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Giunta Regionale
DIPARTIMENTO DELLA PRESIDENZA E RAPPORTI CON LEUROPA
Relazione redatta ai sensi della Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri
26 ottobre 2012, di supporto alla richiesta di
dichiarazione dello stato di emergenza di cui alla
Deliberazione di Giunta Regionale del 6 marzo 2015, n 173
LAquila li 9 Aprile 2015
----------*****---------
Sommario
PREMESSA ..................................................................................................................................................................................... 3
IL GRUPPO DI LAVORO ................................................................................................................................................................. 4
ATTIVITA DI PREVISIONE, ALLERTAMENTO E MONITORAGGIO DEL CENTRO FUNZIONALE REGIONALE - IL
RAPPORTO DI EVENTO PER I GIORNI 4, 5 E 6 MARZO 2015 .................................................................................................... 5
Descrizione Meteorologica.......................................................................................................................................................... 5
Situazione sullAbruzzo ............................................................................................................................................................... 5
Gestione dellEvento ................................................................................................................................................................... 9
Precipitazioni Registrate ........................................................................................................................................................... 10
Livelli Nivometrici ...................................................................................................................................................................... 12
Livelli Idrometrici ....................................................................................................................................................................... 13
Vento......................................................................................................................................................................................... 22
ATTIVITA DI GESTIONE DELLEMERGENZA - LA SALA OPERATIVA REGIONALE................................................................ 25
Attivit pi rilevanti di gioved 5 marzo ...................................................................................................................................... 25
Attivit pi rilevanti di venerd 6 marzo ..................................................................................................................................... 26
Attivit pi rilevanti di sabato 7 marzo....................................................................................................................................... 26
Attivit pi rilevanti di domenica 8 marzo .................................................................................................................................. 27
Attivit pi rilevanti di luned 9 marzo........................................................................................................................................ 27
Attivit pi rilevanti di marted 10 marzo ................................................................................................................................... 27
Riepilogo delle attivit di sala operativa fino a risoluzione dellemergenza............................................................................... 28
Stima speditiva dei costi sostenuti dalle Strutture di Protezione Civile della Regione Abruzzo ................................................ 28
LE ATTIVITA DI SOCCORSO ...................................................................................................................................................... 29
I Vigili del Fuoco........................................................................................................................................................................ 29
Il Corpo Forestale dello Stato ................................................................................................................................................... 30
I DANNI AL SISTEMA DI RETE DEI SERVIZI ESSENZIALI E STRATEGICI ............................................................................... 30
Enel Spa Servizio Elettrico..................................................................................................................................................... 30
Enti preposti al Servizio Idrico Integrato.................................................................................................................................... 33
Provincia di Teramo Ruzzo Reti Spa ..................................................................................................................................... 33
Provincia di Pescara Azienda Comprensoriale Acquedottistica - ACA .................................................................................. 35
LA RETE DELLA VIABILITA STRATEGICA REGIONALE ........................................................................................................... 37
RIFERIMENTI ED EVOLUZIONE DELLA SITUAZIONE GIA RAPPRESENTATA CON D.G.R. del 17 febbraio 2015, n 121 ... 37
Comune di Villa Celiera (Pe)..................................................................................................................................................... 37
Comune di Civitella Casanova (Pe) .......................................................................................................................................... 38
ATTIVITA DI VERIFICA E SOPRALLUOGO SUL TERRITORIO ................................................................................................. 39
Report sulle attivit di sopralluogo effettuate dai Servizi regionali competenti ......................................................................... 39
Report delle attivit effettuate dai geologi dellOrdine dei Geologi della Regione Abruzzo....................................................... 53
Report delle attivit dei Geometri appartenenti dellAssociazione Nazionale Geometri volontari per la Protezione civile. ....... 63
ATTIVITA DI RICOGNIZIONE DELLE CRITICITA, DANNI E FABBISOGNI AI SENSI DELLA DIRETTIVA P.C.M. 26/10/2012 64
I SERVIZI DEI GENI CIVILI REGIONALI .................................................................................................................................. 64
LE PROVINCE .......................................................................................................................................................................... 65
La Provincia di Teramo ........................................................................................................................................................ 65
La Provincia di Pescara ....................................................................................................................................................... 66
La Provincia di Chieti ........................................................................................................................................................... 67
La Provincia di LAquila........................................................................................................................................................ 68
I COMUNI ................................................................................................................................................................................. 69
Il disagio Abitativo ................................................................................................................................................................ 70
COMUNITA MONTANE ........................................................................................................................................................... 72
CONSORZI DI BONIFICA ........................................................................................................................................................ 72
A.T.E.R. Aziende Territoriali per lEdilizia Residenziale ......................................................................................................... 73
GESTORI DI SERVIZI ESSENZIALI E STRATEGICI............................................................................................................... 73
A.T.O. Enti dAmbito (Territoriali Ottimali) preposti al Servizio Idrico Integrato................................................................. 73
RIEPILOGO DEI DATI COMPLESSIVI DELLEMERGENZA MARZO 2015 ................................................................................. 74
I dati significativi delle criticit in emergenza ............................................................................................................................ 74
I dati dei fabbisogni economici complessivi .............................................................................................................................. 75
RIEPILOGO GENERALE............................................................................................................................................................... 75
ALLEGATI: CARTOGRAFIE DI INQUADRAMENTO. ................................................................................................................... 75
PREMESSA
Con riferimento agli eventi calamitosi del 4, 5 e 6 marzo, la Giunta regionale dAbruzzo con Delibera n 173 del 6
marzo 2015 ha richiesto alla Presidenza del Consiglio dei Ministri, per il tramite del Dipartimento della Protezione
Civile la dichiarazione dello Stato di Emergenza; si trattato di eventi eccezionali (forti raffiche di vento, piogge
intense e persistenti e nevicate copiose con accumuli eccezionali anche alle basse quote) che hanno interessato
gran parte del territorio regionale con diverse situazioni di criticit soprattutto di carattere idrogeologico,
aggravando marcatamente quelle gi preesistenti e determinando nuovi scenari di rischio elevato con ingenti
danni a carico del patrimonio pubblico e privato. Danni ingenti si sono verificati anche alle infrastrutture a rete dei
servizi essenziali, in particolare per quanto riguarda il settore idrico ed elettrico, causando interruzioni dei servizi
con elevati disagi per le popolazioni interessate.
Si tratta di una situazione emergenziale ancora non rientrata soprattutto a causa delle numerose frane attive
periodicamente alimentate da ulteriori fenomeni meteorologici succedutisi a quello preso a riferimento, che in
alcuni casi determinano lelevato rischio di isolamento di interi centri abitati oltre a gravi disagi per il territorio per
la compromissione del sistema viario locale e provinciale.
I fenomeni eccezionali verificatisi, inoltre, hanno determinato danni ingenti alle infrastrutture a rete dei servizi
essenziali, in particolare idrico ed elettrico, causando interruzioni dei servizi con elevati disagi per le popolazioni
interessate.
Di seguito saranno trattate le tematiche relative alla gestione emergenziale coordinata dalla Regione Abruzzo nei
diversi capitoli:
-
Il Gruppo di Lavoro;
Le Attivit di Gestione dellEmergenza da parte della Sala Operativa regionale e dei CCS attivati presso
le Prefetture;
Riferimenti ed evoluzione della situazione gi rappresentata con D.G.R. del 17 febbraio 2015, n 121;
Le Attivit di ricognizione delle criticit, danni e fabbisogni ai sensi della Direttiva P.C.M. 26/10/2012;
Rappresentazioni cartografiche.
IL GRUPPO DI LAVORO
A seguito della Deliberazione di Giunta Regionale n 173 del 6 marzo 2015 di richiesta della dichiarazione dello
Stato di Emergenza per gli eventi del 4, 5 e 6 marzo 2015, con Determina Direttoriale D.P.A. n. 84 del 26.03.2015
stato costituito il seguente gruppo di lavoro al fine di porre in essere tutte le attivit previste ai sensi della Direttiva
P.C.M. 26/10/2012, con la partecipazione del personale afferente i tre Servizi della Protezione Civile regionale:
SERVIZIO PREVENZIONE DEI RISCHI DI PROTEZIONE CIVILE Dirigente Ing. Carlo Giovani (con ruolo di coordinatore):
1. Ing. Domenico Macrini Responsabile Ufficio Rischio Idrogeologico;
2. Dott. Sabatino Belmaggio Responsabile Ufficio Rischi Incendi Boschivi, Neve e Valanghe;
3. Dott. Luciano Del Sordo Funzionario geologo del Servizio;
4. Geom. Giuseppe Trasatti Assistente Tecnico geometra del Servizio;
SERVIZIO EMERGENZA DI PROTEZIONE CIVILE Dirigente Ing. Altero Leone:
1. Ing. Silvio Liberatore Responsabile Ufficio Interventi, Soccorso e Sala Operativa;
2. Dott.ssa Gabriella Ragni Assistente operativo PISO;
SERVIZIO AMMINISTRATIVO LL.PP. E PROTEZIONE CIVILE CENTRO FUNZIONALE DABRUZZO Dirigente Dott.
Antonio Iovino:
1. Dott. Andrea Cipollone Specialista tecnico;
2. Rag. Berardino Di Giacomantonio Assistente Multirischio;
3. Dott.ssa Lores Tontodimamma MIT Assistente Tecnico;
4. Ing. Raffaella Molinari Specialista Tecnico Esperto GIS
Descrizione Meteorologica
Nel corso della giornata del 4 marzo 2015 si assistito allapprofondimento, sul Mediterraneo occidentale, di una
saccatura nella media troposfera, con asse NE-SW (Fig.1). A tale saccatura stata associata una discesa di aria
polare che penetrata nel Mediterraneo attraverso la porta del Rodano. Le mappe delle ore 18:00 UTC del 4
marzo 2015 mostrano unintensa avvezione fredda sul Mediterraneo occidentale in corrispondenza delle Baleari,
mentre una debole avvezione calda interessa la fascia nuvolosa della Warm Conveyor Belt presente sullItalia
(Fig. 5). Il contrasto termico tra laria fredda ed il mare relativamente caldo (SST media intorno ai 14 C) ha
determinato, tra la sera del 4 marzo e la mattina del 5 marzo, lo sviluppo di una ciclogenesi sottovento alle Alpi
tra il Golfo del Leone ed il Golfo di Genova. Le immagini satellitari del composito RGB Airmass mostravano
lintrusione in troposfera di aria secca proveniente dai livelli pi bassi della stratosfera, cui era associata
unanomalia della vorticit potenziale fino alla quota di 650 hPa (Fig.4). In prossimit dellocclusione (cloud head)
erano, inoltre, individuabili i massimi di vorticit positiva alle superfici isobariche di 500 hPa e 300 hPa, in
corrispondenza della left exit del massimo principale della corrente a getto e in prossimit della right entrance
del massimo secondario (V-pattern). Tale configurazione ha dato origine ad una ciclogenesi rapida o esplosiva.
La pressione al suolo , infatti, diminuita in modo repentino, passando da circa 1020 hPa alle ore 12:00 UTC del
4 marzo a 1000 hPa alle ore 6:00 UTC del 5 marzo (Fig.2), provocando una tempesta di vento, con raffiche che,
soprattutto sul settore costiero tirrenico, hanno raggiunto valori fino a 160 km/h (fonte LaMMA-Toscana). Nella
fase matura della ciclogenesi (12:00 UTC) era ben visibile la struttura spiraleggiante del minimo principale sul
Tirreno meridionale e la presenza di un minimo secondario sottovento allAppennino. La struttura depressionaria,
nel suo lento moto verso sud-est, ha dato luogo a precipitazioni diffuse e persistenti sulle regioni del medio
versante adriatico, con limite delle nevicate in progressivo abbassamento, nel corso della giornata del 5 marzo e
della notte del 6 marzo, fino a quote collinari.
