe aiutare a far decollare il
bonus antisismico.
Tra i motivi che finora hanno
IN SINTESI
nodo: la cessione del credito, che
Gli immobili singoli

I lavori antisismici i nelle zone
sismiche 1,2 e 3 hanno una
detrazione base del 50%, che
sale fino all80 % se limmobile
guadagna due classi sismiche.
Il tetto di spesa di 96mila euro
lanno fino al 2021. Lo sconto si
recupera in 5 quote . In zona 4 la
detrazione del 50% vale solo per
il 2017
I condomni

Se la messa in sicurezza
riguarda le parti comuni di
condomni e si migliora la classe
sismica la detrazione
aumentata di 5 punti
Norme e tributi 37
Il rafforzamento
Lagevolazione sale se si guadagnano classi sismiche
Ma nei centri storici servono progetti unitari
I passaggi
Le detrazioni per la messa in sicurezza antisismica nel 2016
e le regole previste dalla legge di bilancio dal 2017
LE ALTRE MISURE
Mobili agevolati
Spesa agevolata (euro) Rata di detrazione Possibilit
e detrazione % su una spesa annua di cedere
solo con nuovi lavori
di 100.000 il credito
LE REGOLE FINO ALLA FINE DEL 2016
Abitazioni principali e costruzioni adibite ad attivit produttive in zona 1 e 2
I
96.000 65% l bonus mobili, versione esibire solo su richiesta. Ai fini
6.240 2017, diventa pi del bonus mobili, potrebbe
Rateazione 10 anni selettivo: nella legge di essere il caso del cambio della
bilancio non c una secca porta di casa con un modello
frenato lutilizzo delle detrazio- proroga della detrazione Irpef blindato o dellinstallazione di
"Patrimonio edilizio" in genere in zona 3 e 4 e altri edifici in zona 1 e 2
ni fiscali per la messa in sicurez-
96.000 50%
del 50% gi riconosciuta per un condizionatore.
za degli edifici cera lincertezza lacquisto di mobili e grandi Invariate restano le altre
sulla durata: questi lavori sono 4.800 elettrodomestici collegato alla condizioni per la detrazione del
impegnativi e hanno bisogno di Rateazione 10 anni manutenzione straordinaria. 50% sugli arredi. Agevolato
tempo (e di risorse ingenti). Questa possibilit resta per lacquisto di mobili e grandi
Unesigenza che mal si concilia- LE REGOLE DAL 2017 tutto il 2017, ma solo per elettrodomestici di classe non
va con agevolazioni valide solo Abitazioni e costruzioni adibite ad attivit produttive in zona 1, 2 e 3
acquisti abbinati a interventi inferiore ad A+, (A per i forni),
per 12 mesi. Spese pagate dal 1 gennaio 2017 al 31 dicembre 2021 edilizi iniziati dal 1 gennaio destinati ad arredare limmobile
Ma restano alcune difficolt 2016. In altre parole, non si oggetto della ristrutturazione.
di utilizzo del bonus. Due le 96.000 50% Senza
potr agganciare un acquisto di Invariato il tetto alla spesa
miglioramento 9.600
principali: della classe arredamento datato 2017 a un agevolata, pari a 10mila euro. Il
1 lo strumento funziona solo Rateazione 5 anni di rischio vecchio lavoro. Mentre le
per chi ha capienza fiscale, al- spese di arredamento
trimenti parte della detrazione 96.000 70% Con passaggio sostenute dal 6 giugno 2013 al 31 LA STRETTA
si perde. Un problema che po- a una classe
di rischio
13.440 dicembre 2016 spettano a chi Gli interventi validi
trebbe aggravarsi proprio per la Rateazione 5 anni inferiore beneficia del 50% edilizio per sono quelli realizzati
nuova versione extralarge di lavori che siano almeno di
detrazioni da recuperare in me- manutenzione straordinaria e
da questanno
96.000 75% Con passaggio
t tempo; a una classe di 14.400 che siano stati pagati dal 26 Finisce anche lo sconto
1 lincapienza porta al secondo Rateazione 5 anni
rischio inferiore
in condominio
giugno 2012 (data in cui il 36% per le giovani coppie
stato aumentato al 50%).
consentirebbe di non sprecare 96.000 80% Con passaggio Ma come si potr
nulla della detrazione, semplice- a due classi 15.360
documentare che i lavori sono recupero avviene in dieci rate
mente girandola ad altri. Ma la di rischio iniziati nel 2016? Nessun annuali. Per i pagamenti non
manovra la rende possibile (do- Rateazione 5 anni inferiori problema, ovviamente, per i occorre pi il bonifico
po il varo di un provvedimento cantieri avviati con titoli parlante, ma ne basta uno
96.000 85% Con passaggio
delle Entrate) solo per fornitori a due classi di abilitativi protocollati standard (circolare
e privati e soprattutto solo per i 16.320 dallufficio comunale (Dia, Scia, 7/E/2016); inoltre, si pu usare
rischio inferiori
lavori condominiali. Rateazione 5 anni in condominio Cil o Cila eccetera). Per le bancomat e carta di credito (no
Infine un limite strutturale: i attivit in edilizia libera, le a contanti e assegni).
lavori nei centri storici, che sono "Patrimonio edilizio" in genere in zona 4 e altri edifici in zona 1, 2 e 3 Entrate hanno chiarito Nella stretta 2017 finita
anche i pi vulnerabili sotto il dal 1 gennaio al 31 dicembre 2017 (provvedimento direttore 2 anche laltra agevolazione che
profilo sismico come dimostra 96.000 50% novembre 2011) che in questo consentiva alle giovani coppie
anche lultimo terremoto, devo- 4.800 caso sufficiente una under 35 di usufruire del bonus
no interessare progetti unitari e Rateazione 10 anni autocertificazione in cui deve mobili (fino a 16mila
non singole unit. Lesigenza essere indicata la data di inizio euro) anche senza collegarlo a
quella di salvaguardare al massi- dal 1 gennaio 2018 dei lavori e occorre attestare un intervento edilizio
mo il patrimonio immobiliare 48.000 che gli interventi di agevolato. Questo bonus
vincolato. Ma trovare laccordo 36% ristrutturazione edilizia posti in scompare dal 2017.
1.728
sar ancora pi difficile. essere rientrano tra quelli Val.Uv.
Rateazione 10 anni
RIPRODUZIONE RISERVATA agevolabili. Un documento da RIPRODUZIONE RISERVATA
 LEGGE DI BILANCIO
Guida alle novit
IL FISCO PER LE IMPRESE
www.ilsole24ore.com
Flat tax al 24% anche per i piccoli
Dal 2017 debutta lIri: ditte individuali
e societ di persone potranno optare
per la tassazione separata degli utili
Luca Gaiani
S
catta dal 2017 la facolt di
tassazione separata al 24%
degli utili prodotti da im-
prese individuali e societ di
persone in contabilit ordina-
ria. La legge di bilancio 2017 con-
sente ai soggetti Irpef lopzione
per la nuova imposta sul reddito
dimpresa (Iri) che graver, con
aliquota pari a quella dellIres,
sul reddito trattenuto in azien-
da. Gli utili distribuiti ai soci ver-
ranno tassati in via ordinaria nel
modello Unico e la societ potr
sottrarre il relativo importo dal-
limponibile.
Flat tax per le Snc
Diventa finalmente legge il regi-
me opzionale di tassazione pro-
porzionale (cosiddetta tassa
piatta o flat tax) degli utili delle
imprese Irpef. Il nuovo articolo
55-bis del Tuir, introdotto dal
comma 547 della legge di bilan-
cio 2017, stabilisce che le impre-
se individuali e le societ di per-
sone (Snc e Sas) in contabilit
ordinaria (per obbligo o per
scelta) possono optare per la
tassazione separata del reddito,
con aliquota pari a quella del-
lIres. Aliquota che, dal 2017,
scende al 24%. Viene dunque so-
spesa, per la durata del regime, la
tassazione per trasparenza pre-
vista dallarticolo 5 del Tuir.
Il calcolo dellimponibile da
assoggettare alla nuova Iri del
24% si effettuer partendo dal ri-
sultato di conto economico ed
apportando le variazioni previ-
ste dal Tuir per le imprese Irpef.
Dal reddito cos determinato si
dedurranno le somme erogate ai
soci mediante utili o riserve di
utili formatisi in periodo Iri, nei li-
miti di un plafond che pari agli
imponibili Iri (calcolati in via
progressiva) al netto delle perdi-
te riportabili a nuovo. Le perdite
(maturate in regime Iri) di eserci-
zi precedenti si sottraggono dal-
limponibile senza limiti tempo-
rali o di importo. Le somme pre-
levate e dedotte dalla societ
concorrono poi a formare il red-
dito dei soci ordinariamente.
Calcoli complicati
Il meccanismo di calcolo del pla-
fond delle deduzioni degli utili
distribuiti ai soci , oltre che
complicato, assai poco chiaro.
Ci deriva dal fatto che, letteral-
mente, il plafond costituito dal-
la sommatoria dei redditi impo-
nibili Iri, i quali, a loro volta, sono
quantificati al netto delle dedu-
zioni. Si dovrebbe dunque consi-
derare il plafond residuo dellan-
no precedente, senza aggiungere
limponibile dellanno, pena lin-
sorgenza di un calcolo circolare.
Un altro problema riguarda le
perdite: se si portano a riduzione
del plafond quando sorgono, il
reddito degli anni successivi do-
vrebbe ricaricare il plafond al
lordo e non al netto, pena una
doppia decurtazione.
Vediamo un esempio. Nel-
lesercizio t1 la societ ha un red-
dito di 110 con un utile civile di
105: nessuna deduzione, imponi-
bile t1 pari a 110.
Nellesercizio t2 la societ ha
un reddito di 30 (utile civile 25) e
distribuisce ai soci 80 (parte utile
t1). Il plafond Iri capiente (110) e
la distribuzione interamente
dedotta: perdita t2 di 50 (30-80),
riportata a nuovo e plafond Iri ri-
dotto a 60 (110-50).
IN SINTESI
I contribuenti interessati
 Imprese individuali e
societ di persone (Snc e Sas)
in contabilit ordinaria anche
per opzione
Il calcolo del reddito
 Il reddito si calcola con le
regole Irpef, deducendo gli
utili distribuiti ai soci e da
questi tassati interamente.
Perdite interamente
riportabili senza limite
temporale
La tassazione
 Il reddito imponibile si tassa
separatamente con aliquota
pari a quella Ires (24%)
Lopzione
 Lopzione si effettua nella
dichiarazione dei redditi
riferita allanno da cui scatta il
regime ed ha durata 5 esercizi
(per le opzioni 2017-2012:
Unico 2018)
4/8
IL SOLE 24 ORE - Marted 13 Dicembre 2016
LE
USCITE
UMBERTO GRATI
VENERD 9
Come uscire
in anticipo
Nellesercizio t3, la societ ha dal lavoro
un reddito di 10 (utile civile zero)
e distribuisce ai soci 50 (utile t1 re-
siduo pi utile t2). La somma SABATO 10
tutta deducibile (plafond Iri ca-
piente): perdita t3 di 40 (10-50), ri-
portata a nuovo e plafond Iri ri-
Cumulo gratuito,
dotto a 20 (60-40). regole sulle Casse
Nellanno t4, il reddito di 125
(utile civile 100), senza distribu- e precoci
zioni. La societ utilizza le perdi-
te t2+t3 (90): imponibile (netto)
t4 di 35 (125-90). Il plafond Iri risa- IERI
le (cosi la relazione ministeriale)
a 55 (20+35), anche se sarebbe cor-
retto riportarlo a 145 (20+125) vi-
I bonus edilizi
sto che le perdite di 90 erano gi per la casa
state considerate a riduzione.
Nellesercizio t5 il reddito di e il condominio
60 e viene distribuito 100 (utile
t4). La deduzione dovrebbe esse-
re limitata a 55 (plafond Iri a inizio OGGI
anno), con imponibile di (60-55)
= 5. Totale redditi 335, totale di-
stribuzioni dedotte 185, totale im-
Il regime fiscale
ponibili 150; plafond Iri residuo per cassa
60 pari agli imponibili 150 meno
le perdite gi compensate di 90. e la nuova Iri
Da un esempio della relazione
ministeriale parrebbe invece po-
tersi attingere anche dal reddito DOMANI
(lordo) dellanno, deducendo
lintera somma. Ammortamenti
Regole transitorie rafforzati
Il regime come detto opzionale,
ha durata per cinque esercizi ed e bonus ricerca
rinnovabile (non previsto il rin-
novo tacito). Lopzione si effettua
a consuntivo cio nella dichiara- GIOVED 15
zione riferita allanno da cui parte
il regime (per il quinquennio
2017-2012, opzione in Unico 2018).
Lavoro: bonus
La distribuzione degli utili for- produttivit,
matisi ante regime Iri (e tassati
per trasparenza), che si conside- 1. IMPRESE 2. ADEMPIMENTI 3. INDIRETTE welfare aziendale
ra effettuata prioritariamente,
non genera alcun impatto sulla
VENERD 16
societ (no deduzioni) e sui soci
(no tassazione). I redditi tassati Regime di cassa Cessione ai soci, La transazione
Iri e non ancora prelevati al mo- Tutte le novit
mento delluscita vengono tassa-
ti integralmente allatto della di-
per le aziende aliquota agevolata si estende per enti locali,
stribuzione. Il regime Iri infine
attivabile su opzione anche da in semplificata fino a settembre 2017 a Iva e ritenute sanit e Pa
parte delle Srl con non pi di 10
soci persone fisiche che sono am-
messe alla trasparenza prevista
dallarticolo116 del Tuir.
A i blocchi di partenza il regime per
cassa per le imprese in contabilit
semplificata. Per determinare il
R iapertura dei termini per
assegnazioni e cessioni ai soci con le
aliquote agevolate delle imposte
L a transazione fiscale allarga il raggio
dazione.
Sar possibile pagare un importo
SABATO 17
RIPRODUZIONE RISERVATA reddito vanno sottratti dai ricavi
percepiti i costi sostenuti con
sostitutive (8% o 10,5% per le societ di
comodo).
ridotto (e non pi solo dilazionato) per
Iva e ritenute non versate nelle
Le agevolazioni
SUL SITO DEL SOLE laggiunta dei proventi da Leoperazioni potranno essere procedure di concordato preventivo e per la famiglia
autoconsumo. concluse entro settembre 2017. ristrutturazione dei debiti.
Il testo della manovra 2017
http://24o.it/ddlbilancio
Gianfranco Ferranti u pagina 44 Gian Paolo Ranocchi u pagina 44 Giuseppe Carucci e Barbara Zanardi u pagina 45 e i giovani

44 Norme e tributi
LEGGE BILANCIO
Reddito dimpresa
Il regime di cassa testa la convenienza
Interessati i soggetti in contabilit semplificata - Opzione triennale per chi preferisce il criterio ordinario
Gianfranco Ferranti
pLa legge di bilancio per il
2017 introduce il nuovo crite-
rio di cassa per la determina-
zione del reddito dimpresa e
della base imponibile del-
lIrap delle imprese in contabi-
lit semplificata. La nuova di-
sciplina, che si applica dal 2017,
interessa 439mila societ com-
merciali di persone e 1,76 milio-
ni di imprese individuali.
Tale regime sar quello natu-
rale per le imprese minori che
non si avvalgono del regime for-
fettario, le quali, se non intendo-
no adottarlo, possono optare per
quello di contabilit ordinaria
(nel quale occorre permanere
per almeno 3 anni). Non sono
stati modificati i requisiti per
fruire del regime di contabilit
semplificata, che si estende di
anno in anno se non sono stati su-
perati i limiti stabiliti. Il criterio
di cassa, che si applica anche per
i versamenti effettuati e i corri-
spettivi ricevuti a titolo di accon-
to, analogo a quello degli eser-
centi arti e professioni e si appli-
cano, pertanto, i chiarimenti in-
terpretativi forniti dallagenzia
delle Entrate al riguardo.
Il monitoraggio dei flussi fi-
nanziari imposto dal nuovo re-
gime di cassa per le imprese mi-
nori pu risultare difficoltoso
per i contribuenti di modeste di-
mensioni che possono, per,
scegliere di considerare quale
data di incasso o pagamento
quella di registrazione dei do-
cumenti ai fini dellIva.
Come si calcola il reddito
Il reddito dimpresa sar pari alla
differenza tra lammontare dei
ricavi (compreso il valore nor-
male dei beni assegnati ai soci o
destinati a finalit estranee al-
lesercizio dellimpresa), dei di-
videndi e degli interessi perce-
piti nel periodo di imposta e
quello delle spese sostenute
nel periodo stesso. La differenza
AGRICOLTURA
Per coltivatori diretti e Iap
niente Irpef sui terreni fino al 2019
Gian Paolo Tosoni
N
el triennio 2017-2019
saranno esclusi da Irpef i
redditi agrario e
dominicale dei terreni per alcune
categorie di contribuenti. A
prevederlo il comma 44
dellarticolo 1 della legge di
bilancio 2017. Il successivo
comma 45 conferma per lanno
2017 laumento delle percentuali
di compensazione Iva sulle
cessioni di animali vivi della
specie bovina e suina.
Diventa legge lagevolazione
riservata alle persone fisiche in
possesso della qualifica di
coltivatore diretto e imprenditore
agricolo professionale (Iap)
iscritti nella previdenza agricola.
Relativamente agli imprenditori
professionali la norma richiama
larticolo 1 del Dlgs 99/2004 il
quale contempla anche le societ.
Tuttavia trattandosi di
agevolazione Irpef lesenzione
limitata alle societ di persone.
Si ricorda che i redditi dei
terreni per le persone fisiche e
societ semplici, si dichiarano in
base alle risultanze catastali; i
medesimi redditi si dichiarano per
le Snc e Sas agricole che hanno
optato per il reddito agrario ai
sensi dellarticolo 1, comma 1093,
della legge 296/2006. Il
proprietario dichiara il reddito
dominicale rivalutato dell 80%
(legge 662/1996) e ulteriormente
rivalutato del 30% (articolo 1,
comma 512 legge 228/2012). Se il
proprietario del terreno, che non
sia affittato, assolve lImu, il
reddito dominicale non viene
dichiarato . Il reddito agrario viene
dichiarato dal soggetto che
conduce il terreno e la tariffa
destimo risultante in catasto
viene rivalutata del 70% e
ulteriormente rivalutata del 30%.
va aumentata del valore norma-
le dei beni destinati al consumo
personale o familiare e dei pro-
venti immobiliari. Continuano
ad assumere rilevanza, con le re-
gole precedenti, le plusvalenze e
le sopravvenienze attive, le mi-
nusvalenze e le sopravvenienze
passive, gli ammortamenti, gli
accantonamenti di quiescenza e
previdenza, le perdite di beni
strumentali e su crediti e le dedu-
zioni forfetarie per particolari
categorie di attivit, nonch le
regole per determinare il costo
dei beni e i componenti in valuta.
Non concorrono, invece, a
formare il reddito le variazioni
delle rimanenze ma nel primo
anno di applicazione del nuovo
regime vanno dedotte le rima-
nenze finali dellanno preceden-
te. Criteri analoghi si applicano
anche ai fini dellIrap.
Non mutato il regime delle
perdite, che restano compensa-
bili con i redditi di altra natura
posseduti nello stesso anno ma
IN SINTESI
Criterio naturale
 Dal 2017 il criterio di
imputazione temporale
naturale delle componenti di
reddito delle imprese minori
diventa quello di cassa, al fine
di evitare lanticipazione delle
imposte per i componenti
positivi non ancora incassati
Quando resta la competenza
 Resta, per, il criterio di
competenza per la
determinazione e
limputazione temporale di
plusvalenze, sopravvenienze
attive, minusvalenze,
sopravvenienze passive,
ammortamenti e
accantonamenti di quiescenza
e previdenza
La seconda rivalutazione del 30%
non si applica per i terreni
posseduti o coltivati da coltivatori
diretti o Iap iscritti nella gestione o
previdenziale agricola.
Tenuto conto che dal 2016 i
proprietari coltivatori diretti e Iap
che conducono direttamente il
terreno non assolvono lImu, il
reddito dominicale sempre
imponibile e quindi dal 2017
torner utile lesenzione da Irpef la
quale pertanto si applicher per
entrambi i redditi e cio sia sul
reddito dominicale che sul
reddito agrario. Qualora il terreno
sia condotto in affitto lesenzione
si applicher sul solo reddito
agrario in quanto il reddito
dominicale viene dichiarato dal
LA PAROLA
CHIAVE
Coltivatore diretto
7Il coltivatore diretto si occupa
manualmente della coltivazione
del terreno con manodopera
familiare non inferiore a un terzo di
quella occorrente per i fabbisogni
dellazienda agricola.
Limprenditore agricolo
professionale deve essere in
possesso di conoscenze e
competenze tecniche in
agricoltura, ricavare almeno la
met del proprio reddito di lavora
in agricoltura e dedicare almeno la
met del proprio tempo lavorativo
alla attivit agricola. Le
agevolazioni fiscali sono
preordinate alla iscrizione nella
gestione previdenziale agricola.
non sono riportabili in quelli
successivi. Risulta, per, au-
mentata la possibilit di dichia-
rare una perdita, che pu deriva-
re anche dal pagamento di acqui-
sti di beni che sono venduti nel-
lanno successivo e dalla
deduzione integrale delle rima-
nenze nel primo anno in cui si ap-
plica il criterio di cassa. Appare,
pertanto, auspicabile lestensio-
ne alle imprese in contabilit
semplificata del regime previsto
per i contribuenti forfettari,
che possono dedurre le perdite
dal reddito dei periodi dimposta
successivi ma non oltre il quinto
e riportarle in avanti senza limi-
tazioni se sono prodotte nei pri-
mi tre anni di attivit.
Gli obblighi contabili
Lannotazione dei ricavi avvie-
ne annotando cronologicamen-
te, per ciascun incasso, limpor-
to, le generalit, lindirizzo e il
comune di residenza anagrafica
del soggetto che effettua il paga-
mento e gli estremi della fattura
o dellaltro documento emesso.
Analoghe indicazioni vanno for-
nite, in un diverso registro, per
ciascuna spesa sostenuta. Gli al-
tri componenti di reddito devo-
no essere annotati entro il termi-
ne di presentazione della dichia-
razione dei redditi.
Possono essere tenuti soltan-
to i registri Iva, annotando sepa-
ratamente i componenti non ri-
levanti ai fini di tale imposta, e
con possibilit di riportare, per
gli incassi e i pagamenti che non
avvengono nellanno di registra-
zione, soltanto il loro importo
complessivo con lindicazione
delle relative fatture (cui seguir
lannotazione analitica nellan-
no di incasso o pagamento, indi-
cando il relativo documento). In
alternativa, possibile optare
(per almeno 3 anni) per fare
coincidere la data di incasso o
pagamento con quella di regi-
strazione ai fini Iva.
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proprietario.
Per le societ di persone il
reddito lo dichiara la societ, ma
poi viene tassato per trasparenza
dai soci; in pratica lesenzione
viene rinviata nel modello Unico
del socio il quale se in possesso
della qualifica di coltivatore
diretto o di imprenditore agricolo
non dichiarer la propria quota di
reddito dominicale ed agrario (da
quadro RH), mentre i soci
sprovvisti della qualifica
dovranno dichiarare i redditi
dei terreni.
Iva e altre agevolazioni
Il comma 45 dellarticolo 1 della
legge di bilancio conferma per
lanno 2017 laumento delle
percentuali di compensazione
Iva sulle cessioni di animali vivi
della specie bovina (e bufalina) e
suina. Sar un decreto
ministeriale a fissare la misura; per
lanno in corso il decreto 26
gennaio 2016 aveva stabilito le
percentuali nella misura del 7,65%
per le cessioni di bovini e bufali e
del 7,95% per i suini. In assenza di
questa proroga le percentuali di
compensazione, che determinano
lIva che il produttore agricolo pu
trattenere a titolo di
forfetizzazione dellimposta
assolta sugli acquisti, sarebbero
scese al 7% per i bovini e 7,30 per i
suini. Infine il comma 45 elimina
limposta catastale dell1% per gli
acquisti di terreni agricoli in zona
montana per i coltivatori diretti ed
Iap iscritti nella gestione
previdenziale Inps; le imposte di
registro ed ipotecaria sono gi
previste nella misura fissa. Inoltre
viene prevista una forte
diminuzione della accisa sulla
birra fissandola a 3,02 euro per
ettolitro e per grado-Plato.
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I passaggi operativi
CALCOLO DEL REDDITO
Differenza tra ricavi e costi
Il reddito delle imprese minori
dal 2017 pari alla differenza
tra i ricavi e gli altri proventi
percepiti e le spese sostenute
nellesercizio dellattivit di
impresa. Concorrono alla
formazione del reddito anche i
componenti per i quali si
continua ad applicare il criterio
di competenza. Non assumono
rilevanza le rimanenze ma il
reddito del primo anno di
applicazione del regime
ridotto delle rimanenze finali
del periodo precedente
TRIBUTI LOCALI
Addizionali ferme anche nel 2017
Luigi Lovecchio
P
rorogato il blocco degli au-
menti dei tributi comunali e
regionali a tutto il 2017, con
leccezionedellaTari.Laleggedibi-
lancio estende la previsione della
legge 208/2015, costringendo co-
muni e regioni a confermare le mi-
sure 2015. Comuni e regioni non
possonoaumentarealiquoteetarif-
fe relative a qualsiasi entrata tribu-
taria. Ne consegue che, anche per
lannoprossimo,alivellocomunale,
non potranno essere elevate addi-
IL CAMBIO DI REGIME
Lirrilevanza di entrate e uscite
In caso di passaggio da un
periodo dimposta soggetto alla
determinazione per cassa del
reddito delle imprese minori a
un periodo soggetto al regime
ordinario, e viceversa,
previsto - per evitare salti o le regole sulla irrilevanza delle
duplicazioni impositive - che i
ricavi, i compensi e le spese che
hanno gi concorso alla
formazione del reddito, in base
alle regole del regime adottato
nellanno, non assumono
rilevanza nella determinazione
del reddito degli anni successivi
zionale comunale allIrpef, Imu,
Tasi,Tosap,impostasullapubbli-
cit e canone sullistallazione dei
mezzi pubblicitari, trattandosi di
prelievo avente natura tributaria.
Nessun divieto sussiste per il Co-
sap, il canone sulloccupazione al-
ternativo alla Tosap, in quanto en-
trata di carattere patrimoniale.
Ugualmente fuori dal blocco la
Tari, sia nella sua versione classica
tributaria,cheprevedelapplicazio-
ne dei criteri stabiliti dal Dpr
158/1999,sianellaformadellatariffa
Le registrazioni contabili
Ricavi e spese da annotare cronologicamente
in base al momento dellincasso o del pagamento
LA BASE IRAP
Lestensione
Il regime di cassa stato esteso
anche ai fini della
determinazione della base
imponibile Irap delle imprese in
contabilit semplificata e si
applicano, in quanto compatibili,
annotazioni richieste ai fini del
rimanenze e i passaggi di regime.
Rimangono invariate le ipotesi di
indeducibilit attualmente
previste. Per le imprese in
contabilit ordinaria resta
applicabile la disciplina vigente,
compresa lopzione per il regime
dei soggetti Ires
corrispettivo dovuta a fronte della
misurazione puntuale dei rifiuti
conferiti. Il divieto di elevazione
della pressione tributaria com-
prende listituzione di nuovi tributi
(imposta di soggiorno e imposta di
scopo) e la revoca di agevolazioni
gi accordate. Pertanto eventuali
aliquoteridottedeliberatenelcorso
del 2016 non potranno essere au-
mentate. Al riguardo, va segnalato
che, secondo le Faq delle Finanze,
non neppure ammissibile un au-
mento di aliquota compensato da
LE OPZIONI POSSIBILI
Il ventaglio delle scelte
Le imprese minori potranno
scegliere ai fini Irpef se tenere
alternativamente:
i registri degli incassi e dei
pagamenti;
i registri Iva integrati con le
deducibilit limitata - il com-
regime di cassa;
i registri Iva senza effettuare le
annotazioni relative agli incassi e
ai pagamenti previste ai fini delle
imposte sui redditi, fermo
restando lobbligo della separata
annotazione delle operazioni non
soggette a registrazione ai fini Iva
una riduzione riferita a unaltra fat-
tispecie.Intaleeventualit,ilcontri-
buente legittimato ad applicare la
misura inferiore e a disapplicare
quella superiore, facendo riferi-
mento allaliquota vigente del 2016.
Anche per il 2017 possibile confer-
mare la maggiorazione Tasi dello
0,8 per mille, relativa agli immobili
diversi dallabitazione principale
con delibera consiliare. A livello re-
gionale, il divieto riguarda lIrap e
laddizionale regionale allIrpef.
Le Regioni in accertato disavanzo
sanitario applicano lelevazione
dell lIrap nella misura dello 0,15% e
dellIrpef per lo 0,3 per cento.
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Il Sole 24 Ore
Marted 13 Dicembre 2016 - N. 342
NOLEGGIOAUTO
Agenti,
soglia
pi alta
Stefano Sirocchi
M
aggiori vantaggi fi-
scali per agenti e rap-
presentanti di com-
mercio che prenderanno a no-
leggio autovetture e autocara-
van a partire dal 1 gennaio
2017. Per questi soggetti - e re-
lativamente agli autoveicoli a
ma 37 dellarticolo 1 della legge
di bilancio 2017 aumenta la so-
glia fiscale annua da 3.615,20 a
5.164,57 euro.
La ratio dellintervento di
estendere il trattamento di fa-
vore di cui gi beneficiano que-
sti contribuenti in relazione al-
lacquisto delle auto, anche al-
lipotesi del noleggio. Nel caso
di acquisizione delle vetture,
infatti, gli agenti e i rappresen-
tanti possono fruire del limite
fiscale di 25.822,84, che il 43%
pi alto di quello riconosciuto
alle imprese, agli artisti e ai
professionisti, e pari a
18.075,99. Il legislatore, pertan-
to, ha ritenuto opportuno in-
crementare - della medesima
percentuale di beneficio - il li-
mite di deducibilit degli auto-
veicoli noleggiati dagli agenti e
dai rappresentanti (oggi pari a
3.615,20 euro, indistintamente
per tutti i soggetti).
La modifica di grande inte-
resse per questi lavoratori, in
quanto la circostanza dellinte-
grale deducibilit dal reddito,
delle spese relative ai mezzi di
trasporto di cui alla lettera a)
del medesimo comma, - se-
condo prassi amministrativa -
consentita solo per i veicoli
senza i quali lattivit non pu
essere esercitata (autoscuole,
autonoleggi, eccetera).
Ai fini del calcolo della de-
ducibilit, larticolo 164, com-
ma 1, lettera b), del Tuir stabili-
sce un doppio limite: sia quello
quantitativo dal 2017 pari a
5.164,57 euro - sia quello per-
centuale, pari all80%. Tutta-
via, come specificato nella cir-
colare 48/1998, nei cosiddetti
contratti di noleggio full ser-
vice il limite quantitativo ope-
ra solo sul costo del noleggio
puro e non anche con riferi-
mento alla quota dei servizi ac-
cessori (manutenzione ordi-
naria, assicurazione, tassa di
propriet, eccetera).
Pertanto a patto che le due
componenti di costo siano
analiticamente distinte in fat-
tura, si dovr tener conto della
doppia limitazione fiscale so-
lo sul noleggio puro, mentre
per i servizi accessori sar suf-
ficiente applicare la riduzione
percentuale. Ad esempio, un
agente stipula un contratto di
noleggio full service della du-
rata di un anno, con decorren-
za primo gennaio 2017. Ipotiz-
zando un costo di locazione
dellauto di 6.500 euro ed un
riaddebito di 2.500 euro a tito-
lo di spese di gestione e presta-
zioni accessorie, la quota de-
ducibile pari a 6.131,66
(5.164,57 x 80% = 4.131,66 +
2.500 x 80% = 2.000).
Al fine di scongiurare ma-
novre elusive sulla riparti-
zione delle due quote di ad-
debiti, la prassi ha ritenuto
corretto determinare la com-
ponente di costo da attribui-
re al noleggio puro, sulla base
dei listini sulle tariffe me-
die praticate per i noleggi
senza servizi accessori.
Due annotazioni, infine: la
disciplina si applica anche ai
promotori finanziari (risolu-
zione 267/1995) e, il comma 37,
stato rubricato come Dedu-
cibilit canoni di noleggio a
lungo termine. Considerato,
tuttavia, che larticolo 164 del
Tuir non stabilisce un regime
differenziato tra i diversi tipi di
noleggio, la novit dovrebbe
riguardare anche i noleggi a
breve termine. Peraltro, per
espressa previsione di legge, il
costo fiscalmente rilevante
deve comunque essere rag-
guagliato al periodo di dispo-
nibilit contrattuale del bene
durante lanno.
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Il Sole 24 Ore
Marted 13 Dicembre 2016 - N. 342
LEGGE DI BILANCIO
Gli adempimenti
Beni ai soci, cessione estesa
Beneficiate le operazioni dal 1 ottobre 2016 al 30 settembre 2017
Gian Paolo Ranocchi
pFinalmente ufficializzata la
nuova finestra temporale per po-
ter accedere allestromissione
agevolata dei beni immobili e
mobili registrati ai soci, tramite
una delle operazioni individuate
dallarticolo 1, commi da 115 a 121
della legge 208/2015 (assegnazio-
ni, cessioni e trasformazioni in so-
ciet semplice). Riaperti anche i
terminiperlestromissioneagevo-
lata degli immobili relativi alle im-
prese individuali.
Con il varo della legge di Bilan-
cio 2017 si riapre quindi la possibili-
tdiaccedereaunventagliodiinte-
ressanti opportunit per smontare
totalmente o parzialmente le so-
ciet immobiliari fruendo di un re-
gime fiscale di assoluto favore. La
riapertura dei termini, prevista dai
commi565e566dellarticolo1della
manovra 2017, si applica alle opera-
zioni poste in essere nel periodo
che va dal 1 ottobre 2016 al 30 set-
tembre 2017. Grazie alla tecnica le-
gislativa adottata quindi possibi-
le dare copertura certa (semmai ce
ne fosse stato bisogno) anche agli
atti adottati dalle societ entro la
scadenza originaria del 30 settem-
bre 2016, per i quali liscrizione al
registro delle imprese stata effet-
tuata oltre tale data (tipicamente
per i casi di trasformazione regres-
siva in societ semplice). Per effet-
to della riapertura si assiste anche
ad uno slittamento delle scadenze
previste per i versamenti delle
eventuali imposte sostitutive do-
vute nellambito delloperazione
prescelta:ilprimoaccontovainfat-
ti versato entro il 30 novembre 2017
e il saldo entro il 16 giugno 2018. Re-
stano sostanzialmente invariati i
requisiti richiesti dalla legge
208/2015 per accedere a una delle
operazioni agevolate sia per quan-
to riguarda le caratteristiche og-
gettive dei beni sia per quanto ri-
guarda il requisito dello status di
socio che va comunque verificato
alla data del 30 settembre 2015.
La riapertura dei termini per ac-
cedere allestromissione agevola-
ta degli immobili dimpresa va si-
curamente salutata con favore. So-
no stati diversi, infatti, i casi per i
qualisidecisodipostergarelope-
razione rispetto alla prima scaden-
za anche perch molti fondamen-
tali chiarimenti delle Entrate per
valutare la fattibilit e gli effetti del-
le operazioni sono arrivati con la
circolaren.37/E,licenziatasolopo-
chi giorni prima rispetto alla sca-
denzadel30settembre2016.Adare
LA PAROLA
CHIAVE
Riapertura termini
7Larticolo 1, commi 565 e 566 della
legge di bilancio, prevede la
riapertura al 30 settembre 2017 dei
termini per l'assegnazione o
cessione di taluni beni ai soci, per la
trasformazione agevolata in societ
semplice da parte delle societ
immobiliari e per l'estromissione
dei beni immobili (strumentali) dal
patrimonio dell'impresa da parte
dellimprenditore individuale. La
riapertura riguarda le operazioni
poste in essere dopo il 30 settembre
2016 e fino alla nuova scadenza.
ulteriore impulso alle operazioni
agevolate sono due recenti risolu-
zioni: la 93/E/2016 e la 101/E/2016.
Le Entrate hanno precisato che
unoperazioneconfiguraabusodel
diritto quando presenta, contem-
poraneamente, tre requisiti:
1 realizza un vantaggio fiscale in-
debito, costituito da benefici, an-
che non immediati, realizzati in
contrasto con le finalit delle nor-
me fiscali o con i principi dell'or-
dinamento tributario;
1 priva di sostanza economica,
ovvero inidonea a produrre ef-
fetti significativi diversi dai van-
taggi fiscali;
1 porta al conseguimento di un
vantaggio fiscale.
Lassenza anche solo di uno dei
tre requisiti comporta lassenza di
abuso mentre alla presenza di tut-
ti e tre occorre dimostrare le vali-
de ragioni extrafiscali non margi-
nali. In questo contesto lAgenzia
ha chiarito che i vantaggi fiscali
ottenuti tramite ladozione di una
delle operazioni agevolate (ad
esempio la cessione degli immo-
bili ai soci e la successiva cessione
da parte degli stessi) rientrano in
una facolt che il legislatore non
ha inteso vietare. Ne consegue
che il carattere di liceit del ri-
sparmio dimposta deriva dalla
natura agevolativa delle disposi-
zioni che consentono di estro-
mettere dal regime di impresa,
con lassegnazione e la cessione,
ovvero con la trasformazione in
societ semplice, beni in realt
nella disponibilit dei soci e per i
quali non realistico ipotizzare
condizioni di impiego media-
mente profittevoli nel contesto
della gestione imprenditoriale.
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Le novit in arrivo
ASSEGNAZIONE
Vale la proporzionalit
Lassegnazione di beni ai soci
deve rispettare la
proporzionalit del valore del
bene assegnato con le quote di
partecipazione degli stessi e
presuppone che ci sia un
patrimonio netto adeguato.
Lattribuzione di poste di
patrimonio al socio in
contropartita del valore di
assegnazione del bene genera in
capo ai soci effetti fiscali diversi
a seconda del tipo di societ
interessata (capitali o persone)
e di riserve attribuite (di utili, in
sospensione o di capitali)
TRASFORMAZIONE
Verso la societ semplice
Per procedere con la
retrocessione in societ
semplice e fruire delle
agevolazioni fiscali previste
dalla legge 208/2015 la societ
deve avere per oggetto
esclusivo o principale la
gestione dei beni immobili o dei
beni mobili registrati. Questo
perch alla societ semplice
precluso lo svolgimento di
unattivit commerciale. Non
tutte le societ, quindi, possono
trasformarsi in societ semplice
mentre tutte le societ possono
procedere con assegnazioni o
cessioni agevolate
CESSIONE
Il corrispettivo fa la differenza
Nella cessione agevolata la
societ trasferisce al socio
verso corrispettivo il bene
individuato. Per il socio non ci
sono effetti fiscali in quanto
non c attribuzione di poste
del netto. La societ
sulleventuale reddito deve
applicare limposta sostitutiva
(8% o 10,5% se una societ
di comodo). Non possibile
determinare la plusvalenza
rilevante fiscalmente in base al
valore catastale rivalutato se
questo inferiore rispetto al
corrispettivo dichiarato in atto
IMPRESE INDIVIDUALI
Effetti dal 1 gennaio
Limprenditore individuale
pu escludere dal
patrimonio dimpresa gli
immobili strumentali per
destinazione diretta e quelli
strumentali per natura anche
se non utilizzati
direttamente o se dati in
locazione o comodato a terzi.
Non invece possibile la perizia di stima del loro
estromettere immobili
merce. Gli immobili devono
essere posseduti alla data
del 31 ottobre 2016.
Gli effetti dellestromissione
decorrono dal
1 gennaio 2017
CSED, a tutto software Sfera, la rete smart SNEP, motore Web App CTMobi, le App Mobile
A. Di Gregoli con Sergio e Milena
Tutto inizi nel 1982 con
lo sviluppo di un software per
elaborare buste paga. Nacque
CSED Software: merito di An-
tonino Di Gregoli, consulente
del lavoro dal 1979 ed esper-
to nellelaborazione elettronica
dei dati su sistemi Honeywell,
Olivetti, Triumph Adler e IBM. Il
software era concepito per pc
IBM. Ben presto i computer IBM
XT si diffusero, grazie al prezzo
contenuto rispetto agli elabo-
ratori tradizionali e alla loro
compatibilit. Il software CSED
ebbe successo anche tra i con-
sulenti. In seguito CSED rilasci
un software paghe studiato per
la pesca marittima, valido stru-
mento per i consulenti di Maza-
ra del Vallo, Marsala e Trapani
e per le associazioni armatoriali.
Dopo qualche anno, la CSED
produsse il software utile per
le problematiche gestionali, -
scali, previdenziali degli studi di
commercialisti, ragionieri, con-
sulenti del lavoro ed aziende,
affacciandosi alle altre softwa-
re-house pi blasonate. Latti-
vit continua: Di Gregoli cura
la manutenzione del software
prodotto, avvalendosi della
collaborazione dei gli Sergio e
Milena, che hanno ereditato la
passione per linformatica.
Info: www.csed.it
I soggetti interessati
Lestromissione agevolata riguarda anche
assegnazioni e trasformazioni in societ semplice
LEFFETTO SUI BILANCI
Riaperti i termini per rivalutare
partecipazioni e terreni
Paola Bonsignore
Pierpaolo Ceroli
L
a legge di Bilancio 2017
allarticolo 1, commi
554-564 riapre i termini
per la rivalutazione delle
partecipazioni non
negoziate in mercati
regolamentati, dei terreni
edificabili e con
destinazione agricola,
nonch dei beni dimpresa redigono il bilancio secondo
risultanti dal bilancio
dellesercizio in corso al
31dicembre 2015,
confermando le medesime
aliquote per determinare
limposta sostitutiva 2016
(8% per terreni e
partecipazioni, 16% per i
beni ammortizzabili, 12% per
i beni non ammortizzabili,
10% per laffrancamento del
saldo attivo di
rivalutazione).
Relativamente ai terreni
(sia agricoli che edificabili) e
alle partecipazioni
possedute da persone fisiche
o societ semplici al 1
gennaio 2017 la norma, nel
prevedere la riapertura dei
termini per la
rideterminazione del loro
valore, ha disposto che entro
il 30 giugno 2017 dovr
essere redatta ed asseverata
attribuito si considera
valore nonch il pagamento
dellimposta sostitutiva
delle imposte sui redditi e
relative addizionali pari
all8 per cento.
Tale imposta sar
determinata sul valore
affrancato e potr essere
La rete diventata come
lacqua e la luce: indispen-
sabile e necessaria per ogni
tipo di attivit. Sulla scorta di
questo, la start-up innovativa
Sfera s.r.l. ha lanciato la solu-
zione SferaNet, per rendere il
networking avanzato un servi-
zio accessibile, comprensibile
e ad alto valore aggiunto per
ogni realt produttiva, anche
di piccole dimensioni. Tutti i
servizi di base viaggiano og-
gigiorno sulla rete: la telefonia
tradizionale stata soppian-
tata dal VoIP o dai servizi di
voce su IP quali Skype o Vi-
ber; i servizi di messaggisti-
ca come WhatsApp hanno
sostituito i tradizionali SMS;
sulla rete sono passati anche
i servizi di gestione e condi-
visione dei documenti, basati
su sistemi cloud. In questo
nuovo scenario, il networking
avanzato (accesso strutturato
alla rete, sicurezza dei dati,
qualit del servizio, gestione
delle emergenze e integrazio-
ne tecnologica con le piatta-
forme software pi utilizzate)
dunque di fondamentale
importanza, con un forte im-
patto sulla produttivit. Sfera-
Net una proposta scalabile e
modulare, per tutte le attivit
produttive, anche quella di
piccole dimensioni.
Info: www.sferainnovazione.it
Il marchio Sfera
Norme e tributi 45
versata in ununica
soluzione entro il termine di
cui sopra o in tre rate annuali
di pari importo (la prima con
scadenza 30 giugno 2017).
Sulla rivalutazione dei
beni dimpresa, invece, i
commi 556 e seguenti
prevedono che le societ di
capitali, enti commerciali e
trust residenti che non
successivo a quello nel cui
gli standard internazionali,
possono rivalutare, in
deroga allarticolo 2426 del
codice civile, quei beni e
partecipazioni risultanti
nello stato patrimoniale
dellesercizio in corso al 31
dicembre 2015, salvo gli
immobili alla cui produzione
o al cui scambio diretta
lattivit di impresa.
La rivalutazione dovr
essere eseguita nel bilancio
dellesercizio successivo a
quello in corso a detta data, il
cui termine di approvazione
scade dopo lentrata in
vigore della legge e
riguarder tutti i beni
appartenenti alla stessa
categoria omogenea nonch
essere annotata
nellinventario e nella nota
integrativa.
Il maggior valore cos
al quale la rivalutazione
riconosciuto, ai fini fiscali, a
decorrere dal terzo esercizio
successivo a quello con
riferimento al quale la
rivalutazione stata eseguita
mediante il versamento di
unimposta sostitutiva pari
al 16% per i beni
Il team Italian Solution
SNEP un motore per web
app e core business di Italian
Solution, azienda di Catania
creata da tre ragazzi (Giuseppe
Suraci, Ezio Baviera e Dome-
nico Ferrara), con uno staff di
11 esperti under 30. La piatta-
forma, nata per gestire i conte-
nuti, evoluta in un Customer
Relationship Management per
realizzare software in cloud.
SNEP rende semplice e veloce
linformatizzazione del workow
ed adatto a tutte le aziende
che intendono abbattere i costi
di gestione. Tra i progetti inno-
vativi di Italian Solution Wo-ork.
it, social network ideato dal
CEO Stefano Saitta, che unisce
il mondo di aziende e profes-
sionisti a quello dei privati, per-
mettendo ai primi di creare ve-
locemente la pagina aziendale,
cercare personale e accrescere
la rete professionale; ai secondi
di trovare lavoro, pubblicando il
loro curriculum. DominioBroker-
Club.it la prima innovativa tra-
ding community italiana dei tra-
der Markets.com: lavora come
un grande trading desk con
operatori in Italia e allestero,
condividendo notizie e strategie
di trading on line intra e multiday,
per competere sui mercati nan-
ziari in modo sinergico.
Info: www.italiansolution.net
ammortizzabili e al 12% per
quelli non ammortizzabili.
Nel caso in cui i beni
oggetto di rivalutazione
fossero ceduti a titolo
oneroso, o assegnati ai soci,
o destinati a finalit estranee
allesercizio dellimpresa, o
al consumo personale o
familiare dellimprenditore
prima del quarto esercizio
bilancio la rivalutazione
stata eseguita, la
plus/minusvalenza sar
determinata tenendo conto
del valore attribuito al bene
prima della rivalutazione.
Fanno eccezione i beni
immobili, per i quali
prevista (comma 563) una
deroga secondo cui i
maggiori valori iscritti in
bilancio si considerano
riconosciuti con effetto
dal periodo dimposta in
corso alla data del 1
dicembre 2018.
Le imposte sostitutive
saranno versate, e/o
compensate in base alla
normativa vigente, in
ununica rata, entro il
termine di versamento
del saldo delle imposte sui
redditi dovute per il periodo
di imposta con riferimento
eseguita.
Anche per il 2017 sar
possibile affrancare, in tutto
o in parte, il saldo attivo della
rivalutazione provvedendo
al pagamento di una imposta
sostitutiva del 10%.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Tutto inizi nel 2012, quan-
do Giuseppe Iuculano forte
dellesperienza maturata al Poli-
tecnico di Milano con una borsa
di studio riservata a 20 svilup-
patori Mobile fece nascere
CTMobi. Grazie alla qualit del
lavoro e allafdabilit, in pochi
anni CTMobi cresciuta e oggi
ha 8 dipendenti e una tta rete
di collaborazioni in tuttItalia.
La pi importante con Digital
360, nata da docenti del Po-
litecnico, gruppo per il quale
CTMobi braccio tecnologi-
co, occupandosi dellintera
piattaforma tecnologica (edito-
riale e mobile). La societ sta
poi lavorando ad unapplica-
zione Mobile nellambito della
logistica, il cui primo rilascio
programmato per giugno 2017.
Chi viene da noi assicura Iu-
culano apprezza dedizione,
impegno e qualit che poniamo
alla base del lavoro quotidiano.
Oltre allarea Mobile e piatta-
forme editoriali (che restano il
punto di forza), CTMobi si sta
interessando anche al mondo
dei Wearable, come ad esem-
pio Hololens di Microsoft, spe-
ciali occhiali sui quali si con-
centrato limpegno dellazienda,
impegno che potrebbe regalare
importanti novit a stretto giro.
Info: www.ctmobi.it
Il team CTMobi

