34 Sabato 26 aprile 2008•
L’affare Macchia Romana
Dal Serpentone l'inchiesta sulla Potenza del cemento rag-
giunge Macchia Romana, uno dei quartieri più popolosi
del capoluogo lucano dove la speculazione edilizia ha rag-
giunto cifre impressionanti.
I NUMERI DI MACCHIA ROMANA
Superficie totale: 70 ettari
Piano Zona Pubblica: 441.394 mt3
Piano Edilizia Privata: 309.978 mt3
Abitanti: 8000 di cui
nel P.Zona Pubblica: 3.100
nel P.Edilizia Privata: 4.900
Costo medio alloggio pubblico: 120/130.000
di ANTONIO PORRETTI
L’EDILIZIA residenziale di
Macchia Romana è costata
ai suoi abitanti un prezzo
abnorme. Questa è la pre-
messa, ma al tempo stesso è
una sintesi di fatti accaduti
in uno dei quartieri più po-
polosi della città capoluogo
e che ci vengono raccontati
da Vito Ferrara, funziona-
rio dell’Ufficio Trasporti e
Viabilità al Comune di Po-
tenza. Le anomalie, secondo
il parere del tecnico, inco-
minciano inevitabilmente
da un non corretto funzio-
namento degli enti locali.
«Le amministrazioni -
spiega - hanno il compito di
controllare e di prendere
per buono le dichiarazioni
che fanno i cittadini. Se
qualcuno dichiara di posse-
dere i requisiti per avere un
alloggio, ma nella fase di
verifica viene accertato il
contrario, l’amministrazio-
ne deve recuperare il mal
accreditato. Quando, però,
queste verifiche non sono
effettuate o, peggio ancora,
l’amministrazione si schie-
ra dalla parte di chi specula
e di chi non fa gli interessi
dei cittadini questi ultimi
pagano sempre».
A suffragare quest’atto
d’accusa è un dato di fatto
ormai accertato perché tan-
ta gente è stata truffata da
persone senza scrupoli con
l’ausilio di un certo modo
clientelare di fare politica e
da controlli mai effettuati.
Un connubio questo che,
nel corso di trenta, quaran-
ta anni, ha prodotto nel ca-
poluogo lucano un mecca-
nismo di speculazione for-
se senza ritorno. «Se un al-
loggio doveva costare 200
o 220 milioni del vecchio
conio - continua il funzio-
nario - in realtà, è stato
venduto a 300. Non è stata
una cooperazione edilizia,
ma una speculazione fatta
sulle spalle della povera
gente».
Sembra un paradosso, ma
la testimonianza di Ferrara
sull’aspetto delle compra-
vendite delle abitazioni di
Macchia Romana, e non so-
lo, ci svela a dir poco un in-
genuo e colpevole disinte-
resse da parte degli stessi
acquirenti. In molti casi,
infatti, i proprietari non si
ponevano il problema del
come un’impresa edilizia
arrivava alla formulazione
del prezzo richiesto. Tutta-
via, la mancanza dei con-
trolli a tutti i livelli sembra
essere il problema a monte
dell’edilizia abitativa.
«Questo quartiere paga
pesantemente il peso di
queste anomalie e di queste
mancanze. L’amministra-
zione comunale per l’asse-
gnazione dei suoli e l’ente
regione che eroga i finan-
ziamenti ne fuoriescono
perdenti, perché non solo
non si sono attivati in tem-
po utile per realizzare i
controlli, ma anche per
non aver esercitato il com-
pito e la forza di revoca del-
l’assegnazione degli stessi
terreni che oggi viene data
per 99 anni alle imprese co-
struttrici ed ai privati. Pro-
babilmente, oggi, se andas-
simo a verificare gli allog-
gi, scopriremmo la presen-
za di persone che hanno
redditi da favola, magistra-
ti, imprenditori, funzionari
comunali, di tutto e di più;
scopriremmo che, con l’a-
vallo di facili notai, sia a
Macchia Romana sia a
Poggio Tre Galli abitano
cittadini che non hanno di-
ritto a starci in quegli ap-
partamenti».
COSTI E STRUTTURE RAD-
DOPPIATE
La nota più dolente, però,
sembra essere il costo edili-
zio. «Gli abitanti di Mac-
chia Romana, anche se non
si rendono conto, hanno
comprato non uno ma due
alloggi. Infatti, con la
struttura olografica scon-
nessa del terreno occorre
scendere in profondità con
i pali di fondazione che,
nell’ipotesi migliore, rag-
giungono la quota di 20
metri».
Da diverso tempo, infatti,
Potenza è passata nella pri- L’area di Macchia Romana e in basso l’ex funzionario comunale Vito Ferrarara
ma fascia sismica, un dato
questo che condiziona la
normativa edilizia e che ha
fatto lievitare notevolmen-
te i costi di fabbricazione.
