Riforma Del Lavoro Fornero - Art PDF

11/9/2016
RiformadellavoroForneroArt.4Ulterioridisposizionisulmercatodellavoro|Altalex
LAVORO
LEGGIENORMATIVA
Riforma del lavoro

Fornero - Art. 4 Ulteriori
disposizioni sul
mercato del lavoro
Legge,28/06/2012n92,G.U.
03/07/2012
Aggiornatoil17/06/2014
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RiformadellavoroFornero
Art.1Disposizionigenerali,tipologiecontrattualiedisciplina
intemadiflessibilitinuscitaetuteledellavoratore
Art.2Ammortizzatorisociali
Art.3Tuteleincostanzadirapportodilavoro
Art.4Ulterioridisposizioniinmateriadimercatodellavoro
Art.4
Ulterioridisposizioniinmateriadimercatodellavoro
(innerettocorsivomodificheapportatedalD.L.22giugno2012,n.83,
dalD.L.18ottobre2012,n.179edallaL.24dicembre2012,n.228)
1.Neicasidieccedenzadipersonale,
http://www.altalex.com/documents/leggi/2014/06/17/riformadellavoroforneroart4ulterioridisposizionisulmercatodellavoro
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1.Neicasidieccedenzadipersonale,
accorditradatoridilavorocheimpieghino
mediamentepidiquindicidipendentiele
organizzazionisindacalimaggiormente
rappresentativealivelloaziendalepossono
prevedereche,alfinediincentivarel'esodo
deilavoratoripianziani,ildatoredilavoro
siimpegniacorrispondereailavoratoriuna
prestazionediimportoparialtrattamentodi
pensionechespetterebbeinbasealle
regolevigenti,edacorrispondereall'INPSla
contribuzionefinoalraggiungimentodei
requisitiminimiperilpensionamento.((La
stessaprestazionepuessereoggettodiaccordisindacali
nell'ambitodiprocedureexarticoli4e24dellalegge23luglio
1991,n.223,ovveronell'ambitodiprocessidiriduzionedi
personaledirigenteconclusiconaccordofirmatoda
associazionesindacalestipulanteilcontrattocollettivodi
lavorodellacategoria.))(1)
(1)PeriodoaggiuntodalD.L.18ottobre2012,n.
179,convertitoconmodificazioniconL.17
dicembre2012,n.221.
2.Ilavoratoricoinvoltinelprogrammadi
cuialcomma1debbonoraggiungerei
requisitiminimiperilpensionamento,di
vecchiaiaoanticipato,neiquattroanni
successiviallacessazionedalrapportodi
lavoro.
3.Alloscopodidareefficaciaall'accordodi
cuialcomma1,ildatoredilavoro
interessatopresentaappositadomanda
all'INPS,accompagnatadallapresentazione
diunafideiussionebancariaagaranziadella
solvibilita'inrelazioneagliobblighi.
4.L'accordodicuialcomma1diviene
efficaceaseguitodellavalidazionedaparte
dell'INPS,cheeffettual'istruttoriainordine
allapresenzadeirequisitiincapoal
lavoratoreedaldatoredilavoro.
5.Aseguitodell'accettazionedell'accordodi
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5.Aseguitodell'accettazionedell'accordodi
cuialcomma1ildatoredilavoroe'
obbligatoaversaremensilmenteall'INPSla
provvistaperlaprestazioneeperla
contribuzionefigurativa.Inognicaso,in
assenzadelversamentomensiledicuial
presentecomma,l'INPSe'tenutoanon
erogareleprestazioni.
6.Incasodimancatoversamentol'INPS
procedeanotificareunavvisodi
pagamentodecorsicentottantagiornidalla
notificasenzal'avvenutopagamentol'INPS
procedeallaescussionedellafideiussione.
7.Ilpagamentodellaprestazioneavviene
dapartedell'INPSconlemodalitpreviste
perilpagamentodellepensioni.L'Istituto
provvedecontestualmenteall'accreditodella
relativacontribuzionefigurativa.
((7bis.Ledisposizionidicuiaicommida1a7trovano
applicazioneanchenelcasoincuileprestazioni
spetterebberoacaricodiformesostitutivedell'assicurazione
generaleobbligatoria.))(1)
(1)CommaaggiuntodalD.L.18ottobre2012,n.
dicembre2012,n.221.
((7ter.Nelcasodegliaccordiildatoredilavoroprocedeal
recuperodellesommepagateaisensidell'articolo5,comma
4,dellaleggen.223del1991,relativamenteailavoratori
interessati,medianteconguaglioconicontributidovuti
all'INPSenontrovacomunqueapplicazionel'articolo2,
comma31,dellapresentelegge.Restainoltrefermala
possibilitdieffettuarenuoveassunzionianchepressole
unitproduttiveinteressatedailicenziamentiinderogaal
dirittodiprecedenzadicuiall'articolo8,comma1,dellalegge
n.223del1991.)) (1)
(1)CommaaggiuntodalD.L.18ottobre2012,n.
dicembre2012,n.221.
8.Inrelazionealleassunzionieffettuate,a
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8.Inrelazionealleassunzionieffettuate,a
decorreredal1gennaio2013,con
contrattodilavorodipendente,atempo
determinatoancheinsomministrazione,in
relazionealavoratoridietnoninferiorea
cinquantaanni,disoccupatidaoltredodici
mesi,spetta,perladuratadidodicimesi,la
riduzionedel50percentodeicontributia
caricodeldatoredilavoro.
9.Neicasidicuialcomma8,seilcontratto
e'trasformatoatempoindeterminato,la
riduzionedeicontributisiprolungafinoal
diciottesimomesedalladatadella
assunzioneconilcontrattodicuialcomma
8.
10.Neicasidicuialcomma8,qualora
l'assunzionesiaeffettuataconcontrattodi
lavoroatempoindeterminato,lariduzione
deicontributispettaperunperiododi
diciottomesidalladatadiassunzione.
11.Ledisposizionidicuiaicommida8a10
siapplicanonelrispettodelregolamento
(CE)n.800/2008dellaCommissione,del6
agosto2008,ancheinrelazionealle
assunzionididonnediqualsiasieta',privedi
unimpiegoregolarmenteretribuitoda
almenoseimesi,residentiinregioni
ammissibiliaifinanziamentinell'ambitodei
fondistrutturalidell'Unioneeuropeaenelle
areedicuiall'articolo2,punto18),lettera
e),delpredettoregolamento,annualmente
individuatecondecretodelMinistrodel
lavoroedellepolitichesociali,diconcerto
conilMinistrodell'economiaedellefinanze,
nonche'inrelazionealleassunzionididonne
diqualsiasieta'privediunimpiego
regolarmenteretribuitodaalmeno
ventiquattromesi,ovunqueresidenti.
12.(4)
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((12bis.Restaconfermato,inmateriadiincentiviper
l'incrementointerminiquantitativiequalitativi
dell'occupazionegiovanileedelledonne,quantodispostodal
decretodelMinistrodellavoroedellepolitichesociali,di
concertoconilMinistrodell'economiaedellefinanze,del5
ottobre2012,pubblicatosullaGazzettaUfficialedel17
ottobre2012,n.243,cherestapertantoconfermatoinogni
suadisposizione)) (1)
(1)CommaaggiuntodallaL.24dicembre2012,n.
228.
13.(5)
14.All'articolo8,comma9,dellalegge29
dicembre1990,n.407,leparole:quando
essenonsianoeffettuateinsostituzionedi
lavoratoridipendentidallestesseimprese
perqualsiasicausalicenziatiosospesi
sonosostituitedalleseguenti:quandoesse
nonsianoeffettuateinsostituzionedi
lavoratoridipendentidallestesseimprese
licenziatipergiustificatomotivooggettivoo
perriduzionedelpersonaleosospesi.
