COMUNE DI CASTELLANETA

Provincia di Taranto
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DELIBERAZIONE DI GIUNTA COMUNALE

N. 88 DEL 04/10/2023
OGGETTO: ATTO DI MACRORGANIZZAZIONE AI SENSI DELL'ART 2 DEL
DLGS N165 DEL 2001.

L’anno duemilaventitre, il giorno quattro del mese di Ottobre alle ore 18:30 presso la Sala
Adunanze, appositamente convocata, si è riunita la Giunta Comunale con la presenza dei
Signori:

Nome Qualifica Presenza

Di Pippa Giambattista Sindaco Presente
D'ambrosio Antonio Vice Sindaco Assente
Sanarico Alfredo Assessore Presente
Palazzo Francesca Assessore Presente
Molfetta Anna Assessore Assente
Rotolo Francesco Assessore Presente

Totale presenti: 4 Totale assenti: 2

Assiste alla seduta il Segretario generale Dott. Alessandro Langiu .

Assume la presidenza Il Sindaco Dott. Giambattista Di Pippa, il quale, constatato che gli
intervenuti sono in numero legale, dichiara aperta la riunione ed invita i convocati a deliberare
sull’oggetto sopra indicato.

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 LA GIUNTA COMUNALE

PREMESSO CHE:
- il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, agli articoli 3, 7 e 89 attribuisce agli Enti
Locali la potestà organizzativa in basea criteri di autonomia, funzionalità ed economicità
di gestione e secondo principi di professionalitàe responsabilità, con i soli limiti derivanti
dalle proprie capacità di bilancio e dalle esigenze di esercizio delle funzioni loro
attribuite;
- l'articolo 2 del decreto legislativo n.165 del 30 marzo 2001, stabilisce che le
Amministrazioni ispirano la loro organizzazione, tra gli altri, ai criteri di funzionalità e
di flessibilità rispetto ai compiti e ai programmi della loro attività, nel perseguimento
degli obiettivi di efficienza, efficacia ed economicità;

VISTO il vigente Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi modificato

con deliberazione della Giunta Comunale n. 57 del 29/03/2022 il quale, prevede:

1. La Giunta comunale definisce l’assetto macro-organizzativo del Comune

definendo il numero e le competenze delle Aree (articolo 10);
2. La struttura organizzativa è articolata in aree, servizi ed uffici. L’articolazione
della struttura non costituisce fonte di rigidità organizzativa ma razionale ed
efficace strumento di gestione. Deve, pertanto, essere assicurata la massima
collaborazione ed il continuo interscambio di informazioni ed esperienze tra le varie
articolazioni dell’ente.
L’area è la struttura organica di massima dimensione dell’ente, deputata:
a) alle analisi dei bisogni per settori omogenei;
b) alla programmazione;
c) alla realizzazione degli interventi di competenza;
d) al controllo, in itinere, delle operazioni;
e) alla verifica finale dei risultati.
L’area comprende uno o più servizi secondo raggruppamenti di competenza adeguati
all’assolvimento omogeneo e compiuto di una o più attività omogenee.
Le Aree sono preposte all’erogazione dei servizi e prodotti finali, per gli utenti esterni
ed interni, e dei prodotti organizzativi di funzionamento per l’organizzazione.
Garantiscono quindi lo stabile ed ordinario svolgimento delle attività assegnate e
gestite.
L’organizzazione interna all’Area è adottata, con atto formale assunto con i poteri del
privato datore di lavoro, dal relativo Responsabile, previo confronto con il Segretario
comunale che, al fine di stabilire criteri organizzativi, coerenti in tutta
l’Amministrazione, può diramare ai Responsabili delle Aree indicazioni, modelli e
quant’altro ritenga utile per la loro formazione ed aggiornamento.
Più Aree possono essere raggruppate in un’Area omogenea affidabile alla direzione di
un Responsabile assunto al di fuori della dotazione organica.

