Organizzazione giuridica del

territorio
Solitamente confiscato e destinato allager Publicus 1/3 o
2/3 del territorio dei popoli vinti;
Ager privatus o viritanus: terra distribuita in piena propriet
a cittadini romani;
Ager publicus: territorio conquistato e amministrato dal
Senato;
Ager occupatorius: terre incolte o meno produttive che
venivano lasciate alloccupazione di privati che ne
divenivano giuridicamente possessori (godimento tutelato
con interdetti possessori, trasmissibile tra vivi e mortis
causa).
II sec. a.C.: crisi dellagricoltura
10 iugeri in media lestensione modestissima dei terreni
assegnati in propriet ai veterani;
I veterani esercitavano la pastorizia e coltivavano anche
parte delle terre confiscate ai vinti (ager publicus e ager
occupatorius);
Tendenza dei ricchi ad appropriarsi dellager publicus e di
quello occupatorius;
Sviluppo di aziende agricole destinate a colture pregiate;
Sviluppo attivit industriali e commerciali;
Occupazione del proletariato urbano nello svolgimento dei
lavori pubblici.
Riforme agrarie
367 a.C.: lex Licinia Sextia de modo agrorum;
Lex innominata (primi decenni del secondo secolo):
rinnova lantico divieto di possedere pi di 500 iugeri;
stabilisce il divieto di immissione di 100 capi di
bestiame grosso e 500 di bestiame minuto; prevede
lingaggio di persone libere per la sorveglianza;
140 a.C.: proposta di riforma agraria di Gaio Lelio;
133 a.C.: lex Sempronia agraria;

Lex Licinia - Lex Sempronia
Limite alle occupazioni di
ager publicus: 500 iugeri.
Limite alle occupazioni di ager
publicus:
- 500 iugeri per pater familias;
- 250 iugeri per ogni figlio
maschio;
Terreno eccedente il limite:
espropriato e redistribuito in lotti
inalienabili da 30 iugeri (?) ai
contadini poveri;
Triumviri agris dandis
adsignandis iudicandis:
commissione affidataria
dellesecuzione del
provvedimento.
133 a.C.:
- muore Attalo III re di Pergamo lasciando il regno in eredit a
Roma;
- veto del tribuno Marco Ottavio allapprovazione della legge
agraria;
- lex Sempronia de magistratu M.Octavio abrogando;
- ricandidatura al tribunato anche per il 132 a.C. per conservare
sacrosanctitas;
- rifiuto del console Publio Mucio Scevola di eseguire il
senatusconsultum ultimum;
- evocatio del pontefice massimo Publio Cornelio Scipione Nasica
Serapione nel corso di una assemblea elettorale (per sancire la
legittimit della rielezione?);
- uccisione di Tiberio Gracco.
Senatusconsultum ultimum (de re
publica defendenda)
Giuridicamente un richiamo, un puro e semplice
consilium del senato ai magistrati alladempimento
dei propri doveri;
Dall88 a.C. resa esplicita e autonoma la
dichiarazione di hostis rei publicae che trasformava
i nemici di classe in nemici esterni della repubblica
privandoli del diritto della provocatio ad populum;
Col tempo si afferm la convinzione che il
senatusconsultum ultimum fosse fonte di poteri
eccezionali.
129 a.C. lex(?) de lege Sempronia agraria
abrogranda;
123 a.C. legge agraria di Gaio Gracco:
- restituzione ai triumviri del potere giudiziario
(?);
- nuove modalit assegnazione e regolamentazione
del regime delle terre distribuite con pagamento di
un vectigal (?);
- fondazione di colonie in varie zone dItalia (?).
Politica di Gaio Gracco:
Sottrazione dei fertili terreni italici alle
appropriazioni indiscriminate dei pi ricchi;
Ricerca di intese politiche (equites e oligarchie
municipali) al fine di rimuovere ostacoli
allattuazione del piano di riforme.
Legislazione di Gaio Gracco:
Lex Sempronia de provincia Asia: trasmissione dal senato
ai concilii plebei della competenza a stabilire la condizione
giuridica dei territori ereditati da Attalo III;
Lex Sempronia de novis portoriis: nuove imposte e
regolamentazione dellobbligo del rendiconto dei
pubblicani;
Lex Sempronia frumentaria: assegnazione a prezzo
politico, inferiore a quello di mercato, di 5 modii di grano al
mese ad ogni proletario;
Lex de capite civis: maggiore garanzia della provocatio;
Lex de abactis: divieto per magistrati destituiti di accedere
ad altre magistrature.