Seminario/IncontrodiStudioEtica,competitivitedEfficienzanellagestione

dellesocietdicalcioFacoltdiEconomia,16/10/2013,Foggia.

Indata16/10/2013misonorecatoaFoggiaperassisterealseminarioanzimenzionato.

Particolareinteressehannodestatoletematicherelativeallefficienzaealleticachesono
argomentisuiqualiinevitabileriflettere(inalcunicasiancheoggettodiaccesediscussionitra
rappresentatideimaggioriclubeuropei,e,rappresentantidellUEFA),specieallinternodiun
contestomoltopiampioedinnovativoqualeilc.d.FairPlayFinanziario.
Percondurreunanalisia360benechiarirecosasiintendeperetica,rispetto,efficienzaecc.,
terminicheoggidaunlatopassanoinsecondopianoinquantosonoattinentiavalorioconcetti
puramenteastratti,machedallaltrorivestonounanotevoleimportanzaneisistemieconomici,
caratterizzatidaglobalizzazione,ipercompetizioneenecessitantidisvilupposostenibile;infatti
unasocietcalcisticainquantotalenonpusvincolarsidaquestetematichecherivestonoanche
unaimportantefunzionesociale,oltrecheeconomica.

Fairplay,vuoldire"giocoleale".L'affermazione"chigiocalealmentesemprevincitore"neil
principiobase;cisignificarispettodelleregoleedell'avversario,accettazionedeiproprilimitie
dellarealt,capacitdiaffrontarelafrustrazione,flessibilitnegliobiettivi.
"Esseresportivi",nell'agonismocomenellavita,haproprioquestaaccezione.Saperperdere,in
unasocietcheoffrespaziosoloachivinceconqualunquemezzo,uninsegnamentoimportante,
pressochscomparsodaogniambitoeducativo.
Ilmondodellosportsemprepicommercializzatoespettacolarizzato,coschel'eticaelasua
funzioneeducativasocializzantesonoandateafarsibenedire.
L'allenamentospessocentratoesclusivamentesullaprestazioneagonistica,trascurandola
preparazionepsicologica,mentaleerelazionaledell'atleta.Lafrequenzadellecondottedopantine
untristeesempio.Ricordiamochegliatletidialtolivellosonofrequentementedeimodelliperi
giovanichesiavvicinanoallosportedhannodunqueunagranderesponsabilit.
Percisarebbeancheorachelesocietdicalcioiniziasseroadassolverelafunzionesocialealla
qualesonochiamate:educaregliatletieisupportersavaloridietica,efairplay.

PotremmochiedercicosacentriconciilFairPlayFinanziarioconleticaelefficienza;la
spiegazionepuesserefacilmenteindividuabilenellaUEFACLUBLICENSINGANDFINANCIALFAIR
PLAYREGULATION.

Partiamo innanzitutto con il fornire una definizione di Fair Play Finanziario(FPF) : consiste in un
insiemediregole,messeapuntodallUefa,conlobiettivoditutelarelasostenibilitamediolungo
termine delle societ di calcio professionistiche, da ogni punto di vista, economico, finanziario e
patrimoniale.

LenormeconnessealFPFsonocontenutenellaUEFACLUBLICENSINGANDFINANCIALFAIRPLAY
REGULATIONchesicomponedi4parti:Generalprovisions;UefaClubLicensing;UefaMonitoring;
Finalprovisions.Aquestivannoaggiunti11allegati.;aifinidelnostrostudio,sarnecessario
soffermarcisullaparterelativaallUefaClubLicensing.

Abbiamoparlatodietica,efficienza,funzionesocialedelcalcio,ebbenepossibileindividuareil
nessochesussistetraisuddettivalori,eilFairPlayFinanziario,nellart.1delleRegulations:in
sintesilobiettivochesiponelUefaquellodimigliorareglistandardqualitatividelcalcio

europeononchdellestessesociet,promuovendolaformazioneeleducazionedeigiovani
calciatorieallostessotempocercaredigarantirelaregolaritdellecompetizionisottoilprofilo
economicofinanziario(perintenderci:farschetuttelesquadreabbianoegualipossibilitdi
concorrereallavittoriafinalediunacompetizioneeuropea,ponendofineallaleggeinbasealla
qualeilpiriccoefortevincesempre;peres.ilPSGavendomaggioridisponibiliteconomiche
rispettoadaltriavversari,pufacilmenteambireallavittoriadellaChampionsinquantopu
permettersigiocatoridialtolivello).

AtalpropositosirendenecessarioilrilasciodellaLicenzaUefadapartedalleFederazioniNazionali
sudelegaUEFA,aiclubvirtuosichehannorispettatodeterminatiprincipitraiqualitrasparenza,
integrit,credibilitecapacit.Nelcasoitaliano,laFIGChapubblicatounmanualecontenentele
regole(inparticolare36criteriraggruppatiin5categorieprincipali),alqualesidovrannoattenere
lesocietcandidatealrilasciodellaLicenzaUEFA.Traquestenormespiccanoquelleditipo
finanziariocontenentituttaunaseriedidisposizionirelativeaibilancieaeventualidebitinei
confrontidicalciatori,P.A,Entiprevidenzialiecc.

