Luca Mangiapane - ingegnere

I COSTI PER LA SICUREZZA

(D.Lgs 494/1996, DPR 222/2003)

Luca Mangiapane Ingegnere

E mail mangiapane@ingegneriasicurezza.it

Loc. Vedole, 39 43052 Colorno (PR) Tel. 0521 313291 Fax 0521 521405

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RIFERIMENTI NORMATIVI
Art. 12. , D.Lgs 494/96 Piano di sicurezza e di coordinamento 1. Il piano contiene l'individuazione, l'analisi e la valutazione dei rischi, e le conseguenti procedure, gli apprestamenti e le attrezzature atti a garantire, per tutta la durata dei lavori, il rispetto delle norme per la prevenzione degli infortuni e la tutela della salute dei lavoratori, nonche' la stima dei relativi costi che non sono soggetti al ribasso nelle offerte delle imprese esecutrici. In particolare il piano contiene, in relazione alla tipologia del cantiere interessato, i seguenti elementi: s) valutazione, in relazione alla tipologia dei lavori, delle spese prevedibili per l'attuazione dei singoli elementi del piano;

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RIFERIMENTI NORMATIVI
Art. 31. , Legge 109/94 Piano di sicurezza (art. 131 D.Lgs 163/2006) ... 2. Il piano di sicurezza e di coordinamento ed il piano generale di sicurezza, quando previsti ai sensi del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, ovvero il piano di sicurezza sostitutivo di cui alla lettera b) del comma 1-bis, nonch il piano operativo di sicurezza di cui alla lettera c) del comma 1-bis formano parte integrante del contratto di appalto o di concessione; i relativi oneri vanno evidenziati nei bandi di gara e non sono soggetti a ribasso d'asta.

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RIFERIMENTI NORMATIVI
Art. 17. , DPR 554/99 Quadri economici ... 2. Limporto dei lavori a misura, a corpo ed in economia deve essere suddiviso in importo per lesecuzione delle lavorazioni ed importo per lattuazione dei piani di sicurezza

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DIFFERENZE TRA LAVORI PRIVATI E PUBBLICI

494
del 1996 e s.m.i

D.Lgs

I costi per la sicurezza sono definiti esclusivamente per i lavori che prevedono la redazione del PSC (cantiere con coordinatore per la progettazione dellopera)

109
del 1994 e s.m.i

Legge

Gli oneri (costi) per la sicurezza sono definiti per tutti gli appalti di lavori pubblici e quindi anche per quei lavori senza PSC e per i lavori che non rientrano del campo di applicazione del D.Lgs 494/96

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LA FILOSOFIA DEL LEGISLATORE

Importo dei lavori dellopera

5
Importo per lesecuzione

SULLA SICUREZZA DEI LAVORATORI NON SI PU FARE NESSUNO SCONTO !

ribassabile

+
Costi sicurezza
non ribassabile

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COME STIMARE I COSTI PER LA SICUREZZA

art.22 del D.Lgs 528/99 I contenuti minimi del piano di sicurezza e di coordinamento di cui all'articolo 12 del decreto legislativo n. 494 del 1996, e l'indicazione della stima dei costi della sicurezza, sono definiti con il regolamento previsto dall'articolo 31, comma 1, della legge n. 109 del 1994 e successive modifiche.

D.P.R. 3 LUGLIO 2003 N. 222 Regolamento sui contenuti minimi dei piani di sicurezza nei cantieri temporanei o mobili, in attuazione dell'art. 31, primo comma, della legge 11 febbraio 1994, n. 109.

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COME STIMARE I COSTI PER LA SICUREZZA

ALTRI DOCUMENTI UTILI Per meglio capire le modalit di applicazione e gestione dei costi per la sicurezza sono utile riferimento i seguenti documenti: LINEE GUIDA PER LAPPLICAZIONE DEL DPR 222/2003
Approvata il 1 marzo 2006 dalla Conferenza delle Regioni e delle Province Autonome
Commissione Salute Coordinamento Tecnico Interregionale Prevenzione Luoghi di Lavoro - ITACA Istituto per lInnovazione e Trasparenza degli Appalti e la Compatibilit Ambientale

PARERE UOC del MINISTERO INFRASTRUTTURE E TRASPORTI DEL 27.05.2005

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DPR 222/2003
art. 7 Stima dei costi della sicurezza 1. Ove prevista la redazione del PSC ai sensi del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494 e successive modificazioni, nei costi della sicurezza vanno stimati, per tutta la durata delle lavorazioni previste nel cantiere, i costi: a) degli apprestamenti previsti nel PSC; b) delle misure preventive e protettive e dei dispositivi di protezione individuale eventualmente previsti nel PSC per lavorazioni interferenti; c) degli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche, degli impianti antincendio, degli impianti di evacuazione fumi;

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DPR 222/2003
art. 7 Stima dei costi della sicurezza

d) dei mezzi e servizi di protezione collettiva; e) delle procedure contenute nel PSC e previste per specifici motivi di sicurezza; f) degli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti; g) delle misure di coordinamento relative alluso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva.

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DPR 222/2003
Individuazione dei costi per la sicurezza L elenco dei tipologie dei costi per la sicurezza individuato dallart. 7 comma 1 del DPR 222/2003 tassativo. Tra i costi per la sicurezza, i costi che devono essere stimati dal CSP e che il committente non deve far assoggettare a ribasso dasta, ci sono solo quelli elencati dal DPR 222/2003. Gli altri costi per la sicurezza, di carattere generale, che afferiscono agli obblighi prevenzionistici dellimpresa, rimangono a carico della stessa, che comunque limpresa non dovr assoggettare a ribasso. (Parere UOC del 27/05/2005)

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DPR 222/2003
Individuazione della tipologia dei costi

Apprestamenti (art.7, comma 1, lett. a)) Sono quelli indicati nellAllegato I del Regolamento: ponteggi; tra battelli; ponti su cavalletti; impalcati; parapetti; andatoie; passerelle; armature delle pareti degli scavi; gabinetti; locali per lavarsi; spogliatoi; refettori; locali di ricovero e di riposo; dormitori; camere di medicazione; infermerie; recinzioni di cantiere.