Situazione sullAbruzzo
Le prime precipitazioni hanno interessato lAbruzzo occidentale nel corso della sera del 4 marzo, associate al
flusso sud-occidentale della Warm Conveyor Belt. Levoluzione del sistema verso locclusione ha comportato,
dalle prime ore del 5 marzo, flussi umidi ed instabili, inizialmente da sud-est, poi da nord-est, sul settore orientale
della regione, cui sono state associate precipitazioni diffuse e persistenti che, dalla fascia costiera, si sono estese
fino al settore montano. Nel corso della giornata, il moto verso sud-est del minimo sul Tirreno e la concomitante
presenza del minimo secondario sullAdriatico centrale ha determinato unintensificazione delle precipitazioni sul
settore centro-meridionale della regione, con forti precipitazioni che hanno interessato in particolare larea
frentana ed il Vastese. Dal pomeriggio-sera del 5 marzo, inoltre, la diminuzione delle temperature ha determinato
che il limite delle nevicate sia progressivamente sceso fino a quote di 200-300 metri. La concomitanza tra le
precipitazioni in atto e il calo termico ha comportato, nella notte del 6 marzo, abbondanti nevicate, in modo
particolare sullAlto Sangro.
Figura 1 Mappe di analisi dellaltezza del geopotenziale a 500 hPa per il 4-5-6 marzo 2015
Figura 2 Mappe di analisi della pressione al suolo per il 4-5-6 marzo 2015. Le isobare molto ravvicinate danno conto della tempesta di vento che ha
interessato la Penisola nel corso del 5 e 6 marzo 2015.
Figura 3 Mappe di analisi del geopotenziale e della temperatura a 850 hPa per il 4-5-6 marzo 2015. SullItalia centrale si passa dallisoterma 4 C
delle ore 12:00 UTC del 4 marzo allisoterma -4 C delle ore 6:00 UTC del 6 marzo, con conseguente abbassamento del limite delle nevicate.
Figura 4 Immagine del composito RGB Airmass di MSG delle ore 0:00 UTC del 5 marzo, in cui visibile, in rosso, lintrusione di aria stratosferica,
con sovrapposta la vorticit potenziale (PV). Valori di PV=1.5 Unit sono presenti fino ad una quota di 650 hPa (indizio di ciclogenesi rapida).
Figura 5 Avvezione di temperatura a 700 hPa alle ore 18:00 UTC del 4 marzo 2015. In blu lavvezione fredda, in rosso lavvezione calda.
Gestione dellEvento
Nelle giornate interessate dallevento il Dipartimento della Protezione Civile ha emesso i seguenti avvisi:
Avviso di condizioni Meteorologiche Avverse N. 15032 PROT. DPC/RIA/ 11362 del 3 marzo 2015 per
venti forti con raffiche fino a burrasca forte e possibili mareggiate e precipitazioni nevose fino a 400-500 metri
con accumuli al suolo da moderati a abbondanti;
Avviso di condizioni Meteorologiche Avverse N. 15033 PROT. DPC/RIA/11662 del 4 marzo 2015
(estensione e seguito avviso N. 15032 PROT. DPC/RIA/ 11362 del 3 marzo 2015) per precipitazioni nevose
fino a 200-300 metri con accumuli deboli alle quote pi basse (200-300 metri), da moderati ad abbondanti
al di sopra dei 400-500 metri;
Avviso di condizioni Meteorologiche Avverse N. 15034 PROT. DPC/RIA/ 11995 DEL 05 marzo 2015
(estensione e seguito degli Avvisi di condizioni meteorologiche avverse N. 15032 PROT. DPC/RIA/11362
DEL 03 MARZO 2015 e N. 15033 PROT. DPC/RIA/11662 DEL 04 MARZO 2015) per venti forti con raffiche
fino a burrasca forte e possibili mareggiate, precipitazioni diffuse con rovesci di forte intensit, frequente
attivit elettrica e forti raffiche di vento, nevicate a quote superiori ai 400-500 metri con accumuli al suolo
moderati, localmente abbondanti.
In accordo con le procedure del sistema di allertamento multirischio il Centro Funzionale dAbruzzo ha provveduto
alla diffusione degli avvisi di avverse condizioni meteorologiche via SMS, email e PEC, nonch attraverso
pubblicazione sul sito della Regione Abruzzo e sul sistema di allertamento del Centro Funzionale dAbruzzo
Allarmeteo.
Il Centro Funzionale dAbruzzo ha emesso e diffuso via SMS, email e PEC e mediante pubblicazione sul sito della
Regione Abruzzo e sul sistema di allertamento del CFA Allarmeteo:
lAvviso di criticit N.8 del 4 marzo 2015 Prot. N. RA/ 56620 del 04/03/2015 RISCHIO IDRAULICO
DIFFUSO CODICE ARANCIONE (criticit moderata) su zone di allerta ABRU-A (Bacini Tordino
Vomano), ABRU-C (Bacino del Pescara) e ABRU-D2 (Bacino Basso del Sangro) e per RISCHIO
IDROGEOLOGICO LOCALIZZATO CODICE ARANCIONE (criticit moderata) su zone di allerta ABRUB (Bacino dell'Aterno), ABRU-D1 (Bacino Alto del Sangro) ed ABRU-E (Marsica) con durata dalle prime
ore del 5 MARZO 2015 e per le successive 24-36 ore;
lAvviso di criticit N.9 del 5/03/2015 (seguito Avviso di Criticit n.8/2015 del 4/03/2015del 4 marzo
2015) Prot. N. RA/57909 del 05/03/2015 RISCHIO IDRAULICO DIFFUSO CODICE ARANCIONE
(criticit moderata) su zone di allerta ABRU-A (Bacini Tordino Vomano), ABRU-C (Bacino del Pescara)
e ABRU-D2 (Bacino Basso del Sangro) e per RISCHIO IDROGEOLOGICO LOCALIZZATO CODICE
ARANCIONE (criticit moderata) su zone di allertaABRU-B (Bacino dell'Aterno), ABRU-D1 (Bacino Alto
del Sangro) ed ABRU-E (Marsica) valido dal pomeriggio del 6 MARZO 2015 e per le successive 24 ore.
Inoltre, ha provveduto a diffondere via SMS, email e PEC e mediante pubblicazione sul sito della Regione Abruzzo
e sul sistema di allertamento del Centro Funzionale dAbruzzo Allarmeteo i seguenti avvisi per eventi in atto:
Comunicazione di superamento del livello di preallarme per il fiume Alento;
Comunicazione di superamento del livello di preallarme per il fiume Piomba;
Comunicazione di superamento del livello di preallarme per il fiume Foro;
Comunicazione di superamento del livello di preallarme per il fiume Sagittario a Capo Canale;
Comunicazione crescita dei livelli idrometrici dei fiumi della Provincia di Chieti verso soglie di criticit;
Comunicazione crescita dei livelli idrometrici dei fiumi della Provincia di Pescara verso soglie di criticit;
Comunicazione crescita dei livelli idrometrici dei fiumi della Provincia di Teramo verso soglie di criticit;
Dichiarazione fase di allarme fiume Pescara;
Dichiarazione fase di allarme fiume Piomba;
Dichiarazione fase di allarme fiume Saline;
Dichiarazione fase di allarme fiume Foro;
Dichiarazione fase di allarme fiume Feltrino;
Dichiarazione fase di allarme fiume Osento;
Dichiarazione fase di allarme fiume Sangro;
Dichiarazione fase di allarme fiume Alento;
Dichiarazione fase di allarme fiume Sinello;
9
Precipitazioni Registrate
Nella tabella di seguito sono riportati i dati delle stazioni pluviometriche della rete in telemisura che hanno
registrato il valore pi alto di precipitazione: la massima cumulata oraria e il totale nelle giornate del 5 e 6 marzo.
San LeonardoFrancavilla al
mare
Vasto
Chieti
Meteo
Cupello
Pescara a
Santa
Teresa
Pescara
Colli
Pescara
20,2
23,4
26,2
38,2
29,2
21,2
21,6
totale (mm)
85,0
151,0
110,4
214,4
125,6
113,6
89,4
Pioggia
Tabella 1 Cumulata massima oraria e totale delle precipitazioni registrate nelle stazioni pluviometriche nelle giornate del 5 e 6 marzo (mm in 48h)
Nel grafico della pagina seguente (Fig. 6) si riportano le cumulate delle precipitazioni giornaliere registrate in
alcune stazioni pluviometriche della rete in telemisura (mm in 24 ore) nelle giornate del 5 e 6 marzo e le rispettive
cumulate nelle 48 ore. Dallistogramma facile notare come in quasi tutte le stazioni, ad eccezione di Torricella
Sicura e Sulmona, le precipitazioni pi cospicue si sono avute il giorno 5 marzo.
E da tener presente, tuttavia, che la diminuzione delle temperature dal pomeriggio del 5 marzo potrebbe aver
influito nella misurazione delle precipitazioni, in quanto i pluviometri sono in gran parte non riscaldati e pertanto
potrebbero non avere registrato il dato.
10
Figura 6 Grafico cumulate delle precipitazioni registrate nelle stazioni pluviometriche (mm in 24h)
11
Livelli Nivometrici
Il seguente grafico illustra il livello della neve rilevato dalle Stazioni Nivometriche della rete in telemisura (misure
in cm) nelle giornate del 5 e 6 marzo. Nella stazione di Campo Imperatore (AQ), a causa del forte vento, non
stato possibile apprezzare un valore significativo nellapporto di neve fresca al suolo. Valori considerevoli nelle
48 ore sono stati registrati dai nivometri di Campotosto (AQ, 1344 m s.l.m.), Caramanico (PE, 804 m s.l.m.) e
Passo Lanciano (CH, 1314 m s.l.m.). Il Bollettino Meteomont del 6 marzo indicava, inoltre, che importanti
precipitazioni ancora in atto, accompagnate da venti nord orientali di burrasca, hanno lasciato al suolo, specie
sul versante adriatico e nord del Gran Sasso, considerevoli cumuli di neve fresca asciutta, con spessori che
localmente superano i 100 cm precipitati nelle 24h.
350
300
250
Campo Imperatore
200
Campotosto
150
Caramanico Meteo
Ovindoli
100
Passo Godi-Scanno
Passo Lanciano
50
Roccaraso
0
00:00
02:00
04:00
06:00
08:00
10:00
12:00
14:00
16:00
18:00
20:00
22:00
00:00
02:00
04:00
06:00
08:00
10:00
12:00
14:00
16:00
18:00
20:00
22:00
-50
05/03/2015
06/03/2015
Figura 7 Grafico delle precipitazioni nevose cumulate registrate nelle stazioni nivometriche (cm)
12
Livelli Idrometrici
Levento meteo-idrologico ha determinato un incremento dei livelli idrometrici dei corsi dacqua del settore
orientale della regione. I fiumi Pescara, Alento, Piomba, Foro, Feltrino, Osento, Sangro, Sinello, Saline hanno
superato la soglia di allarme; i fiumi Tordino, Sagittario, Aventino, Fino hanno superato la soglia di preallarme.
Il grado di saturazione del suolo a seguito degli eventi pregressi del 23 gennaio, 30 gennaio, 7 febbraio e 25
febbraio 2015 ha favorito una risposta rapida dei corsi dacqua, con conseguente repentino innalzamento dei
livelli idrometrici fino allesondazione.
I grafici illustrano landamento dei livelli idrometrici registrati nelle stazioni afferenti ai bacini interessati da
superamento delle soglie di criticit. La linea gialla rappresenta la soglia di attenzione, larancione quella di
preallarme, la rossa quella di allarme.