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 Il servizio costituisce un’articolazione dell’area. Interviene in modo organico in un
ambito definito di discipline o materie per fornire servizi rivolti sia all’interno che
all’esterno dell’ente; svolge inoltre precise funzioni o specifici interventi per
concorrere alla gestione di un’attività organica.
L’ufficio costituisce una unità operativa interna al servizio che gestisce l’intervento in
specifici ambiti della materia e ne garantisce l’esecuzione; espleta inoltre attività di
erogazione di servizi alla collettività. Il numero degli uffici e le rispettive attribuzioni
sono definiti in base ai criteri di cui al capo I e tenendo conto della omogeneità od
affinità delle materie, della complessità e del volume delle attività, dell’ampiezza
dell’area di controllo del responsabile dell’ufficio, della quantità e qualità delle
risorse umane, finanziarie e strumentali a disposizione, contemperando le esigenze di
funzionalità con quelle di economicità;

VISTA la struttura organizzativa dell’Ente rappresentata al comma 4 dell’articolo 15 del

Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi del Comune di
Castellaneta (modificato con deliberazione della Giunta Comunale n. 57 del
29/03/2022);

DATO ATTO
alla luce del programma di mandato dell’amministrazione e delle valutazioni
sopravvenute in ordine alla necessità di apportare modifiche all’organigramma e al
funzionigramma comunale, al fine di:
- razionalizzare ed efficientare le risorse disponibili;
-valorizzare e motivare il personale assegnato;
-conseguire un risparmio di spesa,
-applicare nuovi modelli organizzativi;
-sviluppo delle risorse umane e strumentali;

DATO ATTO che si è valutata, al fine del perseguimento degli obiettivi

dell’amministrazione l’opportunità di ridurre il numero delle aree da otto (8) a sei (6) aree
funzionali ed in particolare:
- di eliminare la 7^ Area e di accorpare i servizi gestiti dalla predetta nella nuova 2^ area
, nuova 3^area e alla nuova 6^ area nel modo compiutamente descritto nell’allegato A;
-accorpamento della 2^ e 3^ area – Ragioneria -Tributi in unica area che diviene 2^area;

ATTESO CHE la macrostruttura organizzativa è uno strumento flessibile, da utilizzare

con ampia discrezionalità amministrativa, al fine di dotare l’Ente della struttura più
consona al raggiungimento degli obiettivi politico-amministrativi, e di perseguire una
gestione ottimale sotto il profilo dell’efficacia, efficienza ed economicità in relazione agli

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 strumenti di programmazione in applicazione delle linee strategiche ed operative
dell’attività di governo dell’Amministrazione comunale di nuovo insediamento;

ESAMINATA la modifica del funzionigramma proposta dall’Amministrazione

Comunale come in allegato alla presente deliberazione;

RITENUTO quindi approvare la modifica come dettagliata nella documentazione

allegata alla presente delibera e conseguentemente di modificare il comma 4 dell’articolo
15 del regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi del Comune di
Castellaneta da ultimo modifcato con DGC n.57 del 29/03/2022 :
a. allegato A: Organigramma del Comune di Castellaneta;
b. allegato B: Funzionigramma aree e servizi del Comune di Castellaneta;
c. allegato C Piano di assegnazione del personale;

ATTESO che:
- in merito al nuovo assetto organizzativo della macrostruttura si precisa che trattasi di
atto amministrativo di macro-organizzazione adottato nell’esercizio del potere conferito
dall’articolo 2, comma 1, del D.Lgs 165 del 2001 di fissazione delle linee e dei principi
fondamentali dell’organizzazione degli uffici pubblici;
- l'articolo 5, comma 2, del D.Lgs. 165 del 2001 in chiusura specifica che i poteri del
privato datore di lavoro richiedono “la sola informazione ai sindacati ovvero le ulteriori
forme di partecipazione, ove previsti nei contratti”;
- il CCNL 16/11/2022 stabilisce che “sono, altresì, oggetto di sola informazione gli atti di
organizzazione degli uffici di cui all’art. 6 del D. Lgs. n. 165/2001” (articolo 4, comma 5,
primo periodo);
- con protocollo n 29455/2023 si è proceduto ad informare i sindacati e la RSU nel
termine di almeno 5 giorni lavorativi prima dell’adozione della presente (articolo 4,
comma 5, ultimo periodo del CCNL 16/11/2022);
- che in data 02/10/2023 si è svolto l’incontro con la Rsu di cui al verbale protocollo
n29951 in pari data;
-di dare atto che la presente garantisce le mansioni del personale contrattualizzate;

DATO ATTO che:

- relativamente alle posizioni di EQ la graduazione delle posizioni di responsabilità dovrà
essere aggiornata sulla base della presente revisione organizzativa la quale incide sulle
competenze assegnate alle diverse aree ed in particolare alla 2^, 3^ e 6^Area, e
conseguentemente, sui parametri di graduazione prestabiliti come da Regolamento
approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 80 del 02/07/2021 e ssmmii;
- spetta al Organismo Indipendente di Valutazione la pesatura e la classificazione delle
posizioni organizzative;
- l'adozione di concreti atti di microrganizzazione a livello di ogni singolo Settore avverrà
a cura dei singoli Responsabili nei limiti delle proprie attribuzioni, con i poteri del privato
datore di lavoro ai sensi dell'articolo 4, comma 2, del D.Lgs. n. 165 del 2001;
- per quanto non conforme alla presente ristrutturazione, si provvederà alla verifica e
all'adeguamento degli atti e dei regolamenti da essa interessati, al fine di garantirne
l'organicità;
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RITENUTO di dover demandare all ’ Organismo Indipendente di Valutazione la nuova
pesatura delle posizioni di responsabilità modificate in virtù delle diverse funzioni loro
attribuite;
VISTI:
- il D. Lgs n. 267 del 2000 ed in particolare l’articolo 48;
- il regolamento sull’ordinamento degli uffici e dei servizi comunali approvato con
deliberazionedella Giunta Comunale modificato con deliberazione della Giunta
Comunale n. 57 del 29/03/2022 il quale;
- D.Lgs n165/2001
- CCNL F.L. 2019-2021

VISTO il parere espresso ai sensi dell’articolo 49 e dell’articolo 147 bis del D.Lgs. n. 267
del 2000 di regolarità tecnica;
Con voti unanimi e favorevoli resi nelle forme di legge;

DELIBERA

Per le ragioni esposte in narrativa e che qui si intendono tutte integralmente riprodotte,

1. DI APPROVARE la modifica della struttura organizzativa comunale indicata e

rappresentata all’interno del Regolamento comunale sull’ordinamento degli
uffici e dei servizi del Comune di Castellaneta (articolo 15, comma 4),
modificato con deliberazione della Giunta Comunale n. 57 del 29/03/2022, ed i
relativi organigramma e funzionigramma allegati alla presente delibera:
d. allegato A: Organigramma del Comune di Castellaneta;
e. allegato B: Funzionigramma aree e servizi del Comune di Castellaneta;
f. allegato C: Piano di assegnazione del personale;
2. DI MODIFICARE conseguentemente il comma 4 dell’articolo 15 del
Regolamento comunale sull’ordinamento degli uffici e dei servizi del Comune di
Castellaneta come previsto dagli allegati A, B,C del punto precedente;

3. DI DARE ATTO:

- che: la graduazione delle posizioni di responsabilità dovrà essere aggiornata sulla

base della presente revisione organizzativa sulle competenze assegnate alle aree ed in
particolare alle: 2^; 3^ e 6^ area, sui parametri di graduazione prestabiliti come da
Regolamento approvato con deliberazione della Giunta Comunale n. 80/2021;
-spetta all’Organismo Indipendente di Valutazione la pesatura e la classificazione delle
posizioni organizzative;
-l'adozione di concreti atti di microrganizzazione a livello di ogni singola Area
avverrà a cura dei singoli Responsabili nei limiti delle proprie attribuzioni, con i
poteri del privato datore di lavoro ai sensi dell'articolo 4, comma 2, del D.Lgs. n.
165 del 2001;
-per quanto non conforme alla presente ristrutturazione, si provvederà alla verifica e
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 all'adeguamento degli atti e dei regolamenti da essa interessati, al fine di garantirne
l'organicità;

4. DI STABILIRE
-che la modifica del funzionigramma e del modello organizzativo e organigramma
di cui alla presente deliberazione ha decorrenza immediata;
-in merito il piano di assegnazione del personale la decorrenza avverrà con i necessari
passaggi di consegna , non oltre 30 giorni.

Successivamente, la Giunta Comunale, nella composizione di cui innanzi, attesa

l’urgenza di dare seguito a quanto disposto dalla presente deliberazione, con voti unanimi
favorevoli espressi in
forma palese per alzata di mano:
DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo

134, 4° comma, del d.lgs. n. 267 del 2000.

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Letto, approvato e sottoscritto

IL SINDACO DOTT. PASQUALE MAGGIPINTO

(Dott. Giambattista Di Pippa) (Dott. Alessandro Langiu)
(atto sottoscritto digitalmente) (atto sottoscritto digitalmente)