Nota: lelenco degli apprestamenti riportato in allegato I indicativo e non esauriente

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DPR 222/2003
Individuazione della tipologia dei costi Le misure preventive e protettive e DPI eventualmente previsti nel PSC per lavorazioni interferenti (art.7, comma 1, lett. b)) Misure preventive e protettive: Apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva, atti a prevenire il manifestarsi di situazioni di pericolo, a proteggere i lavoratori da rischio dinfortunio ed a tutelare la loro salute Non vanno computati come costi per la sicurezza: le attrezzature di lavoro (MMT, GRU, betoniere, piegaferri, ecc.) Per i DPI, (decisa dal interferenti. dimpresa in il discriminante la necessit del loro uso CSP), in funzione dellesistenza di attivit Non vanno computati i DPI afferenti allattivit generale.

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DPR 222/2003
Individuazione della tipologia dei costi Gli impianti di terra e di protezione contro le scariche atmosferiche, gli impianti antincendio, gli impianti di evacuazione fumi (art.7, comma 1, lett. c))
Impianti di terra eedi Impianti di terra di protezione dalle protezione dalle scariche atmosferiche scariche atmosferiche Impianti Impianti Antincendio Antincendio Impianti Impianti Evacuazione fumi Evacuazione fumi

Devono essere computati solo gli impianti afferenti lattivit temporanea del cantiere e non quelli che faranno parte integrante dellopera da realizzare.

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DPR 222/2003
Individuazione della tipologia dei costi I mezzi ed i servizi di protezione collettiva (art.7, comma 1, lett. d)) Sono quelli indicati nellAllegato I del Regolamento: segnaletica di sicurezza; avvisatori acustici; attrezzature per primo soccorso; illuminazione di emergenza; mezzi estinguenti; servizi di gestione delle emergenze.

Attenzione a non computare due volte i mezzi estinguenti, gli avvisatori acustici e lilluminazione demergenza (gi fatto in Impianti Antincendio). Tra le attrezzature del primo soccorso non va contabilizzata la cassetta di pronto soccorso in quanto di stretta competenza

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DPR 222/2003
Individuazione della tipologia dei costi Le procedure contenute nel PSC e previste per specifici motivi di sicurezza (art.7, comma 1, lett. e)) Procedure: le modalit e le sequenze stabilite per eseguire un determinato lavoro od operazione. Non vanno computate procedure di lavoro. come costi, le normali

Vanno computate come costi, le procedure derivanti dal contesto ambientale o da interferenze presenti nello specifico cantiere, necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi per gli addetti. Vanno computati come costi, gli apprestamenti che sono necessari per lapplicazione della procedura.

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DPR 222/2003
Individuazione della tipologia dei costi Gli eventuali interventi finalizzati alla sicurezza e richiesti per lo sfasamento spaziale o temporale delle lavorazioni interferenti (art.7, comma 1, lett. f)) Non vanno computati come costi , gli sfasamenti temporali previsti nel cronoprogramma (noti allimpresa al momento della presentazione delle offerte) a meno che non comportino dei cambiamenti alle normali procedure di lavoro (ad esempio: fermo lavori temporaneo ricorrente). Vanno computati come costi, gli apprestamenti, le procedure e le misure di coordinamento derivanti dagli sfasamenti spaziali e temporali per eliminare o ridurre al minimo i rischi per gli addetti.

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DPR 222/2003
Individuazione della tipologia dei costi Le misure di coordinamento relative alluso comune di apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva (art.7, comma 1, lett. g)) Misure di coordinamento: linsieme delle procedure e delle modalit di lavoro da adottare per usare in sicurezza apprestamenti, attrezzature, infrastrutture, mezzi e servizi di protezione collettiva . Vanno computati come costi, solo quelli necessari per applicare le misure di coordinamento come ad esempio: riunioni periodiche, sorveglianza specifica, ecc., ecc..

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DPR 222/2003
art. 7 Stima dei costi della sicurezza 2. Per le opere rientranti nel campo di applicazione della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modificazioni e per le quali non prevista la redazione del PSC ai sensi del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494 e successive modificazioni, nei costi della sicurezza vanno stimati, per tutta la durata delle lavorazioni previste nel cantiere, i costi delle misure preventive e protettive finalizzate alla sicurezza e salute dei lavoratori.

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DPR 222/2003
art. 7 Stima dei costi della sicurezza 3. La stima dovr essere congrua, analitica per voci singole, a corpo o a misura, riferita ad elenchi prezzi standard o specializzati, oppure basata su prezziari o listini ufficiali vigenti nellarea interessata, o sullelenco prezzi delle misure di sicurezza del committente; nel caso in cui un elenco prezzi non sia applicabile o non disponibile, si far riferimento ad analisi costi complete e desunte da indagini di mercato. Le singole voci dei costi della sicurezza vanno calcolate considerando il loro costo di utilizzo per il cantiere interessato che comprende, quando applicabile, la posa in opera ed il successivo smontaggio, leventuale manutenzione e lammortamento.

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DPR 222/2003
art. 7 Stima dei costi della sicurezza
4. I costi della sicurezza cos individuati, sono compresi nellimporto totale dei lavori, ed individuano la parte del costo dellopera da non assoggettare a ribasso nelle offerte delle imprese esecutrici. 5. Il direttore dei lavori liquida limporto relativo ai costi della sicurezza previsti in base allo stato di avanzamento lavori, sentito il coordinatore per lesecuzione dei lavori quando previsto.