46 Norme e tributi
LEGGE DI BILANCIO
Imposte indirette
Transazione fiscale,
pagamento ridotto
anche per Iva e ritenute
Pi chance in concordati e accordi di ristrutturazione
Giuseppe Carucci
Barbara Zanardi
pTransazione fiscale estesa
a Iva e ritenute non versate. La
legge di bilancio (articolo 1,
comma 567), infatti, contiene
alcune novit in materia di pro-
cedure concorsuali, in partico-
lare sul riconoscimento del pa-
gamento ridotto, in sede di
concordato preventivo o di
accordo di ristrutturazione
dei debiti, in presenza di tran-
sazione fiscale.
Nello specifico, riformando
tale istituto disciplinato allar-
ticolo 182-ter del Rd 267/1942, in
aderenza alle indicazioni pro-
venienti dalla giurisprudenza
comunitaria, la legge di Bilan-
cio 2017 prevede:
e per Iva e ritenute operate e
non versate, non pi soltanto la
proposta di dilazione del paga-
mento, ma anche quella di un
pagamento parziale;
r lobbligo per il debitore di
depositare una relazione di un
professionista abilitato, dalla
quale risulti che la soddisfazio-
ne del credito erariale proposta
dal debitore, nel caso in cui i
crediti erariali abbiano natura
privilegiata, non sia inferiore al
valore di mercato dei beni gra-
vati dal privilegio.
Lapplicazione
La transazione fiscale lo stru-
mento al quale le imprese che
versano in stato di crisi posso-
no accedere, nellambito della
procedura di concordato pre-
ventivo e in fase di ristruttura-
zione del debito, per pervenire
ad un accordo con lammini-
strazione finanziaria. In parti-
colare, mediante la transazione
fiscale pu essere concessa la
dilazione nel pagamento ovve-
ro la riduzione di taluni debiti
fiscali.
Prima delle modifiche intro-
dotte con la legge di bilancio,
per, tale possibilit era pre-
clusa sia allIva, tenuto conto
della matrice comunitaria di
tale imposta, sia alle ritenute
operate e non versate. Per que-
sti debiti la proposta di accordo
del debitore poteva prevedere
esclusivamente la dilazione
del pagamento e non uno scon-
to dimposta.
La legge di bilancio ha elimi-
nato tale disparit, anche alla
luce della recente pronuncia
della Corte di giustizia Ue (sen-
tenza 7 aprile 2016 causa C-
546/14), che ha riconosciuto
compatibile con le regole co-
munitarie, nellambito di una
procedura di concordato pre-
ventivo, il pagamento parziale
del debito Iva da parte dellim-
prenditore in stato di insolven-
za. stata introdotta, infatti, la
possibilit di inserire lIva e le
ritenute tra i debiti soggetti a
pagamento parziale nellambi-
to di una transazione fiscale
presentata con la proposta di
concordato o in un accordo di
ristrutturazione del debito.
La relazione
Il nuovo comma 1 dellarticolo
182-ter stabilisce che il debitore
possa presentare una proposta
di transazione a condizione
che il piano ne preveda la sod-
disfazione in misura non infe-
riore a quella realizzabile dal ri-
cavato in caso di liquidazione.
Per tale valutazione si deve
aver riguardo al valore di mer-
cato, attribuibile ai beni o ai di-
ritti sui quali sussiste la causa di
prelazione, indicato nella rela-
zione di un professionista indi-
pendente in possesso di tutti i
requisiti di cui allarticolo 67,
terzo comma, lettera d) della
legge fallimentare. Diventa
dunque obbligatorio deposita-
re, insieme con la proposta di
concordato o nelle trattative
che precedono la conclusione
dellaccordo di ristrutturazio-
ne allarticolo 182-bis della leg-
ge fallimentare, una relazione
redatta da un professionista
abilitato dalla quale risulti che
la soddisfazione del credito
erariale privilegiato proposta
dal debitore non sia inferiore al
valore di mercato dei beni gra-
vati dal privilegio. Il pagamen-
to parziale del debito Iva, ad
esempio, non potr essere infe-
riore al valore di mercato dei
beni su cui grava leventuale
privilegio che assiste il tributo.
Nel caso di accordo di ri-
strutturazione dei debiti, nel-
lattestazione allarticolo 182-
bis, comma 1, relativamente ai
crediti fiscali deve risultare an-
che la convenienza del tratta-
mento proposto per il credito
erariale rispetto alle alternati-
ve concretamente praticabili.
Tale aspetto costituisce ogget-
to di specifica valutazione da
parte del tribunale.
La norma ora prevede che
ladesione alla proposta di tran-
sazione sia espressa, su parere
conforme della competente di-
rezione regionale, con la sotto-
scrizione dellatto negoziale da
parte del direttore dellufficio.
Latto deve essere sottoscritto
anche dallagente della riscos-
sione per il trattamento degli
oneri di riscossione.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Giorgio Arfaras
Camilla Baresani
Paul Berman
Tatiana Boutourline
Leonardo Colombati
Maurizio Crippa
Giuliano da Empoli
Annalisa De Simone
Mario Fillioley
Alessandro Giberti
Claudio Giunta
Francesco Guglieri
Alberto Mingardi
Andrea Minuz
Pasquale Panella
Alessandro Piperno
Paola Peduzzi
Saverio Raimondo
Gianluigi Ricuperati
Daniele Rielli
Christian Rocca
Soa Silva
Nadia Terranova
Raaele Alberto Ventura
Ester Viola
Guido Vitiello
Anna Zafesova
Quotidiano del
Fisco
di Michele Brusaterra
A liquotaIvadel5%periservizi
ditrasportourbanodi
personeeffettuatiperviamarit-
STOP ALLESENZIONE
Il trasporto marittimo
tima,lacuale,fluvialeelagunare
precedentementeesentidal-
limposta.quantoprevede
larticolo1,commi33-35,della
leggedibilancio.
La legge di bilancio per il
con aliquota al 5% 2017 elimina infatti il riferi-
PROCEDURE CONCORSUALI
Note di variazione senza data
Resta il vincolo dellinfruttuosit
L
a legge di bilancio riscrive la lettera d), della legge, pubblicato
disciplina dellemissione nel registro delle imprese. Non
delle variazioni Iva in sono state eliminate, invece, le
diminuzione in caso di procedure precisazioni relative al momento
concorsuali ripristinando il testo a partire dal quale le procedure
dellarticolo 26 del Dpr 633/1972. esecutive individuali possono
La prima novit riguarda essere considerate infruttuose. In
leliminazione delle regole per tal caso il diritto allemissione
lindividuazione del momento a della nota di variazione pu essere
partire dal quale, in presenza di esercitato se a seguito della
procedure concorsuali, era procedura esecutiva individuale
consentita lemissione delle note sia derivato il mancato
di variazione prescindendo dal pagamento, in tutto o in parte, del
definitivo accertamento dovuto e la procedura sia dunque
dellinfruttuosit. Sono stati rimasta infruttuosa. Secondo procedura concorsuale per tener
eliminati i riferimenti: quanto previsto dallarticolo 26,
ealla data in cui il cliente si comma 12, una procedura
considera assoggettato a una esecutiva individuale si considera
procedura concorsuale; in ogni caso infruttuosa
ralla data del decreto che nellipotesi di pignoramento
omologa laccordo di presso terzi, quando dal verbale di
ristrutturazione dei debiti; pignoramento redatto
t alla data di pubblicazione nel dallufficiale giudiziario risulti che
Registro delle imprese del piano non vi sono beni o crediti da
attestato di risanamento. pignorare; nellipotesi di
Lemissione della nota di pignoramento di beni mobili,
variazione rimane vincolata alla quando dal verbale di
definitivit dellinfruttuosit pignoramento risulti la mancanza
generatasi a seguito della di beni da pignorare ovvero
conclusione di una procedura limpossibilit di accesso al
concorsuale, di un accordo di domicilio del debitore ovvero la
ristrutturazione dei debiti sua irreperibilit o, infine, qualora,
omologato ai sensi dellarticolo dopo che per tre volte lasta per la 31 dicembre 2016.
182-bis della legge fallimentare, vendita del bene pignorato sia
ovvero di un piano attestato ai andata deserta, si decida di
sensi dellarticolo 67, comma 3, interrompere la procedura
IL. LE IDEE
TORNANO DI MODA
SCENARI GLOBALI
2017: Europa
e Medioriente
Le elezioni in Francia, Germania
e Iran, la (continua) rinascita
di Milano, il mondo post verit
dominato da Facebook, la crisi
della conversazione: ecco
lanno che ci attende.
NUMERO SPECIALE GENNAIO 2O17
IL Il maschile del Sole 24 ORE n. 87. In vendita
Il Sole 24 ORE. Venerd 16/12/2016 a 2,00
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esclusivamente in abbinamento con il quotidiano
IL in edicola
da venerd 16 dicembre
con Il Sole 24 ORE
Idee e Lifestyle del Sole 24 ORE
Il vincolo per il debitore
Il piano deve prevedere la restituzione in misura
non inferiore a quella realizzabile con la liquidazione
mento alle prestazioni di
trasporto effettuate con altri
mezzi di trasporto abilitati ad
eseguire servizi di trasporto
marittimo, lacuale, fluviale e
lagunare che, pertanto, dal 1
gennaio 2017 non godranno
pi dellesenzione dallimpo-
sta sul valore aggiunto.
www.quotidianofisco.ilsole24ore.com
La versione integrale dellarticolo
esecutiva per eccessiva onerosit.
La legge di bilancio abroga il
secondo periodo del comma 5 che
stabiliva per il cessionario
/committente, assoggettato a una
procedura concorsuale, la
mancanza dellobbligo di
annotare nel registro delle fatture
e in quello dei corrispettivi le note
di variazione ricevute e di
computare la relativa imposta a
debito nella liquidazione. Viene
meno la possibilit di non
rettificare lIva a sfavore della
pare al gruppo con la conseguen-
conto delle note di variazione
ricevute. Questo aspetto risulta
problematico per il buon esito
della procedura poich, a seguito
delle modifiche, lo Stato non si
far pi carico dellIva relativa alle
note di variazione emesse dai
creditori e ricevute dalla
procedura. Va ricordato che tutte
le previsioni cancellate dalla legge
di bilancio con efficacia 1 gennaio
2017 non hanno mai operato, in
quanto la Stabilit 2016 prevedeva
unefficacia differita ai casi in cui il
cessionario/committente fosse
assoggettato a una procedura
concorsuale successivamente al
G.Car.
B.Zan.
RIPRODUZIONE RISERVATA
SCENARI CULTURALI
Un anno di serie tv,
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Ma anche di arte (con
Documenta e la Biennale
di Venezia), architettura
(inaugura lElbphilharmonie di
Erzog e de Meuron), tecnologia
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Il Sole 24 Ore
Marted 13 Dicembre 2016 - N. 342
LA SCELTA
Per il gruppo Iva
opzione collegiale
dal 1 gennaio 2018
Stefania Saccone rappresentante fiscale.
T
utti dentro o tutti fuori dal Lopzione esercitata con
gruppo Iva? Questo il linvio telematico di una dichia-
dilemma che i gruppi so- razione da parte del rappresen-
cietari dovranno sciogliere dal tante del gruppo. Se lopzione
1 gennaio 2018, data di decor- trasmessa tra il 1gennaio e il 30
renza delle nuove disposizioni settembre 2018, ha effetto dal-
sul gruppo Iva, introdotte dalla lanno solare successivo (2019).
legge di bilancio 2017. Se lopzione , invece, inviata tra
Possono costituire un grup- il 1 ottobre e il 31 dicembre 2018,
po Iva, previa opzione, i soggetti leffetto decorre dal secondo an-
passivi, stabiliti in Italia, eser- no successivo (2020). In presen-
centi attivit dimpresa, arte o
professione, per i quali ricorra-
no congiuntamente i vincoli fi-
za dei vincoli di legge, lopzione
valida per un triennio, salvo re-
voca. Se non revocata, dopo il
nanziari, economici e organiz- primo triennio, lopzione si rin-
zativi. Lopzione deve essere nova automaticamente per cia-
esercitata obbligatoriamente scun anno successivo. Per effet-
da tutti questi soggetti, nessuno to dellopzione, nasce un nuovo
escluso (all-in, all-out princi- soggetto Iva, con ununica parti-
ple). Ne consegue che, il grup- ta Iva, che dovr adempiere agli
po Iva precluso ai soggetti pas- obblighi ed esercitare i diritti de-
sivi che, pur soddisfacendo i rivanti dallapplicazione delle
vincoli di legge, non vi aderisco- norme Iva, tra cui fatturazione,
no compattamente. registrazione dichiarazione e
Il riferimento alla qualit di pagamenti. Di contro, i soggetti
soggetto passivo presuppone passivi aderenti al gruppo per-
che solo i soggetti - che soddisfa- dono la loro autonomia sogget-
no i requisiti per essere conside- tiva, ma rispondono in solido
rati tali hanno titolo a parteci- per lIva dovuta. In caso di man-
cata opzione da parte di uno o
za che rimane precluso a tutti i pi soggetti, recuperato in ca-
soggetti che non svolgono unat- po al gruppo Iva leffettivo van-
tivit economica, come, ad taggio fiscale conseguito, e il
esempio, le holding pure. gruppo cessa dallanno succes-
Sul punto, la Corte di giustizia sivo rispetto a quello in cui viene
ha precisato che a dover corri- accertato il mancato esercizio
spondere collettivamente alla dellopzione, salvo che i soggetti
definizione di soggetto passivo non esercitino lopzione per
siano tali persone, considerate partecipare al gruppo. Tra i
congiuntamente, essendo stret- principali vantaggi del gruppo
tamente vincolate tra loro sul Iva, si evidenzia lirrilevanza ai
piano finanziario, economico fini Iva delle cessioni di beni e
ed organizzativo (C-85/11). servizi intragruppo con la
Possono invece accedere al conseguente riduzione non solo
gruppo le stabili organizzazioni dei costi di compliance, ma an-
in Italia di societ estere, men- che di quelli finanziari. Que-
tre sono escluse le stabili orga- stultimo effetto giova soprat-
nizzazioni allestero di societ tutto ai gruppi bancari e assicu-
italiane, nonch i soggetti esteri rativi che soffrono di limiti al di-
identificati direttamente ai fini ritto alla detrazione.
Iva in Italia o per il tramite di un RIPRODUZIONE RISERVATA
SCENARI PERSONALI
Consigli terapeutici:
basta odio
Abbiamo chiesto a venti
scrittori, saggisti, collaboratori
di IL aspettative e speranze
per il 2017. Non odiare
il proposito del premio Strega
Alessandro Piperno.
www.ilsole24ore.com
 LEGGE DI BILANCIO
Guida alle novit
LE AGEVOLAZIONI FISCALI
www.ilsole24ore.com
Tripla spinta agli investimenti
I maxiammortamenti trovano la proroga
Al via la deduzione al 250% sui beni digitali
Maggiorazione del 40% per i software
P
Giacomo Albano
roroga della disciplina
del maximmortamen-
to, con esclusione dei
veicoli non strumentali,
introduzione di un incentivo
rafforzato (iperammorta-
mento) per alcuni beni materia-
li ad alto contenuto tecnologi-
co, funzionali alla trasformazio-
ne tecnologica e digitale (Indu-
stria 4.0), e previsione della
possibilit di maggiorare del 40%
gli investimenti in alcuni beni
immateriali (software) effet-
tuati dai soggetti che beneficiano
delliperammortamento. Sono le
tre direttrici lungo le quali viag-
giano gli incentivi agli investi-
menti in beni strumentali nuovi
previsti dalla legge di bilancio.
Lallungamento
Il primo intervento riguarda
lestensione di un anno dellin-
centivo per lacquisto in pro-
priet o tramite contratto di lea-
sing - dei beni strumentali intro-
dotto dalla Stabilit 2016; sono
quindi agevolati con la maggio-
razione del 40% del costo fiscale
ammortizzabile - gli investi-
menti effettuati entro il 31 di-
cembre 2017, con la possibilit di
incentivare anche gli investi-
menti perfezionati entro il 30
giugno 2018, a condizione che
entro la fine del 2017 lordine ri-
sulti accettato dal venditore e sia
avvenuto il pagamento di ac-
conti in misura pari ad almeno il
20% del costo di acquisizione.
Come chiarito dalla circolare
23/E/2016, per individuare la da-
ta di effettuazione dellinvesti-
mento, valgono i criteri generali
indicati nel Tuir, in base al quale
si fa riferimento alla data di con-
segna o spedizione oppure, se di-
versa e successiva, alla data in
cui si verifica leffetto traslativo
della propriet.
Sono esclusi dalla proroga i ve-
icoli ed i mezzi di trasporto, di-
versi da quelli utilizzati esclusi-
vamente come beni strumentali
nellattivit dimpresa, quindi sia
le auto jolly che quelle date in
uso promiscuo ai dipendenti. Re-
stanoinoltreconfermateleesclu-
sioni per i beni con coefficiente
ordinario di ammortamento in-
feriore al 6,5%, i fabbricati e le co-
struzioni, nonch alcuni beni uti-
lizzati nei settori regolamentati.
Non profit. Il limite aumenta da 250mila a 400mila euro
Associazioni, sale
il tetto per i ricavi
Nicola Forte
pLe associazioni sportive di-
lettantistiche, le societ sporti-
ve dilettantistiche costituite
nella forma di societ di capitali
(Srl, cooperative e Spa), gli enti
associativi e le pro loco senza
scopo di lucro potranno applica-
re il regime forfettario se hanno
incassato entrate commerciali
non superiori a 400mila euro. La
legge di Bilancio 2017 (articolo 1,
comma 50) ha elevato, infatti, il
precedente limite pari a 250mila
euro. La modifica riguarda anche
associazioni bandistiche, cori
amatoriali, associazioni filo-
drammatiche, di musica e danza
popolare.
I soggetti interessati
La norma ha modificato larticolo
90, comma 2, della legge
289/2002 sullattivit sportiva di-
lettantistica. Tuttavia, in conse-
Liperbonus
In aggiunta alla proroga del super
ammortamento, la legge di bilan-
cio introduce la possibilit di
maggiorare del 150%, il costo fi-
scale ammortizzabile relativo a
determinati beni strumentali
funzionali alla trasformazione
tecnologica e digitale - indicati in
un allegato A alla legge - a condi-
zione che i beni stessi siano inter-
connessi al sistema aziendale di
gestione della produzione o alla
rete di fornitura; si deve trattare
quindi di macchinari intelligen-
ti in grado d dialogare tra loro, in
base a determinate tecnologie
abilitanti secondo il modello In-
dustria 4.0 Per tali beni, pertan-
to, se acquistati (anche in leasing)
nel periodo agevolabile, sar pos-
sibile ammortizzare un importo
pari al 250% del costo di acquisto
o produzione.
I beni immateriali
Per i soli soggetti che beneficiano
delliperammortamento, inoltre,
consentita una maggiorazione
del 40% del costo di acquisizione
IN SINTESI
La proroga

Prorogato il
maxiammortamento per gli
investimenti effettuati entro il
31 dicembre 2017 oppure entro
il 30 giugno 2018, a condizione
che entro la fine del 2017
l'ordine risulti accettato dal
venditore e sia avvenuto il
pagamento di acconti pari ad
almeno il 20%
I beni digitali

Viene poi introdotta la
possibilit di maggiorare del
150%, il costo di determinati
beni strumentali
tecnologicamente avanzati
funzionali alla trasformazione
teconologica e digitale secondo
il modello di Industria 4.0
I software

