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N. 01269/2014 REG.PROV.COLL.
N. 00570/2014 REG.RIC.
R E P U B B L I C A I T A L I A N A
(Sezione Terza)
ha pronunciato la presente
SENTENZA
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di Dip. Reg. della Famiglia e delle Politiche Sociali e di Cons. Reg. Sic.
dell'Unione Italiana dei Ciechi e degli Ipovedenti Onlus e di Centro Regionale
Helen Keller e di Ente Nazionale Sordi;
Viste le memorie difensive;
Visti tutti gli atti della causa;
Relatore nella camera di consiglio del giorno 29 aprile 2014 la dott.ssa Lucia
Maria Brancatelli e uditi per le parti i difensori come specificato nel verbale;
Sentite le stesse parti ai sensi dell'art. 60 cod. proc. amm.;
FATTO e DIRITTO
Con il presente ricorso, integrato da motivi aggiunti, la Fondazione in
epigrafe contesta la decisione della Giunta regionale, operata con l’allegato B
alla Delibera 394/2013, di riservare, nell’ambito della procedura per
l’attribuzione di risorse finanziarie per la realizzazione di iniziative di validità
sociale e culturale, parte della somma già assegnata al Dipartimento Regionale
della Famiglia e delle Politiche sociali per finalità di disagio sensoriale motorio.
A seguito della ripartizione delle risorse così come stralciate, il contributo
originariamente quantificato come spettante a favore della ricorrente è
risultato decurtato in favore delle tre associazioni odierne controinteressate, in
quanto impegnate in attività di sostegno del disagio sensoriale e motorio.
La ricorrente chiede l’annullamento dei provvedimenti impugnati lamentando
i seguenti profili di illegittimità: violazione del bando quale lex specialis della
procedura - modifica del bando in un momento successivo alla conclusione
della procedura; vizio di motivazione - carenza assoluta di motivazione;
violazione dell'art. 128 comma 8 bis della L.R. 11/2010 - vizio di
incompetenza; violazione dell'avviso pubblico laddove é previsto il criterio di
modulazione proporzionale del contributo - violazione del principio di
uguaglianza e di non discriminazione; eccesso di potere per disparità di
trattamento - eccesso di potere per sviamento - violazione del principio di
trasparenza - violazione dell'art. 97 Costituzione sotto il profilo della
imparzialità e buon andamento.
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Dunque se pure è vero che la giunta regionale gode, nei limiti di legge, di
discrezionalità nella individuazione delle aree tematiche meritevoli di sostegno
e nella quantificazione delle somme erogabili per tali aree, nonché nella
determinazione di eventuali criteri di preferenza a favore di categorie
considerevoli di maggiore tutela, ciò non le consente, dopo l’approvazione
della lex specialis e al termine dell’iter procedimentale volto alla formulazione
della graduatoria, di non rispettare quegli stessi vincoli cui si è in precedenza
assoggettata ovvero di individuarne di nuovi, senza tra l’altro fornire alcuna
giustificazione a supporto della decisione adottata.
Pertanto, devono essere annullati gli atti in epigrafe indicati nella parte in cui
hanno stabilito di riservare, riducendo di conseguenza gli stanziamenti a
favore di parte di ricorrente, la somma di euro 2.447.000,00 per finalità di
disagio sensoriale motorio nell'ambito della disponibilità economica assegnata
al Dipartimento Regionale della Famiglia e delle Politiche Sociali per la
graduatoria redatta in attuazione dell'art. 128 L.R. 11/2010; con salvezza degli
ulteriori provvedimenti dell’Ammiistrazione.
Sussistono giusti motivi per compensare le spese del presente giudizio.
P.Q.M.
Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia (Sezione Terza)
definitivamente pronunciando sul ricorso, come in epigrafe proposto, lo
accoglie.
Spese compensate.
Ordina che la presente sentenza sia eseguita dall'autorità amministrativa.
Così deciso in Palermo nella camera di consiglio del giorno 29 aprile 2014
con l'intervento dei magistrati:
Nicolo' Monteleone, Presidente
Aurora Lento, Consigliere
Lucia Maria Brancatelli, Referendario, Estensore
L'ESTENSORE IL PRESIDENTE
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DEPOSITATA IN SEGRETERIA
Il 16/05/2014
IL SEGRETARIO
(Art. 89, co. 3, cod. proc. amm.)
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