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COME STIMARE I COSTI PER LA SICUREZZA

E necessario che il progetto dellopera e il progetto della sicurezza si evolvano contemporaneamente e in stretta connessione.
Pro gettista
elaborazione progetto di m assim a

Coordinatore
verifica del progetto di m assim a e prim e indicazioni al progettista per lelaborazione del progetto in sicurezza verifica delle scelte tecniche ed indicazioni sullapplicazione delle stesse in sicurezza ( fattibilit, apprestam enti, tem pistica, costi)

elaborazione del progetto definitivo

adeguam ento delle scelte tecniche alle richieste del CSP ( se necessario) elaborazione del progetto esecutivo

verifica degli adeguam enti o delle nuove scelte tecniche

elaborazione del Piano di Sicurezza e Coordinam ento e del Fascicolo

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COME STIMARE I COSTI PER LA SICUREZZA

TAVOLA 1

Piano di s icurezza e coordinamento Elaborati progettuali (PS C)

PROGETTO

Cantiere s icuro

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COME STIMARE I COSTI PER LA SICUREZZA

Passo 1 Individuare dal PSC le misure di sicurezza che rientrano tra i costi dellart.7 c1 del DPR 222/2003. In modo analitico a corpo o a misura
N A 1 APPRESTAMENTI Baraccamento per uso spogliatoio con finestratura di adeguate dimensioni, provvisto di impianto elettrico, di illuminazione e di riscaldamento elettrico. (dim. 9 mq) Compreso di 6 armadietti metallici a doppio scomparto e due panche Box prefabbricato per uso servizio igienico contenente un WC alla turca, una doccia, un lavabo, uno scaldabagno elettrico per la produzione dell'acqua calda, completo di impianto di illuminazione (dim. mq 1,5). Recinzione di cantiere realizzata, integrando la recinzione esistente con rete plastificata di colore rosso o arancione con tutti i sostegni che si rendessero necessari. Noleggio ponteggio (sistema a telaio) esterno di facciata. Ponteggio a norma secondo schemi tipo e completo di documenti. Presenza in cantiere 1 mese Descrizione UM Quant.

cad

cad

mq

230

mq

200

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N 5

Descrizione Realizzazione di passerelle per attraversamento di scavi o dislivelli. Lunghezza di circa 4 metri, larghezza minima di 1,20 metri, provvista di parapetti laterali con corrente superiore, corrente intermedio e tavola fermapiede. Realizzazione di Parapetti anticaduta per solai realizzato con guardiacorpo tipo ATLAS da posizionare a distanza max di 1,8 metri mediante tassellatura o fissaggio a pressione, completo di corrente superiore, corrente intermedio e tavola fermapiede. (veletta soprastante ai tre ingressi dell'edificio) Realizzazione e utilizzo di trabattelli. I trabattelli saranno completi in loro ogni parte e conformi alla norma UNI HD 1004 Utilizzo di ponti su cavalletti GESTIONE DELLE INTERFERENZE Presenza di un responsabile dell'impresa alle riunioni di coordinamento e ai sopralluoghi di verifica richiesti dal coordinatore in fase di esecuzione dell'opera. Presenza di un preposto individuato dall'impresa con compiti di supervisione durante l'esecuzione di operazioni interferenti

UM

Quant.

cad

m
g corpo

7,5 25 1

7 8 B 9

h h

15 10

10

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N C 11

Descrizione IMPIANTO DI MESSA A TERRA, DI PROTEZIONE CONTRO LE SCARICHE ATMOSFERICHE E ANTINCENDIO Impianto di terra per cantiere medio (25 KW) costituito da conduttore di terra in rame isolato direttamente interrato da 16 mmq e n 2 picchetti di acciaio zincato da 2 m; collegamento delle baracche e del ponteggio (se di resistenza inferiore a 200 ohm) con conduttore equipotenziale in rame isolato da 16 mmq) Omologazione da parte dell'ente di controllo dell'impianto di messa a terra (potenza installata presunta 15 KW) MEZZI E SERVIZI DI PROTEZIONE COLLETTIVA Controllo al termine di ogni turno di lavoro sulla sistemazione delle protezioni di sicurezza e sistemazione di quanto previsto Tettoia di protezione per posti di lavoro fissi quali impianti di betonaggio, betoniere a bicchiere, ecc. realizzati con elementi tubolari metallici e copertura con doppio assito da ponteggio dello spessore minimo di 5 cm. o con lamiera metallica di pari resistenza. Compreso montaggio, smontaggio e noleggio per un anno. Al metro quadrato di superficie coperta. Protezione dei ferri di armatura sporgenti e di altre parti acuminate con cappellotti a fungo rossi

UM

Quant.

corpo corpo

1 1

12

D 13 14

15

mq
corpo

9 1

15

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N 16 17

Descrizione Delimitazione delle aree di lavoro pericolose Fornitura di estintore portatile a polvere per fuochi di tipo A, B, C del peso di 6 kg, comprese le verifiche periodiche semestrali. PROCEDURE CONTENUTE NEL PSC E PREVISTE PER SPECIFICI MOTIVI DI SICUREZZA Presenza di un addetto per far manovrare i mezzi in retromarcia e in condizioni di scarsa visibilit Controllo periodico delle attrezzature di lavoro con cadenza sufficiente a garantire la sicurezza degli utilizzatori INTERVENTI PER LO SFASAMENTO SPAZIALE E TEMPORALE DELLE LAVORAZIONI INTERFERENTI Realizzazione di un impalcato di protezione per permettere il lavoro di completamento delle controsoffittature contemporaneamente alla realizzazione degli impianti compresi allinterno delle pavimentazioni. Limpalcato realizzato con elementi di ponteggio metallico fisso, realizzati secondo il disegno allegato nel PSC

UM
corpo cad

Quant. 1 2

E 18 19

h h

3 13

F 20

corpo

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N G 21 22

Descrizione MISURE PER L'USO COMUNE DEGLI APPRESTAMENTI, ATTREZZATURE, INFRASTRUTTURE, MEZZI E SERVIZI DI PROTEZIONE COLLETTIVE Partecipazione del responsabile di cantiere ai sopralluoghi del coordinatore Coordinamento degli RLS

UM

Quant.

