Deliberazione n.

202/2018/PRSP

REPUBBLICA ITALIANA
La Corte dei conti
Sezione di controllo per la Regione siciliana
nell’adunanza del 7 novembre 2018, composta dai Magistrati:
Luciana Savagnone - Presidente
Adriana La Porta - Consigliere
Francesco Antonino Cancilla - Primo Referendario – relatore

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Visto l’art. 100, secondo comma, e gli artt. 81, 97 primo comma, 28 e 119 ultimo comma della
Costituzione;
visto il R.D. 12 luglio 1934, n. 1214 e successive modificazioni;
vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e successive modificazioni;
visto l'art. 2 del decreto legislativo 6 maggio 1948, n. 655, nel testo sostituito dal decreto
legislativo 18 giugno 1999, n. 200;
visto il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni, recante il Testo
Unico degli Enti Locali (T.U.E.L.) e, in particolare, l’art. 148 bis;
visto l’art. 7, comma 7, della legge 5 giugno 2003, n. 131;
visto l’art. 1, commi 166 e 167, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006);
-visto, altresì, l’art. 1, comma 610, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria
2006), il quale espressamente prevede che le disposizioni della predetta legge “sono applicabili
nelle regioni a Statuto speciale e nelle province autonome di Trento e di Bolzano
compatibilmente con le norme dei rispettivi statuti”;
vista la nota di deferimento del magistrato istruttore in merito alla relazione dell’organo di
revisione sul rendiconto dell’esercizio 2016 del Comune di Isola delle Femmine;
vista l’ordinanza del Presidente della Sezione di controllo n. 259/2018/CONTR, con la quale la
Sezione medesima è stata convocata per l’adunanza ai fini degli adempimenti di cui al citato
articolo 148 bis del TUEL;
vista la memoria presentata dall’ente il 5 novembre 2018 (acquisita al prot. CdC n. 9727 in
pari data);
-vista l’ulteriore memoria presentata dall’ente il 6 novembre 2018 (acquisita al prot. CdC n.
9789 in pari data);
-uditi il relatore, Primo Referendario Francesco Antonino Cancilla, nonché, per il Comune di
Isola delle Femmine, il Sindaco, avv. Stefano Bologna, il Segretario generale, avv. Ernesto
Amaducci, e il Responsabile del settore economico finanziario, dott. Antonio Croce;
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-Rilevato che, alla luce dell’art. 6, comma 2, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 149,
occorre verificare l’adeguatezza delle misure correttive assunte dal Comune di Isola delle
Femmine a seguito della deliberazione n. 90/2018/PRSP di questa Sezione e che, a tal fine, è
necessario accertare se la situazione attuale del Comune presenti un grave squilibrio
finanziario, che possa eventualmente configurare i presupposti per la dichiarazione del
dissesto;
-ritenuta, pertanto, la necessità di acquisire ulteriori elementi istruttori;
-ritenuto che, conseguentemente, va richiesto al Comune di Isola delle Femmine:
1)- di riferire sui saldi e sugli equilibri dell’esercizio 2017, quali risultanti dal rendiconto già
approvato o dal preconsuntivo, per quanto riguarda: la composizione del risultato di
amministrazione (parte accantonata, parte vincolata, parte destinata agli investimenti e parte
disponibile), il saldo di cassa e l’anticipazione di tesoreria (fondo di cassa libero, fondi vincolati,
anticipazione di tesoreria utilizzata e non restituita, utilizzo per cassa di entrate vincolate),
l’andamento dei residui (totale dei residui attivi, di quelli passivi, determinazione e
quantificazione del Fondo crediti di dubbia esigibilità), l’andamento delle riscossioni, il rispetto
dei vincoli di finanza pubblica e del pareggio di bilancio, la presenza di procedure esecutive. A
tal fine, l’Ente dovrà produrre la deliberazione consiliare di approvazione del rendiconto, la
relazione dell’organo di revisione e i documenti di supporto delle risposte fornite;
2)- di riferire -sulla base delle informazioni disponibili- sui seguenti profili relativi all’esercizio
2018: a)- attuale situazione di cassa (fondo di cassa libero, fondi vincolati, anticipazione di
tesoreria utilizzata e non restituita, utilizzo per cassa di entrate vincolate); b)- procedure
esecutive nei confronti dell’Ente; c)- andamento delle riscossioni e dei residui. L’Ente dovrà
produrre adeguata documentazione a supporto;
3)- di riferire in merito all’esecuzione della deliberazione del Consiglio comunale n. 2 del 15
febbraio 2018, avente ad oggetto il riconoscimento del debito fuori bilancio derivante dalla
sentenza della Corte di Cassazione in favore di Lo Bianco A. e altri. In particolare, l’Ente dovrà:
a)- allegare la nota del 20 novembre 2017 proveniente dai signori “Lo Bianco A. + 18” (citata
nella lett. a) del punto 2 della deliberazione consiliare) nonché la nota del 21 novembre 2017
proveniente dai signori “Lo Iacono P. + 2” (citata nella lett. b) del punto 2 della deliberazione
consiliare); b)- trasmettere ogni allegato della summenzionata deliberazione consiliare; c)-
chiarire se i signori Lo Bianco A. + 18 abbiano sottoscritto la transazione e, in tale caso,
inviarne copia integrale; d)- chiarire se i signori Lo Iacono P. + 2 abbiano accettato la
rinegoziazione della loro pretesa creditoria; e)- trasmettere la documentazione idonea a
provare le trattative con la Cassa depositi e prestiti per la concessione del mutuo, che -come
risulta dalla deliberazione consiliare- dovrebbe consentire il pagamento del debito; f)- chiarire
se il Comune, qualora non fosse concesso il mutuo, sia in grado di provvedere
immediatamente all’integrale pagamento del debito fuori bilancio riconosciuto con la citata
deliberazione consiliare n. 2 del 2018. L’Ente, inoltre, dovrà allegare copia del bilancio di
previsione 2018-2020, dell’assestamento di bilancio approvato nel 2018 e del bilancio di

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previsione 2019-2021 (se già approvato) con specifica evidenza delle risorse destinate al
pagamento del debito riconosciuto con la citata deliberazione.
P. Q. M.
la Corte dei conti, Sezione di controllo per la Regione siciliana
DISPONE
che, entro il 15 dicembre 2018, il Comune di Isola delle Femmine depositi presso la segreteria
di questa Sezione una dettagliata relazione di chiarimento e la necessaria documentazione nei
sensi indicati in parte motiva;
FISSA
l’adunanza collegiale del 19 dicembre 2018, h. 10.30, per l’esame della relazione e della
documentazione che saranno prodotte dal Comune;
ORDINA
che, a cura del Servizio di supporto della Sezione di controllo, copia della presente
deliberazione sia comunicata -ai fini della sua esecuzione- al Sindaco, al Presidente del
Consiglio comunale e all’Organo di revisione dei conti del Comune di Isola delle Femmine.
Così deliberato in Palermo nella camera di consiglio del 7 novembre 2018
Il Magistrato estensore Il Presidente
Francesco Antonino Cancilla Luciana Savagnone

Depositata in segreteria il 27 novembre 2018

IL FUNZIONARIO RESPONSABILE
(Boris Rasura)