Trattato di Maastricht

PESC politica comune estera; non realizzata ma con un rappresentante. Che in realtà non esiste.

NATO: creata al ridosso della II gm, per assicurare le azioni di pace. È l’unico esercito comune ,
abbiamo l’europol per i traffici illeciti, creata con i trattati modificativi del 92, creata come polizia
comune UE.

Anche il progetto ERASMUS deriva da questa unione. Ovvio è che l’architettura dell’organizzazione
nazionale è fondamentale e funziona bene.

L’europa garantisce anche un’unione pacifica e non sono pochi gli stati che ci vogliono entrare. Si parte
dalle integrazioni, ad esempio la moneta che nonostante la svalutaizone dal 2002, ha comunque
favorito dei vantaggi.

1997  trattato di Amsterdam  comunitarizza la cooperazione in materia civile (familiare, contratti

privati, tutto quello che era materia egli stati diventa materia delle istituzioni comunitarie). Spostata
dal terzo pilastro al primo, soggetta agli atti comunitari (direttive e regolamenti).

2003  trattato di Nizza  l’unione voleva dotarsi di una costituzione, fallisce l’idea di Nizza e non
viene stipulata una vera e propria costituzione. Però viene introdotta la carta eu dei diritti
fondamentali scritt a nizz nello stesso anno. Contiene una 50 ina di articoli, che si interessa dei diritti
fondamentali dell’individuo. Ll’interno ella carta è fatto riferimento alla CEDU convenzione eu dei
diritti umani che è una convenzione stipulata all’interno dell’organizzazione internazionale al consiglio
d’Europa (COE 1949 con oggi 47 stati, compresi anche i 27 dell’UE) . Con il COE si interessa di tutti i
diritti dell’uomo, e attraverso la CEDU allora, il COE tutela tutti i diritti fondamentali tra cui pure la
cultura, diritto alla famiglia ecce.

È un’organizzazione, ha un tribunale, una corte dei diritti dell’uomo, con sede a Strasburgo ed emana

Corte di giustizia della UE sta a Lussemburgo

Le due corti comunicano tra di loro, perché fin dagli anni 50 quando si discuteva di una qualsisi causa
veniva all’attenzione della corte parità di trattamento tra i lavoratori, ecc che non era nelle politiche
UE ma comunque se ne discuteva. La corte UE, estrapolava i fatti ma faceva riferimento ai principi
costituzionali comuni degli stati membri.

2004 caso Omega diritto alla dignità . Allora la Ue ha preso atto del diritto di dignità dalla costituzione
tedesca e l’ha usato.

La corte di giustizia di Lussemburghese fa riferimento a tutta la corte di Strasburgo.

Nel 1992 con Maastricht introdotto art.6 che codifica l operazione svolta dalla corta di giustizia ue. La
corte di giustizia integra il diritto e la sentenza che emana deve essere introdotta in tutte le
costituzioni? Case law.

TUTELA DEI DIRITTI FONDAMENTALI

art.6
Trattato di Nizza che entra in vigore con il tratto di Lisbona nel 2009. Scompaiono i pilastri di
Maastricht. Quindi il terzo pilastro gai si svuota anche della cooperazione penale, che si inserisce nel
trattato CEE che nel 2009 cambia nome in TFUE —> trattato sul funzionamento dell’ue; quindi è
pienamente politico. In cui confluiscono tutte le materie del CEE del 1958 e la cooperazione in materia
penale, civile, polizia.

EURATON 1959

TUE trattato sull’ ue da Maastricht

La carta eu dei diritti fondamentali (tutta la politica sociale e dei rinvii alla CEDU espliciti) proclamata
da parlamento, consiglio e commissione. Non è dentro i trattati perché faceva paura a molti stati
dell’unione perché aveva troppo il senso di unione? Tipo l’olanda. Nel 2009 resta come quarta atto,
valore di fonte primaria.

L’ambito di collaborazione e rapporto tra la corte di giustizia di Lussemburgo, la corte di Strasburgo e

la Cedu.

Nel rapporto tra le corti, prevale la sentenza della corte che da maggiore tutela.

Trattato di Lisbona apportare la modifica nella nomenclatura in TUE, fa anche la procedura per
adottare leggi, procedura legislativa tra parlamento e consiglio.

Il parlamento evidenzia un momento di maggiore democrazia. Il parlamento EU rappresenta tutti i

cittadini, così com’è nasce nel 1979; all’orgine non emanava leggi, mentre oggi c’è il suffragio
universale di tutti gli stati membri. Diventa un organo legislativo vero e proprio quando gli viene
attribuito lo stesso potere del consiglio.

Il consiglio dei ministri emanava le leggi. Nel 1997 è introdotta Procedura di co-decisioni. Chi decide
un regolamento o una direttiva? Funziona con uno scambio di cambiamenti ecc finché non c’è
un’approvazione comune. Quindi questo avviene anche tra parlamento e consiglio. Quindi dal 2009 gli
atti dell’unione vengono scritti e adottati di comune accordo tra consiglio dei ministri e parlamento. E
poi c’è un altro meccanismo buono: prima di discutere del testo di legge, la commissione scrive tutte le
leggi, le direttive che le manda a tutti i parlamenti nazionali che approvano le caratteristiche, e poi il
parlamento e il consiglio approva ed emana.

La commissione scrive tutti gli atti legislativi perché? Ogni commissario si interessa di una politica
comunitaria. E tutte le materie sono conosciute dalla commissione UE.