40 4

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Passo 2 Determinare il prezzo delle voci precedentemente individuate Per prima cosa occorre far riferimento a: elenchi prezzi standard o specializzati prezziari o listini ufficiali vigenti nellarea interessata elenco prezzi delle misure di sicurezza del committente

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Prezziario CCIAA di Reggio Emilia per le Opere Edili

D01
D01.01

OPERE DI CANTIERE E DI SICUREZZA ANT - Dispositivi di protezione anticaduta Realizzazione di una linea di aggancio fissa per le imbracatura di sicurezza rispondente alla norma UNI EN 795, costituita da sistemi di ancoraggio posizionati a distanza non superiore a m 10 l'uno dall'altro, fune in acciaio di adeguato diametro, tenditori ed elementi per il salto dell'ancoraggio senza necessit di staccare l'imbracatura di sicurezza. Realizzata secondo il progetto di tecnico abilitato e collaudata prima dell'uso. Utilizzabile da due persone contemporaneamente a) Fino a 20 m. per ogni metro di lunghezza effettiva ml. 129,11

D.01.01.a

D.01.02 D.01.02.01

BSI - Barraccamenti e Servizi igienici Baraccamento per uso spogliatoio con finestratura di adeguate dimensioni, provvisto di impianto elettrico, di illuminazione e di riscaldamento elettrico. (dim. 9 mq) Completo di numero 6 armadietti metallici a doppio scomparto e due panche a) Montaggio, smontaggio, allacciamento all'impianto elettrico e nolo per il primo mese b) mesi successivi cad cad 335,70 43,90

D.01.02.01.a D.01.02.01.a

Luca Mangiapane - ingegnere

D.01.02.01

Box prefabbricato per uso servizio igienico contenente un WC alla turca, una doccia, un lavabo, uno scaldabagno elettrico per la produzione dell'acqua calda, completo di impianto di illuminazione (dim. mq 1,5) a) Montaggio, smontaggio, allacciamento all'impianto elettrico e idraulico e nolo per il primo mese b) mesi successivi cad cad 413,17 41,32

D.01.02.01.a D.01.02.01.b

D.01.03 D.01.03.01 D.01.02.01.a

CDS Cartellonistica di sicurezza Cartello segnalatore in lamiera metallica posato a parete, formato quadrato con lato maggiore di 45 cm. Fornitura e posa. Un anno Cartello segnalatore in lamiera metallica posato a parete, formato rettangolare dimensioni minime 50 x 33 cm. DPI Dispositivi di protezione individuale Casco di protezione. Fornitura. (Durata un anno) Scarpe basse antinfortunistiche con suola con lamina antiperforazione e puntale metallico. Fornitura (Durata sei mesi) Occhiali di sicurezza a maschera. Fornitura (Durata sei mesi) Mascherine monouso di protezione antipolvere. Tipo FFP1 per polveri a grana medio - fine Cuffie di protezione auricolare con supporto ad arco. Fornitura. (1 anno) Imbracatura di sicurezza con bretelle e cosciali, aggancio doppio, fune di trattenuta fornita di doppio moschettone e dissipatore di energia. Fornitura (2 anni) cad cad cad cad cad 6,53 31,50 5,90 1,90 5,66 cad cad 30,99 30,99

D.01.04 D.01.04.01 D.01.04.02 D.01.04.03 D.01.04.04 D.01.04.05 D.01.04.06

cad

96,50

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Nel caso in cui un elenco prezzi non sia applicabile o non disponibile, si far riferimento ad analisi costi complete e desunte da indagini di mercato.

Predisposizione di un parapetto provvisorio di protezione su uno scavo perimetrale per lesecuzione di un parcheggio interrato, di altezza 1 metro, costituito da montanti realizzati con tubolari metallici e da tavole in legno (spessore 2,5 cm) per la realizzazione del corrente intermedio e tavola fermapiede avente altezza 20 cm. Compreso il montaggio e lo smontaggio e la manutenzione. Descrizione Operaio Spec. Operaio Qual. Operaio Com. Legname (25 mm) Tubi Innocenti Legname (50 mm) Attrezzature Trasporti Altro Sicurezza Spese Generali Utile dimpresa Totale Unit Misura Ore Ore Ore mc cad. mc Ore Ore Ore 4% 15% 10% Quantit 0,10 0,15 0,020 0,250 0,050 Somma euro 0,86 euro 3, 23 euro 2,15 euro 21,55 euro 16,00 euro 230,00 euro 3,00 euro 240,00 euro 2,4 euro 4,6 euro 0,75 euro 12,00 Costo Unitario euro 18,00 Costo parziale euro 1,8 Costo totale

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Passo 3 Determinare il costo della sicurezza da non assoggettare a ribasso dasta

N
A 1

Descrizione
APPRESTAMENTI

UM

Quant.

PU

Costo

Baraccamento per uso spogliatoio . (dim. 9 mq)

a) Montaggio, smontaggio, allaccio all'impianto elettrico e nolo per il primo mese b) mesi successivi cad cad 1 5 335,70 43,90

335,70

219,50

Box prefabbricato per uso servizio igienico

a) Montaggio, smontaggio, allaccio all'impianto elettrico e idraulico e nolo per il primo mese b) mesi successivi cad cad mq mq 1 5 230 230 413,17 41,32 7,23 1,04

413,17

206,60

Recinzione di cantiere
a) Montaggio, smontaggio e nolo per il primo mese b) Per ogni mese successivo ( 1 mese)

1.662,90

238,05

Noleggio ponteggio (sistema a telaio) esterno di facciata. Ponteggio a norma secondo schemi tipo e completo di documenti. Presenza in cantiere 1 mese

mq

200

12,60

2520,00

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N
5

Descrizione
Realizzazione di passerelle per attraversamento di scavi o dislivelli.
a) Montaggio, smontaggio e nolo per il primo mese b) Per ogni mese successivo ( 1 mese)

UM

Quant.