Figura 8 Saturazione del suolo (HSAF- H07- SWI) del 4 marzo 2015 Fonte DEWETRA
13
ALENTO
Figura 9 Livello idrometrico del fiume Alento nella stazione idrometrica di Ripa Teatina
Figura 10 Livello idrometrico del fiume Alento nella stazione idrometrica di Francavilla
14
FELTRINO
Figura 11 Livello idrometrico del fiume Feltrino nella stazione idrometrica di San Vito Chietino
FORO
Figura 12 Livello idrometrico del fiume Foro nella stazione idrometrica di Molino Galasso Miglianico
15
Figura 13 Livello idrometrico del fiume Foro nella stazione idrometrica di Ponte di Vacri
OSENTO
Figura 14 Livello idrometrico del fiume Osento nella stazione idrometrica di San Tommaso Torino di Sangro
16
PESCARA
Figura 15 Livello idrometrico del fiume Pescara nella stazione idrometrica di Maraone Popoli
Figura 16 Livello idrometrico del fiume Pescara nella stazione idrometrica di Villareja Cepagatti
17
Figura 17 Livello idrometrico del fiume Pescara nella stazione idrometrica di Santa Teresa Spoltore
PIOMBA
Figura 18 Livello idrometrico del fiume Piomba nella stazione idrometrica di Silvi
18
SANGRO
Figura 19 Livello idrometrico del fiume Sangro nella stazione idrometrica di Paglieta
SINELLO
Figura 20 Livello idrometrico del fiume Sinello nella stazione idrometrica di Carpineto Sinello
19
Figura 21 Livello idrometrico del fiume Sinello nella stazione idrometrica di Pollutri
Figura 22 Livello idrometrico del fiume Saline nella stazione idrometrica di Villa Carmine - Montesilvano
20
Figura 23 Livello idrometrico del fiume Fino nella stazione idrometrica di Picciano
TORDINO
Figura 24 Livello idrometrico del fiume Tordino nella stazione idrometrica di Cordesco Notaresco
21
Vento
Nella giornata del 5 marzo lAbruzzo stato interessato da venti molto intensi, che in alcune stazioni, come ad
esempio Campo Imperatore (AQ), hanno raggiunto valori di tempesta violenta (intensit di 31,2 m/s pari a 112,32
km/h dalle ore 4:50 alle ore 5.00 del 6 marzo). La presenza di ventilazione sostenuta con direzione prevalente
dai quadranti settentrionali ha, inoltre, ostacolato il deflusso al mare dei fiumi, contribuendo anche
allesondazione di alcuni corsi dacqua. Si riportano i grafici dellintensit media e della direzione prevalente per
alcune stazioni anemometriche ritenute significative.
Figura 25 Grafico del vento a 10 metri del 5 marzo 2015 per la stazione di Campo Imperatore (LAquila). Lintensit misurata in
metri al secondo, la direzione prevalente del vento da Nord-Est.
Figura 26 Grafico del vento a 10 metri del 5 marzo 2015 per la stazione di Pescara Porto. Lintensit misurata in km/h, la direzione
prevalente del vento dai quadranti settentrionali (da Nord-Ovest a Nord-Est).
22
Figura 27 Grafico del vento a 10 metri del 5 marzo 2015 per la stazione di Casalanguida (CH). Lintensit misurata in metri al
secondo, la direzione prevalente del vento dai quadranti settentrionali (da Nord-Ovest a Nord).
Figura 28 Grafico del vento a 10 metri del 5 marzo 2015 per la stazione di Giulianova Porto (TE). Lintensit misurata in metri al
secondo, la direzione prevalente del vento dai quadranti settentrionali (da Nord-Nord-Ovest a Nord-Nord-Est).
23
Figura 29 Grafico del vento a 10 metri del 5 marzo 2015 per la stazione di Chieti. Lintensit misurata in km/h, la direzione
prevalente del vento dai quadranti settentrionali (da Nord-Ovest a Nord-Nord-Est).
I dati riportati nel presente Rapporto di Evento sono quelli direttamente acquisiti dalla rete di monitoraggio. Tali dati sono da ritenersi ufficiosi in quanto
non validati, non ancora pubblicati e pertanto suscettibili di variazioni e/o integrazioni. I dati non dovranno essere divulgati a terzi o pubblicati o
utilizzati diversamente, se non con lespresso consenso da parte del Dipartimento.
24
Nel prosieguo della giornata, ulteriori numerosi interventi del volontariato vengono coordinati dalla Sala Operativa
per lassistenza a soggetti disabili e malati in difficolt a causa degli allagamenti diffusi e dalla mancanza di corrente
elettrica. Si interviene per prestare assistenza anche ai camionisti in transito nei caselli autostradali, rimasti bloccati
a causa della neve presso Celano, Assergi, Avezzano, Pratola Peligna.
Situazione estremamente critica in Provincia di Teramo soprattutto per linterruzione di energia elettrica che interessa
circa 80.000 utenze e notevoli difficolt nei Comuni sopra i 200 metri a causa della neve.
In tale fase la Sala Operativa ha attivato circa 40 squadre di volontari per un totale di 100 uomini, almeno 20 idrovore,
un gruppo elettrogeno nella zona Loreto Aprutino e Caramanico.
26
Si normalizza progressivamente, secondo quanto riportato dal CCS di Teramo, la carenza idrica nel territorio di
Teramo e Provincia. Si conferma che la rottura stata riparata e si attende la messa in pressione dellimpianto e la
progressiva riattivazione delle utenze ancora interrotte (circa 20 mila secondo i dati riferiti dal gestore).
Impiego totale di oltre 15 squadre di volontariato con oltre 60 unit. A Castiglione Messer Raimondo continua a
stazionare una torre faro per monitoraggio frane.
367
1.078
35
20
41
49
68
42
77
* Il dato si riferisce esclusivamente agli interventi gestiti dalla Sala Operativa con Gruppi elettrogeni delle associazioni di volontariato e non
contempla quelli gestiti dalla Sala Operativa con il supporto della Croce Rossa.
Oltre ai mezzi delle Organizzazioni di Volontariato, sono state messe a disposizione le seguenti attrezzature:
Gruppi Elettrogeni
Idrovore
Torre-faro
Autobotti
Cisterne
Stima speditiva dei costi sostenuti dalle Strutture di Protezione Civile della Regione Abruzzo
In relazione ai costi sostenuti ed alle spese autorizzate, ai fini del calcolo speditivo si sono presi a riferimento, in
particolare, i chilometri totali percorsi dalle associazioni di volontariato attivate, di cui alle schede di intervento,
moltiplicate per il coefficiente chilometrico; il numero di volontari impiegato moltiplicato per la diaria riconosciuta in
caso di evento emergenziale; i giorni totali di precettazione dei volontari moltiplicato per la diaria giornaliera.
Compaiono, inoltre, le ulteriori voci di spesa relative a carburanti per i gruppi elettrogeni, attivazione di personale e
mezzi e della Croce Rossa per movimentazione gruppi elettrogeni; acquisto acqua potabile per interventi in zone d;
straordinario del personale di Sala Operativa, riassumibile nella seguente tabella:
Rimborso chilometrico
Rimborso attivit volontariato
Precettazioni
Acquisto acqua potabile
Croce Rossa
Carburante per gruppi
elettrogeni + nolo gruppi
elettrogeni
Straordinario del personale
totale
33.066 x 0,66
1.078 volontari x 16,00
n. 13 giorni x 150
400 confezioni da 6
21.823,56
17.248,00
1.950,00
720,00
7.500,00
80.000,00
4.000,00
133.241,56
28
A ci si aggiunga che, gi precedentemente allemergenza maltempo, nel corso del mese di febbraio, erano state
attivate squadre di volontariato, con partecipazione ai C.O.C., in relazione ai gravi fenomeni di dissesto nei comuni
di Farindola, Civitella Casanova, Civitella del Tronto e Villa Celiera.
Inoltre, con D.G.R. n.121 del 17 febbraio 2015 la Regione Abruzzo autorizzava la corresponsione di un contributo di
30.000,00 cadauno ai Comuni di Villa Celiera e Civitella Casanova in relazione ai dissesti sopra citati, con prelievo
dal capitolo di bilancio di protezione civile (151300) per complessivi 60.000,00.
Infine si evidenziano le attivit di supporto dei geologici dellOrdine Regionale dei Geologi attivati nellambito della
collaborazione avviata con la Regione Abruzzo ai sensi della Delibera di Giunta regionale del 11/11/2014, n 729 e
relativa convenzione del 11/12/2014. Il costo delle attivazioni per sopralluoghi nellemergenza in rassegna pu essere
stimato, ad oggi, in circa 20.000,00.
Il totale riferibile alle attivit emergenziali a carico delle Strutture di Protezione Civile della Regione Abruzzo ammonta
ad 213.241,56.
LE ATTIVITA DI SOCCORSO
I Vigili del Fuoco
E' stato un impegno consistente, a tutto campo ed in prima linea quello del Corpo Forestale dello Stato e dei Vigili
del Fuoco durante gli eventi emergenziali che hanno colpito lAbruzzo dal 5 al 17 marzo 2015. Al fine di rendere pi
completo il quadro emergenziale del periodo in esame, si riporta di seguito un report delle attivit svolte dai due corpi
impegnati in attivit di soccorso.
Agli ordinari interventi legati ad allagamenti o interruzioni stradali causate dalla caduta di alberi sul piano viario, si
sono aggiunti in maniera importante la continua richiesta di sopralluoghi ed intervento da parte deli centri di
coordinamento Soccorsi istituiti presso le Prefetture. Lintervento del corpo dei Vigili del Fuoco stato pertanto anche
finalizzato a sopralluoghi a causa dei numerosi movimenti franosi attivatisi ed alle attivit emergenziali correlate quali
evacuazione di persone ed il monitoraggio della situazione. In diversi casi i movimenti franosi hanno causato la
lesione di adduttrici dellacquedotto, in questo caso lopera dei vigili del fuoco stato fondamentale per lassistenza
al ripristino delle linee attraverso il supporto con uomini e mezzi alle societ di gestione delle reti.
Il comando regionale dei Vigili del Fuoco dellAbruzzo ha svolto complessivamente 1390 interventi tra il 5 marzo ed
il 17 marzo 2015. Il numero degli interventi effettuati risulta cos suddiviso per provincia:
Provincia
LAquila
Pescara
Chieti
Teramo
N. interventi
238
408
377
367
Una trattazione a parte necessaria per lesplosione del metanodotto SNAM a Mutignano di Pineto (TE) le cui
effettive cause sono ancora in fase di accertamento, ma nelle quali la componente maltempo stata sicuramente
causa concorrente causando una destabilizzazione dei terreni a causa delle abbondanti acque meteoriche. L
'esplosione si verificata intorno alle 8 in contrada Colle Cretone di Pineto ed stata causata da una perdita di gas
del metanodotto innescata probabilmente dalla caduta di alcuni tralicci dellalta tensione situata in prossimit del
metanodotto. La condotta di gas principale Cellino Attanasio-Bussi della Snam stata cos interrotta per diverse
decine di metri. C' stata un'esplosione e il boato si sentito su tutta la costa da Roseto a Silvi, le fiamme erano alte
circa 10-15 metri. Affianco al luogo dell'esplosione c'erano tre abitazioni con delle famiglie all'interno. I tre edifici sono
stati distrutti e le famiglie sono stati evacuate. Otto persone sono state portate al pronto soccorso di Atri, alcuni sotto
shock e altri con ustioni lievi. L'incidente ha causato l'interruzione della fornitura del gas ad Atri.
29
30
Linterruzione, costituita in vero e proprio black-out che ha messo fuori uso utenze domestiche e pubbliche imponendo
un ricorso massiccio allutilizzo di generatori di corrente elettrica stato causato dalle seguenti cause:
Manicotti di neve e ghiaccio di eccezionali dimensioni formatisi sulle linee di conduzione di energia elettrica;
Interruzioni meccaniche di linee di conduzione a causa della caduta di alberi provocata dal sovraccarico di neve e vento;
Lemergenza elettrica ha avuto inizio nella serata di gioved 5 marzo e si protratta sino alle ore 24.00 mdi luned 9
marzo quando sono stati rialimentati il 97% dei clienti interessati dallevento. Il picco di disfunzione si verificato
nella giornata del 6 marzo quando sono state raggiunte le 146.000 utenze disalimentate. La societ Enel ha cercato
di ridurre i disagi causati dal distacco, sopperendo con personale proveniente da altre regioni, di imprese esterne e
attrezzando punti di approvvigionamento con gruppi elettrogeni esterni.
