Appello 22 giugno – elenco possibili domande

Lezione 1

• Che cos’è la PA?

• Che cos’è una politica pubblica?

Lezione 2

• Come sono cambiate nel tempo le forme organizzative della PA?

• Quali sono le (4) funzioni della PA? Come sono cambiate nel tempo?
• Cosa si intende per NPM?
• Come è cambiata nel tempo l’organizzazione del pubblico impiego in Italia?

Lezione 3

• Come è cambiata nel tempo l’organizzazione dei Ministeri?

• Qual è la differenza tra il modello organizzativo ‘per DG’ e il modello organizzativo ‘per
Dipartimenti’ (1999)? Qual è il modello attualmente in uso? (un modello misto)
• Qual è la differenza tra attività prevalenti e attività trasversali dei ministeri nazionali?
• Che cosa sono le agenzie esecutive? Che compiti svolgono?
• Che cosa sono gli enti pubblici non economici? Che tipo di funzioni svolgono?

Lezione 4

• Come è cambiata nel tempo l’organizzazione dei Ministeri?

• Qual è la differenza tra il modello organizzativo ‘per DG’ e il modello organizzativo ‘per
Dipartimenti’ (1999)? Qual è il modello attualmente in uso? (un modello misto)
• Qual è la differenza tra attività prevalenti e attività trasversali dei ministeri nazionali?
• Che cosa sono le agenzie amministrative (o esecutive)? Come le definiamo? Che tipo di
funzioni svolgono? Può fornire un esempio?
• Che cosa sono gli enti pubblici non economici? Che tipo di funzioni svolgono?

Lezione 5

• Che cosa sono le autorità indipendenti?

• Quando/perché sono nate e si sono diffuse?
• Quali sono le loro caratteristiche e che tipo di funzioni svolgono?
• Può fornire qualche esempio di AI e del relativo processo decisionale?
• A chi rendono conto le AI?
• Come viene garantita l’indipendenza?
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Lezione 5 – Le regioni

• Quando sono state istituite le Regioni in Italia e con che funzioni?

• Quali riforme sono state introdotte negli anni ‘90 e perché?
• Che cosa è cambiato con la riforma del titolo V della Costituzione?
• Che cosa avrebbe previsto la riforma Renzi-Boschi?
• Come viene garantito il coordinamento tra Stato e regioni?

Lezione 6 - SSN

• Quando è stato introdotto in Italia il SSN e perché?

• Quali principi fondamentali ne hanno ispirato la costituzione?
• Quali sono state le linee principali delle riforme del SSN negli anni ‘90 e 2000?
• Che cosa è cambiato dopo la riforma del Titolo V della Costituzione? Quali sono le funzioni
attribuite allo Stato centrale e quali quelle attribuite alle regioni?
• Quanti differenti tra loro sono i sistemi delle varie regioni?
• Che cosa sono i LEA (livelli essenziali assistenziali)?
• Che cosa si intende per intra/extra-moenia?

Lezione 7 – Enti locali

• Che cosa sono gli enti locali / come vengono definiti?

• Quali sono gli enti locali principali (comuni e province storicamente + importanti; ora anche
città metropolitane)?
• Quali sono i tratti principali della riforma Delrio?
• Quali sono stando alla riforma Delrio le funzioni principali delle città metropolitane? Qual è
il loro assetto ordinamentale?
• Quali sono stando alla riforma Delrio le funzioni principali delle province? Qual è il loro
assetto ordinamentale?

Lezione 8 – Riforma Madia

• Quali sono stati i principali obiettivi/principi ispiratori della riforma c.d. Madia?
• Quali sono stati i cambiamenti/le novità principali introdotte?
• Come si è distinta la riforma Madia sul piano del metodo rispetto alle riforme precedenti?
• Con il cambio di governo (governo giallo-verde) che cosa è cambiato?

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Lezione 9 – il sistema scolastico

• Perché consideriamo la scuola parte della PA (ancorché una PA sui generis)?

• Quali sono le funzioni principali del sistema scolastico?
• Con quali riforme è stata istituita l’autonomia organizzativa e didattica delle istituzioni
scolastiche e con quali finalità?
• Qual è l’assetto organizzativo del sistema scolastico attualmente in vigore?
• Quali sono i tratti principali della riforma c.d. della ‘Buona scuola’?

Lezione 10 – Le istituzioni europee

• Quali sono le istituzioni comunitarie con funzioni legislative?

• Come è nominata, quali funzioni ha e come è organizzata la Commissione europea?
• Quali funzioni ha e come lavora il Parlamento europeo/il Consiglio dei Ministri/europeo?

Lezione 11 – capacità amministrativa

• Che cos'è la capacità amministrativa e come è stato declinato questo concetto nella
letteratura? Si ricorda come è declinata nello studio NEI per la Commissione europea del
2002?
• Perché è importante per l’Italia?
• Che cosa si sta facendo in Italia per migliorarla?

