I L MI NI STRO DELLA SALUTE

( tutela dell'incolumit pubblica dall'aggressione dei cani)

Vi st o l ' ar t . 32 del l a Cost i t uzi one;
Vi st o i l Regol ament o di pol i zi a vet er i nar i a appr ovat o con decr et o
del Pr esi dent e del l a Repubbl i ca 8 f ebbr ai o 1954, n. 320;
Vi st o l ' ar t . 32 del l a l egge 23 di cembr e 1978, n. 833;
Vi st o l ' ar t . 117 del decr et o l egi sl at i vo 31 mar zo 1998, n. 112;
Vi st a l a Convenzi one eur opea per l a pr ot ezi one degl i ani mal i da
compagni a, appr ovat a a St r asbur go i l 13 novembr e 1987, f i r mat a
dal l ' I t al i a;
Vi st a l a l egge 4 novembr e 2010, n. 201, r ecant e r at i f i ca ed
esecuzi one del l a Convenzi one Eur opea per l a pr ot ezi one degl i ani mal i
da compagni a, appr ovat a a St r asbur go i l 13 novembr e 1987, nonche'
nor me di adeguament o del l ' or di nament o i nt er no;
Vi st a l a l egge 14 agost o 1991, n. 281, concer nent e Legge quadr o i n
mat er i a di ani mal i d' af f ezi one e pr evenzi one del r andagi smo;
Vi st o i l decr et o del Pr esi dent e del Consi gl i o dei Mi ni st r i del 28
f ebbr ai o 2003, concer nent e i l Recepi ment o del l ' accor do t r a i l
Mi ni st r o del l a sal ut e, l e r egi oni e l e pr ovi nce aut onome di Tr ent o e
Bol zano del 6 f ebbr ai o 2003, r ecant e di sposi zi oni i n mat er i a di
benesser e degl i ani mal i da compagni a e pet - t her apy, pubbl i cat o nel l a
Gazzet t a Uf f i ci al e n. 52 del 4 mar zo 2003;
Vi st i gl i ar t i col i 544- t er , 650 e 727 del codi ce penal e;
Vi st a l ' or di nanza del Mi ni st r o del l avor o, del l a sal ut e e del l e
pol i t i che soci al i del 3 mar zo 2009, concer nent e Tut el a
del l ' i ncol umi t a' pubbl i ca dal l ' aggr essi one dei cani , pubbl i cat a
nel l a Gazzet t a Uf f i ci al e del l a Repubbl i ca I t al i ana n. 68 del 23 mar zo
2009;
Consi der at o che cont i nua a sussi st er e l a necessi t a' di mant ener e e
r af f or zar e si a l e di sposi zi oni caut el ar i di cui al l a pr edet t a
or di nanza del 3 mar zo 2009 a t ut el a del l ' i ncol umi t a' pubbl i ca, si a i l
si st ema di pr evenzi one del r i schi o di aggr essi one da par t e di cani
basat o sul l a f or mazi one dei pr opr i et ar i e det ent or i di cani ;
Consi der at a l a necessi t a' di appor t ar e t al une modi f i cazi oni
al l ' or di nanza del 3 mar zo 2009 al f i ne di mi gl i or ar e i l si st ema di
pr evenzi one a t ut el a del l ' i ncol umi t a' pubbl i ca, i n par t i col ar e
r el at i vament e al l a f or mazi one dei det ent or i e pr opr i et ar i di cani per
mi gl i or ar e l a l or o capaci t a' di gest i one degl i ani mal i e r i dur r e i
r i schi di aggr essi one e mor si cat ur a;
Consi der at o che nel l ' or gani zzazi one dei per cor si f or mat i vi e'
oppor t uno i ndi vi duar e un r esponsabi l e sci ent i f i co a gar anzi a del l a
cor r et t a modal i t a' di or gani zzazi one e espl et ament o dei per cor si
f or mat i vi ;
Vi st o i l decr et o mi ni st er i al e 27 agost o 2004, r ecant e: I st i t uzi one
di nuovi cent r i di r ef er enza nazi onal i nel set t or e vet er i nar i o, e i n
par t i col ar e l ' ar t . 1, comma 4, che ha at t i vat o, pr esso l a sede
del l ' I st i t ut o zoopr of i l at t i co sper i ment al e del l a Lombar di a e
del l ' Emi l i a Romagna, i l Cent r o di r ef er enza nazi onal e per l a
f or mazi one i n sani t a' pubbl i ca vet er i nar i a;
Vi st o i l decr et o mi ni st er i al e 26 novembr e 2009, r ecant e Per cor si
f or mat i vi per i pr opr i et ar i dei cani ;
Vi st o i l decr et o mi ni st er i al e 1 apr i l e 2010, r ecant e Del ega del l e
at t r i buzi oni del Mi ni st r o del l a sal ut e, per t al uni at t i di compet enza
del l ' Ammi ni st r azi one al Sot t osegr et ar i o di St at o on. Fr ancesca
Mar t i ni ( r egi st r at o al l a Cor t e dei cont i i l 16 apr i l e 2010, r egi st r o
n. 5, f ogl i o n. 315) ;





