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Il quadro normativo del legislatore - sia europeo che nazionale - impone alle imprese
di assicurazione e agli intermediari (c.d. produttori di fatto), che realizzano i prodotti
assicurativi di:
• elaborare e attuare un processo di approvazione per ciascun prodotto assicurativo
e per ogni modifica significativa di un prodotto assicurativo esistente;
• individuare, per ciascun prodotto, un mercato di riferimento (c.d. mercato di
riferimento positivo) che raccoglie le categorie di clienti cui il prodotto è
destinato;
• individuare, per ciascun prodotto, le categorie di clienti ai quali il prodotto non
può essere distribuito (c.d. mercato di riferimento negativo);
• adottare ogni ragionevole misura per assicurare che il prodotto assicurativo sia
distribuito al mercato di riferimento individuato;
• trasmettere ai distributori di prodotti assicurativi tutte le informazioni rilevanti sul
prodotto assicurativo e sul processo di approvazione del prodotto.
Gli intermediari devono anch’essi adottare procedure e disposizioni aziendali per
ottenere dai produttori la documentazione necessaria a comprendere le
caratteristiche di ciascun prodotto assicurativo e individuare il mercato di riferimento.
REGOLAMENTO IVASS N. 45/2020
I flussi informativi
L’art. 15 del Regolamento stabilisce che gli intermediari iscritti nelle sezioni A, B ed F
del RUI devono adottare sistemi di controllo che consentano di:
• monitorare i rischi per mancato adempimento degli obblighi previsti in materia di
POG (Acquisizione dal produttore delle necessarie informazioni sui prodotti
assicurativi, i meccanismi distributivi)
• evidenziare eventuali criticità derivanti dal monitoraggio
• assicurare la completezza dei flussi informativi previsti dalla normativa.
Gli intermediari devono mettere a disposizione dell’IVASS, su richiesta di quest’ultimo,
sia il documento scritto sui meccanismi di distribuzione previsto dal Regolamento
(UE) 2017/2358 che la documentazione relativa alle verifiche di cui sopra.
REGOLAMENTO IVASS N. 45/2020
Al fine di assicurare il pieno rispetto di tutti gli obblighi previsti dal nuovo
Regolamento in materia di POG, l’IVASS disciplina all’art. 16 i rapporti di
collaborazione tra gli intermediari coinvolti nell’attività di distribuzione.
Nello specifico l’intermediario assicurativo, che si avvale della collaborazione di
soggetti iscritti nella Sezione E del RUI, deve:
• fornire le informazioni relative al mercato di riferimento e alla strategia
distributiva adottata dal produttore e dall’intermediario;
• individuare le modalità di ricezione delle informazioni acquisite dai propri
collaboratori;
• verificare che l’attività di distribuzione effettuata dai collaboratori sia coerente con
il mercato di riferimento e con la strategia di distribuzione adottata dal
produttore e dall’intermediario che ha conferito l’incarico di collaborazione.
REGOLAMENTO IVASS N. 45/2020
In caso di collaborazioni orizzontali tra i soggetti iscritti nelle sezioni A, B e D del RUI, il
Regolamento stabilisce che tutti gli intermediari coinvolti:
• sono congiuntamente responsabili in caso di violazione degli obblighi previsti dal
Regolamento UE 2017/2358 in materia di POG;
• devono garantire che:
a) le informazioni relative ai prodotti assicurativi ricevute dal produttore siano
trasmesse dall’intermediario emittente all’intermediario proponente;
b) le definizioni del mercato di riferimento effettivo e del mercato di riferimento
negativo effettivo siano comunicate prima della relativa distribuzione
dall’intermediario emittente all’intermediario proponente, dall’intermediario
proponente all’intermediario emittente, dall’intermediario emittente
all’impresa di assicurazione;
c) le informazioni sulla distribuzione dei prodotti assicurativi, necessarie ad
adempiere agli obblighi previsti, siano fornite al produttore con particolare
riferimento alle vendite ai clienti che non appartengono al mercato positivo.
PARTE 2 – POG – Adempimenti adottati da
Praesidium nel SGI
SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO
Premessa
La Direttiva (UE) 2016/97 sulla distribuzione assicurativa (c.d. Direttiva IDD) ed i relativi
provvedimenti di attuazione (cfr. paragrafo 3 “Normativa di riferimento”) hanno introdotto
nell’ordinamento italiano obblighi specifichi in materia di governo e controllo dei prodotti
assicurativi (c.d. POG – Product Oversight & Governance), sia con riferimento alle imprese di
assicurazione (in qualità di “Produttori”) che in capo agli intermediari (in qualità di
“Distributori”).