PU

Costo

cad cad

1 5

335,70 15,49

335,70

77,45

Realizzazione di Parapetti anticaduta per solai realizzato con guardiacorpo tipo ATLAS
a) montaggio e smontaggio, al metro di parapetto b) Noleggio per ogni mese successivo m m 7,5 15,49 33,57 5,16

251,78

77,40

Realizzazione e utilizzo di trabattelli. I trabattelli saranno completi in loro ogni parte e conformi alla norma UNI HD 1004 Utilizzo di ponti su cavalletti
GESTIONE DELLE INTERFERENZE

g corpo

25 1

13,76 170,00

344,00

170,00

B 9

Presenza di un responsabile dell'impresa alle riunioni di coordinamento e ai sopralluoghi di verifica richiesti dal coordinatore in fase di esecuzione dell'opera. Presenza di un preposto individuato dall'impresa con compiti di supervisione durante l'esecuzione di operazioni interferenti

15

33,33

500,00

10

10

21,56

215,60

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N
C 11

Descrizione
IMPIANTO DI MESSA A TERRA, DI PROTEZIONE CONTRO LE SCARICHE ATMOSFERICHE E ANTINCENDIO Impianto di terra per cantiere medio (25 KW) ; collegamento delle baracche e del ponteggio (se di resistenza inferiore a 200 ohm) con conduttore equipotenziale in rame isolato da 16 mmq) Omologazione da parte dell'ente di controllo dell'impianto di messa a terra (potenza installata presunta 15 KW) MEZZI E SERVIZI DI PROTEZIONE COLLETTIVA Controllo al termine di ogni turno di lavoro sulla sistemazione delle protezioni di sicurezza e sistemazione di quanto previsto Tettoia di protezione per posti di lavoro fissi . Compreso montaggio, smontaggio e noleggio per un anno. Al metro quadrato di superficie coperta. Protezione dei ferri di armatura sporgenti e di altre parti acuminate con cappellotti a fungo rossi

UM

Quant.

PU

Costo

corpo

268,87

268.87

12

corpo

86,76

86,76

D 13

15

21,56

323,40

14

mq corpo

9 1

23,24 100,00

209,16

15

100,00

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N
16 17

Descrizione
Delimitazione delle aree di lavoro pericolose Fornitura di estintore portatile a polvere per fuochi di tipo A, B, C del peso di 6 kg, comprese le verifiche periodiche semestrali. PROCEDURE CONTENUTE NEL PSC E PREVISTE PER SPECIFICI MOTIVI DI SICUREZZA Presenza di un addetto per far manovrare i mezzi in retromarcia e in condizioni di scarsa visibilit Controllo periodico delle attrezzature di lavoro con cadenza sufficiente a garantire la sicurezza degli utilizzatori INTERVENTI PER LO SFASAMENTO SPAZIALE E TEMPORALE DELLE LAVORAZIONI INTERFERENTI Realizzazione di un impalcato di protezione per permettere il lavoro di completamento . Limpalcato realizzato con elementi di ponteggio metallico fisso, realizzati secondo il disegno allegato nel PSC

UM
corpo

Quant.
1

PU
300,00

Costo

300,00

cad

100,71

201,42

E 18 19

21,56

64,68

13

21,56

280,28

20

corpo

1652,65

1652,5

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N G
21 22

Descrizione MISURE PER L'USO COMUNE DEGLI APPRESTAMENTI, MEZZI E SERVIZI DI PROTEZIONE COLLETTIVE
Partecipazione del responsabile di cantiere ai sopralluoghi del coordinatore Coordinamento degli RLS

UM

Quant.

PU

Costo

h h

40 4

21,56 21,56

862,40

86,24

TOTALE COSTI SICUREZZA

12.003,70

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Passo 4 Determinare il valore reale dei lavori

PROGETTISTA

COORDINATORE PROGETTAZIONE

CME progetto

Costo progetto CP

CME PSC

Costo sicurezza CS

Limporto dei lavori reale sar sicuramente compreso tra: importo minimo = CP importo massimo = CP + CS

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Come si costruisce un prezzo ? art. 34 del DPR 554 del 1999 - comma 2 il prezzo viene determinato: a) applicando alle quantit di materiali, manodopera, noli e trasporti necessari per la realizzazione delle quantit unitarie di ogni voce ... b) aggiungendo allimporto cos determinato una percentuale per le spese relative alla sicurezza c) aggiungendo ulteriormente una percentuale variabile tra il 13 e il 15%, a seconda delle categorie di lavoro, per le spese generali d) aggiungendo infine una percentuale del 10 % per utile dellappaltatore

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n sintesi

= M + N + T + MO + S + SG + U ove: = prezzo del materiale = prezzo noli In = prezzo trasporti ogni prezzo, utilizzato nel CME, gi presente una quota parte destinata alla sicurezza. O questa riferita quanto Se = prezzo manodopera previsto nellart.7 DPR 222/2003, non deve essere assoggettata a ribasso dasta

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Ma questa spesso non lunica quota di sicurezza presente allinterno dei prezzi. Allinterno delle voci dei prezzi ci sono contemplati spesso dei costi per la sicurezza previsti dallart. 7 del DPR 222/2003 ES. Ponteggi Trabattelli a volte sono compresi come NOLI sono compresi come NOLI a volte compresi come NOLI

Armature delle pareti degli scavi

Gabinetti; locali per lavarsi; spogliatoi; refettori; ecc. rientrano solitamente nellorganizzazione del cantiere e sono solitamente compresi nelle SPESE GENERALI (cantieri standard) Recinzioni di cantiere SPESE GENERALI (cantieri normali) Impianti di messa a terra e protezione contro le scariche atmosferiche SPESE GENERALI

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Prezzo da prezziario: Murature in blocchi cavi prefabbricati in calcestruzzo di cemento impermeabilizzati facciavista, posti in opera con malta bastarda fino ad una altezza di 4 m dal piano terra, compresi relativi ponteggi esclusa lincidenza dei ponteggi per i piani superiori questo prezzo gi contiene: lutilizzo di macchine a norma e il loro controllo lutilizzo dei ponteggi e delle opere provvisionali necessario a

realizzarle, il loro montaggio e smontaggio e manutenzione lutilizzo dellimpianto elettrico e di messa a terra la presenza di personale adeguatamente informato formato ecc. per fare lo specifico lavoro, una quota parte di organizzazione del cantiere: servizi, recinzioni, ecc. ecc.

