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Il controllo sociale

delle
attività private

A cura di
Stefano Rodotà
--
l .
Istituto Universitario Architettura Venezia

L
118

Servizio Bibliografico Audiovisivo


e di Documentazione
BIBLIOTECA DAEST
INVENT/1RlO N° 3tr5 7-
11 controllo sociale delle attività private

a cura di Stefano Rodotà

Società editrice il Mulino Bologna


Indice

...
Introduzione p. 13

PARTE PRIMA: UN QUADRO DI . RIFERIMENTI

1. Introduzione 27
2. Istituzioni e sviluppo economico 29
Dal fascismo all'economia del dopoguerra (Graziani) 29
Istituzioni ed economia nell'Italia del dopoguerra
(Amato) 33
Il fallimento dei tentativi di riforma tecnocratica e
programmatica (Ruffolo) 52
Il funzionamento delle nuove strutture clientelari
(Pizzorno) 53
Il sistema finanziario italiano (De Cecco) 56
Le due liberalizzazioni (Rodotà) 66

3. Interessi pubblici, collettivi, diffusi 73


Interessi di fatto , interessi semplici, interessi dif-
fusi (Nigro) 73
Interessi individuali, generali, diffusi e collettivi
(Bricola) 77

4. Soluzioni giuridiche e costi sociali 83


L'analisi costi-benefici: introduzione (Layard) 83
Metodi di controllo sull'uso delle risorse naturali
(Bognetti) 90
«Colpa» e «rischio » nell'analisi costi-benefici (Alpa-
Bessone) 97
6 Indice

PARTE SECONDA: DISCIPLINA E CONTROLLI DELL'ATTI-


VITÀ PRODUTTIVA

1. Introduzione p. 115
2. La contrattazione programmata 117
La contrattazione programma ta (Amato) 117
Legge 2 maggio 1976, n. 183. Disciplina dell'inter-
vento straordinario nel Mezzogiorno per il quin-
quennio 1976-80 129
3. I controlli sulle società per azioni 135
L'istituzione del «controllo pubblico» sulle società
per azioni. Prime valutazioni (Minervini) 135
Il controllo pubblico (Galgano) 146
Legge 7 giugno 197 4, n. 216, istitutiva della Com-
missione nazionale per le società e la borsa 149
4. Incentivi e controlli sull'impresa 163
Funzionalizzazione dell'impresa e controllo sull'uso
del pubblico denaro (Serrani) 163
La condizione giuridica della impresa «agevolata »
(Annesi) 177

5. Il sistema delle partecipazioni statali 199


La riorganizzazione delle partecipazioni statali. Rela-
zione della Commissione istituita con decreto del
23 giugno 197 5 dal Ministro per le partecipa-
zioni statali (Commissione Chiarelli) 199
Il ruolo dell'esecutivo nel governo delle partecipa-
zioni statali (Amato) 206
6. Il controllo sindacale
Il controllo sindacale (Craveri)
.. 217
217
Piattaforma rivendicativa della Federazione Lavo-
ratori Metalmeccanici per il rinnovo del contratto
nazionale di categoria (settembre 1975) 245
Contratto Federmeccanica 246
Contratto Chimici 247
Svezia - Legge sulla codecisione nella vita dì lavoro,
del 10 giugno 1976 \ 250
Azione sindacale e controlli sull'impresa (Tucci) 252
Pretura di Brindisi, 6 agosto 197 4 260
Pretura di Bassano del Grappa, 4 settembre 1976 270
Indice 7

Direttiva del Consiglio delle Comunità Europee del


17 febbraio 197 5 sul ravvicinamento delle legi-
slazioni in materia di licenziamenti collettivi p. 279

PARTE TERZA: PROPRIETÀ E CONTROLLO DELLE RISORSE

l. Introduzione 285

2. Proprietà e categorie dr beni 287


La proprietà e le proprietà (Rodotà) 287
DaIIa proprietà alI'impresa: i beni privati destinati
dallo Stato alla produzione (Cassese) 291

3. L'uso del territorio 313


Il controllo pubblico dell'assetto territoriale (Di
Paolo) 313
Legge 28 gennaio 1977, n. 10 - Norme per la edi-
ficazione dei suoli 327
Tribunale di Rimini, 10 ottobre 197 4 341
Schema di convenzione per la promozione della par-
tecipazione dei proprietari, singoli o riuniti in
consorzio, al risanamento dei cinque comparti ur-
banistici destinati ad edilizia economica e popo-
lare. Leggi 18 aprile 1962, n. 167 - 22 ottobre
1971, n. 865 - art. 13 norme tecniche di attua-
zione PEEP/centro storico 344
Regione Toscana: Legge regionale 28 maggio 1975,
n. 56 - Interventi nei centri storici 347
T.A.R. Toscana: sentenza n. 14 del 22 maggio 1974 348
Regione Emilia-Romagna: Legge regionale 26 gen-
naio 1976, n. 8 - Norme provvisorie per l'eser-
cizio delle funzioni regionali in materia di cave
e torbiere 351

4. Il diritto all'abitazione 359


Legislazione sul blocco dei fitti in Italia 359
Legge 22 dicembre 1973, n. 841 - Proroga dci
contratti di locazione e di sublocazione degli im-
mobili urbani e degli immobili destinati ad uso
di albergo, pensione e locanda 377
8 Indice

Disegno di legge sulla disciplina delle locazioni di


immobili urbani p. 378
Pretura di Bari, 13 gennaio 1973 396
5. La tutela della salute 405
Garanzia costituzionale del diritto alla salute e
orientamenti della giurisprudenza di merito (Bes-
sone, Roppo) 405
Corte di Cassazione, 27 novembre 1975, n. 3974 412
6. La tutela dell'ambiente 419
Profilo della legislazione ambientale (Amendola) 419
Giustizia civile e inquinamento atmosferico (An-
drioli) 437
Legge 10 maggio 1976, n. 319 - Norme per la tu-
tela delle acque dall'inquinamento 449

PARTE QUARTA: CONSUMATORI E MERCATO

1. Introduzione 463
2. La disciplina dei prezzi 465
Controllo dei prezzi in Italia (Serrani) 465
L'esperienza del controllo dei prezzi (Momigliano) 491
Pretura di Sampierdarena, 12 ottobre 1975 518
Problemi dell'autoriduzione (Rodotà) 525

3. I contratti di massa 529


I contratti standard e le tecniche del loro con-
trollo (Roppo) 529
Condizioni generali di assicurazione-contro il furto 556
Condizioni di assicurazione per la responsabilità
civile automobilistica 569
Tribunale di Matera, 30 maggio 1962 577
Tribunale di Pordenone, 18 novembre 1972 579
4. La respomabilità del produttore , 581
La responsabilità del produttore (Carnevall) 581
Circolazione di prodotti dannosi, tecniche di deter-
rence, risarcimento e assicurazione (Alpa - Bes-
sone - Carnevali - Ghidini) 596
Il caso Schettini c. Saiwa (Alpa - Bessone) 619
Indice 9

5. La pubblicità commerciale p. 623


La diffusione di messaggi pubblicitari e le tecniche
di controllo Bella réclame (Alpa - Bessone - Car-
nevali - Ghidini) 623
Codice di autodisciplina pubblicitaria 627
Giuri del Codice di autodisciplina pubblicitaria . De-
cisione 16 febbraio 1976, n. 14/76 637
Giuri del codice di autodisciplina pubblicitaria. De-
cisione 16 febbraio 1976, n. 15/76 638
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Indicazioni bibliografiche per ulteriori approfondimenti 645
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