Praesidium S.p.A., in coerenza con la normativa di riferimento, si è dotato della presente
Politica aziendale che descrive in sintesi i meccanismi di distribuzione ed il connesso sistema
di controllo interno che la Società ha adottato per far fronte agli obblighi in materia di POG.
L’intero sistema di controllo è stato definito nel rispetto del principio di proporzionalità,
tenendo conto delle caratteristiche/dimensioni della Società e dell’operatività tipica.
SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO
Ambito di applicazione
I principi contenuti nel presente documento si applicano a tutti i prodotti assicurativi, ivi
inclusi quelli di investimento, con esclusione:
• dei prodotti “su misura”: le attività di mera personalizzazione e adeguamento di
prodotti assicurativi esistenti condotte nell'ambito delle attività di distribuzione
assicurativa per i clienti individuali, nonché la progettazione di contratti su misura sulla
base delle richieste di un singolo cliente;
• dei “grandi rischi”: cioè i prodotti inerenti ai rischi definiti dall’Art. 1, lett. r) del Codice
delle Assicurazioni Private D.lgs. 7 settembre 2005, n. 209.
Come meglio precisato nel seguito, le disposizioni contenute nel presente documento si
applicano a tutti gli addetti all’attività di distribuzione come definiti all'art. 2 del
Regolamento IVASS n. 40 del 2 agosto 2018, ivi inclusi, i dipendenti e i collaboratori di
Praesidium S.p.A.
Rientrano nel perimetro della normativa anche i prodotti commercializzati da imprese di
assicurazione con sede legale in uno Stato membro operanti in regime di stabilimento o di
libera prestazione di servizi nel territorio della Repubblica italiana. Pertanto, i presidi indicati
nella presente politica si applicano anche a tali prodotti, al fine di garantire la conformità dei
processi distributivi alla normativa di riferimento.
SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO
Normativa di riferimento
Di seguito si riportano i principali riferimenti normativi in materia di governo e controllo del
prodotto:
• Direttiva IDD, come modificata dalla Direttiva (UE) n. 2018/411 del 14 marzo 2018, e
come recepita nel nostro ordinamento dal D.Lgs. n° 68 del 21 maggio 2018 che ha
aggiornato il Codice delle Assicurazioni Private (CAP);
• Regolamento (UE) n. 2017/2358, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale U.E. del 20
dicembre 2017, che integra i contenuti della Direttiva con riferimento agli obblighi a
carico dei Produttori e dei Distributori in materia di Product Oversight and Governance
ed è direttamente applicabili negli Stati membri1;
• Regolamento IVASS n. 45 del 4 agosto 2020, recante disposizioni in materia di requisiti
di governo e controllo dei prodotti assicurativi;
• Regolamento IVASS n. 40 del 2 agosto 2018, recante disposizioni in materia di
distribuzione assicurativa e riassicurativa;
• Approccio EIOPA sulla Product Oversight and Governance dell’8 ottobre 2020.
SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO
Il Processo POG
Nelle successive slide sono descritti gli elementi principali del processo POG adottato da
Praesidium S.p.A. e definito dagli attori coinvolti nel processo stesso.
Con l’approvazione della presente Politica Praesidium S.p.A. individua e propone
formalmente all’interno della propria struttura organizzativa un Responsabile POG,
nominato dal CdA.
Praesidium istituisce inoltre un Team di Lavoro, denominato funzione POG a supporto degli
oneri gestionali previsti dalla presente Policy POG composto da
• Una figura dell’Area Tecnica (Ufficio Tecnico)
• una figura dell’Area Commerciale (Rete Welfare Manager).
• Una figura dell’Area Compliance che si interfaccerà con i consulenti esterni in materia.
SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO
In tale ottica la funzione POG e, ove necessario, con il supporto del Responsabile POG, in via
propedeutica all’avvio della distribuzione:
• Esamina le informazioni acquisite dal Produttore e contenute nel Registro dei Prodotti
e, in particolare, nel File POG;
• Analizza, nel dettaglio, le possibili cause di conflitto di interesse individuate e segnalate
dal Produttore;
• Verifica l’esistenza di eventuali ulteriori cause di conflitto di interesse, interne alla
Società, che possano causare pregiudizio per i clienti, al fine di garantire che gli
interessi di questi ultimi non siano compromessi da pressioni commerciali;
• Valuta, sulla base della propria esperienza e della conoscenza maturata attraverso il
contatto diretto con la clientela, se il Mercato di riferimento indicato dal Produttore è
coerente con le esigenze e le richieste della stessa (Mercato di riferimento Positivo
Effettivo);
• Valuta se esistono eventuali ulteriori categorie di clienti ai quali il prodotto non può
essere distribuito in aggiunta a quelle indicate dal Produttore (Mercato di riferimento
Negativo Effettivo);
• Definisce la strategia distributiva del prodotto in coerenza con il Mercato di riferimento
Effettivo con la strategia individuata dal Produttore.
SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO
Gli eventuali conflitti di interesse sono gestiti in coerenza con le modalità definite nelle
regole di gestione e disclosure sul conflitto di interesse presenti nel Codice Etico adottato da
Praesidium S.p.A. e nel Modello di Organizzazione, Gestione e Controllo ex D. Lgs 231/01
che in linea generale prevedono:
• identificazione dei conflitti di interesse;
• prevenzione e gestione dei conflitti di interesse;
• trasparenza sui conflitti di interesse;
• monitoraggio dei conflitti di interesse;
• segnalazioni specifiche.
SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO
Ottenute tali informazioni, tutti gli addetti alla distribuzione assicurativa sono tenuti a:
• acquisire dal cliente le informazioni utili a valutare le richieste ed esigenze del
contraente e/o dell’assicurato in conformità alle disposizioni del Codice delle
Assicurazioni Private e dei Regolamenti IVASS sulla distribuzione assicurativa sia in
riferimento alla POG che agli altri obblighi di trasparenza;
• fornire al cliente, in forma chiara e comprensibile, informazioni oggettive sul prodotto
illustrandone le caratteristiche, la durata, i costi, i limiti della copertura ed ogni altro
elemento utile a consentire di prendere una decisione informata;
• gestire secondo quanto disposto nelle procedure aziendali eventuali conflitti di
interesse che possano causare pregiudizio al cliente;
• rispettare la strategia di distribuzione definita.
Gli addetti alla distribuzione sono tenuti a informare con tempestività (e comunque non oltre
5 giorni) la funzione POG in merito ad eventuali Reclami inerenti ai prodotti, nonché in
merito ad eventuali feedback, seppur informali, ricevuti dai clienti in merito ai prodotti
stessi, con le modalità descritte nel successivo paragrafo Monitoraggio del Prodotto.
Nel caso gli addetti alla distribuzione abbiano dubbi in merito alla coerenza della propria
attività di vendita rispetto alla strategia distributiva e/o rispetto al Mercato di riferimento
devono richiedere senza indugio informazioni integrative e indicazioni alla funzione POG
tramite mail compliance@praesidiumspa.it.
SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO
La funzione POG archivia tutti i flussi informativi ricevuti dagli addetti alla distribuzione e con
periodicità stabilite dagli accordi di collaborazione elabora, sulla base delle informazioni e
dati ricevuti, un Report sulla distribuzione per ogni Produttore.
Nel caso dalle attività di distribuzione emerga che un prodotto non risponda più agli
interessi, agli obiettivi e alle caratteristiche del Mercato di riferimento, oppure emergano
circostanze relative al prodotto che aggravino il rischio di pregiudizio ai danni del cliente, la
funzione POG informa senza indugio il Produttore.
La funzione POG, sulla base delle informazioni tempo per tempo ricevute dagli addetti alle
attività di distribuzione e, eventualmente, dal Produttore:
• riesamina regolarmente i prodotti offerti, al fine di valutare che gli stessi restino
coerenti con le esigenze del Mercato di riferimento Effettivo e che la strategia
distributiva prevista continui a essere appropriata;
• promuove, ove necessarie, eventuali modifiche alla presente Politica e alle misure di
distribuzione adottate.
Il Report complessivo sulla distribuzione è inviato al Responsabile POG che ne cura l’invio al
Produttore con il supporto della funzione compliance.
Ove opportuno, tale Report include informazioni circa le criticità riscontrate nell’attività di
distribuzione (es. erronea identificazione del Mercato di riferimento Effettivo) e le misure
correttive adottate, ivi inclusa l’individuazione di un nuovo Mercato di riferimento Effettivo.
SISTEMA DI GESTIONE INTEGRATO