Maggiorazione del 40%
anche per alcuni software che
interconnettono i macchinari
intelligenti che beneficiano
delliperammortamento
guenza di una serie di rinvii e rife-
rimenti normativi la novit ri-
guarda, pi in generale, anche al-
tri enti non aventi per oggetto
principale lattivit sportiva di-
lettantistica. fondamentale, pe-
r, che lattivit svolta non abbia
scopo di lucro. Inoltre, necessa-
rio, per applicare il regime forfet-
tario di determinazione di reddi-
to e Iva, che il soggetto interessa-
to abbia natura giuridica di asso-
ciazione. Lunica eccezione,
come ricordato, costituita dalle
societ di capitali non lucrative a
condizione per, in questo caso,
di avere per oggetto unattivit
sportiva dilettantistica. Sono cos
esclusi dalla novit le fondazioni
e in generale tutti gli altri enti non
commerciali, ivi compresi i co-
mitati. La legge di bilancio preve-
de che il nuovo limite di 400mila
euro sia applicabile a decorrere
dal periodo di imposta in corso al-
di alcuni beni immateriali funzio-
nali alla trasformazione tecnolo-
gica in chiave Industria 4.0. Si
tratta di software, sistemi, piatta-
forme e applicazioni indicati in
un allegato B - che consentono di
interconnettere i macchinari e gli
impianti nellallegato A.
Per beneficiare delliperam-
mortamento o del superammor-
tamento relativo ai software, ri-
chiesta unautocertificazione
del legale rappresentante del-
limpresa attestante che il bene:
e possiede caratteristiche tecni-
che tali da includerlo nellallega-
to A e/o B,
r interconnesso al sistema
aziendale di gestione della pro-
duzione o alla rete di fornitura.
Per gli acquisti di costo unita-
rio superiori a 500milaeuro tale
attestazione deve risultare da
una perizia tecnica giurata rila-
sciata da un ingegnere o da un pe-
ritoindustrialeodaunentedicer-
tificazione accreditato.
La relazione illustrativa chiari-
sce che la dichiarazione del legale
rappresentante e leventuale pe-
rizia devono essere acquisite en-
tro il periodo di imposta in cui il
bene entra in funzione, ovvero, se
successivo, entro il periodo di im-
posta in cui il bene interconnes-
so al sistema aziendale. In questo
caso, lagevolazione sar fruita
solo dal periodo di imposta in cui
si realizza linterconnessione.
La fruizione
Rimangono inalterate le modali-
t di fruizione del beneficio: la
maggiorazione del 40%, cos co-
me quella del 150%, si concretizza
in una deduzione che opera in via
extracontabile, e che pertanto
deve essere fruita in base ai coef-
ficienti di ammortamento stabili-
ti dal Dm 31 dicembre 1988, a par-
tire dallesercizio di entrata in
funzione (o interconnessione)
del bene, ridotti a met per il pri-
mo esercizio. Nel caso di investi-
mento in leasing, lincentivo im-
putabile ai canoni andr ripartito
lungo la durata fiscale del con-
tratto a prescindere dalla durata
(circolare 23/E/2016).
RIPRODUZIONE RISERVATA
SUL SITO DEL SOLE
Il testo della manovra 2017
http://24o.it/ddlfiscale
la data del 1 gennaio 2017.
Criterio di cassa
La circolare 1 dell11 febbraio 1992
ha precisato che stante la parti-
colarit della disciplina intro-
dotta dalla legge 398 per i sogget-
ti ivi indicati, ai fini dellindivi-
duazione dei proventi in argo-
mento deve aversi riguardo al
criterio di cassa.
Per il primo periodo dimpo-
sta, la risoluzione 63/E/2006, ha
precisato che il limite di importo
cui fare riferimento per il mante-
nimento del regime agevolato
deve essere rapportato al perio-
do intercorrente tra la data di co-
stituzione e la fine dellesercizio,
proporzionato ai giorni. Mentre
nel limite dei 400mila euro devo-
no essere computati: i ricavi e
proventi ex articolo 85 del Tuir,
conseguiti nellambito dellattivi-
t commerciale e le sopravve-
nienze attive ex articolo 88 del
Tuir relative allattivit commer-
ciale. Restano esclusi, invece, i
proventi delle prestazioni de-
commercializzate e le entrate
istituzionali.
RIPRODUZIONE RISERVATA
CAPITALIZZAZIONE
Convenienza ridotta
e maggiori paletti
per la deduzione Ace
A iuto alla crescita economica (Ace)
con meno appeal. La legge di
bilancio riduce per il 2017 dal 4,75% al
2,3% laliquota per il calcolo del
rendimento nozionale. In arrivo pi
paletti per le operazioni che danno
diritto al bonus.
Meneghetti u pagina 48
Societ. Efficacia vincolata al nulla osta dellUnione europea
Start up, detrazione Irpef al 30%
e investimenti fino a un milione
Luca Gaiani
pVanno a regime e vengono
ampliate le agevolazioni fiscali
per i soggetti che investono in
start up innovative. Il comma
66 dellarticolo 1 della legge di bi-
lancio, con il nulla osta della
Commissione Ue, rende stabile
la detrazione prevista dallarti-
colo 29 del Dl 179/12, incremen-
tando fino a un milione di euro il
limite di spesa e portando al 30%
la relativa percentuale. Novit in
arrivo anche per le start up par-
tecipate da societ quotate, che
potranno trasferire ai soci le per-
dite fiscali conseguite nei primi
tre esercizi. La manovra 2017 in-
terviene potenziando in pi pun-
ti le agevolazioni fiscali per le
start up al fine di consentirne lo
sviluppo e il finanziamento. In
primo luogo si modificano le di-
sposizioni dellarticolo 29 del Dl
179/12 che stabilivano, per il peri-
5/8
IL SOLE 24 ORE - Mercoled 14 Dicembre 2016
LE
USCITE
UMBERTO GRATI
VENERD 9
Come uscire
in anticipo
dal lavoro
SABATO 10
Cumulo gratuito,
regole sulle Casse
e precoci
LUNED 12
I bonus edilizi
per la casa
e il condominio
IERI
Il regime fiscale
per cassa
e la nuova Iri
OGGI
Ammortamenti
rafforzati
e bonus ricerca
DOMANI
Lavoro: bonus
produttivit,
INNOVAZIONE PERSONE FISICHE welfare aziendale
VENERD 16
Credito R&S Imposta sostitutiva
Tutte le novit
con limite annuo sui redditi esteri per enti locali,
a 20 milioni di euro per chi sceglie lItalia sanit e Pa
I l credito dimposta per ricerca e
sviluppo viene esteso di un anno e
allarga il raggio dazione.
I mposta sostitutiva di 100mila
euro sui redditi prodotti
allestero per chi si sposter in
SABATO 17
Il limite annuo passa da 5 a 20 milioni
di euro. Saranno ammissibili anche le
Italia.
Laccesso al regime agevolato
Le agevolazioni
spese per personale non altamente passa attraverso la presentazione di per la famiglia
qualificato. un interpello alle Entrate.
Reich e Vernassau pagina 49 Martinelli e Tomassiniu pagina 50 e i giovani
Quotidiano del
Fisco
al di fuori dei regimi di trasparen-
za o consolidato fiscale, le start up
partecipate in misura non inferio-
re al 20% da societ con azioni
quotate in mercati regolamentati
potranno cedere ai soci in que-
stione le perdite fiscali realizzate
odo 2013-2016, una detrazione Ir- dovranno dora in poi essere de- in ciascuno dei primi tre esercizi
pef pari al 19% dellimporto ver- tenute per almeno 3 anni (al po- (e riferite a una nuova attivit ex
sato alla start up, anche tramite sto di 2), pena la decadenza dal articolo 83, comma 2, del Tuir). La
organismi di investimento col- beneficio. Vengono uniformate cessione, che dovr riguardare GESTIONE DEL RISPARMIO
lettivo, con un tetto di spesa di al 30% anche le percentuali di de- l'intero ammontare delle perdite,
500mila euro lanno. Il comma 66 trazione (contribuenti Irpef) e di si effettuer con le stesse modalit Sgr escluse
della legge di bilancio estende la
validit della norma agli anni dal
deduzione (Ires) previste per le
start up a vocazione sociale e
previste per il trasferimento di
crediti dimposta infragruppo.
dalladdizionale
2017 in avanti, con un rilevante per quelle che sviluppano servizi La cessionaria quotata com- Ires del 3,5%
incremento degli effetti dell'age- innovativi ad alto valore tecno- penser le perdite di un esercizio
volazione. Il limite della somma logico in ambito energetico (ora con il proprio reddito del medesi- di Roberta De Pirro
versata nel capitale della start up pari al 25% per la detrazione e al mo periodo, rinviando a nuovo
innovativa, su cui calcolare la de-
trazione Irpef, viene portata a un
milione di euro annui e la percen-
27% per la deduzione). Leffica-
cia delle novit subordinata al-
lautorizzazione della Commis-
leventuale eccedenza (senza che
operi il limite dell80% del reddi-
to). La cessionaria dovr saldare
E sclusione delle Sgr
dalladdizionale Ires del
3,5% e deducibilit degli
tuale di detrazione passa dal 19% sione Ue. Le regole attuative del- lacquisto delle perdite (anche se interessi passivi, ai fini Ires,
al 30%. Al contempo, per i sog- lagevolazione restano quelle non ancora utilizzate) entro 30 per il 96% del loro ammon-
getti Ires cresce al 30% (dal 20%) previste dal Dm 25 febbraio 2016. giorni dal termine per il pagamen- tare. quanto previsto
la quota delle somme investite to del saldo Ires dellanno di riferi- all'articolo 1, comma 49 della
nelle start up che pu essere por- La cessione delle perdite mento delle stesse, calcolando il legge di bilancio 2017, con
tata in deduzione dal reddito di La legge di bilancio introduce prezzo in base allaliquota Ires vi- decorrenza dal 1 gennaio
impresa (il tetto di investimento inoltre un nuovo meccanismo di gente nellesercizio. Le somme 2017.
resta fermo a 1,8 milioni di euro). trasferimento intersoggettivo versate e incassate a tale titolo so-
Le partecipazioni attraverso delle perdite fiscali maturate da no escluse dal reddito. www.quotidianofisco.ilsole24ore.com
cui si realizzato l'investimento societ di capitali. Si prevede che, RIPRODUZIONE RISERVATA La versione integrale dellarticolo

48 Norme e tributi
LEGGE DI BILANCIO
Le misure per la crescita
Ace con vantaggio fiscale ridotto
Aliquota al 2,3% nel 2017 - Penalizzati gli investimenti in titoli e valori differenti dalle partecipazioni
Paolo Meneghetti
pLa legge di bilancio 2017 con-
tiene una serie di interventi signi-
ficativi alla disciplina dellAce
(aiuto alla crescita economica),
sia con riferimento alle societ di
capitali o comunque ai soggetti
Ires, sia con riferimento alle im-
prese individuali ed alle societ
di persone in regime di contabili-
t ordinaria, cio i soggetti Irpef.
Laliquota
La prima modifica attiene alla de-
terminazione della aliquota da
applicare allincremento patri-
moniale, determinato con la di-
verse regole a seconda del sog-
getto, in pratica quella che viene
definitabaseAce.Lafissazionedi
tale aliquota era rimessa a un de-
creto del ministero dellEcono-
mia, cos come pronunciava lar-
ticolo 1, comma 3, del Dl 201/2011
che affermava: Dal settimo pe-
riodo di imposta laliquota per-
centuale per il calcolo del rendi-
mento nozionale del nuovo capi-
tale proprio determinata con
decreto del ministro dellEcono-
mia e delle finanze da emanare
entro il 31 gennaio di ogni anno,
tenendo conto dei rendimenti fi-
nanziari medi dei titoli obbliga-
zionari pubblici, aumentabili di
ulteriori tre punti percentuali a
titolo di compensazione del
maggior rischio. In via transito-
ria, per il primo triennio di appli-
cazione, laliquota fissata al 3
per cento; per il periodo dimpo-
sta in corso al 31 dicembre 2014, al
31 dicembre 2015 e al 31 dicembre
2016 laliquota fissata, rispetti-
vamente, al 4 per cento, al 4,5 per
cento e al 4,75 per cento.
In base a tale disposizione lali-
quota da applicare al periodo di
imposta di prossima dichiarazio-
ne (cio il 2016) il 4,75%, dopo di
che la decisione sarebbe stata af-
fidata al decreto ministeriale. Eb-
bene proprio questo passaggio
viene abrogato e sostituito dalla
perentoria previsione secondo
cui dallottavo periodo di impo-
PIANI INDIVIDUALI DI RISPARMIO
Pir, sono esenti da imposta
i redditi diversi e di capitale
Valentino Tamburro
D
al prossimo anno i
risparmiatori fiscalmente
residenti in Italia avranno
a disposizione un nuovo
strumento per ridurre il carico
fiscale gravante su alcune
tipologie di redditi di natura
finanziaria. Si tratta del regime
fiscale opzionale applicabile ai
piani individuali di risparmio
(Pir), che si pone come obiettivo
principale quello di stimolare
linvestimento nel capitale di
rischio delle imprese. Il regime
fiscale in questione prevede
lesenzione da imposizione dei
redditi diversi e di capitale
derivanti dagli strumenti
finanziari compresi nei Pir. I
redditi di capitale e i redditi
diversi derivanti dalla
detenzione o negoziazione di
partecipazioni qualificate e quelli
che concorrono alla formazione
del reddito imponibile ai fini
Irpef del risparmiatore non
rientrano nella nuova disciplina.
Per la determinazione delle
percentuali di partecipazione o
dei diritti di voto che permettono
di distinguere le partecipazioni
qualificate da quelle non
qualificate, la disciplina in
commento prevede che il
contribuente debba tenere conto
anche di quanto posseduto dai
propri familiari. Potranno
beneficiare del nuovo regime
coloro che investiranno somme o
valori, per un ammontare non
superiore a 30mila euro per
ciascun anno solare, fino a uno
stock massimo di 150mila euro,
nel rispetto di una serie di
parametri di seguito descritti.
In primo luogo, almeno il 70%
del valore del Pir deve essere
investito in azioni o quote di
societ non immobiliari, anche
sta (2018) laliquota percentuale
per il calcolo del rendimento
nozionale del nuovo capitale
proprio fissata al 2,7 per cento.
Questultima quindi sar lali-
quota stabilita a regime per il cal-
colo della agevolazione fiscale.
Per contro viene previsto che in
via transitoria per il 2017, laliquo-
ta ridotta al 2,3 per cento. Per-
tanto per fare chiarezza utile il
seguente schema riepilogativo:
1 aliquota 2016 = 4,75%
1 aliquota 2017 = 2,3%
1 aliquota 2018 = 2,7%
La sterilizzazione
La seconda modifica che ha effet-
to generalizzato riguarda unipo-
tesi di sterilizzazione della base
Ace (cio dellincremento rile-
vante ai fini dellaliquota). La ste-
rilizzazione di fatto un decre-
mento di base Ace che deve esse-
re applicato al manifestarsi di un
particolare evento. Il classico
esempio lesecuzione di
unoperazioneelusiva,adesem-
IN SINTESI
Niente riferimento al Dm

Lalegge di bilancio 2017 abroga
il riferimento al decreto per la
fissazione della aliquota da
applicare alla base Ace
La riduzione

Con il 2018 si avr una fissazione
a regime nella misura del 2,7%,
mentre per il periodo dimposta
2017 viene determinata nella
misura ridotta del 2,3 per cento
Stop ai rendimenti medi

Con la fissazione per legge
dellaliquota viene meno il
parametro, originariamente
previsto, dei rendimenti finanziari
medi dei titoli obbligazionari
pubblici, aumentabili di ulteriori
tre punti percentuali
non quotate, che siano
fiscalmente residenti in Italia
oppure in altri Paesi Ue o dello
Spazio economico europeo, e
che abbiano una stabile
organizzazione in Italia.
In secondo luogo, almeno il 30
% della quota del 70% (pari al 21%
dellinvestimento complessivo)
deve essere investita in azioni o
quote di societ diverse da quelle
che compongono lindice Ftse
Mib di Borsa italiana oppure
indici equivalenti di altri mercati
regolamentati. Gli strumenti
finanziari inseriti nel Pir devono
essere detenuti per almeno
cinque anni.
Unulteriore condizione da
rispettare costituita dal divieto
LA PAROLA
CHIAVE
Partecipazioni
qualificate
7Sono qualificate le
partecipazioni che
rappresentano una
partecipazione al capitale o al
patrimonio di una societ
superiore al 25% (5% se quotata)
ovvero che consentono una
percentuale di voto esercitabile
nellassemblea ordinaria
superiore al 20% (2% se
quotata). Nel caso dei Pir si tiene
conto anche delle percentuali di
partecipazione o dei diritti di
voto posseduti dai familiari del
risparmiatore e dalle societ o
enti da loro direttamente o
indirettamente controllati.
pio il verificarsi di un aumento di
capitale verso societ controlla-
ta. Unipotesi che - salvo dimo-
strare che avvenuto con risorse
proprio della conferente - deter-
mina una riduzione di base Ace
per importo pari allaumento di
capitale eseguito.
Lipotesi nuova di sterilizza-
zione (comma 6-bis dellarticolo
1 del Dl 201/11) lincremento di
investimenti in titoli e valori
mobiliari diversi dalle parteci-
pazioni. Lobiettivo chiaro: evi-
tare che aumenti di patrimonio
netto possano essere semplice-
mente parcheggiati in investi-
menti finanziari che non genera-
no alcun beneficio alleconomia
reale. La nuova disposizione si
aggiunge a quelle gi previste
nellarticolo 10 del Dm 14 marzo
2012 e non pu dirsi nuova in sen-
so assoluto poich gi nella abro-
gata Dual incom tax (Dit) era
presente una simile previsione
che ha trovato commento nella
circolare 76/1998, paragrafo 6.1.
Il richiamo a tale circolare utile
per individuare quali siano effet-
tivamente i titoli o i valori mobi-
liaridiversidallepartecipazioni
e , al riguardo , la circolare affer-
mava che si trattava di quelli
non rappresentativi di merci, i
certificati di massa, le quote di
partecipazione ad organismi di
investimento collettivo.
Per quanto riguarda il concet-
to di incremento occorre assu-
mere la consistenza di tali titoli e
valori mobiliari al bilancio chiu-
so al 31 dicembre 2010 e confron-
tare il dato con la consistenza nel
bilancio chiuso al 31 dicembre
2016. Leventuale incremento ri-
durr la base Ace nel periodo
dimposta 2016.
Ai fini della determinazione
dellacconto delle imposte do-
vute per il periodo 2017 sar ne-
cessario considerare quale base
storica limporto che sarebbe sta-
to dovuto applicando gi la nuo-
va disposizione.
RIPRODUZIONE RISERVATA
di inserire nel Piruna quota
superiore al 10 per cento in
depositi e conti correnti oppure
in strumenti finanziari di uno
stesso emittente o stipulati con la
stessa controparte o con societ
appartenenti al medesimo
gruppo dellemittente o della
controparte. Le agevolazioni in
commento spettano anche nel
caso di investimenti in Oicr
italiani, residenti in Stati Ue,
ovvero nello spazio economico
europeo, che a loro volta
investano almeno il 70 per cento
dellattivo nei suddetti strumenti
finanziari e rispettino le ulteriori
condizioni (limiti del 10 %) in
relazione alla composizione del
portafoglio. Inoltre, nel Pir
agevolato non possono essere
inseriti strumenti finanziari
emessi o stipulati con soggetti
residenti in Stati o territori
diversi da quelli che consentono
un adeguato scambio di
informazioni. Nel caso in cui la
cessione degli strumenti
finanziari avvenga prima del
quinquennio, il contribuente
dovr corrispondere le imposte
non versate in forza
dellagevolazione in commento,
insieme agli interessi, senza
lapplicazione di sanzioni. In caso
di rimborso degli strumenti
finanziari, per non perdere le
agevolazioni il contribuente
dovr reinvestire lammontare
conseguito in altri strumenti
finanziari nel rispetto delle
condizioni di cui sopra entro 30
giorni dal rimborso. Il
trasferimento mortis causa degli
strumenti finanziari detenuti nel
Pir non soggetto allimposta
sulle successioni e donazioni.
Infine, ogni risparmiatore pu
essere titolare di un solo Pir.
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Gli elementi per il calcolo
LALIQUOTA
APPLICABILE
Il picco nel 2016
Per determinare leffettivo
vantaggio fiscale
necessario calcolare la
variazione diminutiva del
reddito dimpresa che si
ottiene moltiplicando la
base Ace per una aliquota
fissata annualmente per
legge
LE NUOVE REGOLE PER I SOGGETTI IRPEF
Utili accantonati e versamenti rilevanti per tutti
L
a legge di bilancio 2017 modifi-
ca anche la determinazione
dellabaseAceperisoggettiIr-
pef, quindi imprese individuali e
societ di persone in contabilit
ordinaria.Lobiettivodifondoren-
deresimiliimetodidicalcolotrasog-
getti Irpef e soggetti Ires. Per rag-
giungere tale scopo si prevede di ap-
plicare anche ai soggetti Irpef le re-
gole dei soggetti Ires. Quindi non
sarpirilevantelinterostockdipa- dalmomentoincuiessoeseguito.
trimonio netto risultante alla fine di
ciascun esercizio, come avveniva
per i soggetti Irpef fino al periodo
dimposta 2015, bens si applicheran- Mentre da una parte viene azzera-
noleregoledeisoggettiIreschesono
riassumibilineiseguentipassaggi.
eLabaseAcealimentatadalluti- computabile nella base Ace insie-
LINCREMENTO
DI BASE
Lutile di riserva
La base Ace dei soggetti Ires
cresce in base alla destinazione
dellutile di esercizio a riserva e/o
ai versamenti in conto capitale;
nel primo caso lincremento si
calcola per intero nellanno in cui
lutile accantonato, nel secondo
i versamenti si considerano dalla
data di esecuzione
le effettivamente realizzato e ac-
cantonato a riserva.
rLa base Ace alimentata dai ver-
samenti in conto capitale.
Mentre con riferimento al primo
punto lincremento avviene con de-
correnza dallinizio dellesercizio in
cui lutile destinato a riserva, per
quanto attiene al secondo punto il
versamentoincontocapitalevacon-
teggiato pro rata temporis a far data
rilevantesemplicementeladifferen-
Ma i soggetti Irpef presenteran-
no comunque una loro peculiarit
nel futuro rispetto a quelli Ires.
nio netto verificatasi nellarco
to lo stock di patrimonio netto, dal-
laltra si riconosce, quale elemento
Il rendimento nozionale
Coefficienti non pi determinati con un Dm
La percentuale di riferimento sar del 2,7% dal 2018
RIDUZIONI
PATRIMONIALI
La destinazione ai soci
La base Ace viene diminuita
solo da riduzioni di patrimonio
netto tradotte in somme
destinate ai soci, cio
esternalizzate rispetto alla
societ. Cos una perdita di
esercizio non riduce la base
Ace, la distribuzione di
dividendi s
me ai due punti sopra citati, lincre-
mento di patrimonio netto verifi-
catosi tra il 31 dicembre 2010 e il 31
dicembre 2015.
Per conteggiare correttamente
questultimo dato, non si devono
considerare le regole ordinarie della
baseAce,benssemplicementecon-
frontare lentit dei due patrimoni
nettialledatedel31dicembre2010e31
dicembre2015eassumerequaledato
ripartizione delle riserve; ebbene
za(sepositiva)traiduetotali.
In tal modo qualunque varia-
zione in aumento del patrimo-
sere imputato al capitale netto gi
temporale 2011-2015 resta rile-
vante, anche se deriva da opera-
zioni che non sarebbero compu-
LA NUOVA
IPOTESI
Incremento parcheggiato
Tra le operazioni per ridurre la
base Ace viene inserito anche
laumento dellinvestimento in
titoli e valori mobiliari diversi
dalle partecipazioni. Lobiettivo
evitare che lincremento
patrimoniale possa essere
parcheggiato in investimenti
puramente finanziari
tabili nella nuova base Ace.
Un esempio classico il conferi-
mento in natura o la rivalutazione
deibenidiimpresa:inentrambiica-
sisihaunincrementodipatrimonio
nettoche-severificatotra2011e2015
- manterr per sempre la sua rile-
vanza nella base Ace dei soggetti Ir-
pef. La base Ace pu variare anche
riducendosi e ci accade per effetto
dei prelevamenti dei soci a titolo di
questa variazione diminutiva sar
rilevante anche per i soggetti Irpef,
salvo che il prelevamento possa es-
esistente al 31 dicembre 2010.
P.Me.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Il Sole 24 Ore
Mercoled 14 Dicembre 2016 - N. 343
FINANZIAMENTI
Sabatini-ter
si estende
fino
al 2018
Alessandro Sacrestano
P
i tempo per accedere ai
finanziamenti della
Sabatini-ter che, nel
contempo, focalizza in
maniera pi definita il suo
raggio di azione sugli
investimenti in nuove
tecnologie. Sono queste le
novit introdotte dalla legge di
bilancio allormai collaudato
strumento di agevolazione
disciplinato dallarticolo 2,
comma 2, del Dl 69/2013.
Innanzitutto viene allungato
larco temporale di operativit
dellincentivo che, con le
modifiche apportate, sar
fruibile sino a tutto il 2018. La
proroga arricchita da una
sostanziosa iniezione di risorse
finanziarie. La stessa legge di
bilancio, infatti, ha autorizzato
limpiego di ulteriori 28 milioni
di euro per lanno 2017, di 84
milioni di euro per lanno 2018,
di 112 milioni di euro per
ciascuno degli anni dal 2019 al
2021, di 84 milioni di euro per
lanno 2022 e di 28 milioni di
euro per lanno 2023.
La misura di aiuto ha
riscosso un notevole appeal
presso le imprese. Il barometro
delle prenotazioni delle risorse
disponibili, infatti, evidenzia
come allo scorso settembre si
siano definitivamente esaurite
le risorse appositamente
stanziate per lagevolazione,
segnale che, ormai, il
meccanismo perfettamente
rodato con le esigenze delle
imprese richiedenti. Non passa
per inosservato, al di la del
differimento temporale, come
la manovra di bilancio abbia
voluto trasfondere in un
regime di aiuto fra quelli pi
consolidati del nostro
panorama legislativo, la
filosofia di fondo sottostante il
piano di sviluppo di Industria
4.0, ossia quella di portare a
una produzione quasi
integralmente basata su un
utilizzo di macchine
intelligenti,interconnesse e
collegate ad internet.
Con tale obiettivo, la
manovra ha destinato una
quota rilevante delle nuove
risorse (una riserva cio del
20%), allo scopo di favorire gli
investimenti finalizzati alla
transizione del sistema
produttivo nazionale verso la
manifattura digitale e
lincremento
dellinnovazione e
dellefficienza del sistema
imprenditoriale, anche
tramite linnovazione di
processo o di prodotto. Anche
per questo, il target di
riferimento della riserva
esplicitamente individuato
dalla norma in quelle imprese
per le quali la fase di
transizione particolarmente
complessa ed onerosa, ossia
quelle di micro, piccola e
media dimensione.
La norma, inoltre, chiarisce
in maniera puntuale non solo il
target soggettivo, ma anche
quello oggettivo della quota di
risorse vincolata. Lattenzione,
pertanto, si concentra sugli
investimenti in big data, cloud
computing, banda ultralarga,
cybersecurity, robotica
avanzata e meccatronica,
realt aumentata, manifattura
4D e Radio frequency
identification (Rfid), nonch
per sistemi di tracciamento e
pesatura dei rifiuti. Per tali
investimenti disposta non
solo la menzionata riserva di
risorse, ma anche la
maggiorazione del contributo
in misura pari al 30 per cento
del valore stabilito dalla norma
originaria.
Lagevolazione prevede un
contributo pari allinteresse
calcolato, in via
convenzionale, al tasso del
2,75% su un finanziamento di
cinque anni e dimporto
equivalente a quello concesso
da una banca o da un
intermediario finanziario
aderente alla convenzione con
la Cassa depositi e prestiti.
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Il Sole 24 Ore
Mercoled 14 Dicembre 2016 - N. 343
LEGGE DI BILANCIO
Gli incentivi allinnovazione
R&S, credito dimposta
a maglie pi larghe
Dal 2017 aliquota al 50% e limite annuo a 20 milioni
Emanuele Reich
Franco Vernassa
pLa legge di bilancio 2017 (arti-
colo 1, commi 15 e 16) certifica l'in-
troduzione delle modifiche favo-
revoli per le imprese relativa-
mente alla disciplina del credito
dimposta per ricerca e sviluppo
allarticolo 3 del Dl 145/2013, con-
vertito dalla legge 9/2014. Le mo-
difiche comportano lallunga-
mento del periodo di maturazio-
ne del credito, lincremento della
percentuale di agevolazione per
talune spese e del tetto massimo
annuale, nonch lestensione
dellagevolazione alla ricerca
commissionata dallestero.
Come indicato nel comma 16
dellarticolo 1 della legge, le
modifiche avranno efficacia a
decorrere dal periodo dimpo-
sta successivo a quello in corso
al 31 dicembre 2016 (ossia dal
2017 per i soggetti solari), con la
conseguenza che ci saranno
due diverse modalit di conteg-
gio del credito: la prima per il
biennio 2015-2016, la seconda
per gli anni 2017-2020.
La prima rilevante novit co-
stituita dal fatto che lambito
temporale dellagevolazione -
che rester ancora conteggiata
con modalit incrementali ri-
spetto alle spese del triennio
2012-2014 - viene esteso di un an-
no: pertanto, mentre in prece-
denza il credito spettava per le
spese sostenute nel periodo 2015-
2019, ora esso spetter per le spe-
se del periodo 2015-2020.
In secondo luogo, il credito po-
Sicilfrutti, i dolci dellisola nel mondo
Torrone steso a mano - www.sicilfrutti.it
Lavorazione rigorosamen-
te artigianale e massima cura
prestata ad ogni possibile det-
taglio: sono queste le due ca-
ratteristiche capaci di creare
il felice connubio che posto
alla base di Sicilfrutti, lazien-
da nata nel 1998 a Bronte (in
provincia di Catania), specia-
lizzata da sempre nella pro-
duzione e nella distribuzione
capillare di dolci esclusivi e
assolutamente Made in Si-
cily. Lazienda oggi leader
riconosciuta nel proprio set-
tore, grazie allimpegno co-
stantemente profuso nella
ricerca degli ingredienti pi
genuini e accuratamente se-
lezionati, come ad esempio
il famoso Pistacchio Verde di
Bronte DOP, erede di unan-
tica tradizione dolciaria pro-
fondamente radicata nel ter-
ritorio. Preparati dalle mani di
sapienti artigiani, secondo la
ricetta di una volta, tutti i pro-
dotti Sicilfrutti sono insomma
il naturale frutto della passione
e al contempo del rispetto per
la tradizione tipica siciliana,
senza che per questo signi-
chi in alcun modo rinunciare
a prescindere alle innovazioni
introdotte nel settore. Bont
tr essere conteggiato nella mi-
sura del 50% su tutte le spese am-
messe al comma 6 dellarticolo 3
del Dl 145/2013, e quindi non pi
prevista laliquota ridotta del 25%
per le quote di ammortamento
sulle spese per strumenti ed at-
trezzature di laboratorio e per le
spese per competenze tecniche e
privative industriali. Questa mo-
difica non solo allargher la pos-
sibilit di fruire del credito, ma
semplificher anche i conteggi
dei contribuenti, poich non sar
pi necessario segmentarli a se-
conda della tipologia di spese so-
stenute, per tenere conto della
diversa aliquota di agevolazione.
Molto significativo poi lin-
cremento del limite annuo del
credito, che elevato da 5 milioni
a 20 milioni di euro. Merita ricor-
dare che limporto del credito, da
contabilizzare tra gli altri ricavi
quale contributo in conto eserci-
zio, non tassato ai fini Ires e Irap.
Lunificazione della percen-
tuale di calcolo dellagevolazio-
ne amplia e semplifica lidentifi-
cazione delle spese agevolabili
riferite al personale impiegato
nelle attivit di ricerca e svilup-
po: infatti, per fruire dellagevo-
lazione non pi richiesto che ta-
le personale sia altamente quali-
ficato, come minuziosamente
definito dalla previgente norma-
tiva, ma sufficiente che esso
svolga una delle attivit elencate
nellarticolo 2 del Dm 27 maggio
2015 (decreto attuativo).
Infine, unimportante novit
costituita dallintroduzione della
dal gusto unico e inconfon-
dibile, distribuite in tutta Italia
ed esportate con successo
anche in buona parte dellEu-
ropa, come del resto negli
Stati Uniti e in Canada. Qualit
certicata, distribuzione mira-
ta allinterno dei pi esclusivi
negozi specializzati, packa-
ging rafnato e decorato con
estremo garbo a mano sono
i principali ingredienti che
hanno permesso allazienda
di consolidare la propria po-
sizione allinterno del settore
dolciario italiano. Lamore per
la tradizione insomma si spo-
sa con lo spirito innovativo e
il gusto per gli abbinamenti ri-
cercati, creando prodotti dalla
sublime fattezza e dal gusto
straordinario. Anche questo
aspetto, niente affatto secon-
dario, guida Sicilfrutti nella
continua sperimentazione di
nuove linee di prodotti, tutte
rigorosamente da scoprire e
ovviamente da assaporare,
capaci sempre di catturare
lattenzione del consumatore,
attento a non lasciarsi sfuggire
nessuna delle novit di volta
in volta introdotte sul merca-
to. Per maggiori informazioni:
www.sicilfrutti.it
previsione secondo cui il credito
dimposta spetta anche alle im-
prese residenti o alle stabili orga-
nizzazioni nel territorio dello
Stato di soggetti non residenti
che eseguono le attivit di ricerca
e sviluppo, nel caso di contratti
stipulati con imprese residenti o
localizzate in altri Stati membri
dellUnione europea, negli Stati
aderenti allaccordo sullo Spazio
economico europeo ovvero in
IN SINTESI
La decorrenza

Le modifiche apportate dalla
legge di bilancio al credito
dimposta per ricerca e
sviluppo hanno efficacia a
decorrere dal 2017 per i
soggetti solari e il credito viene
esteso di un anno e quindi
riguarder il periodo 2015-
2020
Limpatto

Ci saranno due diverse
modalit di conteggio del
credito: la prima per il biennio
2015-2016, la seconda per gli
anni 2017-202O
Niente Ires e Irap