15.(5)
16.Ilcomma4dell'articolo55deltesto
unicodelledisposizionilegislativeinmateria
ditutelaesostegnodellamaternita'edella
paternita',dicuialdecretolegislativo26
marzo2001,n.151,e'sostituitodal
seguente:
4.Larisoluzioneconsensualedelrapporto
olarichiestadidimissionipresentatedalla
lavoratrice,duranteilperiododigravidanza,
edallalavoratriceodallavoratoredurantei
primitreannidivitadelbambinoonei
primitreannidiaccoglienzadelminore
adottatooinaffidamento,o,incasodi
adozioneinternazionale,neiprimitreanni
decorrentidallecomunicazionidicui
all'articolo54,comma9,devonoessere
convalidatedalservizioispettivodel
Ministerodellavoroedellepolitichesociali
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Ministerodellavoroedellepolitichesociali
competenteperterritorio.Adettaconvalida
e'sospensivamentecondizionatal'efficacia
dellarisoluzionedelrapportodilavoro.
17.Aldifuoridell'ipotesidicuiall'articolo
55,comma4,delcitatotestounicodicuial
decretolegislativo26marzo2001,n.
151,comesostituitodalcomma16del
presentearticolo,l'efficaciadelledimissioni
dellalavoratriceodellavoratoreedella
risoluzioneconsensualedelrapportoe'
sospensivamentecondizionataalla
convalidaeffettuatapressolaDirezione
territorialedellavorooilCentroper
l'impiegoterritorialmentecompetenti,
ovveropressolesediindividuatedai
contratticollettivinazionalistipulatidalle
organizzazionisindacalicomparativamente
piu'rappresentativealivellonazionale.(6)
18.Inalternativaallaproceduradicuial
comma17,l'efficaciadelledimissionidella
lavoratriceodellavoratoreedella
risoluzioneconsensualedelrapportoe'
sospensivamentecondizionataalla
sottoscrizionediappositadichiarazionedella
lavoratriceodellavoratoreappostaincalce
allaricevutaditrasmissionedella
comunicazionedicessazionedelrapportodi
lavorodicuiall'articolo21dellalegge29
aprile1949,n.264,esuccessive
modificazioni.Condecreto,dinaturanon
regolamentare,delMinistrodellavoroe
dellepolitichesociali,possonoessere
individuateulteriorimodalita'semplificate
peraccertarelaveridicita'delladataela
autenticita'dellamanifestazionedivolonta'
dellalavoratriceodellavoratore,in
relazionealledimissionioallarisoluzione
consensualedelrapporto,infunzionedello
sviluppodeisistemiinformaticiedella
evoluzionedelladisciplinainmateriadi
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evoluzionedelladisciplinainmateriadi
comunicazioniobbligatorie.(6)
19.Nell'ipotesiincuilalavoratriceoil
lavoratorenonprocedaallaconvalidadicui
alcomma17ovveroallasottoscrizionedi
cuialcomma18,ilrapportodilavorosi
intenderisolto,perilverificarsidella
condizionesospensiva,qualoralalavoratrice
oillavoratorenonaderisca,entrosette
giornidallaricezione,all'invitoapresentarsi
pressolesedidicuialcomma17ovvero
all'invitoadapporrelapredetta
sottoscrizione,trasmessodaldatoredi
lavoro,tramitecomunicazionescritta,
ovveroqualoranoneffettuilarevocadicui
alcomma21.(6)
20.Lacomunicazionecontenentel'invito,
cuideveessereallegatacopiadellaricevuta
ditrasmissionedicuialcomma18,si
consideravalidamenteeffettuataquandoe'
recapitataaldomiciliodellalavoratriceodel
lavoratoreindicatonelcontrattodilavoroo
adaltrodomicilioformalmentecomunicato
dallalavoratriceodallavoratorealdatoredi
lavoro,ovveroe'consegnataallalavoratrice
oallavoratorechenesottoscrivecopiaper
ricevuta.(6)
21.Neisettegiornidicuialcomma19,che
possonosovrapporsiconilperiododi
preavviso,lalavoratriceoillavoratoreha
facolta'direvocareledimissioniola
risoluzioneconsensuale.Larevocapuo'
esserecomunicatainformascritta.Il
contrattodilavoro,seinterrottopereffetto
delrecesso,tornaadaverecorsonormale
dalgiornosuccessivoallacomunicazione
dellarevoca.Perilperiodointercorsotrail
recessoelarevoca,qualoralaprestazione
lavorativanonsiastatasvolta,ilprestatore
nonmaturaalcundirittoretributivo.Alla
revocadelrecessoconseguonola
cessazionediognieffettodelleeventuali
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cessazionediognieffettodelleeventuali
pattuizioniaessoconnesseel'obbligoin
capoallavoratoredirestituiretuttoquanto
eventualmentepercepitoinforzadiesse.(6)
22.Qualora,inmancanzadellaconvalidadi
cuialcomma17ovverodellasottoscrizione
dicuialcomma18,ildatoredilavoronon
provvedaatrasmettereallalavoratriceoal
lavoratorelacomunicazionecontenente
l'invitoentroiltermineditrentagiornidalla
datadelledimissioniedellarisoluzione
consensuale,ledimissionisiconsiderano
definitivamenteprivedieffetto.(6)
23.Salvocheilfattocostituiscareato,il
datoredilavorocheabusidelfogliofirmato
inbiancodallalavoratriceodallavoratoreal
finedisimularneledimissioniola
risoluzioneconsensualedelrapporto,e'
punitoconlasanzioneamministrativada
euro5.000adeuro30.000.L'accertamento
el'irrogazionedellasanzionesonodi
competenzadelleDirezioniterritorialidel
lavoro.Siapplicano,inquantocompatibili,
ledisposizionidicuiallalegge24novembre
1981,n.689.(6)
23bis.Ledisposizionidicuiaicommida16
a23trovanoapplicazione,inquanto
compatibili,ancheallelavoratricieai
lavoratoriimpegnaticoncontrattidi
collaborazionecoordinataecontinuativa,
ancheaprogetto,dicuiall'articolo61,
comma1,deldecretolegislativo10
settembre2003,n.276econcontrattidi
associazioneinpartecipazionedicui
all'articolo2549,secondocomma,del
codicecivile.(2)(6)
24.Alfinedisostenerelagenitorialita',
promuovendounaculturadimaggiore
condivisionedeicompitidicuradeifigli
all'internodellacoppiaeperfavorirela
conciliazionedeitempidivitaedilavoro,in
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conciliazionedeitempidivitaedilavoro,in
viasperimentaleperglianni20132015:a)
ilpadrelavoratoredipendente,entroi
cinquemesidallanascitadelfiglio,ha
l'obbligodiastenersidallavoroperun
periododiungiorno.Entroilmedesimo
periodo,ilpadrelavoratoredipendentepuo'
astenersiperunulterioreperiododidue
giorni,anchecontinuativi,previoaccordo
conlamadreeinsuasostituzionein
relazionealperiododiastensione
obbligatoriaspettanteaquest'ultima.Intale
ultimaipotesi,perilperiododiduegiorni
godutoinsostituzionedellamadree'
riconosciutaun'indennita'giornalieraa
caricodell'INPSparial100percentodella
retribuzioneeperilrestantegiornoin
aggiuntaall'obbligodiastensionedella
madree'riconosciutaun'indennita'parial
100percentodellaretribuzione.Ilpadre
lavoratoree'tenutoafornirepreventiva
comunicazioneinformascrittaaldatoredi
lavorodeigiornipresceltiperastenersidal
lavoroalmenoquindicigiorniprimadei
medesimi.All'onerederivantedallapresente
lettera,valutatoin78milionidieuroper
ciascunodeglianni2013,2014e2015,si
provvede,quantoa65milionidieuroper
ciascunodeglianni2013,2014e2015,
mediantecorrispondenteriduzione
dell'autorizzazionedispesadicuiall'articolo
24,comma27,deldecretolegge6
dicembre2011,n.201,convertito,con
modificazioni,dallalegge22dicembre
2011,n.214,e,quantoa13milionidieuro
perciascunodeglianni20132015,aisensi
delcomma69delpresentearticolob)nei
limitidellerisorsedicuialcomma26econ
lemodalita'dicuialcomma25,e'
disciplinatalapossibilita'diconcederealla
madrelavoratrice,alterminedelperiododi
congedodimaternita',pergliundicimesi
successivieinalternativaalcongedo
parentaledicuialcomma1,letteraa),
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parentaledicuialcomma1,letteraa),
dell'articolo32delcitatotestounicodicui
aldecretolegislativon.151del2001,la
corresponsionedivoucherperl'acquistodi
servizidibabysitting,ovveroperfare
fronteaglioneridellaretepubblicadei
serviziperl'infanziaodeiserviziprivati
accreditati,darichiederealdatoredilavoro.
