Regione Calabria

Aoo REGCAL
Prot. N. 247107 del 31/05/2021

REGIONE CALABRIA
Dipartimento Tutela della Salute e Servizi Sociali e Socio-Sanitari
SETTORE 13 Programmazione erogazione dei livelli essenziali di assistenza sociale – Servizi Sociali e
Socio-Sanitari – Economia Sociale e Volontariato

Alle DIREZIONI Provinciali delle Aziende

Sanitarie Provinciali della Regione
LORO SEDI
direzionegenerale@pec.asp.crotone.it
direzionegenerale@pec.asp.cz.it
direzionegenerale@pec.asp.cosenza.it
aspvibovalentia@pec.it
direzionegenerale@certificatamail.it
protocollo@pec.asp.cosenza.it
protocollo@pec.asp.cz.it
protocollo@pec.asp.crotone.it
affarigenerali.asprc@certificatamail.it

e p.c. Ai Signori SINDACI dei Comuni Capo fila degli Ambiti Territoriali
LORO SEDI

Ai Responsabili degli uffici di Piano dei Comuni

Capo fila degli Ambiti Territoriali
LORO SEDI

Oggetto: Riorganizzazione dell’assetto istituzionale del Sistema Integrato degli Interventi in materia
di Servizi e Politiche Sociali. L. 328/2000 – L.R. 23/2003 - Piano Sociale Regionale 2020-2022 - Piani di Zona.

La Legge Costituzionale n. 3 del 18 ottobre 2001, ha riformato il Titolo V della Costituzione della
Repubblica Italiana, assegnando alle Regioni la potestà legislativa e la competenza esclusiva in materia di
assistenza sociale. Conseguentemente, il diritto all'assistenza sociale previsto dall'art. 38 della Costituzione
viene completamente regionalizzato con competenza a carico della Regione, in via esclusiva, della
predisposizione delle previsioni normative ed organizzative indispensabili per l'erogazione delle prestazioni
socio assistenziali.

La Legge n. 328 del 8 novembre 2002, “Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di
interventi e servizi sociali”, nella elencazione degli strumenti per favorire il riordino del Sistema Integrato di
interventi e servizi sociali, oltre alla definizione dei Piani Nazionali e Regionali, all’art. 19 comma 1 “Piani di
Zona” stabilisce che: “I comuni associati, negli ambiti territoriali di cui all'articolo 8, comma 3, lettera a), a
tutela dei diritti della popolazione, d'intesa con le aziende unità sanitarie locali, provvedono, nell'ambito
delle risorse disponibili, ai sensi dell'articolo 4, per gli interventi sociali e socio-sanitari, secondo le indicazioni
del piano regionale di cui all'articolo 18, comma 6, a definire il piano di zona”.

La legge regionale n. 23 del 5 dicembre 2003, “Realizzazione del sistema integrato di interventi e
servizi sociali nella Regione Calabria in attuazione della legge n. 328/2000”, a sua volta, ha ribadito, all’art.
20 comma 2, l’obbligo per i Comuni associati, negli ambiti territoriali ottimali, di provvedere a definire il
Piano di Zona d’intesa con le Aziende Sanitarie.

88100 Catanzaro- Viale Europa- Cittadella Regionale Germaneto

e-mail: s.cristiano@regione.calabria.it Pec: dipartimento.lfps@pec.regione.calabria.it
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SETTORE 13 Programmazione erogazione dei livelli essenziali di assistenza sociale – Servizi Sociali e
Socio-Sanitari – Economia Sociale e Volontariato

Al comma 3 dello stesso articolo 20, è stabilito, inoltre, che i Piani di Zona vengono adottati
mediante Accordo di Programma al quale partecipano i soggetti pubblici di cui al comma 2 (Aziende
Sanitarie provinciali).

Con Delibera del Consiglio Regionale n. 104 del 29 dicembre 2020, è stato approvato il “Piano
Sociale Regionale 2020-2022” quale atto di programmazione regionale in ottemperanza della L. 328/2000.
Tale Piano Sociale Regionale, al Capitolo 4 - paragrafo 4 - punto 11 prevede che “Il Piano di Zona è lo
strumento di programmazione territoriale volto all’implementazione del sistema integrato degli interventi e
dei servizi sociali a livelli di Ambito Territoriale. Gli attori della programmazione zonale sono gli Ambiti
Territoriali/Comuni, le Aziende Sanitarie Locali, le altre Amministrazioni pubbliche, gli Enti del Terzo”.

Inoltre, questo Dipartimento al fine di favorire le attività di competenza degli ambiti territoriali nella
redazione dei Piani di Zona, atti di programmazione sociale di rilevante importanza per la gestione degli
interventi e dei servizi sociali, con lo scopo del miglioramento dei LEA, ha approvato le Linee guida per la
redazione dei Piani di Zona e lo schema tipo, richiedendo, ai fine dell’approvazione dei Piani di Zona ai sensi
della l.r. 23/2003, che gli stessi, oltre alla preventiva approvazione da parte delle Conferenze dei Sindaci di
ambito, siano adottati mediante “ACCORDI DI PROGRAMMA” ai sensi dell’art. 19 legge 328/2000 e nelle
forma di cui all’art. 34 del D.LGs. 267/2000.

In ultimo, con Delibera di Giunta Regionale n. 171 del 3 maggio 2021, nell’approvare le Linee Guida
per la programmazione 2021, è stato fissato il termine del 21 giugno 2021 per l’approvazione dei Piani di
Zona.

Tutto ciò premesso, nel precisare che lo strumento giuridico cardine dell’assunzione di
responsabilità politica rispetto ai bisogni della comunità territoriale è l’ Accordo di Programma, che deve
essere sottoscritto anche dalle Aziende Sanitarie Provinciali competenti per territorio, si invitano Codeste
Direzioni Generali a fornire ogni possibile utile supporto ed assistenza ai Comuni capo fila degli ambiti
territoriali nella redazione e stesura dei Piani di Zona Sociali, nella partecipazione ai Tavoli Tematici, nonché
nella stipula dell’Accordo di Programma come sopra indicato. Ciò al fine di porre in essere le attività di
competenza per come da normativa di settore ed in considerazione del fatto che, in assenza, gli Ambiti
Territoriali non potranno concludere l’iter amministrativo richiesto, con grave pregiudizio per gli utenti.

Distinti saluti.

Il Responsabile del Procedimento Il Dirigente del Settore

SAVERIA CRISTIANO
Dott. Giovanni Latella Dott.ssa Saveria Cristiano
REGIONE CALABRIA
28.05.2021 11:49:34
GIOVANNI BENITO LATELLA
UTC
REGIONE CALABRIA
28.05.2021 17:45:52 UTC

Il Dirigente Generale
Dott. Giacomino Brancati
GIACOMINO BRANCATI
REGIONE CALABRIA
31.05.2021 09:02:32
UTC

88100 Catanzaro- Viale Europa- Cittadella Regionale Germaneto

e-mail: s.cristiano@regione.calabria.it Pec: dipartimento.lfps@pec.regione.calabria.it