Progressivo

N 51

Verbale

COMUNE DI FERRARA

Prot. Gen.le N 49381/14

ATTI DEL CONSIGLIO COMUNALE

SEDUTA DEL 16 GIUGNO 2014

Convocato il Consiglio Comunale, a termini di legge, in seduta di I invito, con avviso in data 5/6/2014, n
47467, si sono oggi riuniti nella sala delle adunanze alle ore 15,30 con la Presidenza del Signor CALO Dr.
Girolamo Presidente del Consiglio Comunale - i Signori Consiglieri appresso indicati, assistiti dalla Signora
FERRARI Dr.ssa Luciana Segretario Generale Reggente del Comune di Ferrara (Classe 1/A).

CONSIGLIERI: a s s e g n a t i n 3 2 + 1 i n c a r i c a n 3 2 + 1 i n t e r v e n u t i n 3 3
1. TAGLIANI Tiziano SINDACO
2. CALO GIROLAMO PRESIDENTE CONSIGLIO COMUNALE
3. ANSELMI Vittorio
4. BALBONI Federico
5. BARALDI Ilaria
6. BAZZOCCHI Alessandro
7. BERTOLASI Davide
8. BOVA Alberto
9. CAVICCHI Giovanni
10. CORAZZARI Cristina
11. CRISTOFORI Tommaso
12. FACCHINI Fausto
13. FEDELI Silvia

14. FINCO Renato

15. FIORENTINI Leonardo
16. FORNASINI Matteo
17. GUZZINATI Vito
18. MALAGUTI Mauro
19. MANTOVANI Silvia
20. MARESCA Dario
21. MARESCOTTI Deanna
22. MORGHEN Ilaria
23. PERUFFO Paola
24. RENDINE Francesco

25. SORIANI Elisabetta

26. TALMELLI Alessandro
27. TOSI Ruggero
28. TURRI Pietro
29. VIGNOLO Mauro
30. VITALI Alessandro
31. VITELLETTI Bianca Maria
32. VITELLIO Luigi
33. ZARDI Giampaolo

ASSESSORI:
1.
2.
3.
4.
5.

FELLETTI Annalisa
FERRI Caterina
FUSARI Roberta
MAISTO Massimo
MARATTIN Luigi

6.
7.
8.
9.

MERLI Simone
MODONESI Aldo
SAPIGNI Chiara
SERRA Roberto

SCRUTATORI NOMINATI: GUZZINATI VIGNOLO - RENDINE

Visto della Ragioneria

(O M I S S I S)
Inviata copia:

Non irrogazione delle sanzioni e non applicazione degli interessi ai

versamenti dellacconto TASI se effettuati in misura corretta entro il
30/6/2014.

Servizio Servizi Tributari

Ragioneria
INFORMACITTA

Dichiarata immediatamente
eseguibile ai sensi dellart.
134 4 comma del D.Lgs.
n 267/2000

Seduta del 16 GIUGNO 2014

Verbale n 49381/14 C.C.

Il Presidente d la parola allAss. Marattin il quale illustra la pratica in

oggetto.
Dichiarata aperta la discussione, si hanno gli interventi dei Cons.ri Rendine,
Bova, Malaguti, Fiorentini, Morghen, Anselmi, Vitellio, Cavicchi nonch la replica
dellAss. Marattin. Per dichiarazione di voto, si hanno gli interventi dei Cons.ri Malaguti,
Rendine, Bova, Anselmi, Fiorentini e Vitellio.
Il resoconto di quanto sopra riportato nel verbale di questa stessa seduta
cui si rinvia.
Quindi il Presidente pone in votazione il sottoriportato schema di
deliberazione proposto dalla Giunta Comunale:

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto lart. 1 comma 639 della Legge 27 dicembre 2013 n. 147 Disposizioni per la
formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilit 2014) che
istituisce limposta unica comunale (IUC) composta dallimposta municipale propria
(IMU), dal tributo per i servizi indivisibili (TASI) e dalla tassa sui rifiuti (TARI);
Visto il DL 6 marzo 2014 n. 16, Disposizioni urgenti in materia di finanza locale nonch
misure volte a garantire la funzionalit dei servizi svolti nelle istituzioni scolastiche, che
ha apportato diversi emendamenti allart. 1 della Legge di Stabilit 2014;
VISTO che:
- con delibera di C.C. del 28.04.2014, P.G. n.29746/2014 Approvazione del Regolamento
TASI stato approvato il Regolamento per la disciplina del Tributo per i Servizi
Indivisibili di cui all'art.1 comma 639 e ss della Legge 147/2013;
- con delibera di C.C. del 28.04.2014, P.G. n. 29730/2014 Istituzione imposta TASI e
determinazione aliquote imposta anno 2014 sono state approvate le aliquote del Tributo
per i Servizi Indivisibili di cui all'art.1 comma 639 e ss della Legge 147/2013;
- al comma 3 dellart.9 del suddetto Regolamento si dispone Il soggetto passivo effettua il
versamento del tributo complessivamente dovuto per lanno in corso in due rate, delle
quali la prima entro il 16 giugno, pari allimporto dovuto per il primo semestre calcolato
sulla base delle aliquote e delle detrazioni dei dodici mesi dellanno precedente. La
seconda rata deve essere versata entro il 16 dicembre, a saldo del tributo dovuto per
lintero anno, con eventuale conguaglio sulla prima rata versata. Resta in ogni caso nella
facolt del contribuente provvedere al versamento del tributo complessivamente dovuto in
un'unica soluzione annuale, da corrispondere entro il 16 giugno. Per lanno 2014, la rata
di acconto versata con riferimento alle aliquote e detrazioni deliberate per lanno.
- i termini di versamento della TASI di cui allart. 1, comma 688 della L.147/2013
modificato dallart. 1 del D.L. n. 16 del 6.03.2014 convertito con modificazioni dalla
Legge n.68 del 02.05.2014 entrata in vigore il 6.05.2014, sono gli stessi previsti dalla
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Seduta del 16 GIUGNO 2014

Verbale n 49381/14 C.C.

normativa IMU che dispone: I soggetti passivi effettuano il versamento dell'imposta

dovuta al Comune per l'anno in corso in due rate di pari importo, scadenti la prima il 16
giugno e la seconda il 16 dicembre. Resta in ogni caso nella facolt del contribuente
provvedere al versamento dell'imposta complessivamente dovuta in unica soluzione
annuale, da corrispondere entro il 16 giugno;
- lart. 3 comma 2 della Legge 27.07.2000 n 212 (Statuto del Contribuente) assicura che
in ogni caso, le disposizioni tributarie non possono prevedere adempimenti a carico dei
contribuenti la cui scadenza sia fissata anteriormente al sessantesimo giorno dalla data
della loro entrata in vigore o dell'adozione dei provvedimenti di attuazione in esse
espressamente previsti;
- lart. 10 dello Statuto del Contribuente Tutela dell'affidamento e della buona fede.
Errori del contribuente dispone che i rapporti tra contribuente e amministrazione
finanziaria sono improntati al principio della collaborazione e della buona fede. Non sono
irrogate sanzioni ne' richiesti interessi moratori al contribuente, qualora egli si sia
conformato a indicazioni contenute in atti dell'amministrazione finanziaria, ancorch
successivamente modificate dall'amministrazione medesima, o qualora il suo
comportamento risulti posto in essere a seguito di fatti direttamente conseguenti a ritardi,
omissioni od errori dell'amministrazione stessa. Le sanzioni non sono comunque irrogate
quando la violazione dipende da obiettive condizioni di incertezza sulla portata e
sull'ambito di applicazione della norma tributaria o quando si traduce in una mera
violazione formale senza alcun debito di imposta; in ogni caso non determina obiettiva
condizione di incertezza la pendenza di un giudizio in ordine alla legittimit della norma
tributaria. Le violazioni di disposizioni di rilievo esclusivamente tributario non possono
essere causa di nullit del contratto.
PRESO ATTO che:
- la delibera di C.C. di P.G. n.29746/2014 Approvazione del Regolamento TASI e la
delibera di C.C. di P.G. n. 29730/2014 Istituzione imposta TASI e determinazione
aliquote imposta anno 2014 come sopra richiamate sono entrate in vigore il 28.04.2014
in quanto immediatamente esecutive e pertanto disponendo il nuovo adempimento a carico
del contribuente relativo allacconto non rispettando il termine di 60 gg, posto dallo
Statuto del Contribuente per la scadenza dellacconto TASI;

- varie associazioni dei commercialisti nella nota del 23 maggio 2014 in forma congiunta
evidenziavano a livello nazionale le difficolt di effettuare i conteggi del tributo TASI in
modo corretto entro i termini di versamento;
- anche a livello locale lAssociazione Commercialisti di Ferrara e lASCOM in un
incontro avvenuto in data 6.06.2014 manifestavano le stesse esigenze;
- il Sottosegretario allEconomia Enrico Zanetti rispondendo a uninterrogazione nel
question time in commissione Finanze alla Camera sosteneva la possibilit di applicare ai
versamenti in acconto TASI lart. 10 dello Statuto del Contribuente a fronte di una
regolarizzazione della posizione entro tempi brevi;

RILEVATO che :
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Seduta del 16 GIUGNO 2014

Verbale n 49381/14 C.C.