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Scavo di fondazione a sezione obbligata in terreno di qualsiasi natura e consistenza, esclusi roccia e trovanti, fino alla profondit di 2 m dal piano di campagna, compreso il sollevamento delle materie scavate e il loro caricamento sui mezzi di trasporto o la formazione di depoditi provvisori in fregio allo scavo, escluse le eventuali armature, sbadacchiature, prosciugamenti e aggottamenti. questo prezzo non contiene: le armature, le sbadacchiature ecc.

lutilizzo di macchine a norma e il loro controllo la presenza di personale adeguatamente informato formato ecc. per fare lo specifico lavoro, una quota parte di organizzazione del cantiere ecc.

ma invece contiene

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PROGETTISTA

COORDINATORE PROGETTAZIONE

CME progetto

Costo progetto CP

Costo sicurezza CS

CME PSC

Variabile

tra Costi di sicurezza 100%

0 % e 100%

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IL VALORE DETERMINATO DAL CSP NON DEVE, QUASI MAI, ESSERE AGGIUNTO INTEGRALMENTE AL COMPUTO DEL PROGETTISTA OCCORRE UNA VALUTAZIONE SUI COSTI DELLA SICUREZZA PER EVITARE DI PAGARE DUE VOLTE ALCUNE VOCI Questa indicazione era gi fornita dalla determinazione della Autorit di Vigilanza LLPP n 2 del 2001 la quale affermava: per determinare i costi per la sicurezza occorre: - determinare la parte degli oneri direttamente ricavabili dal prezziario ufficiale e dalle relative quantita' previste in progetto (ONERI DIRETTI); - determinare con computo metrico la parte degli oneri di sicurezza c.d. speciali (ONERI SPECIALI); - sommare gli oneri di sicurezza diretti con quelli speciali;
Una indicazione che cosa siano gli oneri diretti e speciali si pu trovare nella linea guida 494/96 della regione Lombardia. NB. Il metodo di calcolo degli oneri diretti proposto dalla Det, dellAut.Vig.LLPP e dalla regione Lombardia non sono pi applicabili in quanto si consentiva la realizzazione a percentuale.

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Importo dei lavori complessivo di unopera (quadro economico)

Importo complessivo dei lavori

Importo lavori soggetto a ribasso

Costi sicurezza non soggetto a ribasso (oneri diretti + oneri speciali)

Importo lavori soggetto a ribasso

5 5

Importo computo metrico progetto

Oneri diretti per la sicurezza

Importo complessivo dei lavori

Importo computo metrico sicurezza

Oneri speciali per la sicurezza

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Ritornando allesempio
N A 1 Descrizione APPRESTAMENTI UM Quant. PU Costo Onere diretto

Onere speciale

Baraccamento per uso spogliatoio . (dim. 9 mq)

a) Montaggio, smontaggio, allaccio all'impianto elettrico e nolo per il primo mese b) mesi successivi cad cad 1 5 335,70 43,90 335,70 219,50 X X

Box prefabbricato per uso servizio igienico

a) Montaggio, smontaggio, allaccio all'impianto elettrico e idraulico e nolo per il primo mese b) mesi successivi cad cad 1 5 413,17 41,32 413,17 206,60 X X

Recinzione di cantiere
a) Montaggio, smontaggio e nolo per il primo mese b) Per ogni mese successivo ( 1 mese) mq mq 230 230 7,23 1,04 1.662,90 238,05 X X

Noleggio ponteggio (sistema a telaio) esterno di facciata. Ponteggio a norma secondo schemi tipo e completo di documenti. Presenza in cantiere 1 mese

mq

200

12,60

2520,00

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N 5

Descrizione

UM

Quant.

PU

Costo

Onere diretto

Onere speciale

Realizzazione di passerelle per attraversamento di scavi o dislivelli.

a) Montaggio, smontaggio e nolo per il primo mese b) Per ogni mese successivo ( 1 mese) cad cad 1 5 335,70 15,49 335,70 77,45 X X

Realizzazione di Parapetti anticaduta per solai realizzato con guardiacorpo tipo ATLAS
a) montaggio e smontaggio, al metro di parapetto b) Noleggio per ogni mese successivo m m 7,5 15,49 33,57 5,16 251,78 77,40 X X

Realizzazione e utilizzo di trabattelli. I trabattelli saranno completi in loro ogni parte e conformi alla norma UNI HD 1004 Utilizzo di ponti su cavalletti

g corpo

25 1

13,76 170,00

344,00 170,00

X X

B 9

GESTIONE DELLE INTERFERENZE

Presenza di un responsabile dell'impresa alle riunioni di coordinamento e ai sopralluoghi di verifica richiesti dal coordinatore in fase di esecuzione dell'opera. Presenza di un preposto individuato dall'impresa con compiti di supervisione durante l'esecuzione di operazioni interferenti

15

33,33

500,00

10

10

21,56

215,60

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Descrizione IMPIANTO DI MESSA A TERRA, DI PROTEZIONE CONTRO LE SCARICHE ATMOSFERICHE E ANTINCENDIO Impianto di terra per cantiere medio (25 KW) ; collegamento delle baracche e del ponteggio (se di resistenza inferiore a 200 ohm) con conduttore equipotenziale in rame isolato da 16 mmq) Omologazione da parte dell'ente di controllo dell'impianto di messa a terra (potenza installata presunta 15 KW) MEZZI E SERVIZI DI PROTEZIONE COLLETTIVA Controllo al termine di ogni turno di lavoro sulla sistemazione delle protezioni di sicurezza e sistemazione di quanto previsto Tettoia di protezione per posti di lavoro fissi . Compreso montaggio, smontaggio e noleggio per un anno. Al metro quadrato di superficie coperta. Protezione dei ferri di armatura sporgenti e di altre parti acuminate con cappellotti a fungo rossi

UM

Quant.

PU

Costo

Onere diretto

Onere speciale

C 11

corpo

268,87

268.87

12

corpo

86,76

86,76

D 13

15

21,56

323,40

14

mq

23,24

209,16

15

corpo

100,00

100,00

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N 16 17

Descrizione Delimitazione delle aree di lavoro pericolose Fornitura di estintore portatile a polvere per fuochi di tipo A, B, C del peso di 6 kg, comprese le verifiche periodiche semestrali. PROCEDURE CONTENUTE NEL PSC E PREVISTE PER SPECIFICI MOTIVI DI SICUREZZA Presenza di un addetto per far manovrare i mezzi in retromarcia e in condizioni di scarsa visibilit Controllo periodico delle attrezzature di lavoro con cadenza sufficiente a garantire la sicurezza degli utilizzatori INTERVENTI PER LO SFASAMENTO SPAZIALE E TEMPORALE DELLE LAVORAZIONI INTERFERENTI Realizzazione di un impalcato di protezione per permettere il lavoro di completamento . Limpalcato realizzato con elementi di ponteggio metallico fisso, realizzati secondo il disegno allegato nel PSC

UM corpo

Quant. 1

PU 300,00

Costo 300,00

Onere diretto X

Onere speciale

cad

100,71

201,42

E 18

21,56

64,68

19

13

21,56

280,28

20

corpo

1652,65

1652,5

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Descrizione MISURE PER L'USO COMUNE DEGLI APPRESTAMENTI, MEZZI E SERVIZI DI PROTEZIONE COLLETTIVE Partecipazione del responsabile di cantiere ai sopralluoghi del coordinatore Coordinamento degli RLS

UM

Quant.