Limporto del credito, da
contabilizzare tra gli altri ricavi
quale contributo in conto
esercizio, non tassato ai fini
Ires e Irap
Sor, Mozzarella per passione in Italia e in tutto il Mondo
1868. Anno che segna
linizio della storia della Sor
Italia, una storia di famiglia, di
impegno e grande passione,
una storia bicentenaria che
attraversa Battipaglia, Napoli
e inne Caserta. Sono passa-
ti quasi due secoli da quando
Giuseppe Sorrentino prese in
tto un caseicio a Battipaglia
mettendo a frutto lesperienza
in varie botteghe di Napoli, de-
dite alla produzione di mozza-
rella di bufala.
Esperienza proseguita no al
1960. Oggi, i fratelli Gaetano
e Antonio, quinta generazione
della famiglia Sorrentino, con-
ducono lattivit con il padre
Giovanni nel moderno stabi-
limento realizzato negli anni
90 a Teano, Parco Regionale
di Roccamonna, cuore della- offrendo un prodotto genuino,
rea DOP. Con una supercie di
circa 36.000 mq di cui 4.000
coperti, una delle pi grandi
realt casearie della Campa-
nia, con lausilio di 40 addetti,
Sor trasforma ogni giorno circa
30.000 litri di latte bufalino pro-
veniente da allevamenti accu-
ratamente selezionati dellarea
DOP. Azienda adeguatamente
strutturata, non solo in vetta
tra i produttori di Mozzarella
di Bufala Campana DOP, Ri-
Stati con i quali attuabile lo
scambio di informazioni (Dm 4
settembre 1996). Tale previsione
intende porre rimedio ad un in-
conveniente della precedente di-
sciplina: come spiegato nella Re-
lazione illustrativa al Dm 27 mag-
gio 2015, infatti, in precedenza, es-
sendo esclusi dal novero dei
beneficiari i soggetti che effet-
tuano attivit di ricerca e svilup-
po su commissione di terzi, nel-
lipotesi di ricerca commissiona-
ta da unimpresa non residente,
priva di stabile organizzazione
nel territorio dello stato italiano,
ad una impresa residente (o alla
stabile organizzazione italiana di
un soggetto non residente), n la
prima, per mancanza del presup-
posto della territorialit, n le se-
conde, commissionarie dellatti-
vit, potevano beneficiare del
credito dimposta. Si ritiene che
la commissionaria italiana debba
calcolare il credito con le stesse
modalit adottate dalle imprese
che svolgono attivit di ricerca a
proprio beneficio.
Infine, la modifica secondo
cui il credito utilizzabile a
decorrere dal periodo dimpo-
sta successivo a quello in cui so-
no stati sostenuti i costi non
costituisce una novit, ma ri-
produce una previsione gi
contenuta nellarticolo 6, com-
ma 3, del Dm 27 maggio 2015, che
necessitava di copertura legi-
slativa di rango primario, come
chiarito nella relazione illu-
strativa del disegno di legge.
RIPRODUZIONE RISERVATA
La mozzarella di bufala campana DOP e il or di latte Sor
cotta di Bufala Campana Dop,
ma anche di Mozzarella STG e
Fior di Latte Campano e Ricot-
te per cui vengono impiegati
altri 30.000 litri di latte vaccino
vanta una tta rete distributi-
va nazionale e internazionale,
naturale, di qualit sicura che le
Lo stabilimento Sor
permette di spaziare nei diversi
settori della liera: GDO, Hore-
ca e Industria alimentare, da
Napoli al resto del Mondo. Non
sar una sorpresa assaporare
unottima pizza Margherita in
un noto ristorante londinese
preparata con Fior di Latte Sor
o acquistare nella selezione sul
banco di un supermarket euro-
peo una confezione di Mozza-
rella di Bufala Campana con il
Il funzionamento
LALIQUOTA
DEL 50%
Applicazione a tutte le spese
Laliquota del 50% viene
applicata a tutte le spese a
partire dai bilanci 2017
(soggetti solari).
Per i bilanci 2016 (solari)
saranno ancora applicabili le
aliquote differenziate e quindi:
8 aliquota del 50% per spese
per personale altamente
qualificato e ricerca extra
muros
8 aliquota del 25% per spese
strumenti ed attrezzature, e
per competenze tecniche e
privative industriali
CONTRASTO ALLEVASIONE
Accise e prodotti energetici, arriva la stretta
Roberta De Pirro
S
tretta su accise e depositi fi-
scali di prodotti energetici.
quanto disposto dalla legge
di bilancio per il 2017.
Intervenendo in maniera signi-
ficativa sul Testo unico accise
(Tua, Dlgs 504/1995) il legislatore
ha introdotto una serie di modifi-
che sia alla disciplina della circola-
zione dei prodotti sottoposti ad
accise in regime di sospensione
sia a quella dei depositi fiscali di
prodotti energetici.
Per rafforzare la tracciabilit
dei prodotti sottoposti ad accise,
la legge di bilancio ha previsto che
le autobotti e le bettoline utilizza-
te per il loro trasporto di prodotti
sottoposti ad accisa in regime so-
spensivo devono essere munite di
rinomato yellow brand Sor.
Il nostro trend in continua
crescita afferma Antonio Sor-
rentino nel 2016 abbiamo su- Grande attenzione al progetto
perato i 21 milioni di fatturato,
confermando un solido incre-
mento in vista del concretizzar-
si degli importanti ed ambiziosi
piani industriali di espansione.
Lexport copre circa il 65%
del turnover: la nostra sda
incrementarlo all80%. Una
realt in continua evoluzione,
segreto di un successo che
risiede nella mission aziendale.
Il nostro prodotto sottolinea
Gaetano Sorrentino nasce da
un connubio molto semplice,
che coniuga armonicamente
la tradizione delle tecniche de-
gli antichi casari e la moderna
tecnologia.
Visitando lazienda, si impone
uno stabilimento allavanguar-
dia, struttura tecnologicamente
avanzata, ma traspare limpida
la passione e la volont di tra-
mandare unesperienza storica
nella produzione di mozzarella
e di diffondere con pieno ri-
spetto la cultura e la tradizione
del prodotto tipico campano. Il
risultato? La bont di una moz-
zarella che non conosce con-
ni. Info: www.soritalia.com
I costi degli addetti
Non pi richiesta lalta qualificazione del personale
impiegato nelle attivit di ricerca e sviluppo
IL LIMITE
DEL CREDITO
Approccio incrementale
8 A partire dal 2017 viene
notevolmente elevato da 5
milioni a 20 milioni di euro
il limite annuale di utilizzo
del credito dimposta
8 La legge di bilancio
appena approvata dal
Parlamento non
interviene, invece, a
modificare lapproccio
incrementale che prevede
il conteggio della media
2012-2014 e il successivo
confronto con le spese del
periodo dimposta
sistemi di tracciamento della po-
sizione e di misurazione delle
quantit scaricate.
Con riferimento ai destinatari
registrati, ossia i soggetti diversi
dal titolare di deposito fiscale, au-
torizzati a ricevere prodotti sotto-
posti ad accisa in regime sospensi-
vo, stato specificato che l'auto-
rizzazione viene loro rilasciata in
considerazione dell'attivit svol-
ta dal soggetto presso il proprio
deposito. Essi inoltre devono te-
nere e contabilizzare separata-
mente di prodotti in regime so-
spensivo rispetto a quelli assog-
gettati ad accisa.
Intervenendo sulle modalit di
depositoecircolazionediprodotti
assoggettati ad accisa, stato spe-
cificato che l'amministrazione fi-
I sapori di Med Hermes Cupitur tropical-Italy LeRossedellEtna
Riscoprire e valorizzare i
sapori della cultura mediterra-
nea negli ortaggi a frutto: la
prerogativa che dal 2001 gui-
da Med Hermes, societ se-
mentiera indipendente. Cinque
le specie trattate (pomodori,
peperoni, melone, zucchine e
angurie) ai quali a breve si ag-
giunger il cetriolo. Il progetto
ha respiro internazionale, coin-
volgendo risorse umane di al-
tre nazioni: Med Hermes in-
fatti presente con una propria
attivit diretta in Spagna e con
una controllata in Marocco.
Obiettivo, diventare un rife-
rimento nella liera orticola.
Gamma Premium, col quale si
punta a fornire pomodori con
caratteristiche particolari (sem-
pre nel rispetto degli standard
di produzione imposti dal mer-
cato). Oggi sono 15 i partner
tra lItalia e la Spagna, mentre il
progetto stato gi presentato
alle ere specializzate di Madrid
e Berlino. Da due anni attivo il
portale www.tomatocult.it che,
attraverso quattro sezioni, uni-
sce chi produce a chi consuma
attraverso forum di discussione
e notizie, al ne di creare una
unit virtuale attorno al cosid-
detto marketing mediterraneo.
Info: www.medhermes.net
GM Alfredo Amoroso
Norme e tributi 49
PERSONALE
IMPIEGATO
Stop allalta qualificazione
8 Non pi richiesto che il
personale sia altamente
qualificato, ma sufficiente
che svolga una delle attivit
elencate nell'articolo 2 del Dm
27 maggio 2015.
8 Il bonus commisurato al costo
azienda: retribuzione lorda,
contributi obbligatori (oneri
previdenziali, altri contributi
assistenziali obbligatori per
legge e contributi Inail) e, si
ritiene, anche il Tfr e le altre
indennit da corrispondere al
termine dei rapporti di lavoro
nanziaria esplica controlli presso
gli impianti gestiti in regime di de-
posito fiscale, presso i destinatari
registrati e presso gli altri impianti
soggetti a denuncia; la stessa pu
applicare agli apparecchi ed ai
meccanismi bolli e suggelli ed or-
dinare, anche a spese di altri sog-
getti obbligati alla denuncia opere
a tutela degli interessi fiscali.
stata riscritta la disciplina re-
lativa ai depositi fiscali di prodotti
energetici (articolo 23 del Tua). A
decorrere dal 2020 saranno in vi-
gore regole pi stringenti per il ri-
lascio di licenza e autorizzazione
per la gestione dei depositi.
Relativamente ai depositi di gas
di petrolio liquefatto di capacit
superiore a 400 metri cubi e di de-
positi, per usi commerciali, di altri
Pietro Cuccio
La Sicilia come le Hawaii,
lEtna come i Tropici. lidea lazienda che inizia a commer-
che ha spinto larch. Pietro
Cuccio a creare nella sua ter-
ra di origine Cupitur, azienda
con sede operativa a Caro-
nia, oggi leader europea nella
produzione di frutta tropicale.
Mango, lichee e avocado che
dallisola raggiungono tutta
Italia e Paesi come Svizzera e
Germania in appena due gior-
ni. Questo permette alla frutta
prodotta da Cupitur di essere
pi buona di quella che arriva
dai Tropici, perch raccolta
matura dagli alberi e trasporta-
ta con camion-frigo in 48 ore,
mantenendo un BX di 22-23
rispetto a quella che dal Bra-
sile viaggia sulle navi anche 20
giorni e che al momento del-
lo sbarco ha un BX di 10-12.
Cuccio, forte dellesperienza
maturata negli Usa e poi pi
specicamente nelle Hawaii,
per amore della sua terra
tornato in Sicilia dopo 30 anni,
portando con s la cultura del-
le terre che per decenni lhan-
no ospitato. Cutipur fornisce
frutta tropicale a grandi mar-
chi italiani ed esteri. In futuro
si punta ad allargare la pro-
duzione, che oggi avviene su
unarea di circa 10 ettari. Info:
www.agrotropicalsicilia.com
I PUNTI
APERTI
I chiarimenti necessari
Restano da chiarire vari aspetti:
8 la determinazione della media
triennale e del beneficio
annuale in caso di operazioni
straordinarie (fusioni,
scissioni, conferimenti)
8 inclusione tra le competenze
tecniche anche delle spese
sostenute per lacquisizione di
conoscenze e informazioni
tecniche in forma di beni
immateriali giuridicamente
tutelabili (come contratti di
know-how o licenze
di know-how)
prodotti energetici di capacit su-
periore a 10mila metri cubi viene
confermato che il rilascio dell'au-
torizzazione ammesso solo in ca-
sodieffettivenecessitoperativee
di approvvigionamento dell'im-
posta. Per i depositi fiscali di capa-
cit inferiori, lautorizzazione
concessa non solo al ricorrere di
tali condizioni, ma anche se alter-
nativamente il deposito una pro-
paggine di un altro deposito ubica-
to nelle vicinanze appartenente al-
lo stesso gruppo o destinato ad
operare al suo servizio o effettua
forniture in esenzione da accisa o
adaccisaagevolata,versoPaesiUe
o esportazioni, in misura comples-
sivapariadalmenoil30%deltotale
delle estrazioni di un biennio.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Il sapore delle arance ros-
se di Sicilia e una scommes-
sa: sono le carte vincenti
dellazienda LeRossedellEtna,
specializzata nel produrre ed
esportare agrumi siciliani. La
scommessa, quella di due ra-
gazzi con la voglia di riprendere
la tradizionale professione di fa-
miglia. La storia parte nei primi
del 900, quando inizia la colti-
vazione di agrumeti per le pro-
duzioni a scopo commerciale.
Negli anni 70 Il boom, con
cializzare in tuttItalia. Nel 2012
lexport verso i Paesi europei
tocca il 70% del fatturato. Lo-
biettivo fare crescere lespor-
tazione verso aree non coperte
commercializzando un prodot-
to di eccellenza. Quattro le re-
gole per garantire la massima
qualit: attenzione al prodotto
dalla scelta sulle piante; accu-
rata selezione nella lavorazione
che garantisce una shelf life
che raggiunge i 15 giorni; sele-
zione e confezionamento ma-
nuale insieme ad un processo
industriale moderno e automa-
tizzato; autorizzazioni e certi-
cazioni sul controllo della liera
produttiva. Tutto ci garantisce
al consumatore un prodot-
to fresco, nutriente e sano.
Info: www.lerossedelletnasrl.it
LEccellenza del passato, nel futuro
 LEGGE DI BILANCIO
Guida alle novit
GLI INCENTIVI PER IL LAVORO 6/8
www.ilsole24ore.com IL SOLE 24 ORE - Gioved 15 Dicembre 2016

Pi sconti sulla produttivit LE

USCITE

ILLUSTRAZIONE DI UMBERTO GRATI

Nel 2017 sale da 2mila a 3mila euro il limite VENERD 9

annuo detassabile e da 50mila a 80mila Come anticipare
il reddito massimo dei dipendenti coinvolti la pensione
Antonio Cannioto 30 giorni dalla loro sottoscrizione di 4.000 diviene 4.404 e 4.419 euro SABATO 10

L
Giuseppe Maccarone
a legge di bilancio per il
2017 allarga i confini ope-
rativi della detassazione.
La produttivit abbraccia
sempre pi il welfare aziendale;
ci si muove in continuit rispetto
al passato ma anche nellottica di
migliorare quanto gi fatto.
Nel 2017 la facilitazione fiscale
viene estesa a una pi ampia pla-
tea di soggetti. Aumentano gli im-
porti detassabili e non solo: sale
anche il reddito di riferimento per
il riconoscimento dellagevola-
zione. Questultima si concretizza
nellapplicazione di unimposta
pari al 10%, sostituiva di quella or-
dinaria nonch delladdizionale
regionale e comunale. La minore
imposizione fiscale trova applica-
zione sulle somme erogate dai da-
toridilavoroprivati,atitolodipre-
mio di risultato di ammontare va-
riabile, la cui corresponsione, ol-
tre a essere prevista da contratti
aziendali o territoriali (stipulati
con le Rsa/Rsu o da associazioni
sindacali comparativamente pi
rappresentative sul piano nazio-
nale, con esclusione della contrat-
tazione nazionale e di quella indi-
viduale) collegata a incrementi
di produttivit, redditivit, quali-
t, efficienza e innovazione. Tali
miglioramenti della performance
aziendale sono soggetti a verifica
in funzione di appositi criteri defi-
niti nel decreto interministeriale
25 marzo 2016, che si presume vali-
do anche con riferimento alla de-
tassazione che operer per il pros-
simo anno. Per il riconoscimento
del 10% previsto che i contratti
collettivi vengano depositati (in
modalit solo telematica) - entro
- presso il ministero del Lavoro.
Ricordiamo che gi da questan-
no, ai fini dellapplicazione del be-
neficio fiscale, necessario che,
nellarco di un periodo congruo
definito nellaccordo, venga rea-
lizzato lincremento di almeno
uno degli obiettivi. Di detto incre-
mento va data prova attraverso
degli indici numerici (stabiliti dal-
la contrattazione collettiva) da
evidenziare nella dichiarazione di
conformit del contratto, che pu
essere trasmessa anche oltre i 30
giorni (comunque prima dellat-
tribuzione dei premi di risultato o
della erogazione delle somme a ti-
tolo di partecipazione agli utili di
impresa). La tecnica legislativa
utilizzata per aggiornare la detas-
sazione si basa sulla modifica di al-
cuni termini di una legge del 2015
(la numero 208), lasciando inalte-
rato lo schema di funzionamento.
Per questo motivo non sembre-
rebbe necessaria ulteriore decre-
tazione e la misura fiscale sar im-
mediatamente fruibile dalla mez-
zanotte del 31 dicembre 2016.
Le novit del 2017 consistono
nellelevazione del limite massi-
mo detassabile, dagli attuali 2.000
a 3.000 euro lordi annui. Si innalza
da 2.500 a 4.000 euro anche lam-
montare massimo soggetto alla
facilitazione, riferito ai casi in cui
le aziende coinvolgono, pariteti-
camente, i lavoratori nellorganiz-
zazione del lavoro. I tetti di detas-
sabilit sono da considerare al lor-
do del 10% ma al netto dei contri-
buti previdenziali, per cui i 3.000
euro diventano 3.303 (per contri-
buzione pari al 9,19%) e 3.314 euro
per chi versa contributi in misura
parial9,49percento.Laltrolimite
circa per aliquote, rispettivamen-
te, del 9,19% e del 9,49 per cento.
Nel 2017 usufruiranno del van-
Cumulo gratuito,
taggio i lavoratori che nellanno Casse e precoci
precedente a quello di erogazione
della somma detassata, avranno
dichiarato un reddito di lavoro di- LUNED 12
pendente non superiore a 80.000
euro. Si tratta di unulteriore novi-
t dal momento che per lanno in
Casa, il rilancio
corso il limite fissato a 50.000 eu- dei bonus edilizi
ro. Va, altres, ricordato che non
vengono introdotte variazioni al
meccanismo della detassazione e MARTED 13
non si individuano ulteriori obbli-
ghi per i sostituti di imposta. I da-
tori di lavoro devono applicarla
Regime fiscale
dal primo periodo di paga utile, in per cassa e Iri
automatico per quei dipendenti
che sono stati in forza lanno pri-
ma (anche parte dellanno) e per i IERI
quali il datore di lavoro ha rilascia-
to la CU. Devono, invece, richie-
derne il riconoscimento coloro
Ammortamenti
che sono entrati in azienda lanno e bonus ricerca
prima (in assenza di conguaglio fi-
scalecomplessivo),nonchilavo-
ratori che intrattengono pi rap- OGGI
porti di lavoro contemporanea-
mente (es. part-time). I lavoratori
possono rifiutare (per scritto) la 1. GLI ACCORDI 2. WELFARE 3. ASSUNZIONI Produttivit
detassazione e hanno lobbligo di e nuovo welfare
informare tempestivamente il so-
stituto di imposta delleventuale
venir meno dei requisiti che per- La produttivit Crescono scelta Bonus triennale DOMANI
mettono il riconoscimento del re-
gime fiscale sostitutivo.
In chiusura va ricordato che la
si deve misurare e convenienza per scuola-lavoro Le novit per enti
detassazione ormai divenuta locali, sanit e Pa
una misura stabile dopo aver ere-
ditato le risorse destinate allo
sgravio contributivo, che aiutava
P er beneficiare della tassazione
agevolata i premi di produttivit
devono essere collegati a indicatori ben
S i allarga alle prestazioni contro il
rischio di non autosufficienza il
paniere delle prestazioni a vantaggio dei
S gravio contributivo triennale per chi
assume a tempo indeterminato un
ragazzo che ha fatto un periodo di SABATO 17
concretamente anche i datori di definiti e che consentano di verificare i dipendenti e aumenta la convenienza alternanza scuola-lavoro nella stessa
lavoro, mentre quella fiscale ope-
ra solo a favore dei lavoratori.
risultati raggiunti.
Giampiero Falascaupagina 52
fiscale per previdenza e sanit
Bonati e Massara u pagina 53
azienda e agevolazioni per il Sud
Bocchieri, Cannioto e Maccarone u pagina 54
Le agevolazioni
RIPRODUZIONE RISERVATA per la famiglia

TV A CURA DI LUIGI PAINI RADIO 24 IL TEMPO www.ilsole24ore.com/meteo

J. Edgar Il punto fermo Frequenze:800-080408

Per intervenire alle trasmissioni:
Oggi
800-240024 SMS 349-2386666 ALBA E TRAMONTO: Milano 07:56 16:40 Roma 07:31 16:40
21.00 | IRIS 21.00 | EFFETTO NOTTE I Gr possono essere ascoltati anche su:
Film con Leonardo DiCaprio (nella foto) La giornata riassunta in 60 minuti di fatti e interviste. Di Roberta Giordano (foto) www.radio24.it MINIMA
Bolzano -4
Nord:
soleggiato sulle Alpi, grigio in pianura per
MASSIMA nebbie anche spesse nelle ore pi fredde, nubi
Firenze 16 irregolari ma asciutto sulla Liguria. Temperature
6.15 | America 24 di Sebastiano Barisoni stabili, massime tra 5 e 9.
DA NON PERDERE Lerner e padre Alex Zanotelli. 8.15 12.05 | Melog, cronache meridiane
di Mario Platero Centro e Sardegna:
21,15 | SKY ARTE 24 Mattino, di Gianluca Nicoletti 18.30 | La zanzara
21,10 | RAI STORIA Attenti a
nuvoloso sulle adriatiche con piovaschi sparsi
L'Accademia Carrara 6.30 | 24 mattino - LItalia si desta 13.00 | Effetto giorno, le notizie in 60 di Giuseppe Cruciani sull'Abruzzo, in prevalenza soleggiato sulle
a.C.d.C. con Giulia Crivelli noi due tirreniche. Temperature stabili, massime tra 11 e
Dopo otto anni di restauri ha minuti 20.55 | Smart city 14.
Parigi, 14 maggio 1610: lultimo 7.00 | Gr 24 di Simone Spetia
riaperto ai visitatori la di Maurizio Melis
giorno di vita di Enrico IV, che tutti 7.20 | In primo piano LA SOLITUDINE DEI SINDACI ANTI- Sud e Sicilia:
splendida Accademia Carrara di 13.45 | America 24 addensamenti e piovaschi sparsi sulle regioni
ricordano per la strage degli SLOT di Mario Platero 21.00 | Effetto notte, le notizie in 60
Bergamo, che annovera nella 8.15 | 24 mattino - Attenti a noi due adriatiche, in prevalenza soleggiato su quelle
Ugonotti, leditto di Nantes, e la frase Il sindaco di Minerbio (Bo) ha ritirato minuti tirreniche. Nubi e pioviggini in Sicilia.
sua collezione oltre 600 dipinti con Oscar Giannino 14.05 | Tutti convocati
rimasta nella storia Parigi val bene l'ordinanza anti slot-machine perch aveva di Roberta Giordano Temperature stazionarie, massime tra 13 e 16
di grandi artisti, tra cui di Carlo Genta e Pierluigi Pardo
una messa. Con Alessandro solo abbattuto gli incassi degli esercizi
Raffaello, Mantegna, Bellini, e
Botticelli.
Barbero.
9.05 | Mix 24
di Giovanni Minoli pubblici senza intaccare la ludopatia: la gente 15.30 | Il falco e il gabbiano
22.05 | Focus economia R Domani
9.05 | Vale la pena andava a giocare nei paesi limitrofi. Ospite il di Enrico Ruggeri 23.05 | Mix 24 R ALBA E TRAMONTO: Milano 07:57 16:41 Roma 07:31 16:40
21,15 | RAI 5 SPETTACOLO 9.30 | Musica e storia primo cittadino del comune emiliano, Lorenzo
16.30 | La versione di Oscar MINIMA Nord:
Minganti, ed Eugenio Bernardi, imprenditore di Oscar Giannino GR 24: allora Bolzano -4 nuvoloso su Nordovest, Emilia e Lombardia
Concerto sinfonico 21,10 | CANALE 5 10.30 | Cuore e denari con possibile nevischio a ridosso dei rilievi
nel settore. Con Oscar Giannino (foto) STRADE IN DIRETTA: ai 15 e ai 45 MASSIMA
L'Orchestra di Santa Cecilia, diretta Zelig Event di Nicoletta Carbone e Debora Rosciani 17.05 | Focus economia BORSE IN DIRETTA: alla mezzora Catania 16 fino a quote collinari, pi sole altrove.
da Jakub Hrua, esegue "La mia Temperature in calo, massime tra 4 e 7.
Raul Cremona, Gioele Dix, Enrico
patria", ciclo di sei poemi sinfonici Bertolino e tanti altri: "rimpatriata" Centro e Sardegna:
composto da Bedrich Smetana. di comici presentata da Michelle addensamenti sulle adriatiche con qualche
pioggia o neve dagli 800m. Bel tempo sulle
Hunziker e Christian De Sica. tirreniche. Temperature in calo, massime tra
23,25 | RAIUNO 10 e 13.
L'importante avere un piano 21,10 | SKY CLASSICA Sud e Sicilia:
Grande musica live, con talenti John Cage - Journeys in sound addensamenti su Sicilia e Calabria con piogge
in arrivo in serata sui versanti ionici, nubi
del calibro di Enrico Rava, Neri Una figura centrale nella scena sparse e schiarite sulle rimanenti regioni.
Marcor e Andrew Bird, tutti artistica del secolo scorso: vita e Temperature in diminuzione, massime tra 11 e
16
ospiti del "funambolico" Stefano
Bollani.
opere del compositore e teorico
musicale americano scomparso
Temperature
nel 1992. Italia OGGI DOMANI Europa OGGI DOMANI Parigi
ATTUALIT 3 9 4 10
Ancona 6 10 7 10 Atene 1 13 4 9 Stoccolma -3 -1 -1 1
20,55 | NAT GEO 21,15 | PREMIUM CINEMA
Bari 6 14 7 11 Berlino -1 3 -1 2 Tirana 7 13 7 13
Misteri nazisti Il Piccolo Principe, Bologna 1 5 2 5 Bruxelles 3 9 3 8 Vienna -3 2 -3 2
Dalla passione per le scienze occulte film d'animazione, Francia 2015 Cagliari 12 15 11 15 Bucarest -2 3 -4 1 Zurigo -2 6 -2 6
al treno pieno d'oro (108'). L'aviatore e la bambina: il Firenze 5 16 3 11 Copenaghen 4 6 4 5 Mondo OGGI DOMANI

misteriosamente sparito nel nulla: primo racconta alla seconda il suo Genova 10 13 9 12 Dublino 2 9 2 8 Hong Kong 13 21 11 20
realt e miti nella storia diabolica del magico incontro con il Piccolo Milano 1 7 1 5 Francoforte 0 7 -2 5 Los Angeles 13 20 8 16
nazismo. Principe. Napoli 6 15 8 14 Istanbul -2 7 0 7 New Delhi 11 22 10 23
Roma 13 15 13 17 Lisbona 11 14 10 13 New York -7 -3 -10 -2
21,10 | RAIDUE 21,15 | PREMIUM COMEDY Palermo 7 16 5 13 Londra 7 11 5 10 Rio de Janeiro 20 23 20 26
Italia Molto incinta, Torino 0 9 0 4 Madrid 4 12 3 10 Singapore 26 28 26 28
Come si vive nelle periferie di Judd Apatow, con Katherine Heigl, Venezia 2 9 3 7 Mosca -16-10 -24 -6 Tokyo -0 8 -1 8
romane? il tema affrontato da Usa 2007 (129'). Con Apatow la
Debole Moderato Forte
Michele Santoro, che ospita in risata (spesso sguaiata) sicura. A
Poco Var
studio Roberto Saviano, Gad tutta gag. Sole nuvoloso Nuvoloso Coperto Pioggia Pioggia Temporali Neve Nebbia Calmo Mosso Agitato
 Il Sole 24 Ore
52 Norme e tributi Gioved 15 Dicembre 2016 - N. 344

LEGGE DI BILANCIO I punti di riferimento

La bussola per ottenere il beneficio contenuta
I requisiti del patto nel decreto 26 marzo 2016 del ministero del Lavoro

Detassati i premi misurabili Quotidiano del

Lavoro

Aliquota agevolata solo se rientrano nei parametri definiti dagli accordi collettivi
Giampiero Falasca
pLe nuove regole della de-
tassazione introdotte dalla
legge di bilancio per il 2017 al-
largano i confini economici
dellistituto (mediante linnal-
zamento delle soglie applica-
bili ai redditi individuali am-
messi al beneficio e allimpor-
to massimo su cui riconoscer-
lo), ma non cambiano le
condizioni e le regole che de-
I PUNTI RILEVANTI
Sotto esame volume
della produzione, fatturato,
riduzione dei tempi
e dei consumi e indice
di soddisfazione del cliente
vono essere rispettate dagli
accordi collettivi nelle co-
struzione dei premi di risulta-
to ammessi al benefici.
In particolare, restano ap-
plicabili - sino a diversa deter-
minazione - i criteri definiti dal
decreto ministeriale 25 marzo
2016 e ulteriormente precisati
dalla circolare dellagenzie
delle Entrate n. 28/e del 15 giu-
gno 2016, che hanno specifica-
to le caratteristiche che devo-
no presentare i premi di risul-
tato per poter essere assog-
gettati a tassazione separata.
Sulla base di tali indicazioni,
gli accordi collettivi devono
costruire dei premi di risultato
che abbiano un carattere in-
crementale, misurabile e va-
riabile. Partendo da questi pre-
supposti, il beneficio fiscale,
quindi, spetta soltanto alle
somme effettivamente corre-
late al raggiungimento di spe-
cifici risultati (salvo i casi di
partecipazione agli utili e al-
lorganizzazione dellimpre-
sa), il cui raggiungimento sia
misurato tramite parametri
oggettivi e sia incerto, mentre
non beneficiano del tratta-
mento agevolato le voci mera-
mente retributive, quali ad
esempio i superminimi e gli
straordinari.
Gli accordi collettivi do-
vranno, in primo luogo, co-
struire i premi di risultati veri-
ficando che questi siano collo-
cabili allinterno di una o pi
delle aree indicate in maniera
puntuale dalla legge (qualit,
redditivit, produttivit, effi-
cienza, innovazione).
Il collegamento del premio
con una o pi di queste aree
non sar, tuttavia, sufficiente
ai fini dellapplicazione del
trattamento fiscale agevola-
to: gli accordi collettivi do-
vranno anche stabilire precisi
indicatori, misurati con nu-
meri (o strumenti equivalen-
ti), che consentano di stabili-
re se rispetto agli obiettivi as-
segnati c stato un effettivo
risultato positivo.
Questi indicatori - che la
circolare dellagenzia delle
Entrate definisce come cri-
teri di misurazione degli indi-
ci incrementali - sono indivi-
duati dal decreto ministeriale
25 marzo del 2016. Secondo il
decreto, gli accordi collettivi
possono calcolare gli incre-
menti di redditivit e produt-
tivit aziendale misurando il
rapporto tra volume della
produzione, fatturato o mar-
gine operativo lordo e nume-
ro dei dipendenti, la riduzione
dei consumi energetici, la ri-
duzione dei tempi di commes-
sa, o riduzione del numero di
infortuni.
La qualit dellattivit azien-
dale pu invece essere misura-
ta mediante indici di soddisfa-
zione del cliente.
Se laccordo sindacale in-
IN SINTESI
Condizioni operative
Le regole per la detassazione
della legge di bilancio per il
2017 allargano i confini
economici dellistituto, ma non
modificano le condizioni e le
regole applicative, collegate
agli accordi collettivi, che
restano quelle definite dal
decreto ministeriale del 25
marzo 2016 e dalla circolare
delle Entrate 28/E del 15 giugno
2016. In particolare, il
beneficio spetta soltanto alle
somme che siano
effettivamente collegate al
raggiungimento di risultati
specifici il cui raggiungimento
sia misurato per mezzo di
parametri oggettivi. I premi di
risultato dovranno essere
collocabili allinterno di una
delle aree specificatamente
indicate dalla legge, basate su
criteri di misurazione degli
incrementi di qualit,
redditivit, efficienza e
innovazione
tende premiare lincremento
dellefficienza aziendale, si
possono utilizzare per il relati-
vo calcolo elementi oggettivi
come la diminuzione del nu-
mero di lavorazioni e rilavora-
zioni, la riduzione degli scarti,
le percentuali di rispetto dei
tempi di consegna, il rispetto
delle previsioni di avanza-
mento dei lavori, il rapporto
tra costi effettivi e costi previ-
sti, la riduzione dellassentei-
smo, le modifiche dellorario e
dell'organizzazione del lavoro
e il ricorso al lavoro agile.
Se, invece, il premio col-
legato ai risultati conseguiti
nel campo dellinnovazione,
il calcolo pu riguardare il
numero di brevetti depositati
o il tempo di sviluppo dei
nuovi prodotti).
Tutti questi parametri de-
vono essere misurati entro
un periodo, deciso dallac-
cordo sindacale, il quale de-
ve essere congruo rispetto
agli obiettivi.
Questi indicatori possono
essere usati da soli, in combi-
nazione tra loro oppure essere
completamente sostituti da al-
tri indici scelti dalle parti, a
patto che venga fatto salvo il
principio per cui si pu incen-
tivare solo qualcosa che pre-
mia un incremento oggettiva-
mente misurabile. Pertanto, le
parti sociali potranno di volta
in volta creare indicatori di-
versi, in funzione degli obietti-
vi che vorranno perseguire e
delle singole realt aziendale,
dovendo avere cura di rispet-
tare i criteri sopra descritti.
RIPRODUZIONE RISERVATA
I numeri
16.400
Contratti depositati
Dal marzo dellanno scorso alla
fine di novembre 2016 sono stati
depositati circa 16.400 contratti
relativi alla detassazione dei
premi di produttivit. Di questi
oltre 11.300 sono intese
sottoscritte nel 2015
5 milioni
Lavoratori
Gli accordi riguardano poco pi
di 5 milioni di lavoratori
dipendenti, cio poco meno del
30% del potenziale bacino di
riferimento. Tuttavia sono
concentrati nelle aziende medio-
grandi
1.500 euro
Valore
Limporto medio del premio di
produttivit riconosciuto ai
dipendenti di 1.500 euro.
Finora il limite massimo
ammesso di 2.000 euro (2.500
euro in caso di coinvolgimento
paritetico dei dipendenti
nellorganizzazione del lavoro).
Nel 2017 le soglie saliranno
rispettivamente a 3.000 e
4.000 euro
13.460
In azienda
Gran parte dei contratti
sottoscritti sono di livello
aziendale, gli altri territoriali
3.000
Welfare
Circa 3mila accordi prevedono
misure di welfare aziendale,
mentre poco pi di 1.700
comportano la partecipazione
dei lavoratori
allorganizzazione. Lincremento
di produttivit lobiettivo pi Dlgs150/2015).
ricercato, seguito da redditivit
e qualit
POLITICHE ATTIVE
Ai centri
per limpiego
220 milioni
di Gianni Bocchieri
L aleggedibilanciostanzia220
milionisuicapitolidispesa
delministerodelLavoroedelle
PoliticheSocialicomecontribu-
toalleRegioniperilconcorso
allespesedifunzionamentodei
centriperlimpiego(Cpi).
Sitrattadellostanziamento
necessarioalrinnovodellac-
cordoquadroinmateriadi
politicheattivedellavoro,gi
approvatodallaConferenzadei
presidentidelleRegioni,non
ancorapassatodallaConferen-
zaStato,RegionieProvince
autonome.
Corredatodaquestofinan-
ziamento,laccordoricalca
sostanzialmentequelloprece-
dentedelbiennio2015-2016,con
cuisonostaticopertiicostidei
dipendentiatempoindetermi-
natodeicentripubbliciper
limpiegodelleProvince,cheil
decretodiriordinodeiservizi
all'impiegoedellepolitiche
attivehamessoincapoalle
Regioni,qualilivelliessenziali
delleprestazioni(articolo28del
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Legge di bilancio,
guida alla lettura
comma per comma
Come funziona lanticipo pensio-
nistico? Quali sono i beni strumen-
tali per il cui acquisto limpresa
pu beneficiare del super o
delliper ammortamento? Chi ha
diritto al bonus beb o alla card
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commi, e tutta la serie di allegati e
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della legge di bilancio. Il tutto
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ad ospitare i congegni da gio-

