ELEZIONE DIRETTA DEL SINDACO

E DEL CONSIGLIO COMUNALE

ROSETO DEGLI ABRUZZI
5 GIUGNO 2016

Programma della candidata Sindaco

Rosaria Ciancaione

e delle seguenti liste che la sostengono

UnAltra Idea di Roseto con Sindaco Rosaria Ciancaione

Roseto Progressista
Roseto Unita 2016
Roseto Futura
Roseto nel Cuore
Abruzzo Civico Cittadini per Roseto

Premessa
Il presente programma si rivolge ai cittadini di Roseto per avere il sostegno e il consenso a
governare la citt nei prossimi cinque anni.
Esso si propone, attraverso un percorso trasparente e partecipativo, di dare risposte
concrete e fattibili a bisogni reali che si evidenziano nella vita di tutti i giorni, senza per
questo rinunciare a ricercare modi e risorse per mettere in campo grandi opere che
disegnino un nuovo modello di citt. Il cittadino e la sua soddisfazione sono gli elementi
centrali di riferimento.
Asse portante di questo programma costituito dalla fase dellascolto sia dei singoli
attraverso riunioni ad hoc organizzati su tutto il territorio sia di associazioni e gruppi sentiti
in appositi incontri.
Un programma fatto dai cittadini per i cittadini, lungi dallessere il solito libro dei sogni.
E noto a tutti come il momento storico attuale sia difficile: la crisi ha portato difficolt nelle
famiglie e in tutti i settori economici; la disoccupazione aumentata in modo notevole e
molti giovani senza lavoro stanno ormai perdendo la speranza per un futuro migliore.
Anche le risorse dei comuni, come tutte le risorse pubbliche, subiscono sempre pi tagli
ma questo non pu costituire un alibi poich le ridotte disponibilit finanziarie non
debbono tradursi necessariamente in una riduzione della fornitura di servizi ai cittadini; al
contrario, esse possono costituire una spinta a ricercare nuove risorse attraverso
comportamenti virtuosi che vanno dalleliminazione degli sprechi alla razionalizzazione dei
costi, passando per il reperimento di finanziamenti regionali, nazionali e comunitari. In
questa ottica sar creato uno specifico ufficio della programmazione strategica.
Di seguito vengono elencate le proposte in modo pi dettagliato divise per grandi temi al
fine di rispondere ad unesigenza di semplificazione; gli stessi raggruppamenti, infatti,
come parti di un insieme complesso, tengono conto di una visione turistica della Citt e si
riferiscono a settori interdipendenti. Ci comporta che lazione amministrativa, considerata
nel suo complesso e la stessa struttura organizzativa devono essere improntate ad una
visione dinsieme.
Il programma indirizzato a creare un modello di citt sostenibile, a forte vocazione
turistica, fondata su una politica della casa orientata alla riqualificazione dellesistente,
sulla riduzione delle emissioni inquinanti, sullincremento delle aree verdi e delle aree
pedonali e ciclabili, sulla riqualificazione dei quartieri a misura delle famiglie.
Per poter centrare gli obiettivi programmati si proceder a riorganizzare la struttura per
funzioni omogenee, acch sia in grado di operare con efficienza, economicit ed efficacia
Le risorse umane a disposizione saranno valorizzate e utilizzate al meglio in unottica di
gestione diretta dei servizi, di snellimento delle procedure amministrative, di attenzione
alle esigenze del cittadino utente, di rispetto delle regole per uneffettiva uguaglianza, di
tempi certi per lerogazione dei servizi.

Lavoro e occupazione
In un momento di crisi come quella che stiamo vivendo, favorire la nascita di nuove
iniziative imprenditoriali per creare nuova occupazione non agevole ma attivando, come
far lamministrazione comunale, una politica fiscale adeguata e azioni tese a migliorare
lattuale livello infrastrutturale, sar possibile ottenere risultanti in questo senso. A ci si
aggiunga che salvare i posti di lavoro a rischio, sar al centro dellazione amministrativa,
anche coinvolgendo le banche locali in un progetto a sostegno delle attivit in crisi. Il
coinvolgimento delle banche sar indirizzato, inoltre,
a
finanziare nuove idee
imprenditoriali.
Il rilancio e il miglioramento qualitativo del turismo saranno, poi, determinanti anche per
creare nuove opportunit lavorative. In questa ottica lazione dellamministrazione
comunale sar forte e decisa a partire dallapprovazione tempestiva del Piano di Assetto
Naturalistico della riserva del Borsacchio in sinergia con la gestione commissariale e di
ogni altro strumento urbanistico legato al recupero ed alla riqualificazione del territorio.

