CASO CHINCHERO

INTEGRANTES:
GRANADOS SULCA KATIA.
HUARIPATA GUTIERREZ YELITZA.
MELGAR TORRES CRISS.
MEZA IRIARTE TANIA LIZ.
CRONOLOGÍA
2010 GOBIERNO DE ALAN GARCÍA

El Ministerio de Transporte y Comunicaciones solicitó a Proinversión

02 FEBRERO iniciar la convocatoria para el proyecto del Aeropuerto Internacional
de Chinchero.

El Consejo Directivo del MTC aprobó el Plan de Promoción del

07 JULIO
proyecto.

Se publicaron las bases del concurso y se realizó la convocatoria

31 AGOSTO
para la concesión del Aeropuerto Internacional de Chinchero
2014 GOBIERNO DE OLLANTA HUMALA

El Consejo Directivo aprueba la versión final del contrato de

06 MARZO
concesión.

El Consorcio Kuntur Wasi gana la concesión del aeropuerto de

Chinchero. La empresa pidió un cofinanciamiento de US$264 millones y
25 ABRIL en ese momento se estima que la obra estaría lista para el 2018. El
proyecto de Asociación Público-Privada (APP) tenía un valor total de
US$530 millones.
 Se firma el contrato de concesión entre el Estado Peruano y el consorcio
04 JULIO Kuntur Wasi. Esta empresa estará a cargo del diseño, construcción,
operación y mantenimiento del proyecto por 40 años.

2015
Para este mes se tenía previsto iniciar las obras de este proyecto pero se
OCTUBRE
vio retrasado debido a que el consorcio no contaba con presupuesto.

15 DICIEMBRE Se aprueba el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto

2016
Ositran anuncia que el Consorcio Internacional Valle Sagrado ganó el
05 ENERO concurso para supervisar la construcción del Aeropuerto Internacional de
Chinchero.

Kuntur Wasi presenta el Contrato de Endeudamiento Garantizado

04 MAYO
Permitido

Ositran presenta una opinión técnica favorable sobre los términos

22 JULIO
financieros del Aeropuerto de Chinchero
2016 GOBIERNO DE PEDRO PABLO KUCZYNSKI

Con un nuevo gobierno a cargo, el MTC rechaza los términos financieros

25 NOVIEMBRE de Kuntur Wasi para Aeropuerto de Chinchero. ¿La razón? Generaría un
perjuicio económico.

02 DICIEMBRE Kuntur Wasi envía al MTC la primera versión de la adenda del contrato.

Ositran opina sobre la primera versión de la adenda y señala que esta

modificación desnaturalizaba la modalidad Asociación Público Privada
22 DICIEMBRE (APP), pues el Estados tenía mayor parte en el financiamiento
convirtiéndose en una obra pública y ya no una APP.
2017
Ositran dio un opinión técnica favorable para sobre la adenda sin embargo
20 ENERO
la presidenta de este organismo, Patricia Benavente, estuvo en contra.

Patricia Benavente renunció a la presidencia de Ositran, tras votar en

24 ENERO
contra de la adenda para el Aeropuerto de Chinchero.

Ante la renuncia, el retraso y las idas y vueltas entorno al proyecto, el

26 ENERO Congreso de la República pide detalles sobre la adenda en el contrato de
concesión.
 El Ministerio de Economía emite una opinión favorable sobre la adenda y
27 ENERO
programó la firma para el 31 de enero en el Cusco.

Se cancela la suscripción del contrato luego que el congresista Víctor

Albrecht, enviara un oficio al ministro Vizcarra indicando que se suspende
30 ENERO
la firma por pedido expreso de la Comisión Investigadora Multipartidaria
del Congreso de la República.

El presidente Kuczynski y el ministro Vizcarra viajan al Cusco y ponen la

03 FEBRERO
primera piedra del Aeropuerto Internacional de Chinchero.
 El presidente Pedro Pablo Kuczynski volvió a hablar sobre el Aeropuerto
10 FEBRERO Internacional de Chinchero (Cusco) e indicó que “el gobierno anterior creó
unas bases que no eran las adecuadas”.

Sale a la luz una foto en la cual aparecen el presidente, Mercedes Aráoz,

22 FEBRERO Martín Vizcarra y el presidente del directorio de Kuntur Wasi, Carlos
Vargas Loret de Mola.

Contraloría anuncia que entregará informe sobre adenda de Chinchero en un

27 FEBRERO
plazo de 3 meses.
01 MARZO Acción Popular presentó moción para interpelar a Martín Vizcarra

09 MARZO Pleno del Congreso aprobó interpelar al ministro Martín Vizcarra

La presidenta del Congreso, Luz Salgado, informó que el proceso de

16 MARZO interpelación al ministro de Transportes, Martín Vízcarra, se posterga
ante las emergencias climáticas.
 Se frustró interpelación al ministro Martín Vizcarra por caso Chinchero
23 MARZO
por falta de quórum.

Apra y Fuerza Popular afirman que interpelación a Martín Vizcarra será

25 MARZO
después de la emergencia.

04 MARYO Oposición presentó moción de interpelación contra Martín Vizcarra.

 El ministro asiste a la interpelación en el Congreso de la República,
18 MAYO
contestó 83 pregunta en una sesión que duró casi 10 horas.

El contralor de la República denunció que recibió amenazas a días de la

20 MAYO
presentación de su informe.

En entrevista con Cuarto Poder, el ministro Vizcarra indica que tienen la

disposición como Ejecutivo de “dejar sin efecto” el contrato y la adenda
21 MAYO
sobre el Aeropuerto de Chinchero en Cusco. Esto tras la interpelación en su
contra
 Martín Vizcarra renuncia al Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
22 MAYO El titular del sector, aún vicepresidente de la República, dio el anuncio
edesde Palacio de Gobierno.