Lesperienza di Modena Giochi Giuliani
negli apparecchi da intrattenimento
Nata per i giochi. la sin-
tesi dellesperienza di Modena
Giochi Giuliani Srl, fondata nel
1980 e che opera nel settore
degli apparecchi da intratteni-
mento. Con una conduzione
familiare e la capacit di dare
lavoro a quasi 80 persone,
oggi tra le prime aziende a livello
nazionale per la distribuzione di
apparecchi elettrici da intratte-
nimento. Tutto ha avuto inizio
dallintuizione di Franco Giuliani,
che negli anni ottanta fond la-
zienda, specializzata nel distri-
buire ipper, jukebox, biliardi e
videogiochi in Emilia Romagna.
Capace di evolvere lattivit con
il mutare delle leggi, nel 2004
aggiunge al parco macchine le
AWP (amusement with price).
Un anno dopo, Modena Gio-
chi Giuliani Srl stringe accordi
commerciali e di partnership
con i maggiori concessionari
di rete, divenendo uno tra i pi
afdabili attori del settore, infon-
Il gioco dazzardo con vincite in premi di denaro pericoloso perch comporta il rischio di dipendenza
dendo garanzia ad AAMS (per
conto dello Stato) ed esercenti.
Modena Giochi Giuliani ricopre
il ruolo di gestore ed proprie-
taria degli apparecchi NewSlot,
provvedendo al posizionamento
in bar, tabaccherie, sale giochi
ed esercizi similari, avvalendosi
di maestranze idonee. La Mo-
dena Giochi Giuliani provvede
anche alla raccolta delle gioca-
te per conto di concessionari e
Monopolio. Dal 2008, per offrire
alla clientela un pacchetto di ser-
vizi sempre pi ad ampio raggio,
crea Youbet.it, un sito on-line
per il gioco telematico che opera
nel pieno rispetto delle regole,
offrendo con la costituzione di
un conto gioco la possibilit di
effettuare scommesse sportive,
ippiche, casin on-line, bingo e
skill game, fruibili anche attraver-
so App Mobile. Quello che non
cambiato lamore per il lavoro
e la guida, che resta alla famiglia
Giuliani: nellultimo decennio ad
Installazione AWP
Roberto Giuliani
afancare il fondatore, Franco
Giuliani, sono arrivati i gli Ro-
berto e Silvia. Ed proprio Ro-
berto che ha afancato il padre
in questo percorso di crescita
stipulando partnership strategi-
che con i maggiori Concessio-
nari di rete. Gli 80 addetti opera-
no in diverse regioni, con liali in
tutte le regioni del centro-nord. I
vantaggi dellindustria ed i pregi
dellazienda familiare il motto
di Franco Giuliani. A descrivere
il momento vissuto dal settore
Roberto Giuliani: Nel 2015
ogni apparecchio ha avuto una
sovrattassa di 1.207 euro da
corrispondere allo Stato a titolo
di prelievo aggiuntivo, e anco-
ra attendiamo di sapere dalla
Corte Costituzionale se stato
legittimo. Questanno poi tutti
gli apparecchi sono stati sosti-
tuiti perch cambiata la legge
sul pay out con innalzamento
del PREU di 4,5% del giocato.
Intanto leggo che dovrei but-
tare tutte le apparecchiature e
fallire perch bar e tabacchi po-
trebbero non essere pi abilitati
co lecito. Ma quali leggi avete
violato? Dal 2004 lazienda
cresciuta e d lavoro a decine di
dipendenti, rispettando le leggi
nazionali e le disposizioni locali,
avendo tutte le certicazioni di
qualit aziendale. Presidiamo le
centinaia di punti vendita servi-
ti, evitando che in essi entrino
prodotti illegali, incentivando
e promuovendo linformazione
allutenza. Non a caso, siamo
iscritti ad Astro-Conndustria sit,
facendo personalmente parte
del Consiglio Direttivo Naziona-
le, cosa che ci impone di essere
sempre sotto esame, sia dal
punto di vista etico, sia sotto
il prolo della modernit delle
scelte aziendali. Ci nonostante,
continuo a leggere che siamo il
male. Eppure, solo per fare un
esempio, ricerche ufciali, dico-
no che la slot incide per il 15%
del problema gioco eccessivo.
Non capisco perch ci si ostini
a parlare solo del gioco pi light
in assoluto di tutto il portafoglio
pubblico dei giochi. Le nostre
slot non promettono sogni milio-
nari e la vincita massima di 100
euro a fronte di un costo massi-
mo di un euro. La ludopatia non
si risolve togliendo le apparec-
chiature da bar e tabacchi per
costringere milioni di persone,
che si giocano alle slot il resto
di un caff o delle sigarette, per
migrarle in sale professionalizza-
te dove si offrono premi da mez-
zo milione.
Il Sole 24 Ore
Gioved 15 Dicembre 2016 - N. 344
LEGGE DI BILANCIO
Il nuovo fronte
Il rischio non autosufficienza
entra nel welfare aziendale
Non sono reddito i contributi versati a favore dei dipendenti
Gabriele Bonati
pLa legge di bilancio 2017, ai
commi 160-162 dellarticolo 1, ri-
spetto alle novit introdotte dalla
legge di Stabilit 2016 (la
208/2015) aggiunge precisazioni e
ulteriori flessibilit riguardanti
sia la gestione dei piani di welfa-
re aziendale sia quella degli ac-
cordi sindacali per la detassazio-
ne parziale dei premi di produt-
tivit/partecipazione agli utili.
La legge 208/2015, entrata in vi-
gore il 1 gennaio 2016, in materia
di welfare aziendale ha modifica-
to le lettere f e f-bis, del comma 2
(elementi che non concorrono a
formare reddito) dellarticolo 51
del testo unico delle imposte sul
reddito (Tuir), ampliandone la
portata e aggiornando i benefit al-
le mutate esigenze familiari. Inol-
tre ha aggiunto la lettera f-ter per
la gestione dei benefit, da ricono-
scere alla generalit dei dipen-
denti o a loro categorie, finalizzati
allassistenza dei familiari anziani
o non autosufficienti (anche me-
diante rimborso).
La lettera f, riformulata, riguar-
da le opere e i servizi riconosciuti
dal datore di lavoro volontaria-
mente o in conformit a disposi-
zioni di contratto o di accordo o di
regolamento aziendale, offerti alla
generalit o a categorie di dipen-
denti e ai loro familiari per finalit
di educazione, istruzione, ricrea-
zione, assistenza sociale e sanitaria
o culto. La particolarit sta nel fatto
che i dipendenti non devono rice-
vereunrimborsodellespesesoste-
nute, ma devono godere dellopera
La visione innovativa di Maurizio Porta, autore di un interessante volume
Industria 4.0: Come cambia
la macchina utensile nella
quarta rivoluzione industriale
Maurizio Porta,
Esperto in Flessibilit Produttiva 4.0
Dopo aver partecipato a sva-
riati convegni, sia privati che
istituzionali, e aver letto ar-
ticoli accademici nei quali si
ritrovano termini come In-
ternet Of Thinks, Big Data,
Open Data, Machine To
Machine e Cloud Compu-
ting, ho sentito la forte neces-
sit di approfondire questo ar-
gomento, fondamentalmente
perch io, per primo, non ero
certo di aver ben compreso
Nuova MULTICENTER 4.0
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o del servizio messo a disposizione
del datore di lavoro.
Su questo argomento, la legge
di bilancio 2017 (articolo 1, comma
162) interviene con uninterpreta-
zione autentica (quindi vale dal 1
gennaio 2016) stabilendo che le
disposizioni della lettera f si ap-
plicano anche alle opere e servizi
riconosciuti dal datore di lavoro,
del settore privato o pubblico, in
conformit a disposizioni di con-
tratti collettivi di lavoro, di accor-
do interconfederale e di contratto
collettivo territoriale.
La lettera f-bis, anchessa rifor-
mulata,riguardalesomme,iservizi
eleprestazionierogatidaldatoredi
lavoro alla generalit o a categorie
di dipendenti per la fruizione, da
parte dei familiari, dei servizi di
educazione e istruzione anche in
et prescolare, compresi i servizi
integrativi e di mensa ad essi con-
nessi,nonchperlafrequenzadilu-
doteche e di centri estivi e invernali
e per borse di studio a favore dei
medesimi familiari. A differenza
della lettera f, il dipendente pu ot-
tenereibenefitperiproprifamiliari
anche mediante rimborso delle
spese sostenute.
La legge di bilancio, che entrer
in vigore il prossimo 1 gennaio,
prosegue nellincentivare i piani
di welfare, con lintroduzione del-
la lettera f-quater. Vengono indi-
viduati nuovi benefit cui i dipen-
denti (generalit o categoria) po-
trebbero fare ricorso per ottenere
assistenza a favore dei propri fa-
miliari. Questultima aggiunta, in
particolare, prevede che non con-
di cosa si trattasse. Si vocifera
in giro che stia arrivando la
QUARTA RIVOLUZIONE INDU-
STRIALE. Ormai il termine IN-
DUSTRIA 4.0 sta spopolando,
non solo per gli addetti ai la-
vori, ma anche su testate gior-
nalistiche e TG nazionali. Ma,
allora, che cosa sta succeden-
do? Stiamo davvero andando
verso la quarta rivoluzione
industriale? Perch non ce ne
stiamo ancora rendendo con-
to? Queste sono alcune delle
domande che, qualche tempo
fa, ho iniziato a farmi. Dalla
storia passata si impara sem-
pre molto. Infatti, anche nelle
precedenti rivoluzioni indu-
striali, probabilmente, le per-
sone non capivano cosa stesse
per accadere. Come quando
venne scoperta la macchina a
vapore: al tempo pochi erano
gli esperti, ma questa tecno- ma sono personalmente con-
logia rivoluzion poi il settore vinto questo passaggio sia gi
del trasporto, del commercio
e, in sostanza, la vita delle
persone. Con questo pensiero
in mente, visto che apparen-
temente siamo allinizio della
quarta rivoluzione, ho inizia-
corrono a formare reddito i con-
tributi e i premi versati dal datore
di lavoro per prestazioni, anche in
forma assicurativa, aventi per og-
getto il rischio di non autosuffi-
cienza nel compimento degli atti
della vita quotidiana, le cui carat-
teristiche sono definite dallarti-
colo 2, comma 2, lettera d, numeri 1
e 2, del decreto ministeriale 27 ot-
tobre 2009, o aventi per oggetto il
rischio di gravi patologie.
Le prestazioni interessate, ol-
tre alle gravi patologie, sono quel-
le individuate nellambito delle
disposizioni che regolano i fondi
sanitari integrativi del servizio sa-
nitario nazionale, in particolare:
1 prestazioni sociali a rilevanza
sanitaria da garantire alle persone
non autosufficienti al fine di favo-
rire lautonomia e la permanenza
a domicilio, con particolare ri-
guardo allassistenza tutelare, al-
laiuto personale nello svolgi-
mento delle attivit quotidiane,
allaiuto domestico familiare, alla
promozione di attivit di socializ-
zazione volta a favorire stili di vita
attivi, nonch le prestazioni della
medesima natura da garantire
presso le strutture residenziali e
semi-residenziali per le persone
non autosufficienti non assistibili
a domicilio, incluse quelle di ospi-
talit alberghiera;
1 prestazioni sanitarie a rilevan-
za sociale, correlate alla natura
del bisogno, da garantire alle per-
sone non autosufficienti in ambi-
to domiciliare, semi-residenziale
e residenziale, articolate in base
allintensit, complessit e durata
INFORMAZIONE PROMOZIONALE
to a documentarmi e cercato
di immaginare quale impatto
avr questa rivoluzione ai vari
livelli sociali e sui prodotti. Per
questo motivo, ho scritto un li-
bro sullINDUSTRIA 4.0 nel mio
settore, quello della Macchina
Utensile. Questo libro raccon-
ta di come gi nel 2012 avevo
iniziato a nanziare un grup-
po di lavoro segreto per lo svi-
luppo di temi e tecnologie che
poi sono stati battezzati dai
tedeschi nel 2013 presso la e-
ra di Hannover INDUSTRY 4.0.
Non solo sveler quanto fatto
no ad ora, ma capirai la vera
differenza che lINDUSTRIA 4.0
porter nel nostro quotidiano.
La data ufciale dinizio della
quarta rivoluzione non la co-
nosco. arduo stabilire quan-
do avverr il netto passaggio
tra una rivoluzione e laltra,
avvenuto. Solo a seguire verr
compreso ci che sta accaden-
do, e ne verranno apprese
appieno tutte le potenzialit.
Non solo le macchine uten-
sili si trasformeranno in 4.0.
Anche i lavoratori dovranno,
necessariamente, diventare
LAVORATORI 4.0, lasciando
alle macchine mansioni oggi
a loro afdate, e spostandosi
in alto per contribuire alla rea-
lizzazione dellINDUSTRIA 4.0.
Luomo al centro di questo
passaggio Senza LAVORATO-
RI 4.0 non ci sar lINDUSTRIA
4.0. Oltre a ci, la vera rivolu-
zione star nel cliente, nelluti-
lizzatore nale del bene o ser-
vizio, che impatter in modo
importante la progettazione,
e la produzione del bene o
servizio stesso. La vera sda
scovare il valore che oggi risie-
dellassistenza.
Si ricorda inoltre che:
1 i familiari richiamati dalle di-
sposizioni sono quelli indicati al-
larticolo 12 del Tuir, senza pren-
dere in considerazione le relative
condizioni;
1 lesclusione dei benefit dal
reddito fiscale comporta anche
lesclusione (salvo eccezioni,
come per esempio i contributi
versati a casse e fondi) dalla ba-
se imponibile contributiva (Dl-
gs 314/1997).
Nei piani di welfare aziendale
possono essere inseriti anche
altri benefit, con trattamento
agevolato, individuati nel com-
ma 2 dellarticolo 51 del Tuir e nel
Dlgs 252/2005 per quanto ri-
guarda i contributi alla previ-
denza complementare.
La legge di bilancio interviene
sulle regole relative alla parziale
detassazione dei premi di risulta-
to/partecipazione agli utili, incre-
mentandone i valori di riferimento
(si veda larticolo a pagina 51). Si ri-
corda che gli accordi che discipli-
nano i premi di risultato in denaro
possono prevedere che gli stessi
vengano sostituiti (in tutto o in par-
te), per scelta del lavoratore, con
welfareaziendale.Ataleproposito,
la legge ha precisato che non con-
corronoaformareilredditodilavo-
ro dipendente i contributi versati ai
fondi di assistenza sanitaria inte-
grativa anche se eccedenti il limite
di 3.615,20 euro e il valore delle azio-
ni, azionariato diffuso, anche se ec-
cedente 2.065,83 euro.
RIPRODUZIONE RISERVATA
de nascosto nei dati che la tec-
nologia 4.0 porter alla luce. Il
business del futuro sar agire
da mercante di dati, perch
qui che si nasconde ancora
tanta ricchezza inespressa.
Chi, in futuro, possieder i dati
potr conquistare il mondo!
Un esempio sotto gli occhi di
tutti come Google Maps ha
tassareipremidirisultatoconver-
Maurizio Porta, Autore del libro
mandato KO i migliori navi-
gatori GPS con la semplice ge-
stione di dati in suo possesso.
La pi bella denizione che ho
sentito su questo tema stata
pronunciata presso un conve-
gno organizzato al Pirellone
dal dipartimento di Economia
Federale Tedesco dove, in
conclusione, stato detto IN-
DUSTRY 4.0: MADE TO SERVE
YOU. Se anche tu sei curioso
di scoprire maggiori detta-
gli di come lINDUSTRIA 4.0
sar applicata alle Macchine
Utensili, e di come cambier la
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Il calcolo di convenienza
OPZIONI A CONFRONTO
Vantaggi e oneri per dipendenti e datori di lavoro in base alle modalit di erogazione del premio. Importi in euro
Premio erogato
In denaro
Impiegati
Operai
In welfare
Impiegati
Operai
Differenza (welfare - denaro)
Impiegati
Operai
01 REGOLE E PROSPETTIVE
Ladozione di un piano di welfare
permette ai lavoratori di
ottenere, dal datore di lavoro,
beni, prestazioni e servizi (fringe
benefit - valori) in sostituzione di
pura retribuzione in denaro, ci
al fine di raggiungere una
pluralit di obiettivi:
8 per il dipendente: maggior
benessere e maggior potere di
acquisto della propria busta
paga;
8 per il datore di lavoro: ottima
immagine aziendale (anche
allesterno), rafforzamento
dellappartenenza allazienda
e ottimizzazione del costo del
lavoro.
Ladozione e lattuazione del
piano evidenziano anche alcuni
aspetti negativi, quali:
8 il lavoratore, a fronte,
nellimmediato, di maggior
benessere e potere di acquisto
del netto in busta paga, avr
una minore contribuzione
accantonata ai fini
previdenziali (di conseguenza,
una minor pensione futura, che
in ogni caso potrebbe essere
compensata o addirittura
migliorata, qualora il piano
welfare preveda la possibilit
di versare contributi alla
previdenza complementare);
8 il datore di lavoro, a fronte di
un risparmio in termini di oneri
aggiuntivi, potrebbe, per
alcuni benefit inseriti nel
piano, non avere la
deducibilit completa dal
reddito dimpresa (ma solo il 5
FRA PRODUTTIVIT E WELFARE
Previdenza e sanit,
premi convertiti
con doppi benefici
Barbara Massara
L
a legge di bilancio punta sul-
la detassazione dei premi
per rafforzare la propensio-
ne dei lavoratori verso la previ-
denza complementare e lassi-
stenza sanitaria integrativa. Il
comma160dellarticolo1haintro-
dotto il comma 184 bis nellartico-
lo1dellalegge208/2015,conilqua-
le viene estesa la possibilit di non
titiinversamentoalfondopensio-
ne complementare o alla cassa as-
sistenziale, o in azioni, anche se
eccedenti i rispettivi limiti di de-
ducibilit fiscale.
In pratica il lavoratore che, in
base al contratto collettivo che di-
sciplina il premio di produttivit
aziendale detassabile, opti per
la conversione del premio in ver-
samento al fondo pensione, potr
dal 1 gennaio 2017 non scontare
alcuna imposta n contributo, an-
che se limporto complessiva- anche in questo caso nessuna
mente versato dovesse superare
il limite di deducibilit fiscale di
5.164,57 euro previsto dal comma
4 dellarticolo 8 del Dlgs 252/2005.
Ma non questa lunica leva fi-
scale su cui il legislatore agisce
per favorire il secondo pilastro
della pensione. Lo stesso comma
184 bis, alla lettera a, contiene
lulteriore beneficio fiscale se-
condo cui le future prestazioni
erogate dal fondo a fronte dei
contributi versati attraverso la
conversione dei premi non subi-
ranno alcuna tassazione.
Intese a pi livelli
Viene precisato che gli accordi possono essere aziendali,
territoriali, interconfederali e anche nazionali
Lorda
Base
RETRIBUZIONE LAVORATORE
Con 13esima
1.800 1.950
1.800 1.950
1.800 1.950
1.800 1.950
0 0
0 0
per mille del costo del lavoro),
qualora il piano venga istituito
come puro atto volontario del
datore di lavoro
02 I DATI
Analizziamo convenienze e
penalizzazioni, partendo dai
seguenti dati:
operaio/impiegato dellindustria
con retribuzione annua di
25.000 euro (13 mensilit) pi
servizi welfare annuali per 1.800
euro
03 LA PROSPETTIVA DEL
DIPENDENTE
Se limpiegato/operaio ricevesse
il premio di 1.800 euro
percepirebbe in busta paga un
importo netto pari a 1.237 euro
(68,72%). In pi si vedrebbe
accantonare nel Tfr (sempre che
non vi siano accordi collettivi che
escludono tale emolumento dal
calcolo del Tfr) un importo lordo
pari a 124 euro (135 euro con
tredicesima), maturerebbe il
rateo lordo di tredicesima pari a
150 euro, corrispondenti a 102
euro netti (sempre che il premio
non sia stato determinato gi
comprensivo di ogni retribuzione
diretta indiretta e differita
ovvero il contratto collettivo ne
prevede lesclusione), e un
versamento sulla posizione
contributiva Inps (utile al calcolo
della pensione) di 594 euro
ovvero 644 euro con la
tredicesima.
Se il lavoratore ricevesse lo
stesso valore in welfare
Inpraticailtrattamentoditota-
le esenzione fiscale della presta-
zione pensionistica previsto or-
dinariamente dal comma 6 del-
larticolo 11 del Dlgs 252/2005 a
fronte dei contributi non dedotti
(perch eccedenti il limite annuo
di 5.164,57 euro), viene esteso ai
contributi versati in sostituzione
del premio, anche se questi sono
stati integralmente dedotti.
Il medesimo regime di esen-
zione previsto per i premi con-
vertiti in contributi di assistenza
sanitaria integrativa anche se
limporto complessivamente
versato supera il limite di dedu-
cibilit fiscale annuo di 3.615,20
euro, previsto dallarticolo 51,
comma2,letteraa,delTuir(sive-
da esempio a fianco).
Lultima possibilit prevista
alla lettera c del nuovo comma
184 bis quella di convertire il
premio in azioni, non subendo
Irpef ordinaria (aliquota
imposta, n ordinaria n sostitu-
tiva, anche oltre il limite dei
2.065,83 euro annui, e indipen-
dentemente dal verificarsi delle
condizioni previste dallarticolo
51, comma 2, lettera g, del Tuir.
Poich allesclusione da ogni
forma di tassazione sia ordinaria
chesostitutivacorrispondelare-
lativa esenzione contributiva,
leventuale scelta del lavoratore
in favore di questi benefici pro-
durr un risparmio contributivo
per il datore di lavoro.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Norme e tributi 53
Base
Netta
Con 13esima
COSTO AZIENDA
Base Con 13esima e Tfr
1.237 1.339 2.336 2.665
1.237 1.339 2.422 2.759
1.800 1.889 1.800 2.129
1.800 1.889 1.800 2.137
563 550 -536 -536
563 550 -622 -622
aziendale (per esempio rimborso comprensivo di ogni retribuzione
della retta scolastica (800 euro), diretta indiretta e differita,
della mensa scolastica (750 ovvero il contratto collettivo ne
euro) e lerogazione di un prevede lesclusione), per Tfr 124
voucher per generi alimentari - 135 euro con la tredicesima
(250 euro), otterrebbe (sempre che non vi siano accordi
esattamente 1.800 euro, senza collettivi che escludono tale
alcuna trattenuta. emolumento dal calcolo del Tfr) e
Nellimmediato, il potere di oneri contributivi pari a 536
acquisto della sua busta paga euro, ovvero a 580 euro con
aumenterebbe di 563 euro. tredicesima (impiegati) e pari
Considerando anche il futuro, il 622 euro, ovvero 674 euro con
vantaggio si ridurrebbe per tredicesima (operai), attestando
effetto della penalizzazione il costo complessivo a 2.336 euro
pensionistica e, qualora non ovvero a 2.665 euro con Tfr e
risulti esclusa, dalla mancata tredicesima (impiegati) e a 2.422
maturazione del Tfr (semprech ovvero a 2.759 euro con Tfr e
la retribuzione in natura non tredicesima (operai).
venga comunque riconosciuta Lintero costo deducibile dal
utile per tale istituto; reddito dimpresa se il piano di
normalmente la si esclude welfare previsto da contratto,
attraverso accordi collettivi o accordo o regolamento
potrebbe risultare esclusa dal aziendale, mentre subisce una
Ccnl applicato). L'utilizzo del deducibilit entro il limite del 5
welfare esente da imposizione per mille del costo del lavoro se il
fiscale, per alcuni lavoratori e per piano istituito per pura scelta
un determinato periodo di volontaria dal datore di lavoro.
tempo, potrebbe comportare Se il lavoratore ricevesse lo
ulteriori vantaggi quali un stesso valore in welfare
importo pi elevato di assegno aziendale, il datore di lavoro
per il nucleo familiare e altri sosterrebbe un costo
benefici legati al reddito complessivo di 1.800 euro
(operai e impiegati) ovvero di
04 LA PROSPETTIVA DEL 2.129 euro (impiegati) e di 2.137
DATORE DI LAVORO euro (operai), qualora la
Se allimpiegato/operaio venisse retribuzione in natura continui a
erogata un premio in denaro di incidere su Tfr e tredicesima.
1.800 euro, il datore di lavoro
dovrebbe sostenere costi
aggiuntivi per rateo di
Lottimizzazione del costo del
lavoro evidente. Peraltro, il
risparmio potrebbe essere
tredicesima pari a 150 euro
(sempre che il premio non sia
stato determinato gi come
utilizzato (anche parzialmente)
per aumentare la dote del
welfare ai lavoratori
Lesempio
Oneri a carico del dipendente e del datore di lavoro in base alla normati-
va attuale e a quella prevista dal 2017
Ipotesi A: scelta di una conversione parziale con monetizzazione del
residuo (secondo regole vigenti nel 2016, con limite euro 2.000 euro);
Ipotesi B: scelta di una conversione totale (secondo regole vigenti nel
2016 con limite 2.000 euro); Ipotesi C: conversione totale senza prelievi
fiscali (in base al disegno di legge di Bilancio 2017 con limite 3.000 euro)
Normativa attuale Dal 2017
Ipotesi A Ipotesi B Ipotesi C
Dipendente che ha gi versato contributi sanitari integrativi per
3.000 euro, che riceve un premio di 2.000 euro e decide di
convertirlo (in parte e per intero) in versamento alla cassa sanitaria.
Versamento ordinario alla Cassa
3.000,00 3.000,00 3.000,00
gi effettuato
Capienza residua fino a 3.615,20 non
615,20 615,20
euro applicabile
Premio ricevuto dallazienda: 2.000 euro
premio convertito in assistenza
615,20 615,20 2.000,00
sanitaria integrativa
Premio residuo monetizzato 1.384,80
Premio residuo (oltre il tetto) a
1.384,80
sanit integrativa
Contributi Inps in conto
131,42
dipendente (9,49%)
Irpef 10% (su 1.384,80 euro -
125,34
contributi 131,42 euro)
526,22
marginale 38%)
Irpef (totale esenzione) 0
Contributi Inps in conto azienda
415,44
(ipotesi aliquota 30%)
Contributo Inps solidariet in
61,52 200,00 200,00
conto azienda (10%)
Totale oneri fiscali e contributivi
256,76 526,22 0,00
in conto dipendente
Totale oneri contributivi in conto
476,96 200,00 200,00
azienda
Fonte: elab. dati Sole 24 Ore

54 Norme e tributi
LEGGE DI BILANCIO
Il premio
Alternanza scuola-lavoro,
assunzioni con lo sgravio
Tre anni senza contributi per rapporti a tempo indeterminato
Gianni Bocchieri
pDal 1 gennaio 2017 e fino al 31
dicembre 2018 per le assunzioni a
tempo indeterminato, anche in
apprendistato, di giovani lavo-
ratori entro i sei mesi successivi
alla loro acquisizione di tutti i ti-
toli di studio della scuola secon-
daria di secondo grado e della ter-
ziaria (qualifica e diploma pro-
fessionale, certificato di specia-
lizzazione tecnica superiore,
diploma di istruzione, diploma
Its, laurea, master, dottorato),
previsto lo sgravio totale dei con-
tributi per tre anni, nel limite
massimo di 3.250 euro annui.
Le condizioni
Con il chiaro intento di promuo-
vere i percorsi di integrazione
istruzione, formazione e lavoro,
lincentivo spetter solo a condi-
zione che il giovane lavoratore
abbia svolto presso il datore di la-
voro il quale lo assume un perio-
do di apprendistato duale o alme-
no il 30% delle ore di alternanza
obbligatoria previste dalla cosid-
detta Buona Scuola, nella misu-
ra di 400 ore nel triennio finale
degli Istituti Tecnici e Professio-
nali e di 200 ore nei Licei.
Anche nel caso di assunzioni a
tempo indeterminato di neo-lau-
reati, il giovane lavoratore dovr
aver svolto presso limpresa del
datore di lavoro almeno il 30%
del monte ore dedicato alle atti-
vit di tirocinio curricolare nei
percorsi universitari.
La stessa condizionalit pre-
vista poi per i percorsi di istruzio-
ne e formazione professionale
(IeFP) di competenza delle Re-
gioni e per i percorsi di Istruzione
Tecnica Superiore (ITS).
Invece, manca un espresso ri-
chiamo dellapprendistato di ri-
cerca, per cui lassunzione do-
vrebbe intervenire entro sei mesi
dal completamento del progetto
di ricerca, non essendo in questo
caso previsto il conseguimento
di un titolo.
Il soggetto erogatore
Il bonus verr erogato dallInps
secondo lordine cronologico di
presentazione delle domande,
nei limiti delle risorse disponibili
pari a 7,4 milioni di euro e a 40,4 a
milioni per il 2018.
Lo stesso istituto previdenzia-
IN SINTESI

Il bonus si applica alle
assunzioni a tempo
indeterminato effettuate nel
2017 e nel 2018

Lagevolazione consiste in
uno sgravio triennale dei
contributi a carico del datore di
lavoro per un triennio e per un
importo massimo di 3.250 euro
allanno

Lassunto deve aver ottenuto
il titolo di scuola secondaria di
secondo grado o della terziaria
entro i sei mesi precedenti e
deve aver svolto un periodo di
scuola-lavoro presso la stessa
azienda
le effettuer anche il monitorag-
gio del numero di contratti in-
centivati e delle correlate minori
entrate contributive. In base agli
esiti di questo monitoraggio, il
Governo decider se stabilizzare
o meno la misura, estendendola
alle assunzioni successive al
2018, per le quali si prevede di
raddoppiare lo stanziamento
(86,9 milioni per il 2019).
Incentivi confermati
Per le assunzioni in apprendista-
to per la qualifica e il diploma
professionale, il diploma di istru-
zione secondaria superiore e il
certificato di specializzazione
tecnica superiore, la legge di bi-
lancio prevede anche la proroga
a tutto il 2017 degli incentivi pre-
visti a titolo sperimentale fino al
31 dicembre 2016. Quindi, le as-
sunzioni in apprendistato duale
di primo livello potranno conti-
nuare a beneficiare dellesonero
del 1,61% del contributo Naspi e
sul licenziamento introdotto dal-
la riforma Fornero e della ridu-
zione del 50% dellaliquota con-
tributiva a carico datore di lavo-
ro. Inoltre, per il proseguimento
della sperimentazione del siste-
ma duale nei sistemi di istruzione
e formazione professionale re-
gionali vengono stanziati ulte-
riori 27 milioni per lanno 2017,
che si aggiungono ai complessivi
54 milioni per il biennio
2015/2016.
A questi incentivi previsti in
legge di bilancio, si aggiungono
gli incentivi per le assunzioni a
tempo indeterminato ed in ap-
prendistato professionalizzante
da parte di datori di lavoro con se-
de nelle Regioni del sud (cosid-
detto Bonus sud) e quelli per
lassunzione di Neet iscritti al
programma Garanzia Giovani
(cosiddetto Bonus giovani). Lo
sgravio previsto anche per i
contratti a tempo determinato di
durata almeno pari a sei mesi o
nel caso di trasformazioni di con-
tratti a tempo determinato. Vali-
di solo per le assunzioni entro il 31
dicembre 2017, questi incentivi
possono arrivare fino a 8.060 eu-
ro annui, nel limite complessivo
di 730 milioni, di cui 530 milioni
per le assunzioni al sud e i restanti
200 milioni per quelle del pro-
gramma Garanzia Giovani.
Sostegno pi mirato
In linea generale, si tratta di in-
centivi pi selettivi rispetto allo
sgravio totale dei contributi, fino
al massimo di 8.060 euro, previ-
sto per le assunzioni del 2015, ri-
dotto del 40% fino ad un massimo
di 3.250 euro annui per quelle del
2016. Mentre le incentivazioni
per le assunzioni dei giovani che
hanno fatto percorsi di alternan-
za scuola-lavoro potranno so-
stanzialmente riguardare gli stu-
denti che concluderanno il loro
percorso di istruzione e forma-
zione secondaria nel prossimo
mese di giugno, risultano sicura-
mente pi interessanti quelle
previste per lapprendistato di
primo livello, con cui si potr
consolidare la costruzione del si-
stema duale.
RIPRODUZIONE RISERVATA
La procedura
01 PRENOTAZIONE
Chi vuole usufruire
dellagevolazione deve
trasmettere, attraverso una
piattaforma telematica
(probabilmente la gi nota
applicazione DIResCo presente
nei servizi online del sito internet
dellInps), una prenotazione
(istanza preliminare)
02 VERIFICA FONDI
Listituto di previdenza, ricevuta
la richiesta, verificher la
FONDI EUROPEI
Nel 2017 dote da 530 milioni
per impiegare disoccupati al Sud
Antonino Cannioto
Giuseppe Maccarone
C
i saranno 530 milioni di euro
a disposizione delle azien-
de, le quali, nel corso del
prossimo anno (1 gennaio-31 di-
cembre 2017), assumeranno al Sud
con contratti a tempo indetermi-
nato, anche a scopo di sommini-
strazione,disoccupati(dietcom-
presa tra 15 e 24) anni e/o soggetti
(dai 25 anni in su) che non lavorano
da almeno sei mesi.
Si tratta dellincentivo contribu-
tivo - messo a disposizione da un
decreto direttoriale di imminente
operativit-che,impiegandofondi
strutturali europei, premia i datori
di lavoro i quali senza esservi te-
nutidavincolilegaliocontrattuali
instaurinorapportidilavorostabili
nelle Regioni Basilicata, Calabria,
Campania, Puglia e Sicilia (dote fi-
nanziaria 500 milioni di euro) ov-
vero in Abruzzo, Molise e Sarde-
gna(stanziamento30milionidieu-
Il limite
Il beneficio potr arrivare al massimo a 3.250 euro
Applicazione anche nel caso di apprendistato
presenza di risorse disponibili e,
in caso positivo, comunicher
allazienda lavvenuta
prenotazione delle somme
03 ORDINE CRONOLOGICO
importante osservare che il
beneficio viene autorizzato
dallInps sulla base della
valutazione ex ante del costo di
ogni assunzione e secondo
lordine cronologico di
trasmissione dellistanza
preliminare.
ro). A tal fine rilevante lubicazio-
ne della sede di lavoro.
Se questa cambia, collocandosi
al di fuori dalle regioni agevolate, si
perde lincentivo dal mese succes-
sivoaltrasferimento;nonrileva,in-
vece, la residenza del soggetto da
inserire in azienda.
Sono incentivate anche le as-
sunzioni con contratto di appren-
distato professionalizzante, i rap-
porti di lavoro subordinato instau-
rati in attuazione del vincolo asso-
ciativo con una cooperativa, i part
timeeletrasformazioniatempoin-
determinato di contratti a termine.
Restano esclusi, invece, i rap-
porti di lavoro domestico, quelli
con lavoratori pagati tramite
voucher e, molto verosimil-
mente, i contratti di lavoro in-
termittente o a chiamata.
Semaforo rosso anche per colo-
roche,neiseimesiprecedenti,han-
no gi intrattenuto un rapporto di
lavoro con la stessa azienda.
Conseguentemente, si ritorna
alla logica per cui chi prima
arriva, meglio alloggia
04 ASSUNZIONE
I datori di lavoro avranno a
disposizione 10 giorni
(decorrenti dalla ricezione della
conferma di prenotazione) per
completare loperazione: 7
giorni per procedere
allassunzione (sempre che la
stessa non sia gi avvenuta) e gli
altri 3 giorni per comunicare
Lagevolazione riguarder la
quota di contribuzione datoriale
(premio Inail escluso), nel limite di
8.060euroannuiprocapite;incaso
diassunzioniatempoparzialelim-
porto sar riproporzionato.
In pratica si tratta di una ripro-
posizione, in forma ridotta, del-
lincentivo previsto dalla legge
190/2014. Tre le principali diffe-
renze: la durata (annuale e non
triennale); il ristretto bacino di
operativit (il Sud e non lintero
territorio); la fruibilit che, diver-
samente dallo sgravio triennale,
postula il rispetto del Regola-
mento (Ue) 1407 del 18 dicembre
2013 sugli aiuti de minimis. Va,
tuttavia, evidenziato che tali re-
gole possono essere superate se
lassunzione genera un incre-
mento occupazionale netto; a sua
volta tale condizione non opera
nel caso in cui, nei dodici mesi an-
tecedenti lassunzione, la ridu-
zione del personale derivi da di-
Il Sole 24 Ore
Gioved 15 Dicembre 2016 - N. 344
allInps di averlo fatto. Se si
superano i tempi, si perde
lincentivo
05 RECUPERO BONUS
Il recupero delle somme
spettanti avviene
esclusivamente con il
consolidato sistema del
conguaglio contributivo che,
peraltro, a pena di decadenza
dovr essere effettuato con il
flusso Uniemens entro il 28
febbraio 2019
missioni volontarie, invalidit,
pensionamento per raggiunti li-
miti di et, riduzione volontaria
dellorario di lavoro e licenzia-
mento per giusta causa.
Larticolo 8 del decreto stabili-
sce che lagevolazione per il Sud
non cumulabile con altri incen-
tivi allassunzione di natura eco-
nomica o contributiva.
La regia dellintera operazione
affidata allInps, che dovr farsi
carico anche del controllo del ri-
spetto della normativa sugli aiuti
di Stato (si veda la scheda sopra).
Si evidenzia che in relazione
al contingentamento delle ri-
sorse finanziarie disponibili, il
decreto prevede un meccani-
smo di accesso allincentivo un
po farraginoso.
In chiusura, un occhio ai van-
taggi per le aziende. Considerato
che lagevolazione riguarder la
contribuzione aziendale (media-
mente pari al 29%) e che questa
commisurata sullimponibile
previdenziale, un incentivo pie-
no di 8.060 euro consentir laz-
zeramento degli oneri contribu-
tivi per retribuzioni che si collo-
cano, al massimo, entro i 28.000
euro annui.
RIPRODUZIONE RISERVATA
 LEGGE DI BILANCIO
Guida alle novit
ENTI LOCALI, SANIT E PA 7/8
www.ilsole24ore.com IL SOLE 24 ORE - Venerd 16 Dicembre 2016