«Prima si costruiva un pi-
lastro con le dimensioni 50
x 50 centimetri in fonda-
zione e, man mano che si
saliva in altezza con le
strutture quel pilastro si
assottigliava fino a rag-
giungere le misure, ad
esempio, di 30 x 30. Oggi
non si può costruire in
questo modo, ma le dimen-
sioni dei pilastri in cemen-
to armato partono dal fon-
do con 1 metro per lato e
sono mantenute fino all’a-
pice della costruzione».
Dunque è cambiato il mo-
do di calcolare le strutture
e, ovviamente, ciò va ad ag-
gravare i costi per abitazio-
ne, poiché è aumentata la
quantità sia del cemento
sia del ferro.
«In questo quartiere sono
stati costruiti per ogni edi-
ficio due palazzi, uno sopra
il piano stradale nel quale
si va ad abitare e l’altro sot-
to terra. Molto spesso poi,
per portarsi in quota con la
strada, si è stati costretti a
fare degli internati e ciò ha
aumentato ulteriormente il
costo per ogni singolo ap- PERCHÉ COSTRUIRE A MAC-
partamento». In definitiva, CHIA ROMANA?
tutto dipende dalla scelta In realtà, il tecnico comu-
del suolo sul quale si deci- nale nel raccontarci la sto-
de di costruire. ria di Macchia Romana non
Vito Ferrara, ex funzionario comunale, ha rotto il meccanismo presentando un esposto
Una città tra le speculazioni e la Gloria
«L’ITALIA e noi potentini, in parti-
colare, paghiamo il prezzo di una
vacatio legis degli anni sessanta,
fra la legge Ponte e la 865, quando
a Potenza via Mazzini, via Vaccaro,
viale Marconi furono costruite con
la vecchia normativa con la quale
se un cittadino era proprietario di
mille metri quadrati di terreno po-
teva edificare abitazioni per l’intera
area con un’altezza a piacimento
dei palazzi». In qualità di geometra
e di funzionario del comune capo-
luogo Vito Ferrara propone anche
Potenza ilQuotidiano
della cosiddetta città-giardi- lungo la strada che collega
no con un’edilizia più esten- il quartiere al Comune di
siva. Sant’Antonio la Macchia. In
Di qui gli interrogativi: seguito si spesero altri 150
ma allora perché si è scelto milioni di lire per inserire
di costruire a Macchia Ro- delle sonde, piezometri ed
mana su un terreno così inclinometri, ancora pre-
impervio? Non sarebbe sta- senti sul terreno per segna-
to meglio individuare altri lare la presenza di eventuali
siti più idonei sotto il profi- frane in movimento. Tutto
lo geologico? ciò ci consente di stare tran-
Una scelta in tale direzio- quilli dal punto di vista del-
ne non avrebbe abbattuto la sicurezza di tutta Mac-
quei costi per singolo ap- chia Romana».
partamento che rappresen- Di fronte, poi, alle affer-
tano uno dei capitoli di spe- mazioni di alcuni che recla-
sa di maggiore entità nella mano il verde o una piazza
costruzione di un edificio inesistente, il funzionario
con i nuovi criteri richiesti ricorda che la progettazio-
per la sicurezza e per la ne dell'area risale a cavallo
stessa urbanizzazione del- tra gli anni ottanta e novan-
l’area? Vito Ferrara rispon- ta. «Il consiglio comunale
de: «A Macchia Romana i ha discusso per 10 anni sul
costi pro capite per alloggio come e su chi doveva co-
sono incredibili. Un dato struire questo quartiere fi-
per tutti è quello del 1995. no al 1990, quando si giun-
Il costo di urbanizzazione se all’approvazione della
per Macchia Romana fu di prima stesura del piano edi-
50 miliardi di vecchie lire lizio alla quale sono state
ed ogni famiglia sborsò cir- apportate tre varianti nella
ca 25 milioni per questa vo- zona particolareggiata e ot-
ce di spesa. Una cifra che fu to al piano di zona, con la
indispensabile per eseguire nona che stiamo per predi-
la viabilità di un certo tipo, sporre, ma quest'ultima an-
per costruire muri di soste- drà in porto nel 2009 per-
nasconde l’errore di fondo, gno, per eliminare l’acqua ché dobbiamo attendere che
l’aver realizzato nel posto laddove si trovarono falde il regolamento urbanistico
più infelice questo tipo di freatiche, per realizzare i riconfermi gli ennesimi
edilizia abitativa, mentre la drenaggi nella fascia peg- cambi di viabilità».