Territorio e Ambiente
Al di l di quelle che sono le proposte indicate nelle varie voci, lobiettivo del programma
quello di rendere la citt pi vivibile, pi curata, pi godibile, pi sicura, sotto ogni punto
di vista. Per raggiungere il risultato molto dipende dalla capacit di riorganizzare i servizi di
manutenzione e di vigilanza, nonch dalle scelte in tema di territorio e ambiente.
In tema di territorio la prima fonte di riferimento il Piano Regolatore Generale. Quello in
vigore vecchio di circa 25 anni e non pi in grado di gestire le moderne dinamiche
urbanistiche. In questi anni ci sono stati tentativi di predisporne uno nuovo, senza alcun
risultato, a parte un bel po di soldi spesi. Proprio per non sprecare altre risorse in un
momento in cui scarseggiano tanto, saranno predisposti entro un lasso di tempo che non
potr superare un anno, un nuovo piano Regolatore e il Piano di Assetto Naturalistico
della Riserva del Borsacchio, partendo dal patrimonio progettuale acquisito e pagato dal
comune negli anni passati. Ovviamente ci sar una sostanziale rivisitazione per far s che
siano assicurati i principi cardine della nuova proposta politica e della nuova
perimetrazione per quanto attiene il PAN. Essi sono salvaguardia dellambiente e
valorizzazione del territorio, basso consumo del suolo
e incentivazione della
ristrutturazione, del recupero e della riqualificazione, anche per rispondere ai nuovi
standard strutturali, energetici e di qualit architettonica; norme chiare e procedure snelle.
Proprio in relazione a questi aspetti saranno introdotti accanto al PRG tutti quegli strumenti
operativi ed attuativi caratterizzati dallavere come scopo dichiarato la semplificazione e la
chiarezza delle procedure, eliminando o, quantomeno, riducendo il corposo contenzioso
in materia urbanistica. Tutto questo, per, funzionerebbe poco se dovesse venire a
mancare un altro elemento fondamentale: il coinvolgimento dei cittadini, indispensabile per
giungere a soluzioni condivise. La rinascita della citt deve, quindi, puntare sulla
collaborazione tra cittadini, imprese e Pubblica Amministrazione, utilizzando gli strumenti
che la legge mette a disposizione per implementare e valorizzare il patrimonio.

La politica del territorio attuata con un basso consumo del suolo, con conseguente tutela
delle aree a destinazione agricola e incentivazione della filiera corta per i prodotti
agroalimentari, costituisce anche un importante fattore di rilancio dellagricoltura.
Commercio
Il commercio viene posto al centro della programmazione per lo sviluppo economico della
citt. Valorizzare il tessuto commerciale e incentivare la riorganizzazione del commercio al
dettaglio in ambito urbano, attraverso la creazione di luoghi del commercio naturali,
rappresenta la vera alternativa di qualit alla grande distribuzione e ai suoi servizi. Il
percorso di valorizzazione urbana la risultanza di un processo di decisioni ed azioni da
intraprendere al fine di favorire lequilibrio tra le diverse forme distributive del commercio e
di creare attrattiva anche mediante eventi e iniziative. In tale ambito sar utilizzata la leva
fiscale con un sistema di agevolazioni che consentir di incentivare e favorire
linsediamento di attivit commerciali anche nelle frazioni.
I mercati rionali e estivi formeranno oggetto di attenta valutazione con gli operatori del
settore anche per individuare la migliore collocazione tesa a rivitalizzare il centro cittadino
e la zona centrale del lungomare.
Turismo
Il turismo lessenza stessa di Roseto. Ogni minimo intervento, in qualunque settore
venga effettuato, ha valenza turistica. Roseto conosciuta come localit turistica di mare
ma il solo turismo balneare, circoscritto a poco pi di tre mesi lanno, non pu bastare;
occorre, quindi, destagionalizzare. E necessario, allora, potenziare il turismo sportivo,
culturale, religioso, naturalistico che, insieme alle presenze indotte dallorganizzazione di
grandi eventi, pu consentire al settore di superare periodi di crisi e, nel contempo,
vivere ben oltre la stagione estiva.
Lamministrazione si muover per rilanciare il prodotto Roseto secondo le seguenti
direttrici:
Migliorare la qualit urbana sviluppando un sistema di arredo urbano diffuso e di
interventi nelle varie zone tesi a restituire alla citt ordine e decoro;
Rivedere di concerto con gli operatori di settore e con lausilio di esperti tutta la
politica di promozione sia a livello nazionale che estero;
Creare, in sinergia con albergatori e ristoratori locali unaccademia della cucina e
dellaccoglienza turistica; una scuola che sappia promuovere e valorizzare la cucina
teramana e rosetana e che sappia formare i giovani operatori del settore;
Valorizzare il porto turistico e la marineria locale;
Implementare gli eventi sportivi, culturali e ricreativi con progetti mirati;
Completare le piste ciclabili sul territorio;
Sport
Lo sport un fattore di educazione, integrazione, inclusione e benessere per tutti e non
solo agonismo. Roseto la Cittadella dello sport, il luogo in cui nato il pi antico