Pur tuttavia il disagio registrato stato importante, in quanto linterruzione ha coinvolto territori gi messi a dura prova
dagli effetti meteorici dellondata di maltempo, con impossibilit di riscaldare le abitazioni ed il blocco totale delle
attivit produttive. A tale situazione di forte disagio si sommata linterruzione della fornitura di acqua potabile a
causa delle rotture sulle condotte causate dalle frane e dal blocco delle stazioni di pompaggio a causa della
mancanza di corrente elettrica.
La Regione Abruzzo, vista la deliberazione n.198/11 dellAutorit per lEnergia Elettrica, ha attualmente sollecitato
lattivazione delle procedure di rimborso da parte della societ Enel alle utenze civili ed industriali colpite dalle
interruzioni di energia elettrica.
32
Il servizio idrico integrato in Abruzzo costituito dall'insieme dei servizi pubblici di captazione, adduzione e
distribuzione di acqua per usi civili e di collettamento e depurazione delle acque reflue.
La programmazione ed il controllo sono svolti dall'Autorit d'Ambito, cui partecipano gli Enti Locali, mentre la gestione
del servizio affidata a sei societ di gestione a totale capitale pubblico. La rappresentazione che segue finalizzata
a mettere in evidenza i danni subiti principalmente dallUtenza pubblica e dalle reti di adduzione e distribuzione delle
acque di esclusiva propriet pubblica, il mancato supporto al ristoro di tali danni eccezionali, avrebbe come unica
conseguenza il carico dei costi di ripristino delle reti a completo carico dellutenza.
Leccezionalit delle precipitazioni verificatesi nei giorni 4-5-6 marzo hanno causato sul territorio regionale, linnesco
di una serie di movimenti franosi di diversa entit che hanno interessato oltre i nuclei abitati e la viabilit regionale,
anche le infrastrutture deputate allerogazione del servizio idrico. Complessivamente da una prima stima, ammonta
ad oltre 200 mila utenti la fascia di popolazione colpita da disservizi a carico delle rete di distribuzione dellacqua
potabile e della rete fognaria, localizzate lungo la fascia pedemontana e costiera delle province di Pescara e Teramo.
Lemergenza stata caratterizzata dalla contemporaneit delle rotture delle condotte idriche principali e secondarie
presenti sul territorio colpito, a questo si aggiunta la difficolt di esecuzione degli interventi di ripristino a causa
della presenza di neve abbondante e di frane che hanno interrotto la viabilit di accesso a sorgenti, partitori e cabine
elettriche. Ulteriore elemento eccezionale che ha contribuito allacuirsi dellemergenza, stato il black-out della
fornitura di energia elettrica causato anchesso da smottamenti interessanti le linee elettriche, fattore che ha impedito
leventuale compensazione delle cadute di pressione su alcune linee, con laumento del pompaggio nelle stazioni in
cui le condutture non risultavano danneggiate. Linterruzione dellenergia elettrica ha inoltre causato il completo fuoriuso della rete di telecontrollo, impedendo di fatto la conoscenza dello stato di funzionalit delle reti. Allinterruzione
dellerogazione dellacqua potabile si sono sommati i gravi danni registrati a carico della rete fognaria e di
depurazione. La prima caratterizzata da importanti rotture causate sempre da smottamenti che hanno provocato
riflussi nelle abitazioni civili ed allinterno di attivit commerciali. La seconda invece messa fuori uso, almeno 80
depuratori nella sola provincia di Teramo, dallingresso di acque contenti terra e materiale solido che hanno
comportato pregiudizi ai processi depurativi.
raggiungevano lapice provocando linterruzione del servizio idrico a tutta la citt capoluogo di provincia Teramo ed
a buona parte del territorio provinciale. La societ si attivava per la predisposizione di punti di prelievo per autobotti
e cisterne da adibire al trasporto idrico potabile. In data 11 marzo lerogazione del servizio idrico tornava quasi
normale in buona parte del territorio teramano, ad eccezione di alcuni Comuni (Cellino Attanasio) ove permanevano
problematiche relative alla stabilit delle condotte. Nella giornata del 14 marzo, un nuovo movimento franoso
provocava una nuova rottura sullacquedotto principale interrompendo di nuovo lerogazione del servizio idrico in
buona parte della provincia di Teramo ed il protrarsi dei continuo disagi provocati dal susseguirsi di nuove rotture,
obbligava la societ Ruzzo ad istituire in data 17 marzo una serie di punti di approvvigionamento idrico per cisterne
ed autobotti. Allattualit permangono ancora disagi legati alla mancata regolarit dellerogazione del servizio idrico
in diversi comuni del teramano (Cellino Attanasio, Cermignano, Penna S. Andrea, Basciano, Castel Castagna,
Castelli, Isola del Gran Sasso).
10
11
12
13
14
15
16
17
18
72.650
145.000
12
10
133
1.400
1.100
2.110
12.57
5
27
Rotture multiple e riparazioni della condotta idrica della Ruzzo Reti Spa in loc. Pastino Tossicia (TE)
34
10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
53.424
74.000
16
51
Rottura della condotta adduttrice TAVO NORD nei Pressi del Centro abitato di Farindola (PE)
35
In giallo i comuni interessati dallemergenza idrica a causa di frane che hanno interessato le condotte di adduzione
36
B)
Ripristino della funzionalit dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche e interventi posti in essere nelle fasi
di prima emergenza: 904.100;
C)
Realizzazione di interventi, anche strutturali, per la riduzione del rischio residuo strettamente connesso allevento,
finalizzati prioritariamente alla tutela della pubblica e privata incolumit: 7.050.000;
D)
Fabbisogni per il ripristino: 6.168.747,93 di cui 2.460.000 al patrimonio pubblico, 3.575.850 al patrimonio privato,
132.897,93 alle attivit economiche e produttive.
37
B)
Ripristino della funzionalit dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche e interventi posti in essere nelle fasi
di prima emergenza: 2.025.000;
C)
Realizzazione di interventi, anche strutturali, per la riduzione del rischio residuo strettamente connesso allevento,
finalizzati prioritariamente alla tutela della pubblica e privata incolumit: 28.720.000;
D)
Fabbisogni per il ripristino: 15.504.792,50 di cui 5.175.000 al patrimonio pubblico, 9.919.792,50 al patrimonio privato,
410.000 alle attivit economiche e produttive.
Di seguito alcune foto rappresentative dei danni nellemergenza frana a Civitella Casanova:
Scavo per riparazione condotta acquedottistica lungo lunica strada Particolare del gradino di frana lungo la strada allingresso del
di accesso al paese.
paese di Pstino.
39
40
Panoramica centro abitato di Castiglion Messer Raimondo (TE) con frana visibile in prossimit del centro storico - belvedere
Campli (TE)
Sopralluogo eseguito in localit Pastinella.
Fenomeno: estese frane sul versante sinistro del Fosso Ingrasso, in area agricola con numerose abitazioni rurali e
strutture di servizio alle attivit agricole.
Danni: interruzione in pi punti di una strada comunale, minaccia di coinvolgimento di numerose abitazioni.
Cause: intense precipitazioni atmosferiche.
Panoramica dellinterruzione stradale al bordo ovest del corpo di frana, a pochi metri da unabitazione (fuori campo sulla sinistra).
42
Frana con interruzione su Strada SS 81 - km 69,5. Strada Comunale sul versante sud di Monte Cellino Vecchio
Cermignano (Te)
Sopralluogo eseguito in varie localit.
Fenomeno: numerose frane e dissesti di varia natura, generalmente di piccole dimensioni, interessano edifici singoli, strade ed
aree agricole. In alcuni casi si tratta di cedimenti di rilevati e riporti limitrofi ad abitazioni, senza danni alle strutture. Danni: sono
generalmente coinvolti terreni adiacenti ad abitazioni e porzioni di strade. In loc. C. DAgostino una frana ha interrotto una strada
di accesso a tre abitazioni, provocandone lisolamento; il fenomeno di dissesto lambisce una abitazione, che stata evacuata.
In loc. Capo di Piomba un fenomeno di dimensioni relativamente estese lambisce una abitazione rurale ed ha danneggiato le
strutture di servizio (capannone, garage, scantinato).
Cause: intense precipitazioni atmosferiche e scioglimento della coltre nevosa.
Interruzione della strada di accesso a 3 abitazioni in localit C. DAgostino, coinvolta nella nicchia di distacco della frana
43
veduta complessiva del fenomeno franoso da est; a sinistra labitato di Ripe (foto da elicottero).
Strada Provinciale a monte di Ripe; parte centrale e meridionale della frana da nord
44
Penne (Pe)
Colle Trotta Pagliari Interruzione della strada comunale per vasto movimento franoso con coinvolgimento
potenziale di alcuni fabbricati, attivit produttive ed un elettrodotto ad alta tensione;
Loc. Collalto;
Loc. Portella, movimento franoso a ridosso del Centro Storico con potenziali fenomeni di richiamo a monte e
coinvolgimento a valle di una vasta area adibita a parcheggio;
Colle Serangelo con il coinvolgimento anche di abitazioni oltre che della viabilit locale.
45
Dissesti con compromissione di strade comunali e della condotta idrica adduttrice Tavo Nord
Grave dissesto della SP allingresso di Montebello di Bertona (PE) con sprofondamento della carreggiata
46
Pietranico (Pe)
Evidenza di diversi smottamenti sia sulla viabilit locale che provinciale. Da dati comunali risulta anche lo sgombero
di civili abitazioni.
Bucchianico (Ch)
- Via Canale: completamente distrutta la strada di via Canale con il coinvolgimento di tutti i sotto-servizi presenti e
elevati disagi per i residenti dellarea urbana interessata;
- Via della Vittoria: arteria principale di ingresso al centro abitato ha subito un movimento franoso che ha compromesso
gran parte della carreggiata e causato condizioni di rischio per lesposizione a valle di fabbricati di civile abitazione.
Pennapiedimonte (CH) - Interruzioni della SP 214 che potrebbero determinare lisolamento del centro abitato
49
Colledimezzo (CH) - Interruzioni della SP 216 che potrebbero determinare lisolamento del centro abitato
50
Montazzoli (CH) movimento franoso ha invaso completamente la SP 152 con rischio di isolamento
del centro abitato
../
../
particolar modo la viabilit del medesimo comprensorio, hanno subito danni di rilevante entit che stanno
mettendo a rischio i collegamenti tra i centri abitati e nello specifico l'accessibilit al Comune di Castiglione M. M.
In estrema sintesi si evidenzia che:
L'interruzione della S.P. n. 162 "Carpineto S - Castiglione M.M." al km 28+900 a causa della frana che ha investito
totalmente la sede stradale provocandone il crollo, inibisce il collegamento del Comune di Castiglione M. M. con
quello di Fraine e pertanto con la S.P. n. 184 di Fondo Valle Treste direzione Vasto;
L'interruzione della S.P. n. 152 Castiglione Crocetta di Colledimezzo" al km 9+000 a causa di un movimento
franoso, attualmente ancora in atto, che ha investito totalmente la sede stradale ricoprendola di un enorme volume
di terreno, inibisce il collegamento del Comune di Castiglione M. M. con quello di Montazzoli;
../ L'interruzione della S.P. n. 198 "Castiglione M.M. - Castelguidone" al km 20+800 a causa di
un movimento franoso, attualmente ancora in atto, che ha investito totalmente la sede stradale rendendola
intransitabili, inibisce il collegamento del Comune di Castiglione M. M. con quello di Castelguidone e pertanto con
la S.S. n. 650 di Fondo Valle Trigno;
../ L'interruzione della S.P. n. 212 "ex S.S. n. 86 Istonia" nel tratto ricompreso tra il km
72+500 ed il km 78+500 a causa di una serie di frane che hanno provocato la parzializzazione della carreggiata
stradale rendendola intransitabili, inibisce il collegamento del Comune di Castiglione M. M. con quello di
Torrebruna e pertanto con la S.S. n. 650 di Fondo Valle Trigno.