Or di na:

Ar t . 1

1. I l t er mi ne di ef f i caci a del l ' or di nanza del Mi ni st r o del l avor o,
del l a sal ut e e del l e pol i t i che soci al i 3 mar zo 2009, concer nent e l a
t ut el a del l ' i ncol umi t a' pubbl i ca dal l ' aggr essi one dei cani , e'
di f f er i t o di vent i quat t r o mesi dal l a dat a di pubbl i cazi one del l a
pr esent e or di nanza.
2. Al l ' or di nanza di cui al comma 1 sono appor t at e l e seguent i
modi f i cazi oni :
a) al l ' ar t . 1:
- comma 4: l e par ol e i n col l abor azi one con sono sost i t ui t e
dal l e seguent i : e a t al f i ne quest i possono avval er si del l a
col l abor azi one dei seguent i sogget t i : ; al l a f i ne del comma e'
aggi unt o i l seguent e per i odo: I l comune, sent i t o i l ser vi zi o
vet er i nar i o uf f i ci al e, i ndi vi dua i l r esponsabi l e sci ent i f i co del
per cor so f or mat i vo t r a i medi ci vet er i nar i esper t i i n compor t ament o
ani mal e o apposi t ament e f or mat i dal Cent r o di r ef er enza nazi onal e per
l a f or mazi one i n sani t a' pubbl i ca vet er i nar i a i st i t ui t o pr esso
l ' I st i t ut o zoopr of i l at t i co sper i ment al e del l a Lombar di a e del l ' Emi l i a
Romagna. ;
- comma 6: l e par ol e i n col l abor azi one con i ser vi zi
vet er i nar i , sul l a base del l ' anagr af e cani na r egi onal e sono
sost i t ui t e dal l e seguent i : , su i ndi cazi one dei ser vi zi vet er i nar i a
segui t o di epi sodi di mor si cat ur a, di aggr essi one o sul l a base di
cr i t er i di r i schi o, ;
b) al l ' ar t . 2, comma 1:
- l a l et t er a d) e' sost i t ui t a dal l a seguent e: d) gl i
i nt er vent i chi r ur gi ci dest i nat i a modi f i car e l a mor f ol ogi a di un cane
o non f i nal i zzat i a scopi cur at i vi i n conf or mi t a' al l ' ar t . 10 del l a
Convenzi one Eur opea per l a pr ot ezi one degl i ani mal i da compagni a,
r at i f i cat a con l a l egge 4 novembr e 2010, n. 201; ;
- al l a l et t er a e) , dopo l a par ol a vendi t a e' aggi unt a l a
seguent e: , l ' esposi zi one;
c) al l ' ar t . 3, i l comma 2 e' cosi ' sost i t ui t o: 2. I ser vi zi
vet er i nar i , ol t r e a quant o st abi l i t o dal l ' ar t . 1, comma 6, i n caso di
r i l evazi one di r i schi o el evat o st abi l i scono l e mi sur e di pr evenzi one
e l a necessi t a' di una val ut azi one compor t ament al e e di un event ual e
i nt er vent o t er apeut i co da par t e di medi ci vet er i nar i esper t i i n
compor t ament o ani mal e. .

