PAESE :Italia DIFFUSIONE :(167257)
PAGINE :11 AUTORE :Alessandro Perfetto
SUPERFICIE :36 %
PERIODICITÀ :Quotidiano
7 novembre 2022
•
Turn over a due velocitànelle università
Ipunti organico 2022. Il ministerohadistribuito1.869,16spazidi manovraper le assunzionisulla basedelle uscitedel2021:alcuni
ateneisuperano ampiamente il 100%mentrealtrirestano sotto. Dal pianostraordinarioattesi
Alessandro Perfetto
119 ottobreil Mur ha pubblicatoil
decretoministeriale n. 1106/2022
che haattribuito le facoltà assun-
zionali adisposizionedi ogni ate-
neo per l'anno 2022. Il modello è
quello dei «punti organico », unità di
misurastandardin uso giàda tempo
per la semplificazione del sistemadel
turnover: il puntoorganicorappre-
senta infatti ilvalore medio del costo
attribuito al professoredi I fascia e
funge comeparametrodi riferimen-
to per graduareil costo delle altrefi-
gure, siadi personaledocenteche di
personaletecnico amministrativo.
Dopo un lungo periodo di contin-
gentamento delle risorse per turn
over ( che ha visto toccarela punta
minimadel 20% nel 2013),a decorre-
re dal 2018 il sistema universitario
può fare affidamentoogni annosul
reintegro del 100% delle cessazioni
avvenutenell'anno precedente.Que-
sto peròsolo alivello ordinamentale
perché la suddivisione dell'intero
contingente assunzionale (per il
2022 complessivamente 1.869,16
punti organico) tra singole universi-
tà avvienesecondo un meccanismo
più sofisticatoche differenziagli uni
dagli altri in dipendenzadi determi-
nati indicatori di bilancio.
Il metododi calcolo
Avviene su due livelli:
Q innanzitutto è previstauna base
di salvaguardia percui a ogni ateneo
vienegarantitauna quotadi restitu-
zione pari al50%delle cessazioni av-
venute nell'anno precedente;
Q il contingenteassunzionaleag-
giuntivo è poi legato a due indicatori
che ne attestanola sostenibilitànel
tempo eche sostanzialmente si rife-
al rapportofraentratee asse-
riscono
gnifissial personalee al livello delle
speseper indebitamento.
, v
altri 6.500sblocchi in quattroanni
Il risultatoè chealcune università
più virtuosegodonodiun turn over
superioreal 100% mentre altre, che
hanno bisogno di " raffreddare"le
speseper il personale,sivedono as-
segnare risorsein misura inferiore
rispetto alle cessazioni registrate.Il
modello si basadunquesuun mecca-
nismo con chiareed evidenti finalità
di riequilibrio; essorisponde a una
logica chegrossolanamente può sin-
tetizzarsi nel concetto percui un ate-
neo può aumentareil costo del per-
sonale solo se dimostradi esserein
grado di poterlosostenerefinanzia-
riamente in autonomia.
Leassegnazioni2022
Il grafico pubblicato qui accanto, ri-
ferito alle assegnazioni 2022,mostra
una forbicemolto ampiafra le uni-
versità con la performancemigliore,
chevannoabbondantemente oltre il
100%, equelle cheottengonola mi-
nore percentualedi turnover. Negli
anni passati questo fenomeno ha
generatoun sistemaa due velocità,
con ateneiche hanno potuto muo-
versi in una logica espansivae altri
che si sonoconfrontatecon una ne-
cessaria e dolorosacontrazionede-
gli organici, con conseguenteinevi-
tabile ripercussione sulle proprie
mission e sui servizi offerti.
A partiredall'annoin corsoperò
questo quadro subisceun significati-
vo mutamentograzie all'immissione
di risorsestraordinarieper un totale
di 740milioni di euroaggiuntivi ri-
spetto alla normaleturn over sopra
descritto. Il Dm 445/2022, finanziato
dalla legge di bilancio 2021, hagià as-
segnato alle università le risorsepre-
viste peril 2023,pari a300milioni di
euro, e la quota per lo scorciodel 2022
pari a75 milioni di euro. Setutto si
svolgeràsecondoquanto previsto
dalla legge, nel corso dei prossimi
quattroanni saranno immessi nel si-
Tutti i diritti riservati
 PAESE :Italia DIFFUSIONE :(167257)
PAGINE :11 AUTORE :Alessandro Perfetto
SUPERFICIE :36 %
PERIODICITÀ :Quotidiano

7 novembre 2022

stema universitarioall'incirca 6.500

punti organico straordinari:per ren-
dere un'idea più del triplo del turn
overordinario di un anno intero.