AllabasedelFPFviilrequisitodiBreakEvenPointchevienedefinitocomeladifferenzatrai
ricavirilevantieicostirilevanti,edeveesserecalcolatoinbaseaquantoprevistodallAnnexXper
ciascunperiododireporting;interessantenotareche,aifinidellottenimentodellaLicenza,
lesocietcheutilizzanogliIASsonoassoggettateallestesseprocedureprevisteperquelleche
seguonoiprincipicontabilinazionali.
Insostanza,perdeterminaretalerequisito,sifariferimentoaduncontoeconomicocheincludei
ricaviedicosticonnessiallattivitcalcisticadellasocietrichiedentelalicenza,edallesocietda
questacontrollate;sitrattapercidiunbilancioconsolidatoconlesclusionedeicostiedeiricavi
nonconnessiconlattivitcalcisticaancheseriferitiadaltresociet.
unarivoluzioneinsensocontabileperchsiintroducelobbligodiredazionediunbilancio
consolidatoanchepersocietcheperleggecivilistica,nesarebberoesentate;significativoilcaso
dellACMILANS.p.A.ilqualeinbaseallanormativaitalianaesoneratodallaredazionedel
consolidatoinquantocontrollatoal99%dalgruppoFININVEST,ilqualeasuavoltaredigegiun
consolidato.Cinonostante,lanormativaUEFAobbligalACMILANinquantocontrollantedialtre
societ,aredigereilconsolidatoannualesottopostoarevisionelegaledeiconti.

OvviamentetraleregoleemessedallUEFAinmateriadiFPF,visononormecheelencano
dettagliatamenteRicavieCosti,Rilevantienon;dasottolinearecheicostisostenutiperle
attivitchesioccupanodelsettoregiovanile,echeportanoavantiunimpegnosocialeoinvestono
nellacostruzionediimpiantisportivi,sonoesoneratidaiconteggiaifinidelcalcolobreakeven.
Poichsiconsideranopiperiodidiriferimento,ilrisultatodibreakevenvacalcolatocomela
sommaalgebricadeirisultatidibreakevendeisingoliperiodipresicomeriferimento(T,T1,T2);
nelcasodibreakevennegativo,ildeficitpuessererettificatoconleventualesurplusdeidue
periodiantecedentiaT2(T3eT4).
LanormativaUEFAprevedeunazonaditolleranzarappresentatadallaDeviazioneAccettabile,
paria5milionichecostituisceilmassimoaggregatonegativodibreakevenperunclub,tuttavia
ammessoilsuperamentodiquestasoglia:
finoa45milioniperilperiododimonitoraggiorelativoal2013/14e2014/15;
finoa30milioniperilperiododimonitoraggioriferitoallestagioni2015/16,2016/17,2017/18;
finoaunimportodaquantificarsipergliannisuccessivial2018.

Attenzioneperchilsuperamentodellasogliadi5milionientroilimitisopraesposti,consentito
apattocheisociversinonellecassesocialiladifferenzatralimportodellaDeviazioneAccettabile
eilimitisopraindicati(versamentiincontocapitale).
Perquantoconcerneinveceleprocedurediredazionedeiconsolidati,lesocietinteressatealla
LicenzaUEFAdovrannoattenersiaquantocontenutone:D.Lgs.127/1991;neiprincipicontabili
IAS/IFRS;normativaspecialeprevistadallaFIGCinmateriadiredazionedelconsolidato;aquanto
previstodalleUEFARegulationssuidaticonsolidatidigruppo.Cinonesonerainoltre,lesociet
adattenersiaquantosancitodalCodiceCivile,dalTUF,edalledeliberedellaConsob.

NonsonoinfrequenticasiincuilesocietriesconoasfuggireaivincoliimpostidalFPF,mediante
escamotagecomeleDenominazionidellostadiodiproprietconcesseaterzi,lequalisonoescluse
dairicavirilevanti:unesempiolampanteilcasodelManchesterCitychepercepisce168milioni
dieuroper10annidallaEtihadAirwaysodellArsenalchepercepisce37milioniastagionedalla
Emirates.Altriescamotagesutilizzatisonoic.dDebitiversocontrollante:infattinelChelseailsocio
controllanteRomanAbramovichfinanziaatassozerolaHoldingFordstamLimitedcheasuavolta
finanziailChelsea;laFordstamrinunciaaisuoicreditiperlacoperturadelleperditedelChelsea,
mentrenonrisultacheAbramovichabbiarinunciatoalsuocreditoversolaFordstam.

LUEFAneiconfrontideiclubnonrispettosidelFPFhaprevistoinparticolareallart.21delle
Regulations,sanzioniirrorabilichevannodaunapenaminimaconsistentenellavvertimento,fino
aunapenamassimaconsistentenellasqualificadallecompetizionieuropeeincorso,o,alritirodel
titolo;ovviamentetalidecisionipotrannoessereimpugnatenelleappositesedigiudiziarie
sportive.

AbbiamodettochenonmancanoglioppositoridelFPF;ebbene,inconclusione,lagenteFIFA
DanielStriani,rappresentatodallavvocatoJeanLuisDupont,hapresentatoricorsoufficialealla
CommissioneEuropea,sostenendochealcunepartidelleRegulationsUefanonsonocoerenticon
lanormativaeuropea.Laprincipaleosservazioneriguardalart.60cheintroduceilBreakEven
Resultperlesquadre:asuadettainfatti,limiterebbeilprincipiodiconcorrenzagenerando
restrizionidegliinvestimenti,fossilizzazionedelmercato,riduzionedelnumerodeitrasferimenti
nonchdeilorocosti,effettodeflattivosullivellodeglistipendideicalciatoriconconseguenze
anchesuiricavideiloroprocuratori.