torneo di basket dEuropa nella storica Arena 4 Palme. A Roseto esistono tante
associazioni che operano in tutte le discipline e che ottengono lusinghieri risultati a livello
locale, regionale e nazionale: c un mondo agonistico, amatoriale e dilettantistico
vivacissimo e diffuso e unabitudine consolidata ad avviare i bambini e i ragazzi alla pratica
sportiva sin dai primi anni di vita. C la consapevolezza che crescita, educazione e civilt
siano valori cui lo sport offre un contributo insostituibile. Lo sport un mezzo di
socializzazione e integrazione ed fondamentale per la salute e la qualit della vita dei
cittadini. Questo patrimonio della citt non deve andare disperso, anzi, deve prevedere il
completamento con strutture per discipline che ne sono sprovviste. Per questo
necessario far interagire comune, scuole, societ e
federazioni in un confronto
permanente al fine di costruire adeguate politiche sportive. Occorre anche elaborare un
piano complessivo di gestione, manutenzioni e messa a norma degli impianti, in
collaborazione con le societ e le scuole, con conseguente riesame di regolamenti e
convenzioni, oltre a potenziare la medicina dello sport nel polo sanitario.
E prevista lacquisizione al patrimonio pubblico dellArena 4 Palme anche in sinergia con il
privato.
Cultura
Il rapporto di Roseto con la cultura sempre stato profondo. Lo testimonia, da un lato la
grande risposta in termini di partecipazione che i rosetani hanno riservato ad ogni iniziativa
culturale organizzata sul territorio, dallaltro, dalla presenza diffusa di associazioni culturali
impegnate costantemente nella preparazione di nuove proposte. Tanta passione ha
prodotto risultati esaltanti in quasi tutte le diverse espressioni culturali, dalla pittura alla
letteratura, dal teatro alla musica, portando molti cittadini ad imporsi nel proprio campo con
risultati di assoluta eccellenza. Purtroppo a fronte di tanta vivacit si riscontra una carenza
complessiva di luoghi della cultura, a cominciare dalla mancanza di un teatro.
Consapevoli che tale situazione rappresenti una ferita per lintera comunit, occorre farsi
carico di ricercare fondi e progetti per costruire in tempi rapidi un teatro e un centro
polifunzionale al coperto allaltezza della tradizione culturale di Roseto. A Tal proposito
saranno valutate, anche a livello urbanistico, le ipotesi di localizzazione relative ai siti di
Villa Clemente, Teatro Odeon e fornaci, oltre alla sistemazione e messa in sicurezza del
teatro allaperto della villa comunale.
Scuola e mondo giovanile
Spesso si dice che bisogna investire sui giovani perch saranno i cittadini del futuro.
Pur essendo daccordo in linea di principio con tale affermazione, necessario precisare
che i bambini, i ragazzi, hanno una loro identit precisa da salvaguardare nel qui ed ora,
nel presente.
Sono i cittadini di oggi, a tutti gli effetti ed in quanto tali portatori di sensibilit, bisogni,
istanze ben precisi dei quali lEnte comunale deve farsi carico.
I vari interventi devono mirare al coinvolgimento di Scuola, Associazioni culturali e
sportive, Confessioni religiose, etc sia per ottimizzare le risorse a disposizione sia per
costruire una fattiva rete territoriale.
A tal proposito sar istituito un organismo di consultazione chiamato Forum dei giovani.