25.Condecreto,dinaturanon
regolamentare,delMinisterodellavoroe
dellepolitichesociali,diconcertoconil
Ministerodell'economiaedellefinanze,da
adottareentrounmesedalladatadientrata
invigoredellapresentelegge,sonostabiliti,
neilimitidellerisorsedicuialcomma26:
a)icriteridiaccessoelemodalita'di
utilizzodellemisuresperimentalidicuial
comma24b)ilnumeroel'importodei
voucherdicuialcomma24,letterab),
tenutoanchecontodell'indicatoredella
situazioneeconomicaequivalentedelnucleo
familiarediappartenenza.
26.Ildecretodicuialcomma25provvede
altresi'adeterminare,perlamisura
sperimentaledicuialcomma24,letterab),
eperciascunodeglianni2013,2014e
2015,laquotadirisorsedelcitatofondodi
cuiall'articolo24,comma27,deldecreto
legge6dicembre2011,n.201,convertito,
conmodificazioni,dallalegge22dicembre
2011,n.214,nellimitedellequalie'
riconosciutoilbeneficioprevistodalla
predettamisurasperimentale.
27.Allalegge12marzo1999,n.68,sono
apportateleseguentimodificazioni:a)
all'articolo4,comma1,ilprimoperiodoe'
sostituitodaiseguenti:Aglieffettidella
determinazionedelnumerodisoggetti
disabilidaassumere,sonocomputatidi
normatraidipendentituttiilavoratori
assunticoncontrattodilavorosubordinato.
Aimedesimieffetti,nonsonocomputabili:i
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Aimedesimieffetti,nonsonocomputabili:i
lavoratorioccupatiaisensidellapresente
legge,ilavoratorioccupaticoncontrattoatempo
determinatodiduratafinoaseimesi,(1)isocidi
cooperativediproduzioneelavoro,i
dirigenti,ilavoratoriassunticoncontrattodi
inserimento,ilavoratorioccupaticon
contrattodisomministrazionepresso
l'utilizzatore,ilavoratoriassuntiperattivita'
dasvolgersiall'esteroperladurataditale
attivita',isoggettiimpegnatiinlavori
socialmenteutiliassuntiaisensidell'articolo
7deldecretolegislativo28febbraio2000,
n.81,ilavoratoriadomicilio,ilavoratori
cheaderisconoalprogrammadiemersione,
aisensidell'articolo1,comma4bis,della
legge18ottobre2001,n.383,esuccessive
modificazioni.Restanosalveleulteriori
esclusioniprevistedalledisciplinedi
settoreb)all'articolo5,comma2,dopoil
secondoperiodoe'inseritoilseguente:
Indipendentementedall'inquadramento
previdenzialedeilavoratorie'considerato
personaledicantiereanchequello
direttamenteoperanteneimontaggi
industrialioimpiantisticienellerelative
operedimanutenzionesvolteincantiere
c)all'articolo5,dopoilcomma8quatere'
aggiuntoilseguente:
8quinquies.Alfinedievitareabusinel
ricorsoall'istitutodell'esonerodagliobblighi
dicuiall'articolo3edigarantireilrispetto
dellequotediriserva,condecretodel
Ministrodellavoroedellepolitichesociali,
sentitalaConferenzaunificatadicui
all'articolo8deldecretolegislativo28
agosto1997,n.281,daemanare,aisensi
dell'articolo17,comma3,dellalegge23
agosto1988,n.400,entroduemesidalla
datadientratainvigoredellapresente
disposizione,sonoridefinitiiprocedimenti
relativiagliesoneri,icriterielemodalita'
perlaloroconcessioneesonostabilite
normevoltealpotenziamentodelleattivita'
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normevoltealpotenziamentodelleattivita'
dicontrollod)all'articolo6,comma1,e'
aggiunto,infine,ilseguenteperiodo:I
medesimiorganismisonotenutia
comunicare,ancheinviatelematica,con
cadenzaalmenomensile,allacompetente
Direzioneterritorialedellavoro,ilmancato
rispettodegliobblighidicuiall'articolo3,
nonche'ilricorsoagliesoneri,aifinidella
attivazionedeglieventualiaccertamenti.
(1)PeriodoinseritodalD.L.n.83/2012,
convertito,conmodificazioni,conL.7agosto
2012,n.134.
28.Alterzoperiododelcomma67
dell'articolo1dellalegge24dicembre2007,
n.247,sonosoppresseleparole:Invia
sperimentale,conriferimentoaltriennio
20082010,e,alcomma68,iperiodi
secondo,terzoequartosonosostituitidal
seguente:Adecorreredall'anno2012lo
sgraviodeicontributidovutidallavoratoree
daldatoredilavoroe'concessosecondoi
criteridicuialcomma67econlamodalita'
dicuialprimoperiododelpresentecomma,
avaleresullerisorse,paria650milionidi
euroannui,gia'presentinellostatodi
previsionedelMinisterodellavoroedelle
politichesociali,relativealFondoperil
finanziamentodisgravicontributiviper
incentivarelacontrattazionedisecondo
livello.Conseguentementee'abrogatoil
comma14dell'articolo33dellalegge12
novembre2011,n.183.
29.Perl'anno2011,perglisgravi
contributividicuiall'articolo1,comma47,
quartoperiodo,dellalegge13dicembre
2010,n.220,ilMinistrodellavoroedelle
politichesocialiautorizzatoadutilizzarele
risorseiscrittesuipertinenticapitolidello
statodiprevisionedelmedesimoMinistero
giaimpegnateperlemedesimefinalit.
30.All'articolo22,comma11,secondo
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30.All'articolo22,comma11,secondo
periodo,deltestounicodelledisposizioni
concernentiladisciplinadell'immigrazionee
normesullacondizionedellostraniero,di
cuialdecretolegislativo25luglio1998,n.
286,leparole:perunperiodonon
inferioreaseimesisonosostituitedalle
seguenti:perunperiodononinferioread
unannoovveropertuttoilperiododi
duratadellaprestazionedisostegnoal
redditopercepitadallavoratorestraniero,
qualorasuperiore.Decorsoilterminedicui
alsecondoperiodo,trovanoapplicazionei
requisitiredditualidicuiall'articolo29,
comma3,letterab).
31.All'articolo29,comma2,deldecreto
legislativo10settembre2003,n.276,sono
apportateleseguentimodificazioni:a)al
primoperiodosonopremesseleseguenti
parole:Salvodiversadisposizionedei
contratticollettivinazionalisottoscrittida
associazionideidatoridilavoroedei
lavoratoricomparativamentepi
rappresentativedelsettorechepossono
individuaremetodieproceduredicontrollo
ediverificadellaregolarita'complessiva
degliappalti,b)iperiodidalsecondoal
quintosonosostituitidaiseguenti:
Ilcommittenteimprenditoreodatoredi
lavoroe'convenutoingiudizioperil
pagamentounitamenteall'appaltatoreecon
glieventualiulteriorisubappaltatori.Il
committenteimprenditoreodatoredilavoro
pueccepire,nellaprimadifesa,ilbeneficio
dellapreventivaescussionedelpatrimonio
dell'appaltatoremedesimoedeglieventuali
subappaltatori.Intalcasoilgiudiceaccerta
laresponsabilita'solidaledituttigli
obbligati,mal'azioneesecutivapuessere
intentataneiconfrontidelcommittente
imprenditoreodatoredilavorosolodopo
l'infruttuosaescussionedelpatrimonio
dell'appaltatoreedeglieventuali
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dell'appaltatoreedeglieventuali
subappaltatori.Ilcommittentecheha
eseguitoilpagamentopuesercitare
l'azionediregressoneiconfrontidel
coobbligatosecondoleregolegenerali.