Bilanci al nodo dei contratti LE

USCITE

UMBERTO GRATI

Stanziati i primi fondi statali per i rinnovi, VENERD 9

ma gli enti devono trovare i soldi da soli Come anticipare
Strutturali le regole per gli investimenti la pensione
SABATO 10

P
Gianni Trovati
er il mondo variegato
della pubblica ammini-
strazione la legge di bi-
lancio 2017 rappresenta
una premessa strategica pi
che un punto dapprodo. Come
ogni manovra, anche quella ap-
provata al Senato appena prima
delle dimissioni del governo
Renzi richiede un ricco lavoro
attuativo, che per questa volta
pi impegnativo del passato
per il peso dei temi ora da tra-
durre in pratica.
Questa situazione evidente
per il rinnovo dei contratti atte-
so da quasi 3 milioni di dipen-
denti pubblici. Qui il mattone
posto dalla manovra quello in-
dispensabile, e riguarda le risor-
se che coprono il primo tratto di
strada verso gli aumenti medi da
85 euro promessi a regime, quin-
di nel 2018, dallintesa del 30 no-
vembre scorso. La legge di bilan-
cio, al comma 132, mette sul piat-
to 1,48 miliardi per lanno prossi-
mo, e 1,93 a partire dal 2018, che
oltre agli aumenti dovranno pe-
r finanziare la replica del bonus
da 80 euro per militari e forze
dellordine (in attesa del riordi-
no delle loro carriere e le stabi-
lizzazioni dei precari, capitolo
ancora tutto da definire. Ai con-
tratti andr la quota prevalen-
te di questo fondo, dice laccor-
do firmato a palazzo Vidoni, ma
calcolando che il bonus da 80 eu-
ro costa 510 milioni e le assunzio-
ni dovrebbero assorbire qual-
che decina di milioni nel 2017
(per veder crescere il proprio
costo lanno successivo) si pu
calcolare che il fondo per lanno
prossimo possa determinare un
aumento medio intorno ai 40 eu-
ro. Per vederlo arrivare in busta
paga, per, bisogna imboccare
un lungo percorso che prevede
gli atti di indirizzo della Funzio-
ne pubblica per i quattro com-
parti in cui ora sono stati accor-
pati le 11 vecchie articolazioni
del pubblico impiego, un diffici-
lissimo lavoro di armonizzazio-
ne fra contratti diversi e una ri-
scrittura delle regole su produt-
tivit, integrativi e rapporto di
lavoro da fissare con il nuovo te-
sto unico del pubblico impiego.
LINCOGNITA
Il rinnovo dei parametri
per la perequazione
pucambiarelerisorse-base
fino all8% ma i sindaci
chiedono un ripensamento
Per regioni, sanit ed enti lo-
cali la sfida impone un proble-
ma in pi, dal momento che i
fondi della manovra servono
solo per i dipendenti della Pa
centrale e saranno fondo sanita-
rio e bilanci locali a dover trova-
re le risorse per i loro organici.
A fissarne lentit dovr essere
un Dpcm, che indicher la quota
da stanziare per sostenere una
dinamica equivalente a quella
prevista nello Stato.
Sempre in fatto di personale (e
dei costi collegati) gli ammini-
stratori attendevano poi dalla
manovra un ampliamento del
turn over, ma lapprovazione
senza correttivi al Senato ha fatto
cadere le possibilit di ritocchi
sul tema. Anche per questa ragio-
ne, lAssociazione dei Comuni ha
cominciato subito a premere per
un decreto enti locali, chiamato a
modificare una situazione che
Cumulo gratuito,
oggi appare estremamente arti- Casse e precoci
colata a seconda delle categorie
demografiche e la situazione di
bilancio dei singoli enti (si veda LUNED 12
la pagina successiva).
Le richieste di interventi avan-
zate dai sindaci puntano anche al
Casa, il rilancio
capitolo delle regole per la finan- dei bonus edilizi
za locale, dove il quadro appare
comunque un po pi definito. Lo
snodo cruciale della manovra, da MARTED 13
questo punto di vista, si incontra
a partire dal comma 466, che ren-
de strutturali le regole sul pareg-
Regime fiscale
gio di bilancio riviste lestate per cassa e Iri
scorsa con la riforma della legge
243. La nuova struttura delle re-
gole, con lintroduzione del fon- MERCOLED 14
do pluriennale vincolato (al net-
to delle quote da debito) nelle vo- Ammortamenti
ci rilevanti per raggiungere gli
obiettivi di finanza pubblica pun- e bonus ricerca
ta a facilitare gli investimenti, an-
1. ENTI LOCALI 2. SANIT 3. COSTI DELLA PA
che se sui bilanci pesa ancora lef-
fetto delle novit sulla perequa- IERI
zione. La legge di bilancio preve-
de che le nuove regole sul fondo
di solidariet, con laumento dal Per il personale Extra-deficit, torna Dai ministeri Produttivit
30 al 40% della quota distribuita e nuovo welfare
in base alla differenza fra le capa-
cit fiscali e i fabbisogni standard
turn over ampio il governatore risparmi da 700 OGGI
e laggiornamento dei parametri,
non possano determinare una solo dal 2018 commissario milioni nel 2017
variazione positiva o negativa Le novit per enti
superiore all8% per le risorse di
base di ogni ente. Uno scalino
non da poco, che i sindaci chiedo-
N el 2017 al turn over continua ad
applicarsi il limite del 25% del
personale cessato lanno precedente, con
F abbisogno del sistema sanitario a
quota 113 miliardi nel 2017. E la legge di
bilancio affida di nuovo ai governatori il
L a spending review dei ministeri entra
nella fase strutturale. Che richiede
risparmi sopra quota 700 milioni per
locali, sanit e Pa
no di ripensare: la partita, insom-
ma, non chiusa, e in ballo c gi
leccezione dei Comuni fino a 10mila
abitanti. Mentre dal 2018 gli enti
ruolo di commissari per i piani di rientro.
Ma ogni sei mesi la verifica del Comitato
ciascuno degli anni dal 2017 al 2019. Nel
2017 la dote richiesta di 728 milioni, 488 DOMANI
la richiesta di spostare dal 28 feb- virtuosi sopra 10mila abitanti potranno Lea. Si accelera sul fascicolo sanitario dei quali solo dal ministero
braio al 31 marzo il termine per
chiudere i bilanci preventivi.
arrivare al ricambio fino al 75 per cento.
Grandelli e Zamberlanu pagina 50
elettronico.
Roberto Turnou pagina 51
dellEconomia.
Davide Colombou pagina 52
Le agevolazioni
RIPRODUZIONE RISERVATA per la famiglia

TV A CURA DI LUIGI PAINI RADIO 24 IL TEMPO www.ilsole24ore.com/meteo

Radici La giornata economico finanziaria Frequenze:800-080408

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Fiction con Forest Whitaker (nella foto) Sebastiano Barisoni (nella foto) con le voci dei protagonisti e le chiusure di borsa www.radio24.it MINIMA
Bolzano -4
Nord:
nuvoloso su Nordovest, Emilia e Lombardia con
MASSIMA possibile nevischio sulle zone appenniniche fino
Catania 16 a quote collinari, pi sole altrove. Temperature
6.15 | America 24 di Gianluca Nicoletti in calo, massime tra 4 e 7.
DA NON PERDERE 23.35 | SKY ARTE 18.30 18.30 | La zanzara
di Mario Platero Centro e Sardegna:
21.10 | RAI STORIA Swinging London La zanzara 13.00 | Effetto giorno, di Giuseppe Cruciani
addensamenti sulle adriatiche con qualche
Argo, un viaggio nella storia Dietro le quinte di Blow Up (1966), 6.30 | 24 mattino - LItalia si desta le notizie in 60 minuti pioggia o nevischio dai 900m. Bel tempo sulle
20.55 | Smart city
Levoluzione del concetto di frontiera, capolavoro sperimentale con Giulia Crivelli di Simone Spetia tirreniche. Temperature in calo, massime tra 10
7.00 | Gr 24 di Maurizio Melis e 13.
dallantichit ai nostri giorni. di Michelangelo Antonioni. 13.45 | America 24
7.20 | In primo piano NESSUNA BANALIT, di Mario Platero 21.00 | Effetto notte, Sud e Sicilia:
Con Valerio Massimo Manfredi. SOLO LE VOSTRE OPINIONI addensamenti su Sicilia e Calabria con piogge in
SPETTACOLO Ogni giorno l'attualit senza tab e le notizie in 60 minuti arrivo in serata sui versanti ionici, nubi sparse e
8.15 | 24 mattino - Attenti a noi due 14.05 | Tutti convocati
21.15 | RAI 5 con Oscar Giannino senza censure con Giuseppe Cruciani di Roberta Giordano schiarite sulle rimanenti regioni. Temperature in
21.00 | SKY FAMILY di Carlo Genta e Pierluigi Pardo diminuzione, massime tra 11 e 16
La vera storia di Caravaggio (foto) e David Parenzo. Alla fine della 22.05 | 2024
Operation Arctic 9.05 | Mix 24 giornata, con i titoli dei telegiornali in 15.30 | Il falco e il gabbiano
In che cosa fu rivoluzionario
Caravaggio? Perch la sua opera
di Grethe Be-Waal, di Giovanni Minoli
diretta, inchieste, voci catturate dalle
tv di tutto il mondo e ospiti che non di Enrico Ruggeri
di Enrico Pagliarini Domani
con Kaisa Gurine Antonsen, 9.30 | Musica e storia avete mai sentito, La zanzara 23.05 | Mix 24 R
ci sconvolge ancora? diventa la zona franca degli 16.30 | La versione di Oscar ALBA E TRAMONTO: Milano 07:58 16:41 Roma 07:32 16:40
Norvegia 2014 (87').
Risponde Tomaso Montanari. 10.30 | Cuore e denari ascoltatori, uno spazio nemico della di Oscar Giannino MINIMA Nord:
Sopravvivere nellArtico, di Nicoletta Carbone e Debora Rosciani banalit, l'arena dove il primo GR 24: allora Cuneo -7 torna a prevalere il sole su tutte le regioni
ATTUALIT che impresa. comandamento parlare chiaro 17.05 | Focus economia STRADE IN DIRETTA: ai 15 e ai 45 MASSIMA salvo foschie e nebbie nelle ore notturne in
Catania 15 pianura e residue nubi in Romagna.
12.05 | Melog, cronache meridiane di Sebastiano Barisoni BORSE IN DIRETTA: alla mezzora Temperature in ripresa, massime tra 5 e 8.
21.15 | FOCUS 21.15 | PREMIUM CINEMA
Mega navi Krampus - Natale non sempre Centro e Sardegna:
variabile ma asciutto sulle adriatiche con pi
A bordo della Norwegian Breakaway, Natale nubi tra basse Marche e Abruzzo, sole sulle
maestosa nave da crociera tra le pi tirreniche. Temperature in calo, massime tra 9
di Michael Dougherty, con Adam e 13.
innovative e allavanguardia Scott, Usa 2015 (98'). E chi non crede
del pianeta. a Babbo Natale peste lo colga! Sud e Sicilia:
nuvoloso in Sicilia con piogge sparse e
fenomeni in estensione alla bassa Calabria,
nevosi dai 1200m. nubi sparse e ampie
schiarite altrove. Temperature stabili,
massime tra 11 e 16

LOTTO Temperature
Italia OGGI DOMANI Europa OGGI DOMANI Parigi 4 10 3 9
Lotto Estrazione del 15/12/2016 SuperEnalotto Combinazione vincente
Ancona 6 10 7 9 Atene 3 9 3 7 Stoccolma -2 1 -2 1
Nazionale 44 82 9 15 13 9 30 31 53 67 86 Jolly 42 Bari 7 12 7 12 Berlino -2 3 -2 2 Tirana 7 13 5 12
Numero Superstar 74 Bologna 2 5 -1 7 Bruxelles 3 8 2 7 Vienna -3 2 -5 1
Bari 1 79 11 6 8
Montepremi 4.018.578,00 Cagliari 11 15 10 15 Bucarest -4 1 -5 0 Zurigo -2 6 -3 6
Cagliari 26 3 7 71 59 6 punti Mondo
Firenze 3 12 3 10 Copenaghen 3 5 3 6 OGGI DOMANI
Firenze 83 52 41 19 74 5+1 Genova 6 10 7 11 Dublino 2 8 1 6 Hong Kong 10 19 12 21
5 punti 4 42.195,07
Genova 47 19 46 16 11 4 punti 418 491,86
Milano 1 5 0 7 Francoforte -2 5 -3 6 Los Angeles 8 16 6 16
Napoli 8 15 8 12 Istanbul 1 6 -1 6 New Delhi 11 23 11 23
Milano 67 1 71 24 28 3 punti 18.331 30,06
Roma 13 16 14 16 Lisbona 9 13 9 15 New York -8 -0 -4 11
Napoli 65 83 1 20 50 2 punti 301.496 5,33
5 stella Palermo 5 13 4 12 Londra 5 10 2 9 Rio de Janeiro 20 23 20 27
Palermo 28 38 72 80 13 4 stella 4 49.186,00 Torino -1 3 -2 8 Madrid 5 9 4 13 Singapore 27 28 27 28

Roma 86 21 59 28 35 3 stella 122 3.006,00 Venezia 3 7 0 7 Mosca -23 -5 -5 1 Tokyo -1 6 -1 10

2 stella 1.407 100,00
Torino 82 35 1 39 53 Debole Moderato Forte
1 stella 9.075 10,00
Poco Var
Venezia 26 36 63 59 56 0 stella 19.947 5,00 Sole nuvoloso Nuvoloso Coperto Pioggia Pioggia Temporali Neve Nebbia Calmo Mosso Agitato

50 Norme e tributi
LEGGE DI BILANCIO
Enti locali e Pa
Turn over pi ampio solo dal 2018
Per gli enti locali virtuosi oltre 10mila abitanti tasso di ricambio dal 25 al 75%
Tiziano Grandelli
Mirco Zamberlan
pMolte conferme dalla legge
di bilancio in tema di assunzio-
ni di personale per gli enti loca-
li, soprattutto per il 2017, mentre
qualche novit prevista a parti-
re dal 2018. In sintesi, nel 2017
continuano ad applicarsi le nor-
me vigenti nel 2016: turnover pa-
ri al 25% del personale cessato
nellanno precedente con la pos-
sibilit di incrementare la per-
centuale al 75% solo per gli enti
fino a 10mila abitanti e a condi-
zione che il rapporto personale-
popolazione rientri nel limite
previsto per gli enti dissestati.
Solo dal 2018 gli enti virtuosi con
spazi finanziari inutilizzati sotto
l1% potranno aumentare il tur-
nover al 75% (anche qui a condi-
zione che il rapporto personale-
popolazione rientri nel limite
per gli enti dissestati). La norma
dovrebbe essere applicabile so-
lo agli enti con pi di 10mila abi-
tanti atteso che, a parit di condi-
zioni, questo beneficio gi rico-
nosciuto in automatico agli enti
tra mille e 10mila abitanti. Inva-
riato il turnover pieno per gli enti
sotto mille abitanti. Nessuna no-
vit per i dirigenti che potranno
essere sostituiti nel limite del-
l80% nel 2017 e del 100% dal 2018.
Mano pi leggera per gli enti
che non rispettano i saldi. Fino al
2016 vige il divieto assoluto di as-
sunzioni a qualsiasi titolo men-
tre dal 2017 sono ammesse le as-
sunzioni a tempo determinato, a
condizione che il termine non
superi il 31 dicembre, per garan-
tire alcune funzioni fondamen-
tali: polizia locale, istruzione
pubblica, sociale e protezione ci-
Il Made in Italy
la marcia in pi
Capacit e innovazione,
abbinate a buone idee:
sono le tre caratteristiche di
cui ha bisogno una societ
per affermarsi, specie in
un momento storico in cui
fare impresa risulta essere
decisamente difcile. In giro
per lItalia si trovano tante
piccole, medie e grandi re-
alt che testimoniano come
leccellenza sia ancora di
casa nella nostra nazione.
E come il Made in Italy sia
sempre in grado di trionfare
anche sui mercati interna-
zionali. Amore per una terra
che soffre per la fuga dei
cervelli come per quella del-
le imprese, ma che vive an-
che una positiva e invidiabile
controtendenza, con sem-
pre pi eccellenze capaci
di primeggiare sul nostro
territorio e di aprirsi - dove
possibili - spazi lontano dai
propri territori. Chi investe
con qualit ricava sempre
il massimo: dice anche
questo il viaggio, compiuto
in modo un po virtuale, tra
le imprese del territorio. E
se vince limpresa, vince il
lavoro. E se vince il lavoro,
vince lItalia. Sempre.
vile. La sanzione ulteriormente
alleviata per gli enti che non ab-
biano raggiunto lobiettivo con
risultati inferiori al 3%, ai quali
sono precluse solo le assunzioni
a tempo indeterminato.
Il mancato invio entro il 31
marzo della certificazione degli
obiettivi di saldo parificato al
mancato pareggio di bilancio e
comporta il divieto di assunzio-
ne (salvo i contratti a termine per
polizia locale, sociale, istruzione
e protezione civile). Linvio en-
tro il 30 aprile della certificazio-
ne positiva allevia la sanzione in
quanto si riduce al divieto di as-
sunzione a tempo indetermina-
to per i dodici mesi successivi.
IN SINTESI
Regime 2017

Nel 2017 il turn over pari al
25% delle cessazioni 2016.
Possono salire al 75% gli enti fino
a 10mila abitanti con rapporto
personale-popolazione nel limite
previsto per gli enti dissestati
Regime 2018

Dal 2018 gli enti con spazi
finanziari inutilizzati sotto l1%
potranno aumentare il turn over al
75% purch il rapporto personale-
popolazione rientri nel limite per
gli enti dissestati. La norma
dovrebbe essere applicabile solo
agli enti con pi di 10mila abitanti
Fino a mille abitanti

Turn over pieno per gli enti con
meno di mille abitanti
Nano-Tech, la rivoluzione nanotecnologica Smart Aging previene Qualit Lamezia Gas Signoretta e Allianz Exeura, linnovazione conquista il mercato
Quando, alla ne del
2011, i soci fondatori ricer-
catori, ingegneri e tecnici spe-
cializzati contribuirono alla
nascita di Nano-Tech, la loro
era una scommessa legata al
valore della tecnologia innova-
tiva. Cinque anni dopo quella
scommessa una realt, tan-
to che in pochi anni le collabo-
razioni dellazienda con sede
ad Ascoli Piceno sono divenu-
te ben 18, tra multinazionali e
grandi e medie imprese. Forza
dellattivit di ricerca e speri-
mentazione tecnologica di un
gruppo sempre in costan-
te aggiornamento. La base
data dalla capacit di saper
individuare la nanotecnologia
pi idonea e saper disperdere
efcacemente le nano parti-
Barca a vela Pegaso 62 con parti realizzate in materiali compositi Nano-Tech
celle nei diversi materiali, cos
da dare a questi ultimi migliori
prestazioni e funzionalit nuo-
ve. Tutto nasce dalla ricerca,
che non ne a se stessa
ma viene applicata allindu-
stria spiega il presidente di
Nano-Tech SpA, Prof. Stefa-
no Sandri ricerca capace
di portare risultati di assoluta
avanguardia.
Non a caso, Nano-Tech di-
ventata punto di riferimento
Sanzioni analoghe per il tardi-
vo invio della certificazione tra
30 e 60 giorni dallapprovazione
del consuntivo: divieto di assun-
zione (salvi i contratti a termine
delle funzioni fondamentali) ov-
vero, per chi si avvicina allobiet-
tivo entro il 3% il divieto di as-
sunzione si limita ai contratti a
tempo indeterminato. Vietate le
assunzioni di ruolo anche per gli
enti che non comunicano gli spa-
zi finanziari acquisiti a fronte di
patti di solidariet. La sanzione
si sposta allanno successivo lin-
vio della certificazione quando il
mancato rispetto dei saldi sia ac-
certato dalla Corte dei conti.
Qualsiasi comportamento elusi-
vo comporta la nullit degli atti
posti in essere. La legge di bilan-
cio, inoltre, estende fino al 2018 il
congedo obbligatorio per il pa-
dre lavoratore dipendente am-
pliandolo a 2 giorni per il 2017 e a
4 per il 2018. La norma rimane let-
tera morta nelle Pa in assenza dei
decreti attuativi. Sulla scia del-
laccordo governo-sindacati
previste ulteriori risorse per i
rinnovi contrattuali relativi al
triennio 2016-2018. La legge di bi-
lancio quantifica solo i fondi per
la Pa centrale in quanto le auto-
nomie locali dovranno trovare
specifici finanziamenti nei ri-
spettivi bilanci. Ritorna lannua-
le appuntamento con la proroga
a tutto il 2017 delle graduatorie
approvate dal 30 settembre 2003.
Si tratta delle graduatorie in es-
sere al 1 settembre 2013 . Ne con-
segue che le graduatorie adotta-
te successivamente non sono
prorogate e sembrano destinate
alla naturale scadenza triennale.
RIPRODUZIONE RISERVATA
in settori importanti come
lautomotive, laerospace, le
costruzioni, le energie rinno-
vabili e i dispositivi elettronici.
Qualche esempio dato dalle
collaborazioni attualmente in
atto: Tra le quali quelle con
costruttori di supercar e au-
tomobili da corsa. Abbiamo
poi unimportante collabo-
razione con Petroceramics,
fornitore di tecnologie utiliz-
zate nellaerospazio e negli
impianti frenanti. Tra le altre
partnership di rilievo quelle
con unazienda specializza-
ta nellabbigliamento tecnico
e con multinazionali che la-
vorano nel campo dei nuovi
materiali. Nano-Tech oggi
una realt che conta tra di-
pendenti e soci dieci addetti,
la maggioranza dei quali ricer-
catori. Tra i prodotti in fase di
ricerca, si segnala una vernice
antivibrazioni, la cui applica-
bilit potrebbe risultare estre-
mamente importante non solo
nei settori automotive e aero-
spaziale, ma anche nel campo
dellingegneria civile: Anche
per attenuare i possibili danni
derivanti dai sismi.
Per maggiori informazioni:
www.italnanotech.com
I contratti a tempo indeterminato nel pubblico
Comparti principali
Scuola
Ministeri
Presidenza consiglio ministri
Agenzie fiscali
Vigili del fuoco
Corpi di polizia
Forze armate
Magistratura
LAGENDA
Sul tavolo il problema-contratti
I
n materia di contratti
collettivi di lavoro, la legge
di bilancio 2017 deve fare i
conti con laccordo fra
Governo e organizzazioni
sindacali sottoscritto lo scorso
30 novembre. Nellottica della
ripresa della contrattazione per
il rinnovo del Ccnl dei
dipendenti pubblici, dopo sette
anni di blocco, il comma 364
dellarticolo 1 della legge ha
aggiunto ulteriori risorse alle
esigue somme previste nella
stessa disposizione per lanno
2016. Allora erano stati stanziati
300 milioni di euro. A questi,
oggi, si aggiungono poco meno
di 1.500 milioni di euro per il
2017 e quasi 2.000 milioni di
Marialisa Lamonica, Presidente
Smart Aging un ap-
proccio innovativo basato sulla
tecnologia dei Serious Games
alla diagnosi precoce di disturbi
cognitivi lievi e al self training. Si
tratta di un progetto di ricerca
sviluppato dalla Dott.ssa Ma-
rialisa Lamonica, coordinatore e
responsabile, in collaborazione
con il Consorzio di BioIngegne-
ria medica di Pavia, nalizzata
alla realizzazione di una piatta-
forma basata su scenari di VR
in 3D, e con il centro di ricerche
IRC_FSH dellUniversit Magna
Graecia di Catanzaro. Le atti-
vit progettuali sono incentrate
su prevenzione, screening e
diagnosi precoce di malattie
neurodegenerative, promuo-
vendo un invecchiamento attivo
ed indipendente con lutilizzo di
un modello innovativo basato
su una soluzione ICT, i Serious
Games, giochi elettronici virtuali
capaci di impostare un tratta-
mento riabilitativo sui singoli tipi
di decit cognitivi del paziente
(memoria, capacit logica, ese-
cutiva), altamente personaliz-
zabile. Grazie allAssociazione
no-prot Smart Aging stata
possibile una fase di sperimen-
tazione su vasta scala, con la
somministrazione dei SGS in
1.000 soggetti sani in area Re-
gionale ed Extraregionale.
Personale Comparti principali
1.038.606 Enti pubblici non economici
157.808 Enti di ricerca
2.209 Universit
52.570
Ssn
33.139
313.987
Regioni
187.388 Regioni a statuto speciale
10.588 Totale Pubblico Impiego
euro per il 2018. Risorse che
devono finanziare non solo gli
aumenti di stipendio dei
lavoratori della Pa, ma anche le
nuove assunzioni. E la torta
dovr essere tagliata dalla
Presidenza del Consiglio, di
concerto con una serie di
ministri. Nella ripartizione si
dovr necessariamente tener
conto di quanto concordato
con le organizzazioni sindacali:
laumento dovr essere in linea
con i rinnovi contrattuali dei
dipendenti privati e comunque
lincremento, mediamente, non
potr essere inferiore agli 85
euro mensili. Bastano le risorse
stanziate? La risposta
negativa tanto che, nello stesso
Sono pi di 15 anni che
Lamezia Gas, azienda spe-
cializzata nella distribuzione di
Gpl, opera sullintero territorio
calabrese. La capacit di offrire
servizi di alta qualit e profes-
sionalit a prezzi vantaggiosi,
ha permesso a Lamezia Gas
di crescere nel tempo. Loffer-
ta spazia dalla fornitura di Gpl
in piccoli serbatoi sia per uso
domestico che industriale alla
vendita di bombole di diverse
capacit. Lamezia Gas la ri-
sposta ideale per chi ha la ne-
cessit di una fonte di energia
a basso impatto ambientale e
ad elevata resa energetica. La
qualit del servizio, la velocit
nelle consegne e la dedizione
del personale sono le caratte-
ristiche essenziali della societ
con sede a Feroleto Antico
(Catanzaro), caratteristiche che
rendono Lamezia Gas partner
ideale per ogni tipo di utenza.
A completare il quadro delle
proprie offerte, Lamezia Gas
garantisce il servizio di instal-
lazione e lettura dei contatori,
realizzando reti canalizzate
per servire condomini anche
di grandi dimensioni. Garanti-
ta poi la consegna a domicilio
delle bombole su tutto il territo-
rio lametino.
Info: www.lameziagas.it
Serbatoio anticendio
La sanzione
Il mancato invio entro il 31 marzo della certificazione
degli obiettivi di saldo comporta il divieto di assunzione
Personale
45.739
20.810
101.383
663.793
472.523
93.427
3.253.067
accordo, il Governo si gi
impegnato a reperire ulteriori
risorse finanziarie nella
prossima legge di bilancio. ,
infatti, confermato che il Ccnl
abbraccer larco temporale
2016-2018, anche se, in
argomento, incombono la
Corte costituzionale, che
imporrebbe una decorrenza
a met 2015, e alcuni giudici del
lavoro, che riconoscono ai
lavoratori pretese in merito.
Il percorso per addivenire al
materiale riconoscimento degli
aumenti di stipendio dunque
ancora lungo e impervio.
T.Gra.
M.Zam.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Saverio Signoretta
Quando nel 2008 Saverio
Signoretta rilev lagenzia di
assicurazioni Allianz di Vibo
Valentia, questultima si trova-
va in condizioni davvero disa-
strose, con un rapporto sini-
stri/premi pari al 160%. Oggi
lagenzia Signoretta srl la
terza in Calabria e tra le migliori
nellintero panorama naziona-
le. Merito di un lavoro capillare
e puntuale, che ha permesso
non solo in breve tempo di
risanare le perdite, ma anche
di acquisire nuovi clienti (oggi
sono in tutto circa 6.000). Nel
frattempo lagenzia ulterior-
mente cresciuta: Tanto che
contiamo fa sapere il titolare,
Saverio Signoretta quattro
dipendenti e sei collaboratori
che girano sullintero territorio
provinciale. Numeri destinati
ad aumentare nellimmediato
futuro, vista lattenta attivit
portata avanti: A breve valu-
teremo lipotesi di annettere
al nostro interno nuovi colla-
boratori. Abbiamo interesse a
consolidare la nostra presen-
za sul territorio provinciale.
Un lavoro che ha portato an-
che cittadini residenti in altre
province a rivolgersi, con suc-
cesso, alla Signoretta srl. Per
informazioni: saveriosignoretta@
hotmail.com
Il Sole 24 Ore
Venerd 16 Dicembre 2016 - N. 345
STOP ALLE ADDIZIONALI
Super-anticipazioni
prorogate al 2017
di Anna Guiducci dellinnalzamento da 3 a 5
e Patrizia Ruffini dodicesimi del limite massimo
di ricorso degli enti locali ad
L
e principali novit della anticipazioni di tesoreria per
manovra 2017 sui bilanci agevolare il rispetto da parte
locali riguardano degli enti locali dei tempi di
lequilibrio corrente e i vincoli pagamento nelle transazioni
di finanza pubblica. Sul primo commerciali.
fronte si registra la sospensione, Con lesercizio 2017 cessa la
anche nel 2017, dellefficacia deroga per lutilizzo fino al 100%
delle deliberazioni con le quali dei proventi delle concessioni
sono aumentati tributi e edilizie e delle relative sanzioni
addizionali. Escluse dal blocco per spese di manutenzione
la Tari, le variazioni disposte ordinaria e di progettazione
dagli enti in pre-dissesto o delle opere pubbliche. Dal 2018 i
dissesto, le entrate di natura proventi dovranno essere
patrimoniale (Cosap), mentre destinati in esclusiva e senza
rientra nel regime limitativo il vincoli temporali a una serie di
canone per lautorizzazione interventi come le opere di
allinstallazione dei mezzi urbanizzazione o il risanamento
pubblicitari (Cimp). Restano di complessi edilizi nei centri
sospese tutte le abolizioni di
regimi agevolativi esistenti. Al
contempo estesa al 2017 la
facolt di utilizzare anche per la
storici e nelle zone degradate.
Le indicazioni della legge di
bilancio devono essere
prontamente recepite dagli enti.
spesa corrente i risparmi di Il termine per lapprovazione
linea capitale derivanti da del bilancio infatti posticipato
operazioni di rinegoziazione al 28 febbraio 2017, in deroga alla
dei mutui, in deroga alla regola disposizione che regola il
ordinaria che prevede il libero possibile differimento del
utilizzo solo della quota relativa termine del 31 dicembre con Dm
ai risparmi in conto interessi. Interno sentita la Conferenza
Comuni, province, citt Stato-citt. Spostato al 31
metropolitane e gli altri enti dicembre il termine per
locali possono rinegoziare deliberare la Nota di
passivit pregresse da mutui o aggiornamento del Documento
prestiti obbligazionari, anche unico di programmazione degli
nel corso dellesercizio enti locali (Dup) per lesercizio
provvisorio e fermo restando finanziario 2017. Termine
lobbligo di effettuare le ordinatorio: il Comune pu
iscrizioni in bilancio, secondo le regolarsi in modo autonomo,
modalit previste dalla legge di fermo restando lobbligo di
Stabilit 2015. deliberare il Dup quale atto
In materia di gestione della propedeutico alla deliberazione
liquidit, arriva la proroga al 31 delle previsioni di bilancio.
dicembre 2017 RIPRODUZIONE RISERVATA
INFORMAZIONE PROMOZIONALEACURADI PUBLIMEDIAGROUP
Idee che diventano inno-
vazione: ecco la linea guida di
la previsione dei guasti e, pi in
generale, lanalisi dei dati ge-
Exeura. Nata come spin-off nerati dallInternet delle Cose
dellUniversit della Calabria spiega il CTO, Salvatore Iirita-
per iniziativa di un gruppo di no hanno consentito ai nostri
professori e ricercatori infor- clienti di scoprire fenomeni del
matici, oggi azienda leader loro business e ottenere sup-
di mercato che mantiene il porto alle decisioni. Il trend
rapporto con il mondo della ri- di crescita strutturato e pro-
cerca, necessario per produrre gressivo registrato negli ultimi
innovazione. Capacit, questa, anni afferma il CFO, Eduardo
che ha permesso allazienda di Sferrazza ci rende pronti e ci
proporsi a livello nazionale ed traguarda a nuove e ambiziose
internazionale per le soluzioni evoluzioni, quali il piano di as-
innovative nel settore della Big sunzioni e di investimenti che
Data Analytics. La sda spie- abbiamo deciso di attuare. E
ga il presidente, Pasquale Rullo di investimenti Exeura pron-
produrre innovazione. Non ta a farne gi a inizio 2017 con
c altra possibilit. Specie per lapertura di una sede a Roma
chi opera nel nostro settore, dove si concentrer la direzio-
dove la conoscenza di frontie- ne commerciale. Lobiettivo
ra fondamentale per produrre infatti creare una nuova strut-
La sede di Exeura
soluzioni efcaci capaci di tra- tura Marketing & Sales che
sformare dati in conoscenza. dalla Capitale seguir i clienti
Grazie ad esse le aziende pos- nazionali ed internazionali, con
sono prendere decisioni rapide approccio di account manage-
e consapevoli, incrementando ment, cos che ogni cliente di
efcienza e opportunit di bu- Exeura abbia a disposizione un
siness. Scelta da importanti team di consulenti e specialisti
clienti, anche multinazionali, dedicato. In questa ottica si in-
Exeura ha gi dimostrato di serisce anche il prossimo lancio
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di dati ai ni prognostici, come ta in soluzioni di Prognostica e
quelli prodotti dai sensori sui BigData Analytics.
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Il Sole 24 Ore
Venerd 16 Dicembre 2016 - N. 345 Norme e tributi 51