In sintesi a causa delle importanti criticit che interessano il suddetto Comprensorio, il Comune di Castiglione M.M.
risulta a nord scollegato con la S.S. n. 652 e pertanto con la Valle del Sangro mentre a sud risulta a rischio
isolamento con la zona costiera del Vastese per mezzo dell'inaccessibilit alla S.S. n. 650 Fondo Valle Trigno.
Meritevole di segnalazione risulta altres la frana che ha investito la S.P. 202 Torrebruna - Fondo Valle Trigno,
attualmente transitabile a senso unico alternato, nel Comune di San Giovanni Lipioni che allo stato costituisce
l'unico collegamento del Comune di Torrebruna e quindi di Castiglione M.M. con la S.S. n. 650.
San Salvo Marina (CH)
Zona le Nereide
Esondazione del torrente Buonanotte tra Vasto e San Salvo Marina con il coinvolgimento di diverse unit
abitative.
52
Pacentro (AQ)
Loc. Balze del Morrone
Colata detritica determinata dalla neve e dal vento con trasposto di massi, terra e alberi ha completamente
invaso la carreggiata della SP 13 (Aq).
Pacentro (AQ) SP13 - Colata detritica con trasporto di terra e piante che ha completamente invaso la carreggiata
Report delle attivit effettuate dai geologi dellOrdine dei Geologi della Regione Abruzzo
Nellambito della collaborazione avviata con la Regione Abruzzo ai sensi della Delibera di Giunta regionale del
11/11/2014, n 729 e relativa convenzione del 11/12/2014. Le attivit, coordinate dal Servizio Prevenzione dei Rischi
di Protezione civile, hanno consentito sopralluoghi speditivi in circa 35 Comuni per un totale di oltre 130 localit. Nelle
situazioni esaminate per la verifica delle criticit idrogeologiche in atto, a seguito degli eventi calamitosi in rassegna,
e stato fornito supporto tecnico - professionale ai sindaci ed ai relativi servizi Tecnici che ne hanno fatto esplicita
richiesta ed stato possibile elaborare dati geomorfologici delle aree interessate attraverso la compilazione di
unapposita modulistica i cui dati sono stati resi disponibili anche alle altre Strutture tecniche regionali per il seguito
di competenza.
I comuni oggetto di sopralluogo da parte dei Geologi dellOrdine regionale, in parte ancora in corso, sono i seguenti:
Altino (CH), Basciano (TE), Borrello (CH), Brittoli (PE), Bucchianico 1 (CH), Bucchianico 2 (CH), Campotosto (AQ),
Cansano (AQ), Carpineto della Nora 1 (PE), Carpineto della Nora 2 (PE), Casalanguida (CH), Casalincontrada (CH),
Castiglione Messer Raimondo (TE), Cermignano (TE), Civitaquana 1 (PE), Civitaquana 2 (PE), Civitella Messer Raimondo
(CH), Corvara (PE), Elice (PE), Crecchio (CH), Fallo 1 (CH), Fallo 2 (CH), Farindola (PE), Fossacesia 1 (CH), Fossacesia
2 (CH), Fraine (CH), Lanciano (CH), Loreto Aprutino (PE), Montebello di Bertona (PE), Montorio al Vomano (TE), Ortona
dei Marsi (AQ), Pacentro (AQ), Pianella (PE), Pizzoferrato (CH), Pratola Peligna (AQ), Silvi (TE), Torricella Peligna (CH),
Tufillo (CH), Vicoli (PE).
I sopralluoghi per provincia effettuati dai geologi dellOrdine risultano per:
n.
n.
n.
n.
14
6
10
5
Dai suddetti sopralluoghi da parte dellOrdine regionale dei Geologi sono emerse diverse situazioni di criticit anche
di grave entit che per ragioni di sintesi non posso essere dettagliatamente riportate.
Tuttavia si ritiene utile, a titolo di esempio, illustrare una scheda di rilevamento redatta sul fenomeno che ha
interessato la strada provinciale S.P. 212 Fraine (Ch) Castiglion Messer Marino (Ch).
Nell'insieme la scheda realizzata mette in evidenza come il sistema viario di collegamento tra i paesi di Fraine,
Castiglione M.M. e Torrebruna prossimo al collasso in quanto la principale strada di collegamento (provinciali SP
212) interrotta in corrispondenza del tratto che va da Castiglione M.M. a Fraine in maniera irrimediabile A rischio
chiusura e particolarmente pericolosa per la viabilit nei tratti che collegano i centri abitati di Fraine e Rocca Spinalveti
con la zona di San Salvo/Vasto (centri di primaria importanza per l'attivit lavorativa), inoltre il collegamento con
Torrebruna con Fraine, Castiglione M.M. e Schiavi D'Abruzzo.
Si evidenzia che oltre alle frane inserite nelle schede c' una frana in prossimit del paese di Torrebruna che interessa
la Sp 212, gi oggetto di studio da parte della Provincia di CH, che rischia di compromettere definitivamente la viabilit
principale; si sottolinea che tali centri abitati hanno la necessit di essere collegati tra di loro in quanto condividono
anche i sevizi scolastici e sanitari.
Si sottolinea, inoltre, che il movimento franoso ha sbarrato il corso dacqua del Fiume Treste formando un invaso a
monte che richiede urgenti lavori di messa in sicurezza.
SCHEDA N.
Coordinate (WGS84)
02
Lat.
Bacino idrografico
41,883104
14,458925
F.me TRESTE
Corso dacqua
F.me TRESTE
A
ANAGRAFICA
PRESIDIO
IDRAULICO
PROVINCIA
CHIETI
COMUNE
CASTIGLIONE M.M.
LOCALITA'
SP 212
D
CONTESTO MORFOLOGICO
AMBIENTE
FASCIA MONTANA
FASCIA COLLINARE
FONDOVALLE e COSTA
AMBITO FLUVIALE
ALTO CORSO
MEDIO CORSO
TRATTO TERMINALE
E
Long.
FONTI
ASSENZA DI PRECIPITAZIONI
RILEVAMENTO
PRECIPITAZIONI IN ATTO
ALLERTA IN CORSO
ALTRO (da riportare nelle note)
TESTIMONIANZE
DATI DI ARCHIVIO/STORICI
ALTRO (da riportare nelle note)
ALTA
MEDIA
BASSA
AMPIO
RIDOTTO
INCISO
NON INCISO
UNITA' MORFOLOGICA
VERSANTE
FONDOVALLE
P1
P2
P3
P4
R1
R2
R3
R4
Rotaz
Trasl
Colame
Complessa Crollo/Rib Def superf
Erosione fluviale Dilavamento Cavit
TIPOLOGIA FENOMENO
NO
NON VERIFICATO
F
MORFOMETRIA
DELLA FRANA (stimabile)
PROCESSO
GRAVITATIVO
INCANALATO
330
54
300
30.000 MQ
TESTATA
MATERIALE COINVOLTO
(stimabile)
TIPOLOGIA DI MOVIMENTO
QUIESCENTE
NON ATTIVA
INFORMAZIONE ASSENTE
PRESENZA DI FESSURE
S
TRAZIONE E/O TAGLIO
STATO ATTIVITA DELLA CORONA DI FRANA
ATTIVA
QUIESCENTE
NON ATTIVA
IN CRESTA
PARTE ALTA DEL VERSANTE
PARTE MEDIA DEL VERSANTE
PARTE BASSA DEL VERSANTE
FONDOVALLE
COPERTURA
COPERTURA + SUB-STRATO
CROLLO RIBALTAMENTO
COLAMENTO RAPIDO
COLAMENTO LENTO
SCIVOLAMENTO ROTAZIONALE TRASLATIVO
SPROFONDAMENTO
ESPANSIONE
DGPV (DEFORMAZIONE GRAVITATIVA PROFONDA DI VERSANTE)
DEFORMAZIONE SUPERFICIALE
NON DETERMINABILE
SINTOMI DI ATTIVITA
VEGETAZIONE ASSENTE
RIGONFIAMENTI
O ABBATTUTA
CEDIMENTI DI
LESIONI MANUFATTI
BLOCCHI
SUPERFICI NON
FRATTURE APERTE
ALTERATE
VARIAZIONE DI
COLATE DI DETRITO E/O
No
PORTATE DACQUA
TERRA AL PIEDE
NOTE
ACQUE SUPERFICIALI
ASSENTI
STAGNANTI
RUSCELLAMENTO
CONCENTRATO
RUSCELLAMENTO DIFFUSO
LIVELLO DELLA FALDA
UNGHIA
IDROGEOLOGIA
MATERIALE AFFIORANTE
ROCCIA
DETRITO
CONTENUTO DACQUA
SECCO
UMIDO
TERRA
BAGNATO
ALTRO
(m sotto il p.c.)
MOLTO BAGNATO
H
AREE URBANIZZATE
AREE ESTRATTIVE
SEMINATIVO
SEMINATIVO ARBORATO
I
N
NE
150
L
BRIGLIE, MURI, IMPEDIMENTI (BUFFLES)
DRAPPEGGI O RETI
GALLERIE PARAMASSI
VEGETAZIONE, FASCINE, GEOSINTETICI
E
SE
SW
W
NW
ANCORAGGI, TIRANTI
MASSE
MODIFICHE AL REGIME
NESSUNA
IDRAULICO DI SUPERFICIE
MODIFICHE AL REGIME
ALTRO
IDRAULICO SOTTERRANEO
11
55
M
INCLINOMETRI
PIEZOMETRI
ESTENSIMETRI
Cod.
L
LASER SCANNER
STAZIONI TOTALI
NESSUNO
ALTRO
NOTE
BATTERIE DI MICROPALI A SOSTEGNO DELLA SEDE STRADALE CROLLATE
N
PERSONE
dato non disponibile
MORTI n.
no
s
n.
dato non disponibile
FERITI n.
no
s
n.
dato non disponibile
EVACUATI n.
no
s
n.
dato non disponibile
DISPERSI n.
no
s
n.
dato non disponibile
PERSONE
no
A RISCHIO n.
s
n.
dato non disponibile
di cui
no
PORTATORI DI HANDICAP n.
s
n.
EDIFICI
PRIVATI A RISCHIO
NON RESIDENZIALI n.
COMMERCIALI /
ATTIVIT
PRODUTTIVE n.
STRUTTURE DI
SERVIZIO PUBBLICO A RISCHIO (OSPEDALI,
CASERME, SCUOLE) n.
EDIFICI INAGIBILI n.
BENI CULTURALI n.
BENI ARCHEOLOGICI n.
VIABILIT
Tipologia
interruzioni
(indicare la tipologia di
SP 212
no
infrastruttura e eventuali
s
Km.ca 29
interruzioni)
PERCORSI
dato non disponibile
ALTERNATIVI
no
(indicare se vi sono percorsi
tipologia
alternativi alla viabilit
s
principale)
Cod.