32.All'articolo36,comma1,letterabbis),
deldecretolegislativo8luglio2003,n.188,
dopoleparole:definitidallacontrattazione
collettivae'inseritalaseguente:
nazionaleesonoaggiunte,infine,le
seguentiparole:o,inviadelegata,dalla
contrattazionealivellidecentrati.
33.Aldecretolegislativo21aprile2000,n.
181,sonoapportateleseguenti
modificazioni:
a)all'articolo3,dopoilcomma1sono
aggiuntiiseguenti:
1bis.Neiconfrontideibeneficiaridi
ammortizzatorisocialiperiqualilostatodi
disoccupazionecostituiscarequisito,gli
obiettiviegliindirizzioperatividicuial
comma1devonoprevederealmenol'offerta
delleseguentiazioni:a)colloquiodi
orientamentoentroitremesidall'inizio
dellostatodidisoccupazioneb)azionidi
orientamentocollettivefraitreeiseimesi
dall'iniziodellostatodidisoccupazione,con
formazionesullemodalita'piu'efficacidi
ricercadioccupazioneadeguatealcontesto
produttivoterritorialec)formazionedella
duratacomplessivanoninferioreadue
settimanetraiseieidodicimesidall'inizio
dellostatodidisoccupazione,adeguataalle
competenzeprofessionalideldisoccupatoe
alladomandadilavorodell'areaterritoriale
diresidenzad)propostadiadesionead
iniziativediinserimentolavorativoentrola
scadenzadelperiododipercezionedel
trattamentodisostegnodelreddito.1ter.
Neiconfrontideibeneficiariditrattamento
diintegrazionesalarialeodialtre
prestazioniincostanzadirapportodilavoro,
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prestazioniincostanzadirapportodilavoro,
checomportinolasospensionedall'attivita'
lavorativaperunperiodosuperioreaisei
mesi,gliobiettiviegliindirizzioperatividi
cuialcomma1devonoprevederealmeno
l'offertadiformazioneprofessionaledella
duratacomplessivanoninferioreadue
settimaneadeguataallecompetenze
professionalideldisoccupato
b)all'articolo3,larubricae'sostituitadalla
seguente:
Livelliessenzialidelleprestazioni
concernentiiserviziperl'impiego
c)all'articolo4,comma1:
1)(3)
2)allaletterac),leparole:conduratadel
contrattoatermineo,rispettivamente,della
missione,inentrambiicasisuperiore
almenoaottomesi,ovveroaquattromesi
sesitrattadigiovani,sonosoppresse
3)laletterad)e'sostituitadallaseguente:
d)sospensionedellostatodi
disoccupazioneincasodilavoro
subordinatodiduratainferioreaseimesi.
34.ConaccordoinsedediConferenza
unificatadicuialdecretolegislativo28
agosto1997,n.281,edincoerenzaconi
documentidiprogrammazionedegli
interventicofinanziaticonfondistrutturali
europeie'definitounsistemadipremialita',
perlaripartizionedellerisorsedelfondo
socialeeuropeo,legatoallaprestazionedi
politicheattiveeserviziperl'impiego.
35.Entroil30giugno2013l'INPS
predisponeemetteadisposizionedei
servizicompetentidicuiall'articolo1,
comma2,letterag),deldecretolegislativo
21aprile2000,n.181,esuccessive
modificazioni,unabancadatitelematica
contenenteidatiindividualideibeneficiari
diammortizzatorisociali,conindicazionedei
datianagrafici,diresidenzaedomicilio,e
deidatiessenzialirelativialtipodi
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deidatiessenzialirelativialtipodi
ammortizzatoresocialedicuibeneficiano.
36.Aifinidellaverificadellaerogazionedei
serviziinmisuranoninferioreailivelli
essenzialidefinitiaisensidell'articolo3del
citatodecretolegislativon.181del2000,e'
fattoobbligoaiservizicompetentidicui
all'articolo1,comma2,letterag),del
medesimodecretolegislativo,diinserire
nellabancadatidicuialcomma35,conle
modalita'definitedall'INPS,idatiessenziali
concernentileazionidipoliticaattivaedi
attivazionesvolteneiconfrontidei
beneficiaridiammortizzatorisociali.
37.Dall'attuazionedelledisposizionidicuiai
commida34a36nondevonoderivare
nuoviomaggiorioneriacaricodellafinanza
pubblica.Leamministrazioniinteressate
provvedonoconlerisorsefinanziarie,
umaneestrumentalidisponibilia
legislazionevigente.
38.Neicasidipresentazionediuna
domandadiindennita'nell'ambitodell'ASpI,
ladichiarazionedicuiall'articolo2,comma
1,deldecretolegislativo21aprile2000,n.
181,esuccessivemodificazioni,puo'essere
resadall'interessatoall'INPS,chetrasmette
ladichiarazionealserviziocompetenteper
territoriomedianteilsistemainformativodi
cuialcomma35delpresentearticolo.
39.Alfinedisemplificaregliadempimenti
connessialriconoscimentodegliincentivi
all'assunzione,leregionieleprovince
mettonoadisposizionedell'INPS,secondo
modalita'dallostessoindicate,le
informazionidipropriacompetenza
necessarieperilriconoscimentodegli
incentiviall'assunzione,ivicompresele
informazionirelativeall'iscrizionenelleliste
dimobilita',dicuiall'articolo6dellalegge
23luglio1991,n.223,esuccessive
modificazioni,eleinformazionirelativeal
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modificazioni,eleinformazionirelativeal
possessodellostatodidisoccupazioneealla
suadurata,aisensideldecretolegislativo
21aprile2000,n.181.Leinformazionidi
cuialprimoperiodosonomesseinoltrea
disposizionedelMinisterodellavoroedelle
politichesocialiperlapubblicazionenella
borsacontinuanazionaledellavorodicui
all'articolo15deldecretolegislativo10
settembre2003,n.276,esuccessive
modificazioni.
40.Illavoratoresospesodall'attivita'
lavorativaebeneficiariodiunaprestazione
disostegnodelredditoincostanzadi
rapportodilavoro,aisensidell'articolo3
dellapresentelegge,decadedal
trattamentoqualorarifiutidiessereavviato
aduncorsodiformazioneodi
riqualificazioneononlofrequenti
regolarmentesenzaungiustificatomotivo.
(7)
41.Illavoratoredestinatariodiuna
indennita'dimobilita'odiindennita'odi
sussidi,lacuicorresponsionee'collegata
allostatodidisoccupazioneodi
inoccupazione,decadedaitrattamenti
medesimi,quando:a)rifiutidipartecipare
senzagiustificatomotivoadunainiziativadi
politicaattivaodiattivazionepropostadai
servizicompetentidicuiall'articolo1,
comma2,letterag),deldecretolegislativo
21aprile2000,n.181,esuccessive
modificazioni,ononvipartecipi
regolarmenteb)nonaccettiunaoffertadi
unlavoroinquadratoinunlivelloretributivo
superiorealmenodel20percentorispetto
all'importolordodell'indennita'cuiha
diritto.(8)
42.Ledisposizionidicuiaicommi40e41
siapplicanoquandoleattivita'lavorativeo
diformazioneovverodiriqualificazionesi
svolgonoinunluogochenondistapiu'di
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svolgonoinunluogochenondistapiu'di
50chilometridallaresidenzadellavoratore,
ocomunquechee'raggiungibile
mediamentein80minuticonimezzidi
trasportopubblici.(8)
43.Neicasidicuiaicommi40,41e42,il
lavoratoredestinatariodeitrattamentidi
sostegnodelredditoperdeildirittoalla
prestazione,fattisalviidirittigia'maturati.