La sfidafutura
Lungo quest'asse si aprirà una parti-
ta importante per ilfuturo dell'ordi-
namento universitario. Se giocata
virtuosamente,si potrà finalmente
ridurre, non certo azzerare, il gap nei
confronti dei principali sistemi euro-
pei nel rapporto studenti/ personale
docente, attualmente intorno a 20
controil 12 dellaGermania, il 12,3 del-
la Spagna, il 14,3 del Portogalloil 15,4
del Regno Unito e il 16,8 della Fran-
cia. L'occasione è unica per rinforza-
re e ringiovanire anche la dorsale tec-
nico amministrativa sullaquale rica-
de gran partedei serviziofferti dagli
atenei. È la prima volta infatti che un Assunzioni negli atenei. Definiti i margini per il turnover del personale universitario

piano straordinario si rivolge anche

a questocompartostrategico perl'ef-
ficienzacomplessivadel sistema.
Attualmente è vivo il dibattito nei
nostri ateneicirca la necessità di co-
gliere il momento storicoper riequili-
brare anche il rapporto tra personale
docente e personaletecnico ammini-
strativo. Il problemasu questo ver-
sante è rappresentatodalla progres-
siva " disaffezione" dei migliori gio-
vani laureati nei confronti di una
prospettivadi impiego nelle univer-
sità e più in generale della pubblica
amministrazione. Il fenomeno, che
ha ormai raggiuntolivellidi guardia,
è però atal punto delicato e comples-
so darichiedere un focus ad hoc, ma-
gari in un'altra sede.
Direttore generale Università di Urbino
© RIPRODUZIONERISERVATA

usati bene i nuovi

margini possono ridurre
il rapporto studenti/
docenteche da noi è a 20
mentre in Germania a 12

Tutti i diritti riservati

 PAESE :Italia DIFFUSIONE :(167257)
PAGINE :11 AUTORE :Alessandro Perfetto
SUPERFICIE :36 %
PERIODICITÀ :Quotidiano

7 novembre 2022

M
1
5
cd
a
deipuntiorganicoassegnatiteneistatalinel2022rispettoessazioniel2021.In%00050200250
EGA
F887AT2a4iMBi
PaMR
4iI
Oltre0.000scrittiTorino127Bologna110dova110ilano99Napoli"FedericoI"94oma"LaSapienza"
PaG86irenze3lermo03RANDIENEI0.0000.000scrittiilano-cocca
87
Bergamo139
RomaTre
CPeFVeMeR
Ferrara121hieti-scara118oscarinezia116odenaeggioEmilia114Verona111Salerno109
Cagliari
Pa
Pa19Pe9DeC9G9C8
P
M
S 107rma02via7rugia3llaalabria2enova0atania4
M7UdNapoliR"TVe6AT1a2iCF
N
IU
Ori
Ld
iC80essina8econdaniv.i68omaorrgata"6EDIENEI0.0000.000scrittiatanzarooggia
S iemonteentalensubriarbinoCarloBo112Parthenopedipoli107L'Aquila107'OrientaleiNapoli104Brescia
a
SUT~l
Marche92alento92assari86dine84rieste82iena73
99
F
AT
PICCOLIENEIinoa10.000scritti
T
M
RBaS
T assino132eggioCalabria123acerata100uscia194silicata91annio80
Molise
P
C77PodMPodBariPolitecnicodTUlVe
72amerino2eramo1litecnicoiilanolitecnicoiiorino123niversitàuavdinezia
OLITECNICI
lS
Nota:sonoescluseecuolesuperiori
104

Tutti i diritti riservati