PU

Costo

Onere diretto

Onere speciale

G 21 22

h h

40 4

21,56 21,56

862,40 86,24

X X

TOTALE COSTI SICUREZZA TOTALE ONERI DIRETTI TOTALE ONERI SPECIALI

12.003,70 11.503,70

500,00

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Il quadro economico

A)

LAVORI

Oneri sicurezza diretti (compresi negli importi de lavori)

A.1 A.2 A.3 A.4

Opere edili Impianti elettrici Impianti meccanici Oneri aggiuntivi di sicurezza IMPORTO DEI LAVORI L'importo dei lavori cos composto Oneri sicurezza non soggetti a ribasso d'asta (Oneri diretti + oneri aggiuntivi) Lavori soggetti a ribasso (importo dei lavori - oneri per la sicurezza) IMPORTO DEI LAVORI

208.804,76 29.555,56 72.576,98 500,00 311.437,30

8.052,55 1.150,37 2.300,74 11.503,60

12.003,70 299.433,60 311.437,30

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ART. 7, DPR 222/2003 - (Stima dei costi della sicurezza) 4. I costi della sicurezza cos individuati, sono compresi nellimporto totale dei lavori, ed individuano la parte del costo dellopera da non assoggettare a ribasso nelle offerte delle imprese esecutrici. 5. Per la stima dei costi della sicurezza relativi a lavori che si rendono necessari a causa di varianti in corso dopera previste dallarticolo 25 della legge 11 febbraio 1994, n. 109 e successive modificazioni o dovuti alle variazioni previste dagli articoli 1659, 1660, 1661 e 1664 secondo comma, del codice civile, si applicano le disposizioni contenute nei commi 1, 2 e 3. I costi della sicurezza cos individuati, sono compresi nellimporto totale della variante, ed individuano la parte del costo dellopera da non assoggettare a ribasso. 6. Il direttore dei lavori liquida limporto relativo ai costi della sicurezza previsti in base allo stato di avanzamento lavori, sentito il coordinatore per lesecuzione dei lavori quando previsto.

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DETERMINAZIONE 28 LUGLIO 2004 N. 13 (Autorit per la vigilanza sui lavori pubblici) (G.U. 1-9-2004, n. 205) Chiarimenti in merito ai lavori di manutenzione ed ai contratti aperti. f) l'affidamento dei contratti aperti di lavori di manutenzione deve avvenire sulla base di un progetto definitivo - costituito essenzialmente dalla individuazione, per ognuno dei tipi delle lavorazioni previste nel contratto, del loro contenuto tecnico ed esecutivo e della specificazione degli apprestamenti da realizzare per garantire la sicurezza delle maestranze e degli utenti delle opere su cui si interviene - e con l'indicazione nel bando di gara del costo complessivo di ciascuna singola lavorazione e della quota parte di tale costo, non soggetto a ribasso, riguardante l'esecuzione dei suddetti apprestamenti.

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DETERMINAZIONE 30 GENNAIO 2003 N. 2 (Autorit per la vigilanza sui Lavori Pubblici) (G.U. 10-2-2003, n. 33) Carenze del piano di sicurezza e coordinamento. il piano di sicurezza e coordinamento pu considerarsi carente solo ed esclusivamente per quanto riguarda i "nuovi apprestamenti", ovvero le ulteriori misure di sicurezza, non contemplati nel relativo piano; le spese necessarie per far fronte ai "nuovi apprestamenti", sono riconducibili ai c.d. oneri speciali, di cui si compongono le spese complessive della sicurezza, previo aggiornamento del relativo computo metrico, ed i relativi prezzi possono individuarsi mediante ricorso alla procedura di cui all'art. 136 del decreto del Presidente della Repubblica 21-12-1999, n. 554 ; onere del responsabile del procedimento, valutare se le carenze "sostanziali" del piano di sicurezza e coordinamento siano riconducibili all'ipotesi di "errore progettuale", ovvero se le stesse potevano essere previste dal progettista in fase di progettazione esecutiva.

Luca Mangiapane - ingegnere

Appendice normativa Non completamente applicabile dopo lentrata in vigore del regolamento DPR 222/2003
(utile per comprendere meglio la filosofia dei costi per la sicurezza)

Luca Mangiapane - ingegnere

Determinazione n 37/2000 del 26/07/2000 dellAutorita' per la vigilanza sui lavori pubblici: Calcolo degli oneri di sicurezza e dell'incidenza della mano d'opera in attesa del regolamento attuativo.
Pur non risolvendo il problema di determinare quali costi siano da inserire nella stima da degli spunti interessanti in materia:

La stima dei costi delle misure di sicurezza contenute nel PSC non puo' essere effettuata senza definire nel dettaglio le misure di sicurezza. Ogni prezzo unitario contiene al suo interno una quota di costi per la sicurezza

Luca Mangiapane - ingegnere

La determinazione fornisce le voci di capitolato per il pagamento degli oneri di sicurezza nei lavori pubblici: caso A: appalto con corrispettivo a corpo e a misura: la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo XI del decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999, per la parte dei lavori a corpo, sulla base delle aliquote percentuali di cui all'art. 45, comma 6, del suddetto decreto del Presidente della Repubblica applicate al relativo prezzo offerto e, per la parte dei lavori a misura, sulla base dei prezzi unitari contrattuali; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) sara' aggiunto, in proporzione dell'importo dei lavori eseguiti, l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza; le rate di acconto saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo ....... del capitolato speciale d'appalto;