(7)
44.E'fattoobbligoaiservizicompetentidi
cuiall'articolo1,comma2,letterag),del
decretolegislativo21aprile2000,n.181,e
successivemodificazioni,dicomunicare
tempestivamenteglieventidicuiaicommi
da40a43all'INPS,cheprovvedead
emettereilprovvedimentodidecadenza,
recuperandolesommeeventualmente
erogateperperiodidinonspettanzadel
trattamento.(7)
45.Avversoilprovvedimentodicuial
comma44e'ammessoricorsoalcomitato
provincialedicuiall'articolo34deldecreto
delPresidentedellaRepubblica30aprile
1970,n.639.(7)
46.Aldecretolegge5ottobre2004,n.249,
convertito,conmodificazioni,dallalegge3
dicembre2004,n.291,l'articolo1
quinquiese'abrogato.
47.All'articolo19deldecretolegge29
novembre2008,n.185,convertito,con
modificazioni,dallalegge28gennaio2009,
n.2,ilcomma10e'abrogato.
48.All'articolo1dellalegge24dicembre
2007,n.247,esuccessivemodificazioni,
sonoapportateleseguentimodificazioni:a)
alcomma30,alinea,leparole:in
conformita'all'articolo117della
Costituzioneeaglistatutidelleregionia
statutospecialeedelleprovinceautonome
diTrentoediBolzano,eallerelativenorme
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statutospecialeedelleprovinceautonome
diTrentoediBolzano,eallerelativenorme
diattuazionesonosostituitedalle
seguenti:
medianteintesainsedediConferenza
permanenteperirapportitraloStato,le
regionieleprovinceautonomediTrentoe
diBolzano,aisensidell'articolo3del
decretolegislativo28agosto1997,n.281
b)alcomma30,laletteraa)e'sostituita
dallaseguente:
a)serviziperl'impiegoepoliticheattive
c)alcomma31,dopolaletterae)sono
aggiunteleseguenti:
ebis)attivazionedelsoggettochecerca
lavoro,inquantomaioccupato,espulsoo
beneficiariodiammortizzatorisociali,alfine
diincentivarnelaricercaattivadiunanuova
occupazione
eter)qualificazioneprofessionaledei
giovanicheentranonelmercatodellavoro
equater)formazionenelcontinuodei
lavoratori
equinquies)riqualificazionedicoloroche
sonoespulsi,perunloroefficacee
tempestivoricollocamentoesexies)
collocamentodisoggettiindifficile
condizionerispettoallalorooccupabilita'.
49.Idecretidicuiall'articolo1,comma30,
alinea,dellaleggen.247del2007sono
adottatientroilterminediseimesidalla
datadientratainvigoredellapresente
legge.
50.Nell'eserciziodelladelegadicui
all'articolo1,comma30,letteraa),della
legge24dicembre2007,n.247,come
modificatadalcomma48,letterab),del
presentearticolo,deveessereassicurata
l'armonizzazionedegliemanandidecreticon
ledisposizionidicuiaicommida33a49.
51.Inlineaconleindicazionidell'Unione
europea,perapprendimentopermanentesi
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intendequalsiasiattivita'intrapresadalle
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intendequalsiasiattivita'intrapresadalle
personeinmodoformale,nonformalee
informale,nellevariefasidellavita,alfine
dimigliorareleconoscenze,lecapacita'ele
competenze,inunaprospettivapersonale,
civica,socialeeoccupazionale.Lerelative
politichesonodeterminatealivello
nazionaleconintesainsedediConferenza
unificata,supropostadelMinistro
dell'istruzione,dell'universita'edellaricerca
edelMinistrodellavoroedellepolitiche
sociali,sentitoilMinistrodellosviluppo
economicoesentitelepartisociali,apartire
dallaindividuazioneericonoscimentodel
patrimonioculturaleeprofessionale
comunqueaccumulatodaicittadiniedai
lavoratorinellalorostoriapersonalee
professionale,dadocumentareattraversola
pienarealizzazionediunadorsale
informativaunicamediantel'interoperabilita'
dellebanchedaticentralieterritoriali
esistenti.
52.Perapprendimentoformalesiintende
quellochesiattuanelsistemadiistruzione
eformazioneenelleuniversita'eistituzioni
dialtaformazioneartistica,musicalee
coreutica,echesiconcludeconil
conseguimentodiuntitolodistudioodi
unaqualificaodiplomaprofessionale,
conseguitiancheinapprendistatoanorma
deltestounicodicuialdecretolegislativo
14settembre2011,n.167,odiuna
certificazionericonosciuta.
53.Perapprendimentononformalesi
intendequellocaratterizzatodaunascelta
intenzionaledellapersona,chesirealizzaal
difuorideisistemiindicatialcomma52,in
ogniorganismocheperseguascopi
educativieformativi,anchedel
volontariato,delserviziocivilenazionalee
delprivatosocialeenelleimprese.
54.Perapprendimentoinformalesiintende
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54.Perapprendimentoinformalesiintende
quelloche,ancheaprescinderedauna
sceltaintenzionale,sirealizzanello
svolgimento,dapartediognipersona,di
attivita'nellesituazionidivitaquotidianae
nelleinterazionicheinessahannoluogo,
nell'ambitodelcontestodilavoro,familiare
edeltempolibero.
55.Conlamedesimaintesadicuialcomma
51delpresentearticolo,incoerenzaconil
principiodisussidiarieta'enelrispettodelle
competenzediprogrammazionedelle
regioni,sonodefiniti,sentitelepartisociali,
indirizziperl'individuazionedicriteri
generaliepriorita'perlapromozioneeil
sostegnoallarealizzazionediretiterritoriali
checomprendonol'insiemedeiservizidi
istruzione,formazioneelavorocollegati
organicamenteallestrategieperlacrescita
economica,l'accessoallavorodeigiovani,
lariformadelwelfare,l'invecchiamento
attivo,l'eserciziodellacittadinanzaattiva,
anchedapartedegliimmigrati.Intali
contesti,sonoconsiderateprioritariele
azioniriguardanti:a)ilsostegnoalla
costruzione,dapartedellepersone,dei
propripercorsidiapprendimentoformale,
nonformaleedinformaledicuiaicommida
51a54,ivicompresiquellidilavoro,
facendoemergereedindividuandoi
fabbisognidicompetenzadellepersonein
correlazioneconlenecessita'deisistemi
produttiviedeiterritoridiriferimento,con
particolareattenzioneallecompetenze
linguisticheedigitalib)ilriconoscimentodi
creditiformativielacertificazionedegli
apprendimenticomunqueacquisitic)la
fruizionediservizidiorientamentolungo
tuttoilcorsodellavita.
56.Allarealizzazioneeallosviluppodelle
retiterritorialideiserviziconcorronoanche:
a)leuniversita',nellaloroautonomia,
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a)leuniversita',nellaloroautonomia,
attraversol'inclusionedell'apprendimento
permanentenellelorostrategieistituzionali,
l'offertaformativaflessibileediqualita',che
comprendeanchelaformazioneadistanza,
perunapopolazionestudentesca
diversificata,idoneiservizidiorientamento
econsulenza,partenariatinazionali,europei
einternazionaliasostegnodellamobilita'
dellepersoneedellosvilupposocialeed
economicob)leimprese,attraverso
rappresentanzedatorialiesindacalic)le
cameredicommercio,industria,artigianato
eagricolturanell'erogazionedeiservizi
destinatiapromuoverelacrescitadel
sistemaimprenditorialeedelterritorio,che
comprendonolaformazione,
l'apprendimentoelavalorizzazione
dell'esperienzaprofessionaleacquisitadalle
personed)l'Osservatoriosullamigrazione
internanell'ambitodelterritorionazionale
istituitocondecretodelMinistrodellavoroe
dellepolitichesociali11dicembre2009,di
cuialcomunicatopubblicatonellaGazzetta
Ufficialen.65del13marzo2010le
struttureterritorialideglientipubblicidi
ricerca.