LEGGE DI BILANCIO Fascicolo sanitario elettronico

Potenziata la disponibilit di informazioni
Il sistema sanitario ai fini delle erogazioni delle prestazioni mediche

Sanit, governatori-commissari ISTITUITI DUE FONDI DAL 1 GENNAIO 2017

Un miliardo per i farmaci

Si parte da Calabria e Campania ma ogni sei mesi verifica sulla gestione
oncologici e innovativi
PAGINA A CURA DI farmaci oncologici, altrettanti a Fascicolo sanitario elettronico,

Roberto Turno
pRisorse per 113 miliardi, di cui
pi di 2 vincolati a precise esigen-
ze, dai farmaci alle stabilizzazio-
ni dei precari fino ai nuovi Lea (li-
velli essenziali di assistenza).
Stretta per i piani di rientro dal
deficit degli ospedali. Nuova go-
vernance farmaceutica con
nuovi tetti di spesa. Governatori
che potranno essere di nuovo
commissari di se stessi per il rien-
tro dal deficit nelle loro Regioni.
Tentativo di accelerare la messa
in opera del Fascicolo sanitario
elettronico (Fse). Leggero incre-
mento del premio alle Regioni
che attuano programmi di mi-
glioramento e riqualificazione
del servizio sanitario. Il Servizio
sanitario nazionale nel 2017 ripar-
te dalla scommessa di un presun-
to aumento delle dotazioni finan-
ziarie e da misure per alcuni, ma
non certo tutti, i settori del servi-
zio che hanno bisogno non sem-
plicemente di manutenzione.
La scommessa del finanzia-
mento del Ssn sicuramente
quella che forse era la pi attesa,
soprattutto perch da l che po-
tevano decollare gli altri inter-
venti specifici. Il finanziamento
del fabbisogno sanitario naziona-
le standard viene fissato in 113 mld
di euro per il 2017 (+ 2 sul 2016), in
114 mld per il 2018 e per il 2019 in 115
mld. Le regioni a statuto speciale
e le province autonome di Trento
e di Bolzano assicurano gli effetti
finanziari risultanti dalla rideter-
minazione del livello di finanzia-
mento mediante la sottoscrizio-
ne di singoli Accordi con lo Stato
entro il 31 gennaio 2017. Ma 500
milioni saranno vincolati ai nuovi
quelli innovativi, 100 milioni per i
vaccini, 800 milioni per i futuri
nuovi Lea. Infine, sempre nel-
lambito del finanziamento del
Ssn, sono finalizzati 75 milioni nel
2017 e 150 milioni dal 2018, per as-
sunzione e stabilizzazione del
personale Ssn. Le somme sono ri-
partite tra le regioni entro il 31
gennaio 2017. E ancora una quota,
si calcola intorno ai 500 milioni,
da riservare al rinnovo del con-
tratto del personale dipendente e
dei medici convenzionati col Ssn.
Non legata al finanziamento,
ma in qualche modo ad esso di-
pendente in quanto parte dei
piani di rientro, la norma che
consente nuovamente nelle re-
gioni commissariate per lextra-
deficit sanitario di affidare nuo-
vamente al governatore il ruolo
di commissario per la sanit nel-
la propria Regione. Cosa che av-
verr subito in Campania e Ca-
labria. Sar una verifica seme-
strale degli adempimenti da
parte del Comitato Lea e del ta-
volo tecnico di verifica degli
adempimenti a certificare lan-
damento della gestione: in caso
di risposta negativa il Consiglio
dei ministri potr nominare uno
o pi commissari ad acta.
Ecco poi i capitoli ospedali, Fse
e premi alle Regioni. Quanto agli
ospedali in rosso, scendono ri-
spettivamente al 7% dello scosta-
mento e a 7 milioni di euro in valo-
re assoluto, i valori entro i quali gli
ospedali con i conti in deficit sa-
ranno sottoposti a piano trienna-
le di rientro dal disavanzo. Gli en-
ti interessati, si calcola, aumente-
ranno almeno del 20%.
Per quanto riguarda invece il
lobiettivo quello di accelerare il
potenziamento in termini quali-
tativi della disponibilit delle in-
formazioni ai fini dellerogazione
delle prestazioni sanitarie. Un
esempio, il pronto soccorso: ren-
dendo disponibile lintera storia
clinica del paziente in modo tem-
pestivo e completo. A tal fine,
lAgenzia per lItalia digitale
(Agid) diviene responsabile della
progettazione dellinfrastruttura
nazionale necessaria a garantire
linteroperabilit dei Fse, la cui
realizzazione curata dallEco-
nomia attraverso lutilizzo del-
linfrastruttura del Sistema Tes-
sera sanitaria. Dovranno essere
garantiti: linteroperabilit dei
Fse e dei dossier farmaceutici re-
gionali; lidentificazione dellas-
sistito, attraverso lallineamento
con lAnagrafe nazionale degli
assistiti (Ana).
Infine i mini fondi premiali alle
Regioni, con lincremento dello
0,5% in via sperimentale, solo per
il 2017, dellanticipazione di som-
me del Fondo sanitario come
quota per lattuazione degli
adempimenti di riduzione della
spesa sanitaria. Sempre per il 2017
in via sperimentale viene consen-
tito a ogni Regione di proporre al
Comitato permanente per la veri-
fica dellerogazione dei Lea (Co-
mitato Lea), un programma di mi-
glioramento e riqualificazione di
determinate aree del servizio sa-
nitario regionale. I programmi, di
durata annuale, dovranno indivi-
duare aree prioritarie dinterven-
to specifiche di ciascun contesto
regionale, definendo i relativi in-
dicatori di valutazione.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Le novit
FABBISOGNO
Il finanziamento del fabbisogno
sanitario nazionale standard
fissato in 113 miliardi per il
2017, 114 per il 2018 e 115 per il
2019. nuovamente consentito
nelle regioni commissariate per
extradeficit laffidamento al
governatore del ruolo di
commissario per la sanit, con
verifica semestrale degli
adempimenti da parte del
Comitato Lea e del tavolo
tecnico di verifica degli
adempimenti. Se la verifica
sar negativa il Consiglio dei
ministri potr nominare uno o
pi commissari ad acta
PERSONALE SSN
Dal 2017 sono finalizzati 75
milioni nel 2017 e 150 milioni
dal 2018, per lassunzione e la
stabilizzazione del personale del
Ssn. Le somme sono ripartitetra
le regioni in Conferenza Stato-
regioni entro il 31 gennaio 2017.
Irccs e Istituti zooprofilattici
possono continuare ad avvalersi
del personale addetto alla
ricerca, assunto con contratti
flessibili, in servizio al 31
dicembre 2016. Una quota del
Fondo sanitario nazionale
riservata alla copertura dei costi
dei rinnovi contrattuali del
personale dipendente o
convenzionato del Ssn
FARMACI
Istituiti, dal 1 gennaio 2017, i
due fondi per il concorso al
rimborso alle regioni per
lacquisto dei medicinali
innovativi e quello per
lacquisto dei medicinali
oncologici innovativi. Entrambi
con una dotazione annua di
500 milioni. Delineata la
procedura per definire i criteri
per la classificazione dei
farmaci innovativi e oncologici
innovativi, nonch quelli per
mantenere il requisito di
innovativit e le modalit per la
eventuale riduzione del prezzo
di rimborso a carico del Ssn
FASCICOLO ELETTRONICO
La legge di bilancio accelera il
potenziamento in termini
qualitativi della disponibilit
delle informazioni contenute nel
Fascicolo sanitario elettronico
(Fse) ai fini dellerogazione delle
prestazioni sanitarie (ad
esempio in pronto soccorso la
disponibilit dellintera storia
clinica del paziente, nonch
delle relative informazioni
anagrafiche) in modo
tempestivo e completo.
LAgenzia per lItalia digitale
diviene responsabile della
progettazione dellinfrastruttura
nazionale necessaria a garantire
linteroperabilit dei Fse
I
farmaci sono
certamente il piatto
forte finanziariamente
parlando e non solo
della manovra 2017 al
capitolo Sanit.
Alla spesa e alla
governance della
farmaceutica pubblica la
nuova legge di Bilancio
riserva infatti pochi, ma
significativi articoli. Da un
lato rispondendo alle
aspettative dei pazienti ma
anche alle esigenze di
finanziamento regionali
per i farmaci oncologici e
quelli innovativi, oltrech
per dare attuazione al nuovo
Piano vaccini. Dallaltro per
mettere in atto alcune misure
legate alla governance del
settore, intervenendo sui
tetti di spesa e sulla delicata
questione della biosimilarit.
Anzitutto la governance. Il
tetto complessivo della spesa
farmaceutica resta fermo al
14,85%, ma cambiano le
quote e il nome dei due tetti
di spesa. Aumenta dal 3,5 al
6,89% quello per
lospedaliera (al lordo della
spesa per i farmaci di classe
A in distribuzione diretta e
distribuzione per conto) che
si chiamer tetto della spesa
farmaceutica per acquisti
diretti. Scende invece
dall11,35 al 7,96% quello per
la territoriale, che a sua volta
si chiamer tetto della spesa
farmaceutica
convenzionata.
Quanto al rapporto di
biosimilarit tra un farmaco
biosimilare e il suo biologico
di riferimento, si afferma che
sussiste solo se accertata
dalla European Medicine
Agency (Ema) o dallAifa;
pertanto, non consentita la
sostituibilit automatica.
Nelle procedure pubbliche
di acquisto per farmaci
biosimilari, inoltre, non
possono essere posti in gara
nel medesimo lotto principi
attivi differenti, anche se con
le stesse indicazioni
terapeutiche.
Per razionalizzare la spesa
si dispone tra laltro che:
lutilizzo, se i medicinali
sono pi di tre, di accordi
quadro nelle procedure
pubbliche dacquisto; i
pazienti devono essere
trattati con uno dei primi tre
farmaci secondo il criterio
del minor prezzo o
dellofferta economicamente
pi vantaggiosa; il medico ha
libert di prescrivere il
farmaco ritenuto idoneo a
garantire la continuit per la eventuale riduzione
terapeutica; se scade il
brevetto o il certificato di
protezione complementare
di un farmaco biologico
durante il contratto entro 60
giorni dallimmissione in
commercio, lente appaltante
apre il confronto
concorrenziale col farmaco
originatore di riferimento;
lapplicazione delle
procedure previste dal
codice degli appalti, per
lente appaltante, nel
momento in cui deve erogare
ai centri prescrittori i
prodotti aggiudicati.
Infine i fondi per gli
oncologici, i farmaci
innovativi e i vaccini. Dal 1
gennaio 2017 vengono
istituiti i Fondi per i farmaci
oncologici e per quelli
innovativi, entrambi con 500
milioni di risorse vincolate
nel Fondo sanitario
nazionale. La spesa totale
concorre al raggiungimento
del tetto della spesa
farmaceutica per acquisti
diretti (spesa farmaceutica
ospedaliera) per
lammontare eccedente
annualmente limporto di
ciascuno dei due Fondi.
Da segnalare poi che la
manovra delinea la
procedura per definire i
criteri per la classificazione
dei farmaci innovativi e a
innovativit condizionata e
dei farmaci oncologici
innovativi, nonch quelli
per mantenere il requisito di
innovativit e le modalit
del prezzo di rimborso a
carico del Servizio sanitario
nazionale.
Quanto allacquisto dei
vaccini, sempre nellambito
del finanziamento del Ssn
vengono destinati 100
milioni di euro per il 2017, 127
milioni per il 2018 e 186
milioni a decorrere dal 2019.
Le somme dovranno essere
ripartite tra le regioni con
intesa in sede di Conferenza
Stato-Regioni entro il 31
gennaio 2017.
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I REPORT

Linefficienza del pubblico I numeri

36 mld
spinge la spesa privata Spesa sanitaria privata
La spesa sostenuta di tasca
propria per la salute dagli

A
spettare fino a due anni per
rimuovere una protesi o
curare lalluce valgo, 18
mesi per la ricostruzione
mammaria e 15 per ottenere la
mammografia, fino a 10 mesi per la
Tac e un anno per la risonanza
magnetica. E nove mesi, il tempo
che nasce un bimbo, per una visita
oncologica od oculistica od
odontoiatrica. Tutto questo
mentre gli italiani pagano sempre
pi di tasca propria: ben 36
miliardi, un terzo del Fondo
sanitario nazionale. Con
lassistenza a domicilio che
diventa una rarit,i pronto
soccorso invivibili, e le strutture
che degradano. E le cure in
intramoenia (a pagamento) senza
adeguati controlli. difficile
chiamarla sanit pubblica solidale
e universalistica. Perch laccesso
al Ssn sta diventando sempre pi
un lusso, a volte un girone
infernale. Non dappertutto,
chiaro. Ma dal Lazio in gi, pur con
lodevoli eccezioni, la sanit
pubblica una polveriera.
A tracciare un identikit del
Ssn non esattamente
tranquillizzante il XIX
RapportoPit Salute di
Cittadinanzattiva-Tribunale
dei diritti del malato,
presentato a Roma, con check
continui sul campo e la raccolta
di 21.493 segnalazioni dei
cittadini. Un rapporto che fa il
paio con quello pi scientifico
che appena il giorno prima ha
presentato il Crea
dellUniversit Tor Vergata di
Roma, che a sua volta ha messo a
nudo le troppe smagliature che
caratterizzano la sanit pubblica.
Colpita, precisa anzitutto il Crea,
da un sotto finanziamento del
32,5% inferiore a quello
dellEuropa occidentale. Ma con
differenze di spesa procapite
definite allarmanti: a Bolzano
si spende nel complesso il 50% in
pi che in Calabria, il 40%
considerando solo la spesa
pubblica. Mentre la spesa privata
pagata dai cittadini esplosa nel
2015 a 35 miliardi, con prevalenza
nel Centro-Nord. In un sistema
in cui lequit una Cenerentola
- ha spiegato il professor
Federico Spandonaro, curatore
del rapporto del Crea - e
caratterizzato dalleffetto-
impoverimento: il 5% delle
famiglie, in prevalenza al Centro
e al Sud, ha ridotto o annullato le
VALORE MILIARDARIO
Nel 2015 limporto
delle prestazioni
che sono state pagate
dai cittadini arrivato
a 36 miliardi di euro
spese sanitarie private, fino a
non curarsi, e ben 800mila nuclei
- il 3,1% dei residenti - sono stati
colpiti da spese sanitarie
catastrofiche. Un rischio che
in prospettiva pu colpire altre
280mila famiglie. La grande crisi,
il grande freddo delleconomia,
insomma, pu avere ancora
pericolosi effetti sociali e di
LA PAROLA
CHIAVE
Intramoenia
7Nel settore sanitario, la libera
professione intramuraria,
chiamata anche intramoenia
riguarda quelle prestazioni
erogate al di fuori del normale
orario di lavoro dai medici di un
ospedale, i quali utilizzano le
strutture ambulatoriali e
diagnostiche della stessa struttura
a fronte del pagamento da parte
del paziente di una tariffa. Chi si
rivolge allattivit intramoenia
riesce nella maggior parte dei casi
a ottenere prestazioni in tempi
molto pi rapidi di quelli previsti
dal sistema pubblico
italiani stata nel 2015 a 36
accesso ai diritti. Sebbene miliardi, il 10,1% mediata da
almeno su un punto il Fondi e assicurazioni
federalismo avrebbe dato buoni
risultati: il calo dei disavanzi che
dal 2006 (anno di avvio dei piani 1,3 mld
di rientro) crollato del 78% Disavanzo del Ssn
passando da 6 a 1,3 miliardi. Dal 2006 al 2015 con i piani
I numeri del Tribunale dei di rientri l deficit di asl e
diritti del malato insistono ospedali calato del 78 per
invece sugli effetti pi vistosi di cento
un universalismo e di un accesso
ai servizi sempre pi lacerati. In
questo senso le liste dattesa
sono un emblema di tutto ci 50%
che non va. In testa, stando alle
segnalazioni dei pazienti per gli
Differenze di spesa regionali
A Bolzano la spesa sanitaria
interventi chirurgici, c totale pro-capite tata
lortopedia (30,7% delle superiore del 50% rispetto
segnalazioni contro il 27,5% del alla Calabria, il 40% solo per
2014). Per le visite specialistiche quella pubblica
larea oculistica (25% contro il
18,5% gel 2014), mentre per gli
esami diagnostici le prestazioni
per le quali si attende di pi sono 5%
le ecografie (18,8% contro il Leffetto impoverimento
precedente 24,1% ) . Altrettanto Sono il 5% le famiglie
difficile limpatto con i pronto residenti che hanno ridotto o
soccorso, dove il fenomeno annullato le spese private per
delle lunghe attese cresciuto curarsi
con il 45,3% delle segnalazioni e
lassegnazione al triage (i codici
di gravit) il 40,5% delle
segnalazioni: un boom di 800mila
denunce del 15% rispetto Spese catastrofiche
soltanto a un anno prima.
Liste dattesa e spesa privata
800mila nuclei sono stati
sono due facce della stessa
soggetti a spese sanitarie
catastrofiche: il 3,1% dei
medaglia. Gli assistiti sono stati residenti
abituati a rivolgersi al privato e
allintramoenia per le
prestazioni a pi basso costo -
spiega il coordinatore nazionale 18
del Tribunale, Tonino Aceti -. E Tempi dattesa/1
non perch non vogliano Sono di 18 mesi i tempi
usufruire del Ssn, ma perch massimi dattesa per
vivono ogni giorno un assurdo: ottenere la ricostruzione
per tempi e peso dei ticket, a mammaria, 15 per ottenere
conti fatti, si fa prima ad andare una mammografia
in intramoenia o nel privato.
Anche per i Lea, le prestazioni
essenziali dovute dal Ssn, ora in
attesa dopo 15 anni del nuovo 2
aggiornamento che attende il Tempi dattesa/2
visto finale del Cdm, tra Natale e Raggiunge al massimo 2 anni
Capodanno. Sperando che il tempo dattesa per
abbiano effetto ovunque, e che i rimuovere una protesi o
diritti siano rispettati. curare lalluce valgo
RIPRODUZIONE RISERVATA

52 Norme e tributi
LEGGE DI BILANCIO
I risparmi della Pa
Spending review,
dai ministeri
728 milioni nel 2017
Nel mirino le spese correnti - Dal Mef 488 milioni
Davide Colombo
pDal 2017 la spending re-
view entra nella sua fase
strutturale, come previsto
dalla nuova legge di Bilancio
che integra in un solo testo la
vecchia Stabilit fino allanno
scorso separata dalla legge di
Bilancio di natura tabellare.
I nuovi tagli di spesa sono
per 728,4 milioni se si limita lo
sguardo ai ministeri e alla
Presidenza del consiglio. Co-
me gi accaduto lo scorso an-
no, ciascun dicastero decide-
r autonomamente come
centrare lobiettivo di rispar-
mio fissato in manovra. E avr
anche la possibilit di rimo-
dulare nel tempo la riduzione
di spesa a suo carico rispet-
tando i target assegnati.
Il ministero dellEconomia
effettuer un monitoraggio
sulla base dei dati inviati da
ciascun ministero nei primi
mesi dellanno e, in caso di
sforamento, potr procedere
a tagli di budget del ministero
coinvolto. La nuova pro-
grammazione di bilancio vie-
ne anticipata in primavera,
con la definizione degli obiet-
tivi di spesa entro il 31 maggio
con un decreto del presidente
del Consiglio.
Ai fini dellindebitamento
della Pa, la dote maggiore do-
vr essere assicurata dal mi-
nistero dellEconomia dal
quale sono attesi 488,6 milio-
ni. Nella graduatoria dei tagli,
al secondo posto, c il mini-
stero della Difesa, che dovr
recuperare tra le pieghe del
suo budget 74,9 milioni. La
terza posizione spetta al mi-
nistero degli Affari esteri che
dovr realizzare un rispar-
mio di 35,5 milioni, quasi la
met dei quali sar comunque
assicurata dalla dismissione
di alcuni uffici e sedi alleste-
ro. Il contributo meno onero-
so quello chiesto ai ministe-
ri del Lavoro e dellAmbiente:
in entrambi i casi il target di
4 milioni. La Presidenza del
Consiglio dovr invece ri-
nunciare a 8 milioni.
Nel triennio i tagli attesi so-
no per a quasi 729 milioni nel
2017, circa 709 nel 2018 e a po-
co pi di 713,2 nel 2019. Dal
2020 lentit delle minori spe-
se previste per il 2019, al netto
di quelle che derivano dalle
maggiori entrate per la di-
smissione delle sedi allEste-
ro del ministero degli Affari
esteri (16 milioni), da con-
siderarsi permanente, come
si legge nella Relazione tecni-
ca che accompagna la mano-
vra. La potatura riguarda pre-
valentemente le uscite cor-
renti (circa l82% nel 2017 e il
92% negli anni successivi).
Nel testo della legge di Bi-
lancio la spending review
regolata dal comma 413 al
comma 426 dellarticolo 1. Si
parte dalla nuova analisi che
svolger il Mef tramite la
controllata Consip Spa sugli
strumenti di acquisto centra-
lizzato di beni e servizi nel-
lambito del Programma di
razionalizzazione.
Su questo versante la ma-
novra prevede, in linea con
quanto indicato nel Def di
aprile, lattribuzione al mini-
stero dellEconomia della
funzione di acquirente uni-
co per alcuni servizi essen-
ziali della Pa e non solo di cen-
trale unica (attraverso Con-
sip) per gli approvvigiona-
menti dei dicasteri. Si partir
con una sperimentazione che
interesser i servizi di ener-
gia elettrica e dei buoni pasto
per il personale con il coin-
volgimento di due ministeri
(Mef e Interno). La tempisti-
ca sar decisa con un decreto
del Mef. Sar invece il presi-
dente del Consiglio a decide-
re (con Dpcm) leventuale
estensione del bacino dei mi-
nisteri e dellelenco delle ca-
tegorie merceologiche da
collegare alla nuova procedu-
ra imperniata sul Mef con il
ruolo di acquirente unico.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Il Sole 24 Ore
Venerd 16 Dicembre 2016 - N. 345
Prove di razionalizzazione
Il ministero dellEconomia diventa acquirente unico
per servizi essenziali della pubblica amministrazione
Landamento della spesa
In termini reali, sulla base del deflatore del Pil
ITALIA GERMANIA
155
145
135
125
Spesa primaria
Pil
Spesa primaria
Pil
115
105
QUOTIDIANO ENTI LOCALI LE-BOOK
Incentivi legittimi Legge di bilancio,
95 anche negli appalti guida alla lettura
2000 2004 2008 2012 2016 2000 2004 2008 2012 2016 relativi ai servizi comma per comma
FRANCIA SPAGNA Sul Quotidiano degli enti locali e Come funziona lanticipo pensio-
155 della Pa tutti i giorni lofferta nistico? Quali sono i beni strumen-
informativa del Gruppo Sole 24 tali per il cui acquisto limpresa
145 Ore e gli approfondimenti pu beneficiare del super o
originali per amministratori, delliper ammortamento? Chi ha
135 dirigenti, funzionari e revisori dei diritto al bonus beb o alla card
Spesa primaria Spesa primaria conti. Nelledizione online oggi: cultura da 500 euro? Come
125 Pil Pil - un articolo di Alberto Barbiero funziona la nuova disciplina del
sulla possibilit di riconoscere gruppo Iva? Sono solo alcune delle
115 gli incentivi del due per cento domande a cui risponde le-book
anche per gli appalti di servizi; Legge di bilancio 2017 che il
105 - un articolo di Stefano Usai sul Sole 24 Ore presenta in esclusiva
fatto che le irregolarit nella ai suoi abbonati. Un libro digitale
95 cauzione provvisoria rilevate che spiega, comma per comma,
dopo la stipula del contratto non tutti i contenuti della legge che
2000 2004 2008 2012 2016 2000 2004 2008 2012 2016
annullano la gara; entrer in vigore il 1 gennaio
Fonte: Confesercenti - un articolo di Gianluca Berta- 2017. Una bussola indispensabile
gna sulle indicazioni della Corte per orientarsi tra i diciannove
dei conti che fanno rientrare nei articoli, il primo dei quali da 638
I numeri tetti di spesa di personale i commi, e tutta la serie di allegati e
dipendenti transitati alle societ tabelle che compongono il puzzle
728,4 mln 709 mln 82% partecipate;
- un approfondimento di Marco
della legge di bilancio. Il tutto
accompagnato dalla guida alla
Tagli 2017 Risparmi 2018 Uscite correnti Rossi sulle istruzioni della lettura, la traduzione pratica e
Tra ministeri e presidenza del Complessivamente le I risparmi principali devono Ragioneria generale relative alle sintetica degli esperti del Sole 24
Consiglio il 2017 impone risparmi amministrazioni centrali devono essere assicurati attraverso la nuove regole di gestione dei Ore di ogni singolo comma. Un
per circa 730 milioni di euro. assicurare una dote di oltre 700 riduzione delle uscite correnti. residui passivi; e-book per consultare agevolmen-
Gran parte dei tagli, 488,6 milioni per ciascuno degli anni Sul totale dei risparmi considerati - un articolo di Paola Rossi sulle te, grazie ai link e ai rimandi
milioni,riguardano il ministero del triennio 2017-2019. Ai quasi di anno in anno questa quota decisioni della Consulta in interni, un provvedimento la cui
dellEconomia. Dalla Difesa 730 milioni del 2017 vanno dovr rappresentare l82% del materia di spoil system nelle portata coinvolge cittadini,
dovranno invece arrivare 74,9 aggiunti i 709 milioni del 2018 e i 2017 e il 92% degli anni societ partecipate; famiglie, imprese, professionisti,
milioni di euro, mentre in terza 713,2 milioni del 2019. Dal 2020 successivi. Il Mef effettuer un - la rassegna delle decisioni pubbliche amministrazioni. Il
posizione gli Affari esteri che lentit delle minori spese monitoraggio sulla base dei dati della Corte dei conti e dei fascicolo in vendita ai non
dovranno assicurare risparmi per previste per il 2019 andr che i singoli ministeri invieranno pareri dellAran. abbonati al prezzo di 3,59 euro.
35 milioni e mezzo considerata come permanente nei primi mesi dellanno
www.quotidianoentilocali.ilsole24ore.com www.ilsole24ore.com/ebook
 LEGGE DI BILANCIO
Guida alle novit
AGEVOLAZIONI PER LA FAMIGLIA 8/8
www.ilsole24ore.com IL SOLE 24 ORE - Marted 20 Dicembre 2016

Figli, asili, scuole: caccia ai bonus

UMBERTO GRATI

Assegno alle mamme in attesa di un bambino

Mille euro annuali per liscrizione al nido
Tetto pi alto per lo sconto sullistruzione

U
Giovanni Parente
n tax planning in fami-
glia. La legge di Bilan-
cio apre alla possibilit
di muoversi a partire
dal 2017 tra diversi tipi di agevola-
zioni o quanto meno di aiuti per
chi sta per avere un figlio, per chi lo
ha avuto da poco e deve iscriverlo
al nido o ancora per chi lo ha avuto
gi da qualche anno e frequenta
gi la scuola.
Il premio alla nascita si sostan-
zia in un contributo di 800 euro
che la neomamma pu chiedere a
partire dal settimo mese di gravi-
danza o all'adozione del bambino.
La richiesta andr presentata
all'Inps e l'assegno spetta in
un'unica soluzione. Di fatto, si
tratta di un contributo esentasse
perch l'importo erogato non
concorrer alla formazione del
reddito complessivo. Se alla
mamma spetter un contributo
economico, il padre lavoratore di-
pendente potr continuare a
sfruttare un congedo obbligato-
rio. Per il 2017 vengono conferma-
ti i due giorni (cos come era stato
previsto per l'anno in corso) da
utilizzare entro cinque mesi dalla
nascita del bambino. Nel 2018, in-
vece, il numero dei giorni raddop-
pia e sale a quattro, con la chance
di aggiungere un giorno ulteriore
da prendere in accordo con la ma-
dre e da scalare dal monte spettan-
te a quest'ultima.
Per chi un figlio lo ha gi avuto ci
sono due misure da pesare con at-
tenzione: il buono nido di nuova
istituzione e il voucher asili nido
che, invece, viene rifinanziato per
il 2017 e per il 2018. Nel primo caso,
si tratta di un contributo previsto a
regimeeconcessoapartiredal2017
perilpagamentodiretterelativeal-
lafrequenzadiasilinido.Adisposi-
zionecisono144milionidieuroper
il 2017, 250 milioni per il 2018 e 300
milioni per il 2019, per poi prose-
guire a regime con l'autorizzazio-
ne di complessivi 330 milioni di eu-
ro annui a partire dal 2020.
Il contributo ammonta a 1.000
euro su base annua, corrisposti in
11 mensilit (all'incirca poco meno
di 91 euro mensili). Anche in que-
sto caso sar l'Inps a erogarlo al ge-
nitore che ne faccia richiesta pre-
sentando documentazione ido-
nea a dimostrare l'iscrizione in
strutture pubbliche o private e il
pagamento della retta. Avranno
diritto all'assegno i genitori di ne-
onati dal 2016 e potr essere perce-
pito per un massimo di un triennio
in quanto riguarda i bambini da 0 a
3anni.Ilperimetrodiapplicazione
stato esteso nel corso dell'appro-
vazione della legge di bilancio alla
Camera (al Senato il testo stato di
fatto blindato per via della crisi
di governo postreferendaria) an-
che al supporto presso la propria
abitazione in favore dei bambini al
di sotto dei tre anni affetti da gravi
patologie croniche. Per capire
esattamente quali saranno le mo-
dalit di richiesta bisogner atten-
dere il decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri (Dpcm) da
adottare entro la fine del mese di
gennaio. Di sicuro ci sono gi le in-
compatibilit. Il buono asili nido
non consente di sfruttare la detra-
zione fiscale del 19% per le spese
documentate di iscrizione in asili
nido sostenute dai genitori fino a
un massimo di 632 euro. E c' an-
che un'altra preclusione. Il nuovo
buono, infatti, non cumulabile
conilvoucherasilinidoobaby-sit-
ting gi introdotto in sostituzione,
anche parziale, del congedo pa-
rentale a favore della madre lavo-
ratrice e rifinanziato sia per il 2017
sia per il 2018 tanto per le dipen-
denti che per le autonome. Nello
specifico, il contributo ammonta a
600 euro mensili per un periodo
complessivo non superiore a sei
mesi (tre mesi se iscritta alla ge-
stione separata e in quota ripro-
porzionata se part-time).
Qualora il bambino sia un po'
pi grande, ci sar la possibilit di
calcolare su un importo pi alto la
detrazione per la frequenza di
scuole dell'infanzia, scuole del
primo ciclo di istruzione e scuole
secondarie di secondo grado.
Aumenta, infatti, da 400 euro a
564 euro per il 2016, 717 euro per il
2017, 786 euro per il 2018 fino ad
arrivare a 800 euro dal 2019 lim-
porto massimo per alunno o stu-
dente su cui spetta lo sconto fi-
scale del 19% dellIrpef dovuta.
C' poi anche il capitolo casa .
Sono state prolungate di un anno
delle detrazioni in formato maxi
per ristrutturazioni (50%) e ri-
sparmio energetico (65%) mentre
seguono altre scadenze e altre
percentuali sia il beneficio nei
condomini che i sismabonus. Nel
caso della detrazione per l'acqui-
sto dei mobili e dei grandi elettro-
domestici (50% ma pur sempre
agganciata ai lavori in casa) c'
da registrare la proroga fino al 31
dicembre 2017 mentre non stata
invece rinnovata l'agevolazione
riservata alle giovani coppie un-
der 35 che comprano casa.
RIPRODUZIONE RISERVATA
LE-BOOK
Legge di Bilancio,
guida alla lettura
comma per comma
Come funziona l'anticipo
pensio- nistico? Quali sono i
beni strumen- tali per il cui
acquisto l'impresa pu benefi-
ciare del super o dell'iper
ammortamento? Chi ha diritto
al bonus beb o alla card
cultura da 500 euro? Come
funziona la nuova disciplina
del gruppo Iva? Sono solo
alcune delle domande a cui
risponde l'e-book Legge di
bilancio 2017 che il Sole 24
Ore presenta in esclusiva ai
suoi abbonati. Un libro digitale
che spiega, comma per comma,
tutti i contenuti della legge che
entrer in vigore il 1 gennaio
2017. Una bussola indispensa-
bile per orientarsi tra i dician-
nove articoli, il primo dei quali
da 638 commi, e tutta la serie
1. UNIVERSIT 2. INSEGNANTI 3. NEONATI di allegati e tabelle che com-
pongono il puzzle della legge
di bilancio. Il tutto accompa-
gnato dalla guida alla lettura,
La no tax area Per le scuole Per i nuovi arrivati la traduzione pratica e
sintetica degli esperti del Sole
24 Ore di ogni singolo comma.
allarga il raggio docenti in pi assegno da 800 euro Un e-book per consultare
agevolmen- te, grazie ai link e
ai rimandi interni, un provve-
dimento la cui portata coinvol-
G li studenti universitari con Isee en-
tro i 13mila euro e buoni risultati ac-
cademici saranno esentati dalle tasse di
L a manovra 2017 stanzia fondi per la
trasformazione delle posizioni in
organico di fatto in posti fissi: una
I neonati potranno beneficiare del
premio alla nascita, un assegno di
800 euro erogato dallInps in ununica
ge cittadini, famiglie, imprese,
professionisti, pubbliche
amministrazioni. Il fascicolo
ateneo. In arrivo anche le superborse misura che potrebbe stabilizzare soluzione. Arriva anche il buono da in vendita ai non abbonati al
di studio da 15mila euro. 10mila cattedre. 1.000 euro per le rette degli asili. prezzo di 3,59 euro.
Marzio Bartoloni u pagina 51 Claudio Tucci u pagina 51 Francesca Milano u pagina 52
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Il sapore del successo