scelta sarebbe potuta rica- giore del quartiere situata potenza@luedi.it
dere sulla messa in opera
una lettura storica della cementifi- norma». Lo stesso tecnico, però, to da una faglia denominata Gloria
cazione di Potenza. non nasconde un pizzico di ottimi- e, sfortunatamente per noi, questa
«Allora non si parlava ancora di smo sulla natura delle costruzioni faglia passa proprio per la città di
oneri di urbanizzazione poiché i co- presenti in città. Potenza dividendola esattamente
sti erano tutti a carico del Comune. «La drammatica esperienza del lungo tutta via Pretoria. Questo
Solo in seguito, la legge Bucalossi terremoto del 1980 ha dimostrato spiega perché le zone di San Lucia,
del 1977 stabilì che i privati dove- la validità delle strutture realizzate piazza Mario Pagano, piazza Mat-
vano pagare tali oneri. Questo fe- in quegli anni in quanto il nostro teotti hanno subito danni notevoli
nomeno contribuì a realizzare aree cemento armato, che non era stato con il terremoto, mentre l’altro ver-
e zone importanti di Potenza senza progettato per quelle sollecitazioni sante adiacente lo storico corso è
parcheggi, senza aree verdi, senza sismiche, ha resistito molto bene. stato toccato dal sisma solo lieve-
scuole, perché furono vittime di Sulla carta della sismicità, infatti, mente».
una speculazione feroce che non forse non tutti sanno che lo stivale a.p.
prendeva in considerazione alcuna della penisola italiana è attraversa- potenza@luedi.it
 Potenza •Sabato 26 aprile 2008 35
La Denuncia di Ferrara: «Così ho denunciato il sistema»
«NEL 1991- racconta Vito
Ferrara - ho avuto l’incarico
di assegnare i suoli alle coo-
perative edilizie, mentre in
precedenza i proprietari dei
terreni presentavano i pro-
getti ad una commissione.
Vi era quindi un rapporto di-
verso perché si entrava di-
rettamente in contatto con le
cooperative e trovavi sia chi
era particolarmente ferrato
in materia sia chi non lo era
per nulla perché partiva da
zero, ma aveva solo tanta
buona volontà. Per questi ul-
timi l’ufficio per le assegna- Tre immagini di quar-
zioni dei terreni diede un tiere Macchia Roamna
grosso apporto nel sostenere visto dall’alto
le nascenti iniziative edilizie.
Non erano dei nostri antago-
nisti, ma dei partner. Alcune
di queste cooperative, pian
pianino, si sono fidati di noi
ed hanno realizzato delle ot-
time cose a prezzi veramente
accettabili ed onesti come, a
esempio, la cooperativa Basi-
licata, la Vienna 74, la 23
Novembre, ed altre».
Macchia Romana, tuttavia,
ha un 40 per cento di edilizia
privata ed il rimanente 60
per cento di edilizia pubblica.
Su questa torta chi ha realiz-
zato i maggiori profitti, se-
condo Ferrara, è una coope-
rativa che ha un nome e co-
gnome.
«L’impresa Giuseppe Pu-
gliese è una macchina per al-
loggi, ma ciò non è un’opi-
nione personale, ma è un da-
to di fatto suffragato dalla
matematica. Infatti, se guar-
diamo i numeri possiamo af-
fermare che i 2/3 delle abita-
zioni le ha costruite Pugliese
anche perché è stato il primo
a Potenza a realizzare le coo-
perative edilizie da Monte-
reale a Murate, da Poggio
Tre Galli a Macchia Giocoli e
a Macchia Romana. Pur-
troppo, molti dei soci di que-
ste cooperative solo in un se-
condo momento hanno cer-
cato di capire, venendo nel
mio ufficio, le anomalie che
avevano riscontrato. Ad
esempio, in un fabbricato di
dodici alloggi, realizzati in
cooperativa con Pugliese,
nessuno dei soci aveva paga-
to lo stesso prezzo. Ricordo
che un socio, disperato, mi
fece vedere tutti gli assegni
versati per l’appartamento,
tra 350 e 400 milioni di vec-
chie lire, e mi chiese quanto
gli costò il terreno. Presi gli
incartamenti e scoprimmo,
con meraviglia di entrambi,
che questa cooperativa ac-
quistò 10.000 metri quadra-
ti di terreno per una cifra di
150 milioni, mentre ai 36 so-
ci furono richiesti, solo per
la quota terreno, 50 milioni
a testa. In altre parole, l’im-
presa intascò complessiva- onor del vero, non ho trova- dire di non essere stata
mente dai soci di quella coo- to appoggio all’epoca, né da informata».
perativa 1 miliardo e 800 mi- parte del dirigente né da Per chi, purtroppo, è cadu-
lioni a fronte di una spesa parte dell’amministrazione. to nella rete della truffa,
del solo terreno pari a 150

milioni!»