57.Dall'attuazionedelledisposizionidicuiai
commi55e56nondevonoderivarenuovio
maggiorioneriacaricodellafinanza
pubblica.Leamministrazioniinteressate
provvedonoconlerisorsefinanziarie,
umaneestrumentalidisponibilia
legislazionevigente.
58.IlGovernoe'delegatoadadottare,
entroseimesidalladatadientratainvigore
dellapresentelegge,supropostadel
Ministrodellavoroedellepolitichesocialie
delMinistrodell'istruzione,dell'universita'e
dellaricerca,diconcertoconilMinistroper
lapubblicaamministrazioneela
semplificazione,sentitoilMinistrodello
sviluppoeconomico,d'intesaconla
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sviluppoeconomico,d'intesaconla
Conferenzaunificata,nelrispetto
dell'autonomiadelleistituzioniscolastichee
formative,delleuniversita'edegliistitutidi
altaformazioneartistica,musicalee
coreutica,sentitelepartisociali,unoopiu'
decretilegislativiperladefinizionedelle
normegeneraliedeilivelliessenzialidelle
prestazioni,riferitiagliambitidirispettiva
competenzadelloStato,delleregioniedelle
provinceautonomediTrentoediBolzano,
perl'individuazioneevalidazionedegli
apprendimentinonformalieinformali,con
riferimentoalsistemanazionaledi
certificazionedellecompetenzedicuiai
commida64a68,sullabasedeiseguenti
principiecriteridirettivi:a)individuazionee
validazionedegliapprendimentinonformali
einformalidicuiaicommi53e54,acquisiti
dallapersona,qualiservizieffettuatisu
richiestadell'interessato,finalizzatea
valorizzareilpatrimonioculturalee
professionaledellepersoneelaconsistenza
ecorrelabilita'dellostessoinrelazionealle
competenzecertificabilieaicreditiformativi
riconoscibiliaisensideicommida64a68
b)individuazioneevalidazione
dell'apprendimentononformaleeinformale
dicuiallaletteraa)effettuateattraversoun
omogeneoprocessodiservizioallapersona
esullabasediidoneiriscontrieprove,nel
rispettodellescelteedeidirittiindividualie
inmododaassicurareatuttipari
opportunita'c)riconoscimentodelle
esperienzedilavoroqualeparteessenziale
delpercorsoeducativo,formativoe
professionaledellapersonad)definizione
deilivelliessenzialidelleprestazioniper
l'erogazionedeiservizidicuiallaletteraa)
dapartedeisoggettiistituzionalmente
competentiinmateriadiistruzione,
formazioneelavoro,iviincluseleimpresee
lororappresentanzenonche'lecameredi
commercio,industria,artigianatoe
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commercio,industria,artigianatoe
agricolturae)possibilita'diriconoscimento
degliapprendimentinonformalieinformali
convalidaticomecreditiformativiin
relazioneaititolidiistruzioneeformazione
eallequalificazionicompresinelrepertorio
nazionaledicuialcomma67f)previsione
diprocedurediconvalida
ediriconoscimentodeicreditidapartedei
soggettidicuiallaletterad),ispiratea
principidisemplicita',trasparenza,
rispondenzaaisistemidigaranziadella
qualita'evalorizzazionedelpatrimonio
culturaleeprofessionaleaccumulatonel
tempodallapersonag)effettuazionedi
riscontrieprovedicuiallaletterab)
sullabasediquadridiriferimentoeregole
definitialivellonazionale,inrelazioneai
livellieaisistemidireferenziazione
dell'Unioneeuropeaeinmododa
assicurare,ancheagaranziadell'equita'e
delparitrattamentodellepersone,la
comparabilita'dellecompetenzecertificate
sull'interoterritorionazionale.
59.Nell'eserciziodelladelegadicuial
comma58,conriferimentoallecertificazioni
dicompetenza,e'consideratoancheilruolo
svoltodagliorganismidicertificazione
accreditatidall'organismouniconazionaledi
accreditamentoaisensidelregolamento
(CE)n.765/2008delParlamentoeuropeoe
delConsiglio,del9luglio2008.
60.Entroventiquattromesidalladatadi
entratainvigoredeidecretilegislatividicui
alcomma58,ilGovernopuo'adottare
eventualidisposizioniintegrativee
correttive,conlemedesimemodalita'enel
rispettodeimedesimiprincipiecriteri
direttivi.
61.Dall'adozionedeidecretilegislatividicui
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61.Dall'adozionedeidecretilegislatividicui
alcomma58nondevonoderivarenuovio
maggiorioneriacaricodellafinanza
pubblica,fermarestandolafacolta'delle
regioniedelleprovinceautonomediTrento
ediBolzanodistabilirelaquotadeicostia
caricodellapersonachechiedelaconvalida
elarelativacertificazionedellecompetenze.
62.Alfinediconferireorganicita'e
sistematicita'allenormeinmateriadi
informazioneeconsultazionedeilavoratori,
nonche'dipartecipazionedeidipendentiagli
utiliealcapitale,ilGovernoe'delegatoad
adottare,entronovemesidalladatadi
entratainvigoredellapresentelegge,su
propostadelMinistrodellavoroedelle
politichesociali,unoopiu'decretilegislativi
finalizzatiafavorireleformedi
coinvolgimentodeilavoratorinell'impresa,
attivateattraversolastipulazionediun
contrattocollettivoaziendale,nelrispetto
deiseguentiprincipiecriteridirettivi:
a)individuazionedegliobblighidi
informazione,consultazioneonegoziazione
acaricodell'impresaneiconfrontidelle
organizzazionisindacali,deilavoratori,odi
appositiorganiindividuatidalcontratto
medesimo,nelrispettodeilivelliminimi
fissatidaldecretolegislativo6febbraio
2007,n.25,direcepimentodelladirettiva
2002/14/CEsull'informazionee
consultazionedeilavoratorib)previsionedi
procedurediverificadell'applicazionee
degliesitidipianiodecisioniconcordate,
ancheattraversol'istituzionediorganismi
congiunti,pariteticiocomunquemisti,
dotatidelleprerogativeadeguatec)
istituzionediorganismicongiunti,paritetici
ocomunquemisti,dotatidicompetenzedi
controlloepartecipazionenellagestionedi
materiequalilasicurezzadeiluoghidi
lavoroelasalutedeilavoratori,
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lavoroelasalutedeilavoratori,
l'organizzazionedellavoro,laformazione
professionale,lapromozioneel'attuazione
diunasituazioneeffettivadipari
opportunita',leformediremunerazione
collegatealrisultato,iservizisociali
destinatiailavoratorieallelorofamiglie,
formediwelfareaziendale,ognialtra
materiaattinenteallaresponsabilita'sociale
dell'impresad)controllosull'andamentoo
sudeterminatesceltedigestioneaziendali,
mediantepartecipazionedirappresentanti
elettidailavoratoriodesignatidalle
organizzazionisindacaliinorganidi
sorveglianzae)previsionedella
partecipazionedeilavoratoridipendentiagli
utilioalcapitaledell'impresaedella
partecipazionedeilavoratoriall'attuazionee
alrisultatodipianiindustriali,conistituzione
diformediaccessodeirappresentanti
sindacalialleinformazionisull'andamento
deipianimedesimi
f)previsionechenelleimpreseesercitatein
formadisocieta'perazioniodisocieta'
europea,anormadelregolamento(CE)n.