NOTE
N
STRADA PROVINCIALE COMPROMESSA CON OPERE COMPROMESSE
LA FRANA HA OSTRUITO IL CORSO DEL F.me TRESTE SI STA FORMANDO UN LAGO, LO STESSO DIVENTA UN ELEMENTO DI
PERICOLO MOLTO IMPORTANTE COMPROMETTENDO ANCHE L'EVENTUALE POSSIBILITA' DI UTILIZZARE UNA STRADA
SECONDARIA CHE PASSA A VALLE DEL TRATTO FLUVIALE
O
EDIFICIO SINGOLO
GRUPPO DI EDIFICI
CENTRO ABITATO
CASE SPARSE
CIMITERO
CENTRALE ELETTRICA
STAZIONE FERROVIARIA
BACINO IDRICO
DIGA
ELEMENTI ESPOSTI
EDIFICATI
INCENERITORE
DISCARICA
DEPURATORE
SITI ARCHEOLOGICI
IMPIANTI
ATTIVITA' PRODUTTIVE
ATTIVITA' ECONOMICA
NUCLEO COMMERCIALE
VIABILITA'
AUTOSTRADA
FERROVIA
56
NUCLEO ARTIGIANALE
IMPIANTO CHIMICO
IMPIANTO GAS / ESPLOSIVI
IMPIANTO ESTRATTIVO
IMPIANTO ZOOTECNICO
PONTE
PASSERELLA
STRADA STATALE
STRADA PROVINCIALE
STRADA COMUNALE
STRADA PRIVATA
INFRASTRUTTURE DI SERVIZIO
ACQUEDOTTO
FOGNATURA
LINEA ELETTRICA
LINEA TELEFONICA
GASDOTTO
OLEODOTTO
CANALIZZAZIONE
IMPIANTO A FUNE
GALLERIA
CONDOTTA FORZATA
CORSI DACQUA
ALTRO
DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
TRATTO STRADALE
57
DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
VISTA SEDE STRADALE - CORONAMENTO ATTUALE IN EVOLUZIONE
DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
58
DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
FENOMENI DI CROLLO DELLA PARETE
DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
LAGO DI SBARRAMENTO - NELLA ZONA DI ACCUMULO
59
DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
ZONA DI ACCUMULO
DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
SEDE STRADALE COMPROMESSA
60
DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
CORONAMENTO IN EVOLUZIONE - TRACCIA DELLA TRINCEA
DOCUMENTAZIONE FOTOGRAFICA
ZONA - TRINCEA DI CORONAMENTO
61
CARTOGRAFIA
Stralcio cartografico CTR 1:5.000
62
Report delle attivit dei Geometri appartenenti dellAssociazione Nazionale Geometri volontari per
la Protezione civile.
I Tecnici, coordinati dalla Sala Operativa regionale, hanno effettuato sopralluoghi per le verifiche delle criticit, danni, fabbisogni
nei diversi territori Comunali indicando in modo speditivo i livelli di danno e la stima presunta di ripristino. Dalla Tabella sopra
riportata risulta che le squadre dei Geometri impegnate sul territorio sotto il coordinamento della Sala Operativa regionale,
hanno effettuato sopralluoghi in 67 comuni per 285 localit visitate; sono state rilevate complessivamente 59 situazioni con
livello di danno lieve, 131 con livello di danno medio e 95 con livello di danno grave.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
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13
14
15
16
17
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21
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49
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54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
COMUNI
PROV.
ALBA ADRIATICA
ALTINO
ARCHI
ARI
ARSITA
ATESSA
ATRI
BASCIANO
BELLANTE
BISENTI
CANOSA SANNITA
CANZANO
CASALBORDINO
CASALICONTRADA
CASOLI
CASTIGLIONE MESSER MARINO
CASTIGLIONE MESSER RAIMONDO
CASTILENTI
CEPAGATTI
CHIETI
CIVITELLA CASANOVA
COLLEDARA
CORROPOLI
CROGNALETO
FALLO
FARINDOLA
FILETTO
FOSSACESIA
GIULIANO TEATINO
GIULIANOVA
LAMA DEI PELIGNI
LANCIANO
MARTINSICURO
MONTAZZOLI
MONTEBELLO DI BERTONA
MONTEFERRANTE
MONTEFINO
MONTESILVANO
MONTORIO AL VOMANO
MORRO D'ORO
MOSCUFO
MOZZAGROGNA
NERETO
NOTARESCO
ORSOGNA
ORTONA
PAGLIETA
PENNA SANT'ANDREA
PERANO
PIANELLA
QUADRI
RIPA TEATINA
ROCCA SAN GIOVANNI
ROCCASCALEGNA
SAN MARTINO SULLA MARRUCINA
SAN SALVO
SAN VITO CHIETINO
SANTA MARIA IMBARO
SANT'OMERO
TARANTA PELIGNA
TOLLO
TORANO NUOVO
TORREBRUNA
TORTORETO
VACRI
VILLA CELIERA
VILLAMAGNA
TE
CH
CH
CH
TE
CH
TE
TE
TE
TE
CH
TE
CH
CH
CH
CH
TE
TE
PE
CH
PE
TE
TE
TE
CH
PE
CH
CH
CH
TE
CH
CH
TE
CH
PE
CH
TE
PE
TE
TE
PE
CH
TE
TE
CH
CH
CH
TE
CH
PE
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
CH
TE
CH
CH
TE
CH
TE
CH
PE
CH
totali
MEDIO
2
GRAVE
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2
1
2
2
1
2
1
2
1
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2
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1
1
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2
1
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4
3
1
3
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6
2
59
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1
3
2
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3
1
3
2
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1
1
5
1
1
2
2
2
4
1
1
2
1
2
1
3
1
1
2
3
1
6
2
3
2
2
1
2
1
6
3
2
1
1
6
1
1
10
1
3
1
4
1
5
5
1
5
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2
1
2
1
1
1
2
1
4
2
2
2
3
3
3
131
3
1
1
2
5
95
285
63
Ente richiedente;
localizzazione dellevento;
dati della gestione emergenziale (attivazione di Presidi Territoriali, di COC, COM, emanazione di Ordinanze
Sindacali o di altra Autorit competente, attivazione di gruppi di volontariato, richiesta di stato di emergenza ed
altro);
Stato delle criticit residue in ordine alle possibili esposizioni di strutture ed infrastrutture strategiche oltre di
servizi essenziali;
indicazione della stima dei costi per le seguenti categorie di interventi come previsti dalla Direttiva 26/10/2012:
A) Organizzazione ed effettuazione dei servizi di soccorso ed assistenza alla popolazione (art. 5, comma 2, lett.
a) L. 225/92 e s.m.i.
B) Ripristino della funzionalit dei servizi pubblici e delle infrastrutture di reti strategiche (art. 5, comma 2, lett. b)
L. 225/92 e s.m.i. .- inclusi interventi posti in essere nelle fasi di prima emergenza (lavori, servizi e forniture di
somma urgenza);
C) Realizzazione di interventi, anche strutturali, per la riduzione del rischio residuo strettamente connesso
allevento, finalizzati prioritariamente alla tutela della pubblica e privata incolumit (art. 5, comma 2, lett. c) L.
225/92 e s.m.i.;
D) Fabbisogni per il ripristino (art. 5, comma 2, lett. d) L. 225/92 e s.m.i.
Di seguito una sintesi dei dati ad oggi pervenuti per categoria di enti, ancora in corso di ulteriore verifica ed
accertamento:
ENTI / STRUTTURE
Organizzazione ed
effettuazione dei servizi di
soccorso ed assistenza alla
popolazione
870.000,00
6.300.000,00
3.315.000,00
3.210.000,00
3.500.000,00
7.395.000,00
9.800.000,00
TOTALE
6.000.000,00
6.000.000,00
64
LE PROVINCE
La Provincia di Teramo
La Provincia di Teramo stata interessata nel mese di marzo 2015 nei giorni del 4, 5 e 6 e nei giorni seguenti da
copiose piogge e fortissime raffiche di vento soprattutto nella zona costiera e da abbondanti nevicate da una quota
superiore ai 300 m. sl.m..
In particolare il tipo di neve, con un alto peso specifico, la quantit precipitata in brevissimo tempo e le temperature
non rigide, sono stati la principale causa di numerosi danni, soprattutto alle strutture di contenimento e per la
attivazione di movimenti franosi per l'eccessivo peso e le enormi quantit di acqua sul terreno.
Sempre a causa della pesantezza della neve numerosi alberi o parti di essi, sono caduti sulla carreggiata ostruendo
le stesse e hanno reso particolarmente complesse le operazioni di sgombero della neve e quindi di riapertura al
transito della strade.
Inoltre l'elettrodotto della alta tensione ha subito danni con conseguente blackout su tutto il territorio provinciale. Il
blackout durata, in certi comuni, anche pi di 7 giorni consecutivi.
Anche le reti degli acquedotti (sia il Ruzzo che l'ACA) hanno subito notevoli danni alle condotte principali (in
particolare in localit Pastino di Tossicia e Castellalto, zona del Tavo Nord).
Diversi Comuni hanno avuto problemi anche con l'approvvigionamento del gas.
Per garantire l'approvvigionamento dei servizi essenziali (autobotti di acqua, gruppi elettrogeni, assistenza agli utenti
ecc. ecc.) e la riparazione delle reti, stato necessario procedere, senza indugio a rendere, in brevissimo tempo,
transitabili le strade e garantire la rimozione della neve immediatamente per evitare il mancato raggiungimento delle
reti.
Nella fase di massimo picco della nevicata e della pioggia (a quota inferiore ai 300 m s.l.m.), e le forti raffiche di
vento, su tutto il territorio provinciale, hanno causato numerosi smottamenti e frane, restringimento della carreggiata
stradale, fondo stradale sdrucciolevole e difficili le operazioni di messa in sicurezza.
Sulle strade di fondo valle (ed in particolare le SS.PP. nn. 1- 259 8 25 25/A 23/A 27 28 71) si sono
registrati tratti di strada allagati con una presenza di acqua, sulla carreggiata, fino a 50 cm.
Su circa 40 strade provinciali pedemontane e montane non stato possibile garantire la transitabilit in sicurezza
per diversi giorni.
L'emergenza stata gestita con il supporto del Centro Coordinamento Soccorsi insediato presso la Prefettura di
Teramo.
Superata la fase emergenziale legata al ripristino dei servizi essenziali, le enormi quantit di acqua accumulatesi sui
terreni, hanno innescato numerose frane e smottamenti sia da monte che di valle.
A tutt'oggi si innescano movimenti di versante che interessano le strade di competenza dellEnte provinciale.
Nella strada che da Valle Castellana (TE) porta al confine con la Provincia di Ascoli Piceno, costeggiando per una
parte il lago denominato Talvacchia, le acque superficiali provenienti da monte si sono riversate naturalmente nel
bacino idrografico creando un forte e pericoloso fenomeno erosivo. La provincia ha dovuto interdire il transito per
alcuni giorni lasciando isolate diverse frazioni abitate.
La S.P. n. 43 di Pietracamela per l'eccezionale quantit di neve e per la particolarit della stessa, per due giorni il
collegamento tra l'abitato di Pietracamela (TE) e la stazione sciistica di Prati di Tivo stata percorribile solo da mezzi
di soccorso e veicoli di emergenza delle dimensioni di una autovettura.
La S.P. n. 365 alla km.ca 23+00 nel comune di Bisenti e in prossimit del cimitero dell'abitato del capoluogo di
Castiglione Messere Raimondo stata interrotta e danneggiata da un movimento di versante che ne erode la sede
stradale e vi riversa enormi quantit di materiale. Il collegamento tra i due abitati al momento garantito dalla sola
Strada Provinciale n. 34/E delle Vicenne.
Nella zona del Pilone di Bisenti diversi autobus con passeggeri a bordo, sono rimasti bloccati dalle frane, e fatti
ripartire dopo alcune ore, non appena reso transitabile il tratto di strada.
Lungo la variante della S.P. n. 8 localit Ponzano lo sfondamento di un tombino ha reso necessario l'interdizione al
65
transito della stessa. La S.P. n. 60 stata interessata da un movimento franoso che ne ha ostruito il transito e che
non stato possibile riparare con i mezzi di questo Ente.
La S.P. n. 6 stata interessata da un movimento franoso da monte che ha coinvolto l'intera carreggiata, stato
necessario interdire la stessa al transito.
La S.P. n. 36 di Poggio delle Rose stata interessata da un movimento di versante che ha eroso la corsia di valle
ed stato necessario interdire la stessa al transito.
L'innesco di un movimento franoso accertato che si estende a nord della frazione di Ripe di Civitella da quota 725 m
s.l.m. fino a quota 575 m. s.l.m. ha interessato la S.P. n. 53 interrompendola (la strada sprofondata per pi di 5 m)
e per un tratto di oltre 250 m (oltre l'abitato di Ripe). Una colata di fango, proveniente sempre dalla frana, all'ingresso
dell'abitato, si riversa sulla strada provinciale, attualmente unica via di accesso all'abitato di Ripe. stata emessa
ordinanza di chiusura al transito ma degli operatori lavorano H24 per garantire l'accessibilit all'abitato di Ripe ai
mezzi di soccorso e di prima emergenza ed evitarne l'isolamento o una eventuale evacuazione.