Luego de la renuncia del ex ministro Martín Vizcarra, Bruno Giuffra

25 MAYO asumió la dirección del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
dejando así el Ministerio de la Producción.

El Consejo de Coordinación de la región Cusco acordó no adoptar ningún

tipo de medida de fuerza hasta el 12 de junio, fecha límite para que el
29 MAYO
gobierno instale una mesa de diálogo en la ciudad imperial para tratar la
construcción del aeropuerto de Chinchero.
 El titular del MTC, Bruno Giuffra, señaló que el Gobierno y Kuntur Wasi
04 JUNIO
dejaron sin efecto el contrato de construcción del aeropuerto Chinchero.
CONTRATO DE CONCESIÓN DEL NUEVO AEROPUERTO
INTERNACIONAL DE CHINCHERO – CUSCO

El contrato firmado en Julio del 2014 establece que de los 528 millones de dólares que
cuesta la obra, el concesionario deberá invertir 265 millones durante los primeros 5 años.
Recién a partir del sexto año, cuando la obra ya esté terminada, el Estado deberá
devolver durante 15 años el monto invertido.

En julio del 2016, Kuntur Wasi presentó su cierre financiero proponiendo que el
Estado le pague durante los 15 años pactados, además de los 265 millones invertidos,
589 millones de dólares sólo por concepto de intereses. Este es el origen de la
controversia.

La tasa de interés propuesta por Kuntur Wasi ascendía a 22%. En el contrato de

concesión hay un vacío con respecto a este punto y aun así, pese a que Contraloría
advirtió de este grave error en su momento, el gobierno pasado firmó.
Cuando Kuntur Wasi propuso el interés de 589 millones de dólares 2 años después
de la firma del contrato, el gobierno actual le dijo que no estaba dispuesto a pagar
una suma que le parecía exagerada. Una opción era invocar la caducidad del contrato,
pero también en ese punto existía un vacío.

Con esta nueva adenda que acaba de ser aprobada, lo que el Estado va a hacer es
pagar por el movimiento de tierras previo a las obras, entregarle un adelanto de
40 millones de dólares a Kuntur Wasi y pagarle durante los próximos 5 años los
265 millones de dólares que ellos debían conseguir en el sistema financiero.

Una estructura de pagos que ha despertado suspicacias pues ha trascendido

que Kuntur Wasi presentaría falta de liquidez y su socio peruano, Andino
Investment Holding, ha tenido problemas económicos recientemente para pagar sus
deudas.
 Era que no fijaba la tasa
de interés que debía
La primera utilizarse para pagarle a
Kuntur Wasi
El contrato era
malo por 2
razones Es que no ponía un límite
al tiempo que tenía Kuntur
La segunda Wasi para conseguir
financiamiento para el
proyecto

• Sin embargo, de acuerdo con el contrato, el Estado tenía absoluta libertad para aceptar o rechazar la
propuesta financiera que realizara el concesionario. En otras palabras, a pesar de que el contrato no
fijaba la tasa de interés, sí le daba al Estado toda la ventaja en la negociación de los términos del
cierre financiero con el concesionario.
 ADENDA N°1 AL CONTRATO DE CONCESIÓN DEL NUEVO
AEROPUERTO: INTERNACIONAL DE CHINCHERO • CUSCO
• La adenda de Chinchero es enormemente perjudicial al interés público por varias razones.

En primer lugar porque la adenda convierte al Estado en el banco de Kuntur Wasi a

cambio de nada. En efecto, de acuerdo con la adenda Kuntur Wasi ya no tiene ni el
riesgo ni la obligación de conseguir financiamiento porque el Estado le ira pagando
conforme se avance la obra. Más aún, en la adenda se estipula que Kuntur Wasi
recibirá un adelanto de $40 millones que no estaba contemplado en el contrato
original. A pesar de estos claros beneficios para Kuntur Wasi, la adenda mantiene el
plazo de 40 años de usufructo de la concesión.

2. Con la adenda, más del 80% del financiamiento del proyecto lo

realiza el Estado. Así, la adenda poco menos que convierte a Chinchero
en una obra pública, pues el grueso de los recursos para construir el
aeropuerto salen del erario nacional. Además, a diferencia del contrato
original, con la adenda Kuntur Wasi recupera sus $265 millones antes
que el aeropuerto esté terminado.
3. La adenda pone a Kuntur Wasi en una clara posición de ventaja de cara a
cualquier disputa de arbitraje internacional. No hay duda que el contrato
original era malo. Pero, en el contrato original, el Estado tenía la sartén por el
mango pues tenía entera potestad para rechazar una propuesta financiera
inconveniente. En cambio, con la adenda Kuntur Wasi tiene derechos y
beneficios de los que no disfrutaba.

4. La adenda es un torpedo para la institucionalidad de Ositran. Es inexplicable

que los directores Dammert y Balbuena le hayan dado luz verde a la adenda en
contra de todos los informes técnicos de Ositran. Es lamentable que Patricia
Benavente haya tenido que renunciar a Ositran al no verse respaldada por
Dammert y Balbuena. Muchos profesionales se preguntarán para qué hacer
bien el trabajo, oponiéndose a adendas como la de Chinchero, si al final igual
éstas se aprobaran por razones que nadie entiende.
Costo de la obra Inversión del concesionario
US$528 millones US$265 millones

Interés propuesto por Tasa de interés propuesta

Kuntur Wasi por Kuntur Wasi
US$589 millones US$589 millones