2157/2001delConsiglio,dell'8ottobre
2001,cheoccupinocomplessivamentepiu'
ditrecentolavoratorienellequalilostatuto
prevedachel'amministrazioneeilcontrollo
sonoesercitatidaunconsigliodigestionee
daunconsigliodisorveglianza,in
conformita'agliarticolida2409octiesa
2409quaterdeciesdelcodicecivile,possa
essereprevistalapartecipazionedi
rappresentantideilavoratorinelconsigliodi
sorveglianzacomemembriapienotitolodi
taleorgano,conglistessidirittieglistessi
obblighideimembricherappresentanogli
azionisti,compresoildirittodivoto
g)previsionedell'accessoprivilegiatodei
lavoratoridipendentialpossessodiazioni,
quotedelcapitaledell'impresa,odirittidi
opzionesullestesse,direttamenteo
mediantelacostituzionedifondazioni,di
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mediantelacostituzionedifondazioni,di
appositientiinformadisocieta'di
investimentoacapitalevariabile,oppuredi
associazionidilavoratori,iqualiabbianotra
ipropriscopiunutilizzononspeculativo
dellepartecipazioniel'eserciziodella
rappresentanzacollettivanelgoverno
dell'impresa.
63.Perl'adozionedeidecretilegislatividi
cuialcomma62siapplicanoledisposizioni
dicuialcomma90dell'articolo1dellalegge
24dicembre2007,n.247,inquanto
compatibili.Daidecretilegislatividicuialle
letterea),b),c),d),f)eg)delcomma62
nondevonoderivarenuoviomaggiorioneri
acaricodellafinanzapubblica.Ildecreto
legislativodicuiallaletterae)delcomma
62puo'essereadottatosolodopochela
leggedistabilita'relativaall'esercizioin
corsoalmomentodellasuaadozioneavra'
dispostolerisorsenecessarieperfarfronte
aglioneriderivantidaldecretolegislativo
stesso.
64.Ilsistemapubbliconazionaledi
certificazionedellecompetenzesifondasu
standardminimidiservizioomogeneisu
tuttoilterritorionazionalenelrispettodei
principidiaccessibilita',riservatezza,
trasparenza,oggettivita'etracciabilita'.
65.Lacertificazionedellecompetenze
acquisiteneicontestiformali,nonformalied
informalie'unattopubblicofinalizzatoa
garantirelatrasparenzaeilriconoscimento
degliapprendimenti,incoerenzacongli
indirizzifissatidall'Unioneeuropea.La
certificazioneconducealrilasciodiun
certificato,undiplomaountitoloche
documentaformalmentel'accertamentoela
convalidaeffettuatidaunentepubblicoo
daunsoggettoaccreditatooautorizzato.Le
proceduredicertificazionesonoispiratea
criteridisemplificazione,tracciabilita'e
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criteridisemplificazione,tracciabilita'e
accessibilita'delladocumentazioneedei
servizi,soprattuttoattraversoladorsale
informativaunicadicuialcomma51,nel
rispettodellenormediaccessoagliatti
amministrativiedituteladellaprivacy.
66.Percompetenzacertificabileaisensidel
comma64,siintendeuninsiemestrutturato
diconoscenzeediabilita',acquisitenei
contestidicuiaicommida51a54e
riconoscibilianchecomecreditiformativi,
previaappositaproceduradivalidazionenel
casodegliapprendimentinonformalie
informalisecondoquantoprevistodai
commida58a61.
67.Tuttiglistandarddellequalificazionie
competenzecertificabiliaisensidelsistema
pubblicodicertificazionesonoraccoltiin
repertoricodificatialivellonazionaleo
regionale,pubblicamentericonosciutie
accessibiliinunrepertorionazionaledei
titolidiistruzioneeformazioneedelle
qualificazioniprofessionali.
68.Conilmedesimodecretolegislativodi
cuialcomma58,sonodefiniti:
a)glistandarddicertificazionedelle
competenzeedeirelativiservizi,rispondenti
aiprincipidicuialcomma64,che
contengonoglielementiessenzialiperla
riconoscibilita'eampiaspendibilita'delle
certificazioniinambitoregionale,nazionale
edeuropeo
b)icriteriperladefinizionee
l'aggiornamento,almenoognitreanni,del
repertorionazionaledeititolidiistruzionee
formazioneedellequalificazioni
professionalic)lemodalita'diregistrazione
dellecompetenzecertificate,anchecon
riferimentoallibrettoformativoedalle
anagrafidelcittadino.
69.All'onerederivantedall'attuazionedella
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69.All'onerederivantedall'attuazionedella
presentelegge,valutatocomplessivamente
in1.719milionidieuroperl'anno2013,
2.921milionidieuroperl'anno2014,2.501
milionidieuroperl'anno2015,2.482
milionidieuroperl'anno2020e2.225
milionidieuroannuiadecorreredall'anno
2021,siprovvede:a)quantoa1.138milioni
dieuroperl'anno2013,2.014milionidi
europerl'anno2014e1.716milionidieuro
annuiadecorreredall'anno2015,mediante
utilizzodellemaggiorientrateedeirisparmi
dispesaderivantidaicommida72a79b)
quantoa581milionidieuroperl'anno
2013,907milionidieuroperl'anno2014,
785milionidieuroperl'anno2015,766
milionidieuroperl'anno2016,322milioni
dieuroperl'anno2017,426milionidieuro
perl'anno2018,432milionidieuroper
l'anno2019,479milionidieuroperl'anno
2020e509milionidieuroannuia
decorreredall'anno2021,mediante
riduzionedelledotazionifinanziariedel
programmadispesaRegolazionicontabili,
restituzionierimborsidiimposta
nell'ambitodellamissione
Politicheeconomicofinanziarieedi
bilanciodellostatodiprevisionedel
Ministerodell'economiaedellefinanze.
70.Aisensidell'articolo17,comma12,
dellalegge31dicembre2009,n.196,il
Ministerodell'economiaedellefinanze
provvedealmonitoraggiodeglieffetti
finanziariderivantidalledisposizioni
introdottedallapresentelegge.Nelcasoin
cuisiverifichino,osianoinprocintodi
verificarsi,scostamentirispettoalle
previsionidicuialcomma69,fattasalva
l'adozionedeiprovvedimentidicui
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l'adozionedeiprovvedimentidicui
all'articolo11,comma3,letteral),della
citataleggen.196del2009,ilMinistro
dell'economiaedellefinanzeprovvede,a
decorreredall'anno2013,conproprio
decreto,allariduzionelineare,nellamisura
necessariaallacoperturafinanziaria,delle
dotazionifinanziariedisponibiliiscrittea
legislazionevigenteinterminidi
competenzaedicassa,nell'ambitodelle
speserimodulabilidipartecorrentedelle
missionidispesadiciascunMinistero,dicui
all'articolo21,comma5,letterab),della
legge31dicembre2009,n.196.Sono
esclusiglistanziamentirelativiall'istituto
delladestinazionedelcinquepermille
dell'impostasulredditodellepersone
fisiche,glistanziamentirelativiallespese
perlatuteladell'ordineelasicurezza
pubblica,nonche'perilsoccorsopubblico.Il
Ministrodell'economiaedellefinanze,aifini
dellesuccessiveriduzioni,e'autorizzatoad
accantonareerendereindisponibilile
predettesomme.Leamministrazioni
potrannoproporrevariazionicompensative,
ancherelativeamissionidiverse,tragli
accantonamentiinteressati,nelrispetto
dell'invarianzasuisaldidifinanza.
71.IlMinistrodell'economiaedellefinanze
e'autorizzatoadapportare,conpropri
decreti,leoccorrentivariazionidibilancio.
72.All'articolo164,comma1,deltesto
unicodelleimpostesuiredditidicuial
decretodelPresidentedellaRepubblica22
dicembre1986,n.917,sonoapportatele
seguentimodificazioni:a)allaletterab),le
parole:nellamisuradel40percentoele
parole:nellasuddettamisuradel40per
centosonosostituitedalleseguenti:nella
misuradel27,5percento
b)allaletterabbis),leparole:nella
misuradel90percentosonosostituite
dalleseguenti:nellamisuradel70per
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dalleseguenti:nellamisuradel70per
cento.