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Cuneo 0
Nord:
molte nubi al Nordovest, Lombardia ed Emilia
MASSIMA con piogge e nevicate, inizialmente a bassa
Catania 17 quota in Piemonte ma in rialzo a 800m. Maggior
6.15 | America 24 10.05 | I gialli della storia variabilit a est. Temperature in rialzo, massime
DA NON PERDERE di neologismi entrati nel lessico 17.05 16.30 | La versione di Oscar tra 4 e 9.
comune: ritratto di Gianni Brera Sebastiano 10.30 | Cuore e denari di Oscar Giannino Centro e Sardegna:
21.10 | RAI STORIA 6.30 | 24 mattino - L'Italia si desta molto nuvoloso o coperto con piogge sparse in
(1919-1992), forse il pi Barisoni di N. Carbone e D. Rosciani
Le chiamavano Jazz Band con Giulia Crivelli 17.05 | Focus economia graduale attenuazione entro la sera.
importante scrittore di sport di Sebastiano Barisoni Temperature in rialzo, massime comprese tra 11
Da New Orleans allItalia: il 12.05 | Melog, cronache meridiane e 15.
che lItalia abbia mai avuto. 7.00 | Gr 24
lungo viaggio del jazz raccontato di Gianluca Nicoletti 18.30 | La zanzara
LA GIORNATA ECONOMICO-FINANZIARIA Sud e Sicilia:
da Renzo Arbore e Pupi Avati, L'approfondimento quotidiano di Giuseppe Cruciani tempo instabile con piogge e temporali, pi
SPETTACOLO 7.20 | In primo piano 13.00 | Effetto giorno, le notizie in
in compagnia di Geg Telesforo. dell'attualit economica e della finanza 60 minuti frequenti sulla Calabria ionica. Fenomeni in
20.55 | Smart city rapida attenuazione in Sicilia. Temperature in
21.10 | LA 7 8.15 | 24 mattino - Attenti a noi due realizzato con i protagonisti e il contributo di Simone Spetia di Maurizio Melis rialzo, massime tra 13 e 18.
21.15 | RAI 5 con Oscar Giannino di giornalisti e analisti de Il Sole 24 Ore. S.
State of play
Miracolo a Le Havre
di Aki Kaurismki, con Jean-Pierre
di Kevin Macdonald, con Ben
9.05 | Mix 24
Barisoni (foto) anaLizza e spiega, in
termini comprensibili anche ai non
13.45 | America 24
di Mario Platero
21.00 | Effetto notte, le notizie in
60 minuti Domani
Affleck, Russell Crowe, Usa 2009 di Roberta Giordano
Laud, Finlandia-Francia 2011 di G. Minoli, con P. Buttafuoco e M. Sechi addetti ai lavori, i temi pi interessanti 14.05 | Tutti convocati ALBA E TRAMONTO: Milano 08:00 16:43 Roma 07:34 16:42
(132'). Hanno uccido l'assistente della giornata. Appuntamento fisso per i
(103'). Un lustrascarpe, la moglie (e amante) di un pezzo grosso di Carlo Genta e Pierluigi Pardo MINIMA Nord:
9.05 | Dentro la notizia commenti a caldo pochi minuti dopo la GR 24: allora Bolzano 0 nubi su Nordovest e Lombardia con piogge
gravemente ammalata, della politica Usa. 15.30 | Il falco e il gabbiano sparse, al mattino anche sull'Emilia; schiarite
chiusura della Borsa STRADE IN DIRETTA: ai 15 e ai 45 MASSIMA
un immigrato clandestino. Chi e perch lha fatto? 9.30 | Bolle e salamini di Enrico Ruggeri BORSE IN DIRETTA: alla mezzora Catania 17 su Liguria e Alpi centro-orientali. Neve dai
Sul cielo di Le Havre sta per 1400m. Temperature stabili, massime tra 5 e
9.
apparire la luce del miracolo. 21.15 | CINEMA EMOTION Centro e Sardegna:
Che bravo Kaurismki! Return to sender - Restituire piogge sulla Sardegna, maggiore variabilit
sulle peninsulari con piovaschi su Toscana e
al mittente adriatiche. Temperature in rialzo, massime tra
21.15 | SKY ARTE 13 e 16.
di Fouad Mikati, con Rosamund
Mantova Lectures Pike, Usa 2015 (95'). Sud e Sicilia:
Terzo e ultimo appuntamento con Mai accettare ppuntamenti nubi irregolari con piogge e rovesci su
Calabria, Lucania ed est Sicilia, localmente in
gli esperimenti di narrazione con sconosciuti: Campania. Schiarite sulla Puglia. Temperature
di Alessandro Baricco, impegnato Miranda lo fa, poco variate, massime tra 14 e 17.
questa volta sul tema della felicit. ed entra in un incubo.
Temperature
ATTUALIT 21.15 | PREMIUM CINEMA Italia OGGI DOMANI Europa OGGI DOMANI Parigi -0 6 -0 5
13.15 | RAITRE Il grande Gatsby Ancona 7 12 11 13 Atene 1 12 4 9 Stoccolma 1 5 -0 3
Il tempo e la storia di Baz Luhrmann, con Leonardo Bari 11 14 10 15 Berlino -1 3 -2 2 Tirana 8 15 8 16
Il Pci e la svolta della Bolognina DiCaprio, Australia-Usa 2013 Bologna 2 8 5 7 Bruxelles -2 4 -0 5 Vienna -4 0 -4 2
del 1989: ne parla lo storico (143'). Un eroe letterario pi Cagliari 12 14 11 13 Bucarest -3 4 -3 1 Zurigo -2 5 -2 7
Silvio Pons. grande della vita: il personaggio Firenze 7 11 8 13 Copenaghen 4 6 4 6 Mondo OGGI DOMANI
giusto per un regista come Genova 4 6 7 10 Dublino 0 7 3 7 Hong Kong 17 24 18 24
21.15 | RAITRE Luhrmann, sempre alla ricerca Milano 4 6 5 7 Francoforte -4 4 -4 4 Los Angeles 9 23 11 25
Mi manda Raitre di sfide impossibili. Napoli 12 16 12 16 Istanbul -3 7 0 7 New Delhi 11 24 12 24
La plastica e il suo impatto Roma 14 19 14 17 Lisbona 7 15 10 15 New York -5 4 -2 7
sull'ambiente e sulla salute; 21.25 | RAIUNO Palermo 9 14 8 16 Londra 3 6 4 9 Rio de Janeiro 21 34 21 35
conduce Salvo Sottile. La mafia uccide solo destate Torino 1 3 4 6 Madrid -1 11 0 13 Singapore 26 29 26 28
Ultimi due episodi della serie tv Venezia 6 10 6 10 Mosca -17 -1 -1 1 Tokyo 4 13 5 15
22.10 | RAI STORIA tratta dal film omonimo di Pif:
Debole Moderato Forte
Italiani fra gli interpreti Anna Foglietta
Poco Var
Professione giornalista, inventore e Claudio Gio. Sole nuvoloso Nuvoloso Coperto Pioggia Pioggia Temporali Neve Nebbia Calmo Mosso Agitato
Il Sole 24 Ore
Marted 20 Dicembre 2016 - N. 348
LEGGE DI BILANCIO
Incentivi per listruzione
Universit senza tasse
con Isee sotto 13mila euro
Al via 400 superborse di studio nazionali da 15mila euro
Marzio Bartoloni
pBloccare l'emorragia di iscritti
all' universit facilitando l'iscri-
zione di quei ragazzi che proven-
gonodafamiglieconredditimedi
e bassi . Assicurando agli ultimi l'
esenzione totale dalle tasse (per
chi ha un Isee sotto i 13mila euro) e
facendo pagare agli altri (con Isee
trai13milaei30mila)contributipi
contenuti. Questa la novit di peso
della legge di Bilancio che prova ri-
lanciare il diritto allo studio in Ita-
I PARAMETRI
Per beneficiare della no tax
area oltre ai requisiti
patrimoniali il candidato deve
aver conseguito 10 crediti nel
primo anno e 25 nei successivi
lia - da sempre finanziata con risor-
se limitate - e che dovrebbe riguar-
dare una possibile platea di circa
500mila studenti. La manovra in-
troduceanchedellesuperborsedi
studio da 15mila euro l'anno per i
ragazzi che alle scuole superiori
hanno avuto voti alti e che ambi-
scono agli studi universitari, ma si
trovano in condizioni di reddito
non proprio favorevoli (con un
Isee sotto i 20mila euro).
Arriva la no tax area
La legge di Bilancio introduce, co-
me detto, una no tax area per
quanti appartengono ad un nucleo
familiare con Isee fino a 13mila eu-
IL PERSONALE SCOLASTICO
A settembre oltre 10mila
cattedre stabili in pi
Claudio Tucci
G
li studenti che da
settembre torneranno sui
banchi di scuola per il
nuovo anno troveranno in
cattedra pi docenti di ruolo: la
legge di Bilancio per il 2017
stanzia infatti 140 milioni di euro,
il prossimo anno, e 400 milioni, a
regime, per trasformare i posti
oggi funzionanti in organico di
fatto, e quindi coperti da un
supplente temporaneo, in posti
fissi: queste risorse, secondo i
nuovi calcoli del Miur,
potrebbero portare a stabilizzare
oltre 10mila cattedre, che
serviranno anche a gestire al
meglio le prossime operazioni di
mobilit dei professori
(lincremento dellorganico
dellautonomia ridurr infatti gli
spostamenti lontano da casa, e
aiuter gli insegnanti finiti fuori
regione a riavvicinarsi).
Il piatto forte delle misure
approvate dalle Camere restano
comunque i docenti. Tra le pieghe
dellarticolato, nel corso delliter
parlamentare, spuntata una
nuova norma salva precari.
Uninterpretazione autentica
della legge 107 che, in pratica, fa
scattare il contatore dei 36 mesi
per i contratti a tempo
determinato da settembre
2016; una specifica importante,
che di fatto esclude efficacia
retroattiva al tetto temporale
introdotto dal legislatore
nazionale sui rapporti a termine,
dopo le bacchettate europee
allItalia, aprendo cos le porte
della cattedra, il prossimo anno,
ancora a migliaia di supplenti,
precari da anni nella scuola.
Con altri 128 milioni di euro si
proroga poi fino al 31 agosto 2017 il
programma Scuole belle,
partito a marzo 2014 e che
prevede interventi di piccola
manutenzione, decoro e
ripristino funzionale degli edifici
scolastici. Liniziativa sarebbe
dovuta scadere il 30 novembre
scorso, e con il prosieguo di altri
nove mesi, deciso con la manovra,
ro e che sono al massimo al primo
annofuoricorso.Conunpalettole-
gato comunque alle performance
di studio: all'iscrizione al secondo
anno dovranno aver conseguito,
entro il 10 agosto del primo anno,
almeno10creditiformativiepergli
anni successivi almeno 25 crediti
formativi. Per gli studenti con Isee
inferiore ai 13mila euro che soddi-
sfano solo i requisiti sui crediti for-
mativi (ma sono fuori corso da pi
di un anno) previsto invece un
contributo di 200 euro. Tasse cal-
mierate poi per gli studenti con
Isee da 13mila euro e fino a 30mila
euro. Per chi non fuori corso da
pi di un anno ed in regola con i
requisiti sui crediti formativi pre-
visti per la no tax area, il contributo
onnicomprensivo annuale non
pu superare il 7% della quota di
Isee eccedente i 13mila euro. Per gli
studenti sempre con Isee inferiore
ai 30mila euro che soddisfano il re-
quisito sui crediti formativi ma so-
no fuori corso da pi di un anno, il
contributo onnicomprensivo an-
nuale viene aumentato del 50%,
con un valore minimo di 200 euro.
La nuova disciplina si applica
anche alle istituzioni dell'alta for-
mazione artistica, musicale e co-
reutica (Afam), mentre non si ap-
plica alle universit non statali, al-
le universit telematiche, alle isti-
tuzioni universitarie ad
ordinamento speciale e all'uni-
versit di Trento. Gli atenei do-
vranno adeguarsi alle nuove rego-
le con regolamenti da approvare
entro il 31 marzo 2017. Nell'anno
si consente di mantenere
occupati per tutto il presente
anno scolastico circa 18mila
addetti alle pulizie, di cui poco pi
di 12mila, per lesattezza 12.846, ex
Lsu (lavoratori socialmente utili).
E a slittare anche un altro
termine: viene posticipata
allanno scolastico 2019/2020,
anzich 2017/2018, la
soppressione della possibilit di
collocare fuori ruolo docenti e
presidi per assegnazioni, tra
laltro, presso enti che operano
nel campo delle
tossicodipendenze e nei campi
della formazione e ricerca
educativa e didattica. Si mettono
sul piatto, anche, 100 milioni,
LA PROROGA
Slitta al 31 agosto 2017
il programma Scuole
belle che prevede
interventi migliorativi
negli edifici e nelle aule
IN SINTESI
La stabilizzazione

La legge di bilancio ha
stanziato 170 milioni per il 2017
e 400 milioni a regime per
trasformare i posti in organico
di fatto e quindi coperti da un
supplente temporaneo, in posti
fissi. Secondo i primi calcoli del
Miur la misura potrebbe portare
alla stabilizzazione di circa
10mila cattedre
Manutenzione e decoro

Con altri 128 milioni si
proroga fino al 31 agosto 2017 il
programma Scuole belle,
partito a marzo 2014 e che
prevede interventi di piccola
manutenzione, decoro e ripri-
stino funzionale degli edifici
scolastici. L'iniziativa sarebbe
dovuta scadere il 30 novembre
accademico 2020/2021 e poi ogni 3
anni saranno riviste le soglie Isee.
Nascono le superborse
Per la prima volta introdotta l'as-
segnazione annuale con bando
sulla base di requisiti di merito e di
reddito di almeno 400 borse di stu-
dio nazionali per il merito e la mo-
bilit, ciascuna del valore di 15mila
euro annui, destinate a favorire
l'iscrizione degli studenti ai corsi
delle universit statali o degli
Afam.Sonoammessiapartecipare
al bando gli studenti iscritti all'ulti-
moannodellascuolasecondariadi
II grado che soddisfano requisiti di
reddito e di merito. E cio: posses-
LA PAROLA
CHIAVE
Isee
7 l'Indicatore della situazione
economica equivalente. Nella sua
versione completamente
rinnovata, rispetto a quello del
1998, il nuovo Isee attualmente
attribuisce un peso maggiore alle
componenti patrimoniali e
finanziarie che concorrono alla
determinazione del reddito
disponibile di una famiglia.
Vengono incluse anche somme
fiscalmente esenti.
nellambito degli investimenti
immobiliari Inail, per realizzare
nuove strutture scolastiche. Sul
fronte scuole paritarie, dal 2017 si
incrementa da 12,2 a 24,4 milioni il
contributo spettante agli istituti
non statali che accolgono alunni
con disabilit. Si assegna, inoltre,
alle scuole dellinfanzia paritarie,
sempre per il prossimo anno, un
sostegno aggiuntivo di 50 milioni,
da corrispondere entro il 31
ottobre. E sale a 564 euro per il
2016, 717 euro per il 2017 e 800 euro
dal 2019 limporto massimo per
studente soggetto a detrazione
Irpef del 19% per le spese per la
frequenza scolastica. Viene
disposto anche che le erogazioni
liberali in denaro, destinate agli
investimenti in favore delle
scuole paritarie, che danno diritto
al cosiddetto school bonus, siano
effettuate su un conto corrente
bancario o postale intestato
direttamente agli istituti
beneficiari, con sistemi di
pagamento tracciabili. Spetter
poi a queste scuole darne
comunicazione al Miur, con
cadenza mensile. Unaltra novit,
pi per studenti e famiglie,
lestensione della detraibilit al
19% e della deducibilit ai fini Ires
delle erogazioni liberali
finalizzate allinnovazione
tecnologica, alledilizia scolastica
e allampliamento dellofferta
formativa effettuate in favore
degli istituti tecnici superiori (gli
Its). Per favorire lanticipo della
transizione nel mondo del lavoro
arriva, infine, uno sgravio
contributivo triennale (fino a
3.250 euro l'anno) per le imprese
che assumono a tempo
indeterminato o in apprendistato
giovani formati on the job con
lalternanza o con i tirocini
curriculari (se universitari).
Lobiettivo far decollare in Italia
il sistema duale, provando a
disegnare un percorso agevolato
verso il lavoro per i ragazzi e, al
tempo stesso, conveniente per le
imprese.
RIPRODUZIONE RISERVATA
so, alla data di emanazione del ban-
do, di un Isee inferiore o uguale a
20mila euro; medie dei voti relativi
a tutte le materie ottenuti negli
scrutini finali del terzo e quarto an-
no della secondaria e degli scrutini
intermedi del quinto anno uguali o
superiori a 8/10; infine punteggi ri-
portati nelle prove Invalsi di italia-
no e matematica ricadenti nel pri-
mo quartile dei risultati della re-
gione dove ha sede la scuola. Inol-
tre, sono ammessi a partecipare al
bando, in numero non superiore a
due per ogni scuola, gli studenti
che soddisfano i requisiti su Isee e
punteggi Invalsi, ma non nelle me-
die dei voti, selezionati dal diri-
gente scolastico, su proposta del
collegio dei docenti, come ecce-
zionalmente meritevoli.
Dal 1 gennaio 2017 nasce la
Fondazione Articolo 34 a cui
spetter pubblicare il bando entro
il 30 aprile di ogni anno (nella fase
transitoria sar comunque costi-
tuita una cabina di regia a Palazzo
Chigi). I candidati saranno inclusi
in un'unica graduatoria nazionale
e le borse di studio saranno asse-
gnate, nell'ordine della graduato-
ria, entro il 31 agosto di ogni anno.
Le borse saranno confermate a
condizione che lo studente abbia
conseguito, entro il 10 agosto di
ogni anno accademico tutti i cre-
diti formativi degli anni prece-
denti e almeno 40 di quello in cor-
so, con una media dei voti non in-
feriore a 28/30 e nessun voto infe-
riore a 24/30.
RIPRODUZIONE RISERVATA
Le novit
NO TAX AREA
La legge di Bilancio introduce
una no tax area per chi
appartiene a un nucleo
familiare con Isee fino a 13mila
euro e che sono al massimo al
primo anno fuori corso.
All'iscrizione al secondo anno
dovranno aver conseguito,
entro il 10 agosto del primo
anno, almeno 10 crediti
formativi e per gli anni
successivi almeno 25 crediti
formativi. Per gli studenti con
Isee inferiore ai 13mila euro
che soddisfano solo i requisiti
sui crediti formativi (ma sono
fuori corso da pi di un anno)
previsto invece un contributo
di 200 euro
Donazioni. Istituito il codice tributo per utilizzare il credito dimposta
Per lo school bonus al via
la compensazione con F24
Luca De Stefani
pVia libera, solo per sog-
getti titolari di reddito dim-
presa, alla compensazione in
F24 del credito dimposta del
65% (50% nel 2018) sulle dona-
zioni in denaro a istituti scola-
stici, pubblici e privati, finaliz-
zati alla realizzazione di nuo-
ve strutture scolastiche, alla
manutenzione e al potenzia-
mento di quelle esistenti o a in-
terventi per loccupabilit
degli studenti (articolo 1,
commi da 145 a 150, Legge 13 lu-
glio 2015, n. 107, riforma della
Il limite
La nuova disciplina si applica agli atenei statali
ma non a quelli non statali, telematici e speciali
TASSE CALMIERATE
Per gli studenti con Isee da
13mila euro e fino a 30mila
euro, in corso o fuori corso da
non pi di un anno e in regola
con i requisiti sui crediti
formativi previsti per la no tax
area, il contributo
onnicomprensivo annuale non
pu superare il 7% della quota
di Isee eccedente i 13mila
euro. Per gli studenti sempre
con Isee inferiore ai 30mila
euro che soddisfano il
requisito sui crediti formativi
ma sono fuori corso da pi di
un anno, il contributo
onnicomprensivo annuale
viene aumentato del 50%, con
un valore minimo di 200 euro
scuola). La risoluzione 19 di-
cembre 2016, n. 115/E, infatti,
ha istituito il codice tributo
6873, da utilizzare nel modello
di pagamento unificato.
Per tutti i soggetti beneficia-
ri, il credito dimposta spet-
tante deve essere ripartito in
tre quote annuali di pari im-
porto. Quindi, ad esempio, se
nel 2016 le erogazioni pagate
agli istituti scolastici sono sta-
te di 100.000 euro (importo
massimo agevolabile nellan-
no), il credito maturato per
quest'anno di 65.000 euro,
Norme e tributi 51
SUPERBORSE
Introdotta l'assegnazione
annuale con bando sulla base
di requisiti di merito e di
reddito di almeno 400 borse di
studio nazionali del valore di
15mila euro annui , destinate a
favorire l'iscrizione ai corsi
delle universit statali o degli
Afam. Ammessi a partecipare
al bando gli studenti iscritti
all'ultimo anno della scuola
secondaria di II grado in
possesso di un Isee inferiore o
uguale a 20mila euro, medie
dei voti uguali o superiori a
8/10 e punteggi nelle prove
Invalsi di italiano e matematica
ricadenti nel primo quartile dei
risultati della regione
che devono essere ripartiti in
tre quote di pari importo nel
2017, nel 2018 e nel 2019.
Il credito dimposta, per,
potr essere utilizzato in com-
pensazione in F24 solo dai
soggetti titolari di reddito
d'impresa. questo uno dei
chiarimenti della circolare 18
maggio 2016, n. 20/E, che ha ob-
bligato le persone fisiche, non
imprenditrici, e gli enti non
commerciali, senza attivit
dimpresa, al solo utilizzo del
credito, in modo verticale (im-
posta da imposta). Questi,
quindi, potranno usare lo scho-
ol bonus solo per ridurre i debi-
ti tributari generati dal model-
lo Unico (non Iva, Irap o 770),
cio lIrpef per i primi e l'Ires
per i secondi.
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ATENEI
Finanziati
orientamento
e tutoraggio
degli studenti
O
rientamento e tutor
per gli studenti in
difficolt con gli esami
fanno il loro ingresso ufficiale
nel nostro sistema educativo,
dopo il fai da te organizzato
oggi dalle universit . Il primo
passo contenuto nella
manovra che stanzia 5 milioni
a decorrere dal 2017 per le
universit e le istituzioni
dell'alta formazione artistica,
musicale e coreutica che
organizzano specifici corsi di
orientamento pre-
universitario o pre-
accademico destinati agli
studenti, da svolgersi, in
collaborazione con le scuole e
senza interferenze con
l'attivit scolastica ordinaria,
durante gli ultimi due anni di
corso della scuola secondaria
di secondo grado o tra il
conseguimento del diploma e
l'immatricolazione.
L'obiettivo quello di aiutare
gli studenti delle scuole
superiori che frequentano gli
ultimi due anni a fare scelte
consapevoli al momento
dell'iscrizione ai corsi di
laurea. Saranno gli atenei a
organizzare corsi di
orientamento pre -
universitario in
collaborazione con le scuole.
L'altra novit di peso riguarda
le lezioni di recupero e
assistenza - da affidare anche
agli studenti senior - per
aiutare le matricole o gli
iscritti dei primi anni a non
mollare dopo le prime
difficolt con gli esami. Le
attivit di tutorato sono
riservate a studenti iscritti al
primo e secondo anno di un
corso di laurea o di laurea
magistrale a ciclo unico che
abbiano riscontrato -
scritto nella manovra -
ostacoli formativi iniziali,
anche con collaborazioni a
tempo parziale di studenti dei
corsi di studio o degli anni
superiori. Attualmente gi
alcuni atenei autonomamente
con le loro risorse
organizzano questo tipo di
attivit ricorrendo agli
studenti senior secondo un
orario che pu variare in
relazione al tipo di attivit
svolta ma che non pu
superare 200 ore per ciascun
anno accademico con un
corrispettivo, esente da
imposte, entro il limite di
3.500 euro annui. Un rapporto
che - va sottolineato - non
configura in alcun modo un
rapporto di lavoro
subordinato e non d luogo ad
alcuna valutazione ai fini dei
pubblici concorsi. Si finanzia
stabilmente, per la prima
volta nel nostro Paese,
l'attivit di orientamento e di
tutorato, perch ostacolo al
conseguimento del titolo non
soltanto l'ambiente
economicamente
svantaggiato, ma anche il
contesto culturale meno
favorevole, avverte Manuela
Ghizzoni (Pd) che ha voluto
fortemente questa norma.E
che sottolinea come gli
studenti possono incontrare
eventuali difficolt nel loro
percorso di studio per debiti
formativi o per studi pregressi
alle spalle poco orientati alla
formazione teorica. Per
questi due nuovi compiti
assegnati agli atenei, come
detto, la legge di Bilancio
prevede che il Fondo per il
finanziamento ordinario delle
universit sia incrementato a
decorrere dal 2017 di 5 milioni
di euro. Tale importo
ripartito annualmente tra le
Universit tenendo conto
delle attivit organizzate dalle
stesse per attuare piani
pluriennali di interventi
integrati di orientamento pre-
universitario, di sostegno
didattico e di tutorato oltre
che valutando i risultati
raggiunti.
Mar.B.
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52 Norme e tributi
LEGGE DI BILANCIO
Gli aiuti per i figli
Per ogni nuovo nato 800 euro
Buono di 1.000 euro per le rette negli asili nido - Confermati i voucher sui servizi
Francesca Milano
pDopo le polemiche sulla
campagna mediatica del fertili-
ty day il Governo prova a con-
vincere le famiglie a mettere al
mondo pi bambini istituendo
un premio alla nascita. Gra-
zie alla legge di Bilancio, infatti,
i cittadini che diventeranno ge-
nitori (anche adottivi) nel cor-
so del 2017 otterranno un bonus
di 800 euro erogato dall'Inps.
Si tratta di un assegno corrispo-
sto in un'unica soluzione che
dovr essere richiesto dalle
madri al compimento del setti-
mo mese di gravidanza o all'at-
IL PERIMETRO
Lagevolazione di mille euro
pu riguardare anche
forme di supporto a domicilio
per bambini affetti
da gravi patologie croniche
to dell'adozione.
Secondo le stime del Gover-
no il premio alla nascita do-
vrebbe riguardare una platea
di 490mila coppie. Nel 2015 (ul-
timo dato disponibile censito
dall'Istat) i nati sono stati
485.780: per la prima volta le
nascite sono state meno di
mezzo milione. Gli 800 euro
per i neogenitori saranno con-
cessi in via permanente.
In altri Paesi Ue il premio al-
la nascita gi una realt da di-
versi anni: per fare qualche
esempio, in Francia per ogni
nuovo bambino la famiglia ha
diritto a un bonus di 923 euro
pi un assegno mensile di cir-
ca 180 euro (in base al reddito)
per i primi tre anni di vita del
bambino. In Spagna, invece, i
genitori ricevono un contri-
buto fisso di 100 euro al mese
fino al compimento del terzo
anno di vita del figlio, senza di-
stinzioni di reddito. In Finlan-
dia il Governo invia da 80 anni
nelle case dei neogenitori una
scatola di cartone: oltre a po-
ter essere usata come culla, la
scatola contiene vestiti, co-
perte, calzini, pannolini in
stoffa e lenzuola che aiutano la
famiglia nei primi giorni di vi-
ta del bambino.
Asili nido
La legge di Bilancio 2017 istitui-
sce anche un buono per l'iscri-
zione in asili nido pubblici o pri-
vati, o per l'introduzione di for-
me di supporto a domicilio in
favore dei bambini al di sotto
dei tre anni affetti da gravi pato-
logie croniche: il buono vale
1.000 euro all'anno per i nuovi
nati dal 2016. Per ottenerlo i ge-
nitori devono presentare una
documentazione che attesti
l'iscrizione al nido e i pagamen-
ti delle rette.
Il buono sar suddiviso in 11
mensilit e verr corrisposto al
genitore che ne far richiesta
all'Inps. Per questo tipo di aiu-
to il Governo ha stanziato 144
milioni per il 2017, 250 per il
2018, 300 per il 2019 e 330 a de-
correre dal 2020.
La relazione illustrativa alla
legge chiarisce che nel caso in
cui, in sede di attuazione, si ve-
rifichino o siano in procinto di
verificarsi scostamenti, anche
in via prospettica, rispetto al li-
mite di spesa programmato,
l'Inps non prende in esame ul-
teriori domande finalizzate ad
usufruire del beneficio.
Il buono per l'asilo nido non
potr essere cumulabile con la
detrazione dall'imposta delle
spese sostenute per gli asili ni-
do ai fini Irpef n con i voucher
baby-sitting e asili nido, che
vengono prorogati proprio dal-
la legge di Bilancio.
Anche nel 2017 e nel 2018,
quindi, sar possibile accedere
alle misure di sostegno alla ge-
nitorialit previsti dall'articolo
4, comma 24, lettera b), della
IN SINTESI
Neonati

I cittadini che diventeranno
genitori, anche adottivi, nel
2017 otterranno un assegno di
800 euro erogato dallInps. Il
bonus dovr essere richiesto
dalla madri al compimento del
settimo mese di gravidanza o
allatto delladozione e verr
corrisposto in ununica
soluzione
Asili nido

La legge di Bilancio 2017
istituisce anche un buono per
liscrizione in asili nido
pubblici o privati o per
lintroduzione di forme di
supporto a domicilio in favore
dei bambini al di sotto dei tre
anni affetti da gravi patologie
croniche . Il buono vale 1.000
euro lanno
legge n. 92/2012: si tratta di un
assegno di 600 euro mensili
per massimo sei mesi che viene
erogato alle madri lavoratrici
(dipendenti, autonome e im-
prenditrici) che scelgono di
tornare al lavoro al termine del
periodo di maternit senza fru-
ire del congedo parentale. I
voucher possono essere usati
per far fronte agli oneri della re-
te pubblica dei servizi per l'in-
fanzia o dei servizi privati ac-
creditati, oppure per l'acquisto
di servizi di baby-sitting. Al
momento della domanda la
madre lavoratrice deve indica-
re quale delle due forme di so-
stegno vuole ricevere. L'istan-
za va presentata in via telemati-
ca sul sito dell'Inps oppure at-
traverso un Caf.
Un fondo ad hoc
Sempre in favore delle fami-
glie la legge istituisce il Fondo
di sostegno alla natalit: un
fondo rotativo con una dota-
zione di 14 milioni per il 2017,
24 milioni per il 2018, 23 milio-
ni per il 2019, 13 milioni per il
2020 e 6 milioni a decorrere
dal 2021 che servir a favorire
l'accesso al credito delle fami-
glie con uno o pi figli, nati o
adottati, a decorrere dal 1
gennaio 2017, mediante il rila-
scio di garanzie dirette, anche
fideiussorie, alle banche e agli
intermediari finanziari.
Inoltre, per le famiglie meno
abbienti pensato l'incremen-
to di 150 milioni del fondo per la
lotta alla povert e all'esclusio-
ne sociale istituito con la legge
di Stabilit 2016.
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Gli assegni familiari
Numero di beneficiari e importo medio annuo dellassegno per anno
Anno
di beneficiari
2011
2012
2013
2014
2015
Fonte: Inps
LA FOTOGRAFIA INPS
Maternit, meno indennit
e pi congedi parentali
N
el settore privato le
indennit di maternit
sono calate in cinque anni
da 236.711 a 204.174. Allo stesso
tempo, per, sonoaumentati
icongedi parentali, passati da
296.132 a 298.313. Di contro, le
lavoratrici autonome hanno
utilizzato meno il congedo
parentale: nel 2011 erano state 2.460
a fare domanda per il periodo di
astensione facoltativa e nel 2015
sono state 2.002. Anche la
maternit delle autonome calata:
da 20.590 si passati a 15.027. Sono i
dati che emergono
dallOsservatorio sulle prestazioni
Parit di trattamento
Il beneficio spetta anche ai genitori dei minori
che saranno adottati nel corso del prossimo anno
Totale
Numero Importo medio annuo
dellassegno
2.893.004
2.870.224
2.834.498
2.825.716
2.827.859
a sostegno della famiglia 2015
diffuso dallInps venerd scorso.
Losservatorio fotografa
anche i dati relativi agli assegni
al nucleo familiare: nel 2015 i
lavoratori autonomi che ne
hanno beneficiato sono stati 2,8
milioni, per un importo medio
di 1.092 euro. Importo ridotto a
570 euro per gli assegni
destinati agli 1,16 milioni di
pensionati. Per quanto riguarda
i lavoratori contribuenti alle
gestione separata, gli assegni
sono stati 6.325 e limporto
medio 1.209 euro.
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BONUS CULTURA
Per i diciottenni
premio di 500 euro
anche nel 2017
Antonello Cherchi
A
nche i giovani che
compiranno 18 anni nel
2017 potranno
usufruire del bonus cultura. Si
1.102 tratta del plafond di 500 euro,
1.081 utilizzabile attraverso una
1.084 carta elettronica, che gi il
Governo aveva messo a
1.093 disposizione quest'anno. La
1.092 riproposizione del bonus
contenuta nella legge di
Bilancio, al comma 626
dell'articolo 1. La norma,
rispetto all'impianto dello
scorso anno, prevede l'utilizzo
dei 500 euro anche per
l'acquisto di musica registrata
e per la frequentazione di corsi
di musica, di teatro e di lingua
straniera. Novit che
diventeranno operative con le
modifiche, previste entro fine
gennaio, al regolamento
attuativo (il Dpcm 197/2016)
che ha fissato le procedure per
la fruizione del bonus da parte
di chi diventato diciottenne spesa devono ancora essere
quest'anno. Nel 2016 i 500 euro
sono stati destinati a tutti i
nuovi 18enni residenti in Italia,
che li possono spendere per
andare a teatro, al cinema, per
entrare nei musei, nei siti
archeologici, nei parchi
naturali o per assistere a
spettacoli o altri eventi
culturali. Tranne
l'ampliamento dell'utilizzo del
bonus, per il 2017 le procedure
rimangono invariate, cos
come non cambia la dote
complessiva a disposizione (
Il Sole 24 Ore
Marted 20 Dicembre 2016 - N. 348
290 milioni di euro), nonch la
platea dei beneficiari: circa
570mila giovani. Per poter
utilizzare la carta elettronica su
cui vengono caricati i 500 euro
necessario essere in possesso
di Spid, il sistema pubblico di
identit digitale, attraverso il
quale il diciottenne pu
registrarsi sulla piattaforma
dedicata (www.18app.it), dove
possibile consultare l'elenco
delle strutture e degli esercizi
commerciali presso cui si pu
spendere il bonus, nonch
procedere ai vari acquisti
generando dei buoni di spesa,
che possono anche essere
stampati. Per quanto riguarda
il 2016, la registrazione sulla
piattaforma va effettuata entro
il 31 gennaio 2017 e il bonus
speso entro il 31 dicembre
dell'anno prossimo. Per coloro
che compiranno 18 anni nel
2017, i tempi di registrazione
alla piattaforma e quelli di
definiti. Probabilmente
ricalcheranno quelli gi
adottati quest'anno, ma
saranno le modifiche al
regolamento attuativo a
chiarirlo. Di certo, i nuovi
18enni avranno la possibilit di
iniziare a spendere gi dai
primi mesi del prossimo anno,
diversamente da quanto
accaduto a chi ha usufruito del
bonus quest'anno, per i quali il
beneficio diventato operativo
a inizio novembre.
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