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Licenziamenti collettivi e dirigenti: la Commissione Europea bacchetta lItalia

La questione.

Il licenziamento collettivo si configura allorquando il datore di lavoro intende licenziare almeno 5 dipendenti nellarco di 120 giorni. In questi casi si apre una procedura particolare allinterno della quale previsto lobbligo di informare i sindacati e di consultarli al fine di trovare soluzioni alternative al licenziamento. In fase di consultazione, infatti, il datore di lavoro pu decidere di rinunciare ai licenziamenti, oppure ridurre il numero dei lavoratori interessati dalla procedura. Possono anche essere concordate misure che facilitano la riqualificazione e la riconversione dei lavoratori licenziati. Insomma, la fase sindacale rappresenta una garanzia per i lavoratori interessati dalla procedura di licenziamento collettivo, in quanto permette loro di ottenere tutele che non sono invece previste per i licenziamenti individuali.

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La posizione della giurisprudenza italiana.

La materia disciplinata dalla legge n.223/1991, la quale ha recepito la direttiva 98/59/Ce. Senonch i magistrati italiani (cio la giurisprudenza), chiamati quotidianamente ad applicare la disciplina nei contenziosi in essere, ritengono che i lavoratori dirigenti non vadano presi in considerazione ai fini del calcolo per lapplicazione della procedura di licenziamento collettivo (5 lavoratori da licenziare nellarco di 120 giorni) e che per gli stessi non sia prevista la fase di informazione e consultazione sindacale.

Il contrasto con la Commissione Europea. Non daccordo la Commissione Europea, secondo cui la definizione di lavoratori non pu essere lasciata alla

discrezionalit degli Stati membri. Viceversa, i lavoratori devono essere definiti in modo uniforme in tutta lUe. Escludere i dirigenti dallapplicazione della legge n.223/1991 costituisce anzitutto una discriminazione ingiustificata contro tale

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categoria, perch priva il lavoratore dirigente delle garanzie previste per il licenziamento collettivo. In secondo luogo pu determinare un indebolimento altrettanto ingiustificato della tutela di altre categorie di lavoratori. Si pensi al caso in cui il datore di lavoro intenda ad es. licenziare 5 lavoratori nellarco di 120 giorni, ma in essi siano compresi 2 dirigenti. Lesclusione dei dirigenti dal calcolo, porterebbe ad escludere lapplicazione della procedura di licenziamento collettivo e delle tutele ivi previste anche per gli altri 3 lavoratori interessati. Il deferimento alla Corte di Giustizia dellUnione Europea.

Per tale ragione la Commissione Europea ha deciso di deferire lItalia alla Corte di Giustizia dellUe per non aver adottato misure nazionali che diano attuazione adeguata alla legislazione comunitaria sui licenziament collettivi, in particolare per quanto riguarda i lavoratori dirigenti, ai quali non sono applicate le garanzie procedurali sullinformazione e consultazione dei sindacati previste per gli altri lavoratori.

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