73.Ledisposizionidicuialcomma72si
applicanoadecorreredalperiodod'imposta
successivoaquelloincorsoalladatadi
entratainvigoredellapresentelegge.Nella
determinazionedegliaccontidovutiperil
periododiimpostadiprimaapplicazionesi
assume,qualeimpostadelperiodo
precedente,quellachesisarebbe
determinataapplicandoledisposizionidicui
alcomma72.
74.All'articolo37,comma4bis,primo
periodo,deltestounicodelleimpostesui
redditidicuialdecretodelPresidentedella
Repubblica22dicembre1986,n.917,le
parole:15percentosonosostituitedalle
seguenti:5percento.Ladisposizionedi
cuialpresentecommasiapplicaa
decorreredall'anno2013.
75.Fermorestandoquantoprevisto
dall'articolo6quater,comma2,del
decretolegge31gennaio2005,n.7,
marzo2005,n.43,comemodificatodal
comma48dell'articolo2dellapresente
legge,l'addizionalecomunalesuidirittidi
imbarcodipasseggerisugliaeromobilidicui
all'articolo2,comma11,dellalegge24
dicembre2003,n.350,ulteriormente
incrementata,adecorreredal1luglio
2013,didueeuroapasseggeroimbarcato.
Lemaggiorisommederivanti
dall'incrementodell'addizionaledispostodal
presentecommasonoversateall'INPScon
lestessemodalitprevistedalla
disposizionedicuialcomma48,letterab),
dell'articolo2,einriferimentoallestessesi
applicanoledisposizionidicuiaicommi49
e50delmedesimoarticolo2.
76.Ilcontributodicuiall'articolo334del
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76.Ilcontributodicuiall'articolo334del
codicedelleassicurazioniprivatedicuial
decretolegislativo7settembre2005,n.
209,applicatosuipremidelleassicurazioni
perlaresponsabilita'civileperidanni
causatidallacircolazionedeiveicolia
motoreedeinatanti,perilqualel'impresa
diassicurazionehaesercitatoildirittodi
rivalsaneiconfrontidelcontraente,e'
deducibile,aisensidell'articolo10,comma
1,letterae),deltestounicodelleimposte
suiredditi,dicuialdecretodelPresidente
dellaRepubblica22dicembre1986,n.917,
dalredditocomplessivodelcontraente
medesimoperlapartecheeccede40euro.
Ladisposizionedicuialpresentecommasi
applicaadecorreredall'anno2012.(3)
77.L'INPSel'Istitutonazionaleper
l'assicurazionecontrogliinfortunisullavoro
(INAIL),nell'ambitodellapropria
autonomia,adottanomisuredi
razionalizzazioneorganizzativa,aggiuntive
rispettoaquelleprevistedall'articolo4,
comma66,dellalegge12novembre2011,
n.183,edall'articolo21,commida1a9,
deldecretolegge6dicembre2011,n.201,
dicembre2011,n.214,voltearidurrele
propriespesedifunzionamento,inmisura
paria90milionidieuroannuiadecorrere
dall'anno2013.Leriduzionisono
quantificate,rispettivamente,in18milioni
dieuroannuiperl'INAILein72milionidi
europerl'INPS,sullabasediquanto
stabilitoconildecretodelMinistrodel
lavoroedellepolitichesociali,diconcerto
conilMinistrodell'economiaedellefinanze,
emanatoinapplicazionedelcitatoarticolo
4,comma66,dellalegge12novembre
2011,n.183.Lesommederivantidalle
riduzionidispesadicuialpresentecomma
sonoversateentroil30giugnodiciascun
annoadappositocapitolodell'entratadel
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annoadappositocapitolodell'entratadel
bilanciodelloStato.
78.L'Amministrazioneautonomadei
MonopolidiStato,nell'ambitodellapropria
autonomia,adottamisuredi
razionalizzazioneorganizzativa,aggiuntive
rispettoaquelleprevistedall'articolo4,
comma38,dellalegge12novembre2011,
n.183,voltearidurrelepropriespesedi
funzionamento,inmisurapariaeuro10
milioniadecorreredall'esercizio2013,che
sonoconseguentementeversatientroil30
giugnodiciascunannoadappositocapitolo
dellostatodiprevisionedell'entrata.
79.IMinisterivigilantiverificano
l'attuazionedegliadempimentidicuiai
commi77e78,compreselemisure
correttiveprevistedalledisposizionivigenti
iviindicate,ancheconriferimentoalla
effettivariduzionedellespesedi
funzionamentodeglientiinteressati.
Lapresentelegge,munitadelsigillodello
Stato,sara'inseritanellaRaccoltaufficiale
degliattinormatividellaRepubblicaitaliana.
E'fattoobbligoachiunquespettidi
osservarlaedifarlaosservarecomelegge
delloStato.
(2)Commainseritodallart.7,comma5,
lett.d),n.1),D.L.28giugno2013,n.76,
convertito,conmodificazioni,dallaL.9
agosto2013,n.99.
(3)Numeroabrogatodallart.7,comma
5,lett.d),n.2),D.L.28giugno2013,n.76,
convertito,conmodificazioni,dallaL.9
agosto2013,n.99.
(3)Anormadellart.12,comma2bis,D.L.
31agosto2013,n.102,convertito,con
modificazioni,dallaL.28ottobre2013,n.124,
lapplicazionedelledisposizionidel
presentecommacessaadecorreredal
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11/9/2016
presentecommacessaadecorreredal
periododimpostaincorsoalladatadel
31dicembre2014.
(4)Suilimitidiapplicabilit
delladdizionalecomunale,dicuial
presentecomma,vedilart.13,comma
16,D.L.23dicembre2013,n.145,convertito,con
modificazioni,dallaL.21febbraio2014,n.9.
(4)Commaabrogatodallart.34,comma
1,lett.b),D.Lgs.14settembre2015,n.150,a
decorreredal24settembre2015,aisensi
diquantodispostodallart.35,comma1
delmedesimoD.Lgs.n.150/2015.
(5)Commaabrogatodallart.34,comma
1,lett.h),D.Lgs.14settembre2015,n.150,a
decorreredal24settembre2015,aisensi
diquantodispostodallart.35,comma1
delmedesimoD.Lgs.n.150/2015.
(6)Perlabrogazionedelpresente
commavedilart.26,comma8,D.Lgs.14
settembre2015,n.151.
settembre2015,n.150.
settembre2015,n.150perlapplicazioneditale
disposizionevedilart.25,comma3del
medesimoD.Lgs.n.150/2015.
DataaRoma,addi'28giugno2012.
NAPOLITANO
Monti,PresidentedelConsigliodeiMinistri
Fornero,Ministrodellavoroedellepolitiche
sociali
Visto,ilGuardasigilli:Severino
LAVORIPREPARATORI
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11/9/2016
LAVORIPREPARATORI
SenatodellaRepubblica(atton.3249):
PresentatodalMinistrodellavoroedelle
politichesociali(Fornero)il5aprile2012.
Assegnatoalla11commissione(lavoro,
previdenzasociale),insedereferente,il5
aprile2012conpareridellecommissioni1,
2,5,6,7,8,9,10,14equestioni
regionali.Esaminatodalla11commissione,
insedereferentel'11,12,16,17,18,19,26
e27aprile2012l'8,9,10,15,16,17,22e
23maggio2012.Esaminatoinaulail23,
24,29e30maggio2012eapprovatoil31
maggio2012.
Cameradeideputati(atton.5256):
AssegnatoallaXIcommissione(lavoro
pubblicoeprivato),insedereferente,il4
giugno2012conpareridellecommissioniI,
II,V,VI,VII,VIII,IX,X,XII,XIII,XIVe
questioniregionali.EsaminatodallaXI
commissione,insedereferente,il7,12,14
e21giugno2012.Esaminatoinaulail25e
26giugno2012edapprovatoil27giugno
2012.
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11/9/2016

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