A questo punto viene spon-
taneo domandarsi: ma allora
dov’era la convenienza di
mettersi in cooperativa se, in
base a quanto era previsto
dalla legge, il 60 per cento
del terreno da comprare su
cui edificare era a spese delle
cooperative e il rimanente 40
per cento era a carico del Co-
mune? E questo è solo uno
dei fattori per i quali gli ap-
partamenti raggiungono i
prezzi sbalorditivi, ma lo
stesso meccanismo utilizza-
to per l’acquisto del terreno,
ci sembra di capire, potrebbe
essere applicato alla struttu-
ra, alle rifiniture. Se un’im-
presa riesce a far calare il
prezzo a mtq per l’acquisto,
non di cento, ma di diecimila
mtq di pavimento necessari
per novecento appartamenti,
il risparmio così ottenuto po-
trà mai beneficiarne il singo-
lo socio di una cooperativa?
«Questo meccanismo - rac-
conta Vito Ferrara - ad un
certo punto, ho deciso di
romperlo facendo semplice-
mente il mio dovere di tecni-
co del Comune anche se, ad
E’ una battaglia iniziata da
anni, ormai, e non so se mai
si concluderà. Siamo di
fronte ad una metastasi.
Esistono tumori che si pos-
sono isolare, circoscrivere
ed estirpandoli si guarisce,
mentre ce ne sono altri per i
quali si pensa di averli eli-
minati laddove sono trovati,
ma in realtà migrano in al-
tri organi, vanno appunto
in metastasi, crescono len-
tamente e non possono più
essere bloccati. Analoga-
mente, nel caso specifico,
oggi siamo di fronte all’im-
possibilità anche da parte
della magistratura, secondo
il mio parere, di bloccare
questo tipo di cancro. Se, in-
vece, l’amministrazione co-
munale a suo tempo avesse
compiuto il suo dovere non
saremmo arrivati a questa
situazione devastante».
Secondo il tecnico, l’opera-
zione della stampa locale,
che è stata fatta a cavallo tra
novembre e dicembre dello
scorso anno, è stata molto
apprezzata sotto un partico-
lare aspetto: «La gente oggi
non ha più scuse e non può
sarà la magistratura a sta-
bilire, con i suoi tempi, chi
quando e come potrà rien-
trare in possesso delle cifre
anticipate.
«Esistono diversi procedi-
menti giudiziari a carico di
quell’impresa cooperativa e
dei diversi attori protagoni-
sti di questa vicenda. Spo-
stare diversi milioni di euro
non è cosa da poco, anche
perché è una vera e propria
macchina da lavoro in
quanto coinvolge le impre-
se, gli operai, gli artigiani,
gli idraulici, i piastrellisti,
ecc. Sarebbe un errore fata-
le dimenticare che il mondo
dell’edilizia negli anni set-
tanta, ottanta e novanta, ha
retto l’economia di questa
città. Nel momento in cui
questo fenomeno ha trovato
una battuta d’arresto per
colpa di un funzionario co-
munale, addetto alle istrut-
torie e all’assegnazione dei
terreni, che ha rotto il gio-
cattolo, il danno economico
è stato ben presto ravvisa-
to».
an. po.
potenza@luedi.it
Oltre l’informazione,
la giustizia
«SONO convinto, però, che non basta
l’impegno degli organi di stampa. Un
articolo di giornale può fare informa-
zione, ma non può fare giustizia».
Questo il monito di Vito Ferrara.
«La responsabilità non può essere
della stampa, semmai è del sottoscrit-
to - continua - dei singoli funzionari
del Comune, degli assessori, del sinda-
co che ha preso in seria considerazio-
ne questo tumore edilizio che è esploso
a Macchia Romana, ma che poi si è dif-
fuso a Poggio Tre Galli, a Macchia Gio-
coli, dappertutto. Siamo di fronte ad
un fenomeno che si è diffuso, che si ri-
pete, che si aggrava e che è giunto il
momento di porre rimedio».
Ferrara con un’amara constatazione:
«L’amministrazione comunale risalen-
te al sindaco Fierro, però, per porre ri-
medio a questa situazione mi tolse l’in-
carico impedendomi di continuare a
svolgere il mio lavoro».
«Forse perché - continua - qualora fos-
si rimasto al mio posto, qualcuno
avrebbe dovuto continuare a fare i
conti col sottoscritto. Se, invece, l’am-
ministrazione avesse deciso a suo tem-
po, nei confronti dell’impresa in que-
stione, di non concederle nulla, poiché
aveva violato la legge in più punti così
come penso di aver dimostrato sia sul
piano amministrativo sia sul piano pe-
nale, avrebbe non solo compiuto il pro-
prio dovere, ma avrebbe impedito ai
suoi cittadini, e parliamo di un centi-
naio di famiglie, di vivere oggi con
l’angoscia e nel terrore per aver perso
tutti i propri risparmi».
an. po.
potenza@luedi.it