Ar t . 2

1. La pr esent e or di nanza ha ef f i caci a per vent i quat t r o mesi a
decor r er e dal gi or no del l a pubbl i cazi one nel l a Gazzet t a Uf f i ci al e
del l a Repubbl i ca i t al i ana.
La pr esent e or di nanza e' t r asmessa al l a Cor t e dei cont i per l a
r egi st r azi one ed e' pubbl i cat a nel l a Gazzet t a Uf f i ci al e del l a
Repubbl i ca i t al i ana.
Roma, 22 mar zo 2011

p. I l Mi ni st r o
I l Sot t osegr et ar i o di St at o:
Mar t i ni

Regi st r at o al l a Cor t e dei cont i i l 19 apr i l e 2011
Uf f i ci o di cont r ol l o pr event i vo sui Mi ni st er i dei ser vi zi al l a
per sona e dei beni cul t ur al i , r egi st r o n. 4, f ogl i o n. 392

L'Ordinanza, ravvisando nelle premesse come permanga "la necessit di

mantenere e rafforzare sia le disposizioni cautelari sia il sistema di
prevenzione del rischio di aggressione da parte di cani basato sulla
formazione dei proprietari e detentori di cani" mantiene in vigore le
previgenti disposizioni, ma vi apporta alcune modificazioni e introduce
importanti novit.

Cosa cambia:

Interventi chirurgici nei cani: eliminate le eccezioni alla caudotomia
per motivi di standard-FCI (Federazione Cinologica Internazionale). Tutte
le mutilazioni sono disciplinate come da articolo 10 della Convenzione
europea per la protezione degli animali da compagnia
http://conventions.coe.int/Treaty/ita/Treaties/Html/125.htm ai sensi del
quale gli interventi chirurgici destinati a modificare l'aspetto di un animale
da compagnia, o finalizzati ad altri scopi non curativi devono essere vietati,
in particolare: a) il taglio della coda; b) il taglio delle orecchie; c) la
recisione delle corde vocali; d) l'esportazione delle unghie e dei denti. Le
uniche eccezioni previste dall'articolo 10 della Convenzione sono: a) se un
veterinario considera un intervento non curativo necessario sia per ragioni
di medicina veterinaria, sia nell'interesse di un determinato animale; b)
per impedire la riproduzione.
Restano ferme come da precedente Ordinanza le finalit curative e con
modalit conservative degli interventi chirurgici destinati a trasformare la
morfologia di un animale certificate da un medico veterinario. Al di fuori di
quanto previsto dall'Ordinanza, le violazioni sono da considerarsi
maltrattamento animale ai sensi dell'articolo 544-ter del codice penale.

Divieto di esposizione: oltre alla vendita e alla commercializzazione,
espressamente vietata anche l'esposizione di animali sottoposti a interventi
chirurgici eseguiti in violazione della Convenzione Europea.

Responsabile scientifico per i percorsi formativi: il provvedimento
introduce la figura del "responsabile scientifico" per i percorsi formativi
rivolti ai detentori e ai proprietari di cani finalizzati a prevenire i rischi di
aggressione e morsicatura, ad acquisire migliori conoscenze sul cane,
stabilire con lui una relazione corretta e consapevole e migliorarne la
gestione. Il responsabile scientifico individuato dal Comune, sentito il
servizio veterinario ufficiale, "tra i medici veterinari esperti in
comportamento animale o appositamente formati dal Centro di referenza
nazionale per la formazione in sanit pubblica veterinaria istituito presso
l'Istituto zooprofilattico sperimentale della Lombardia e dell'Emilia
Romagna".
Proprietari obbligati alla frequenza dei percorsi formativi: non
saranno pi individuati sulla base dei dati in anagrafe canina, ma "su
indicazione dei servizi veterinari a seguito di episodi di morsicatura, di
aggressione o sulla base di criteri di rischio".

Percorsi formativi facoltativi finalizzati al rilascio del
"patentino": i percorsi non saranno pi organizzati da parte dei Comuni
congiuntamente con Aziende Sanitarie Locali, in collaborazione con gli
Ordini professionali dei Medici Veterinari, le Facolt di Medicina
Veterinaria, le Associazioni Veterinarie e le Associazioni di protezione. Ai
sensi della modifica introdotta detti percorsi sono invece organizzati da
parte dei comuni congiuntamente con le aziende sanitarie locali "che
possono avvalersi della collaborazione dei seguenti soggetti: gli ordini
professionali dei medici veterinari, le facolt di medicina veterinaria, le
associazioni veterinarie e le associazioni di protezione degli animali". La
collaborazione con le associazioni, ma anche gli Ordini, le Facolt e le
Associazioni Veterinaria diventata una possibilit.
Per maggiori informazioni vi invitiamo comunque a visitare il sito
www.lav.it alla sezione "Kit di convivenza"
Un saluto,
Ilaria Innocenti