OSSERVATORIO PERMANENTE SULLE MORTI IN CARCERE

Radicali Italiani, Associazione Il Detenuto Ignoto, Associazione Antigone Associazione A Buon Diritto, Redazione Radiocarcere, Redazione Ristretti Orizzonti

Detenuto del 41bis si impicca nel carcere di Opera, sesto suicidio in cella da inizio mese Dallintroduzione del carcere duro, nel 1992, sono stati 39 i detenuti del 41bis a togliersi la vita, una frequenza di suicidi 3,5 volte maggiore rispetto al resto della popolazione reclusa. Domenico Antonio Pagano, 46 anni, si impicca il 17 marzo scorso nella Casa di Reclusione di Opera (Milano), dove detenuto in regime di 41-bis, il cosiddetto carcere duro. In carcere dal febbraio 2011 e considerato uno dei capi del Clan degli Scissionisti di Secondigliano, Pagano scontava una condanna a 20 anni di reclusione per reati di camorra. Oggi a Casavatore, in Provincia di Napoli, si sono svolti i funerali. Sulla morte stata aperta uninchiesta. Da inizio marzo il sesto suicidio nelle carceri italiane e altri 3 detenuti sono deceduti per cause in corso di accertamento. Nel 2013 sono gi 44 i morti di carcere, di cui 14 per suicidio. Il regime di carcere duro (previsto dallart. 41bis dellOrdinamento Penitenziario, introdotto con il D.L. n. 306 del 1992 di contrasto alla criminalit organizzata) applicato all1% circa della popolazione detenuta (vedi allegato) e comporta severe limitazioni sia nei contatti con lesterno sia nelle attivit interne al carcere, oltre ad una strettissima sorveglianza. Nonostante questo (o proprio per questo?) la frequenza dei suicidi tra i carcerati sottoposti al regime di 41-bis 3,5 volte superiore a quella registrata nel resto della popolazione detenuta: 39 casi (in 21 anni di carcere duro) su un totale di 1.142 suicidi in cella (vedi allegato). Detenuti morti da inizio marzo
Detenuto Detenuto Domenico Detenuto Detenuto Daniele Detenuto Pasquale Giovanni Italiano Italiano Pagano Ghanese Marocchino De Luca Tunisino Maccarrone Uccellatore 53 anni 40 anni 46 anni 47 anni 31 anni 29 anni 33 anni 27 anni 48 anni 22-mar-13 18-mar-13 17-mar-13 16-mar-13 15-mar-13 13-mar-13 7-mar-13 6-mar-13 3-mar-13 Suicidio Da accertare Suicidio Suicidio Da accertare Suicidio Suicidio Suicidio Da accertare Ivrea (To) Massa Carrara Milano Opera Opg Reggio Emilia Milano San Vittore Opg Reggio Emilia Pescara Crotone Monza

31 dicembre 2012 Eventi critici negli istituti penitenziari Serie storica degli anni: 1992 - 2012 Decessi per Suicidi Detenuti in custodia cause naturali Presenza nel corso dell'anno media ogni ogni 10.000 ogni ogni 10.000 (presenti al 1 gennaio Anni detenuti valore detenuti 10.000 detenuti valore detenuti 10.000 detenuti + entrati dalla libert) (*) assoluto mediamente in custodia nel assoluto mediamente in custodia nel (**) presenti corso dell'anno presenti corso dell'anno 1992 44.134 128.797 47 10,6 3,6 89 20,2 6,9 1993 50.903 145.435 61 12,0 4,2 111 21,8 7,6 1994 52.641 148.593 50 9,5 3,4 86 16,3 5,8 1995 50.448 139.580 50 9,9 3,6 79 15,7 5,7 1996 48.528 134.557 45 9,3 3,3 78 16,1 5,8 1997 49.306 136.014 55 11,2 4,0 67 13,6 4,9 1998 49.559 135.629 51 10,3 3,8 78 15,7 5,8 1999 51.072 135.673 53 10,4 3,9 83 16,3 6,1 2000 53.338 133.211 56 10,5 4,2 104 19,5 7,8 2001 55.193 131.814 69 12,5 5,2 108 19,6 8,2 2002 56.431 136.460 52 9,2 3,8 108 19,1 7,9 2003 56.081 137.460 57 10,2 4,1 100 17,8 7,3 2004 56.064 136.512 52 9,3 3,8 104 18,6 7,6 2005 58.817 145.955 57 9,7 3,9 115 19,6 7,9 2006 51.748 150.237 50 9,7 3,3 81 15,7 5,4 2007 44.587 129.446 45 10,1 3,5 76 17,0 5,9 2008 54.789 141.493 46 8,4 3,3 96 17,5 6,8 2009 63.087 146.193 58 9,2 4,0 100 15,9 6,8 2010 67.820 149.432 55 8,1 3,7 108 15,9 7,2 2011 67.405 144.943 63 9,3 4,3 102 15,1 7,0 2012 66.449 129.917 56 8,4 4,3 97 14,6 7,5 (*) media aritmetica dei detenuti presenti a fine mese (**) il flusso degli entrati dalla libert pu includere pi volte lo stesso individuo Fonte: Dipartimento dell'amministrazione penitenziaria - Ufficio per lo sviluppo e la gestione del sistema informativo automatizzato - sezione statistica Nella definizione di Eventi Critici rientrano diverse categorie di fenomeni con un denominatore comune: mettere a rischio la propria o altrui incolumit e pi in generale la sicurezza allinterno degli istituti penitenziari. La rilevazione dei dati sugli Eventi Critici nasce nella prima met degli anni 90, progettata come indagine statistica di dati aggregati presso gli istituti penitenziari per monitorare le situazioni a rischio. A partire dallanno 2011 l'indagine stata sostituita dall' elaborazione dei dati presenti nel sistema informativo Eventi Critici, in uso presso l'Ufficio per lAttivit Ispettiva e del Controllo - Sala Situazioni.

Andamento storico del regime 41bis

status di collaboratore Detenuti che hanno assunto lo 11 25 14 20 22 4 6 7 3 7 9 10 3 2 5 10 7 12 5

1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

0 484 855 892 914 857 827 1516 1179 1185 1434 636 623 597 561 624 532 594 297

510 129 94 129 59 80 115 146 30 151 106 91 49 53 70 129 90 116 56

0 355 761 763 855 777 712 1370 1149 1034 1328 545 574 544 491 495 442 478 241

0 36 62 22 24 31 8 12 25 29 53 72 34 53 89 66 68 37 15

DAP Direzione Generale dei detenuti e del trattamento

anno Totale detenuti 41 bis a fine 498 473 445 485 476 422 461 582 564 645 659 623 604 577 526 586 587 646 681

dal Tribunale di Sorveglianza Decreti annullati

Nuovi decreti di applicazione

DM di rinnovo

DM emessi

Anno