La zona del Fino ed in particolare il Comune di Cellino Attanasio ma anche i comuni di Bisenti, Arsita, Montefino,
Castiglion Messer Raimondo, Cermignano sono stati colpiti da numerose frane e smottamenti e veri e propri dissesti
idrogeologici. Oltre alla gi citata S.P. n. 365 stata coinvolta dal fenomeno erosivo ancora in atto ed in continua
evoluzione nel comune di Cellino Attanasio, anche la strada provinciale di Val Viano. Anche la S.P. n. 31 stata
fortemente danneggiata.
Lungo la S.P. n. 19/A per Miano si sono acuite i fenomeni di versante, in pi punti gli strappi di valle hanno ridotto la
carreggiata. stato necessario istituire una serie di sensi unici. Il fenomeno ancora in evoluzione e si stanno
vagliando soluzioni di intervento.
La S.P. n. 25 di Castellalto in localit Castelbasso stata oggetto di una frana che ne ha ostruito il transito, che non
stato possibile ad oggi ancora riparare.
In prossimit del ponte di Castelnuovo Vomano (Castellalto TE), a seguito del cedimento dell'argine provvisionale,
il fiume Vomano si riversato nell'alveo principale. Tale situazione ha determinato un aggravio dello scalzamento
della briglia realizzata ma incompleta nelle previste opere di protezione della briglia stessa. L'opera quindi, a grave
rischio tenuta ed un cedimento della stessa, porterebbe al collasso l'intera opera e il sovrastante ponte della S.P. n.
23 di Cellino.
Anche il Settore edilizia scolastica ha subito danni alle infrastrutture di competenza. In particolare il Liceo Classico
"Melchiorre Delfico" ha subito notevoli danni alla copertura, notevole il rischio di caduta di calcinacci e detriti dal
cornicione. stato necessario mettere in sicurezza l'area antistante e il fabbricato stesso.
Numerose corse di TPL (Trasporto Pubblico Locale) sono state interrotte o subiscono forti rallentamenti a causa del
peggioramento delle condizioni del fondo stradale e per i numerosi restringimenti di carreggiata.
La Provincia mediante il proprio personale stradale ed avvalendosi di Imprese resesi disponibili sul territorio, ha
eseguito i primi interventi urgenti per il ripristino della funzionalit delle infrastrutture viarie ed il costante monitoraggio
e presidio dei siti a maggior rischio per la cittadinanza.
Ad oggi rimangono interdette al traffico n. 15 strade provinciali.
La Provincia di Pescara
Gran parte del territorio della Provincia di Pescara, durante gli eventi meteorici eccezionali avvenuti nelle giornate
del 4, 5 e 6 marzo 2015, ha subito notevoli danni al patrimonio viario che hanno messo in grande difficolt ed in grave
pericolo la circolazione a causa di frane, esondazioni di corsi d'acqua, caduta di alberi, massi e tralicci, cedimenti,
avvallamenti e lesioni diffuse sulle carreggiate e crolli della sede stradale.
I movimenti franosi costituiscono da sempre un male cronico che, nel nostro territorio provinciale, affliggono in
particolare tutta la fascia collinare che borda ad est la catena appenninica. Questa zona caratterizzata in
affioramento dalla Formazione della Laga e dalla Formazione del Cellino, due successioni torbiditiche costituite
principalmente da alternanze di peliti ed arenarie a diverso grado di permeabilit che rappresentano una delle cause
predisponenti delle frane. Oltre alla litologia, l'innesco di movimenti gravitativi favorito dall'elevata acclivit dei
66
versanti, con quote che passano dai 300-350 m fino a superare i 1.000 m s.l.m. in spazi piuttosto limitati, dall'erosione
operata dai corsi d'acqua e da fattori strutturali, quali stratigrafia del substrato e assetto tettonico.
In un territorio in cui le frane costituiscono uno degli aspetti tipici del modellamento del paesaggio, gli eccezionali
eventi meteorici di inizio marzo 2015, rappresentano la causa scatenante di tutti i dissesti avvenuti. La zona
maggiormente colpita risulta l'area vestina, in particolare i territori comunali di Penne, Farindola, Montebello di
Bertona, Villa Celiera, Civitella Casanova, Vicoli, Carpineto della Nora, Brittoli, Corvara, Pietranico,
Pescosansonesco e Castiglione a Casauria. In gran parte della viabilit provinciale che attraversa questi comuni,
sono stati accertati movimenti franosi con interessamento delle sedi stradali e delle opere darte ad esse connesse,
colate di fango e detriti che hanno invaso le carreggiate provocandone il restringimento, l'ostruzione delle cunette
laterali ed il conseguente allagamento di interi tratti stradali, crolli di alcuni tratti della viabilit a causa di movimenti
franosi nelle aree immediatamente a valle. Le persistenti piogge in aggiunta alle intense nevicate sopra i 300 m s.l.m.
hanno provocato anche la caduta di alberi, pali e tralicci delle linee elettriche e telefoniche con interruzione dei servizi
in molte zone. Tali situazioni di pericolo risultano particolarmente amplificate in corrispondenza di alcuni tratti della
viabilit interessati da estesi movimenti franosi che hanno interrotto la continuit della rete stradale provinciale e
arrecato danni ingenti alle opere d'arte.
La Provincia, mediante il proprio personale ed avvalendosi di imprese resesi disponibili sul territorio, ha eseguito i
primi interventi urgenti per il ripristino della funzionalit delle infrastrutture viarie ed il costante monitoraggio e presidio
dei siti a maggior rischio per la cittadinanza, ivi comprese le opere di attraversamento dei principali corsi d'acqua.
In particolare si provveduto alla rimozione del fango e dei detriti dalla carreggiata stradale, al taglio e rimozione di
rami e alberi pericolanti ed al disgaggio e pulizia delle pareti rocciose.
A seguito di tali interventi, la maggior parte delle SS.PP. interessate da danni sono state riaperte al transito veicolare
in tempi brevi anche se a senso unico alternato ad eccezione di alcune strade per le quali le condizioni di pericolo
impongono il permanere della chiusura a causa dei gravissimi danni presenti che non consentiranno la riapertura al
traffico in tempi brevi. Tra queste si segnalano, in particolare, le SS.PP. nn. 7, 33 e 53 che hanno seriamente
compromesso i collegamenti tra alcuni comuni, come tra Carpineto della Nora e Civitella Casanova (S.P. n. 33), tra
Corvara e Pescosansonesco (S.P. n. 53) e tra Penne e l'abitato di Villadegna (S.P. n. 7).
Superata la fase critica di emergenza, mediante i primi interventi di ripulitura delle carreggiate stradali per ripristinare
la viabilit, ora necessario ristabilire le condizioni di piena efficienza e sicurezza lungo le SS.PP. mediante interventi
specifici quali consolidamento delle scarpate stradali, ripristino e ripulitura delle cunette stradali e dei fossi di guardia,
riparazione del manto stradale, ripristino delle barriere di protezione e della segnaletica stradale. Si evidenzia a
riguardo che risulta estremamente urgente intervenire nella riparazione della pavimentazione stradale fortemente
deteriorata, al fine di scongiurare pericoli per la circolazione stradale.
Ai danni sopra descritti dovranno inoltre prevedersi interventi strutturali di stabilizzazione, consolidamento e
ricostruzione della sede stradale e delle opere darte nei tratti delle SS.PP. interessati da frane ed interruzioni.
Ad oggi, su un totale di circa 80 criticit censite, rimangono con gravi interruzioni n. 18 tratti di strade provinciali.
La Provincia di Chieti
In riferimento agli eccezionali eventi atmosferici avvenuti nei giorni 25-26 febbraio e 4-5 e 6 marzo 2015, la Provincia
di Chieti si trovata a dover fronteggiare numerose situazioni di emergenza per il ripristino delle condizioni di
sicurezza lungo le SS.PP. di propria competenza
L'intero territorio della Provincia di Chieti ha subito, nei giorni scorsi, danni al patrimonio viario che allo stato mettono
in grande difficolt e pericolo la circolazione a causa di allagamenti, smottamenti di terreno, frane, caduta di alberi e
massi, cedimenti e buche diffuse sulla carreggiata stradale.
Tali situazioni vanno ad aggiungersi ad una serie di smottamenti e frane risalenti a precedenti eventi che purtroppo
a causa di carenza di fondi non sono state ancora risolte.
A seguito degli ultimi eventi atmosferici lungo le strade dell'intero territorio provinciale sono stati accertati riversamenti
di fango e detriti che hanno invaso la sede stradale provocandone il restringimento, l'ostruzione delle cunette laterali
ed il conseguente allagamento di interi tratti stradali. Le persistenti piogge in aggiunta alle intense nevicate sopra ai
67
500m s.l.m. hanno provocato la caduta di alberi, pali e tralicci delle linee di alimentazione Enel e Telecom con
interruzione del servizio di fornitura di energia elettrica in molti centri abitati.
Tali situazioni di pericolo risultano particolarmente amplificate in corrispondenza di alcuni tratti di strade interessati
da importanti frane e cadute massi che hanno interrotto la continuit della rete stradale provinciale e arrecato danni
ingenti alle opere d'arte.
Nell'immediato tali circostante hanno comportato la chiusura al traffico, mediante transennamento e delimitazione
delle aree a rischio, di numerose strade a salvaguardia della pubblica incolumit.
La Provincia mediante il proprio personale stradale ed avvalendosi di Imprese resesi disponibili sul territorio, ha
eseguito i primi interventi urgenti per il ripristino della funzionalit delle infrastrutture viarie ed il costante monitoraggio
e presidio dei siti a maggior rischio per la cittadinanza ivi comprese le opere di attraversamento dei principali corsi
d'acqua.
In particolare si provveduto alla rimozione del fango e dei detriti dalla carreggiata stradale, allo spalco dei rami ed
al taglio di alberi, al disgaggio ed alla rimozione dei massi pericolanti anche di grandi dimensioni.
A seguito di tali interventi la maggior parte delle SS.PP. interessate da danni sono state riaperte al transito veicolare
anche se a senso unico alternato ad eccezione di alcune strade per le quale le condizioni di pericolo impongono il
permanere della chiusura.
Tutte le risorse a disposizione dell'Ente sono state messe in campo per segnalare le situazioni di pericolo e affrontare
le emergenze attraverso i mezzi ed il personale stradale al fine garantire, ove possibile, la regolamentazione della
circolazione veicolare in corrispondenza dei principali punti critici.
Superata la fase critica di emergenza, mediante i primi interventi di ripulitura delle carreggiate stradali per ripristinare
la viabilit, necessario ristabilire le condizioni di piena efficienza e sicurezza lungo le SS.PP. mediante interventi di
ripulitura delle cunette e dei fossi di guardia, di verifica e disgaggio dei massi pericolanti lungo i versanti, di riparazione
dei manti in conglomerato bituminoso.
Si evidenzia a riguardo che risulta estremamente urgente intervenire nella riparazione della pavimentazione stradale
fortemente deteriorata, al fine scongiurare pericoli per la circolazione stradale.
Ai danni sopra descritti dovranno inoltre prevedersi interventi strutturali di stabilizzazione, consolidamento e
ricostruzione della sede stradale nei tratti delle SS.PP. interessati da frane ed interruzioni.
Allo stato attuale il sistema viario di competenza della Provincia di Chieti conta oltre n. 200 criticit rilevate con n. 26
tratti di strada chiusi e n. 22 tratti di strada a senso unico alternato.