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caso B: appalto con corrispettivo a corpo: la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi del titolo XI del decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999, sulla base delle aliquote percentuali di cui all'art. 45, comma 6, del suddetto decreto del Presidente della Repubblica applicate all'importo contrattuale pari al prezzo offerto aumentato dell'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza; le rate di acconto saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo .......... del capitolato speciale d'appalto;

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caso C: appalto con corrispettivo a misura:

(alternativa n. 1), la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi

del titolo XI del decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari contrattuali; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) sara' aggiunto, in proporzione dell'importo dei lavori eseguiti, l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza; le rate di acconto saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo del capitolato speciale d'appalto;

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(alternativa n. 2), la contabilita' dei lavori sara' effettuata, ai sensi

del titolo XI del decreto del Presidente della Repubblica n. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari di progetto; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) verra' detratto l'importo conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in modo che l'importo degli oneri per l'attuazione dei piani di sicurezza non sia assoggettato a ribasso, con la seguente formula [SAL*(1-IS) *R] (dove SAL = Importo stato di avanzamento; IS = Importo oneri di sicurezza/Importo complessivo dei lavori; R = Ribasso offerto); le rate di acconto saranno pagate con le modalita' previste dall'articolo ............ del capitolato speciale d'appalto.

Luca Mangiapane - ingegnere

LESPERIENZA DELLA REGIONE LOMBARDIA Deliberazione della Giunta Regionale n VII/544 del 24/07/2000 Approvazione "Linee guida in materia di sicurezza nei cantieri temporanei e mobili/aggiornamento 2001"

La corretta stima degli oneri di sicurezza si basa su due elementi: Predisposizione di un progetto esecutivo, art. 16, comma 5, Legge

109/94, sue modifiche ed integrazioni;

Presenza di un computo metrico analitico sul quale stata

predisposta la stima dei lavori. I prezzi del computo metrico seguono le indicazioni dellart. 34 del DPR 554/99 (vedi determinazione della Aut. Vig. LLPP 37/2000)

Luca Mangiapane - ingegnere

A seguito di quanto qui specificato nella predisposizione del "Piano di Sicurezza e Coordinamento" (PSC), il Coordinatore per la Progettazione dei Lavori (CPL) deve: 1) Individuare, mediante una stima dettagliata, la "quota-parte" degli oneri della sicurezza gi presenti nella stima dei lavori e/o del computo metrico estimativo, tali oneri essendo gi stati considerati non si sommano ai costi dell'opera ma vanno solamente estrapolati ed identificati quali oneri non sottoposti a ribasso d'asta, tali oneri possono essere identificati come "Oneri Direttamente previsti nella

stima dei lavori" (O.D.).

2) Individuare le eventuali specifiche opere di sicurezza necessarie alla realizzazione della singola opera non prevedibile nell'analisi dei prezzi delle opere compiute, per le quali procedere ad una apposita stima. Tali oneri, non essendo stati considerati nella stima dei lavori e/o computo metrico si sommano al costo complessivo dell'opera. Gli stessi possono essere identificati come "Oneri

Specifici" (O.S.).

Luca Mangiapane - ingegnere

Oneri direttamente previsti nella stima dei costi (O.D.)

(Allestimento di opere provvisionali e apprestamenti di sicurezza, ponteggi, DPC, etc., e utilizzo di apparecchiature e macchine che tengano conto dei bisogni di sicurezza impostazione e organizzazione dei lavori prevedendo una logistica di sicurezza e l'uso dei DPI). I principali oneri relativamente agli apprestamenti di opere provvisionali e all'uso di macchine gi considerati nell'analisi dei prezzi possono essere i seguenti: * Costo delle opere provvisionali di protezione (ponteggi, DPC, ecc.); * Costo degli apprestamenti inerenti le opere di prevenzione e protezione; * Costo degli apprestamenti inerenti l'adeguato controllo e manutenzione macchine; * Costo delle opere relative alle interferenze; * Costo delle opere relative all'impiantistica; * Costo prevenzione incendi e squadre di emergenza; * Costo informazione e formazione dei lavoratori; * Costo per i controlli sanitari dei lavoratori; * Costo per la partecipazione, cooperazione e controllo; * Costo per aggiornamento SPP, dei RLS, ecc.; * Costo dei DPI; * Altri costi per la sicurezza.

Luca Mangiapane - ingegnere

Oneri Specifici dell'opera, non considerati nella stima dei lavori

(Previsione, all'occorrenza, dell'allestimento e/o uso di specifiche opere provvisionali, macchine e/o attrezzature dettate da particolari condizioni di rischio insie nelle lavorazioni dell'opera in esame e non prevedibili a priori se non attraverso un attento esame del CPL nell'elaborazione del PSC). * In merito all'allestimento e/o uso di particolari opere provvisionali, macchine e/o attrezzature dettate da particolari condizioni di rischio insiti nelle lavorazioni del cantiere da considerare quali oneri specifici per la realizzazione dell'opera in sicurezza, si precisa che tali oneri sono da ritenersi come aggiuntivi in quanto non previsti nella stima dei lavori. * Tali oneri hanno esclusivamente un carattere di novit e di accessoriet all'esecuzione del progetto, dettato dalle condizioni particolari dell'opera da realizzare e dal relativo contesto.

Luca Mangiapane - ingegnere

Linea guida ministero dei lavori pubblici (2001)

Consiglia di suddividere i costi per la sicurezza individuati secondo il regolamento in tre categorie di costi: a) costi compresi nelle spese generali quali allestimento del cantiere , i servizi logistici, la sorveglianza sanitaria, la gestione delle emergenze, ecc b) costi inglobati nei prezzi base quali armatura degli scavi, ponteggi pagati separatamente dalle attivit, ecc. c) costi aggiuntivi quali quelli connessi allo sfasamento temporale delle lavorazioni, alladozione di particolari procedure, alle riunioni di coordinamento, ecc. I costi di tipo a) e b) si dovranno individuare quali quantitativamente e scorporarli dal computo in modo da preservarli dal ribasso dasta senza sommarli al costo dellopera in quanto gi computati