Allo stesso modo sar istituito un tavolo di concertazione con i Dirigenti scolastici del
territorio per monitorare costantemente i bisogni delle scuole nei seguenti ambiti:
Manutenzione ordinaria e straordinaria degli edifici scolastici
Gestione del diritto allo studio, con particolare attenzione ai servizi di trasporto e di
mensa scolastica
Progettazione riferita allaccesso ai finanziamenti europei (POR, PON)
Innovazione tecnologica
Laboratori per loccupabilit
Sinergia tra i servizi di psicologia scolastica e i servizi di psicologia presenti nel
Comune e nelle varie cooperative sociali operanti sul territorio
Scuole aperte al territorio in orario pomeridiano
Inclusione ed accoglienza dei ragazzi con Bisogni Educativi Speciali
Prevenzione del disagio e promozione del benessere psicosociale degli allievi, con
particolare riferimento alle dipendenze, al bullismo e, comunque, ad ogni forma di
discriminazione
Medicina scolastica per il controllo dei ragazzi delle scuole elementari e medie con
riferimento particolare alle problematiche scogliotiche, metaboliche, oculistiche
ecc con incontri periodici e/o convegni tra genitori e nutrizionisti, pediatri, fisiatri e
psicologi;
educazione alimentare, ambientale e sanitaria;
Sar, inoltre, obiettivo prioritario quello di reperire le strutture necessarie per favorire
laggregazione dei bambini e dei ragazzi.
In tal modo essi potranno dare spazio alla loro creativit, con la realizzazione di
laboratori musicali, teatrali, linguistico-espressivi ecc
LAmministrazione comunale dedicher la massima attenzione alla creazione di un
polo scolastico che non pu pi attendere anche rispetto ad effettive esigenze di
innovazione dettate dai nuovi modelli europei cui occorre informarsi.
In conclusione, riconoscere la centralit della Scuola e del mondo giovanile significa
investire nella cultura che il modo migliore per aiutare la comunit a crescere e a
raggiungere una coesione ed unappartenenza sociale solide e profondamente
radicate, anche mediante una politica incentrata sulle agevolazioni da prevedere per le
famiglie.
Politiche sociali
Le politiche sociali saranno ispirate a principi di uguaglianza, equit, centralit della
persona, continuit, trasparenza, efficienza ed efficacia, nonch a combattere ogni forma
di discriminazione etnica, religiosa, di pensiero, di disabilit, di et, di sesso e di
orientamento sessuale. Le azioni dellamministrazione comunale si concentreranno sui
seguenti grandi temi:
sostegno per i piu deboli e per i diversamente abili: creare un fondo di solidariet,
organizzare un servizio di mensa sociale ed un emporio del vestiario, organizzare
collette/raccolte alimentari, favorire la co-abitazione di soggetti in difficolt,
garantire lassistenza sanitaria, abbattere le barriere architettoniche negli spazi
pubblici, pianificare interventi a sostegno della integrazione nel mondo del lavoro,

garantire lassistenza ai nuclei familiari mediante interventi di formazione ed

informazione;
sostegno e valorizzazione degli anziani: potenziare le attivit del Centro Sociale per
anziani al fine di mantenere sempre in attivit mente e corpo, favorendo
lapprendimento permanente e la socialit; promuovere la diffusione delle
informazioni dei servizi comunali e territoriali dedicati per agevolarne l'accesso,
incentivare attivit ludiche e ricreative (gite sociali, accesso a vacanze estive a
prezzi ridotti, biglietti per spettacoli); garantire i servizi di assistenza domiciliare e la
assistenza post-ospedaliera al proprio domicilio nella fase di convalescenza,
considerare lanziano una preziosa risorsa di conoscenza e professionalit
(creazione di laboratori per favorire linterazione con la comunit giovanile);
incentivazione del volontariato, valorizzare ed organizzare le associazioni di
volontariato sociale (istituzione di una Consulta ed individuazione di una Casa delle
associazioni), ampliando le opportunit di volontariato civico per offrire un
importante contributo alla collettivit (manutenzione di spazi verdi e locali civici,
sorveglianza nelle scuole);
interventi contro le violenze e le discriminazioni: pianificare attivit di sostegno alle
famiglie per contrastare problematiche di bullismo e dispersione scolastica, favorire
lintegrazione sociale di comunit familiari straniere; prevedere sistemi per il
monitoraggio costante del livello di integrazione sociale della comunit straniere.
formazione sociale: organizzare interventi informativi per la prevenzione e
promozione della salute, dedicati alla comunit scolastica, agli adulti ed al mondo
del lavoro (alcolismo, ludopatie, fumo, droghe leggere, rischio biologico-chimicofisico-infortunistico);
realizzazione di una Unit Complessa Cure Primarie (UCCP) con uno specifico
spazio (poliambulatorio) in cui troveranno collocazione specialisti ambulatoriali che
costituiranno i primi consulenti diretti, contattabili anche fisicamente, dei medici di
medicina generale e dei pediatri di libera scelta, attraverso la creazione di agende
riservate a tali medici, cos da accelerare al massimo liter diagnostico nei casi
ritenuti problematici. Tale organizzazione ridurr allorigine il ricorso al Pronto
Soccorso ed indirettamente il numero di ricoveri non appropriati con la gestione dei
cd. CODICI BIANCI.
Roseto degli Abruzzi, 6.5.2016

Rosaria Ciancaione