La Provincia di LAquila
Anche la Provincia di LAquila, a seguito degli eventi del 4, 5 e 6 marzo 2015, ha registrato situazioni di dissesto
idrogeologico con danni che hanno costretto lEnte a procedere con provvedimenti di chiusura sulle seguenti strade
di propria competenza che rappresentano importanti arterie di collegamento tra centri abitati di
rilievo e/o transiti a forte vocazione turistica:
-SP 55 DI PESCOCOSTANZO;
-SP 63 SIMBRUINA;
-SP 54 DI FONTE ROMANA;
-SR 487 DI CARAMANICO TERME;
-SP 13 MORRONESE;
-SP 106 DELLE CAPANNELLE.
68
Organizzazione ed effettuazione
dei servizi di soccorso ed
assistenza alla popolazione
125.000,00
3.255.000,00
34.020.000,00
40.000.000,00
PROVINCIA PESCARA
470.503,86
39.093.218,00
PROVINCIA CHIETI
893.155,27
27.947.000,00
33.915.000,00
PROVINCIA L'AQUILA
119.836,74
ENTI / STRUTTURE
PROVINCIA TERAMO
TOTALE PROVINCE
125.000,00
4.738.495,87
400.000,00
12.370.000,00
101.060.218,00
86.685.000,00
I COMUNI
Gli eventi meteorologici eccezionali in argomento hanno interessato il territorio di n. 274 Comuni abruzzesi (provincia
di Teramo n. 46, provincia di Pescara n. 46, provincia di Chieti n. 104, provincia di LAquila n. 78) producendo
numerosi danni alle strutture ed infrastrutture pubbliche e private ed alle attivit produttive. Le stesse Amministrazioni
hanno provveduto ad inserire nella piattaforma online, alluopo attivata, le localit interessate che risultano in n. 2.182,
provvedendo altres a distinguerle nelle diverse tipologie ovvero in 1.393 localit interessate da frane, 562 da
allagamenti, 803 da nevicate, 337 da vento forte. Corre lobbligo specificare che il dato risulta leggermente
sottostimato in quanto alcuni Comuni non hanno provveduto alla distinzione delle localit interessate indicando
unicamente il capoluogo. Le informazioni sopra specificate sono state suddivise per territorio provinciale nella tabella
seguente:
Localit segnalate
nella prov. AQ
Localit segnalate
nella prov. CH
Localit segnalate
nella prov. PE
Localit segnalate
nella prov. TE
Frana
31
684
348
330
Alluvione/Allagamenti
43
219
134
166
Mareggiata
18
Nevicata
155
299
201
148
Vento forte
118
100
28
91
85
16
Tipologia evento
Altro
Risultano n. 24 i Comuni che hanno dichiarato di aver superato le criticit mentre n. 250 i Comuni in cui permangono
criticit residue.
69
Durante le fai emergenziali si sono registrate le aperture di n. 92 COC e le spese di soccorso ed assistenza sono
state pari ad 2.860.749,69 , di cui 1.133.758,00 relative allautonoma sistemazione come specificato nellapposito
capitolo; 13.834.699,28 relative alle somme urgenze per il ripristino dei servizi pubblici; 146.535.778,75 per
interventi urgenti per il rischio residuo; 282.694.704,45 relativi al fabbisogno per il ripristino. Allinterno della somma
per il ripristino sono state ricomprese anche le somme relative ai danni per le strutture ed infrastrutture private ed alle
attivit economiche e produttive.
Nella tabella seguente si dettagliano le sopra citate tipologie di spese segnalate suddivise per provincia:
Spese sostenute
e fabbisogni
Comuni Prov.
di LAquila
Comuni Prov. di
Chieti
TOTALE
A Soccorso ed
assistenza alla
popolazione
285.596,00
251.939,37
1.307.657,15
1.015.557,17
2.860.749,69
B Ripristino servizi
pubblici
983.238,90
2.691.719,08
4.926.081,57
5.233.659,73
13.834.699,28
3.616.059,60
26.320.872,96
66.130.757,86
50.468.088,33
146.535.778,75
D Fabbisogni per il
Ripristino
C Interventi per il
rischio residuo
TOTALE
Patrimonio
pubblico
10.038.478,91
82.175.752,00
62.645.723,23
47.042.200,00
201.902.154,14
Patrimonio
privato
905.138,04
14.683.301,28
20.547.695,34
21.522.648,98
57.658.783,64
Attivit
produttive
731.037,59
11.921.001,08
2.223.075,19
1.958.652,81
16.833.766.67
16.599.549,04
138.044.585,77
157.780.990,34
127.240.807,02
422.792.165,50
Il disagio Abitativo
A seguito degli eventi in rassegna 19 Sindaci dei Comuni abruzzesi hanno emesso ordinanze di sgombero di civili
abitazioni per la presenza di rischi gravi derivanti da pericoli diretti o indotti, o resesi necessarie in quanto la viabilit
di accesso alle stesse abitazioni risultava compromessa. Sono state prese in considerazione solo le abitazioni
principali e risultano evacuate n. 118 famiglie per un totale di n. 345 persone, ad oggi solo 15 famiglie (41 persone)
sono rientrate nelle proprie abitazioni, mentre 103 famiglie (304 persone) risultano ancora fuori casa.
Per quanto concerne i fabbricati ancora inagibili si rappresenta che, dallanalisi della documentazione pervenuta e
dai sopralluoghi effettuati, i tempi per il ritorno alle condizioni minime di sicurezza risultano lunghi con situazioni anche
irrecuperabili, in quanto alcuni immobili risultano gravemente danneggiati ed interessati da movimenti franosi che
hanno definitivamente compromesso le aree su cui insistono non permettendo la ricostruzione in loco.
I casi pi gravi estrapolati valutando lesposizione territoriale, numerica, e limpegno economico necessario alla
risoluzione della problematica sono presenti nei Comuni di Villa Celiera (PE) (26 famiglie), Civitella Casanova (PE)
(14 famiglie), Civitella del Tronto (TE) (13 famiglie), Castiglione Messer Raimondo (TE) (12 famiglie) e Campli (TE)
(8 famiglie).
70
La quantificazione delle somme necessarie per far fronte al disagio abitativo stata effettuata tenendo conto di una
proiezione riferita ad un periodo massimo di 12 mesi (180 + 180 giorni secondo la normativa vigente). Detta somma
non risulta completamente inserita nelle spese di soccorso segnalate dai comuni nel campo A delle successive
tabelle, in quanto alcune famiglie hanno provveduto autonomamente alla ricerca di una sistemazione alternativa non
richiedendo, pertanto, sostegno finanziario al Comune competente, mantenendo comunque il diritto di accesso ai
fondi relativi allautonoma sistemazione qualora stanziati. Per dette famiglie stata ipotizzata una somma
complessiva di 93.750,00 che sommata alla suddetta quota indicata dai comuni di 1.133.758,00 porta alla
quantificazione complessiva delle somme necessarie per far fronte al disagio abitativo in 1.227.508,00. Di seguito
un dettaglio riassuntivo di quanto rappresentato:
Comuni
19
Nuclei fam.
Persone
Nuclei fam.
Persone
118
345
103
304
1.227.508,00
ENTI / STRUTTURE
Organizzazione ed effettuazione
dei servizi di soccorso ed
assistenza alla popolazione
COMUNI DELLA
PROVINCIA TERAMO
1.015.557,17
5.233.659,73
50.468.088,33
76.823.501,79
COMUNI DELLA
PROVINCIA PESCARA
1.307.657,15
4.926.081,57
66.130.757,86
85.416.493,76
COMUNI DELLA
PROVINCIA CHIETI
251.939,37
2.691.719,08
26.320.872,96
108.780.054,36
COMUNI DELLA
PROVINCIA L'AQUILA
285.596,00
983.238,90
3.616.059,60
11.674.654,54
TOTALE COMUNI
2.860.749,69
13.834.699,28
146.535.778,75
282.694.704,45
71
COMUNITA MONTANE
Durante la fase di censimento dei dati pervenuta presso la struttura regionale di Protezione Civile anche la
segnalazione di danni da parte della Comunit Montana Sangro Vastese. I danni segnalati riguardano strutture ed
infrastrutture gestite dallEnte, in un caso segnalata la rottura di un metanodotto. Di seguito si riportano i dati
pervenuti in corso di verifica ed accertamento:
ENTI / STRUTTURE
Realizzazione di interventi
urgenti, anche strutturali, per la
riduzione del rischio residuo
strettamente connesso allevento,
finalizzati prioritariamente alla
tutela della pubblica e privata
incolumit
COMUNITA' MONTANA
SANGRO VASTESE
TOTALE C.M.
30.000,00
30.000,00
1.554.090,00
1.554.090,00
CONSORZI DI BONIFICA
Anche la viabilit di servizio di alcuni consorzi regionali stata interessata da fenomeni franosi e dissesti di varia
intensit. La maggior parte delle segnalazioni pervenute alla struttura riguardano danni per cedimento del piano
stradale a causa di frane e smottamenti. Nella tabella che segue si riportano le segnalazioni pervenute inerenti le
somme spese durante la fase straordinaria, i lavori svolti in somma urgenza e le somme necessarie alla mitigazione
del rischio ed al ripristino dello stato originario dei luoghi.
Di seguito i dati pervenuti in corso di ulteriore verifica ed accertamento:
ENTI / STRUTTURE
Organizzazione ed effettuazione
dei servizi di soccorso ed
assistenza alla popolazione
Realizzazione di interventi
urgenti, anche strutturali, per la
riduzione del rischio residuo
strettamente connesso allevento,
finalizzati prioritariamente alla
tutela della pubblica e privata
incolumit
260.000,00
1.000.000,00
CONSORZIO DI
BONIFICA NORD
4.000,00
CONSORZIO DI
BONIFICA OVEST
16.625,29
9.751,84
20.625,29
269.751,84
1.400.000,00
2.020.000,00
3.420.000,00
16.447,52
CONSORZIO DI
BONIFICA INTERNO
TOTALE C. DI B.
1.016.447,52
72
ENTI / STRUTTURE
Realizzazione di interventi
urgenti, anche strutturali, per la
riduzione del rischio residuo
strettamente connesso allevento,
finalizzati prioritariamente alla
tutela della pubblica e privata
incolumit
ATER - TERAMO
TOTALE ATER
60.000,00
600.000,00
800.000,00
60.000,00
600.000,00
800.000,00
ENTI / STRUTTURE
ATO TERAMO
Realizzazione di interventi
urgenti, anche strutturali, per la
riduzione del rischio residuo
strettamente connesso allevento,
finalizzati prioritariamente alla
tutela della pubblica e privata
incolumit
650,00
ATO CHIETI
ATO PESCARA
TOTALE ATO
37.509,00
38.159,00
383.361,00
25.000,00
299.500,00
707.861,00
10.421.000,00
2.394.500,00
12.815.500,00
73
N. Province interessate:
4 (tutte)
N. Comuni Interessati:
N. Localit interessate:
2.182
N. Frane
1.393
N. Allagamenti
562
N. Mareggiate
31
N. Nevicate
803
337
N. Altri Fenomeni
116
92
68
198.000
15
202
147.000
19
118
Persone sgomberate:
345
1.227.508,00
57.658.783,64
16.833.766,67
74
ENTI / STRUTTURE
7.395.000,00
9.800.000,00
6.000.000,00
125.000,00
4.738.495,87
101.060.218,00
86.685.000,00
2.860.749,69
13.834.699,28
146.535.778,75
282.694.704,45
30.000,00
1.554.090,00
269.751,84
1.016.447,52
3.420.000,00
60.000,00
600.000,00
800.000,00
STRUTTURE DI
PROTEZIONE CIVILE
REGIONALE
213.241,56
GENI CIVILI
REGIONALI
PROVINCE
COMUNI
COMUNITA
MONTANE
CONSORZI DI
BONIFICA
20.625,29
ATER
38.159,00
707.861,00
3.257.775,54
27.035.807,99
ATO
TOTALE
12.815.500,00
260.566.534,27
392.415.204,45
RIEPILOGO GENERALE
Primo soccorso
3.257.775,54
Somma urgenza
27.035.807,99
Interventi urgenti
260.566.534,27
392.415.204,45
TOTALE
683.275.322,25