- non si ritiene opportuno ipotizzare - con proprio regolamento ai sensi dell'art.52

D.Lgs.446/97- una proroga delle scadenze di versamento TASI (in acconto e in unica
soluzione), che pertanto restano confermate per il 16 giugno;
- alla luce di quanto evidenziato ai precedenti punti occorre prendere in considerazione la
possibilit di prevedere un lasso temporale, non eccessivamente ampio, ma rispettoso del
termine di 60 giorni dalla data di entrata in vigore di disposizioni tributarie che
impongono nuovi adempimenti a carico dei contribuenti come previsto dal comma 2
dellart. 3 dello Statuto del Contribuente, entro cui i contribuenti attualmente in difficolt
con i conteggi possano regolarizzare il proprio versamento TASI in acconto senza
incorrere nell'applicazione di sanzioni ed interessi;
- ai fini di cui sopra, si ritiene opportuno invitare il Funzionario Responsabile TASI a
disapplicare sanzioni ed interessi a tutti quei contribuenti che entro le ore 24 del giorno 30
giugno 2014 regolarizzino il proprio versamento in acconto della TASI 2014, in quanto
entro tale data rispettato il termine di 60 giorni dalla esecutivit della delibera di C.C. di
P.G. n.29746/2014 Approvazione del Regolamento TASI e della delibera di C.C. di
P.G. n. 29730/2014 Istituzione imposta TASI e determinazione aliquote imposta anno
2014 immediatamente esecutive;
VISTI:
-

l'art.1 commi 639 e ss della L.147/13 e successive modifiche ed integrazioni;

il D.L.16/14, convertito con modifiche dalla legge 68/14;

gli art.9 e 13 del D.Lgs. 23/11;

l'art.52 del D.Lgs. 446/97;

gli artt.3 e 10 della legge 212/2000;

l'art.6 del D.Lgs.472/97;

la delibera di C.C. del 28.04.2014, P.G. n.29746/2014 Approvazione del

Regolamento TASI stato approvato il Regolamento per la disciplina del Tributo
per i servizi indivisibili e la delibera di C.C. del 28.04.2014, P.G. n. 29730/2014
Istituzione imposta TASI e determinazione aliquote imposta anno 2014 di cui
all'art.1 comma 639 e ss della Legge 147/2013;

DATO ATTO CHE:

- ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs. 18.8.2000, n. 267, cos come modificato dal D.
L. 174/2012, sono stati richiesti e formalmente acquisiti agli atti i pareri favorevoli in
ordine alla regolarit tecnica e contabile espressi rispettivamente dal Responsabile del
Servizio Tributi e dal Responsabile del Settore Finanza e Bilancio;
- del parere favorevole del Collegio dei Revisori, ai sensi dell'art. 239 del D.Lgs.
18.08.2000, n. 267, cos come modificato dal D.L. n. 174/2012;

Seduta del 16 GIUGNO 2014

VISTO

l'art.

42,

comma

2,

Verbale n 49381/14 C.C.

lettera

f)

del

D.Lgs.

18/8/2000,

n.

267;

VISTO lart. 75 comma 2 - del Regolamento del Consiglio Comunale;

SENTITE la Giunta Comunale e la Conferenza dei Presidenti dei Gruppi Consiliari;
SU PROPOSTA del Dirigente del Servizio Tributi;

DELIBERA

- di disporre che il Funzionario Responsabile TASI (art.1 commi 692 e ss.L.147/13) - per
le ragioni esposte in premessa- provveda a disapplicare sanzioni ed interessi a tutti quei
contribuenti che entro le ore 24 del 30 giugno 2014 regolarizzino il proprio versamento in
acconto della TASI 2014;
- di dare atto che il responsabile del procedimento, nonch funzionario responsabile TASI
la Dirigente Responsabile del Servizio Servizi Tributari, Dott.ssa Pierina Pellegrini.

__________________

La votazione, effettuata con sistema elettronico, d i seguenti risultati:

CONSIGLIERI PRESENTI:
CONSIGLIERI VOTANTI:
VOTI FAVOREVOLI:
VOTI CONTRARI:
ASTENUTI:

N 33
N 33
N 33
N -N --

Il Presidente, visto lesito della votazione, proclama approvata allunanimit

la deliberazione nel preciso testo sopra riportato.

Il Presidente propone, poi, al Consiglio Comunale, di dichiarare la presente

deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell'art. 134 comma 4
D.Lgs. 18/8/2000 n. 267.

La votazione, effettuata con sistema elettronico, d i seguenti risultati:

Seduta del 16 GIUGNO 2014

CONSIGLIERI PRESENTI:
CONSIGLIERI VOTANTI:
VOTI FAVOREVOLI:
VOTI CONTRARI:
ASTENUTI:

Verbale n 49381/14 C.C.

N 33
N 33
N 33
N -N --

Il Presidente proclama l'esito della votazione e, conseguentemente,

l'immediata eseguibilit dell'adottata deliberazione.

Il Segretario Generale Reggente

FERRARI Dr.ssa Luciana

Il Presidente del Consiglio Comunale

CALO Dr. Girolamo