Lezione 12 – Il piano triennale per la digitalizzazione della PA

• Quali sono gli obiettivi dell’agenda digitale europea (pilastri, aree di intervento e target)?
• Che cos'è il DESI e come si posiziona l’Italia?
• Quali sono gli obiettivi del Piano Triennale per l’informatica nella PA?
• Quali sono i principi alla base della strategia della trasformazione digitale della Pubblica
Amministrazione (PA) contenuta nel Piano Triennale (e del Piano di azione europeo
sull’eGovernment da cui essa deriva?)

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Lezione 13 – Le politiche pubbliche

• Che cosa sono le politiche pubbliche? (definizioni basate sul soggetto e sull’oggetto e
composita) Dye, Dente, Knoepfel
• Che cosa significa che le politiche pubbliche si fondano su teorie causa-effetto e ipotesi di
intervento?
• Che cos'è il ciclo della politica pubblica? Quali sono le fasi?

Lezione 14 – Attori e tipi di politiche pubbliche

• Quali attori intervengono nelle politiche pubbliche?

• Che cosa si intende per MLG?
• Quali sono i criteri di classificazione della tipologia di Lowi? Quali sono i 4 tipi di politiche
identificati in base a tali criteri? Può fare degli esempi?
• Quali sono i limiti della tipologia di Lowi?
• In che cosa si differenzia la tipologia di Wilson rispetto alla tipologia di Lowi? Quali sono gli
elementi analitici su cui si fonda la tipologia di Wilson e i 4 tipi di politica pubblica che ne
discendono?
• Perché è utile conoscere queste tipologie?

Lezione 15 – La valutazione delle politiche pubbliche

• Quali obiettivi vengono perseguiti dai diversi tipi di valutazione realizzati in diversi stadi del
ciclo di policy?
• Quali approcci – organizzativi e metodologici – possono essere adottati e quali sono i
fattori che possono determinare tali scelte? (in house, scelta metodi, impatto/processo,
risorse etc.)
• Quali funzioni assolve la valutazione?

Lezione 16 – Gli strumenti

• Quali sono gli strumenti delle politiche pubbliche? Su che principi e ‘risorse’ si fondano?
• Mi può fornire un esempio di [regolazione/incentivo/disincentivo/ nudge/comunicazione?]
• Il lasciar fare può essere considerato uno strumento? Quali possono essere le implicazioni
del lasciar fare?

Lezione 17 – Come cambiano le politiche pubbliche

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 • Quali sono i tre tipi di mutamento delle politiche pubbliche?
• Quali sono le principali teorie che spiegano il mutamento? Mi spieghi … [la teoria del
rimbalzo elastico (Kuhn, Hall) /il modello della coalizione di sostegno (Sabatier) /la teoria
delle traiettorie cumulative (Howlett-Cashore)]
• Che cosa accomuna e/o differenzia le tre teorie?

Lezione 18 – Amministrazione pubblica comparata

• Quali sono le principali chiavi di lettura attraverso cui sono classificati i sistemi di
amministrazione pubblica? Ovvero: Tradizione amministrativa (risultante dalla
considerazione di tre dimensioni chiave, cultura, istituzioni e storia) , Sistema legale,
Ripartizione verticale delle competenze, Evoluzione storica, Ruolo dello Stato (più
precisamente ampiezza e contenuti dello Stato sociale, rapporto tra Stato e mercato)
• Quali sono i tratti distintivi del
o Modello europeo continentale di stampo napoleonico /
o Modello europeo continentale federale /
o Modello nordico /
o Modello anglo-sassone?
• E a quali Stati si riferisce tale modello?

Lezione 19 – Amm. Pubblica comparata – europeizzazione e internazionalizzazione

• Quali sono, a grandi linee, i tre filoni di studio dell’europeizzazione delle PA?
• Quali sono alcune delle conclusioni in merito?
• Su quali temi si stanno orientando gli studiosi in quest’ultimo periodo? (europeizzazione
coercitiva e de-europeizzazione)

Lezione 20 – Governo locale comparato

• In che cosa consiste lo studio del governo locale comparato, comparative local government
(Kuhlmann e Wollmann 2019) e da che prospettive viene studiato? (profilo funzionale,
territoriale e politico)
• Qual e’ la differenza tra sistemi di governo locale forte e debole?
• Che cos’e’ il Local Autonomy Index (LAI)?
• Che cosa misura il Mayoral Strength Index?

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Lezione 21 – Sistemi di lavoro pubblico

• Qual è la differenza tra career-based systems (sistemi chiusi) e position-based systems

(sistemi aperti)?
• Che cosa si intende per ‘politicizzazione formale’ del pubblico impiego? E per
‘politicizzazione funzionale’?